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篇(1)

關(guān)鍵詞：合同管理；機(jī)制；評(píng)審；責(zé)任

合同管理可以說(shuō)是企業(yè)管理的生命線，是保障交易安全的基石。國(guó)有企業(yè)的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位更要求其應(yīng)具有較為成熟可控的合同管理模式。

一、要建立合同管理運(yùn)行機(jī)制

國(guó)有企業(yè)的合同管理應(yīng)當(dāng)施行有領(lǐng)導(dǎo)主管，有機(jī)構(gòu)統(tǒng)管，有人員專(zhuān)管，有制度保障的二級(jí)合同管理運(yùn)行機(jī)制。1.人員落實(shí)首先是領(lǐng)導(dǎo)到位。按照責(zé)任明確的原則，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一名分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理為合同管理負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)職能部門(mén)有專(zhuān)門(mén)抓合同管理的人員，下屬分公司、子公司等單位應(yīng)當(dāng)成立由經(jīng)理或主管副經(jīng)理親自任組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的合同管理小組形成集體研究、民主決策的工作制度。其次是合同管理機(jī)構(gòu)要配備合格的合同管理員，實(shí)行持證上崗要求。2．機(jī)構(gòu)落實(shí)按合理分工、相互制約、便于協(xié)調(diào)的原則建立具有縱向管理層級(jí)關(guān)系的合同管理體系。公司作為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，除分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理作為合同管理負(fù)責(zé)人外，機(jī)關(guān)企業(yè)管理部等職能部門(mén)組成的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)懲，以有效地約束公司下屬單位的合同行為，保證合同管理按規(guī)范運(yùn)行。3.制度落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上講是法治經(jīng)濟(jì)。在企業(yè)內(nèi)部搞好制度建設(shè)是國(guó)有企業(yè)管理的基石。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)和工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范合同評(píng)審、合同責(zé)任、合同檢查、合同考核、合同培訓(xùn)等管理行為和管理程序。合同簽約人是把好合同質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵。對(duì)合同簽約人應(yīng)進(jìn)行有效的控制和約束防止簽約范圍太寬太廣，并便于集中管理，對(duì)不具備法人資格的單位、部門(mén)對(duì)外簽訂合同實(shí)行法人授權(quán)委托制度。

二、執(zhí)行合同評(píng)審制度要嚴(yán)格規(guī)范

合同評(píng)審，就是每一份合同必須經(jīng)過(guò)由相關(guān)部門(mén)組成的合同評(píng)審機(jī)構(gòu)按一定的程序進(jìn)行審查、評(píng)定后才能正式簽約。我們對(duì)合同評(píng)審制定了一套比較科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的運(yùn)作程序。合同管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行審查。合同評(píng)審的工作程序中首先明確的是合同評(píng)審的內(nèi)容包括合同對(duì)方的主體資格、履約能力、合同合法性、經(jīng)濟(jì)可行性、條款完整性。其次是明確各職能部門(mén)的分工責(zé)任如合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查合同的合法性、完整性、嚴(yán)密性財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查合同的結(jié)算、付款方式、保險(xiǎn)條款等工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查涉及工程、技術(shù)方面的條款。重大合同應(yīng)當(dāng)成立有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和法律人員參加的合同項(xiàng)目組。且合同必須報(bào)公司級(jí)合同管理部門(mén)審查。其程序是合同起草（合同承辦人員）—合法性審查（合同管理機(jī)構(gòu)）—財(cái)務(wù)審查（財(cái)務(wù)部門(mén)）—技術(shù)性審查（專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)）—把關(guān)審查（合同管理部門(mén)）。應(yīng)當(dāng)將合同對(duì)方的資信審查，特別是對(duì)初次接觸的單位的資質(zhì)情況、資金實(shí)力、與主要客戶(hù)的交往情況、營(yíng)業(yè)趨勢(shì)、資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)損益、銀行的信用評(píng)價(jià)、歷史背景、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)績(jī)及未來(lái)發(fā)展等等作為合同審查的前置程序。審查業(yè)務(wù)人員采取各種措施，將資信審查的結(jié)果寫(xiě)成書(shū)面材料交合同小組決策。對(duì)其中的具體問(wèn)題進(jìn)行宣講和指導(dǎo)安排公司法律人員結(jié)合公司發(fā)生的實(shí)際案例進(jìn)行分析。做到有的放矢有目的的進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量做到每年定期對(duì)直接操作合同人員至少培訓(xùn)一次。合同培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持這樣一個(gè)原則，注重實(shí)效，不搞形式主義。為了達(dá)到培訓(xùn)效果，可以將培訓(xùn)與任職上崗資格掛鉤對(duì)合同管理員實(shí)行考核上崗的任職資格制度，不能取得培訓(xùn)合格證將不能在本崗位繼續(xù)工作。這樣能夠在很大程度上改善合同管理人員法律意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)能力不能達(dá)到合同操作的實(shí)際需要、責(zé)任心不強(qiáng)等情況。通過(guò)培訓(xùn)各級(jí)合同管理人員不但加深了對(duì)法律法規(guī)的理解能依法經(jīng)營(yíng)而且運(yùn)用法律武器保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的意識(shí)大大增強(qiáng)。

三、執(zhí)行合同責(zé)任制要一絲不茍

制度制定，重在執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)在合同管理方面應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制度。在簽訂或履行合同的過(guò)程中由于管理工作失誤、失職、違反合同管理規(guī)定等主觀責(zé)任原因，而給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的要視情節(jié)輕重追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。另外，在合同管理的考評(píng)方面公司對(duì)所屬單位的合同管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行年度檢查考評(píng)制度。每年度結(jié)束，公司應(yīng)組織以合同管理部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加的檢查小組對(duì)所屬各單位的合同管理工作進(jìn)行年度檢查，檢查以公司合同管理規(guī)章制度和專(zhuān)業(yè)管理要求為依據(jù)，重點(diǎn)是對(duì)9項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，包括合同管理“三落實(shí)”情況、印章管理、合同文本、合同審查、履約、合同報(bào)表、合同檔案管理、年終總結(jié)、合同管理員的素質(zhì)等等。設(shè)立相應(yīng)的排名及獎(jiǎng)懲，以調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

    一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)法制工作的問(wèn)題及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析（一）機(jī)構(gòu)不全，職能不強(qiáng)，隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平有待提高。

    一是機(jī)構(gòu)尚需健全，職能有待強(qiáng)化。一些國(guó)有企業(yè)尚未建立綜合法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，法制部門(mén)多隸屬于辦公室，大多未設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所；規(guī)章、制度不夠健全，尚未形成經(jīng)常性長(zhǎng)效工作機(jī)制。由于體制上的原因，法律服務(wù)人員難以介入合同審查、合同談判、經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目論證、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少法律審查環(huán)節(jié)，埋下許多經(jīng)濟(jì)隱患和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)總體上職能不強(qiáng)，對(duì)依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益重視不夠，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；法律工作與其他事務(wù)性工作混同，解決經(jīng)濟(jì)糾紛及法律問(wèn)題的力度不大，效率不高。

    二是專(zhuān)職法律工作人員較少，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提高。許多國(guó)有企業(yè)缺少專(zhuān)職法律工作人員，多為兼職，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱。在當(dāng)前民事、經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多的形勢(shì)下，專(zhuān)職法律工作人員不足，服務(wù)質(zhì)量不高，已成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一些國(guó)有企業(yè)不能及時(shí)有效地處理各種訴訟糾紛，往往是小事拖成大事，好成壞事。目前，國(guó)有企業(yè)法律機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍涉及到企業(yè)改制、合同管理、貨款清欠、民事糾紛、對(duì)外協(xié)調(diào)、土地賠償?shù)戎T多方面；由于人員配置不到位，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，在法律條文的理解和具體操作上存在不少問(wèn)題，影響了法律服務(wù)工作的廣度和深度，沒(méi)有發(fā)揮好從法律上進(jìn)行“源頭把關(guān)”的作用。

    （二）缺乏法律和契約意識(shí)，經(jīng)濟(jì)合同糾紛增加。

    一是合同法律意識(shí)不強(qiáng)，合同行為風(fēng)險(xiǎn)加大。這是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較突出的問(wèn)題。表現(xiàn)為一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏必要的合同法律知識(shí)，在簽訂和履行合同中存在實(shí)體上及程序上的諸多問(wèn)題，規(guī)范化程度不高，在合同標(biāo)的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。實(shí)踐中，有的國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，有時(shí)不簽訂正式的書(shū)面合同，打白條、開(kāi)空白合同書(shū)；由于合同書(shū)內(nèi)容、條款殘缺不全，責(zé)任追究無(wú)合同依據(jù)，這樣就給對(duì)方以可乘之機(jī)，往往授人以柄，難以保證合同目的實(shí)現(xiàn)，反而增加了合同風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，國(guó)有企業(yè)往往只能自食其果。比較典型的例子是某國(guó)有企業(yè)所涉亞龍公司建筑物損壞賠償一案，由于在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有規(guī)定具體日期，且在合同中提到“同意其在該國(guó)有企業(yè)塌陷地南成立汽車(chē)運(yùn)輸公司一處”，沒(méi)有規(guī)定具置范圍；整個(gè)合同條文缺乏規(guī)范性，不明確，不具體，導(dǎo)致合同履行糾紛，被當(dāng)事人惡意利用，形成訴訟，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

    二是合同審查論證失嚴(yán)，違約責(zé)任條款欠缺。當(dāng)前有的國(guó)有企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；有的經(jīng)營(yíng)人員違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)設(shè)定失誤，特別是造成違約責(zé)任條款殘缺不全。這樣一旦對(duì)方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會(huì)使己方陷入被動(dòng)，造成不應(yīng)有的損失。近年來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，合同糾紛案件呈逐年上升的趨勢(shì)。如某國(guó)有企業(yè)，近幾年先后涉及了亞龍公司賠償案、中煤銷(xiāo)售案、廢舊鋼材銷(xiāo)售行政復(fù)議案、企業(yè)法人年檢復(fù)議案以及債權(quán)、債務(wù)案件等20余起，涉案金額達(dá)兩千余萬(wàn)元。這些案件中，由于合同審查不嚴(yán)，權(quán)利義務(wù)不清、違約責(zé)任條款欠缺造成的糾紛占到一半以上，導(dǎo)致一些無(wú)可挽回的損失。

    三是合同擔(dān)保設(shè)定違規(guī)，違約責(zé)任追究困難。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，必然要與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生合同擔(dān)保關(guān)系，有時(shí)為擔(dān)保人，有時(shí)為被擔(dān)保人。國(guó)有企業(yè)在簽訂重要合同時(shí)設(shè)定擔(dān)保，可減少風(fēng)險(xiǎn)，保障履約。但如果設(shè)定擔(dān)保時(shí)不規(guī)范，如擔(dān)保人無(wú)擔(dān)保能力，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有權(quán)利瑕疵等，就會(huì)導(dǎo)致?lián)Ｌ撛O(shè)，一旦發(fā)生違約，擔(dān)保責(zé)任無(wú)法落實(shí)，責(zé)任追究困難重重。另外，有的國(guó)有企業(yè)在為其它企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)不夠?qū)徤鳎L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)會(huì)陷入被動(dòng)，代人承擔(dān)履約責(zé)任，卻無(wú)法向被擔(dān)保人追償，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而無(wú)計(jì)可施。

    （三）欠款回收難度大，司法判決執(zhí)行難。

    一是法律救濟(jì)途徑單一，欠款回收難度較大。有的國(guó)有企業(yè)由于市場(chǎng)法律意識(shí)不夠強(qiáng)，依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)合法權(quán)利的機(jī)制尚有待完善，防范、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。遇有對(duì)方違約的合同糾紛，救濟(jì)途徑比較少，一般習(xí)慣于和為貴，以協(xié)商為主，有時(shí)難以奏效。針對(duì)困擾國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的貨款拖欠問(wèn)題，有的企業(yè)習(xí)慣于上門(mén)討債，但由于債務(wù)人東躲西藏，隱匿財(cái)產(chǎn)，收效甚微，反而增加了討債成本，而對(duì)仲裁、訴訟等其他救濟(jì)途徑較少使用。這就使得違約者肆無(wú)忌憚，長(zhǎng)期賴(lài)帳不還。這種情況使合同糾紛長(zhǎng)期得不到解決，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失難以彌補(bǔ)，違約方的責(zé)任難以落實(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為不利。

    二是依法維權(quán)力度不大，司法判決執(zhí)行困難。國(guó)有企業(yè)只有重視并行使合同權(quán)利，才能有效保障合同目的的實(shí)現(xiàn)。但有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項(xiàng)難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時(shí)會(huì)因忽視行使自己的法律權(quán)利，例如不安抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)以及特定條件下的的撤銷(xiāo)權(quán)和解約權(quán)等，造成被動(dòng)局面，導(dǎo)致難以挽回的損失。另外，一些國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)判決執(zhí)行的力度不夠，對(duì)申請(qǐng)異地執(zhí)行心存恐懼，對(duì)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的積極性不高；時(shí)效意識(shí)不強(qiáng)，許多案子既不申請(qǐng)中止執(zhí)行，又不申請(qǐng)執(zhí)行，一旦過(guò)了法定期限，法院即不再受理，導(dǎo)致許多判決書(shū)成為“法律白條”，造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

    二、加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，優(yōu)化人力資源配置。

    一是健全法制服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法律服務(wù)職能。要高度重視企業(yè)法制建設(shè)，健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，形成綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制；努力構(gòu)筑國(guó)有企業(yè)法制的立體化工作網(wǎng)絡(luò)，外靠法律中介機(jī)構(gòu)，內(nèi)靠法制機(jī)構(gòu)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于法律的監(jiān)督和保護(hù)之下。企業(yè)法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)，做到依法經(jīng)營(yíng)，科學(xué)決策，積極維護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益，努力規(guī)避、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效的法律保障。例如某國(guó)有企業(yè)在外欠款回收工作中，成立了由法制辦、財(cái)務(wù)科、企管辦、監(jiān)察審計(jì)科等部門(mén)有關(guān)人員組成的清欠小組，通過(guò)法律途徑集中追討應(yīng)收貨款，取得了顯著的效果。

    二是優(yōu)化人力資源組合，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員。法律工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著法律服務(wù)的質(zhì)量。因此，在建立、健全法制工作機(jī)構(gòu)時(shí)候，要不拘一格，把精通法律、熟悉經(jīng)營(yíng)的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)。努力為法律專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，配備必要的辦公、交通、通訊工具，訂閱、購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)法律資料；落實(shí)應(yīng)有的職級(jí)待遇，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制；定期為法律工作人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強(qiáng)與政法院校的聯(lián)系，積極引進(jìn)法律人才；努力借助外力，聘用法律專(zhuān)家擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與決策，防范、降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    三是重視法律知識(shí)教育培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員合同法律意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)是關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前亟須建立、健全普及性和專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合崗位實(shí)際需要，對(duì)企管部門(mén)、供銷(xiāo)科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科等重點(diǎn)崗位的工作人員，加大合同法、企業(yè)公司法、財(cái)稅法、擔(dān)保法、金融法等經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高他們的法律業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化依法營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)契約意識(shí)。要通過(guò)制度化的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)知識(shí)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)以及人才重組，建設(shè)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，建立健全責(zé)權(quán)利一致的營(yíng)銷(xiāo)責(zé)任制度；從而保障國(guó)有企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，保障合同安全，減少合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)合同權(quán)益。實(shí)踐中，一些國(guó)有企業(yè)在建設(shè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍方面做了可貴的嘗試，例如進(jìn)行合同法律知識(shí)培訓(xùn)，舉辦營(yíng)銷(xiāo)策略講座，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化人才等，都收到良好的效果。

    （三）規(guī)范法律服務(wù)工作程序，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

    一是完善法律服務(wù)工作程序，依法維護(hù)國(guó)有企業(yè)權(quán)益。法制部門(mén)必須嚴(yán)格按照法律程序，及時(shí)高效地處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛，切實(shí)維護(hù)國(guó)有企業(yè)的權(quán)益。首先，對(duì)事關(guān)國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益的案件，要慎之又慎，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)一致。接到案件后，要及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，深入調(diào)查了解案件情況，研究確定法律對(duì)策。其次，在處理民事經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)的請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)、平息，尋求有效的解決辦法。最后，協(xié)調(diào)不成而引發(fā)訴訟的，要積極應(yīng)對(duì)，制作法律文書(shū)，訴諸法院裁決；訴訟過(guò)程中，努力做到有理、有據(jù)、有節(jié)，妥善處理好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛；對(duì)法院判決或裁定要持辯證態(tài)度，深入分析，權(quán)衡利弊，決定是否申請(qǐng)執(zhí)行或提起上訴、申訴。例如某國(guó)有企業(yè)歷時(shí)7年最終圓滿解決的微山亞龍公司煤炭洗選公司訴我方建筑物損壞索賠一案，即是一個(gè)極好的例證。在本案中，該企業(yè)積極應(yīng)訟，取得了省國(guó)有局的支持，充分發(fā)揮法制部門(mén)的積極作用，嚴(yán)格遵循程序，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，在訴訟雙方都滿意的狀態(tài)下結(jié)束了訴訟，就賠償額達(dá)成了一致意見(jiàn)，大幅減少了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

    二是建立重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)法律審查機(jī)制，預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)或決策風(fēng)險(xiǎn)。法制部門(mén)、公司律師要全面介入經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實(shí)把好法律審查關(guān)。首先要健全采購(gòu)、銷(xiāo)售機(jī)制，預(yù)防、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)法制部門(mén)和公司律師全程介入，審查合同等法律文書(shū)及法律手續(xù)的合法性和規(guī)范性，并簽署法律意見(jiàn)，并負(fù)法律責(zé)任，以降低物資成本和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重大工程項(xiàng)目，從方案設(shè)計(jì)到工程施工、監(jiān)理，要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行，企業(yè)法律顧問(wèn)、公司律師和項(xiàng)目責(zé)任人要實(shí)行工程項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，減少項(xiàng)目失誤，提升工程質(zhì)量。其次，依法加大對(duì)外欠款的清理力度，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。組織由專(zhuān)門(mén)法律服務(wù)人員參與的追討債務(wù)小組，建立目標(biāo)責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)收帳款重新梳理分類(lèi)，對(duì)陳帳老帳，采取各種法律手段，通過(guò)拍賣(mài)劃撥、以物折抵、延續(xù)債權(quán)等方式進(jìn)行回收。最后，對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支行為進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)和法律審查，杜絕違法開(kāi)支現(xiàn)象；對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目則委托律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，提高透明度，防止暗箱操作，規(guī)范投資行為，提高投資效益。

    三是開(kāi)拓多元化法律救濟(jì)途徑，依法追究對(duì)方違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)要破除特殊企業(yè)觀念，敢于開(kāi)拓多元化法律救濟(jì)途徑，改變傳統(tǒng)的上門(mén)討債、違約協(xié)商的習(xí)慣作法，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種法律救濟(jì)手段，追究對(duì)方的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。協(xié)商不成，可請(qǐng)主管部門(mén)或權(quán)威第三人調(diào)解；調(diào)解未果，可依約進(jìn)行合同仲裁，仲裁決定具有法律強(qiáng)制力。國(guó)有企業(yè)也可依法直接向人民法院提起訴訟，通過(guò)訴訟程序追究相對(duì)方的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。例如，針對(duì)一些企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期拖欠國(guó)有企業(yè)合同價(jià)款的問(wèn)題，如果合同責(zé)任清楚，證據(jù)確鑿，則可直接向法院申請(qǐng)支付令，強(qiáng)制對(duì)方支付貨款及利息。如果合同糾紛較復(fù)雜，則可向法院提起訴訟，通過(guò)法院裁判強(qiáng)制對(duì)方支付價(jià)款，并可要求對(duì)方賠償損失。對(duì)于法律救濟(jì)途徑的選擇適用，國(guó)有企業(yè)要重視違約責(zé)任追究成本核算問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，力求以最合理的成本，通過(guò)最適當(dāng)?shù)姆删葷?jì)途徑，實(shí)現(xiàn)追究違約責(zé)任的目的。例如，某國(guó)有企業(yè)積極與中地煤公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)相互協(xié)商與法庭調(diào)解，重新訂立協(xié)議，有效解決了1988年遺留下來(lái)的3200萬(wàn)元標(biāo)的額的“撥改貸”欠款問(wèn)題，使企業(yè)甩下了歷史包袱，步入快速發(fā)展的軌道。

    （四）加強(qiáng)企業(yè)合同管理，防范合同陷阱和風(fēng)險(xiǎn)。

    一是建立、健全合同審查機(jī)構(gòu)和管理制度，發(fā)揮內(nèi)外部法律服務(wù)人員的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就本質(zhì)而言，就是法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)；合同已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要交易手段。因此，國(guó)有企業(yè)要成立合同管理委員會(huì)，建立由法制部門(mén)全程參與的合同管理職能部門(mén)，配備專(zhuān)職合同管理員，各部門(mén)設(shè)立兼職合同管理人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口負(fù)責(zé)的合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，使合同管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、合理。要制訂嚴(yán)格的合同管理制度，健全合同審查機(jī)制，實(shí)行合同簽約人負(fù)責(zé)制和重大合同履行報(bào)告制度，促進(jìn)依法審慎簽約。合同負(fù)責(zé)單位、合同承辦人要對(duì)合同的前期調(diào)查、談判、簽約、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等全過(guò)程負(fù)責(zé)；對(duì)履行周期長(zhǎng)、標(biāo)的額大、復(fù)雜疑難的重大合同實(shí)行計(jì)劃履行、定期報(bào)告制度，及時(shí)解決履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要用好法律人才的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，引入法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與重大合同項(xiàng)目的審查、論證及談判；力求合同權(quán)利義務(wù)明晰，違約責(zé)任條款完整，最大可能的降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同成功率，維護(hù)國(guó)有企業(yè)權(quán)益。目前有的國(guó)有企業(yè)已建立了合同審查委員會(huì)和法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了專(zhuān)職公司律師或聘請(qǐng)社會(huì)律師為常年法律顧問(wèn)，不僅成功地保障了合同安全，而且在維護(hù)合同權(quán)益，追究違約責(zé)任方面取得顯著成效。例如某國(guó)有企業(yè)法制部門(mén)，積極協(xié)調(diào)，借助法律顧問(wèn)，依法解決了欠款合同糾紛案、吳莊村土地塌陷賠償案等6件案件，為企業(yè)減少、挽回?fù)p失30多萬(wàn)元。

    二是重視合同證據(jù)工作，做好合同公證、鑒證。由于缺乏證據(jù)意識(shí)，一些國(guó)有企業(yè)陷入“有理乏據(jù)”的尷尬境地，在經(jīng)濟(jì)糾紛中吃盡苦頭，造成一些不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失?！胺勺⒅刈C據(jù)。”因此，企業(yè)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)合同文本、憑據(jù)的收集、整理、歸檔工作，做到未雨綢繆，防患于未然。一旦涉及經(jīng)濟(jì)糾紛，要及時(shí)調(diào)查經(jīng)濟(jì)往來(lái)記錄，查閱原始檔案，搜集、保全相關(guān)證據(jù)，提高勝訴的機(jī)率。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)合同公證、鑒證的重要作用，對(duì)大額合同、重要合同依法進(jìn)行公證、鑒證，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。建筑安裝工程合同要依法經(jīng)工商行政管理部門(mén)鑒證，大宗大額合同，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)或公證機(jī)關(guān)公證，以防范、避免合同履行風(fēng)險(xiǎn)。例如，某國(guó)有企業(yè)對(duì)于大宗物資采購(gòu)、標(biāo)的額在5萬(wàn)元以上的合同、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓合同一律予以公證，從而規(guī)范了合同法律行為，堵塞了法律漏洞，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和法律文書(shū)的真實(shí)性、合法性、有效性，維護(hù)了本企業(yè)的合法權(quán)益。

    三是正確適用合同擔(dān)保制度，預(yù)防、規(guī)避合同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。合同擔(dān)保制度對(duì)保障交易安全以及維護(hù)合同權(quán)益具有重要意義。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)擔(dān)保活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守合同法、擔(dān)保法的規(guī)定，設(shè)定擔(dān)保的內(nèi)容、程序要符合規(guī)范，真正用好合同擔(dān)保制度，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，國(guó)有企業(yè)要求其他企業(yè)提供擔(dān)保，應(yīng)審查對(duì)方的擔(dān)保資格以及用來(lái)?yè)?dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利狀況，并在合同中明確擔(dān)保責(zé)任條款，一旦交易對(duì)方違約，可依法追究擔(dān)保責(zé)任，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保合同權(quán)利。國(guó)有企業(yè)如果是做擔(dān)保人或?yàn)槠渌髽I(yè)提供擔(dān)保，要依法審慎設(shè)定，必要時(shí)可要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，以減小合同擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)營(yíng)安全。另外，要用好自己的合同權(quán)利，如先訴抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、追訴權(quán)、訴訟權(quán)等，維護(hù)己方利益，實(shí)現(xiàn)合同目的。例如，某國(guó)有企業(yè)與某私人企業(yè)簽訂產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，在履約屆至之前，該私人企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資不抵債，明顯無(wú)付款能力，此時(shí)私人企業(yè)卻要求國(guó)有企業(yè)按時(shí)發(fā)貨；在此情況下，國(guó)有企業(yè)可以依法行使不安抗辯權(quán)，要求對(duì)方提供履約擔(dān)保，如果對(duì)方拒絕的話，國(guó)有企業(yè)不承擔(dān)任何責(zé)任，并可追究對(duì)方的違約責(zé)任。

    四是健全招投標(biāo)機(jī)制，減少合同項(xiàng)目成本。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行大型設(shè)備定貨、重要工程施工等合同項(xiàng)目，標(biāo)的額巨大，事關(guān)重大。除了常規(guī)的合同審查程序外，要健全并實(shí)施招投標(biāo)機(jī)制；強(qiáng)化招投標(biāo)合同項(xiàng)目的全方位、全過(guò)程管理，促進(jìn)合同的順利履行。企管辦和法制部門(mén)要從合同的立項(xiàng)、談判、簽訂、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等各個(gè)階段都進(jìn)行了跟蹤管理。公司律師要全程參與招標(biāo)合同項(xiàng)目的管理，對(duì)合同的簽訂、審批、履約質(zhì)量把好“法律審查關(guān)”。對(duì)重大投資或招標(biāo)合同項(xiàng)目，要邀請(qǐng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律專(zhuān)家組成專(zhuān)家委員會(huì)，進(jìn)行可行性論證，保證合同項(xiàng)目的合法性、可行性、安全性。在當(dāng)前買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，通過(guò)投標(biāo)者的相互競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)可以選擇最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)又有利于降低成本，減小合同風(fēng)險(xiǎn)。例如，某國(guó)有企業(yè)在新井建設(shè)的重要項(xiàng)目上，實(shí)施招投標(biāo)機(jī)制，保證了工程質(zhì)量，并節(jié)約項(xiàng)目成本近千萬(wàn)元，同時(shí)也增加了合同項(xiàng)目的公開(kāi)性，避免了暗箱操作和經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)。

篇(3)

國(guó)有企業(yè)在物資貿(mào)易活動(dòng)中面臨著諸多不確定因素，如產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、貿(mào)易伙伴違約、合同管理不完善等，這些均會(huì)給企業(yè)帶來(lái)貿(mào)易資金風(fēng)險(xiǎn)，增加了資金損失的可能性。與此同時(shí)，在物資貿(mào)易活動(dòng)中，一些企業(yè)按照購(gòu)銷(xiāo)合同約定采取先款后貨的支付方式，既要承擔(dān)著較大資金支付壓力，又要承擔(dān)著貨款回籠壓力，一旦貿(mào)易伙伴出現(xiàn)違約行為，極易使企業(yè)陷入資金周轉(zhuǎn)危機(jī)，甚至帶來(lái)資金損失，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。如，企業(yè)在貿(mào)易活動(dòng)中需要支付比例過(guò)大的預(yù)付款；實(shí)際支付貨款比例與物資貿(mào)易進(jìn)度不符；貿(mào)易伙伴更改支付賬戶(hù)，并否認(rèn)已收到貨款等，均會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大資金風(fēng)險(xiǎn)，威脅到企業(yè)貿(mào)易資金的安全性。

二、應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)物資貿(mào)易資金風(fēng)險(xiǎn)的策略

1.設(shè)立物資貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)要針對(duì)物資貿(mào)易活動(dòng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)成員由黨政干部、物資經(jīng)營(yíng)管理部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)工委等人員組成。該機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：優(yōu)選貿(mào)易伙伴，確定貿(mào)易規(guī)模與形式，加強(qiáng)物資購(gòu)銷(xiāo)合同管理，確保合同條款表述嚴(yán)謹(jǐn)、完整；對(duì)物資貿(mào)易中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為企業(yè)作出正確經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)；在物資貿(mào)易活動(dòng)中，若貿(mào)易雙方發(fā)生的重大事件可能會(huì)對(duì)貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，則必須及時(shí)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并派考察小組對(duì)貿(mào)易對(duì)象的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，將資金風(fēng)險(xiǎn)將至最低。

2.加強(qiáng)客戶(hù)情況調(diào)查

國(guó)有企業(yè)在物資貿(mào)易活動(dòng)中要優(yōu)選貿(mào)易伙伴，組建聯(lián)合考察小組，對(duì)初步確定的客戶(hù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面掌握客戶(hù)的資質(zhì)情況，核實(shí)客戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代表身份證等證件，了解客戶(hù)的營(yíng)業(yè)范圍、經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)規(guī)模、商業(yè)信譽(yù)等情況，并對(duì)雙方履約能力、資金風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。在物資貿(mào)易活動(dòng)期間，要對(duì)貿(mào)易伙伴的履約情況進(jìn)行監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注貿(mào)易活動(dòng)是否存在法定代表人變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)異常以及其他重大事件。

3.完善資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要將資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿于物資貿(mào)易活動(dòng)的全過(guò)程中，包括貿(mào)易伙伴考察、購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂與履行等各個(gè)階段，對(duì)企業(yè)所面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，預(yù)先采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施。國(guó)有企業(yè)要監(jiān)控貿(mào)易活動(dòng)中貿(mào)易伙伴對(duì)合同的履行情況，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)格按照合同約定的付款方式、預(yù)付款比例進(jìn)行款項(xiàng)支付，確保支付比例與物資供應(yīng)進(jìn)度相符，保障企業(yè)貿(mào)易資金安全，減少貿(mào)易伙伴拖延確認(rèn)貨款或拖延供應(yīng)物資的風(fēng)險(xiǎn)。此外，若在物資貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)較大，易使企業(yè)陷入資金鏈斷裂的經(jīng)營(yíng)困境，則要合理撤銷(xiāo)該貿(mào)易業(yè)務(wù)。

4.完善資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要針對(duì)物資貿(mào)易活動(dòng)構(gòu)建起完善的資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，遵循定量與定性分析相結(jié)合的原則，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的實(shí)效性。首先，做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。企業(yè)要收集整理行業(yè)動(dòng)態(tài)信息，把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變化，監(jiān)控貿(mào)易伙伴的資金往來(lái)和經(jīng)營(yíng)狀況，以便對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度作出科學(xué)預(yù)測(cè)。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。企業(yè)要對(duì)自身經(jīng)營(yíng)中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，通過(guò)獲取企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力、償債能力、現(xiàn)金流量等相關(guān)指標(biāo)，預(yù)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度。

5.制定資金風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案

在物資貿(mào)易活動(dòng)中，企業(yè)要在科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估資金風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，具體包括以下3個(gè)方面內(nèi)容：其一，針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變化制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。當(dāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生宏觀調(diào)整時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)產(chǎn)業(yè)政策作出快速反應(yīng)，與貿(mào)易伙伴協(xié)商調(diào)整物資購(gòu)銷(xiāo)合同，降低產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)貿(mào)易活動(dòng)帶來(lái)的不利影響。其二，針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度較大時(shí)，企業(yè)要與貿(mào)易伙伴協(xié)商調(diào)整貿(mào)易價(jià)格，重新約定付款時(shí)間或方式，從而降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。其三，針對(duì)貿(mào)易一方的違約行為制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。若貿(mào)易一方出現(xiàn)違約行為，企業(yè)可立停止預(yù)付貨款，并采取追回貨款的措施。

篇(4)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》）實(shí)施5年來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，取得了明顯成效。但在一些地區(qū)和部分企業(yè)，仍然存在違反《勞動(dòng)法》、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)門(mén)就此問(wèn)題作出批示，要求勞動(dòng)部門(mén)要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、高度重視依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作。各地勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、公安、工會(huì)等部門(mén)和組織要從依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真抓好《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施和勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)一些企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)不能自覺(jué)遵守《勞動(dòng)法》，存在用工不簽訂勞動(dòng)合同、隨意辭退職工、克扣和無(wú)故拖欠工資、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、欠繳拒繳保險(xiǎn)費(fèi)、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，以及侵害勞動(dòng)者人身權(quán)等方面的違法行為，要采取有效措施，嚴(yán)肅查處。

二、全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，積極推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要加大督促檢查工作力度，督促企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，支持企業(yè)工會(huì)組織代表勞動(dòng)者與用人單位依法進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，合理確定勞動(dòng)者包括外來(lái)勞務(wù)工的工資水平和各項(xiàng)福利待遇，促進(jìn)用人單位落實(shí)工作時(shí)間、最低工資、勞動(dòng)條件、女職工和未成年工保護(hù)等各項(xiàng)國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行檢查。對(duì)企業(yè)招用職工未簽訂勞動(dòng)合同的，要責(zé)令其限期簽訂；勞動(dòng)合同主要條款要準(zhǔn)確詳實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)要細(xì)化。對(duì)條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，要責(zé)令其限期與職工重新協(xié)商修訂；對(duì)拒不整改的，依法予以處罰；用人單位違反有關(guān)勞動(dòng)合同管理規(guī)定、給職工造成損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)不履行集體合同的，應(yīng)督促其履行。

三、綜合運(yùn)用法律和行政手段，依法糾正和處理克扣和無(wú)故拖欠工資及拖欠工資后逃匿的行為。勞動(dòng)保障部門(mén)要依法履行監(jiān)察職責(zé)，對(duì)克扣和無(wú)故拖欠工資的用人單位，責(zé)令其限期發(fā)放工資，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金；對(duì)不執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門(mén)整改指令的，依法做出行政處理決定書(shū)，要求其限期發(fā)放；對(duì)拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障勞動(dòng)者的安全和健康。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及安全管理人員的培訓(xùn)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全考核制度，提高其安全生產(chǎn)的科學(xué)管理水平。加強(qiáng)對(duì)新職工特別是外來(lái)勞務(wù)工的安全培訓(xùn)，使他們了解必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；生產(chǎn)易燃易爆、劇毒產(chǎn)品的企業(yè)和以這些物質(zhì)為原料的企業(yè)，要進(jìn)行全員培訓(xùn)。從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目必須保證勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。企業(yè)要對(duì)存在的重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，并采取有效的監(jiān)控措施，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，確保國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，重點(diǎn)檢查各類(lèi)企業(yè)中工作條件差、工傷事故頻繁、職業(yè)危害嚴(yán)重的場(chǎng)所，對(duì)存在事故隱患和職業(yè)危害的企業(yè)，要督促其限期整改。對(duì)拖延不改的高危險(xiǎn)、高危害的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各級(jí)工會(huì)組織，特別是企業(yè)工會(huì)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，要及時(shí)提出意見(jiàn)，督促和幫助企業(yè)做好防范工作。

五、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，健全舉報(bào)制度，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)案件的受理和查處工作。全面開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢，把年檢范圍擴(kuò)大到各類(lèi)非國(guó)有企業(yè)。在對(duì)用人單位遵守《勞動(dòng)法》情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和兩個(gè)確保的監(jiān)察執(zhí)法工作，重點(diǎn)檢查繳費(fèi)單位不依法進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)，國(guó)有企業(yè)下崗行為不規(guī)范、不發(fā)放或未足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)，以及用人單位在招用工時(shí)歧視下崗職工和不與下崗職工簽訂勞動(dòng)合同等違法行為。對(duì)嚴(yán)重違法的用人單位和直接責(zé)任人要依法處理。

加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)建設(shè)，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作力度，確保仲裁案件結(jié)案率達(dá)90％以上；認(rèn)真受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)超過(guò)時(shí)效的案件，凡有正當(dāng)理由的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理；重點(diǎn)做好非國(guó)有企業(yè)拖欠工資及經(jīng)營(yíng)者拖欠工資逃匿引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

六、依法查處強(qiáng)迫勞動(dòng)及體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者等嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者人身權(quán)的違法行為。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)非法限制勞動(dòng)者人身自由，毆打、侮辱勞動(dòng)者以及阻撓有關(guān)部門(mén)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)的，要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)管理法規(guī)，以限制人身自由強(qiáng)迫勞動(dòng)的，要限令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員要依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任；對(duì)非法扣留外來(lái)勞務(wù)工人員居民身份證、暫住證、邊防證等有效證件的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的法定代表人或者直接責(zé)任人員給予行政處罰。

篇(5)

一、引言

國(guó)有企業(yè)是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的主體，在產(chǎn)權(quán)交易管理上有著更高的要求，它必須嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，國(guó)有資產(chǎn)必須在公平、公開(kāi)、公正的原則下規(guī)范交易，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，建立內(nèi)部管理制度，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，切實(shí)有效規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升商業(yè)價(jià)值。結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)今后業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出改進(jìn)建議，旨在提高國(guó)有企業(yè)在租賃市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有企業(yè)將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租獲取租金，是最常見(jiàn)的租賃業(yè)務(wù)。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不斷增加，房產(chǎn)租賃市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之加大。加之實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一定程度影響房產(chǎn)租賃市場(chǎng)的發(fā)展。在多方面因素的影響下，如何保證國(guó)有資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的有序開(kāi)展、租賃業(yè)績(jī)有效提高值得探討和深思。

二、房產(chǎn)租賃存在的問(wèn)題

1.商業(yè)地產(chǎn)位置及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不佳

我公司現(xiàn)有商業(yè)資產(chǎn)大部分是災(zāi)后重建項(xiàng)目形成的，以安置房項(xiàng)目為主，位置不佳，人流量少，商業(yè)氛圍差，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)形成商業(yè)圈。加之，商鋪內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，直接影響承租方裝修成本，可利用面積少，無(wú)法吸引意向方的投資意向。

2.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，電商模式不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)降速發(fā)展現(xiàn)象。由于電商和新零售的不斷崛起，使得傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展受到影響，對(duì)門(mén)店的需求度急劇下降，迫使傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，間接導(dǎo)致對(duì)商業(yè)資產(chǎn)的需求。

3.商業(yè)體量大，出租率低

隨著公司不斷發(fā)展，商業(yè)資產(chǎn)體量不斷擴(kuò)大，但絕大部分商業(yè)資產(chǎn)價(jià)值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致部分商業(yè)資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài)，拉低出租率。

4.租金收取率較低

大部分承租方反映經(jīng)營(yíng)壓力過(guò)大、租金過(guò)高等因素，拖延繳納租金或拒絕繳納租金，導(dǎo)致租金收取率低。而通過(guò)法律途徑主張租金收取，程序較為繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)，不能及時(shí)有效起到警示作用，且破壞了租賃關(guān)系，影響了資產(chǎn)收益的延續(xù)性。

5.風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

由于我公司目前管理的資產(chǎn)基本均為新建資產(chǎn)，部分資產(chǎn)接收后在較短時(shí)間內(nèi)出租，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在的瑕疵、質(zhì)量等問(wèn)題，一旦在承租過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，會(huì)給承租方造成一定損失，極易引發(fā)租賃糾紛。

三、建議及對(duì)策

1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力

加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展要求，提升部門(mén)處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，進(jìn)而提高資產(chǎn)出租管理水平和效益。

2.制定靈活運(yùn)營(yíng)模式，提高出租率

積極響應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，制定靈活的資產(chǎn)出租策略，形成差異性的招租體系，針對(duì)商業(yè)資產(chǎn)位置不佳、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜等不利因素，要有針對(duì)性的提出可行性方案，吸引意向方進(jìn)行投資，提高出租率。加大宣傳力度和增加招租信息的渠道，進(jìn)而增加市場(chǎng)影響力。

3.做好商業(yè)資產(chǎn)的問(wèn)題整改，防止租賃糾紛

在資產(chǎn)公開(kāi)招租前，要確保資產(chǎn)達(dá)到招租條件，不影響承租方進(jìn)場(chǎng)裝修，防止出現(xiàn)因資產(chǎn)質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的租賃糾紛。租賃過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)確實(shí)存在瑕疵或質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)整改，避免造成更大損失，影響租賃關(guān)系。

篇(6)

關(guān)鍵詞：國(guó)企；班組制度；執(zhí)行力

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-000-01

一、加強(qiáng)國(guó)企班組制度執(zhí)行力的重要性

國(guó)有企業(yè)要想取得長(zhǎng)足發(fā)展，單靠有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的預(yù)算決算、良好的企業(yè)體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制度執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，沒(méi)有良好的執(zhí)行力，再好的企業(yè)目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的執(zhí)行力應(yīng)從最基礎(chǔ)的班組抓起，加強(qiáng)班組的執(zhí)行力建設(shè)至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)的執(zhí)行力是指全體員工對(duì)于企業(yè)政策的貫徹落實(shí)，完成企業(yè)目標(biāo)的能力。是將企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為成果的關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)班組執(zhí)行力建設(shè)維護(hù)了國(guó)企改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，國(guó)企改革需要整體員工的參與。其次，加強(qiáng)班組執(zhí)行力建設(shè)有利于提升國(guó)企干部的整體素質(zhì)，執(zhí)行力涉及到企業(yè)管理的方方面面，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新。

二、提升國(guó)有企業(yè)班組執(zhí)行力的措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升員工素質(zhì)

要提高班組的執(zhí)行力首先應(yīng)從制度建設(shè)開(kāi)始，應(yīng)建立規(guī)章制度體系，使公司規(guī)章制度的起草、審核、和備案工作程序化、規(guī)范化，發(fā)揮規(guī)章制度作用，提高工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)公司制度化管理進(jìn)程，促進(jìn)依法治企，我公司各項(xiàng)制度建設(shè)均參照集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理暫行辦法》，結(jié)合我公司建章立制的總體目標(biāo)和管理要求，規(guī)章制度的制定遵循及時(shí)、合法、規(guī)范、切合公司實(shí)際、便于實(shí)施的原則，確保規(guī)章制度的規(guī)范性和可操作性。

其次，要做到制度建設(shè)的權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)明晰，從根本上提升企業(yè)班組內(nèi)執(zhí)行力，也就是將企業(yè)的利益與個(gè)人的利益聯(lián)系起來(lái)，在完成企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，通過(guò)這種激勵(lì)機(jī)制不斷推動(dòng)班組人員的積極發(fā)展。

再次，要加強(qiáng)思想宣傳教育活動(dòng)。積極組織班組參加制度的知識(shí)講座制度知識(shí)考試、制度知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的制度宣貫活動(dòng)，充分利用廣播、內(nèi)網(wǎng)、管輸通訊、等多種宣傳媒體進(jìn)行制度宣傳；在學(xué)習(xí)制度的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高自己的思想政治業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)黨的十精神，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。真正通過(guò)全員參與來(lái)共同推進(jìn)公司制度建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。

例如本班組實(shí)例證明了制度建設(shè)和良好學(xué)習(xí)氛圍對(duì)班組執(zhí)行力提升的重要性。我處把QHSE管理體系納入每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求處專(zhuān)干對(duì)基層場(chǎng)站跟班進(jìn)行QHSE知識(shí)深入宣貫，并且把QHSE專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)筆記，并納入每月考核之中。這些工作結(jié)果充分體系了制度建設(shè)和良好的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍對(duì)于班組執(zhí)行力提升的積極作用。

（二）加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核

要想充分提升班組的執(zhí)行力，就要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，首先從思想意識(shí)上打破國(guó)企鐵飯碗和大鍋飯的落后思想，提升企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)，使班組員工樹(shù)立主人公的意識(shí)。其次，要建立新型的獎(jiǎng)金分配機(jī)制，建立多勞多得的機(jī)制，使得班組成員工作差別化，使得能力高、責(zé)任心強(qiáng)的員工得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠使得自身的利益與企業(yè)的利益緊密相連，充分激發(fā)員工的積極性，例如，本班組實(shí)現(xiàn)績(jī)效工作以來(lái)出現(xiàn)了班組員工從不愿工作到主動(dòng)找活、搶活的轉(zhuǎn)變，這便是績(jī)效考核機(jī)制的作用。再次，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，班組內(nèi)分成不同小組進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)秀的小組給予相應(yīng)的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，并使得獲獎(jiǎng)小組進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，既能夠提升其積極性，也促進(jìn)了整個(gè)小組的發(fā)展，有效提升班組競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建立監(jiān)督體系，狠抓落實(shí)

一個(gè)科學(xué)的監(jiān)督體系的維持企業(yè)執(zhí)行力持續(xù)高效的重要保障，只有加強(qiáng)監(jiān)督體系，在企業(yè)的日常工作中做到時(shí)刻監(jiān)督，隨時(shí)修正偏離，才能夠有效保證班組的高效運(yùn)行，執(zhí)行力的長(zhǎng)效發(fā)展。企業(yè)班組應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際，吸引高端的管理人才進(jìn)行監(jiān)督體系的管理，并在工作中狠抓制度執(zhí)行力。例如本公司在2013年度就有科學(xué)執(zhí)行監(jiān)督體系的成功案例，結(jié)合公司管理現(xiàn)狀和管理需要，按照2013年制度建設(shè)規(guī)要求開(kāi)展制度“立、改、廢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中梳理、規(guī)范和完善公司現(xiàn)行的各項(xiàng)管理制度，在實(shí)際的工作中針對(duì)不符合企業(yè)實(shí)際，不能提升執(zhí)行力的行為及時(shí)修正和改善，對(duì)制定不合理、流程不完善、對(duì)已不適應(yīng)公司發(fā)展需求的制度加以修改完善，對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行研討，建立一套有利于促進(jìn)執(zhí)行力提升的方案，并在工作中加進(jìn)宣傳。

其次，在監(jiān)督的過(guò)程中注重落實(shí)和賞罰分明。將制度建設(shè)、宣貫、執(zhí)行納入年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核范疇重點(diǎn)對(duì)公司“十二五”以來(lái)，新建和修訂的《管道運(yùn)輸公司督查督辦及責(zé)任追究暫行辦法》、《招標(biāo)、非招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《基本建設(shè)工程審計(jì)實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)收支審計(jì)辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)及基建維（搶?zhuān)┬薏牧喜少?gòu)、定價(jià)管理辦法》、《五萬(wàn)元以下合同招標(biāo)管理辦法》和《合同付款審批暫行辦法》等16項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查等形式， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度落實(shí)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)制度執(zhí)行有偏差、責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不深入、工作不力、失職瀆職的單位及干部，堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

例如在監(jiān)督體系下，有效的提升了我班組的執(zhí)行力。我處主要負(fù)責(zé)全處經(jīng)濟(jì)合同談判、簽訂和我處QHSE管理體系的建立、推進(jìn)工作以及科室日常管理工作。在工作執(zhí)行的過(guò)程中，依照有關(guān)合同管理法律及公司有關(guān)合同管理制度，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格進(jìn)行合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護(hù)企業(yè)利益，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，一年來(lái)共簽訂經(jīng)濟(jì)合同60份。完善遺留項(xiàng)目57份，超計(jì)劃補(bǔ)充合同14份。通過(guò)有效的監(jiān)督體系能夠充分的降低不完善合同的發(fā)生率，有效保證企業(yè)班組的執(zhí)行力。

總之，提升企業(yè)班組制度的執(zhí)行力是十分重要的，要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升員工素質(zhì)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核，并建立監(jiān)督體系，狠抓落實(shí)才能有效提升國(guó)企班組制度執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

勞動(dòng)合同是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要依據(jù)，勞動(dòng)合同的管理是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重點(diǎn)工作。自1995年1月1日《勞動(dòng)法》實(shí)施起，國(guó)有企業(yè)實(shí)施人全員勞動(dòng)合同制已經(jīng)十多年了，取得了一定的效果，但管理方面還存在諸多不足：

其一，意識(shí)淡薄，觀念陳舊。由于員工在實(shí)施全員勞動(dòng)合同制時(shí)，對(duì)勞動(dòng)合同的責(zé)權(quán)利認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為自己在企業(yè)已工作多年，勞動(dòng)合同只是履行一個(gè)手續(xù)罷了，未能真正理解勞動(dòng)合同的含義，未能真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)合同對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要意義。

其二，勞動(dòng)合同期限的分布不合理。勞動(dòng)合同期限在勞動(dòng)合同管理中起著重要作用，不同期限的分布決定著不同的管理辦法。簽訂的中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同所占比例過(guò)高，大中專(zhuān)及年輕員工簽訂的勞動(dòng)合同期限較短。

其三，管理不到位，水平待提高。1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施，由于國(guó)家的有關(guān)配套文件還未完善，因此當(dāng)時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的文件依據(jù)不是很全面，對(duì)勞動(dòng)合同的約束力認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，造成企業(yè)勞動(dòng)合同未及時(shí)簽訂、變更、續(xù)訂、終止、解除勞動(dòng)合同等情況。此外，有的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理還停留在依靠手工臺(tái)帳管理的水平，管理內(nèi)容僅為勞動(dòng)合同期限的常規(guī)管理，未能實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置功能。

強(qiáng)化員工的合同意識(shí)。勞動(dòng)合同簽訂后，要適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行政策宣傳，使員工理解勞動(dòng)合同制的真正含義，從根本上扭轉(zhuǎn)員工的意識(shí)觀念，通過(guò)員工身邊發(fā)生的具體事例進(jìn)行分析說(shuō)明，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高員工對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工維權(quán)的意識(shí)。

克服思維定勢(shì)的影響。長(zhǎng)期的固定工制度對(duì)員工的要求是：要做用人單位一塊磚，東西南北任挑選；要做企業(yè)的螺絲釘，那里需要那里擰，由此形成企業(yè)管理者要求員工必須無(wú)條件地服從組織調(diào)動(dòng)的思維定勢(shì)。勞動(dòng)合同法全面實(shí)施后，對(duì)于員工的流動(dòng)，不再是被動(dòng)服從，員工的流動(dòng)須經(jīng)雙方協(xié)商一致。因此，企業(yè)管理者必須按勞動(dòng)合同法進(jìn)行規(guī)范操作，以提高勞動(dòng)合同管理效率，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

加強(qiáng)日常管理，提高管理水平。勞動(dòng)合同管理作為目前勞動(dòng)人事部門(mén)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，必須依法制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，對(duì)勞動(dòng)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定，加強(qiáng)管理，責(zé)任到人，保證勞動(dòng)合同管理工作的順利進(jìn)行。

合同期限短期化，控制增量，提高員工素質(zhì)。通過(guò)勞動(dòng)合同期限對(duì)員工產(chǎn)生心理壓力，可促進(jìn)員工提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)選擇勞動(dòng)合同限期類(lèi)型主動(dòng)性。勞動(dòng)合同短期化是目前的趨勢(shì)，勞動(dòng)合同短期化后為企業(yè)和員工的雙向選擇提供了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)新招聘的員工，如果是技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位，企業(yè)初次與其訂立勞動(dòng)合同可以只簽訂期限為一年的勞動(dòng)合同，可根據(jù)員工一年來(lái)的業(yè)績(jī)來(lái)確定是否與其續(xù)訂勞動(dòng)合同，也可把臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位實(shí)行勞務(wù)派遣，讓大眾化的員工能進(jìn)能出，控制增量，提高員工整體素質(zhì)。

合同期限長(zhǎng)期化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。雖然勞動(dòng)合同短期化是目前的趨勢(shì)，但也不能片面追求勞動(dòng)合同的短期化，在執(zhí)行過(guò)程中還要具體問(wèn)題具體分析。由于國(guó)有企業(yè)成立時(shí)間較長(zhǎng)，大多數(shù)勞動(dòng)者都1995年固定工轉(zhuǎn)制時(shí)的員工，這些員工大部分是企業(yè)成立時(shí)的元老，企業(yè)工作年限長(zhǎng)達(dá)十余年，在1995年實(shí)行勞動(dòng)合同制時(shí)與企業(yè)所簽訂的勞動(dòng)合同為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同終止為這些員工正式退休時(shí)間。再者從國(guó)有企業(yè)員工勞動(dòng)合同簽訂具體期限上看，反映出勞動(dòng)合同期限與員工文化程度成反比，員工文化程度的高低基本體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的素質(zhì)水平，因此在勞動(dòng)合同的管理應(yīng)根據(jù)實(shí)際具體問(wèn)題具體分析。

長(zhǎng)期無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是指只約定勞動(dòng)合同終止條件而未規(guī)定勞動(dòng)合同的終止時(shí)間，它并不是過(guò)去固定工的延續(xù)，對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不能與以前的固定工概念混淆，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止解除條件的約定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，只要出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定的條件之一者，企業(yè)就可以終止員工與企業(yè)簽訂的其勞動(dòng)合同。由于大多數(shù)與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工，由于在企業(yè)工作的時(shí)間較長(zhǎng)，具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和高度的責(zé)任心，對(duì)這些員工的管理事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)于簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的員工可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理。

重塑主人翁意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。通過(guò)建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，可為員工發(fā)揮主人翁作用創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，尤其是從事科研工作的技術(shù)骨干，必須與他們簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)合同，解除這部分員工的后顧之憂，保證他們能夠充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。在初次簽訂短期勞動(dòng)合同的員工中尋找企業(yè)所需的核心人才，并與簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，對(duì)于素質(zhì)較好的員工，也可考慮與其簽訂期限較長(zhǎng)的勞動(dòng)合同。

有了長(zhǎng)期勞動(dòng)合同做基礎(chǔ)，培養(yǎng)員工主人翁意識(shí)，企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，強(qiáng)化激勵(lì)約束條件，用量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量員工不同的能力和價(jià)值，在企業(yè)內(nèi)部建立能力優(yōu)先機(jī)制，提高員工對(duì)工作、生活的幸福感，只有提高員工幸福感，讓員工快樂(lè)地工作，才能更有效地激勵(lì)員工，增加企業(yè)的凝聚力。

完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性。激勵(lì)的作用就是激發(fā)動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)行為，形成動(dòng)力，使人朝著所期望的目標(biāo)前進(jìn)。人力資源是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，也是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵的因素，而激勵(lì)是人力資源的重要內(nèi)容。中國(guó)有句古話：是金子總會(huì)發(fā)光。但是，假如沒(méi)有適宜的激勵(lì)機(jī)制，即使是足金，也會(huì)黯然無(wú)光。