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時間:2023-08-10 16:50:30
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1.企業(yè)的成本控制管理不到位。
從目前國內(nèi)中小型國有企業(yè)的發(fā)展歷程來看,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,大部分企業(yè)并沒有及時對自身的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行更新,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系的構(gòu)建不完整。這主要與中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人自身的經(jīng)濟(jì)管理意識比較差有直接關(guān)系。部分國有企業(yè)高層管理人員缺乏成本管理意識,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展受到限制。尤其是一部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動一直延續(xù)過去那種傳統(tǒng)的成本控制方式,企業(yè)管理層過于注重眼前的利益,而忽視了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的利益,不能很好地發(fā)揮企業(yè)各部門的職能作用,使得企業(yè)的成本控制無法發(fā)揮好的效果,另外,當(dāng)前針對國有企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督制度與組織相對薄弱,財務(wù)監(jiān)控制度不完善,且監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與思想素質(zhì)較低,再加上監(jiān)督管理手段與方法的落后,無形中降低了對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督管理的效率。
2.企業(yè)經(jīng)營隨意性大,管理不規(guī)范。
一些中小型企業(yè)的經(jīng)營管理體制不健全,沒有一套規(guī)范、完整的管理體系,企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動都始終處于一種雜亂無章的被動狀態(tài)。而一部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到其在經(jīng)濟(jì)管理方面的存在的問題,并且開始著手制定新的經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l約,但是,真正能夠使這些經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l約落到實(shí)處的卻是少之又少的。使得企業(yè)最終走向企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動與相關(guān)的規(guī)章制度準(zhǔn)則相背離局面。這是中小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面隨意性的重要體現(xiàn)。此外,中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動的發(fā)展很容易忽略長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),而是醉心于短期的即得利益的追求,這些都使得企業(yè)制定的各種經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章條例很難落到實(shí)處,進(jìn)而使得企業(yè)常常陷入經(jīng)濟(jì)管理十分困難的兩難境地。
3.企業(yè)勞資關(guān)系處理不當(dāng)。
中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理表現(xiàn)在宏觀上的內(nèi)容就是努力處理好中小型企業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,它是推動社會發(fā)展、維護(hù)社會公平的重要環(huán)節(jié),表現(xiàn)在微觀方面就是加強(qiáng)企業(yè)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。但是,目前部分中小型國有企業(yè)在處理企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系時出現(xiàn)了勞資雙方失衡的狀況,不利于中小型企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中小型企業(yè)的的工作量一般比較大,并且在工資薪酬的規(guī)范建設(shè)方面表現(xiàn)的極不規(guī)范,有時甚至?xí)霈F(xiàn)長期拖欠工資或失業(yè)、養(yǎng)老等保險得不到落實(shí)等情況。勞資關(guān)系處理不當(dāng)嚴(yán)重影響了中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的順利開展和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、中小型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善與重構(gòu)
針對上述中小型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)展過程中存在的問你體,加強(qiáng)對中小型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善與重構(gòu)應(yīng)該從以下這幾個方面來加強(qiáng):
1.加強(qiáng)中小型國有企業(yè)經(jīng)營管理體制的改革。
加強(qiáng)中小型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和完善,首先,要加強(qiáng)企業(yè)管理層的建設(shè),要構(gòu)建以高級管理人才為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,可以通過聘任總經(jīng)理或企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)來負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理事物,改革國有企業(yè)過去那種由國家負(fù)責(zé)企業(yè)管理的管理模式,讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營分配等都由企業(yè)自主的生產(chǎn)能力來決定。此外,還可以將企業(yè)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營活動都以承包或者是責(zé)任制分配的形式落實(shí)到各個崗位或個人,對企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)等職權(quán)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分,通過這種形式將中小型國有企業(yè)的集體利益與個體的利益充分地結(jié)合起來,這樣不僅有利于幫助企業(yè)有效化解企業(yè)與職工之間的矛盾,同時也有利于更好地增強(qiáng)企業(yè)職工的工作責(zé)任感和投身工作的積極性。
2.加強(qiáng)中小型國有企業(yè)會計管理體制的改革。
通過積極的措施來對企業(yè)的財會制度進(jìn)行改革也是中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系得以完善和重構(gòu)的重要措施之一。制定完善的責(zé)任會計制度并輔之以分權(quán)管理是企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代化的會計管理體制的重要內(nèi)容。第一,構(gòu)建責(zé)任會計制度,即構(gòu)建以責(zé)任為核心,以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為前提的規(guī)范化的會計會計管理制度。責(zé)任會計制度的構(gòu)建具體表現(xiàn)為對企業(yè)的會計組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向和縱向的明確劃分。縱向上表現(xiàn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該將其經(jīng)營管理權(quán)一層一層地下劃到各個直屬部門和崗位上,讓企業(yè)的會計管理活動得到明細(xì)化的管理。而責(zé)任會計制度表現(xiàn)在橫向組織機(jī)構(gòu)上的建設(shè)主要是根據(jù)企業(yè)各部門的責(zé)任將企業(yè)的預(yù)算結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分解,將預(yù)算管理層層劃分到各個部門,型成功責(zé)任預(yù)算,在此制度下構(gòu)建責(zé)任會計制度需根據(jù)企業(yè)責(zé)任中心的各個層次特征,定期將最高層次成本中心的真實(shí)責(zé)任成本由基層逐層向上匯報,最后到達(dá)最高層的投資中心與利潤中心。
3.加強(qiáng)中小型國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和觀念的改革和創(chuàng)新。
加強(qiáng)中小型國有企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的完善,首先,對企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行虛擬化、扁平化的改革。即對企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行精簡,對存在于企業(yè)內(nèi)部的一些閑置人員進(jìn)行清散,同時要加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的教育考核,制定完善的績效考核制度和獎懲制度,將工作人員的績效考核成績與其薪酬掛鉤,給予其更多的物質(zhì)及精神方面的獎勵,而對于那些工作態(tài)度不積極、工作績效差的員工也要給予相應(yīng)的處罰。其次,中小企業(yè)國有企業(yè)還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部樹立鼓勵創(chuàng)新的管理理念,對企業(yè)內(nèi)部存在的管理不善等問題進(jìn)行管理理念的創(chuàng)新和改革,制度符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略決策,通過從經(jīng)濟(jì)管理制度、理念等方面的改革和創(chuàng)新來推動中小型國有企業(yè)健康、長效發(fā)展。
4.加強(qiáng)對中小型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部審核管理。
一、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的現(xiàn)狀分析
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理及項(xiàng)目創(chuàng)收和監(jiān)管方面存在著以下問題。
1.在計劃經(jīng)濟(jì)時代背景下,我國國有企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置較適宜企業(yè)運(yùn)行,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)行,這種管理模式存在的弊端逐漸顯露出來。在中小型國企中,因機(jī)構(gòu)設(shè)置落后導(dǎo)致的問題尤為突出。如楚林綠化中心,行政機(jī)構(gòu)設(shè)置仍按照之前的方式,采取直線管理的機(jī)構(gòu)管理模式,設(shè)辦公室統(tǒng)一 協(xié)調(diào)工作,其下分設(shè)后勤處和綠化隊(duì)等具體負(fù)責(zé)部門,這種機(jī)構(gòu)設(shè)置在計劃時代十分實(shí)用,但在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)下,顯得有些落后了,無法很好的完成自己的職責(zé)。
2.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中?θ嗽憊芾硨拖钅看詞盞拇蔥灤圓蛔恪9?有企業(yè)因其特殊性和歷史遺留問題,在人力管理方面有很多遺留問題,較為關(guān)鍵的是薪酬制度不完善。因歷史因素和自身原因,大部分中小型國企現(xiàn)在仍然實(shí)行工資制,沒有建立相關(guān)的創(chuàng)新獎勵措施,沒有有效的激勵員工,也就無法調(diào)動員工積極性,無法提高生產(chǎn)效率。另外,國企大多缺乏創(chuàng)新意識,也未建立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新創(chuàng)收方面的事項(xiàng),即使有的企業(yè)建立了,但大多只是有名無實(shí),起不到相應(yīng)的作用。
3.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中審核監(jiān)管體系不完善。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,生產(chǎn)是按照計劃進(jìn)行的,企業(yè)管理中并不需要太過重視監(jiān)管審核,但市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)生產(chǎn)是根據(jù)市場來變化的,相關(guān)的監(jiān)管體系就要得到一定的完善。目前,我國國企在經(jīng)濟(jì)管理中審核方面存在的問題,主要集中在以下幾個方面;(1)執(zhí)行力不夠。因?yàn)橹安⒉恍枰^嚴(yán)格的監(jiān)管,因此,部分企業(yè)對這方面并不重視,執(zhí)行時也大多只是走走形式。起不到應(yīng)有的監(jiān)管審核的作用。導(dǎo)致現(xiàn)在也并不重視。(2)監(jiān)管部門的人員素質(zhì)水平需提高。同樣是因?yàn)闅v史問題,企業(yè)不重視這方面,大多數(shù)監(jiān)管人員也并不具備專業(yè)的能力,處理問題時力不從心,在意識和工作水平方面都有很大進(jìn)步空間。(3)體系不完善。大多數(shù)企業(yè)的監(jiān)管條例只是一兩條規(guī)章制度,對如何兼管,審核時間方式等細(xì)節(jié)都沒有一個細(xì)節(jié),體系不完整,執(zhí)行起來也就無法可依,效果也大打折扣。
二、對國有企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革的途徑分析
針對以上國企經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的問題,應(yīng)從以下幾個方面找到解決的途徑。
1.借鑒其他經(jīng)濟(jì)形式對國企現(xiàn)有管理模式中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。私人企業(yè)和外資企業(yè)因其自身的靈活性,采用了適合自身發(fā)展的管理模式,但國有企業(yè)因各種原因,在管理方面仍然采用以前的模式,直線化,官僚化。這種陳舊的管理模式并不適合當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展,甚至?xí)璧K企業(yè)做大做強(qiáng)。國有企業(yè)應(yīng)借鑒一下私企和外企的管理方式,對比自身,取其精華,改革自身管理。同樣是以楚林綠化中心為例,企業(yè)應(yīng)虛心向其他企業(yè)求教,同時,根據(jù)自身的當(dāng)前狀況和對未來的規(guī)劃情況,設(shè)置合理的管理模式,同時在實(shí)際運(yùn)營中,結(jié)合公司實(shí)際,不斷做出完善,促進(jìn)公司發(fā)展,高效配置人力物力和財力,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,增加企業(yè)盈利效益,實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。
2.將績效考核制度引入到國企經(jīng)濟(jì)管理模式中并不斷完善。在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,大部分的私企和外企通過管理實(shí)際經(jīng)驗(yàn),都發(fā)現(xiàn)了實(shí)行員工績效考核對提高員工生產(chǎn)積極性進(jìn)而提高生產(chǎn)效率的重要性,因而在管理中十分注重對員工績效的考核及獎勵制度。但在國企中,這種績效考核制度還并未完全普及。目前有些大型國企,已經(jīng)將績效考核和基本工資結(jié)合在一起,正在不斷地摸索,探究適合自身的模式。但占大多數(shù)的中小型國企卻大多并未建立這類制度,仍然采用計劃經(jīng)濟(jì)時代下的基本工資制度。隨著市場逐漸在資源配置中占據(jù)重要作用,這些不思變革的企業(yè)會越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。績效考核制度,是企業(yè)公平對待員工勞動的體現(xiàn),具有公開公正的特點(diǎn),可極大地提高員工的生產(chǎn)積極性。企業(yè)在引入初期,可先簡單嘗試這種方法,之后,在根據(jù)企業(yè)自身的情況不斷完善。工人工資發(fā)放采用基本工資加獎金的形式,既添加了績效的成分,與之前的分配方式又差別不大,利于工人接受。關(guān)于如何評定獎金,要建立一項(xiàng)專門的規(guī)定,與員工個人的生產(chǎn),對企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤,針對不同的崗位,采取不同的計算標(biāo)準(zhǔn)。量化計算,確保公開公正。
3.國企經(jīng)濟(jì)管理模式中要重視企業(yè)自我創(chuàng)收能力的培養(yǎng)。以楚林綠化中心為例,作為中小型國企,在目前國家逐步減少對 其扶持力度 的情況下,一定要找到新出路,從自身找到突破口,打開創(chuàng)收新途徑.這樣才能在將要到來的經(jīng)濟(jì)浪潮中穩(wěn)步發(fā)展并逐步做大做強(qiáng)。增強(qiáng)創(chuàng)收能力,可以從以下這幾個方面入手:(1)企業(yè)要建立一個長期的規(guī)劃,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)形勢,同時要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)及市場發(fā)展規(guī)律,確定發(fā)展目標(biāo),為企業(yè)發(fā)展確立方向。(2)將目標(biāo)細(xì)化。僅有整體發(fā)展目標(biāo)是不夠的,這并不能對企業(yè)具體的生產(chǎn)產(chǎn)生太大影響。要根據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營狀況及盈利情況,分別為各部門確立不同的小目標(biāo),目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性,但也不能好高騖遠(yuǎn)。保證技能激發(fā)員工積極性,又在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)。具體目標(biāo)要細(xì)致研究,設(shè)立合理。才能達(dá)到目的。(3)人才方面,人才是各個企業(yè)發(fā)展都絕對不可或缺的,企業(yè)在發(fā)展中,一定要注意人才引進(jìn)工作,在管理方面引進(jìn)有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員,他們做出的貢獻(xiàn)之不可估量的。注入新鮮血液,也可以增強(qiáng)企業(yè)對外界發(fā)展的敏感,有助于企業(yè)把握經(jīng)濟(jì)形勢,適時發(fā)展。(4)為了保障創(chuàng)收的正常發(fā)展,可以設(shè)立專門的部門,由企業(yè)高層直接管理,從高校招收,或是從其他企業(yè)引進(jìn)有創(chuàng)新精神的人員,開拓發(fā)展新的項(xiàng)目,增加公司盈利項(xiàng)目,提高公司效益。
4.建立和健全國企經(jīng)濟(jì)管理模式中的審核監(jiān)管體系。目前我國國有企業(yè)的通病中,相當(dāng)嚴(yán)重的一點(diǎn)就是在監(jiān)管中執(zhí)行力不夠。為改善這一情況,可以采取以下措施。(1)將監(jiān)督和執(zhí)行部門分開,各自只負(fù)責(zé)相應(yīng)的任務(wù),監(jiān)督部門將情況分別反饋給生產(chǎn)部門和執(zhí)行部門,由執(zhí)行部門來進(jìn)行生產(chǎn)的改進(jìn)。(2)提高人員素質(zhì)。監(jiān)管部門要配備高素質(zhì)的人員,選拔要嚴(yán)格,同時要建立考核制度,保證監(jiān)督人員的專業(yè)能力和責(zé)任意識。(3)在十分敏感的財務(wù)審核中,要對常規(guī)離任、年度審計、項(xiàng)目審計、非定期審計以及公司的債權(quán)收益的管理監(jiān)督工作做得充分的監(jiān)督審計和有效的實(shí)施。(4)要建立對生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督制度,對其有所約束,防止其做出有損公司利益的事。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計
一、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容分析
第一,國有企業(yè)財務(wù)收支狀況。對國有企業(yè)財務(wù)收支狀況實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,主要是依據(jù)我國統(tǒng)一的財務(wù)會計制度、準(zhǔn)則以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),在必要的審計程序監(jiān)視下,對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的企業(yè)財務(wù)收支管理進(jìn)行嚴(yán)格的審計:企業(yè)會計信息的真實(shí)性;賬表與實(shí)際之間的相符程度;企業(yè)會計核算的合理性以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在問題的解決程度等。
第二,任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計。對于國有企業(yè)新的負(fù)責(zé)人而言,前一任負(fù)責(zé)人遺留下來的經(jīng)濟(jì)問題就會被擱置。這就是國有企業(yè)普遍存在的新官不理舊賬的情況。因此,在進(jìn)行國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,應(yīng)對前后任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的情況進(jìn)行清楚的劃分。通過對企業(yè)的會計信息進(jìn)行有效地查實(shí),來真是的反應(yīng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)際質(zhì)量情況。對于任職期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計重點(diǎn)是對負(fù)責(zé)人任職期間資產(chǎn)質(zhì)量變動情況進(jìn)行審計。
第三,任職期間經(jīng)營成果的審計。在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中,經(jīng)營成果不是的現(xiàn)象十分的普遍。因此,為杜絕上述情況更深程度的惡化,就應(yīng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重要內(nèi)容――經(jīng)營成果進(jìn)行有效地審計。對于國有企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營成果的真實(shí)性與完整性,在財務(wù)收支審計與資產(chǎn)質(zhì)量審計的基礎(chǔ)上,基于對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期期間的主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用等財務(wù)定量評價指標(biāo)進(jìn)行深入的分析與審計。
第四,任職期間國有企業(yè)經(jīng)營合法性審計。新時期,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一就是對任職期間國有企業(yè)的重大經(jīng)營活動以及經(jīng)營決策進(jìn)行審計,主要是對其的合法性、合規(guī)性,如有無公款私存,坐收坐支,私設(shè)“小金庫”,資金賬外循環(huán);是否存在違規(guī)越權(quán)炒作股票、期貨等高風(fēng)險金融品種等進(jìn)行審計,注重的是對企業(yè)實(shí)施的績效審計。
二、新時期國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的問題分析
第一,對于開展國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要性認(rèn)識不足。一是干部管理的權(quán)屬復(fù)雜,對于審計的對象確定存在一定的難度。對于國有企業(yè)而言,在改制、兼并以及重組資本時,就會產(chǎn)生十分復(fù)雜的權(quán)屬成分。二是被審人任期的職責(zé)難以確定。由于沒有一個完整的、詳盡的履職規(guī)范文件進(jìn)行約束,在界定被審人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面就會產(chǎn)生較大的難度。
第二,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計貫徹受限,增加了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在貫徹中受到限制,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo)的復(fù)雜性。由于缺乏具體可行的操作標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo)的復(fù)雜性,就造成在規(guī)避審計風(fēng)險的過程中產(chǎn)生一定的困難。二是審計手段存在局限性。對于國有企業(yè)內(nèi)部審計對外部資料的取得是非常困難的,這就給企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量以及完整性的確認(rèn)等,造成了一系列的不確定的因素。三是“先審后離”的原則在企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中很難貫徹執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)的情況是基本上是人已經(jīng)提拔、調(diào)任,內(nèi)審部才接受組織部門的委托進(jìn)行積極責(zé)任審計,這樣就會造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比較的被動,查處的難度比較大,給國有經(jīng)濟(jì)的審計就會產(chǎn)生較大的壓力與風(fēng)險。
第三,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計類別單一,審計成果難以有效的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前,由于國有企業(yè)集團(tuán)的干部管理規(guī)章制度以及考核措施不夠完善,就會造成內(nèi)部審計對用度干部的人用幾乎沒有發(fā)言權(quán)。盡管有關(guān)企業(yè)的治理以及干部的任用與管理依舊處于一個不斷完善的進(jìn)程之中,但是卻沒有一種制度和機(jī)制,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果直接用于干部的任用與監(jiān)督進(jìn)行明確的規(guī)定。這樣,就造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的成果無法在國有企業(yè)的管理中發(fā)揮真正的實(shí)際效果。
三、新時期構(gòu)筑國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的措施
第一,完善國有資產(chǎn)外部監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)重要崗位人事監(jiān)管。做好國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計最關(guān)鍵的就是獲得完善的國有資產(chǎn)外部監(jiān)管機(jī)制的支持。這樣,對于國有企業(yè)就能夠開展更為公正客觀、實(shí)事求是的評價。一是要構(gòu)建完善三的企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制。審計部門應(yīng)會同財政、稅務(wù)部門對國有企業(yè)進(jìn)行共同的監(jiān)督,這樣在形成監(jiān)督合力的情況下,對社會審計組織以及內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)存在的有效工作成果,形成實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)管的防線。二是加強(qiáng)國有企業(yè)重要崗位上的人事監(jiān)管,提高制度建設(shè)的質(zhì)量以及監(jiān)管的水平。三是建立健全有效地權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提高權(quán)利運(yùn)行的透明度,完善對國有企業(yè)的權(quán)力制約以及監(jiān)督機(jī)制。
第二,建立健全國有企業(yè)監(jiān)管的內(nèi)部控制制度,發(fā)揮審計的內(nèi)部監(jiān)管效能。對于日益現(xiàn)代化的國有企業(yè)而言,更應(yīng)在日常的經(jīng)濟(jì)管理中強(qiáng)化自身的內(nèi)部控制制度管理。尤其是要在健全審計監(jiān)督制度下,不斷地提高經(jīng)營與管理的效率,從企業(yè)的內(nèi)部著手杜絕各種不法行為的產(chǎn)生。首先建立以防為主的監(jiān)控防線。即國有企業(yè)在全過程的管理中注重各部門職員之間的相互監(jiān)督與相互制衡;其次基于現(xiàn)有的審計與紀(jì)檢監(jiān)察部門,成立一個獨(dú)立與審計對象的審計委員會,對會計部門實(shí)施有效的內(nèi)部控制,以便于在管理的過程中及時的發(fā)現(xiàn)問題,對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險以及會計管理風(fēng)險進(jìn)行化解。
第三,做好管理部門之間的協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與被審計單位之間的溝通。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,首先在審計前加強(qiáng)與被審計單位的溝通,要求被審計單位提供有關(guān)資料數(shù)據(jù);其次要做好與干部管理部門的協(xié)調(diào)工作。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項(xiàng)臨時性較強(qiáng)的審計項(xiàng)目,往往與年初安排的常規(guī)審計發(fā)生沖突,就很容易產(chǎn)生審計前的準(zhǔn)備工作不充分。針對這一特點(diǎn),應(yīng)針對本年度需要審計的領(lǐng)導(dǎo)干部,及早期的干部管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
參考文獻(xiàn):
1、李洪.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計若干問題探討[J].中國注冊會計師,2006(5).
關(guān)鍵詞:國企 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展
1、提升經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)社會發(fā)展
提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,它是要增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須擁有自己的核心競爭力。中國的國有企業(yè)必須提高核心競爭力的關(guān)注,結(jié)合自身的實(shí)際情況,不斷積累自身的資源和能力,然后制定一個計劃,一步一步地提高自己的核心競爭力。
1.1、深化國有企業(yè)改革,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,在市場經(jīng)濟(jì)的今天,政府應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展,并按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則,放棄行政手段來代替使用經(jīng)濟(jì)和法律手段,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的間接調(diào)控,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,真正實(shí)現(xiàn)了兩權(quán)分離。國有企業(yè)運(yùn)行中,市場在資源配置中的主導(dǎo)地位使國有企業(yè)真正走進(jìn)市場競爭中實(shí)現(xiàn)自主管理,自負(fù)盈虧。企業(yè)重復(fù)性建設(shè)導(dǎo)致規(guī)模結(jié)構(gòu)缺乏合理性。其具體的表現(xiàn)是企業(yè)不管大小,都追求“全”,這就導(dǎo)致企業(yè)在分工協(xié)作上的水平較低,從而降低了生產(chǎn)效率,導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。我國國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式還主要是粗放型的,零散的經(jīng)營模式使之缺乏規(guī)模效應(yīng),同時,由于國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性,并缺少戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),及一些高附加值和低耗能的產(chǎn)業(yè),又由于其低端的經(jīng)濟(jì)增長方式,使得國有企業(yè)缺少與自身產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)鏈接,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及升級。與此同時,要進(jìn)一步建立和完善市場規(guī)則和其他有關(guān)法律,有效地規(guī)范市場秩序和行為。打破地區(qū)封鎖,對于那些比較優(yōu)勢的企業(yè)順利進(jìn)入市場掃清障礙,并完善退出機(jī)制,使那些劣質(zhì)的企業(yè)可以及時和有效的方式退出。以提供良好的市場環(huán)境給企業(yè),開展企業(yè)間的公平競爭,形成統(tǒng)一開放的全國市場。國有企業(yè)應(yīng)積極參與國際競爭,增強(qiáng)競爭意識。
1.2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)的競爭。國有企業(yè)要提高自己的競爭力,從根本上來說,我們必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個企業(yè)的靈魂,是國有經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。就我國目前的國有企業(yè)而言,創(chuàng)新能力總體上都比較弱,企業(yè)的主營業(yè)務(wù)并沒有得到較大的發(fā)展,而對那些新型經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)域而言,也并未取得實(shí)質(zhì)性的突破,從而未形成一種比較穩(wěn)定的核心競爭力。同時,由于國有企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的意識,研發(fā)投入嚴(yán)重不足,或者由于投入研發(fā)的成果未能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而使得國有企業(yè)缺乏含金量比較高的產(chǎn)業(yè),自主品牌也不多。企業(yè)培育核心競爭力,它必須是創(chuàng)新的關(guān)鍵核心技術(shù)。在技術(shù)創(chuàng)新上,我們的眼睛應(yīng)該放眼國際市場,而不是國內(nèi),國際領(lǐng)先的企業(yè)應(yīng)該是指這個行業(yè),并試圖形成技術(shù)優(yōu)勢,在國際上的行業(yè)范圍。要抓住重點(diǎn),在一些我們的比較優(yōu)勢,建立自己的知識產(chǎn)權(quán),這不僅可以提高自己的競爭能力,同時也帶動其他類型企業(yè)的發(fā)展,整個國家產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢在國際競爭中。
1.3、留住人才,用好人才。國有企業(yè)應(yīng)該專注于高科技人才的培養(yǎng),培訓(xùn)側(cè)重于他們的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。國有企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制改革,創(chuàng)造了良好的人才環(huán)境。全面落實(shí)就業(yè)和辭職辭退制度,崗位雙向選擇和人才,企業(yè)的競爭領(lǐng)域。
1.4、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于一個企業(yè)來說,不僅可以提高他們的經(jīng)濟(jì)利益,而且可以使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。在各個發(fā)展階段的企業(yè)在企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程實(shí)際上是一個企業(yè)不斷適應(yīng)發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之間是相輔相成,互為因果的,而不是相反的關(guān)系。通過實(shí)踐,我們所知道的,只有兩者結(jié)合在一起,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,達(dá)到事半功倍的效果。因此,為了國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,我們應(yīng)該擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
2、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
2.1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),因此,只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速,全面和可持續(xù)發(fā)展,從而奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)和諧社會,為了有效地解決國有企業(yè)的問題,我們國家正面臨著全面的發(fā)展存在的問題和矛盾,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.2、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)利益作為第一發(fā)展目標(biāo),利潤是企業(yè)至關(guān)重要,它不僅是基礎(chǔ)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn),也為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。如果一個企業(yè)的利潤沒有增長,雖然他們看起來更加強(qiáng)大,但其實(shí)是外表堅(jiān)強(qiáng)但內(nèi)心弱。因此,國有企業(yè)也應(yīng)該是利潤指標(biāo)作為績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,企業(yè)投資時,也應(yīng)采取利潤最大化擺在首位,以確保企業(yè)國有資產(chǎn),提高效率。
2.3、堅(jiān)持一個原則,三個效果的有效結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益,社會效益和生態(tài)效益的結(jié)合。雖然國有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,但不排除環(huán)境和社會效益,但要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時,也應(yīng)主動承擔(dān)一定的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2.4、和諧為宗旨,以促進(jìn)發(fā)展的和諧在這里包括兩個方面,內(nèi)部和外部,內(nèi)部和諧是指國有企業(yè)的干部和群眾的和諧,外部和諧是指和諧的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會公共利益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的和諧。國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,我們必須做好以下幾項(xiàng)工作:首先,正確理解和諧二字的真正內(nèi)涵。和諧本質(zhì)上基本上是包容性的性格,堅(jiān)定的原則,互惠互利,國有企業(yè)只有珍惜和構(gòu)建和諧,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次,貫徹以人為本。這是實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好,保持一個良好的狀態(tài),所有員工的利益,企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在相同的時間,我們必須始終堅(jiān)持以共享,共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,傾聽工作人員建議,自覺接受監(jiān)督的工作人員的各種意見和建議,國有企業(yè)生產(chǎn)和廣大員工分享。再次,通過科學(xué)的指導(dǎo),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。這就需要我們?nèi)?shí)踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,著力實(shí)施資源綜合利用和節(jié)能減排。
摘 要 隨著市場競爭激烈程度的加劇,國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競爭力問題越來越成為一個值得深入探討的問題,論文針對項(xiàng)目建設(shè)有利于提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力進(jìn)行了重要分析,并從做好項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性與做好物資總公司項(xiàng)目建設(shè)的對策及建議做了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 項(xiàng)目建設(shè) 市場競爭力
近些年來,地方國有企業(yè)通過一系列的項(xiàng)目建設(shè),盤活存量資產(chǎn),積累了一定的資本,提升了國有企業(yè)的整體實(shí)力。做為鎮(zhèn)賚縣原有體制下遺留的國字號老企業(yè),鎮(zhèn)賚縣物資集團(tuán)總公司在近年來的發(fā)展經(jīng)歷中,站在物資發(fā)展的戰(zhàn)略高度上,項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展物資的最好選擇,利用國家項(xiàng)目傾向重點(diǎn)和鎮(zhèn)賚縣的發(fā)展規(guī)劃新機(jī)遇,
一、做好項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本載體,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和重要抓手。對于國字號老企業(yè)縣物資總公司而言,做好項(xiàng)目建設(shè)尤其重要和它的必要性,也是突出發(fā)揮國企再生能力的有力催生劑。
(一)項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。“五大理念”的第一要務(wù)是發(fā)展。就我們的發(fā)展現(xiàn)狀看,與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大的差距。國字號老企業(yè)還有沉重的歷史債務(wù)包袱等問題沒有得到很好解決,如果沒有一批新項(xiàng)目作保證,沒有一批大項(xiàng)目作支撐,固守于傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍,實(shí)現(xiàn)物資又好又快發(fā)展就無從談起,所以項(xiàng)目建設(shè)就是改變這一現(xiàn)狀,突出再發(fā)展,再創(chuàng)業(yè)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我們再發(fā)展的重要途徑。項(xiàng)目建設(shè)是貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作,也是實(shí)現(xiàn)一個部門再發(fā)展和不斷發(fā)展的重要途徑。如果能夠通過規(guī)劃建設(shè)一批新項(xiàng)目,以項(xiàng)目吸引社會資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)各類生產(chǎn)要素投入項(xiàng)目建設(shè),就可以實(shí)現(xiàn)以存量引增量、以增量激存量,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。
(三)項(xiàng)目建設(shè)是做好兩個市場建設(shè)的關(guān)鍵措施。物資總公司目前擁有我縣較大的正陽農(nóng)貿(mào)市場和鑫都建材市場,利用優(yōu)越的地理位置和資源優(yōu)勢,積極做好兩個市場建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。創(chuàng)新全民創(chuàng)業(yè)管理模式,在全民創(chuàng)業(yè)中爭取主動,做好項(xiàng)目建設(shè)工作,在經(jīng)營上有新突破,在服務(wù)水平上有新提升,在創(chuàng)新發(fā)展能力上有新提高,才能使我們的市場發(fā)展大有作為。
二、做好物資總公司項(xiàng)目建設(shè)的對策及建議
優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的終極法則。物資要在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,在城市市場建設(shè)中有所作為,就必須徹底擺脫計劃經(jīng)濟(jì)帶來的各種束縛和羈絆,從發(fā)展理念、發(fā)展方式等方面要有一個根本性的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮項(xiàng)目在系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用和拉動作用,極力實(shí)施項(xiàng)目興業(yè)戰(zhàn)略。
(一)解放思想、牢固樹立“三種意識“。要立足于當(dāng)前我物資的實(shí)際,努力想方設(shè)法引項(xiàng)目、積極主動爭項(xiàng)目、千方百計上項(xiàng)目、集中精力抓項(xiàng)目的良好氛圍,以項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)帶動物資的發(fā)展。為此,必須樹立三種意識:一是要牢固樹立發(fā)展意識。二是要牢固樹立開放意識。三是要牢固樹立機(jī)遇意識。
(二)科學(xué)謀劃,突出圍繞“兩個重點(diǎn)”。要提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,科學(xué)謀劃是前提。在項(xiàng)目謀劃上要突出以下兩個重點(diǎn):
一是重點(diǎn)圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策謀劃項(xiàng)目。要加強(qiáng)對國家扶持政策的研究和利用,密切關(guān)注國家投資取向和市場資本流動變化情況,及時、準(zhǔn)確、全面把我國家政策支持的重點(diǎn)和方向,加強(qiáng)銜接與聯(lián)系,保證所報建設(shè)項(xiàng)目符合扶持的條件和要求。
二是重點(diǎn)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與我們的市場優(yōu)勢謀劃項(xiàng)目。要圍繞省、市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞服務(wù)型市場升級建設(shè),建立相應(yīng)的服務(wù)體系,既切入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條,又容易受到當(dāng)?shù)卣闹С趾蛶椭劳凶约旱膬?yōu)勢,謀劃好項(xiàng)目,做大事,求支持、謀發(fā)展。
(三)注重實(shí)效,著力抓好“三個環(huán)節(jié)”。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目已一定要遵循市場規(guī)律,一定要成規(guī)模,對物資的發(fā)展有牽動力,防止低水平重復(fù)建設(shè)。主要抓好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是建好項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫建設(shè)是招商引資工作的基礎(chǔ),也是載體和平臺。要高度重視項(xiàng)目庫建設(shè),深刻領(lǐng)會國家和省關(guān)于一些項(xiàng)目建設(shè)等政策意向,認(rèn)真分析省情、市情、縣情,積極研究市場需求,建立健全項(xiàng)目儲備庫,有準(zhǔn)備、有針對性、有效果地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是搞好項(xiàng)目論證和申報立項(xiàng)。要結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,精心篩選具有良好市場前景和有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,爭取納入當(dāng)?shù)卣目傮w建設(shè)規(guī)劃和扶持范圍,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
三是解放思想,拓寬思路,積極跑項(xiàng)爭資。國家在不同時期都有許多相應(yīng)的扶持資金,只要我們積極爭取,經(jīng)常聯(lián)系,找到我們需要的項(xiàng)目資金是完全可以辦到的,這就需要我們的工作一定要積極主動。
(四)多元融資,充分利用“三種資源”。加強(qiáng)物資系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),資金是關(guān)鍵。要充分利用多種投融資渠道,加大籌資力度,吸引各類資金投入項(xiàng)目建設(shè)。要統(tǒng)籌利用好以下三種資源:
一是利用好物資品牌資源。要充分發(fā)揮資產(chǎn)、設(shè)施、品牌和經(jīng)營優(yōu)勢,通過整合資源,使全系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 問題探討
一、目前國有煤炭企業(yè)現(xiàn)狀對我們?yōu)槊禾科髽I(yè)服務(wù)的影響
2014年春節(jié)過后,煤價再次出現(xiàn)大跌的信號。近日,有消息稱,神華和華能電廠長協(xié)談判落下帷幕,5500大卡港口平倉價558元/噸。而中煤和神華在2014年的煤電長協(xié)談判中給出的價格為590元/噸,這個價格大大超出了煤企的預(yù)期。而神華作為煤炭市場的“帶頭羊”,上述煤電談判的價格對之后的談判或具有指導(dǎo)意義。種種跡象都表明,煤炭供應(yīng)過剩的壓力將繼續(xù)對動力煤價格造成壓制。
與電廠庫存高企相對應(yīng)的是,春節(jié)期間煤炭運(yùn)輸量減少,下游煤炭消費(fèi)企業(yè)采購減少,秦皇島港煤炭庫存再次漲至800萬噸以上,創(chuàng)下自2013年2月份以來最高值。目前,秦皇島港煤炭庫存更是高達(dá)841萬噸,再創(chuàng)新高,已經(jīng)連續(xù)多天突破警戒線。
從目前市場情況來看,淮北礦業(yè)已經(jīng)遭遇銷售壓力,再次下調(diào)煤價的預(yù)期十分強(qiáng)烈。有分析師認(rèn)為,煤價再次大跌也意味著煤企在煤電談判中的優(yōu)勢將繼續(xù)減弱。2014年煤企的經(jīng)營狀況恐怕將進(jìn)一步惡化。我們作為為淮北礦業(yè)服務(wù)的淮海集團(tuán)成員之一,將如何度過嚴(yán)冬是擺在企業(yè)每位干部職工面前的提高重大課題。
二、現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
(一)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式粗放落后
現(xiàn)階段,我們的很多國企實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作中還是沿用粗放型管理模式。傳統(tǒng)的粗放型管理方式已經(jīng)凸顯出的局限性越來越明顯,我們知道粗放型管理主要是通過鋪大攤子、追加投資,主要就是通過拶大規(guī)模來創(chuàng)造效益,這種粗放型放的管理方式又被稱為“外延式”的管理方式,在計劃經(jīng)濟(jì)時期或壟斷行業(yè),這種管理模式有一定的生命力,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)間競爭的不斷加強(qiáng),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理模式也應(yīng)該跟上時展的步伐,從粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,而是發(fā)展過程中一味還是強(qiáng)凋規(guī)模,最終使企業(yè)喪失競爭力不斷走向衰敗。
(二)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織形式落后
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理組織落后會直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益,現(xiàn)階段國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織落后主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織模式單一。目前很多國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理組織模式仍然采用的是改革開放時期的“直線職能制”,并沒響考慮市場的情況和各個企業(yè)自身的產(chǎn)品、規(guī)模等具體情況,沒有選擇適合自己情況的分層次的多種組織管理模式;二是目有的企業(yè)管理
的組織管理系統(tǒng)相互交叉,使得企業(yè)信息流不暢,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)確決策。三是組織經(jīng)濟(jì)管理的主要要人員應(yīng)酬人多,不能發(fā)揮各自專長、不能集中對企業(yè)進(jìn)行有效的管理。工作效率低下,還存在“大鍋飯”情況,人浮于事,管理組織適應(yīng)性差。
(三)人力資源管理的機(jī)制不活
經(jīng)濟(jì)管理工作是項(xiàng)系統(tǒng)化很高的工作,需要系統(tǒng)成員的分工協(xié)作,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,人才的需求很大,新時期的經(jīng)濟(jì)管理更需要高索質(zhì)的人才。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才的技術(shù)支持,人才是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能量。目前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對人才的培養(yǎng)不夠重視,當(dāng)前很多的經(jīng)濟(jì)管理人員知識不夠全面,懂經(jīng)濟(jì)的不懂管理,懂管理的不懂經(jīng)濟(jì)理論,人力資源的不足和知識結(jié)構(gòu)的欠缺,阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策
(一)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要精細(xì)化
良好經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn)首先就是要有合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能部門。具體來講,可以從以下幾個方面來探討國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
首先,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者的職能培訓(xùn),企業(yè)的經(jīng)營管理者的決策決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理者應(yīng)孩明確自身的地位和作用,在企業(yè)的經(jīng)營管理中切實(shí)履行決策和引導(dǎo)職能,與不同的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,制定出符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針的科學(xué)決策。
其次,管理體系制度化。為了保證經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行過程的標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)需要以文件的形式制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度,采用有針對性的工作方式方法,對一定時期產(chǎn)生的新問題采用科學(xué)的方法進(jìn)行解決,不斷完善經(jīng)濟(jì)管理中的規(guī)章制度,對管理中出現(xiàn)問題的解決方法進(jìn)行不斷的補(bǔ)充。
第三,管理方式網(wǎng)絡(luò)化、扁平化。在全球化的背景下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須建立高效、便捷、可靠的全球化傳輸流動網(wǎng)絡(luò),采用各種先進(jìn)的傳輸手段,特別是信息傳輸手段,加強(qiáng)與外界溝通,否則,企業(yè)不能及時掌握國內(nèi)外市場信息和本企業(yè)生產(chǎn)信息,就無法與其他企業(yè)競爭。對管理者及時進(jìn)行調(diào)整,為企業(yè)業(yè)創(chuàng)造最大化效益。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就必須不斷地提高效益,扁平化的管理組織將一改占有主流地位的“金字塔”式的層級組織結(jié)構(gòu)形態(tài),中間管理層將失去原有的價值,使得企業(yè)的中間管理環(huán)節(jié)減少,中層和基層領(lǐng)導(dǎo)者的管理幅度增大,直接節(jié)約管理費(fèi)用,促進(jìn)企業(yè)管理效率的提高,同時還會極大提高員工的自主性與積積極。
(二)管理意識創(chuàng)新化
經(jīng)濟(jì)管理中既要重視對經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,又要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧均衡,這就要求企業(yè)要不斷提高經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新意識,改變以往傳統(tǒng)的陳舊思想,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧均衡發(fā)展。
(三)科學(xué)管理人性化
當(dāng)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理。科學(xué)管理克服了傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的不科學(xué)的缺點(diǎn),創(chuàng)新管理模式,取得了階段性的進(jìn)步,但是隨著環(huán)境的變化,科學(xué)管理中的人性化柔情變得非常突出,同時外界環(huán)境越來越需要企業(yè)的創(chuàng)造性勞動,但是科學(xué)管理卻很難適應(yīng)這些,采用這種人性化管理,要求以人本管理理論有效的解決了這一問題題,人本論認(rèn)為,管理就是做人的工作,它的主要內(nèi)容是以研究人的心理、生理、社會環(huán)境影響為中心,激勵員工的行為動機(jī),調(diào)動人的積極性,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供活力和動力。
四、結(jié)束語
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式是一個隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展、改進(jìn)的過程,我們的企業(yè)管理者一定要有清醒的認(rèn)識、掌握并順應(yīng)這種趨勢,適時對我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行改進(jìn),充分凋動每位員工的積極性,使我們的企業(yè)創(chuàng)造最大化效益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展.
關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 內(nèi)控管理 內(nèi)部審計
國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的健全與完善,使企業(yè)會計信息質(zhì)量得以提升,為企業(yè)管理者提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確的信息,所以企業(yè)內(nèi)控管理對國有企業(yè)而言極具導(dǎo)向性。若國有企業(yè)內(nèi)控管理松弛,就會扭曲管理者向會計提供的信息,為企業(yè)健康發(fā)展帶來負(fù)面影響。此外,國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提高的關(guān)鍵,現(xiàn)階段,我國很多國有企業(yè)盈利能力都比較弱,而且不夠重視企業(yè)內(nèi)控管理,對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高造成嚴(yán)重影響。
一、國有企業(yè)內(nèi)控管理過程中所存在的障礙與問題
現(xiàn)階段,多數(shù)國有企業(yè)都已逐漸重視對內(nèi)控管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善,然而,依舊存在很多不利于國有企業(yè)內(nèi)控管理完善的政策性、體制性及企業(yè)自身導(dǎo)致的障礙。優(yōu)化與完善國有企業(yè)內(nèi)控管理對國有企業(yè)市場競爭力的加強(qiáng)以及實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展具有非常重要的作用。所以,一定要采取有效措施解決國有企業(yè)內(nèi)控管理過程中所存在的障礙與問題。
對國有企業(yè)內(nèi)控管理產(chǎn)生影響的障礙與問題主要有:人事制度障礙、企業(yè)內(nèi)部人障礙、體制障礙以及企業(yè)發(fā)展障礙等。首先,目前有的國有企業(yè)內(nèi)控管理形式都是層層,企業(yè)層級人決定著企業(yè)管理決策,然而,如果出現(xiàn)私人利益頂替企業(yè)利益的現(xiàn)象,就會造成企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制失效。所以,國有企業(yè)多層行政機(jī)制在一定程度上對企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化造成阻礙;其次,由于國有企業(yè)職員與管理層無法滿足自身利益,也會阻礙內(nèi)控管理機(jī)制的完善與優(yōu)化,進(jìn)而形成優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)控管理的內(nèi)部人障礙;再次,人事、資產(chǎn)及財務(wù)管理的脫節(jié)也是對國有企業(yè)內(nèi)控管理完善與優(yōu)化造成阻礙的關(guān)鍵性因素,在調(diào)配與選拔企業(yè)管理者的過程中,并未從企業(yè)長遠(yuǎn)利益考慮,只關(guān)注企業(yè)短期業(yè)績,導(dǎo)致很多不良信息與經(jīng)濟(jì)漏洞未能及時發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)控管理也由于不到位的人事管理而出現(xiàn)擱淺與阻滯現(xiàn)象;第四,國有企業(yè)在經(jīng)營至一定水平后,就會在一定程度上限制企業(yè)縱深發(fā)展,通常都會考慮發(fā)展企業(yè)多元化。然而,很多企業(yè)并未實(shí)行經(jīng)營決策與戰(zhàn)略決策相分離,一般都是運(yùn)用企業(yè)分權(quán)掌控機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)總部喪失內(nèi)部資源配置與制定企業(yè)戰(zhàn)略的決策權(quán),國有企業(yè)母子公司合理掌控模式的缺乏就逐漸成為影響企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制優(yōu)化與完善的主要瓶頸。
二、完善與優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)控管理的措施與建議
(一)建立完善的國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制
國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化與完善,一定要以國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動為優(yōu)化重心,同時根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動各環(huán)節(jié),依照國有企業(yè)所屬系統(tǒng)與運(yùn)行體系制定一套縱橫聯(lián)系并具有嚴(yán)密性的方法與程序,保證國有企業(yè)各環(huán)節(jié)與職能部門能夠均衡、協(xié)調(diào)及分工一致,做到自動檢查與監(jiān)督企業(yè)內(nèi)控管理,糾正管理過程中所出現(xiàn)的錯誤,保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動可以根據(jù)企業(yè)政策、方針及計劃正常運(yùn)行,以此使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提高。
(二)建立健全國有企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制
要想構(gòu)建現(xiàn)代化國有企業(yè)體系,就一定要對企業(yè)組織進(jìn)行積極規(guī)劃,尤其是企業(yè)財管組織,這是國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制得以優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。第一,國有企業(yè)要想建立健全財務(wù)管理機(jī)制,全體職員與各部門一定要做到密切配合,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理流程,對企業(yè)財務(wù)流程管理進(jìn)行規(guī)范,保證企業(yè)財務(wù)流程執(zhí)行力的提升,追究企業(yè)在執(zhí)行財務(wù)流程過程中導(dǎo)致重大損失的責(zé)任。第二,國有企業(yè)一定要對具有特殊性質(zhì)的工作人員業(yè)務(wù)行為進(jìn)行有效監(jiān)控,避免出現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理漏洞,加強(qiáng)防范出現(xiàn)賬外賬及假賬等違規(guī)行為。最后,一定要嚴(yán)格根據(jù)國有企業(yè)相關(guān)規(guī)定,對財務(wù)授權(quán)審核機(jī)制予以嚴(yán)格執(zhí)行,同時審核國有企業(yè)授權(quán)范圍,對其操作流程加以規(guī)范,避免企業(yè)授權(quán)失效情況的發(fā)生。
(三)建立國有企業(yè)有力內(nèi)部審計機(jī)制
國有企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)制的構(gòu)建,對企業(yè)實(shí)行監(jiān)測與控制程序是有效進(jìn)行國有企業(yè)內(nèi)控管理的重心。國有企業(yè)一定要對內(nèi)部審計制度予以嚴(yán)格落實(shí),有機(jī)結(jié)合事前、事中以及事后審計機(jī)制。通常國有企業(yè)從四個方面對內(nèi)部審計機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建,即效益審計、財務(wù)審計、流程審計以及管理審計。第一,國有企業(yè)一定要根據(jù)相關(guān)法規(guī),合規(guī)審計企業(yè)會計工作流程、報表等財務(wù)管理工作的規(guī)范性。第二,企業(yè)必須建立相關(guān)管理審計機(jī)制,并根據(jù)國有企業(yè)管理章程來審計企業(yè)內(nèi)部流程與管理者責(zé)任,像,審計企業(yè)人員離任職、審計工程竣工、審計項(xiàng)目評估等;第三,國有企業(yè)需要建立效益審計機(jī)制,詳細(xì)審核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,對企業(yè)財務(wù)自檢管理與調(diào)控有效性、專項(xiàng)資金監(jiān)管與重大項(xiàng)目投資到位與否、預(yù)算分配合理性以及企業(yè)資源浪費(fèi)與損失與否進(jìn)行分析,以此對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升。最后,企業(yè)一定要對業(yè)務(wù)流程中的重心進(jìn)行嚴(yán)格把控,并依照企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)來審核流程控制點(diǎn)。
三、結(jié)束語
總而言之,國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化與完善是一項(xiàng)繁瑣而長期的過程,要想實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,就一定要將企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的構(gòu)建視為企業(yè)管理的重心。由此可見,國有企業(yè)一定要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化,創(chuàng)新管理方法,對國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制予以不斷完善。
參考文獻(xiàn):