序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇醫(yī)藥商業(yè)市場(chǎng)前景范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

以獨(dú)家產(chǎn)品雙黃連口服液在醫(yī)藥市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的太龍藥業(yè)（600222.SH），市盈率已高達(dá)1826倍。但其無(wú)論在業(yè)績(jī)還是市值規(guī)模上都在行業(yè)中排在200位左右。隨著 “大健康”概念的熱炒，太龍藥業(yè)也“跟風(fēng)”進(jìn)軍這一領(lǐng)域。但近日公司公告，稱(chēng)將以228萬(wàn)的價(jià)格出售控股子公司“焦化懷牌飲料有限公司”33%股權(quán)，不知是否是在這一風(fēng)潮中暫時(shí)迷失了方向。

公司為何要出售子公司股權(quán)？經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到了哪些問(wèn)題？在大健康產(chǎn)業(yè)還會(huì)有什么新舉動(dòng)？《投資者報(bào)》記者近日聯(lián)系公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿日還未獲得合理解釋。

山藥汁生意“美夢(mèng)”遭破滅

12月3日，太龍藥業(yè)公告，公司將以228.8萬(wàn)元出售控股子公司“焦作懷牌飲料有限公司”33%的股權(quán)，交易完成后，太龍藥業(yè)將由控股地位的51%降至參股的18%。

看起來(lái)，太龍藥業(yè)進(jìn)軍大健康產(chǎn)業(yè)并不如想象得一帆風(fēng)順。

子公司焦作懷牌主營(yíng)業(yè)務(wù)為山藥汁飲料，原名為焦作太龍大健康食品有限公司，今年1月剛剛更名。這也是太龍藥業(yè)旗下唯一一家以“大健康”概念命名的公司，2014年成立，主要產(chǎn)品為鐵棍山藥飲品、口服液等。公司由太龍藥業(yè)與河南樂(lè)食匯共同出資設(shè)立，其中太龍藥業(yè)出資510萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的51%；河南樂(lè)食匯貨幣出資130萬(wàn)元，實(shí)物出資360萬(wàn)元，共占注冊(cè)資本49%。這樣看來(lái)，太龍藥業(yè)想以保健飲料食品為切入點(diǎn)，在“大健康”概念下分一杯羹。

不過(guò)，接下來(lái)焦作懷牌的表現(xiàn)并不盡如人意。

雖然2015年9月，太龍藥業(yè)的懷山藥飲料正式生產(chǎn)并完成首單發(fā)貨。而且當(dāng)年太龍藥業(yè)還在年報(bào)中提到，“懷山藥飲料已經(jīng)上市形成銷(xiāo)售，該產(chǎn)品上市后取得了良好的市場(chǎng)反應(yīng)和消費(fèi)者口碑。”

但是，這一生產(chǎn)山藥飲料的子公司自2014年10月成立以來(lái)處于連續(xù)虧損狀態(tài)。截至2015年12月31日，焦作懷牌的營(yíng)業(yè)收入為129萬(wàn)元，凈利潤(rùn)虧損260萬(wàn)元；截至2016年9月30日，該公司營(yíng)業(yè)收入為865萬(wàn)元，凈利潤(rùn)虧損467萬(wàn)元。

當(dāng)初公司選擇懷山藥飲料作為“大健康”產(chǎn)業(yè)的第一步，是想更方便利用本地藥材。但是當(dāng)時(shí)的“美夢(mèng)”并未實(shí)現(xiàn)，而且一部分投資者還認(rèn)為，公司當(dāng)時(shí)有可能是想借“大健康”概念炒作股價(jià)，而并非真心創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。當(dāng)時(shí)，太龍藥業(yè)的“大健康產(chǎn)業(yè)”曾引發(fā)投資者廣泛關(guān)注。在2014年度業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上，太龍藥業(yè)曾回應(yīng)，“在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新與嘗試。”股價(jià)也因此一度上漲。

那么太龍藥業(yè)的山藥汁生意為何沒(méi)有想象的那么好做呢？曾經(jīng)的蛋糕被描繪得大而誘人，但在真正要吃的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)無(wú)處下嘴。

除了山藥汁，2014年，公司還曾想生產(chǎn)鈣加鋅口服液、五味西洋參顆粒等保健品。

但截至2015年底，這些保健品只有鈣加鋅口服液成形，卻也面臨著種類(lèi)繁多的其他鈣加鋅口服液競(jìng)爭(zhēng)，前景并不太明朗。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，雖然大健康的市場(chǎng)前景非常廣闊，但很多藥企的商業(yè)模式仍未清晰。藥企發(fā)展大健康a業(yè)，試水快消品，有時(shí)會(huì)很難突破自己的慣性思維。產(chǎn)品上游具有諸多優(yōu)勢(shì)如快消品生產(chǎn)車(chē)間衛(wèi)生級(jí)別高、原料有優(yōu)勢(shì)，但中下游卻存在很多“硬傷”，往往缺乏成型的體系，營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)、客戶(hù)、渠道也存在短板。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 調(diào)整失策

不僅大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍遭挫折，其實(shí)自2014年來(lái)，公司業(yè)績(jī)已顯露下滑跡象，當(dāng)年?duì)I收12.5億，同比小幅下滑3.87%。公司解釋?zhuān)且驗(yàn)橄掠谓?jīng)銷(xiāo)商集中進(jìn)行認(rèn)證，藥品銷(xiāo)售受到一定影響。再加上公司開(kāi)始?jí)嚎s低毛利率產(chǎn)品的銷(xiāo)量，對(duì)部分資質(zhì)不佳品種低價(jià)銷(xiāo)售。

不過(guò)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的措施起碼沒(méi)有在短期內(nèi)見(jiàn)效，因?yàn)?015年，公司業(yè)績(jī)仿佛坐上滑梯，2015年及2016年前三季度營(yíng)收分別為10.17億、6.55億，分別下滑了18.8%、10.2%。凈利潤(rùn)更是大幅墜落，2015全年只有440萬(wàn)，下滑91%，2016年前三季已初顯虧損跡象，約虧70萬(wàn)，同比下降近130%。

2015年公司究竟發(fā)生了什么？

據(jù)公司稱(chēng)，2015年國(guó)家新版藥典出爐，監(jiān)管力度逐步加強(qiáng)，公司還是像2014年一樣繼續(xù)壓縮低毛利產(chǎn)品銷(xiāo)量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 公司主要業(yè)務(wù)板塊有藥品制劑與飲片、固體化學(xué)制劑、醫(yī)藥商品流通等。

這幾個(gè)板塊收入都下滑嚴(yán)重，藥品制劑業(yè)務(wù)下滑46%，公司稱(chēng)是因?yàn)檎{(diào)高了大部分產(chǎn)品的出廠價(jià)格，市場(chǎng)接受需要一定的時(shí)間，產(chǎn)品發(fā)貨量減少很多。

而固體化學(xué)制劑收入下降77%，公司稱(chēng)也是由于主要產(chǎn)品市場(chǎng)招標(biāo)價(jià)格不斷下降，公司開(kāi)始調(diào)控產(chǎn)量。醫(yī)藥商品流通板塊則是因監(jiān)管加強(qiáng)，藥品流通業(yè)務(wù)量減少，品種發(fā)生變化，同比下降25.6%。

篇(2)

剛性需求充足整體發(fā)展平穩(wěn)

中國(guó)工程院院士、中國(guó)藥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)介紹說(shuō)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)最激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)藥工業(yè)是第四大創(chuàng)利產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，2008年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增幅為25.7%，2009年前4個(gè)月同比增長(zhǎng)18.29%。

去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)侵蝕不斷深入，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到影響，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到波及，特別是醫(yī)藥出口受沖擊比較嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口總額112.41億元，同比增長(zhǎng)3.57%，醫(yī)藥出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(-0.45%)。其中，西藥原料藥出口下降了8.8%，中成藥出口下降了13.74%，中藥材及飲片出口下降22.61%。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，目前拉動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素仍未改變，在醫(yī)藥產(chǎn)品的剛性需求以及新醫(yī)改政策帶來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容的機(jī)遇下，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體前景比較樂(lè)觀，將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一方面，制藥工業(yè)集中度有所提高。我國(guó)現(xiàn)有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4738家，去年制藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)集中度已經(jīng)達(dá)到40.59%，比2007年提高了近一個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)集中度提高態(tài)勢(shì)的同時(shí)，工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售規(guī)模也進(jìn)一步加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。

同時(shí)，醫(yī)藥工業(yè)盈利水平保持增長(zhǎng)。2008年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)708.9億元，同比增長(zhǎng)28.4%。2009年前2個(gè)月，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)完成利潤(rùn)總額111.65億元，比去年同期增長(zhǎng)23.18%。盡管由于外銷(xiāo)受阻，化學(xué)原料藥工業(yè)的利潤(rùn)僅增長(zhǎng)6.9%。但生物制藥工業(yè)的盈利水平較高，1-2月的增幅為43.4%，顯示出生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)、高回報(bào)的特征。

另一方面，醫(yī)藥商業(yè)購(gòu)銷(xiāo)增長(zhǎng)穩(wěn)定。2008年，全國(guó)七大類(lèi)醫(yī)藥商品累計(jì)購(gòu)進(jìn)約3450億元，同比增長(zhǎng)11.45%，累計(jì)銷(xiāo)售3330億元，同比增長(zhǎng)13%。2009年一季度，全國(guó)七大類(lèi)醫(yī)藥商品購(gòu)進(jìn)總值933.21億元，同比增長(zhǎng)9.81%，銷(xiāo)售總值為1036.75億元，比上年同期增長(zhǎng)11.91%，增幅比較平穩(wěn)。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

在此次金融危機(jī)中，受到影響最主要是化學(xué)類(lèi)藥品，由于上游原料價(jià)格上漲，導(dǎo)致這類(lèi)藥品利潤(rùn)空間變小。然而由于我國(guó)中藥資源比較豐富，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源支撐。同時(shí)，雖然我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭很快，已經(jīng)成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。

以長(zhǎng)白山腳下的吉林省為例，坐擁長(zhǎng)白山這個(gè)“立體資源寶庫(kù)”，吉林省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中并未受到太大沖擊。2008年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400多億元，完成工業(yè)增加值超過(guò)196億元，同比均有大幅增長(zhǎng)。在其他工業(yè)產(chǎn)品出口萎縮的情況下，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口卻實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品出口達(dá)到1.7億美元，同比增長(zhǎng)62.2%。其中中藥產(chǎn)品占了不小的比重。

同時(shí)，我國(guó)藥物創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，已經(jīng)建立起從藥物靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)、新藥發(fā)現(xiàn)到新藥開(kāi)發(fā)的完整藥物創(chuàng)新體系。

鹽酸安妥沙星及制劑是中藥創(chuàng)新藥物的一個(gè)代表。該藥是由源自中藥的石杉?jí)A甲設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新藥物，對(duì)多種動(dòng)物的多種認(rèn)知障礙模型有恢復(fù)效果，具有抗早老性癡呆的作用。目前，生產(chǎn)該藥的上海藥物所已經(jīng)獲得美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)的專(zhuān)利授權(quán)，Ⅱ期臨床研究在法國(guó)、瑞士、南非等6個(gè)國(guó)家35家醫(yī)院展開(kāi)，市場(chǎng)前景極為廣闊。

生物制藥是金融危機(jī)下我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的又一個(gè)亮點(diǎn)。盡管起步較晚，但生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全球醫(yī)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)7730億美元，而我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近7000億元，接近全球的15%。

受去年以來(lái)金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外不少生物制藥巨頭都出現(xiàn)了利潤(rùn)下滑，但長(zhǎng)春金賽藥業(yè)公司卻逆勢(shì)上揚(yáng)，創(chuàng)紀(jì)錄地實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.9億元。作為一家從事生物制藥的企業(yè)，金賽從成立之初就把強(qiáng)化自主研發(fā)的重要性，國(guó)內(nèi)第一支用于矮小的注射用重組人生長(zhǎng)激素，第一支專(zhuān)利的重組人粒細(xì)胞刺激因子注射液等產(chǎn)品都是在這里研制成功的。這也讓金賽藥業(yè)在金融危機(jī)中嘗到甜頭，目前公司正在研發(fā)重組人胸腺素，預(yù)計(jì)上市后使用人群至少80萬(wàn)，產(chǎn)品的生產(chǎn)能力將達(dá)到1500萬(wàn)支。

中科院副院長(zhǎng)李家洋表示，生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全世界應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措之一。“中國(guó)科學(xué)院已于2008年成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加速創(chuàng)新藥物研發(fā)過(guò)程。目前，聯(lián)盟企業(yè)共120余家，年產(chǎn)值超過(guò)2000億元，共吸引意向性的企業(yè)科技創(chuàng)新基金逾25億元。”李家洋說(shuō)。

緊抓機(jī)遇危中尋機(jī)

一些專(zhuān)家表示，金融危機(jī)既讓我們進(jìn)一步看清了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，同時(shí)也為我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)機(jī)遇。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊抓這一機(jī)遇，加大自主研發(fā)力度，破解融資難題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

桑國(guó)衛(wèi)認(rèn)為，醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)向高技術(shù)、高附加值的下游深加工領(lǐng)域延伸，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，及時(shí)跟上和滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的需求。當(dāng)前制約我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸是缺乏創(chuàng)新能力和潛力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致在國(guó)際醫(yī)藥分工中一直處于低端。提高產(chǎn)品高附加值能夠提高國(guó)際市場(chǎng)占有率，搶占國(guó)內(nèi)高端醫(yī)藥市場(chǎng)。

同時(shí)，隨著醫(yī)藥政策和標(biāo)準(zhǔn)的提高，應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，在國(guó)家重大藥物創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)和醫(yī)藥技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)下，加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)生物制藥等具有高回報(bào)率醫(yī)藥行業(yè)的扶持力度，組織生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)提供服務(wù)，加大力度引導(dǎo)和支持外包企業(yè)進(jìn)行深度市場(chǎng)拓展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。

金融危機(jī)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)最直接的一個(gè)影響便是突然失去了廉價(jià)的貸款和融資渠道，而藥物研發(fā)是一個(gè)周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的過(guò)程。這就需要國(guó)家新增貸款既要投向生產(chǎn)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和國(guó)家扶持的國(guó)有企業(yè)，也要投向那些融資遇到困難的生物醫(yī)藥企業(yè)。

篇(3)

優(yōu)勢(shì)：豐富的資源

天然植物提取物目前被廣泛應(yīng)用于藥品、保健品和化妝品，促使世界植物藥市場(chǎng)的需求進(jìn)一步增加。我國(guó)從中藥與天然藥物中開(kāi)發(fā)的新的單體化合物達(dá)幾十種之多，如強(qiáng)心靈、葛根總黃酮、延胡索乙素、喜樹(shù)堿、秋水仙堿、青蒿素等。特別是綠茶提取物、青蒿素、蘆薈提取物、銀杏葉提取物等比較熱銷(xiāo)，多數(shù)產(chǎn)品出口平均單價(jià)均有不同程度上漲。

劣勢(shì)：新標(biāo)準(zhǔn)制約

在目前我國(guó)出口的中藥中，大部分為原料中藥材（占65%左右）和保健藥，這與我國(guó)作為中藥發(fā)源地的地位極不相稱(chēng)。我國(guó)中藥大多包裝簡(jiǎn)陋，外觀欠美觀，而且包裝上使用說(shuō)明多不規(guī)范，因此，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

由于中藥材來(lái)自農(nóng)副產(chǎn)品，加工手段較簡(jiǎn)單，再加上生產(chǎn)工藝不盡合理，導(dǎo)致許多產(chǎn)品技術(shù)含量低。同時(shí)，各種藥材的有效成分不能相對(duì)穩(wěn)定，與臨床療效不一致。目前，我國(guó)在中藥種植、生產(chǎn)、有效成分測(cè)定、毒理藥效檢測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)、包裝貯存等方面尚缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。此外，在種植藥材過(guò)程中，因?yàn)E用農(nóng)藥而造成農(nóng)藥殘留過(guò)多及重金屬含量超標(biāo)，嚴(yán)重影響了中藥的安全性。

為了限制中藥材進(jìn)口以及保護(hù)本國(guó)中藥材生產(chǎn)商的利益，日本漢方生藥制劑協(xié)會(huì)于2005年5月有關(guān)中藥材重金屬與農(nóng)殘等行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)年6月起在日本正式施行。2005年年底，韓國(guó)公布了更為嚴(yán)厲的生藥重金屬許可標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法。今年韓國(guó)與日本將對(duì)進(jìn)口藥材和中成藥實(shí)施新的農(nóng)藥和重金屬殘留標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)影響到我國(guó)對(duì)上述國(guó)家的中藥出口。

機(jī)會(huì)：“回歸自然”的推動(dòng)

中國(guó)加入WTO后，根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，入世后各成員國(guó)間的關(guān)稅壁壘和人為限制將被取消，我國(guó)中藥憑借資源、勞動(dòng)力成本、價(jià)格等優(yōu)勢(shì)，可以平等而又極具競(jìng)爭(zhēng)力地參加公平競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)入各國(guó)市場(chǎng)，這為我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，WTO中的一項(xiàng)重要條款就是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，中藥企業(yè)應(yīng)該充分利用法律手段來(lái)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

隨著化學(xué)藥品毒副作用不斷出現(xiàn)，藥源性疾病日益增加，人們希望用天然藥物和綠色植物來(lái)治療疾病和自身保健。近年來(lái)，人們已把眼光轉(zhuǎn)而投向自然，投向民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，投向草藥、植物藥等天然藥物，天然產(chǎn)物已成為國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，這為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略性契機(jī)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，在全世界人口中，80%的人使用過(guò)天然藥物，在全世界藥品市場(chǎng)中，天然物質(zhì)制成的藥品已占30%。目前平均有60%以上的歐洲人在使用傳統(tǒng)醫(yī)藥，歐洲市場(chǎng)占了全世界草藥市場(chǎng)44.5%的份額。

由于世界衛(wèi)生組織的推動(dòng)和我國(guó)綜合國(guó)力的不斷上升，中醫(yī)藥文化不斷為更多的國(guó)家所接受，越來(lái)越多的國(guó)家將中藥納入了藥品管理體系，或承認(rèn)了中醫(yī)的合法地位。2005年，衛(wèi)生部、科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外交流的力度，擴(kuò)大了中醫(yī)藥國(guó)際合作的規(guī)模，我國(guó)已與60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府部門(mén)達(dá)成了推動(dòng)中醫(yī)藥合作的協(xié)議。

威脅：來(lái)自外國(guó)的勢(shì)力

我國(guó)中藥至今尚未真正進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥主流市場(chǎng)，主要原因是我國(guó)中藥在藥效和安全性評(píng)價(jià)，生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制劑技術(shù)，臨床研究等方面發(fā)展滯后，不符合國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；此外，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段，中藥企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低、效益差、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。國(guó)際中草藥市場(chǎng)份額基本被日本、韓國(guó)、印度、泰國(guó)“四分天下”。

日本是除中國(guó)之外使用中藥最早和最普遍的國(guó)家，也是中藥研究和發(fā)展的先進(jìn)國(guó)家之一。目前日本有漢方藥廠700多家約3萬(wàn)人從事中藥的研究工作，和韓國(guó)一樣，日本每年都從我國(guó)進(jìn)口大量的中藥材，加工成中成藥后大部分返銷(xiāo)我國(guó)。

國(guó)外已有幾十個(gè)天然藥物在我國(guó)注冊(cè)，一些植物藥消費(fèi)和生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)的西歐國(guó)家（如法國(guó)、德國(guó)等）的制藥公司開(kāi)始仿制我國(guó)傳統(tǒng)的中成藥，而且部分品種已進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)；美國(guó)以及加拿大則已經(jīng)發(fā)展成為包括中藥材在內(nèi)的世界植物藥原料供應(yīng)基地。

重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面

——中藥不但在國(guó)內(nèi)有廣闊的市場(chǎng)，而且國(guó)際市場(chǎng)也相當(dāng)大。在人們熱衷于回歸自然，推崇使用天然藥物的今天，國(guó)內(nèi)中藥行業(yè)要放眼世界，走生產(chǎn)現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)國(guó)際化的道路。惟有走出國(guó)門(mén)，方覺(jué)天地更寬。

——中藥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不明顯，2006年上半年利潤(rùn)同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，品種結(jié)構(gòu)也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，從抽樣企業(yè)的生產(chǎn)品種和醫(yī)院使用領(lǐng)先品種供應(yīng)商的統(tǒng)計(jì)分析后，結(jié)論已一目了然，即在樣本醫(yī)院使用領(lǐng)先的中藥品種中，還是以治療心血管疾病以及抗腫瘤輔助藥為多，而這些藥中又以品牌藥為主。

——臨床療效好的中成藥產(chǎn)品，以成分相對(duì)明確、質(zhì)量可控、臨床療效顯著的注射液為主。但能生產(chǎn)注射劑的中藥企業(yè)甚少，反而一些化學(xué)藥廠有生產(chǎn)能力，比如上海新先鋒藥業(yè)的銀杏注射液、上海通用藥業(yè)的丹參注射液、三七注射液等等。這證明了“中藥西造”確實(shí)是可行的。當(dāng)然，在2006年中發(fā)生的魚(yú)腥草注射劑不良反應(yīng)事件也值得我們警惕和重視。

篇(4)

醫(yī)藥行業(yè)在投資界擁有“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美譽(yù)，20xx年英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》500強(qiáng)企業(yè)所屬行業(yè)中，制藥業(yè)是僅次于銀行業(yè)的全球最有投資價(jià)值的行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)分為醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)兩大組成部分，其中醫(yī)藥工業(yè)包括化學(xué)制藥工業(yè)（包括化學(xué)原料藥業(yè)和化學(xué)制劑業(yè)）、中成藥工業(yè)、中藥飲片工業(yè)、生物制藥工業(yè)、醫(yī)療器械工業(yè)、制藥機(jī)械工業(yè)、醫(yī)用材料及醫(yī)療用品制造工業(yè)、其他工業(yè)八個(gè)子行業(yè)。一、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)

1、高技術(shù)

醫(yī)藥制造業(yè)是一個(gè)多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體。20世紀(jì)70年代以來(lái)，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用擴(kuò)大了疑難病癥的研究領(lǐng)域，為尋找醫(yī)治危及人類(lèi)疾病的藥物和手段發(fā)揮了重要作用，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了革命性變化。

2、高投入

醫(yī)藥產(chǎn)品的早期研究和生產(chǎn)過(guò)程GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）改造，以及最終產(chǎn)品上市的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，都需要資本的高投入。尤其是新藥研究開(kāi)發(fā)（R&amD）過(guò)程，耗資大、耗時(shí)長(zhǎng)、難度不斷加大。目前世界上每種藥物從開(kāi)發(fā)到上市平均需要花費(fèi)15年的時(shí)間，耗費(fèi)8－10億美元左右。美國(guó)制藥界在過(guò)去的20年間，每隔5年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用就增加1倍。20xx年，世界制藥業(yè)的“三巨頭”——美國(guó)輝瑞公司、葛蘭素史克公司和諾華制藥公司的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用分別達(dá)71億美元、46億美元和35.5億美元，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占全年銷(xiāo)售額的比例均在15～16之間。

3、高風(fēng)險(xiǎn)

從實(shí)驗(yàn)室研究到新藥上市是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷程，要經(jīng)過(guò)合成提取、生物篩選、藥理、毒理等臨床前試驗(yàn)、制劑處方及穩(wěn)定性試驗(yàn)、生物利用度測(cè)試和放大試驗(yàn)等一系列過(guò)程，還需要經(jīng)歷人體臨床試驗(yàn)、注冊(cè)上市和售后監(jiān)督等諸多復(fù)雜環(huán)節(jié)，且各環(huán)節(jié)都有很大風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)大型制藥公司每年會(huì)合成上萬(wàn)種化合物，其中只有十幾、二十種化合物通過(guò)實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，而最終也可能只有一種候選開(kāi)發(fā)品能夠通過(guò)無(wú)數(shù)次嚴(yán)格的檢測(cè)和試驗(yàn)而成為真正的可用于臨床的新藥。目前，新藥研究開(kāi)發(fā)的成功率還比較低，美國(guó)為1/5000，日本為1/4000。即使新藥研發(fā)成功、注冊(cè)上市后，在臨床應(yīng)用過(guò)程中，一旦被檢測(cè)到有不良反應(yīng)，或發(fā)現(xiàn)其他國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品不良反應(yīng)的報(bào)告，也可能隨時(shí)被中止應(yīng)用。

4、高附加值

藥品實(shí)行專(zhuān)利保護(hù)，藥品研究開(kāi)發(fā)企業(yè)在專(zhuān)利期內(nèi)享有市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)。由于藥品研究開(kāi)發(fā)的高額投入，制藥公司一旦獲得新藥上市批準(zhǔn)，其新產(chǎn)品的高昂售價(jià)將為其獲得高額利潤(rùn)回報(bào)。生物工程藥物的利潤(rùn)回報(bào)率也非常高，尤其是擁有新產(chǎn)品、專(zhuān)利產(chǎn)品的企業(yè)，一旦開(kāi)發(fā)成功便會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，回報(bào)利潤(rùn)能達(dá)十倍以上。

5、相對(duì)壟斷

醫(yī)藥制造業(yè)從根本上說(shuō)，是被以研究開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的大制藥公司所壟斷，并且這種壟斷有進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢(shì)。20xx年，世界前10家跨國(guó)制藥公司占全球藥品市場(chǎng)的份額為43，前20家占有率已經(jīng)達(dá)到60以上。

我國(guó)制藥業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以仿制藥物為主，自主研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)，R&amD投入較少，利潤(rùn)回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)性等產(chǎn)業(yè)特征也相應(yīng)表現(xiàn)得不如世界發(fā)達(dá)國(guó)家制藥業(yè)那樣突出。但隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)在自主開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展道路上，對(duì)產(chǎn)業(yè)特性的感受將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。

（二）醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

自1997年以來(lái)，醫(yī)藥工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全部工業(yè)總額的比重，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不大，以資產(chǎn)為主的規(guī)模比重僅為2－3，效益指標(biāo)相對(duì)高一些也僅為3－4，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定來(lái)源產(chǎn)業(yè)之一，但并未進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)之列。醫(yī)藥行業(yè)與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，是為人民防病治病、康復(fù)保健、提高民族素質(zhì)的特殊產(chǎn)業(yè)。在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展中，起到了積極的、不可替代的“保駕護(hù)航”作用。

表1：醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)工業(yè)比重

1997年1998年1999年20xx年20xx年20xx年

企業(yè)數(shù)()1.071.092.022.032.192.17

工業(yè)總產(chǎn)值()1.852.032.062.083.043.18

總資產(chǎn)()1.932.002.082.222.662.79

銷(xiāo)售收入()1.861.971.971.972.262.30

利潤(rùn)()4.35.34.43.13.783.84

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

表2：20xx～20xx年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在工業(yè)行業(yè)中的排名

20xx年20xx年20xx年

凈資產(chǎn)數(shù)額131312

資產(chǎn)總額141313

工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）111811

銷(xiāo)售收入191818

利潤(rùn)總額9711

利稅總額91215

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，其中20xx年為快報(bào)數(shù)據(jù)。

（三）我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是目前僅次于美國(guó)的世界第二制藥大國(guó)，可生產(chǎn)化學(xué) 原料藥1300多種，總產(chǎn)量80余萬(wàn)噸，其中有60多個(gè)品種具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；化學(xué)藥品制劑30多種劑型、4500余個(gè)品種；在全球已經(jīng)研究成功的40余種生物工程藥品中，我國(guó)已能生產(chǎn)18種，其中部分藥品具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；中成藥產(chǎn)量60余萬(wàn)噸，中成藥品種、規(guī)格達(dá)8000多種；可生產(chǎn)醫(yī)療器械近50個(gè)門(mén)類(lèi)、3000多個(gè)品種、11000余個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品。

1、近6年醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值、產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，連年創(chuàng)出新高

全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值由1998年的1712.8億元增長(zhǎng)至20xx年的3876.5億元，年均增長(zhǎng)17.75；工業(yè)增加值由1998年的468.3億元增長(zhǎng)至20xx年的1133.2億元，年均增長(zhǎng)19.33。

20xx年醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2962.1億元，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中排第18位；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)273.95億元，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中排第11位。

2、重點(diǎn)子行業(yè)中的化學(xué)制藥業(yè)成為醫(yī)藥工業(yè)的主要支柱，中藥工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生物制藥和醫(yī)療器械行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期

我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的重點(diǎn)子行業(yè)主要包括化學(xué)制藥、中藥工業(yè)、醫(yī)療器械和生物制藥業(yè)。

（1）化學(xué)制藥業(yè)成為醫(yī)藥工業(yè)的主要支柱，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

20xx年，我國(guó)化學(xué)制藥業(yè)共完成總產(chǎn)值2383.76億元，完成增加值607.4億元，完成的總產(chǎn)值和增加值分別占醫(yī)藥工業(yè)的50以上。化學(xué)制藥業(yè)中的化學(xué)原料藥業(yè)和化學(xué)制劑業(yè)兩個(gè)門(mén)類(lèi)增長(zhǎng)速度不一，化學(xué)原料藥業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭好于化學(xué)制劑業(yè)。

我國(guó)已是全球第二大化學(xué)原料藥生產(chǎn)國(guó)和主要化學(xué)原料藥出口國(guó)，化學(xué)原料藥已經(jīng)成為醫(yī)藥工業(yè)的支柱，產(chǎn)值約占整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)的1／3，原料藥生產(chǎn)量約占世界化學(xué)原料藥市場(chǎng)份額的22，原料藥產(chǎn)量約有50出口。受跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”等因素影響，未來(lái)3－5年，我國(guó)化學(xué)原料藥業(yè)將保持較好增長(zhǎng)趨勢(shì)，化學(xué)制劑業(yè)隨著我國(guó)醫(yī)藥健康防疫體系的完善、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大、農(nóng)村醫(yī)療擴(kuò)大等也將平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（2）中藥行業(yè)是醫(yī)藥工業(yè)的第二大支柱

中藥行業(yè)包括中藥飲片和中成藥兩大門(mén)類(lèi)。20xx年中藥工業(yè)完成總產(chǎn)值800.9億元，完成增加值294.9億元。1998-20xx年間，我國(guó)中藥工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.54，銷(xiāo)售產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.8。從整體狀況看，目前我國(guó)中藥行業(yè)裝備水平和工藝水平還不高，缺乏行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性較難保證。20xx年國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出了中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，將推動(dòng)中藥、生化藥出口列為科技興貿(mào)的基本戰(zhàn)略之一，這對(duì)中藥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)將起到積極作用。

（3）生物制藥近年來(lái)發(fā)展迅速

生物制藥業(yè)是我國(guó)受現(xiàn)代生物工程技術(shù)推動(dòng)而迅速發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)發(fā)展非常迅速。20xx年，生物制藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值194.9億元，增加值72.3億元，較上年分別增長(zhǎng)16.3、10.05，其中基因和疫苗生產(chǎn)發(fā)展很快，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20。20xx年國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)和緊急防御體系，啟動(dòng)了十余億元的疫苗計(jì)劃，列出了今后幾年將重點(diǎn)發(fā)展的6類(lèi)生物醫(yī)藥項(xiàng)目，這些舉措將帶動(dòng)我國(guó)生物制藥業(yè)的高速發(fā)展。

（4）醫(yī)療器械行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期

世界醫(yī)療器械市場(chǎng)主要由美國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占世界市場(chǎng)的份額較低，但我國(guó)已成為全球醫(yī)療器械十大新興市場(chǎng)之一，是除日本以外亞洲最大的市場(chǎng)。20xx年醫(yī)療器械行業(yè)總產(chǎn)值188.7億元，增加值72.9億元，分別較上年增長(zhǎng)15.04、16.27。目前我國(guó)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品主要為常規(guī)、普及型產(chǎn)品，高精尖產(chǎn)品數(shù)量少，缺少能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)發(fā)展的核心產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民自我保健需求的增加，醫(yī)療器械行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。

3、醫(yī)院下游市場(chǎng)發(fā)展趨于完善

我國(guó)醫(yī)藥商品的銷(xiāo)售，以委托醫(yī)藥商業(yè)貿(mào)易公司和企業(yè)自銷(xiāo)為主。目前我國(guó)已有藥品批發(fā)企業(yè)7486家，藥品零售企業(yè)151760家。醫(yī)藥物流作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的全新領(lǐng)域得到了飛速發(fā)展，一批具有一定規(guī)模、較為完善的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理水平的現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)脫穎而出，一大批醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)正在向著醫(yī)藥物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、重點(diǎn)醫(yī)藥生產(chǎn)區(qū)域已經(jīng)形成

從地域效益分布程度來(lái)看，20xx年醫(yī)藥行業(yè)效益聚集的前10省市分別占全行業(yè)銷(xiāo)售收入總額的70.03、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的73.12。在華北、華東、華南及四川等具有醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)，有地方政府積極支持、將醫(yī)藥工業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，成為醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)效益相對(duì)集中的區(qū)域格局基本形成。20xx年全國(guó)實(shí)現(xiàn)效益前10名省市如下表所示：

排序銷(xiāo)售收入總額前10名省市利潤(rùn)總額前10名省市

1江蘇江蘇

2浙江浙江

3山東北京

4廣東河北

5上海廣東

6河北山東

7天津上海

8北京天津

9湖北吉林

10四川四川

（四）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

1998年以前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件很低，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模較小，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。1998年以來(lái)，國(guó)家提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘，在醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)中強(qiáng)制實(shí)施GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、G（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）、GCP（藥品臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、GAP（藥材生產(chǎn)管理規(guī)范）等；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別實(shí)行生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證制度，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品制訂了藥品注冊(cè)制度，對(duì)中藥、醫(yī)療器械等各子行業(yè)制定了不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。這一系列制度的推廣與實(shí)施，保障了我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的有序發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)已形成了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列改革措施，其中與醫(yī)藥行業(yè)有密切關(guān)系的主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品分類(lèi)管理、GMP認(rèn)證制度、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、藥品降價(jià)、降低出口退稅率等。

1、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施將促進(jìn)一些國(guó)產(chǎn)普藥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展

1998年底，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式實(shí)施。對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)而言，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的影響，更多地表現(xiàn)為對(duì)藥品需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。20xx年6月，國(guó)家公布了《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥物目錄》，規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本原則是“低水平、廣覆蓋”，用藥范圍主要確定于療效確切、價(jià)格低廉的基本治療用藥。一些療效好、價(jià)格低、質(zhì)量可靠的普藥、國(guó)產(chǎn)藥生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)擴(kuò)大在醫(yī)療保險(xiǎn)用藥中的比重，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

2、處方藥與非處方藥分類(lèi)管理制度的實(shí)施將使我國(guó)非處方藥發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期

1999年，我國(guó)頒布了《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》（試行）并正式啟動(dòng)了藥品分類(lèi)管理工作。截止到20xx年底，國(guó)家已正式公布了非處方藥物（OTC）目錄共六批。OTC藥物可以進(jìn)行廣告宣傳并無(wú)需醫(yī)生處方即可購(gòu)買(mǎi)，在宣傳和流通方式上有較大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)OTC市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展迅猛，1990年OTC銷(xiāo)售額為19億元，20xx年達(dá)320億元，隨著人民生活水平不斷提高，消費(fèi)群體保健意識(shí)的不斷加強(qiáng)，自我藥療市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅琌TC市場(chǎng)將出現(xiàn)發(fā)展的黃金時(shí)期。

3、GMP認(rèn)證制度的實(shí)施淘汰了近千家規(guī)模小、資金實(shí)力弱的醫(yī)藥小企業(yè)，提高了我國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力

20xx年，國(guó)家醫(yī)藥行政管理部門(mén)在醫(yī)藥行業(yè)推行GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、G（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）、GCP（藥品臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、GAP（藥材生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證制度，其中影響最大的是針對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的GMP認(rèn)證制度。GMP的中心內(nèi)容是在生產(chǎn)過(guò)程中建立質(zhì)量保證體系，實(shí)行全面質(zhì)量保證，確保產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局要求所有藥品制劑和原料藥生產(chǎn)企業(yè)必須在20xx年7月1日前通過(guò)GMP認(rèn)證，達(dá)不到要求的一律停止生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到20xx年6月31日，全國(guó)累計(jì)有3101家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證，占全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)的60，有1970家藥品生產(chǎn)企業(yè)和884家藥品生產(chǎn)車(chē)間未通過(guò)認(rèn)證。

4、藥品降價(jià)和集中招標(biāo)采購(gòu)制度的實(shí)施使強(qiáng)勢(shì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額

藥品定價(jià)采取政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)方式，其中：列入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的1000多種藥品與醫(yī)保藥品目錄以外具有壟斷性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的藥品實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)；其他藥品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。1997年以來(lái)，國(guó)家先后10多次降低中央管理藥品價(jià)格，降價(jià)金額累計(jì)達(dá)160億元，平均降價(jià)幅度在15以上。從20xx年起，國(guó)家有關(guān)部門(mén)決定擴(kuò)大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)在全國(guó)重點(diǎn)城市的試行范圍，要求醫(yī)療單位在采購(gòu)臨床上應(yīng)用普遍、用量較大的《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》藥品時(shí)必須進(jìn)行集中招標(biāo)，以進(jìn)一步降低基本藥品價(jià)格。國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)和醫(yī)療消費(fèi)情況實(shí)施藥品降價(jià)政策已成必然的發(fā)展趨勢(shì)。藥品降價(jià)和集中招標(biāo)采購(gòu)制度有利于降低藥品的“虛高”利潤(rùn)，促使藥品利潤(rùn)在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)合理分配，而強(qiáng)勢(shì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)可以借助價(jià)格、成本、品牌上的優(yōu)勢(shì)，在此過(guò)程中進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

5、降低出口退稅率將使一些中小原料藥生產(chǎn)企業(yè)面臨淘汰，化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)的集中度將得到加強(qiáng)

我國(guó)將從20xx年1月1日起，降低出口退稅率。這項(xiàng)政策的實(shí)施，將對(duì)化學(xué)原料藥業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊和影響。我國(guó)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)和出口的大國(guó)，原料藥生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)能力過(guò)剩，銷(xiāo)售價(jià)格不斷下降的情況下再受到降低出口退稅率的影響，其盈利空間將日趨狹窄。大型原料藥生產(chǎn)企業(yè)由于擁有規(guī)模化生產(chǎn)效益，產(chǎn)品成本較低，在降稅后仍具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，而一些中小型原料藥生產(chǎn)企業(yè)將被迫退出這一行業(yè)。

（五）醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

在未來(lái)3－5年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，化學(xué)原料藥、中藥、生物制藥成為發(fā)展重點(diǎn)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步加快，大批規(guī)模小、資金實(shí)力弱的小企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大公司、大集團(tuán)將不斷出現(xiàn)。外商投資企業(yè)所占比重將不斷加大，成為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中一支骨干力量。

1、《醫(yī)藥行業(yè)十五規(guī)劃》明確了醫(yī)藥行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：發(fā)展優(yōu)勢(shì)原料藥業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮化學(xué)原料藥方面的優(yōu)勝，分層次發(fā)展化學(xué)原料藥，重點(diǎn)突破一批大宗原料藥的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)短缺的產(chǎn)品及具有高附加值的出口產(chǎn)品；充分發(fā)揮石家莊、哈爾濱、沈陽(yáng)和重慶等老醫(yī)藥工業(yè)基地的作用，加大技術(shù)改造力度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)；促進(jìn)中藥現(xiàn)代化，加快中藥現(xiàn)代化步伐，積極推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣中藥材的規(guī)范化種植，加強(qiáng)重點(diǎn)中藥企業(yè)技術(shù)改造；在現(xiàn)代生物制藥方面，重點(diǎn)研究具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景、良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的生物工程技術(shù)藥物，加快研發(fā)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的防治嚴(yán)重傳染疾病的基因工程、微生物載體、核酸等新型疫苗，以及針對(duì)病毒性疾病的新型治療性疫苗。

在醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)。引導(dǎo)企業(yè)投資方向，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格控制新開(kāi)辦企業(yè)數(shù)量；仿制產(chǎn)品的生產(chǎn)審批將考慮市場(chǎng)供需情況和技術(shù)水平狀況；制假售假、污染嚴(yán)重、扭虧無(wú)望、達(dá)不到GMP要求的企業(yè)，依法關(guān)閉、破產(chǎn)；鼓勵(lì)中小企業(yè)在專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上與大型企業(yè)進(jìn)行多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

20xx年4月國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，制定了《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，要求對(duì)其中的禁止類(lèi)項(xiàng)目一律停止建設(shè)，對(duì)已建成的項(xiàng)目要堅(jiān)決限期淘汰、依法關(guān)閉；對(duì)限制類(lèi)項(xiàng)目中的擬建項(xiàng)目停止建設(shè)，在建項(xiàng)目暫停建設(shè)并進(jìn)行清理整頓。其中涉及醫(yī)藥行業(yè)的目錄如下：

禁止類(lèi)限制類(lèi)

手工膠囊填充維生素C原料項(xiàng)目

軟木塞燙臘包裝藥品工藝青霉素原料藥項(xiàng)目

塔式重蒸餾水器勞動(dòng)保護(hù)、三廢治理不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥項(xiàng)目

無(wú)凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱一次性注射器、輸血器、輸液器項(xiàng)目

安瓿拉絲灌封機(jī)藥用丁基橡膠塞項(xiàng)目

鉛錫軟膏管無(wú)新藥、新技術(shù)應(yīng)用的各種劑型擴(kuò)大加工能力的項(xiàng)目(填充液體的硬膠囊除外)

粉針劑包裝用安瓿原料為瀕危、緊缺動(dòng)植物藥材，且尚未規(guī)模化種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴(kuò)大項(xiàng)目

藥用天然膠塞

直頸安瓿項(xiàng)目

3、外商投資指導(dǎo)政策

20xx年，國(guó)務(wù)院修訂頒布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，其中對(duì)外商投資醫(yī)藥制造業(yè)的指導(dǎo)政策如下：

類(lèi)別目錄

限制類(lèi)氯霉素、青霉素G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)

安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E生產(chǎn)

國(guó)家計(jì)劃免疫的疫苗、菌苗類(lèi)及抗毒素、類(lèi)毒素類(lèi)（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn)

成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股）

血液制品的生產(chǎn)

非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn)

禁止類(lèi)列入國(guó)家保護(hù)資源的中藥材加工（摩香、甘草、黃麻草等）

傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品

鼓勵(lì)類(lèi)我國(guó)專(zhuān)利或行政保護(hù)的原料藥及需進(jìn)口的化學(xué)原料藥生產(chǎn)

維生素類(lèi)：煙酸生產(chǎn)

氨基酸類(lèi)：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn)

采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥

新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn)

新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具生產(chǎn)

采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn)

基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）

海洋藥物開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)

艾滋病及放射免疫類(lèi)等診斷試劑生產(chǎn)

藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn)

新型藥用佐劑的開(kāi)發(fā)應(yīng)用

中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）

生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn)

獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類(lèi)）

獸用抗菌藥、驅(qū)蟲(chóng)藥、殺蟲(chóng)藥、抗球蟲(chóng)藥新產(chǎn)品及新劑型開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)

（六）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)集中度不高

20xx年，世界前20家醫(yī)藥公司在全球藥品市場(chǎng)份額的占有率達(dá)60以上。20xx年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)前20名企業(yè)（以銷(xiāo)售收入排序）的資產(chǎn)總額占全行業(yè)的16.5，銷(xiāo)售收入占20.3，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占21.2。前60強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)占全行業(yè)的比重也只有30-40。我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)過(guò)于分散，行業(yè)集中度較低。從數(shù)量上來(lái)看，20xx年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)共有4600家左右，其中小型企業(yè)占79.1，中型企業(yè)占13.9，大型企業(yè)僅占7。從效益情況看，20xx年4600多家企業(yè)中微利和虧損企業(yè)占全部醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的85以上。中小企業(yè)數(shù)量過(guò)多，不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高企業(yè)盈利水平，也難以適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值、相對(duì)壟斷的行業(yè)特性。推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度已成為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，生產(chǎn)技術(shù)水平有待改善

近年來(lái)，隨著我國(guó)“科教興藥”政策的實(shí)施，醫(yī)藥行業(yè)總體技術(shù)實(shí)力得到了提高，但是還存在一些問(wèn)題：一是科研開(kāi)發(fā)投入不足。跨國(guó)制藥公司的研究與開(kāi)發(fā)投入一般都占銷(xiāo)售總額的15以上，而在我國(guó)不足2。科研投入的不足使我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品較少，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重，化學(xué)原料藥中97的品種是“仿制”產(chǎn)品；二是裝備水平亟待提高。我國(guó)大部分制藥企業(yè)的裝備還以機(jī)械化為主，距發(fā)達(dá)國(guó)已進(jìn)入以計(jì)算機(jī)控制為主的自動(dòng)化裝備生產(chǎn)階段還有較大差距；三是科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成。我國(guó)醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化率僅8左右，真正形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)只有2－3。

3、產(chǎn)品質(zhì)量、性能有待提高

我國(guó)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量已居世界第二，但藥物制劑研發(fā)水平低，多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，穩(wěn)定性差，難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。現(xiàn)階段我國(guó)平均一種原料藥只能做成三種制劑產(chǎn)品，而國(guó)外一種原料藥能做十幾甚至幾十種制劑產(chǎn)品。國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品大多是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品返修率和停機(jī)率高，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，造成臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實(shí)用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)依賴(lài)進(jìn)口。

4、醫(yī)藥流通體系不健全

我國(guó)前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)份額的比例為17，而美國(guó)前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占全美市場(chǎng)份額的60，我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)集中度較低。醫(yī)藥流通在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的三級(jí)批發(fā)格局被打破以后，新的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成。目前我國(guó)醫(yī)藥流通的批發(fā)環(huán)節(jié)以委托醫(yī)藥商業(yè)公司銷(xiāo)售和企業(yè)自銷(xiāo)為主。近年來(lái)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)出于對(duì)產(chǎn)品價(jià)格加以控制和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)了自營(yíng)自銷(xiāo)力量。

二、我行醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)況分析

（一）我行醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、近三年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

根據(jù)信貸管理信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)，截止20xx年底，全行公司類(lèi)醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)1200戶(hù)，信貸業(yè)務(wù)余額181.91億元，較20xx年底增加35.3億元，增長(zhǎng)24.1，其中：貸款余額168.3億元（含票據(jù)貼現(xiàn)10.21億元），占92.5；票據(jù)承兌余額11.57億元，占6.4；貿(mào)易融資業(yè)務(wù)余額1.19億元，占0.7；保證及信貸證明余額0.85億元，占0.8。

醫(yī)藥行業(yè)貸款余額近三年增長(zhǎng)較快，20xx年底醫(yī)藥行業(yè)貸款余額為168.3億元，比20xx年底增加29.5億元，增長(zhǎng)21.2，與同期全行公司類(lèi)貸款15.2的增長(zhǎng)速度相比，高出6個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥行業(yè)貸款余額占全行公司類(lèi)貸款余額的比重由20xx年底的1.13上升到20xx年底的1.28。醫(yī)藥行業(yè)近三年發(fā)展情況如下：

單位：萬(wàn)元

信貸余額較上年增長(zhǎng)貸款余額較上年增長(zhǎng)貸款余額占全行公司類(lèi)貸款的比重

20xx年底1,231,4471,191,4191.13

20xx年底1,465,75219.01,388,38216.51.19

20xx年底1,819,10124.11,683,03621.21.28

20xx年6月末1,715,6361,585,541

2、醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額、不良貸款率有所下降，但資產(chǎn)質(zhì)量仍不容樂(lè)觀

截止20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)不良貸款客戶(hù)389戶(hù)，占醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)總數(shù)的32.42；五級(jí)分類(lèi)口徑不良貸款余額29.5億元，比20xx年底減少4.27億元，不良貸款率為17.55，較20xx年底下降6.8個(gè)百分點(diǎn)；“一逾兩呆”口徑不良貸款余額22.35億元，比20xx年底減少3.56億元，不良貸款率為13.28，較20xx年底下降5.4個(gè)百分點(diǎn)；欠息戶(hù)409家（其中有息無(wú)本戶(hù)20家），占客戶(hù)總數(shù)的34.1，欠息額7.33億元，比20xx年底減少2.62億元，其中催收利息7.26億元，比20xx年減少2.2億元。從不良貸款形成時(shí)間來(lái)看，1999年以前發(fā)生的信貸業(yè)務(wù)形成的不良貸款（五級(jí)分類(lèi)口徑）余額為19.95億元，占20xx年底不良貸款總額的67.6；欠息額6.3億元，占欠息額的85.9。

受醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及剝離因素的影響，20xx年6月底，醫(yī)藥行業(yè)五級(jí)分類(lèi)口徑不良貸款額下降為12.06億元，不良貸款率為7.61；一逾兩呆口徑不良貸款余額10.23億元，不良貸款率為6.45。醫(yī)藥行業(yè)近幾年資產(chǎn)質(zhì)量情況如下：

單位：萬(wàn)元

貸款余額五級(jí)分類(lèi)一逾兩呆

不良額不良率不良額不良率

20xx年底1,191,419406,87034.1533,67028.01

20xx年底1,388,382337,98024.34%9,01118.66

20xx年底1,683,036295,32917.55"3,46013.28

20xx年6月底1,585,541120,6447.612,3456.45

雖然醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額及不良貸款率不斷下降，但醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量依然不容樂(lè)觀。醫(yī)藥行業(yè)的不良客戶(hù)數(shù)、欠息戶(hù)比例較高，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。20xx年底、20xx年6月底我行前十大不良客戶(hù)貸款余額分別為16.1億元、9億元，占全部不良貸款的54.5、74.5，不良貸款客戶(hù)集中度很高。20xx年底及20xx年6月底五級(jí)分類(lèi)口徑前十位不良貸款客戶(hù)名單如下：

單位：萬(wàn)元

排名20xx年底20xx年6月底

客戶(hù)名稱(chēng)不良額客戶(hù)名稱(chēng)不良額

1三九醫(yī)藥股份有限公司38400三九醫(yī)藥股份有限公司36500

2深圳三九藥業(yè)有限公司32900華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司18000

3中原制藥廠26350通化方大藥業(yè)股份有限公司9950

4通化市金馬藥業(yè)股份有限公司24550北京建昊高科技發(fā)展股份有限公司5600

5華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司19000沈陽(yáng)金龍保健品有限公司5532

6包頭金星藥用膠囊公司4449河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司3450

7北京瑞得合通藥業(yè)有限公司4280廣州大禹重離子醫(yī)療器材有限公司2983

8北京達(dá)因藥業(yè)有限責(zé)任公司3834深圳三九藥業(yè)有限公司2900

9河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司3500吉林亞泰生物藥業(yè)股份有限公司2700

10廣東邁特興華藥品有限公司3433中國(guó)中醫(yī)研究院中匯制藥公司2369

小計(jì)16069689984

3、醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)總數(shù)減少，戶(hù)均信貸余額有所提高

與20xx年相比，20xx年底醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)總數(shù)有所減少，其中商業(yè)客戶(hù)減少了近一半。工業(yè)客戶(hù)信貸余額有所增加，占醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)的比重有所提高。20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)1200戶(hù)，比20xx年減少170戶(hù)，其中：工業(yè)客戶(hù)1095戶(hù)，比20xx年減少41戶(hù)，信貸余額173.05億元，比20xx年增加40.78億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)信貸余額的比重由20xx年的90.2提高到95.1；商業(yè)客戶(hù)105戶(hù)，比20xx年減少129戶(hù)，信貸余額為8.86億元，比20xx年減少5.44億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)信貸余額的比重由20xx年的9.8下降到4.9。20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)戶(hù)均信貸余額為1516萬(wàn)元，比20xx年提高446萬(wàn)元，其中：工業(yè)客戶(hù)戶(hù)均余額1580萬(wàn)元，比20xx年提高416萬(wàn)元；商業(yè)客戶(hù)戶(hù)均余額844萬(wàn)元，比20xx年提高233萬(wàn)元。20xx年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布及資產(chǎn)質(zhì)量情況如下：

單位：億元

客戶(hù)數(shù)（戶(hù)）20xx年底信貸余額占比其中：表內(nèi)余額表外余額五級(jí)分類(lèi)口徑

20xx年20xx年較上年增長(zhǎng)不良額不良率（）

合計(jì)13701200-12.41.911008.443.4729.5417.55

醫(yī)藥工業(yè)11361095-3.63.0595.10.422.6328.6817.85

醫(yī)藥商業(yè)234105-55.18.864.98.020.840.84511.02

截止20xx年底，我行醫(yī)藥行業(yè)前十大客戶(hù)信貸余額30.2億元，占比為16.6；20xx年6月底，前十大客戶(hù)信貸余額28.5億元，占比為16.6。醫(yī)藥行業(yè)信貸余額前十位客戶(hù)情況如下：

單位：萬(wàn)元

排名20xx年底20xx年6月底

客戶(hù)名稱(chēng)信貸余額客戶(hù)名稱(chēng)信貸余額

1上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司41000上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司41000

2三九醫(yī)藥股份有限公司38950三九醫(yī)藥股份有限公司36500

3深圳三九藥業(yè)有限公司32900浙江醫(yī)藥股份有限公司32500

4華北制藥股份有限公司320xx華北制藥股份有限公司320xx

5深圳海王集團(tuán)股份有限公司30300上海醫(yī)藥（集團(tuán)）總公司30000

6內(nèi)蒙古億利科技實(shí)業(yè)股份有限公司28218內(nèi)蒙古億利科技實(shí)業(yè)股份有限公司28150

7太極集團(tuán)有限公司27000深圳海王集團(tuán)股份有限公司25000

8中原制藥廠26350麗珠醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司20xx0

9通化市金馬藥業(yè)股份有限公司24550深圳市海王生物工程股份有限公司20xx0

10深圳市海王生物工程股份有限公司20291金花企業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司19400

小計(jì)301559284550

4、區(qū)域分布分析

醫(yī)藥行業(yè)在我行地區(qū)分布廣且較為分散，與醫(yī)藥行業(yè)自身的地域發(fā)展分布不相匹配。截止20xx年底，全行有39個(gè)分行（含總行公司業(yè)務(wù)部）有醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)，其中上海、河北、浙江、深圳、陜西、山東、廣東、四川等前八位分行信貸余額91.96億元，占醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)總額的50.55，其余約50的信貸資產(chǎn)分布在全國(guó)其他的31個(gè)省、區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)中。

從不良資產(chǎn)分布來(lái)看，除寧波、廈門(mén)、海南、西藏、三峽等五家分行無(wú)不良貸款外，其余34個(gè)分行均有不良貸款，其中總行公司業(yè)務(wù)部、河南、吉林、河北、深圳前五位分行不良貸款余額合計(jì)17.51億元，占不良貸款總額的59.30，不良貸款分布區(qū)域較集中。從不良貸款率來(lái)看，總行公司業(yè)務(wù)部、河南、新疆、吉林、甘肅五個(gè)分行的不良率最高。

（二）我行在醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、客戶(hù)結(jié)構(gòu)不合理，客戶(hù)規(guī)模偏小

截止20xx年末，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)共1200戶(hù)，其中：信貸余額1000萬(wàn)元及以上的403戶(hù)，占醫(yī)藥客戶(hù)總數(shù)的33.58，不良戶(hù)56家，不良率15.61；信貸余額1000萬(wàn)元以下的797戶(hù)，占總客戶(hù)數(shù)的66.42，不良戶(hù)412家，不良率34.89。我行對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的信貸支持重點(diǎn)不夠突出，信貸余額5000萬(wàn)元及以上的89戶(hù)，僅占總客戶(hù)數(shù)的7.41，貸款投放多數(shù)集中在醫(yī)藥行業(yè)的中小客戶(hù)上，而中小客戶(hù)集中體現(xiàn)了不良戶(hù)數(shù)、不良貸款率雙高的特點(diǎn)。醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)不盡合理，在醫(yī)藥行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥企業(yè)和跨國(guó)公司在華投資企業(yè)的信貸投放，逐步退出小規(guī)模醫(yī)藥企業(yè)。20xx年底醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)如下：

單位：萬(wàn)元

戶(hù)數(shù)占比貸款余額不良貸款額不良戶(hù)數(shù)不良率

1000（含）萬(wàn)元以上40333．58138472363005615．61

1000萬(wàn)元以下79766．4291895902941234．89

合計(jì)120xx0083036295329468

2、我行醫(yī)藥行業(yè)存量信貸資產(chǎn)的區(qū)域分布與醫(yī)藥行業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不相匹配

我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布與醫(yī)藥行業(yè)地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)不相匹配，在部分醫(yī)藥行業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展較快的區(qū)域，我行信貸市場(chǎng)份額較低。

單位：萬(wàn)元

地區(qū)銷(xiāo)售收入排名20xx年底信貸余額信貸余額排名

江蘇省14942616

浙江省21364843

山東省31013576

廣東省4865347

上海市51563191

河北省61413412

天津市72354623

北京市8787919

湖北省93906418

四川省10790648

3、我行與醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)關(guān)系緊密程度不高

由于歷史原因，醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)多在工行、農(nóng)行開(kāi)戶(hù)，是工行、農(nóng)行的傳統(tǒng)客戶(hù)，企業(yè)基本結(jié)算戶(hù)主要開(kāi)立在工行和農(nóng)行，在我行基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)率較低，資金結(jié)算量較小，我行對(duì)其資金回流及信貸資金風(fēng)險(xiǎn)的控制力度較弱。我行與醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)關(guān)系緊密程度不高，深層次的營(yíng)銷(xiāo)難度較大。

4、競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品無(wú)特色，缺乏個(gè)性化服務(wù)

醫(yī)藥行業(yè)是比較特殊的一個(gè)行業(yè)，呈現(xiàn)出高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值的基本特征。醫(yī)藥行業(yè)受?chē)?guó)家管制較嚴(yán)，在審批、生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)需要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的多級(jí)審批，國(guó)家配套政策的變化對(duì)醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品有著直接的影響。此外，醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品分類(lèi)細(xì)，種類(lèi)繁多，需要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)進(jìn)行深入的分析。目前我行對(duì)醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)提供的產(chǎn)品比較單一，主要以資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)貸款為主，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)以外缺少與醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)相配套的服務(wù)模式，不能有效滿(mǎn)足醫(yī)藥行業(yè)多層次的市場(chǎng)需求。營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中缺乏對(duì)不同類(lèi)型醫(yī)藥客戶(hù)的市場(chǎng)細(xì)分以及需求特點(diǎn)的研究，針對(duì)不同類(lèi)型客戶(hù)提供不同的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)金融服務(wù)需求分析

1、融資業(yè)務(wù)需求

（1）固定資產(chǎn)貸款需求。1998年后國(guó)家提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，與此相關(guān)帶來(lái)的固定資產(chǎn)貸款需求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是建設(shè)符合GMP要求的生產(chǎn)廠房和生產(chǎn)線的資金需求；二是醫(yī)藥企業(yè)為了自身發(fā)展的需要，進(jìn)行設(shè)備更新及技術(shù)改造的資金需求；三是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)新醫(yī)藥生產(chǎn)基地和老醫(yī)藥工業(yè)基地技術(shù)改造的資金需求。

（2）流動(dòng)資金貸款需求。醫(yī)藥企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為耗用或銷(xiāo)售而儲(chǔ)存的各類(lèi)存貨、季節(jié)性物資儲(chǔ)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)性或臨時(shí)性的資金需要。

（3）其他融資需求。一是醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的貿(mào)易融資需求；二是由于醫(yī)療器械行業(yè)大型設(shè)備采用租賃或分期付款方式所產(chǎn)生的融資租賃、買(mǎi)方信貸和保理業(yè)務(wù)需求；三是醫(yī)藥企業(yè)由于支付及結(jié)算需要所產(chǎn)生的法人帳戶(hù)透支等臨時(shí)性融資需求。

2、資金歸集及電子化產(chǎn)品需求

（1）資金歸集需求。醫(yī)藥工業(yè)類(lèi)客戶(hù)和醫(yī)藥商業(yè)類(lèi)客戶(hù)具有各地分支機(jī)構(gòu)較多、資金結(jié)算量小但頻繁等特點(diǎn)，下游客戶(hù)（包括各地商、經(jīng)銷(xiāo)商以及醫(yī)院和藥店等）相對(duì)穩(wěn)定但數(shù)量較多。為降低資金成本，提高資金使用效率，越來(lái)越多的醫(yī)藥企業(yè)對(duì)加強(qiáng)資金歸集提出了要求，可通過(guò)網(wǎng)上銀行、重客服務(wù)系統(tǒng)等為醫(yī)藥客戶(hù)組建資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。

（2）電子化結(jié)算產(chǎn)品需求。藥品、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上信息平臺(tái)以及醫(yī)藥經(jīng)銷(xiāo)商物流配送體系的建設(shè)，需要銀行提供相配套的移動(dòng)POS、金融IC卡等電子化結(jié)算產(chǎn)品。

3、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中間業(yè)務(wù)需求

醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整將推進(jìn)醫(yī)藥流通及生產(chǎn)企業(yè)的重組，由此產(chǎn)生資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)需求。同時(shí)由于醫(yī)藥行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度的建立和籌資的多元化，可向企業(yè)提供資產(chǎn)管理和投資顧問(wèn)服務(wù)。

隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，醫(yī)療及保險(xiǎn)業(yè)與每個(gè)居民的生活緊密相連，可辦理銀行卡、代收費(fèi)、保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù)服務(wù)。

四、我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)發(fā)展定位

近兩年，我行在醫(yī)藥行業(yè)的信貸投放增長(zhǎng)較快，信貸余額年均增長(zhǎng)超過(guò)20，在全行信貸余額中的占比逐年提高。同時(shí)，醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見(jiàn)成效，五級(jí)分類(lèi)口徑不良貸款額和不良貸款率逐年降低，年均下降幅度超過(guò)25，信貸資產(chǎn)質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。但是我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)發(fā)展依然還存在一些問(wèn)題，如客戶(hù)結(jié)構(gòu)不合理、信貸資產(chǎn)分布與醫(yī)藥行業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不匹配、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)不多等。針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)發(fā)展現(xiàn)狀，確定未來(lái)3-5年內(nèi)我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)發(fā)展的思路是：優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)地域結(jié)構(gòu)，加大對(duì)醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)力度，提高我行在醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的市場(chǎng)份額；堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，進(jìn)一步優(yōu)化客戶(hù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和跨國(guó)公司在華投資企業(yè)，退出醫(yī)藥行業(yè)中效益及發(fā)展前景不佳的企業(yè)。

（一）優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)地域結(jié)構(gòu)，確定醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)

從我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)總量較大的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)，醫(yī)藥行業(yè)有著良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，發(fā)展較快、較穩(wěn)定。該區(qū)域醫(yī)藥行業(yè)的銷(xiāo)售收入達(dá)到全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)銷(xiāo)售收入的70以上，已成為醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)效益相對(duì)集中的區(qū)域，醫(yī)藥行業(yè)中的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、跨國(guó)公司在華投資企業(yè)也集中在這些地區(qū)。根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的地域結(jié)構(gòu)，結(jié)合我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)發(fā)展現(xiàn)狀，將江蘇、浙江、山東、廣東、上海、河北、天津、北京、吉林、四川、黑龍江和陜西等十二個(gè)省（市）作為我行醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。

（二）堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)

1、重點(diǎn)支持類(lèi)客戶(hù)

各分行應(yīng)視本地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，選擇本地區(qū)的重點(diǎn)支持類(lèi)客戶(hù)。重點(diǎn)支持類(lèi)客戶(hù)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：①符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；②有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，財(cái)務(wù)指標(biāo)在同行業(yè)中保持先進(jìn)水平；③我行信用評(píng)級(jí)在AA級(jí)及以上。十二個(gè)醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)所在地分行可選擇1-5家醫(yī)藥企業(yè)作為分行重點(diǎn)發(fā)展的客戶(hù)，其他地區(qū)的分行可選擇1-2家醫(yī)藥行企業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。各分行應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及與我行合作情況等，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)支持類(lèi)客戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)分行確定的重點(diǎn)支持類(lèi)客戶(hù)，應(yīng)根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的金融服務(wù)需求，制定個(gè)性化的金融服務(wù)方案，通過(guò)提供授信、組建資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、提供保理、投資理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、個(gè)人金融服務(wù)等一攬子金融服務(wù)，增加我行在醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)份額。

各分行在確定重點(diǎn)支持類(lèi)客戶(hù)時(shí)應(yīng)注意：①企業(yè)所處的子行業(yè)。我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的子行業(yè)是化學(xué)制藥業(yè)、中藥業(yè)和生物制藥業(yè)，其中：化學(xué)原料藥業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)3-5年內(nèi)，受跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”等因素影響將保持較好的增長(zhǎng)趨勢(shì)，營(yíng)銷(xiāo)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注具規(guī)模、有成本優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)藥品有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)以及跨國(guó)公司在華投資企業(yè)；中藥行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、有傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)、拳頭產(chǎn)品突出、擁有中藥材生產(chǎn)基地和較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)暢通的大型中藥生產(chǎn)企業(yè)；我國(guó)生物制藥行業(yè)尚處于初創(chuàng)階段，表現(xiàn)出典型的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特點(diǎn)，目前不宜進(jìn)行大規(guī)模信貸投入，營(yíng)銷(xiāo)中重點(diǎn)關(guān)注疫苗和生物工程技術(shù)藥物生產(chǎn)企業(yè)。②企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)。將醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品列入醫(yī)保目錄的銷(xiāo)售額占企業(yè)銷(xiāo)售總額的比重作為衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)仿制尚在專(zhuān)利保護(hù)期的國(guó)外新特藥的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度；關(guān)注非處方藥市場(chǎng)的發(fā)展，支持具有明顯品牌優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大營(yíng)銷(xiāo)能力的非處方藥生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品品種相對(duì)單一的化學(xué)制劑藥生產(chǎn)企業(yè)的支持要慎重。

2、維持類(lèi)客戶(hù)

對(duì)目前在我行有存量信貸業(yè)務(wù)但未列入分行重點(diǎn)支持類(lèi)的醫(yī)藥企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)向并采取不同的營(yíng)銷(xiāo)策略。對(duì)其中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高、進(jìn)入規(guī)模化生產(chǎn)、科技含量高、成長(zhǎng)性及市場(chǎng)前景較好的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r維持現(xiàn)有的市場(chǎng)份額，但原則上不增加新的信貸投放。對(duì)維持類(lèi)客戶(hù)應(yīng)注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力拓展表外業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，增加存款收益、中間業(yè)務(wù)收益，減少信貸風(fēng)險(xiǎn)。

3、退出類(lèi)客戶(hù)

目前，中小型醫(yī)藥企業(yè)客戶(hù)數(shù)在我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)中占較大比重，這部分客戶(hù)集中表現(xiàn)出客戶(hù)數(shù)量多、戶(hù)均余額低、不良戶(hù)數(shù)及不良貸款率雙高的特點(diǎn)。各分行應(yīng)把醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)重要工作，根據(jù)本地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及與我行的合作關(guān)系等，制定本地區(qū)醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)和退出名單。退出類(lèi)客戶(hù)應(yīng)包括：①未按照國(guó)家有關(guān)要求通過(guò)GMP、G、GCP、GAP認(rèn)證的醫(yī)藥企業(yè)；②不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)產(chǎn)品列入國(guó)家20xx年《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》中禁止類(lèi)和限制類(lèi)產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)，列入20xx年《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中的禁止類(lèi)和限制類(lèi)產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)；③產(chǎn)品無(wú)特色、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、發(fā)展前景不明朗，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元以下、資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以下的小型醫(yī)藥企業(yè)；④貸款余額在200萬(wàn)元以下的小型醫(yī)藥企業(yè)及在我行有不良貸款記錄的醫(yī)藥企業(yè)。對(duì)退出類(lèi)客戶(hù)應(yīng)制定具體的退出計(jì)劃，同時(shí)注意保全我行債權(quán)，以免債權(quán)被懸空或各種逃廢債行為的發(fā)生。

五、醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)中應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）關(guān)注國(guó)家政策的變化

醫(yī)藥行業(yè)是受政府管制較多的行業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、藥品降價(jià)、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品分類(lèi)管理、國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化以及出口退稅等與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的政策變化都會(huì)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生較大的影響，表現(xiàn)為對(duì)醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整及藥品供求結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)，國(guó)家政策最終將影響企業(yè)產(chǎn)品的成本和價(jià)格。因此必須積極關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策的變化以及對(duì)醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)的影響，在確定醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目成本和收益時(shí)，也必須考慮這方面的因素。

（二）關(guān)注市場(chǎng)變化

由于地方保護(hù)的普遍存在以及所有者缺位等原因使制藥企業(yè)重復(fù)投資過(guò)多，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。科技含量高、企業(yè)實(shí)力雄厚的大型醫(yī)藥企業(yè)逐漸會(huì)形成壟斷態(tài)勢(shì)，那些科技含量較低，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)將會(huì)逐漸被淘汰。關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)的市場(chǎng)變化，一是要關(guān)注產(chǎn)品的市場(chǎng)特征，如產(chǎn)品的生命周期、產(chǎn)品的替代性；二是產(chǎn)品的發(fā)展前景，產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力及潛力的持續(xù)時(shí)間；三是關(guān)注產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響。

（三）關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出、相對(duì)壟斷，對(duì)技術(shù)要求較高，一旦技術(shù)失敗，整個(gè)項(xiàng)目的投資將不能收回，因此技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是制藥項(xiàng)目的首要風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于新藥項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括新藥是否能夠研發(fā)成功、是否能夠通過(guò)國(guó)家臨床研究和生產(chǎn)上市的審批，以及取得生產(chǎn)批文后在工藝和技術(shù)上是否存在問(wèn)題等。對(duì)于仿制藥來(lái)說(shuō)，主要是生產(chǎn)的工藝路線是否成熟和穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)的審查

1、針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥客戶(hù)的準(zhǔn)入審查

醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制極嚴(yán)格的行業(yè)，制藥企業(yè)從取得生產(chǎn)資格到藥品上市以及最后價(jià)格制訂都受到政府監(jiān)管部門(mén)的管制，如果不能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，產(chǎn)品將不能在市場(chǎng)銷(xiāo)售。在客戶(hù)和項(xiàng)目審查中應(yīng)注意：（1）根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，審查企業(yè)產(chǎn)品是否符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。目前國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策主要有醫(yī)藥“十五”發(fā)展規(guī)劃、20xx年下發(fā)的《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》、20xx年下發(fā)的《外商投資企業(yè)目錄》；（2）根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)準(zhǔn)入要求，審查企業(yè)是否具備行業(yè)準(zhǔn)入資格：醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過(guò)GMP認(rèn)證，具備藥品生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)批文、醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證等；醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)是應(yīng)具有藥品經(jīng)營(yíng)許可證，通過(guò)G認(rèn)證，進(jìn)口藥品應(yīng)具有進(jìn)口藥品注冊(cè)證等。

2、借款人應(yīng)具備較好聲譽(yù)

醫(yī)藥產(chǎn)品事關(guān)消費(fèi)者的生命健康，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)藥品的藥效和副作用缺乏了解，在選擇藥品時(shí)往往依賴(lài)以前的經(jīng)驗(yàn)。因此制藥企業(yè)以往的產(chǎn)品記錄對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)品的銷(xiāo)售成功與否至為重要。

3、關(guān)注企業(yè)規(guī)模

一般來(lái)說(shuō)，制藥行業(yè)前期研發(fā)成本高而后期生產(chǎn)成本低，固定成本高而變動(dòng)成本低，研發(fā)成本在生產(chǎn)期內(nèi)攤銷(xiāo)，隨著產(chǎn)量的增加，單位成本在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于下降趨勢(shì)，因此醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。大型醫(yī)藥企業(yè)由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，更容易降低成本。

篇(5)

關(guān)鍵詞 政策 制度 樣本醫(yī)院 用藥分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1006-1533（2013）21-0036-05

由于人口自然增長(zhǎng)、老齡社會(huì)到來(lái)、人均生活水平提高、自我保健意識(shí)增強(qiáng)等眾所周知的剛性因素，導(dǎo)致醫(yī)藥市場(chǎng)的絕對(duì)值連年增長(zhǎng)。但由于政策與制度始終左右著我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)，從2009年新醫(yī)改方案終稿公布，到2011年公立醫(yī)院改革逐步推開(kāi)，2012年在全國(guó)300個(gè)縣試點(diǎn)取消以藥補(bǔ)醫(yī)制度等系列醫(yī)改措施的頒布實(shí)施；從2009版基本藥物目錄頒布及2012版基本藥物目錄的修改、完善，到對(duì)抗菌藥物分級(jí)管理進(jìn)入常態(tài)化；從國(guó)家發(fā)改委對(duì)藥品實(shí)行第三輪調(diào)價(jià)，到各地藥品招標(biāo)、基藥增補(bǔ)充滿(mǎn)地方保護(hù)；種種因素導(dǎo)致樣本醫(yī)院購(gòu)入藥品金額的同比增幅自2007年起出現(xiàn)連年下滑。

本文就全國(guó)22個(gè)城市（地區(qū)）的樣本醫(yī)院2013年上半年藥品購(gòu)入金額情況做一個(gè)統(tǒng)計(jì)與簡(jiǎn)析。支撐文章觀點(diǎn)的數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)藥學(xué)會(huì)樣本醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)及中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心PDB數(shù)據(jù)庫(kù)，所得出的結(jié)論僅供參考。

1 樣本醫(yī)院購(gòu)入藥品總體分析[1]

22個(gè)城市（地區(qū)）的樣本醫(yī)院遍布我國(guó)東西南北中，具有相當(dāng)?shù)拇硇裕行┑貐^(qū)由于樣本醫(yī)院較少的原因（如山西、福建、內(nèi)蒙古、貴州等地），所以常會(huì)出現(xiàn)同比異常情況，這并不代表共性問(wèn)題。

1.1 樣本醫(yī)院購(gòu)入藥品總金額分析[2-3]

考慮到更能說(shuō)明政策與制度對(duì)醫(yī)院用藥的影響，筆者以半年度為一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。圖1顯示2013年樣本醫(yī)院全部藥品購(gòu)入金額同比增長(zhǎng)為13.81%；抗菌藥物同比增長(zhǎng)為3.34%；抗菌藥物占全部藥品購(gòu)入總金額的份額為15.96%。從中可以看出由于2009年宣布實(shí)施新醫(yī)改，加上對(duì)抗菌藥物實(shí)行分級(jí)管理及近兩年對(duì)藥品進(jìn)行第三輪調(diào)價(jià)，藥品購(gòu)入金額同比出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì)，抗菌藥物在醫(yī)院占購(gòu)入藥品金額比例也逐年下滑。數(shù)據(jù)也證明經(jīng)過(guò)幾年的努力，尤其是對(duì)抗菌藥物的管理進(jìn)入常態(tài)化后，該大類(lèi)藥物的增幅已從負(fù)增長(zhǎng)解脫、從探底態(tài)勢(shì)理性回升。

1.2 醫(yī)院購(gòu)入金額按大類(lèi)分析

樣本醫(yī)院的藥品一共分為15大類(lèi)，全身用抗感染藥、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑、心血管系統(tǒng)用藥、消化系統(tǒng)用藥、血液和造血系統(tǒng)用藥、神經(jīng)系統(tǒng)用藥等6大類(lèi)為主要用藥大類(lèi)，其占醫(yī)院用藥的份額已達(dá)85%以上。雖然2004年衛(wèi)生部就頒布過(guò)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，但應(yīng)該說(shuō)2011年8月4日國(guó)務(wù)院法制辦下發(fā)《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，是發(fā)出最嚴(yán)厲的“限抗”信號(hào)，所以從圖2可以看出全身用抗感染藥物在醫(yī)院所占份額逐年減少，導(dǎo)致在2012年被抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑大類(lèi)所超出。

1.3 樣本醫(yī)院購(gòu)入藥品金額按地區(qū)統(tǒng)計(jì)分析

將近4年樣本醫(yī)院藥品購(gòu)入金額按采樣地區(qū)進(jìn)行同比分析（表1），可以清楚看出，北京、上海、天津等大城市基本上是下滑態(tài)勢(shì)。分析2013年上半年地區(qū)樣本醫(yī)院藥品購(gòu)入金額，超過(guò)平均數(shù)的只有5個(gè)城市地區(qū)，有9個(gè)增幅在個(gè)位數(shù)，還有1個(gè)地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（可能是樣本醫(yī)院較少的原因，不具備共性）。主要原因是：北京取消公費(fèi)醫(yī)療，成為全國(guó)第17個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市；上海對(duì)醫(yī)保費(fèi)用實(shí)行總額預(yù)付、試行醫(yī)療聯(lián)合體等；天津推行按病種、按人頭付費(fèi)辦法，醫(yī)保支付政策向基層傾斜；浙江以藥品零差率為切入點(diǎn)探索縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)；各地在藥品集采時(shí)采取的方法異同等原因所造成。

1.4 領(lǐng)先品種分析

被納入2013年上半年樣本醫(yī)院統(tǒng)計(jì)的藥品有2 164個(gè)，居前10位藥品購(gòu)入金額占總金額10.68%；前30位藥品購(gòu)入金額占總金額24.52%（表2）；經(jīng)分段統(tǒng)計(jì)，可發(fā)現(xiàn)前50位藥品購(gòu)入金額約占全部藥品金額的1/3；前100位藥品購(gòu)入金額占總金額的1/2，前200位藥品購(gòu)入金額約占總金額份額的2/3。無(wú)怪乎國(guó)家發(fā)改委對(duì)在醫(yī)院銷(xiāo)售領(lǐng)先的前200個(gè)品種那么關(guān)注，說(shuō)明研究這些領(lǐng)先的品種及用藥結(jié)構(gòu)是非常有必要的。其中包括或因各地區(qū)疾病譜原因成為臨床必需的品種，或被臨床治療認(rèn)可目前暫無(wú)替代的品種，或具有民族特色的中成藥，或存在價(jià)格虛高的高附加值獨(dú)家品種。

1.5 領(lǐng)先供應(yīng)商分析

供應(yīng)樣本醫(yī)院的生產(chǎn)商共有2 715家。如表3所示，前30家廠商供應(yīng)醫(yī)院藥品金額占全部廠商的27.34%；其中，進(jìn)口、合資企業(yè)同去年，還是13家，其供應(yīng)藥品金額占醫(yī)院購(gòu)入藥品總金額12.82%；17家國(guó)企供應(yīng)藥品金額占總金額的14.52%，對(duì)這30家供應(yīng)商的動(dòng)向不可小覷。

1.6 供應(yīng)商+通用名排序

近些年，筆者在分析樣本醫(yī)院用藥時(shí)發(fā)現(xiàn)，把通用名加廠商進(jìn)行金額排序，能研究出許多值得我們思考的問(wèn)題：① 領(lǐng)先品種均是被臨床認(rèn)可的好品種（如，氯吡格雷、阿托伐他汀）；② 領(lǐng)先廠商中的品種不少是這些企業(yè)的主打品種（如，神經(jīng)節(jié)甙酯、前列地爾、復(fù)合輔酶）；③ 也有一些很不錯(cuò)的中藥制劑或植物提取物（如，康艾、紫杉醇）；④ 值得關(guān)注一些雖被分級(jí)管理的抗感染藥物也躍然在上（如，頭孢哌酮+舒巴坦，亞胺培南+西司他丁，頭孢硫脒等）。

將藥品通用名+生產(chǎn)商進(jìn)行排序，共得13 788項(xiàng)。前30位購(gòu)入金額占總金額的13.39%，前50位購(gòu)入金額占總金額的19.2%，前100位購(gòu)入金額占總金額的30.09%，前200位購(gòu)入金額占總金額的45.05%，集中度都較去年有所提高。若對(duì)這些品種及供應(yīng)商進(jìn)行一次深度研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中包括：臨床療效顯著的品種；因銷(xiāo)售策略得當(dāng)而有市場(chǎng)前景的品種；能替代同類(lèi)藥物的好品種；雖是基本藥物但在二三級(jí)醫(yī)院已使用很不錯(cuò)的品種；一些臨床必不可缺少的抗感染藥物。

2 討論與思考

2.1 關(guān)注左右醫(yī)藥市場(chǎng)的主要因素[4]

分析2013年上半年整個(gè)醫(yī)藥供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀都不如去年同期。醫(yī)藥工業(yè)：2013年1-8月份，全國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)18.7%，增速較去年同期的19.10%有所下降。醫(yī)藥商業(yè)：2013年上半年，全國(guó)七大類(lèi)醫(yī)藥商品銷(xiāo)售總額比上年同期增長(zhǎng)15%，相比去年增速放緩；藥品流通直報(bào)企業(yè)平均利潤(rùn)率為2.0%，與上年同期持平，平均毛利率為6.5%，與上年同期相比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)院用藥：2013年上半年同比增長(zhǎng)為13.81%（IMS統(tǒng)計(jì)報(bào)道為13.99%），與去年同期增幅16.65%相比，下降約2.8個(gè)百分點(diǎn)。

究其原因，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速疲弱、人民幣升值、工業(yè)成本維持高位運(yùn)行及發(fā)改委對(duì)藥品實(shí)行第三輪調(diào)價(jià)、醫(yī)院實(shí)施總額預(yù)付制和二個(gè)總量控制、基層社區(qū)醫(yī)院及部分二三級(jí)醫(yī)院藥品實(shí)施零差率、抗菌藥物分級(jí)管理進(jìn)入常態(tài)化等都是重要的因素，所以政策與制度左右醫(yī)藥市場(chǎng)已成共識(shí)。

2.2 關(guān)注藥品質(zhì)量

《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》指出，我國(guó)6 500個(gè)藥品安全標(biāo)準(zhǔn)將提高，仿制藥與被仿制藥的質(zhì)量要求一樣，這意味著中國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)的一些仿制藥目前能做到的僅是化學(xué)等同，而生物等同、安全等同、臨床等同還需努力。相信經(jīng)過(guò)5年的努力后，我國(guó)的藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品質(zhì)量都將大幅提高，藥品監(jiān)管體系將進(jìn)一步完善，藥品研制、生產(chǎn)、流通秩序和使用行為會(huì)進(jìn)一步規(guī)范，藥品在醫(yī)院的使用將出現(xiàn)質(zhì)的變化。

2.3 關(guān)注醫(yī)藥市場(chǎng)的熱點(diǎn)

2013年底中國(guó)老齡人口數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到2億人，老齡化率達(dá)到14.8%，人口老齡化迎來(lái)加速期，與老齡化相關(guān)的心腦血管用藥、抗腫瘤藥、糖尿病用藥，以及心腦血管、腫瘤、糖尿病診療方面的醫(yī)療器械（含體外診斷設(shè)備與試劑）將成為2013年醫(yī)藥市場(chǎng)的熱點(diǎn)。

新版基藥目錄頒布，增加了抗腫瘤藥、重大疾病用藥和兒童用藥領(lǐng)域，將規(guī)定在二、三級(jí)醫(yī)院的用藥比例；人口自然增長(zhǎng)，老齡社會(huì)的到來(lái)，流行病發(fā)生率、就診率的上升；醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍和報(bào)銷(xiāo)比例擴(kuò)大，大病醫(yī)保的范圍擴(kuò)大；新的醫(yī)療技術(shù)普及使用，政府補(bǔ)助增大；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與三保合一等，將為醫(yī)藥醫(yī)療市場(chǎng)的擴(kuò)大帶來(lái)潛力。

2.4 關(guān)注企業(yè)的兼并重組[5]

凡涉及到醫(yī)藥行業(yè)的國(guó)家十二五規(guī)劃，都提及到“規(guī)模化、集約化”，所以近幾年對(duì)制藥企業(yè)或醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組將是主旋律。目前趨勢(shì)明顯：① 企業(yè)數(shù)量減少：2010-2012年，工業(yè)企業(yè)數(shù)由7 782家減至6 625家，減少14.9% ；② 超大型企業(yè)增多：工商合并，銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的企業(yè)有3家，過(guò)100億元的企業(yè)16家；工信部統(tǒng)計(jì)的2012年工業(yè)百?gòu)?qiáng)中過(guò)300億元的有3家，過(guò)100億元的企業(yè)9家；③ 百?gòu)?qiáng)企業(yè)表現(xiàn)強(qiáng)勁：百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷(xiāo)售收入從2010年的4 029億元增長(zhǎng)到2012年的5 264億元；④ 兼并重組加快：2010-2012年，醫(yī)藥行業(yè)并購(gòu)案例219起，涉及金額達(dá)394.15億元；央企醫(yī)藥三巨頭大舉并購(gòu)，醫(yī)療器械行業(yè)并購(gòu)成為新投資熱點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)2013年上半年度樣本醫(yī)院用藥數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可以認(rèn)為今后醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)是：① 抗菌藥物管理進(jìn)入常態(tài)化后，該大類(lèi)藥物會(huì)出現(xiàn)一個(gè)合理的增長(zhǎng)幅度，臨床也會(huì)有新的品種出現(xiàn)；② 在藥品招標(biāo)與基藥增補(bǔ)方面地方保護(hù)明顯，但基藥增補(bǔ)只會(huì)帶來(lái)用藥結(jié)構(gòu)的變化；③ 不久的將來(lái)，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)二三級(jí)醫(yī)院使用藥品的主流是品牌企業(yè)加名牌品種；④ 在社區(qū)醫(yī)院或新農(nóng)合則是品牌企業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉藥品的天下；⑤ 原研藥與通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥物將在用藥終端并駕齊驅(qū)；⑥ 一些臨床緊缺廉價(jià)藥品將會(huì)在國(guó)家財(cái)政扶持下由若干個(gè)大企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)以滿(mǎn)足臨床需要；⑦ 國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)正在研究制定的醫(yī)保支付指導(dǎo)價(jià)格，尚需先試點(diǎn)探索；⑧ 新醫(yī)改的深入實(shí)施，還需整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

一、生物園區(qū)中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）園區(qū)中藏藥企業(yè)發(fā)展前景堪憂(yōu)

2011年底，青海省生物園區(qū)中藏藥企業(yè)22家，其中投產(chǎn)的22家，全部通過(guò)GMP驗(yàn)收，共完成銷(xiāo)售收入185139萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.5%。依托園區(qū)興起的金訶藏藥、晶珠藏藥、久美藏藥、大地藥業(yè)等中藏藥生產(chǎn)企業(yè)，利用高原動(dòng)植物資源，研發(fā)出一批中藏藥產(chǎn)品，打造出“金訶”、“晶珠”、“三江源”等知名品牌，尤其是在完成GMP改造后，園區(qū)制藥行業(yè)生產(chǎn)能力已達(dá)到70億元，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益的歷史性跨越。

案例一：青海金訶藏醫(yī)藥集團(tuán)有限公司2008年銷(xiāo)售收入達(dá)到9000萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額1億元，成為了青海省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“龍頭”和主體。公司下屬藏醫(yī)院、藏醫(yī)藥研究所、藏醫(yī)學(xué)院、藏藥藥業(yè)股份有限公司、青海金訶高技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、青海阿如拉藏文化傳播有限公司等機(jī)構(gòu)。公司匯集了一大批高素質(zhì)人才，有富有開(kāi)拓精神的管理干部、有從各國(guó)留學(xué)歸國(guó)的學(xué)子，有著名的老藏醫(yī)藥專(zhuān)家，還有年輕的研究技術(shù)人員。不斷建立自身的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，并積極探尋營(yíng)銷(xiāo)模式，在全國(guó)各地成功開(kāi)設(shè)金訶藏藥館50家，現(xiàn)有醫(yī)藥品種64個(gè)。目前正在致力開(kāi)發(fā)藥材資源保護(hù)項(xiàng)目，企業(yè)理念由追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向追求社會(huì)效益，逐步走向中藏藥可持續(xù)發(fā)展的道路。

案例二：青海綠色藥業(yè)有限公司2002年7月入駐園區(qū)，2003年底建成，主要為大黃系列產(chǎn)品的研發(fā)銷(xiāo)售。項(xiàng)目建設(shè)資金主要為銀行貸款和園區(qū)投資，建成后由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴(lài)原材料市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)資金短缺，市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠，銷(xiāo)售主要通過(guò)，營(yíng)銷(xiāo)方式滯后，僅僅依靠商銷(xiāo)售產(chǎn)品，管理難以控制，導(dǎo)致魚(yú)目混珠，削弱了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況等多方面原因?qū)е乱恢睕](méi)有產(chǎn)值。

金訶集團(tuán)在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，一方面擁有了人才優(yōu)勢(shì)，另一方面建立了良好的公司運(yùn)營(yíng)框架，運(yùn)用現(xiàn)代管理知識(shí)和高科技技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和現(xiàn)代化，并向國(guó)際化方向邁進(jìn)。而園區(qū)多數(shù)中藏藥企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)能僅為設(shè)計(jì)產(chǎn)能的25%，均未達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。對(duì)比園區(qū)近七年行業(yè)比重可以看出，已由建園初期醫(yī)藥行業(yè)占園區(qū)總產(chǎn)值比重的28%縮減為2011年底的16.38%，存在新藥號(hào)難以審批、市場(chǎng)銷(xiāo)售大面積停滯、市場(chǎng)拓展受到制約等諸多問(wèn)題，發(fā)展前景堪憂(yōu)。園區(qū)中藏藥產(chǎn)業(yè)對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力也在逐年遞減，醫(yī)藥行業(yè)由于其特殊性在法規(guī)、政策以及市場(chǎng)等方面都受到了嚴(yán)格的控制。

（二）園區(qū)中藏藥發(fā)展相對(duì)滯后

園區(qū)中藏藥產(chǎn)品品種主要有七十味珍珠丸、二十五味松石丸、如意珍寶丸、仁青芒覺(jué)、乙肝健、藏茵陳片、肝泰舒、風(fēng)濕膠囊、流感丸、速效膠囊等；保健食品有大黃茶、蟲(chóng)草精口服液、紅景天飲料、沙棘飲料等。產(chǎn)品品種多、檔次低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，原料質(zhì)量得不到確切保證，生產(chǎn)過(guò)程管理離GMP達(dá)標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估方法不完善，藥品臨床療效的測(cè)定離現(xiàn)代科學(xué)評(píng)估方法相差甚遠(yuǎn)。進(jìn)行體制改革，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興醫(yī)、科技興藥、人才興事戰(zhàn)略，以推動(dòng)中藏藥事業(yè)的快速發(fā)展是青海中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，二次開(kāi)發(fā)不充分

目前青海生產(chǎn)的中藏藥藥品，大多來(lái)源于藏醫(yī)傳統(tǒng)驗(yàn)方和藏醫(yī)名著，自主研發(fā)的少，執(zhí)行國(guó)家藥典的多。受藏藥生產(chǎn)和工藝影響，藏藥標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化升級(jí)進(jìn)程緩慢，技術(shù)水平落后，結(jié)構(gòu)不合理，劑型簡(jiǎn)單，生產(chǎn)技術(shù)基本上停留在丸劑、片劑等傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝階段。同時(shí)，缺乏藏藥基礎(chǔ)研究，影響了藥品的有效推廣和科學(xué)應(yīng)用，導(dǎo)致中藏藥進(jìn)入公費(fèi)醫(yī)療目錄品種少，臨床應(yīng)用不廣，患者自主選擇機(jī)會(huì)不多。

（二）行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足

2001年國(guó)家強(qiáng)制企業(yè)全面按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，取消地方標(biāo)準(zhǔn)藥品。在GMP改造過(guò)程中，企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營(yíng)。GMP改造完成后，藏藥功效過(guò)度宣傳的副作用開(kāi)始顯現(xiàn)，銷(xiāo)售未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，大量的設(shè)備閑置，資金周轉(zhuǎn)緩慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。園區(qū)的藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用不足10%，現(xiàn)有產(chǎn)能與設(shè)計(jì)產(chǎn)能差距較大。隨著廠房設(shè)備大范圍的更新淘汰，加之中長(zhǎng)期貸款的逐步到期，加劇了企業(yè)流動(dòng)資金短缺的困難。

（三）“青海藏藥”特色不突出，產(chǎn)品宣傳和營(yíng)銷(xiāo)理念滯后

在長(zhǎng)期宣傳和推廣過(guò)程中，由于缺乏對(duì)“青海藏藥”的品牌宣傳，以至于眾多消費(fèi)者認(rèn)為藏藥都是產(chǎn)自。而在營(yíng)銷(xiāo)方面，企業(yè)普遍不重視運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷(xiāo)體系管理松散，品種商只為得到短期暴利，肆意擴(kuò)大宣傳，放大了產(chǎn)品療效，破壞了藏藥聲譽(yù)，損壞了企業(yè)的形象，嚴(yán)重影響了青海藏藥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

三、中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

（一）增加科技創(chuàng)新投入，加快中藏藥二次開(kāi)發(fā)步伐

藥品創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，投入高、周期長(zhǎng)且不確定性大，僅靠企業(yè)獨(dú)立研發(fā)是不夠的，政府必須在創(chuàng)新資金投入、稅收減免、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予企業(yè)大力支持。應(yīng)當(dāng)將企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本，開(kāi)發(fā)國(guó)家三類(lèi)以上新藥的企業(yè)給予稅收抵減研發(fā)費(fèi)用的政策，并在稅前利潤(rùn)中提取10%-15%作為對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)以國(guó)家級(jí)一、二類(lèi)藥品的開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，大力研發(fā)心血管疾病換代產(chǎn)品，肝炎注射系列產(chǎn)品，風(fēng)濕疾病、婦科疾病等新藥產(chǎn)品。

同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，加快傳統(tǒng)中藏藥的二次開(kāi)發(fā)步伐。大力推廣絮凝分離技術(shù)、高速逆流色脫譜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、微波輻射誘導(dǎo)萃取技術(shù)，提高中藏藥提取、分離、精制水平，實(shí)現(xiàn)中藏藥生產(chǎn)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）加大政策扶持力度，促進(jìn)現(xiàn)代中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大技改貼息、扶貧開(kāi)發(fā)、科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)中藏藥種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的投入。整合各部門(mén)對(duì)中藏藥開(kāi)發(fā)方面的資金投入，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展公司加農(nóng)牧戶(hù)等訂單藥材生產(chǎn)模式。加強(qiáng)中藏藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，規(guī)范中藏藥研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)中藏藥現(xiàn)代化和國(guó)際化。建立大型醫(yī)藥貿(mào)易中心，統(tǒng)一醫(yī)藥商業(yè)布局網(wǎng)點(diǎn)，并建立信息體系實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的促進(jìn)作用。利用和搭建各類(lèi)融資平臺(tái)，支持符合條件的醫(yī)藥企業(yè)上市融資；積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，建設(shè)中藏藥非盈利性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對(duì)中藏藥企業(yè)資金的扶持力度，促進(jìn)青海中藏藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（三）積極宣傳藏醫(yī)藥文化，打造“青海藏藥”品牌

篇(7)

關(guān)鍵詞：甘肅 中藥產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展戰(zhàn)略 制約因素 政策取向

當(dāng)前，中藥產(chǎn)業(yè)所具有的巨大開(kāi)發(fā)潛力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，已成為世界新藥開(kāi)發(fā)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并在我國(guó)中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展階段。同時(shí)，隨著傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展不僅成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)，而且已成為中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的一種現(xiàn)實(shí)組織形式，更是提高中藥產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

中藥產(chǎn)業(yè)是甘肅重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，甘肅省委省政府陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并制定了甘肅省“十二五”中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，甘肅已基本形成了具有區(qū)域特色的中藥產(chǎn)業(yè)帶，中藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化空間布局初步顯現(xiàn)。然而，從產(chǎn)業(yè)層次看，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)尚處于中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段。“十二五”時(shí)期，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)不僅面臨加速發(fā)展、政策扶持、合資合作的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，也面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期。為此，從甘肅中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域空間布局出發(fā)，以發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，探索多元化的中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式或道路，推進(jìn)甘肅中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化與生態(tài)化發(fā)展格局，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的拓展升級(jí)與中藥產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與競(jìng)爭(zhēng)力的提高，是甘肅實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的緊迫課題，也是甘肅省建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與中醫(yī)藥綜合改革示范省的必然內(nèi)容。

一、中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑

（一）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本動(dòng)因

目前，中藥產(chǎn)業(yè)已成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，并將成為我國(guó)未來(lái)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。特別是2007年以來(lái)，隨著國(guó)家中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的大力推動(dòng)，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展階段。然而，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力看，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，是我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然途徑；而中藥產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，必將推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的高度分化與集成化，這正是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)，而且高度分化與集成化的結(jié)果必然推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、重組與整合，并使中藥產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)主體之間形成分工與協(xié)作相互依賴(lài)的共同體關(guān)系，從而通過(guò)聚集促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集群經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，而這正是中藥產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是提高中藥產(chǎn)業(yè)整體效率的組織方式

產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)在于其高效率的生產(chǎn)組織方式。一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體的運(yùn)行效率是內(nèi)部企業(yè)運(yùn)行效率與企業(yè)之間協(xié)作運(yùn)行效率的集合。作為一種產(chǎn)業(yè)組織模式，中藥產(chǎn)業(yè)集群不僅可以促進(jìn)中藥研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和共享程度的提高，使集群內(nèi)各關(guān)聯(lián)企業(yè)能夠迅速獲得互補(bǔ)技術(shù)，從而降低市場(chǎng)交易成本，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，并分散技術(shù)與市場(chǎng)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。而且，由于產(chǎn)業(yè)鏈不斷的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源的不斷整合，不僅使集群形成大規(guī)模的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各主體的協(xié)同收益，而且推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷增值與競(jìng)爭(zhēng)力的提高，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的增值、加速、集聚與輻射效應(yīng)，從而不斷提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。

（三）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是提高中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑

產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，本質(zhì)上是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)于非集群企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)地位與能力優(yōu)勢(shì)而言的。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于集群效應(yīng)，而這種集群效應(yīng)既是產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，也是產(chǎn)業(yè)集群存在的合理性基礎(chǔ)。相對(duì)于傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的粗放式與低附加值，中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，不僅可以促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研建立有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制，而且可以促進(jìn)外部技術(shù)、信息與知識(shí)的內(nèi)部化，并在中藥產(chǎn)業(yè)鏈高度分工與協(xié)作的基礎(chǔ)上，不斷整合、延伸、拓展中藥產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源從而集約化發(fā)展，既可以降低整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和交易成本，又可以提高整體中藥產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率，從而提高企業(yè)與集群整體盈利能力，是持續(xù)提高中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。同時(shí)， 由于中藥產(chǎn)業(yè)集群本身具有中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)，中藥產(chǎn)業(yè)集群的集聚與從眾效應(yīng)以及模范作用，使區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)集群本身具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力形象。

（四）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是形成區(qū)域中藥產(chǎn)品品牌的重要載體

中藥產(chǎn)業(yè)集群具有典型的區(qū)域地理集聚特征， 作為一種空間聚集的中藥產(chǎn)業(yè)群，不僅能為群內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也有利于專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的開(kāi)展，以及信息流的傳播，從而具有降低交易費(fèi)用、增加效益以及提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中藥產(chǎn)業(yè)集群本身是一種區(qū)域地理標(biāo)志品牌， 不僅中藥產(chǎn)業(yè)集群形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度以及市場(chǎng)占有率是中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志形成的基礎(chǔ)，而且中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的市場(chǎng)影響力與作用發(fā)揮，又依賴(lài)于中藥產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此，中藥產(chǎn)業(yè)集群作為中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的有形主體，是保護(hù)和發(fā)展中藥產(chǎn)品地理標(biāo)志的重要載體，也是中藥產(chǎn)品區(qū)域品牌的有力象征。

（五）中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效平臺(tái)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不僅要求企業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)間交流過(guò)程要建立生態(tài)聯(lián)系，而且要求企業(yè)與自然、社會(huì)間物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化要循環(huán)，從而既要提高資源利用效率，又要降低環(huán)境污染，而中藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)與提高。以中藥產(chǎn)業(yè)集群為載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既可以?xún)?yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)，改變中藥產(chǎn)業(yè)單向線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為循環(huán)利用模式，也有利于改變強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視集群生態(tài)效益及企業(yè)生態(tài)效益的現(xiàn)象；同時(shí)，由于中藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集，既降低了運(yùn)輸?shù)冉灰走^(guò)程環(huán)境污染與成本，提高了資源利用效率，又由于專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，促進(jìn)了信息流、知識(shí)流等的順利傳播，既有利于促進(jìn)廢料循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)及原材料減量化技術(shù)等的發(fā)明與使用，又有利于強(qiáng)化資源投入減少及生產(chǎn)廢棄物降低的全過(guò)程綜合管理評(píng)價(jià)體系的實(shí)施。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的中藥產(chǎn)業(yè)集群是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇。

二、甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的制約因素

（一）中藥農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度局限

分工與協(xié)作關(guān)系是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的重要條件。在農(nóng)戶(hù)（藥農(nóng)）分散小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的背景下，中藥材生產(chǎn)具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程既具有連續(xù)性與相對(duì)獨(dú)立性，又具有勞動(dòng)過(guò)程的間斷性，從而種植業(yè)組織化程度低，分工協(xié)作有限，限制了中藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使中藥產(chǎn)業(yè)化局限于生產(chǎn)鏈之外的關(guān)聯(lián)性支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)戶(hù)（藥農(nóng)）基本上獨(dú)立地從事中藥材生產(chǎn)，中藥材產(chǎn)品的絕大多數(shù)既可直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，也可以經(jīng)過(guò)粗加工后進(jìn)入市場(chǎng)；既可以自銷(xiāo)，也可以通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售，從而使農(nóng)戶(hù)（藥農(nóng)）與關(guān)聯(lián)企業(yè)間的市場(chǎng)約束與利益分配機(jī)制難以建立，分工與協(xié)作相互依賴(lài)的利益共同體難以形成，并成為中藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)交易成本高、難以形成集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要制約因素。

（二）中藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)商業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱

產(chǎn)品的差異化是產(chǎn)業(yè)集群的顯著特征，也是市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)。目前，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化空間布局雖然初步顯現(xiàn)，然而，一些縣市僅僅規(guī)劃發(fā)展的中藥產(chǎn)品品種和范圍，沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)中藥資源的區(qū)域化布局，造成同一區(qū)域或區(qū)域間的中藥產(chǎn)品具有明顯的同質(zhì)性，而且上市時(shí)間相對(duì)集中，不僅難以推進(jìn)差異化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，也難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，區(qū)域化生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)不明顯，還往往造成產(chǎn)品選擇與市場(chǎng)需求脫節(jié)等現(xiàn)象，使農(nóng)戶(hù)（藥農(nóng)）間競(jìng)爭(zhēng)加劇。同時(shí)，中藥產(chǎn)品生產(chǎn)極強(qiáng)的時(shí)效性、季節(jié)性以及易腐易爛、難貯運(yùn)等特點(diǎn)，使農(nóng)戶(hù)（藥農(nóng)）在市場(chǎng)交易過(guò)程中往往處于被動(dòng)、不平等地位。這種不充分競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存的狀況，使農(nóng)戶(hù)（藥農(nóng)）與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間協(xié)同意識(shí)與機(jī)制嚴(yán)重扭曲，抑制了產(chǎn)業(yè)信息與先進(jìn)技術(shù)的交流，使產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新動(dòng)力不足，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)集群的整體壯大。

（三）中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，甘肅省域尤其縣域中藥產(chǎn)業(yè)化組織少、規(guī)模小，生產(chǎn)力水平較為落后，產(chǎn)業(yè)集中度低；在以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，眾多中小企業(yè)處于分散競(jìng)爭(zhēng)、粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài)；各地追求地方經(jīng)濟(jì)利益，各自規(guī)劃發(fā)展，從而重復(fù)建設(shè)與惡性競(jìng)爭(zhēng)并存，尚沒(méi)有形成規(guī)模效益。同時(shí)，缺乏中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的龍頭企業(yè)，而既已形成的龍頭企業(yè)尚沒(méi)有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)效應(yīng)有限，而且受自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)制約，具有很大的不穩(wěn)定性；在中藥企業(yè)開(kāi)始聚集發(fā)展的背景下，許多地區(qū)發(fā)展的中藥產(chǎn)業(yè)集群未能充分突出本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，而且聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)模式和定位同化明顯，使大中小企業(yè)之間沒(méi)有建立起產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系，專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成，不完全競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存，使中藥產(chǎn)業(yè)以及組織協(xié)同層次低；另一方面，中藥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，產(chǎn)業(yè)鏈多為中藥材生產(chǎn)及銷(xiāo)售兩個(gè)環(huán)節(jié)或中藥材生產(chǎn)、粗加工及銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)，精深加工比例不高，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，限制了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。

（四）中藥支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

在中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)，中藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，不僅專(zhuān)門(mén)從事中藥產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，而且中藥支持性產(chǎn)業(yè)如中藥材加工、中藥商業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等發(fā)展滯后，并存在壟斷性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。這不僅使中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本處于中藥材種植和初加工階段，從而中藥產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，中藥資源大省難以成為中藥產(chǎn)業(yè)大省，而且中藥產(chǎn)業(yè)鏈各價(jià)值環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，中藥工業(yè)顯著薄弱，中藥制劑等終端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)等價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展滯后。同時(shí)，中藥市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)滯后明顯，對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念淡薄，從而整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)發(fā)展不協(xié)調(diào)的基本產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，不利于中藥產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（五）資金與人才等經(jīng)濟(jì)資源稀缺

甘肅省域尤其縣域中藥企業(yè)大都是新興企業(yè)，不僅新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)的資金需求量大，而且與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)性質(zhì)又決定了中藥企業(yè)的投資回收周期長(zhǎng)，并要求資金來(lái)源持續(xù)而穩(wěn)定。目前，甘肅省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，以融資難為特征的金融困境，限制了中藥企業(yè)多形式的融資途徑，等于限制了中藥企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣與企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的企業(yè)家以及復(fù)合型中藥人才的稀缺，又限制了中藥企業(yè)的發(fā)展壯大和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的推廣應(yīng)用。而在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素及市場(chǎng)擠壓背景下，資金、人才等稀缺經(jīng)濟(jì)資源外流嚴(yán)重，限制了中藥產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外拓展的空間，這已成為制約甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主要瓶頸之一。

（六）中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層次低

目前，在尚未建立起完善的科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐平臺(tái)的前提下，中藥新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)滯后，科技創(chuàng)新力和應(yīng)用推廣不足，使傳統(tǒng)中藥資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。從科技資源配置看，不僅總量不足、布局不合理，未能體現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐要求，也缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技創(chuàng)新和資源配置機(jī)制，從而中藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制尚未形成。從創(chuàng)新主體看，科技創(chuàng)新體制改革滯后，政府往往扮演著創(chuàng)新主體的角色，各部門(mén)不僅缺少有效的聯(lián)系與協(xié)作，只關(guān)注中藥材優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)，不注重新知識(shí)、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，也不重視整合培育拳頭產(chǎn)品、龍頭企業(yè)；而中藥企業(yè)也尚沒(méi)有成為創(chuàng)新主體，科技貢獻(xiàn)率以及成果推廣應(yīng)用率相對(duì)較低。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看， 整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈信息流不暢，且產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)，從而使整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新能力低，而且企業(yè)與農(nóng)戶(hù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)間非緊密聯(lián)系，也制約了集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的形成與有效發(fā)揮。

（七）中藥產(chǎn)業(yè)公共支持體系不完善

基礎(chǔ)設(shè)施等公共支持體系是現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。多年來(lái)，地方政府偏重硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽視中藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè)。目前，甘肅主要中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)性公共產(chǎn)品落后且供給不足，尤其水利排灌、交通通訊、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)科技、能源供給設(shè)施等普遍較落后，從而與區(qū)域中藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套。特別是隨著中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)公共貯藏、信息網(wǎng)絡(luò)、基地（園區(qū)）建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)則、社會(huì)信用、融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)與環(huán)保體系等的要求日益加強(qiáng)，而地方政府對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不僅缺乏對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、支持與服務(wù)配套等扶持政策和制度保障，而且存在中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展短期化行為與非可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

（八）資源環(huán)境問(wèn)題日益突出

中藥產(chǎn)業(yè)以有生命的動(dòng)植物為主要生產(chǎn)對(duì)象，耕地、水資源、草地、森林、野生動(dòng)植物等自然資源是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。甘肅自然資源稟賦狀況差，又是全國(guó)少有的生態(tài)惡化區(qū)之一，隨著中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)集群的資源利用短期化行為與可持續(xù)發(fā)展即生態(tài)化問(wèn)題日益凸顯。當(dāng)前，一些地區(qū)盲目追求區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與數(shù)量，過(guò)度開(kāi)發(fā)利用本地區(qū)的中藥動(dòng)植物資源，使生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。同時(shí)，許多中藥材種植、加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)中，大量使用化學(xué)制劑、廢棄物亂投放等環(huán)境污染問(wèn)題突出，不僅影響了生產(chǎn)、生活與生態(tài)環(huán)境，中藥產(chǎn)品的安全性也受到質(zhì)疑，影響了區(qū)域中藥產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聲譽(yù)，而地方政府又缺乏促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境建設(shè)，從而制約了中藥產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

三、甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策取向

在甘肅乃至西部，產(chǎn)業(yè)集群作為一種全新的組織形式尚未引起足夠的重視，一些地方對(duì)“集群”的認(rèn)識(shí)也只停留在名詞的認(rèn)知上，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律性尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，更缺乏發(fā)展模式的探索。同時(shí)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群的組織形式?jīng)]有最佳模式，即便是同一模式也沒(méi)有固定的發(fā)展思路。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)與制度體系創(chuàng)新，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域聚集，率先推進(jìn)隴西文峰鎮(zhèn)、首陽(yáng)鎮(zhèn)、岷縣城郊和蘭州黃河市場(chǎng)四大傳統(tǒng)中藥材“集散地”向中藥產(chǎn)業(yè)“集群地”發(fā)展，從而引領(lǐng)并構(gòu)建甘肅省域現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工格局與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是甘肅實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)大資源、大工業(yè)、大品牌發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。

（一）突出區(qū)域品牌建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域基地（園區(qū)）布局

中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中藥產(chǎn)業(yè)化的助推器。目前，甘肅已基本形成了具有區(qū)域特色的當(dāng)歸、黨參、紅（黃）芪、杜仲、天麻、甘草、麻黃草等中藥產(chǎn)業(yè)帶。一方面，要按照道地、綠色原則不斷優(yōu)化省域特色中藥產(chǎn)業(yè)帶，尤其要圍繞以岷縣當(dāng)歸、渭源白條黨參、隴西黃芪、隴西白條黨參等10多個(gè)道地中藥材國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快建設(shè)以定西、隴南兩市為主的，特色明顯、規(guī)模突出、市場(chǎng)廣闊的中藥材生產(chǎn)基地與示范種植園，指導(dǎo)示范并支持地方、企業(yè)采取多種產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式開(kāi)展中藥材種植基地建設(shè)；另一方面，要從中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，優(yōu)化甘肅中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，不僅要加快籌建省級(jí)醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，指導(dǎo)推動(dòng)并與地方性工業(yè)園區(qū)形成專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作格局，而且要以培育產(chǎn)業(yè)集群的思路來(lái)建設(shè)園區(qū)并開(kāi)展招商引資，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)駐、集群與結(jié)網(wǎng)；不僅要以園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，再造區(qū)域中藥品牌，而且要實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)種植、GMP標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、GSP標(biāo)準(zhǔn)流通等一系列環(huán)節(jié)的規(guī)范化；要根據(jù)地方中藥資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)聚合各種生產(chǎn)要素，催生多品種、多檔次中藥企業(yè)大群體，并要重點(diǎn)培育并集聚一批有特色、有品牌的企業(yè)，更要以培育集藥材種植、藥物研發(fā)、藥品制造、中間物提取、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力打造集中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、中藥知識(shí)業(yè)與中藥服務(wù)業(yè)等為一體的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，從而充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、成果孵化和示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（二）推進(jìn)中藥工業(yè)發(fā)展，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

目前，甘肅醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展與中藥資源優(yōu)勢(shì)極不匹配，處于典型的“大資源、小工業(yè)”發(fā)展階段；只有大力扶持具有中藥資源優(yōu)勢(shì)與地方特色的工業(yè)企業(yè)，才能培育起完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，要高度重視中藥工業(yè)的率先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以中藥為原材料的中藥制劑、保健食品、提取物、保健品、化妝品、中藥添加劑、中藥農(nóng)藥與中藥服務(wù)等，以及制藥機(jī)械裝備、藥用輔料及藥包材制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈；以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，通過(guò)組建大型中藥企業(yè)（集團(tuán)），推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的整合與重組，從而優(yōu)化資金、技術(shù)、設(shè)備、人才乃至中藥品種等產(chǎn)業(yè)資源配置，改變中藥工業(yè)弱、散、小的局面。同時(shí)，要以甘肅省政府扶持隴藥項(xiàng)目建設(shè)等政策性投入為契機(jī)，以現(xiàn)有省域知名醫(yī)藥企業(yè)為依托，將重點(diǎn)培育和戰(zhàn)略引進(jìn)相結(jié)合，加快扶正藥業(yè)、新蘭藥、佛慈制藥、獨(dú)一味、奇正藏藥等醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)技術(shù)提升改造力度，推動(dòng)中藥龍頭企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)中藥產(chǎn)區(qū)集中，通過(guò)集中扶持并培育全國(guó)性品牌產(chǎn)品，以大品牌帶動(dòng)大企業(yè)的形成，以大企業(yè)的培育推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；需要強(qiáng)調(diào)的是，通過(guò)政策制度創(chuàng)新，扶持并改變藥企的小、散、亂狀態(tài)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、優(yōu)”的方向發(fā)展，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，從而形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的中藥產(chǎn)業(yè)格局的基本條件。

（三）突出企業(yè)主體地位，完善集群技術(shù)創(chuàng)新體系

完善的集群創(chuàng)新支撐體系是發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。中藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新支撐體系包括中藥資源開(kāi)發(fā)、中藥產(chǎn)品、制造和生產(chǎn)技術(shù)、工藝、市場(chǎng)體制機(jī)制，以及組織管理創(chuàng)新等。企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體系統(tǒng)，而集群中的企業(yè)尤其是中藥龍頭企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)是集群技術(shù)創(chuàng)新的核心主體。為此，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，需要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、中藥人才集聚、政府職能轉(zhuǎn)變、科研管理體制改革等政策體系建設(shè)，特別是通過(guò)重塑企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新新體系。目前，在以中小中藥企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)背景下，不僅要高度重視金融與中介組織對(duì)主體創(chuàng)新的支持與輔助功能，更要選擇合理的技術(shù)創(chuàng)新模式，實(shí)際上，模仿與合作創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速創(chuàng)新，并縮小與大型中藥企業(yè)差距的一種有效途徑與現(xiàn)實(shí)選擇。中藥產(chǎn)業(yè)化基地是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的載體，而中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是其主要的載體形式；所以，要以甘肅省國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、專(zhuān)業(yè)藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)、藥物檢測(cè)中心為依托，通過(guò)完善園區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與政策體系，重點(diǎn)建設(shè)中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵性技術(shù)、中藥復(fù)方工程技術(shù)、中藥產(chǎn)業(yè)化工程、中藥標(biāo)準(zhǔn)、中藥臨床療效評(píng)價(jià)、中藥質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)以及科研信息網(wǎng)絡(luò)中心等，構(gòu)建以中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為支撐，以中藥國(guó)家地理標(biāo)志品種為重點(diǎn)，以中藥科技項(xiàng)目為載體的政研校企合作與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，使中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與強(qiáng)化的孵化器。

（四）完善市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)

良好的市場(chǎng)服務(wù)體系是發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)集群的基本前提。產(chǎn)業(yè)集群是市場(chǎng)發(fā)育程度的基本標(biāo)志，其發(fā)展離不開(kāi)商業(yè)環(huán)境的支撐服務(wù)，，而市場(chǎng)中介組織與物流體系是集群形成和發(fā)展的重要條件。

一方面，要規(guī)劃設(shè)立政府主導(dǎo)的中藥產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)性機(jī)構(gòu)與布局，如新技術(shù)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)中心等，積極引導(dǎo)、扶持民間發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，如中藥材種植協(xié)會(huì)、中藥材加工企業(yè)協(xié)會(huì)、中藥商業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)、投融資中介、法律和財(cái)務(wù)咨詢(xún)、GMP達(dá)標(biāo)輔導(dǎo)等市場(chǎng)中介組織的建立發(fā)展；另一方面，以中藥產(chǎn)業(yè)科技中介組織的建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)培育并發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)與服務(wù)門(mén)類(lèi)，提升中藥產(chǎn)業(yè)集群科技支撐平臺(tái)水平，是加速中藥產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與創(chuàng)新能力提高的必然要求；同時(shí)，由于中藥產(chǎn)業(yè)集群基本上圍繞中藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立區(qū)域性物流園區(qū)或配送中心，特別是加快構(gòu)建以蘭州為樞紐的現(xiàn)代中藥物流基地，通過(guò)打造物流大基地、營(yíng)銷(xiāo)大網(wǎng)絡(luò)為集群發(fā)展提供倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、加工、整理、配送信息等多功能、一體化綜合性物流服務(wù)，是甘肅中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

（五）合理定位政府職能，完善政府支持體系

完善的政策環(huán)境是中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要依托。要合理定位政府職能，政府職能應(yīng)主要體現(xiàn)在政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管與公共服務(wù)方面。對(duì)于甘肅而言，由于要素市場(chǎng)發(fā)展不完善，構(gòu)建一個(gè)高層次政府協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，來(lái)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向職能是現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)中藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，政府要開(kāi)展中藥產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃，并通過(guò)制定中藥產(chǎn)業(yè)集群生成計(jì)劃與集群區(qū)項(xiàng)目選擇導(dǎo)向，主導(dǎo)中藥產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化集群發(fā)展所需要的基本環(huán)境；特別是在具有一定區(qū)位因素和集聚效應(yīng)，但尚不足以形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，政府要主導(dǎo)采取扶持政策，如財(cái)稅政策、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)支持、技術(shù)支持、土地經(jīng)營(yíng)、品牌扶持等， 引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)集聚，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。同時(shí)，要強(qiáng)化體制環(huán)境建設(shè)，建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和制度，構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境，從而營(yíng)造有利于企業(yè)積聚和集群發(fā)展的制度環(huán)境，是政府的應(yīng)盡職能。另外，在目前中藥企業(yè)普遍融資困難的情況下，充分落實(shí)和利用國(guó)家優(yōu)惠政策，要建立健全多元化的中藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投融資體系，可設(shè)立甘肅中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以財(cái)政扶持資金為引導(dǎo)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)資金和擔(dān)保資金，重點(diǎn)扶持一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的中藥龍頭企業(yè)，并不斷拓展中醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)化進(jìn)程。

（六）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)展中醫(yī)藥文化環(huán)境

中醫(yī)藥人文環(huán)境是一個(gè)地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)資源。具有民族性或地域性的歷史文化傳統(tǒng)是中醫(yī)藥文化與人文環(huán)境的精髓，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)集群化即根植性具有重要影響，甚至是重要標(biāo)志。甘肅中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中醫(yī)藥應(yīng)用歷史悠久。結(jié)合甘肅建設(shè)我國(guó)首個(gè)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革示范省項(xiàng)目，著眼思路、政策、機(jī)制創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)，一方面，要統(tǒng)籌政策措施，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的保護(hù)，加快開(kāi)展中醫(yī)藥文化相關(guān)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)的普查與整理，加快民間中醫(yī)經(jīng)、驗(yàn)、方以及祖?zhèn)髅胤降鹊乃鸭恚涌烀现嗅t(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)的記錄整理，以推進(jìn)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論現(xiàn)代化研究，進(jìn)一步提升甘肅中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平與影響力；同時(shí)，要著力實(shí)施中醫(yī)藥人才戰(zhàn)略，完善中醫(yī)藥教育體系與人才培養(yǎng)、引進(jìn)模式，打造中醫(yī)藥人才高地，加快構(gòu)建中醫(yī)藥發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才支撐體系；另一方面，要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系，營(yíng)造中醫(yī)藥文化氛圍與消費(fèi)市場(chǎng)，從而促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對(duì)外交流與合作全面發(fā)展的中醫(yī)藥文化環(huán)境。

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