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篇(1)

[關(guān)鍵詞]法治；德治；會計；誠信

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.022

[中圖分類號]F230 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-02

現(xiàn)階段，違法違規(guī)的會計行為所造成的會計信息失真現(xiàn)象較為常見，企業(yè)的健康發(fā)展迫切需要建設一套行之有效的會計行為規(guī)范體系，打造誠信的會計準則。進一步而言，需要做到法治和德治的兼顧。法治，即以法治“會”，需要建立健全統(tǒng)一的會計法律制度體系，確立會計的地位，保證會計信息依法反映真實情況，前瞻性地指明會計的發(fā)展方向；德治，則需要一套可操作性強的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。法治和德治二者共同構(gòu)成會計行為規(guī)范體系，鑄造會計的靈魂――誠信。

1 建設有中國特色的會計法律制度體系

以法治“會”就是要求會計行為的發(fā)生、會計工作的進行及會計司法的貫徹都要遵循與會計相關(guān)的法律制度要求。會計制度是進行會計工作的規(guī)范，它是法律、道德用于治理會計行業(yè)的依據(jù)。中國的會計法律制度建設應在大的國際會計環(huán)境下保持中國的、獨立的、非附庸的特色。

1.1 堅持中國特色會計法制，促進會計法制國際協(xié)調(diào)

不同的會計法律制度體系有其產(chǎn)生的社會、歷史背景和適用范圍。會計法制應與社會、經(jīng)濟、政治制度及法律體系保持一致。

1.1.1 國際化與國家化的統(tǒng)一

環(huán)境的不同造成會計法律制度的不同，但這并不意味著世界上任何一個國家都能照抄照搬、直接采用國際法制條例。中國特色的市場經(jīng)濟需要中國特色的統(tǒng)一會計法律制度，既要與本國法律體系相適應，又要與本國的特殊環(huán)境和背景相協(xié)調(diào)。應積極學習、領(lǐng)會國際先進的會計知識，建立立足中國國情、面向世界的會計法制體系，爭取對國際會計影響的主動權(quán)，真正實現(xiàn)會計信息作為國際經(jīng)濟交流和合作的重要基礎(chǔ)作用，嫁接我國企業(yè)契約各方與資本市場的相互聯(lián)系。

1.1.2 突出《會計法》的根本地位

《中華人民共和國會計法》（即《會計法》）是我國會計工作的根本大法，它奠定了會計工作的法律地位，是會計事業(yè)發(fā)展的里程碑，處于最高地位。我國的法律體系類似大陸體系，這就要求切實保證《會計法》的根本地位不動搖。

1.2 重視會計準則的健康發(fā)展

當前，會計制度改革的重中之重是會計準則的建設。

1.2.1 會計準則和狹義上的會計制度是我國不同層次的會計標準

“國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務院財政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度”。準則在其形式、內(nèi)容等方面參考和借鑒了國際及發(fā)達國家的會計準則。制度適應我國廣大實務工作者的習慣和要求。準則較原則，是一系列指導會計工作的基本理念的組合，是指導和評價統(tǒng)一會計制度的原則規(guī)范，是會計人員執(zhí)行會計活動所應遵循的標準，也是對會計工作進行評價、鑒定的依據(jù)；制度較具體，操作性強，往往是針對行業(yè)而言的，特別適于特殊事項。二者并無實質(zhì)區(qū)分。

1.2.2 制度與準則并存

會計界的共識是會計準則必然代替會計制度。但就現(xiàn)階段而言，二者并存有其必然性。應建設以會計制度為輔，會計準則為主的規(guī)范體系，不能忽視會計制度治理會計行為的作用。首先，提倡會計準則，以準則為原理導向。特別是會計準則的國際協(xié)調(diào)可以使我國的會計制度和會計準則提高到先進水平。其次，逐漸削弱會計制度的作用。最后，重點建設會計準則。隨著會計人員的素質(zhì)提高，經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定發(fā)展，逐步發(fā)展為統(tǒng)一會計制度與準則，以會計準則為準的制度體系。

筆者贊同的會計法律制度體系的結(jié)構(gòu)是：憲法經(jīng)濟法（公司法等相關(guān)法律）會計法（專業(yè)基本法）會計準則（會計法規(guī)）會計制度（規(guī)章）。該體系結(jié)構(gòu)表明：以會計法為中心，自上而下逐層作出約束性規(guī)定，構(gòu)成了專業(yè)法專業(yè)準則專業(yè)制度的約束層次，為優(yōu)化和達到會計目標設定強有力的保證機制。

2 會計道德

會計職業(yè)道德，簡稱會計道德，是會計法律制度實施的關(guān)鍵，是從事會計職業(yè)的人們在會計活動中應遵循的依靠社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念來維持的行業(yè)規(guī)范。

2.1 與時俱進，及時更新會計道德內(nèi)容

會計道德受社會和階級的道德制約與影響。當代中國的道德是社會主義道德，服務群眾，奉獻社會是根本職業(yè)目標。這些可繼續(xù)作為中國現(xiàn)代會計職業(yè)道德的內(nèi)容。同時結(jié)合新時代的特點，參考西方對會計道德積累的思想營養(yǎng)，借鑒和融會多方會計道德內(nèi)容，充實中國的會計道德。建立統(tǒng)一的、具有剛性的道德規(guī)范。會計道德原則對會計行為有重要影響，是會計工作的指南。目前，我國價值觀利益化，道德觀市場化，更應盡快建立健全符合國情的會計道德原則體系。

2.2 加強會計道德教育

誠實守信，客觀公正已成為行業(yè)共識和主流。政府應有效發(fā)揮行政能力，通過制度規(guī)范、政策指導等措施，指導、推動各單位、個人學習會計道德。在學習專業(yè)知識時穿插道德教育，加大各種會計考試及教育中道德知識所占的比重，以法律、制度的形式確立部分會計道德內(nèi)容，嚴禁道德不合格者進入會計行業(yè)，發(fā)展以誠信教育為核心的會計職業(yè)道德教育已成當務之急。會計人員自身要加強責任心和道德感，克己自律，自我剖析，參加實踐，不斷提高，切實為人民服務。

2.3 正確進行會計道德評價，開展會計道德立法

會計道德是一種非強制性的，以內(nèi)心力量起作用的社會規(guī)范，它可以有目的地引導會計人員樹立正確的職業(yè)準則，掌握相關(guān)的會計評價方法。

2.3.1 正確進行會計道德評價，建立獎懲機制

會計道德評價具有裁判、激勵、示范和調(diào)節(jié)作用，促使會計道德意識轉(zhuǎn)化為行為，是會計道德原則和規(guī)范得以實現(xiàn)的保證。亨德里克森指出：“會計理論上的道德標準重點在正當、真實和公正?！睉趫猿炙捻椈驹瓌t的基礎(chǔ)上，本著是否有利于國家經(jīng)濟建設，是否有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于法律、制度的貫徹落實，是否有利于會計工作的正常秩序和單位、個人的發(fā)展等具體標準來研究制定會計職業(yè)道德標準，豐富會計道德評價。

2.3.2 開展道德會計立法，建立誠信檔案

中國目前沒有專門針對會計道德設立的法律，其權(quán)威性受到質(zhì)疑。因此，構(gòu)建適應市場經(jīng)濟發(fā)展的、以誠信原則為核心的財會職業(yè)道德體系勢在必行。會計道德可與會計技術(shù)立法雙管齊下，這樣既可以使法律、制度具有深厚的道德底蘊，又能使道德標準的制定有法律、制度依據(jù)，最大程度地提高會計道德規(guī)范會計行為的效力?？梢钥绲貐^(qū)建設企業(yè)、個人會計誠信檔案體系，將企業(yè)、個人的榮譽記錄、誠信紀錄或違法違紀、信用不良等紀錄統(tǒng)計在案，并賦予其法律地位，以便約束會計行為。

分別通過會計法律制度、會計道德兩種渠道來治理會計行業(yè)，固然可以解決相應的問題。但就會計行業(yè)的發(fā)展和會計本身的復雜性來講，還應思考二者的聯(lián)系，發(fā)揮它們共同的治理功效。會計道德與會計法制在地位上可以相互轉(zhuǎn)化與吸收，內(nèi)容上相互滲透和重疊，都是調(diào)節(jié)人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)則。依法治理會計和以德治理會計是緊密結(jié)合的整體。會計道德是會計法律制度的基礎(chǔ)和重要的補充，是會計法制的人文基礎(chǔ)，會計法制是維護會計道德的重要手段。經(jīng)過共同努力，規(guī)范會計人員行為，降低企業(yè)交易的成本、避免道德譴責及法律制度的制裁，構(gòu)建雙贏機制，打造誠信會計是企業(yè)會計行為所追求的目標。

主要參考文獻

[1]林鐘高.會計行為論[M].大連：東北財經(jīng)大學出版社，1997.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】 會計失真 會計監(jiān)督 監(jiān)督體系

1. 會計監(jiān)督概述

作為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分，會計監(jiān)督有廣義與狹義之分。廣義的會計監(jiān)督集單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三位于一體；狹義的會計監(jiān)督是指會計人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，享有其所賦予的特殊地位和職權(quán)，監(jiān)督會計主體的經(jīng)濟活動和相關(guān)的資金運行，以保障各項經(jīng)濟活動行為的合理性和合法性，促進實現(xiàn)企業(yè)和社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。

有效的會計監(jiān)督有利于保障會計行為的規(guī)范化、會計信息的高質(zhì)量、企業(yè)各項資產(chǎn)的安全和有效使用、企業(yè)行為的合法化，更有利于一個良好的社會經(jīng)濟秩序的形成。然而，現(xiàn)實情況是，在我國部分企業(yè)中，會計監(jiān)督形如虛設，不僅沒有發(fā)揮其監(jiān)督職能，更造成了社會對會計監(jiān)督的誤解。我國會計監(jiān)督的不力，一定程度上加劇了會計行業(yè)的困境，導致會計信息失真、弄虛作假現(xiàn)象增多、誠信嚴重缺失的不利局面，不僅造成了極惡劣的負面影響，損害會計隊伍自身的形象，危及企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人的利益，同時嚴重打擊了社會各界的信心，也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進行。因而探討當前我國會計監(jiān)督不力的原因，并深入思考如何進行有效的企業(yè)會計監(jiān)督，還會計監(jiān)督于原有功能，具有理論和現(xiàn)實的雙重意義。

2. 會計監(jiān)督不力的原因分析

2.1法律約束機制不健全導致會計監(jiān)督不力

無規(guī)矩不成方圓。由于會計監(jiān)督的特殊性，有效的會計監(jiān)督必然以法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定作為支撐及行為標準。目前為止，會計法規(guī)體系已初步建立。但隨著我國的經(jīng)濟狀況發(fā)生的天翻地覆變化和國際經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，部分相關(guān)規(guī)定嚴重滯后，但清理廢止或修改工作未能及時跟進；甚至出現(xiàn)了會計法未涉及的真空地帶，造成無法可依的局面。

2.2 “三位一體”監(jiān)督體系的缺失導致會計監(jiān)督不力

2.2.1管理體制的不健全導致單位內(nèi)部會計監(jiān)督的缺位。雖然相關(guān)的制度規(guī)定也建立起來，但形如虛設無法得到有效的執(zhí)行，以致會計秩序混亂，弄虛作假現(xiàn)頻發(fā)。在現(xiàn)有的監(jiān)督體系中，會計人員的會計監(jiān)督權(quán)是說經(jīng)營者說了算的，難以對單位日常的全部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任進行有效的控制和約束。

2.2.2社會監(jiān)督主要采取的是事后監(jiān)督的方式，因而成本巨大。而且在實際運行過程中，因利益關(guān)系使部分社會審計監(jiān)督流于形式。

2.2.3政府會計監(jiān)督手段的落后，監(jiān)督工作不到位。而且由于政府職能轉(zhuǎn)變，在當前受到經(jīng)濟利益的約束，使其監(jiān)督實質(zhì)效果難以確定。

2.3對會計監(jiān)督認識不到位導致會計監(jiān)督不力

雖然《會計法》強調(diào)了單位負責人在內(nèi)部會計監(jiān)督中的主體地位，但有些企業(yè)單位負責人法制意識淡薄，不理解什么是會計監(jiān)督，認為既是監(jiān)督，應是外部監(jiān)督，與企業(yè)內(nèi)部無關(guān)，導致內(nèi)部約束機制缺失或不健全。在實際工作中，部分企業(yè)經(jīng)營者認為自己是老板，會計上的事情由自己決定，讓會計機構(gòu)、會計人員按照他的意愿辦事，甚至讓會計人員做出違法行為，如變更原始作證，掩蓋不合法的經(jīng)濟內(nèi)容使其表面合法化。一旦違法行為被發(fā)現(xiàn)，更是發(fā)揮各路神通，找人代之，減輕自己的責任或是不了了之，這些都妨礙了會計監(jiān)督工作的正常進行，也不利于后續(xù)的社會監(jiān)督及政府監(jiān)督的進行。

3. 加強和完善我國會計監(jiān)督的對策

3.1加強會計法制建設，完善會計法規(guī)體系

會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮需要強有力的法律體系保障。對于已經(jīng)實行的《會計法》盡快出臺相關(guān)的實施細則，對權(quán)利、義務、及相應的責任應做出詳盡明確的解釋規(guī)定，達到總則與實施細則相配套實施，使會計監(jiān)督有法可依。提高會計監(jiān)督在整個會計法中的地位，明確單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督的執(zhí)法職責和權(quán)限，避免在發(fā)生事故時相互推諉。同時，從法律層面上加以明確相關(guān)責任追究原則，增加違法人員的作假成本，加大對監(jiān)督不力行為的處罰和執(zhí)行力度。

3.2健全三位一體的監(jiān)督體系，強化會計監(jiān)督職能

只有通過單位內(nèi)部、社會、政府三方的共同努力形成合力，會計監(jiān)督才能真正有所作為，會計行業(yè)才能得以繼續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。單位內(nèi)部監(jiān)督是整個監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，是做好會計監(jiān)督工作的重要保障。社會監(jiān)督以獨立的第三方的身份對單位的經(jīng)濟活動狀況進行有效的監(jiān)察和督促。政府監(jiān)督是指相關(guān)部門（主要是財政部門）、定期對會計執(zhí)法情況進行檢查，并抽查會計信息質(zhì)量，采取措施整頓規(guī)范會計秩序，從宏觀角度為會計行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

內(nèi)部會計監(jiān)督制度作為會計監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，只有從源頭上杜絕虛假會計信息的來源，才有可能還會計監(jiān)督一個好的開始?！稌嫹ā芬矎娬{(diào)了內(nèi)部會計的監(jiān)督在于將不法行為遏制在會計工作的初級階段，更側(cè)重于事前與事中的監(jiān)督，以降低社會成本。建立嚴格的會計核算程序、違法責任追究機制，并予以制度化，使會計的監(jiān)督職能真正落到實處。同時為會計監(jiān)督的工作創(chuàng)造良好執(zhí)行環(huán)境，使會計人員處于獨立的境地，支持會計機構(gòu)和人員大膽行使會計監(jiān)督職能。社會公眾的監(jiān)督因其廣泛性對各個領(lǐng)域、各個層次的會計行為都能起到有效的監(jiān)督作用；社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，則因其專業(yè)的優(yōu)勢，越來越受到重用。兩者的綜合利用將大大強化會計的監(jiān)督職能。再者，財政部門應嚴格遵照法律法規(guī)，依法加強對會計行業(yè)的管理和監(jiān)督，對違法違紀單位和個人要嚴肅處理，并做好典型宣傳，以維護會計法的權(quán)威性。

3.3加強會計監(jiān)督的宣傳，深化對會計監(jiān)督的正確認識

通過多種方式多種渠道積極、深入地宣傳《會計法》，使會計法的基本精神深入人心，提高會計法制意識，為會計監(jiān)督的有效實施和會計法的貫徹實施創(chuàng)造一個有利的輿論環(huán)境。明確單位負責人的會計責任主體地位，提高單位負責人的法制意識，改變其對會計監(jiān)督的錯誤認識，自覺承擔會計監(jiān)督的責任，使單位內(nèi)部會計監(jiān)督落到實處，促進企業(yè)和社會經(jīng)濟秩序的可持續(xù)發(fā)展。加強會計人員隊伍建設，特別是要加強職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓。組織學習相關(guān)的法律法規(guī)，使會計人員知法懂法，在日常工作中時刻以法的準則嚴格要求自己，敢于與違法違規(guī)行為作斗爭，積極履行會計監(jiān)督職能。同時，由于會計較強的專業(yè)性質(zhì)，會計從業(yè)人員也要不斷地學習掌握最新的會計理論及操作實踐，以更好地服務于企業(yè)和做好會計監(jiān)督的日常工作。

參考文獻：

[1] 于傳云.試論加強醫(yī)院會計監(jiān)督的途徑和對策[J].商業(yè)經(jīng)濟，2009（9）.

[2] 李少萍.重視會計監(jiān)督職能[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2007（11）.

篇(3)

 

關(guān)鍵詞：企業(yè)負責人  會計法律責任  風險

一、提高法制觀念，擺正企業(yè)負責人在本企業(yè)會計工作中的位置

企業(yè)負責人是本企業(yè)的法人代表，對本企業(yè)的會計工作負有不可推卸的責任。企業(yè)負責人應加強對以《會計法》為代表的財經(jīng)法規(guī)的學習，了解《會計法》所提出的要求以及相應的法律責任，從思想上充分認識、高度重視《會計法》在規(guī)范會計行為、保證會計信息質(zhì)量方面的重要意義。

在市場經(jīng)濟條件下，一些企業(yè)的領(lǐng)導為追逐政治或經(jīng)濟上的私利，指使會計部門和會計人員弄虛作假：一些政府官員為完成經(jīng)濟指標，強令下面虛報瞞報?！稌嫹ā返?8條規(guī)定：“企業(yè)負責人應當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項?！钡?6條規(guī)定：“企業(yè)負責人對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任i尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位給予行政處分?！边@些條款都不容置疑地表明企業(yè)負責人在會計法律責任面前難辭其咎，再也不能以“自己不懂會計業(yè)務”或“不知情”“事前不知”，或所用會計人員“不熟悉會計業(yè)務”等為借口，來推卸或減輕責任。所以，企業(yè)負責人應認真學習會計法，提高法制觀念，擺正企業(yè)負責人在本企業(yè)會計工作中的位置，正確履行其會計責任。否則，很容易遭遇法律責任風險。

二、加強對財會知識的學習，提高辨別、區(qū)分違法會計行為的能力

會計是二個行為過程，企業(yè)負責人是會計行為的重要參與者，各種會計政策的貫徹執(zhí)行，各種重大會計事項的決策等，都離不開企業(yè)負責人的參與。會計又是一門專業(yè)性、實踐性很強的學科，有一套完整的理論體系。在我國，大部分負責人沒有接受過系統(tǒng)的財會知識教育，這與西方一些發(fā)達國家形成鮮明的對比。

負責人首先應掌握會計基礎(chǔ)知識和會計基本原則，包括會計的職能和作用、一般原則、會計處理程序和方法等等。在此基礎(chǔ)上進一步學習國家統(tǒng)一的會計制度，學會讀懂和分析財務會計報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及會計報表附注和財務情況說明書等。負責人只有熟悉掌握了財會知識，才能提高自己辨別、區(qū)分違法會計行為的能力，才能保證本企業(yè)的會計工作和會計資料的真實性、完整性，才能充分掌握企業(yè)經(jīng)營管理的全面情況，控制會計行為，防范會計風險，從而保證財務會計報告的真實和完整。

三、重視會計人員配置和會計機構(gòu)建設，建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度

負責人是會計責任主體，要保證會計信息的真實、完整，除了自己遵守《會計法》，不授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項外，還必須防止會計機構(gòu)內(nèi)部人員的作假舞弊行為。首先，負責人要關(guān)注會計人員的配置，重視會計人員的職業(yè)繼續(xù)教育，本著“以人為本”的原則，選拔任用素質(zhì)高、道德品行好的人才，提高會計工作質(zhì)量和效率，從而減少單位負責人由于會計人員的敗德行為帶來的法律風險；其次，負責人應重視會計機構(gòu)的建設，通過建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部制約機制，明確會計相關(guān)人員的職責權(quán)限、工作規(guī)程和紀律要求，堅持不相容職務相互分離，確保不同機構(gòu)和崗位之間的權(quán)責分明，相互制約、相互監(jiān)督。

四、正確認識會計監(jiān)督的重要地位，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 會計監(jiān)管 相關(guān)法律法規(guī) 協(xié)調(diào)

《會計法》是會計工作的根本大法，《會計法》與相關(guān)法律法規(guī)之間存在著不協(xié)調(diào)處，下面通過梳理《會計法》與上位法、同位法、下位法及自身的關(guān)系，找了不協(xié)調(diào)之處，以便進一步完善會計監(jiān)管法律法規(guī)。

一、《會計法》與上位法的協(xié)調(diào)

《會計法》的立法依據(jù)是憲法，因此，其立法程序與內(nèi)容應當與憲法的相關(guān)條款相銜接，如表1所示。如在我國社會主義市場經(jīng)濟改革的過程中，明晰和保護產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為我國憲法制定和修改過程中的一個重要導向，作為維護、保障財產(chǎn)所有者和投資者權(quán)益最具體、最具針對性的處于控制層面的法律制度的《會計法》，理應對產(chǎn)權(quán)保護理念在一般法律層次上相應落實。因此，它應以《憲法》為依據(jù)，適時對相關(guān)提法進行修正和補充，以便對其屬下相關(guān)會計法律規(guī)范的制訂與修改起到指導作用。

二、《會計法》與同位法之間的協(xié)調(diào)

1.《會計法》與《刑法》的協(xié)調(diào)。從法理角度看《會計法》與《刑法》之間在涉及是否應當承擔刑事責任等執(zhí)法與司法問題及民事賠償責任的確定上,《刑法》特別法，屬優(yōu)先遵循層次；而在如何認定是否觸犯刑法、民法及其他法律及處罰程度、賠償金額的大小等方面,這些法規(guī)必然以專業(yè)性強的《會計法》等相應條款為基礎(chǔ)。如表2所示，《會計法》與《刑法》出現(xiàn)的對“單位負責人”表述不協(xié)調(diào)處，應遵循特別法優(yōu)先于普通法的原則，對《會計法》進行修改，使單位負責人表述與《刑法》一致。

2.《會計法》與《稅法》、《公司法》、《證券法》的協(xié)調(diào)。按照法理學中所貫徹的特殊法優(yōu)先普通法的原則，這一層級的協(xié)調(diào)主要是在具體條款的制定與問題處理上，分清普通法與特殊法的相對性問題，而其銜接則體現(xiàn)為條款應當相對具體與一致,《會計法》的相應條款應當為同一層級關(guān)系密切的其他法律規(guī)范提供法律判斷標準方面的會計專業(yè)技術(shù)支持。如表3所示出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)部分，應確定會計法的母法地位，會計法為其他法律規(guī)范提供會計專業(yè)支持，使其他法律規(guī)范相關(guān)條款與《會計法》相一致。

三、同位法之間的協(xié)調(diào)

《注冊會計師法》強調(diào)注冊會計師的工作程序，如果程序合法，即使審計結(jié)果與事實有出入，注冊會計師也不一定要承擔法律責任，而《公司法》則強調(diào)工作結(jié)果，只要審計報告與反映事實不符，出具的審計報告有重大失實，造成嚴重后果，注冊會計師就應對此承擔責任。如表4所示出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)處，可實行責任倒置制度，即審計報告即使有重大失實，但注冊會計師舉證自己無過錯的除外，可以不承擔法律責任。

四、《會計法》與下位法的協(xié)調(diào)

《會計法》作為規(guī)范會計行為的基本法，相關(guān)條款應當具有全面性和原則性,但現(xiàn)行《會計法》規(guī)范的內(nèi)容基本上是局限于財務會計領(lǐng)域，沒有涉及到管理會計和其他相關(guān)會計領(lǐng)域，其所規(guī)范的“會計行為”也更多地限定于一種狹義上的單位內(nèi)部財務會計行為,較少涉及到與單位會計行為有著直接關(guān)聯(lián)的會計事務管理行為。如表5、表6所示出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)處，《會計法》作為《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《總會計師條例》的上階法律，對于一些原則性規(guī)定應統(tǒng)一以《會計法》相關(guān)提法為主，而對于會計行為的實務操作性規(guī)定，應統(tǒng)一用行政法規(guī)的條款來約定。

五、《會計法》與《行政處罰法》的協(xié)調(diào)

如表7所示《會計法》與《行政處罰法》的不協(xié)調(diào)處，應建立統(tǒng)一的會計監(jiān)管標準，遵循“一事不再罰”原則，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門的監(jiān)管規(guī)范；考慮建立會計責任解除制度，使會計監(jiān)管對象克服由于執(zhí)法行為的多元性造成的監(jiān)管成本加大問題。

篇(5)

關(guān)鍵詞：會計法；責任制度；特征

一、會計法律責任的地位

會計法律責任是指違反會計法律規(guī)范所應承擔的法律后果。規(guī)范會計行為的規(guī)范主要有三個方面，即會計職業(yè)道德規(guī)范、會計崗位規(guī)范、會計法律規(guī)范。會計的責任也分為三個層次：職業(yè)道德責任層次、崗位責任層次、法律責任層次。會計的責任有不同的層次，規(guī)范不但給人以指引，同時也設定了相應的責任。

我國的會計制度非常重視會計職業(yè)道德的建設，這反映了職業(yè)道德的重要性。但是同時，職業(yè)道德的約束力是薄弱的，一旦從業(yè)人員道德淪喪，職業(yè)道德便發(fā)揮不了作用。因此，就必須用法律對會計行為的各個方面做出規(guī)范，完善會計法律責任制度。

二、會計法律責任的構(gòu)成及類型

1.會計法律責任構(gòu)成

法律責任的構(gòu)成要件就是指構(gòu)成法律責任所必備的客觀要件和主觀要件的總和。根據(jù)會計行業(yè)的特點，會計法律責任的構(gòu)成要件包括：

(1)主體。從會計實踐和《會計法》的規(guī)定來看，會計法律責任主體應該包括單位(包括公司、企業(yè))、單位負責人、會計人員和其他人員。

(2)行為。指會計違法行為人不按規(guī)定履行會計責任，實施了違反相關(guān)會計法律法規(guī)規(guī)定的行為。侵犯了股東、債權(quán)人、投資者、社會或國家的合法利益。

(3)心理狀態(tài)。指行為主體的主觀故意和主觀過失，通稱主觀過錯。無過錯即無責任，但不同的過錯形態(tài)會導致不一樣的法律責任。

(4)損害事實。在會計職業(yè)行為中，會計違法行為人出于各種目的。偽造、變造會計憑證、會計賬簿或者會計報告，導致相關(guān)的利害關(guān)系人根據(jù)這些會計信息做出不利于自己的判斷或者因這些會計信息而受到了財產(chǎn)損失。

2.會計法律責任的類型

根據(jù)我國《會計法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國的會計法律責任主要有行政責任、刑事責任與民事責任三種。

(1)行政責任。行政責任是指行政法律關(guān)系主體在國家行政管理活動中因違反了行政法律規(guī)范，不履行行政法上的義務而產(chǎn)生的責任。主要有行政處罰和行政處分兩種方式。首先，行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán)，對其認為違反行政法上的強制性義務、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。

(2)刑事責任。刑事責任是指犯罪行為應當承擔的法律責任。在會計活動中，有關(guān)的會計行為主體違反國家統(tǒng)一的會計制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。會計犯罪屬于經(jīng)濟犯罪的一種，它的侵害對象是正常的會計秩序和真實、客觀、公正的會計信息，侵害的客體是社會主義經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟秩序，犯罪目的是通過利用失真、錯誤的會計信息來干擾合理決策行為或取得不法利益。

(3)民事責任。民事責任是民事主體因違反民事義務所應承擔的民事法律后果，它主要是一種民事救濟手段，旨在使受害人，被侵犯的權(quán)益得以恢復。會計民事責任主要是因為違反了會計法律規(guī)范，使利害關(guān)系人受了損失而給予的補償。重大損失的股民提起民事侵權(quán)賠償訴訟有了法律依據(jù)，隨著會計法律關(guān)系性質(zhì)的多元化，民事責任正在成為會計法律責任的重要形式。

三、我國會計法律責任的完善

1.進一步完善《會計法》的相關(guān)規(guī)定

(1)對會計信息及虛假會計信息直接作出規(guī)定。在對會計信息及虛假會計信息作出規(guī)定時，首先應當明確的是必須規(guī)定在我國調(diào)整會計法律關(guān)系的基本法，即會計法或者其實施細則中。其次，對會計信息及虛假會計信息的界定必須科學化，避免過去的法律規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定在會計專業(yè)人員看來不很科學的情況出現(xiàn)，這就要求必須結(jié)合會計專業(yè)人員和法律專業(yè)人員的意見和建議，共同來制定標準。同時，

《刑法》中對于會計違法犯罪制定不完善的地方，也要結(jié)合《會計法》的規(guī)定進一步完善。

(2)明確單位負責人的會計法律責任。明確單位負責人的會計法律責任，加強會計違法責任的追究力度，特別是完善會計違法的民事、刑事法律規(guī)范。從我國現(xiàn)實情況看，大量虛假的會計信息來源于單位負責人的意志。雖然，目前我國有一部分單位負責人的確不懂業(yè)務，但這不能成為他們推脫會計責任的借口。加強他們的會計責任，可以促使他們學習財會知識，增強法制觀念，注意內(nèi)部控制，提高管理水平。

2.進一步協(xié)調(diào)其他法律規(guī)范與《會計法》的相互一致

建立和完善以《會計法》為母法，具體會計準則為子法，充分認識會計法律規(guī)范與其他法律規(guī)范銜接與協(xié)調(diào)的形式和途徑。會計法律規(guī)范作為產(chǎn)權(quán)保護法律體系的基礎(chǔ)性法律之一，應當在符合憲法的前提下為其他法律的執(zhí)行提供會計專業(yè)方面的支持，對《會計法》與其他法律法規(guī)不一致的地方進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而其他法律制度則應在責任劃分及法律執(zhí)行和法律程序上提供支持。

篇(6)

所謂會計行為,就是會計行為主體在會計目標的驅(qū)動下,對外部環(huán)境刺激和內(nèi)部條件制約所作出有目的的會計反應活動。就一個企業(yè)來說,生成并提供真實、完整的會計資料,是會計工作的最基本的要求,也是最重要的會計行為。會計行為的制約因素有很多。它與會計行為主體所處的內(nèi)部和外部環(huán)境相互作用。

制約會計行為的內(nèi)在因素,是指會計人員的自身素質(zhì),會計人員應具備的各種條件在質(zhì)量上的綜合。概括起來,主要有政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)等等。新《會計法》規(guī)定,.會計人員應當遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務素質(zhì),這就是要求我們應重視和加強會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務培訓,督促會計人員提高自身素質(zhì),以實事求是、客觀公正的道德準則處理會計事項,不做假賬、不畏權(quán)勢,以適應和勝任本職工作。

制約會計行為的外在環(huán)境,包括宏觀和微觀兩個方面。從宏觀上講,國家財政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)濟活動行為,從而影響會計行為。會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章,限定了會計人員的行為范圍,會計主體的行為不可能超出會計法律之外。市場環(huán)境,也限制著企業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略行為,從而影響著長期和短期會計行為。從微觀上講,企業(yè)經(jīng)營管理者的決策行為、戰(zhàn)略方案,以及對內(nèi)部機構(gòu)的管理行為等,對會計主體的行為產(chǎn)生有著直接的影響。在企業(yè)內(nèi),會計行為的方向和規(guī)范化程度受制于企業(yè)行為的方向和規(guī)范化程度。從實際情況看,很多違法行為是在企業(yè)負責人授意、指使、強令下進行的,如指使會計人員造假,虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃避交稅,轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),賬外設賬,虛列數(shù)據(jù)來掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會計信息嚴重失真。因此,新《會計法》明確單位負責人為單位會計行為的責任主體,這就抓住了矛盾的關(guān)鍵,有利于從根本上解決會計信息失真問題,對規(guī)范會計行為和保證會計信息質(zhì)量起到積極的作用。此外,良好的企業(yè)文化可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的會計主體,有利于會計行為向合理化方向發(fā)展。

很顯然,要保證會計行為的良性運行,就得有一系列行為規(guī)范為基礎(chǔ)。從會計系統(tǒng)的目標和會計行為的主體出發(fā),會計行為規(guī)范著重以法律規(guī)范和道德規(guī)范為主,以此在強大的外部監(jiān)督體系下發(fā)揮行為主體的能動作用,達到優(yōu)化會計行為的目的。

會計行為法律規(guī)范是由國家制定并強制實施的。我們國家的會計法律制度包括會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。它通過對會計人員的權(quán)利、方法、責任、義務的規(guī)定,以確認、維護和發(fā)展一定物質(zhì)生活條件下的社會關(guān)系和經(jīng)濟秩序。會計行為法律規(guī)范概括性強,是會計行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據(jù)以判斷衡量會計行為是合法還是違法,是符合規(guī)范還是不符合規(guī)范,只有通過會計立法,才能使會計職能得以有效發(fā)揮,使會計工作更好地為社會經(jīng)濟服務。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】會計；企業(yè)管理；地位作用；思考研究

前言：

如果⑵笠當扔鞒晌一個家，那么財務就相當于“家”中的總管家，其決定著企業(yè)各個方面的支出，平衡著各個方面的發(fā)展。一個企業(yè)只有做好財務管理工作，才能夠獲得生存的前提，才能夠構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的根本。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于管理已經(jīng)上升到了戰(zhàn)略的高度，對于財務的管理也同樣需要做到“水漲船高”，強化財務管理，優(yōu)化財務管控。但是，依照當前的情況來看，企業(yè)財務管理還有很大的提升空間，只有讓財務工作參與到管理過程中來，才能夠從根本上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。因此，相關(guān)人員要積極探索相應措施和方法，深刻認識到會計在企業(yè)管理中的地位，運用最佳的策略提升會計工作的效率和質(zhì)量。

一、加強企業(yè)會計工作對企業(yè)管理的重要意義

1.強化會計工作能夠提供給企業(yè)好的管理策略。

企業(yè)會計體系主要由五個部分組成。第一個部分是財務會計，其主要就是通過報告的形式，將企業(yè)的經(jīng)營情況、經(jīng)營業(yè)績、財務狀況予以充分而詳盡的反應；第二部分是管理會計，此部分的主要功能就是提供給企業(yè)內(nèi)部管理者進行決策的重要信息；第三部分是成本會計，其主要功能一方面是提供給企業(yè)財務部門相關(guān)的成本信息，另一方面則是提供給企業(yè)管理者存貨價值，以及相應損益情況的計算，兩者的結(jié)合成為企業(yè)計算成本的重要依據(jù)。第四部分是稅務會計，其主要的功能就是依照國家規(guī)定嚴格執(zhí)行稅法提稅金，并制定與企業(yè)相關(guān)的稅務規(guī)劃。第五部分是內(nèi)部審計，這一部分主要是為了企業(yè)的內(nèi)控而建立，讓企業(yè)的經(jīng)濟管理活動更加具有客觀性和安全性。通過五部分的有機構(gòu)成，為企業(yè)的發(fā)展提供管理策略，讓其能夠從各個方面對自己的發(fā)展予以審視。

2.強化會計工作能夠推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

企業(yè)為了更好地適應時代的發(fā)展，市場競爭的需要，必須要做好自身的發(fā)展和完善。這就讓企業(yè)所需要核算的內(nèi)容越來越多，形式越來越多樣化，管理的要求也越來越規(guī)范，這也促使著會計工作在企業(yè)中的地位越來越重要，其作用越來越突出。在這樣的環(huán)境下，管理者對于會計管理的工作也提出了新的要求。只有從內(nèi)部著手，強化會計管理工作，才能夠推動企業(yè)的發(fā)展。

從外部的經(jīng)濟環(huán)境來看，企業(yè)為了更好地適應新時代的經(jīng)濟建設要求，必然會與社會中的各個方面發(fā)生千絲萬縷的關(guān)系，其中自然包括形式多樣的經(jīng)濟往來，而這些也是推動企業(yè)發(fā)展的潛在動力。但是，無論何種形式的工作，無論何種形式的活動，其必然脫離不了會計部門的管理，因此，從某一個層面上來說，加強財務管理，就是在為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

內(nèi)外環(huán)境的構(gòu)建，要求每一個企業(yè)都需要遵循一定的經(jīng)濟規(guī)律而進行，在面對激烈的市場競爭環(huán)境時候，會計部門必須要研究管理之道，讓資金在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮最大的價值，才能夠為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力。

3.強化企業(yè)會計工作才能夠提高企業(yè)管理水平。

企業(yè)會計工作的管理水平從一個層面反映了企業(yè)的管理水平，是企業(yè)工作效率，以及工作質(zhì)量的重要表現(xiàn)。在工作實踐中，企業(yè)會計部門所提供的數(shù)據(jù)信息不僅需要及時、全面，還要具備很強的真實性與可比性，只有這樣才能夠滿足企業(yè)不同部門對于數(shù)據(jù)的不同要求，才能夠讓企業(yè)能夠依照客戶的需求提供更好的服務。會計部門所提供的信息，除了能夠讓自己“明白”之外，還需要能夠通過簡單易懂的方式讓其他部門人員了解其中反映的各種關(guān)系，讓相關(guān)利益者都能夠深諳會計之道。尤其對于專業(yè)性較強的，或者存在一些復雜內(nèi)容的信息，會計部門更加需要進行詳盡的講解，保證信息獲得最好傳遞，保證各部門都能夠從信息中獲得自己最需要的內(nèi)容，讓部門的各種職能作用得到最大程度的發(fā)揮，促使部門為企業(yè)更好地服務。

二、會計在企業(yè)管理中的地位思考

1.會計在企業(yè)管理中具有中心地位。

不少企業(yè)已經(jīng)打出了財務管理的口號，并對其進行了大力宣傳。但是，在進行實際管理的時候，則往往會發(fā)生偏差，存在著以包代管的錯誤認識，對于財務管理的工作還沒有從思想上予以高度重視。往往在發(fā)生困難時候，或者資金出現(xiàn)問題時候，才想起來財務管理的重要性，而這往往已經(jīng)是“亡羊補牢，為時晚矣”。

要想真正發(fā)揮財務管理的重要性，讓財務管理的中心地位得到確立，首先需要的就是領(lǐng)導層對于會計管理重要性的認識。需要將競爭觀念、效益觀念、 貨幣時間價值觀念、 風險觀念和信息觀念深深地植入到管理層的頭腦中來，從而在理念引導上發(fā)揮作用，讓企業(yè)的發(fā)展適應市場經(jīng)濟的要求。其次，企業(yè)還要樹立以人為本的管理思想，通過對人才的引進和培養(yǎng)，讓企業(yè)的管理具有較為先進內(nèi)容和意識，通過人才體系的構(gòu)建，為企業(yè)財務管理注入新的活力，從而讓企業(yè)的管理水平得到提升，讓企業(yè)的管理措施得到有效優(yōu)化。第三，加強會計管理的專業(yè)培訓，尤其要做好管理層的專業(yè)培訓，讓其能夠了解到會計管理的方法、手段，讓領(lǐng)導層能夠從宏觀方面對會計的地位、作用、意義予以全新的認識，為期之后的決策、服務質(zhì)量的提升提供基礎(chǔ)。從此三方面著手，可以讓企業(yè)財務管理的中心地位得以建立。

2.《會計法》地位的夯實。

每個部門都設置了專門的財務部門，但是是否財務部門能夠切實落實《會計法》的實施，是否能夠“依法工作”則并不盡然。我國對于會計工作的立法早已有之，這對于會計人員工作的規(guī)范性、嚴肅性等都進行了要求。但是，我們也必須遺憾地說，《會計法》在企業(yè)會計管理中的落實并不如人意，法律中的很多內(nèi)容都“浮于表面”，沒有落到實處，導致了企業(yè)財務管理人員的“執(zhí)法不嚴”，責任人在出現(xiàn)問題時候難以做到“違法必究”。

《會計法》是會計工作開展的重要法律依據(jù)，從某一個層面來說，也是會計工作開展的重要理論依據(jù)，會計要做好相應的管理，必須依照《會計法》對自己予以重新審視，讓法律在工作中得到重視。首先，企業(yè)應當給予會計部門一定“執(zhí)法”的獨立性，逐漸建立起會計部門的監(jiān)督職權(quán)，強調(diào)會計人員的“企業(yè)負責性質(zhì)”，通過合理的“放權(quán)”，達到會計人員工作的“名副其實”，其嗬的“實至名歸”。其次，企業(yè)應當給予會計部門一定的獨立性，其工作的開展不應當受到其他部門的干擾，讓會計人員能夠堅持做到“依法辦事”，在會計對領(lǐng)導批辦的財務收支予以抵制的時候，能夠得到公平公正的認識。第三，企業(yè)要依托于新《會計法》給予會計人員相應的監(jiān)督權(quán)，讓會計人員切實履行自己的監(jiān)督職責，讓會計監(jiān)督權(quán)得到真正的落實，讓會計監(jiān)督權(quán)真正推動會計管理的優(yōu)化，促使相關(guān)制度的執(zhí)行。

3.會計監(jiān)督權(quán)限的構(gòu)建。

鮮活的市場經(jīng)濟、需要企業(yè)在法律、法規(guī)、制度等等內(nèi)容方面進行有效的應用和構(gòu)建，會計工作的生命力，以及長久性也在于其監(jiān)督制度的有效構(gòu)建，在于會計工作合力、真實的反應。企業(yè)的每一筆經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)過會計來反映和監(jiān)督，社會上所有的經(jīng)濟主體和所有從業(yè)人員的經(jīng)濟利益。

因此，相關(guān)人員必須積極探索相關(guān)的手段和方法，對法定的會計核算、監(jiān)督職能進行重點研究，一種我國當前的實際情況，讓會計的管理作用和地位優(yōu)勢發(fā)揮出來，比如，在進行產(chǎn)品制造過程中，危害最大的制造銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，只要從其會計機構(gòu)方面進行優(yōu)化調(diào)整，要求其會計人員的管理職能得到逐漸體現(xiàn)，注重其利益保護，尤其要加強《會計法》和《會計規(guī)范》的會計監(jiān)督，其工作的開展將會與眾不同，企業(yè)會計工作的開展將會被依法納入到法律管轄的范圍內(nèi)，將會給企業(yè)的發(fā)展和建設“擰上”“緊箍咒”，讓企業(yè)的財務制度在合理、合法的規(guī)定下進行，讓企業(yè)可能存在的問題無所遁形，真正讓企業(yè)的會計管理走上正軌，有效提升會計系統(tǒng)的凈化，也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最有銷手段。

4.消除會計自身阻力。

企業(yè)中財務的管理歸根結(jié)底是人員的管理，只有做好人員素質(zhì)的提升，強化人員組織的管理，財務工作的開展才能夠切實做到落實。但是，當前很多企業(yè)在財務管理構(gòu)建方面缺乏相應的人才，會計人員的素質(zhì)無法達到高效管理的要求，其管理與企業(yè)管理的核心地位不相適應。會計人員的思想道德的文化水平還處于較低的階段，其接受財務管理的意識還沒有形成。由此可見，來自會計行業(yè)和人員自身的阻力依然較大，強化財務管理必須要做好會計自身阻力的消除。

首先，企業(yè)要對當前財務人員的基本情況進行“摸排”，對其財務人員的基本水平有一個初步的了解，對其財務管理人員所具有的優(yōu)勢、劣勢要在心中有所認識。在此基礎(chǔ)上做好相應的管理規(guī)劃。這樣可以讓所設置的規(guī)劃更加符合財務部門的實際情況，能夠讓管理工作更好地開展。其次，企業(yè)要注重做好財務基礎(chǔ)管理人員的培訓工作，其培訓一方面在于專業(yè)知識的培訓，讓財務管理人員能夠獲得更加深厚的專業(yè)理論知識，并將理論知識在實踐中進行靈活應用；另一方面，還要注重財務管理人員的思想培訓，促使其在工作中責任心的增強，防止可能發(fā)生的、。第三，推動企業(yè)財務管理的信息化建設，讓所有的管理措施和方法都納入到現(xiàn)代化的信息建設中來，讓企業(yè)的會計工作人員盡快適應當前的信息技術(shù)要求。

三、結(jié)語

會計管理在整個企業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，其既是基礎(chǔ)地位，也是核心地位。企業(yè)只有對會計工作認真思考，通過各種有效措施促使財務工作參與到管理中來，才能夠真正提升企業(yè)的全面管理，才能夠讓企業(yè)更好地服務人民、服務社會。

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