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篇(1)

論文摘要:擴大高等教育對外開放，是高等教育體制改革與發展的戰略目標之一，也是我國實現由高等教育大國向高等教育強國轉變的必由之路。而在各級各類高等教育體系中，擔當著弘揚祖國瑰寶任務的高等中醫藥教育率先開始了對外開放的進程，已經成為全球性教育事業的一個重要組成部分。本文把中醫藥高等教育對外開放的歷史進程從中醫藥發展史和中醫藥教育發展史中提取出來將其分為四個階段，通過梳理重要歷史事件有利于客觀認識我國中醫藥高等教育對外開放的歷史、現狀及其階段特征，對發現問題、提出發展對策有重要的參考和指導意義。

中醫藥是中華民族優秀傳統文化的瑰寶，也是全人類衛生保健事業的寶貴財富。在中醫藥悠久而輝煌的歷史發展過程中，學校教育成為繼師承教育后的中醫教育的主要形式之一，但正式成為高等教育醫學門類的一個組成部分的歷史迄今只有50多年。

一、初步發展(1956年一1977年)

隨著我國社會主義制度的建立和鞏固，我國傳統文化的國際影響日益擴大，中醫藥以其獨特的魅力在國際上受到越來越多的關注，中醫藥對外教育應運而生，成為國際間文化合作與交流的紐帶。1956年9月，上海、成都、廣州、北京四所中醫學院相繼成立，標志著中醫藥教育正式步人高等教育殿堂，中醫藥學的知識傳承也從傳統的師承模式轉為現代高等教育模式。

1956年7月，根據中蘇科技委員會決議，前蘇聯派遣3名專家組成針灸考察小組來華，在北京中國中醫研究院針灸研究所(1956年12月成立，1985年更名為中國中醫研究院)學習3個月。1957年4月，衛生部下達(56)衛廳秘字184號《關于分配朝鮮留學生到江蘇省中醫學校學習的通知》，我國首屆中醫外國留學生于4月人學。朝鮮平安道保健部部長金孝善等一行3人在江蘇省中醫學校學習《針灸學》、《中醫學概論》、《內經知要》等課程。同年前蘇聯、蒙古、緬甸等國留學生相繼分配到該校學習中醫學。1957年9月1日，北京中醫學院招收首批外國留學生，這是建國后中醫藥對外教育的起步階段。隨后上海、廣州等中醫學院也承擔了中醫藥對外教育，來華學習中醫藥的留學生人數有所增加，其階段特征表現為:僅限于幾所老校開展中醫藥對外教育，以進修教育為主，學習課程集中在針灸學，總體發展比較緩慢。19“一1976年是“”，像其它事業一樣，中醫中藥事業遭到嚴重的破壞，受到嚴重摧殘，造成中醫中藥日趨衰落，中醫隊伍后繼乏人，中醫藥從業人員人數減少三分之一，全國中醫醫院從1960年的330所減少到129所，中醫學院由21所減少到11所，中醫藥對外教育也一度中斷。盡管如此，進人70年代后隨著美國總統尼克松的訪華，針灸在美國引起轟動，引發了全世界范圍的“中醫熱”)。1976年世界衛生組織傳統醫學合作中心在北京、上海、南京建立了3個面向世界各國醫學界的“國際針灸培訓中心”，開展以針灸學為主的中醫對外教育。不久上海中醫學院、北京中醫學院先后開辦首期外國醫生針灸學習班。

二、穩步發展(1978年一1989年)

經歷“”后，黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，國民經濟保持快速穩定增長，1978年實行改革開放的基本國策為我國高等教育帶來了春天，高等中醫藥教育對外開放工作也有了新的航向，實現穩步發展。

1.階段特征

這一時期的階段特征表現為:一是國際交流頻繁，舉辦中醫藥對外教育的學校增多，留學生人數增加。隨著改革開放的深人，以及人類渴望回歸自然和醫學模式的轉變，天然藥物和非藥物療法的興起，世界各國紛紛邀請我國派中醫藥專家前往講學，開展醫療和科研活動，并有100多個國家和地區的醫藥界人士來我國考察。70年代來華學習中醫藥的留學生僅有200人左右，到80年代中期翻了一番，其中歐美學生和非洲學生占了相當的比例。開展中醫藥對外教育的學校也由之前的幾所老校擴大到全國各地中醫院校。二是辦學形式多樣化，學習專業多樣化。中醫藥在擴大進修教育和短期培訓的同時，發展了本科生、研究生教育，以及接受來華進行中醫藥研究的高級進修生。學習專業也從中醫、針灸學擴大到中藥、骨傷等專業。三是中醫藥對外成人教育進人初步發展期。從70年代以進修生為主轉變為包括進修生、函授生、各類短訓生、專業證書進修生在內的多種形式，自費生人數也逐漸增多。

2.突出特點

改革開放后，來華留學生教育也實施了改革。1978年以前，來華學習中醫藥的外國留學生絕大多數是享受我國政府獎學金的，1978年以來我國實行的一項重要改革就是開放自費來華留學生教育。自費生錄取標準由各中醫院校自行決定。1979年，國務院批準通過《關于接受自費外國留學生收費標準問題的請示》，為我國自費來華的中醫藥留學生教育提供發展條件。同年教育部召開全國留學生工作會議，明確規定留學生必須學習兩年漢語后才可進人中醫專業學習。1984年，教育部召開第三次全國留學生工作會議，肯定了外國留學生的學位制度，從此中醫藥對外教育學位體系開始形成，留學生研究生教育也開始擴大。在管理方面，自80年代以來，中醫藥高等院校對外國留學生教育的自逐漸擴大，主要表現在對外國留學生的錄取權和在學校的管理權。1988年國家中醫藥管理局頒發《關于在中醫藥對外教育中禁止濫發證書的通知》，加強了證書的管理。1989年6月，中國國際針灸醫師考核委員會在北京成立;9月，國家中醫藥考試中心、國際針灸考試中心正式成立，這使得對中醫、中藥、針灸從業人員的業務質量的檢測工作進一步規范化。

三、快速發展(1990年一2000)年)

進人20世紀90年代，我國政通人和，內政外交都取得了豐碩的成果。從外部環境來看，到1998年底，世界上有162個國家與我國建立了良好的外交關系;從內部環境來看，我國進人了改革開放的攻堅階段。1992年黨十四大確立了建設有中國特色社會主義市場經濟體制的戰略目標，有力地促進了政治、科技和教育體制改革的步伐。高等中醫藥教育對外開放在這一時期實現了快速發展。

1.來華學習中醫藥的留學生人數顯著增多據統計，從1990年一1998年，我國339所高校共接受了164個國家234691名留學生，年均增長率為28.56%，比上個時期增長了15倍多，自費留學生成為來華留學生的主體，高校則成為接受留學生的主體。而這十年間有130多個國家和地區的2萬多名境外學生來華學習中醫藥，是前20年學生總數的40倍。據統計，1988年以后來華學習中醫藥的留學生人數達14700多人，是1988年前來華學習中醫藥留學生總數的36倍。

2.中醫藥對外教育機構蓬勃發展，開展境外聯合辦學

截止到1999年，世界衛生組織傳統醫學合作中心在我國建立的三個“國際針灸培訓中心”為世界上80多個國家和地區培訓了近萬人次的醫務工作者。1994年在天津中醫學院建立了中國傳統醫藥國際學院。全國7所中醫學院更名為中醫藥大學后相繼成立國際教育學院。各地中醫學院也都成立了國際培訓部或留學生辦公室。在1994年和19%年，南京中醫藥大學與澳大利亞皇家墨爾本理工大學、北京中醫藥大學與英國倫敦德賽科斯大學，先后分別聯合創辦了中醫專業本科教育合作項目，成為我國高等教育界與國外著名聯合大學創辦新專業的典范之作。這是西方國家高等院校首次向中醫藥學開放，標志著中國的高等教育正式打人高等教育國際市場。

3.留學生教育進一步法制化和規范化

1994年，北京中醫藥大學制定了本科留學生學位管理規定，率先實施學分制度，使外國留學生選課更加靈活，教學管理也更加規范。19%年6月，國家留學生基金管理委員會成立，實行政府規定招生計劃和獎學金名額[t8]a1997年3月，國家教委頒布了《外國留學生獎學金年度評審暫行辦法》。2000年出臺《高等學校接受外國留學生管理規定》，規定了留學生的接受方針、管理體制、留學生類別、獎學金制度、教學管理等重要內容，成為留學生工作進人法制化階段的主要標志。隨著來華學習中醫藥的留學生人數增多，我國中醫院校也在逐步建立健全留學生教育的相關法律法規，不斷推進中醫藥高等教育對外開放的進程。

四、蓬勃發展(2001年至今)

21世紀以來，世界步人了信息化、學習化社會，中醫院校留學生的生源由亞洲逐漸擴展到歐洲和美洲，留學生的學歷層次也不斷提高。各中醫院校把擴大來華學歷留學生的規模作為主要目標，在非學歷留學生中，短期進修生占大部分。全國高等中醫院校留學生基本情況(部分)見表一。