首頁 > 精品范文 > 加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想建設(shè)
時(shí)間:2023-08-14 16:40:25
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想建設(shè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

根據(jù)**機(jī)關(guān)黨委關(guān)于建設(shè)最強(qiáng)黨支部的各項(xiàng)要求,對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將我局機(jī)關(guān)支部建設(shè)情況做如下匯報(bào)。
依據(jù)**建設(shè)方案要求,我局制定了局機(jī)關(guān)建設(shè)最強(qiáng)黨支部工作方案,結(jié)合我局實(shí)際從思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等四個(gè)方面深入開展了一系列的建設(shè)和整改活動(dòng),并取得了較好的效果。但在工作過程中也存在較多問題。
一、思想站位不高。教育局支部班子成員深入基層調(diào)研較少,聽領(lǐng)導(dǎo)講得多,對(duì)各校園的指導(dǎo)的力度還不夠大,幫助他們解決實(shí)際問題少。對(duì)基層校(園)、一線教職工的工作關(guān)注較少。為基層校(園)、一線教職工服務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。針對(duì)上述問題,進(jìn)一步加強(qiáng)支委會(huì)的建設(shè),加強(qiáng)委員思想政治建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤政廉潔,勤奮努力,開拓進(jìn)取,聯(lián)系群眾的能力,不斷提高自身水平,服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
二是精力投入不足。教育局支部成員主要精力用于業(yè)務(wù)工作,黨建工作有時(shí)被忽視。因各股室業(yè)務(wù)工作繁重,投入開展支部工作的時(shí)間較少。一些工作開展滯后。。針對(duì)上述問題,盡快做好支部換屆工作,選舉思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高,年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤政廉潔,勤奮努力,開拓進(jìn)取有奉獻(xiàn)精神的黨員進(jìn)入支委會(huì),加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。
三、支部黨員年齡都在40多歲以上,工作熱情、活動(dòng)參與的積極性欠缺,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。針對(duì)上述問題,開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)。通過尋跡兵團(tuán)文化、黨員讀書會(huì)、紅燭爭鋒、紅歌學(xué)唱、黨員志愿者活動(dòng)等形式,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、讀書感悟、真實(shí)體驗(yàn)等拓展黨員教育模式,不斷改進(jìn)黨員教育管理水平。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)形勢發(fā)展
1、 加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),形成團(tuán)結(jié)、協(xié)作、開拓、進(jìn)取的龍頭
① 化班子成員的政治思想建設(shè),提高成員的思想素質(zhì)。通過開好班子例會(huì),組織成員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),使每個(gè)成員熟悉法規(guī),自覺依法依規(guī)行政,積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)普法培訓(xùn)和考試,增強(qiáng)法紀(jì)觀念。每個(gè)成員至少有一份業(yè)務(wù)雜志,諳熟專業(yè)要求。開好民主生活會(huì),捐異個(gè)人成見,只圖學(xué)校發(fā)展,做到政治上互相信任,思想上互相溝通,工作上互相協(xié)作,生活上互相關(guān)心,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
② 加強(qiáng)班子的職責(zé)管理,做好每一塊工作,根據(jù)職能分工,各職能要大膽工作,各層次要明確自己的職權(quán)與職責(zé),勇于負(fù)責(zé),善于改進(jìn),不繼總結(jié),提高工作能力,做到職責(zé)上要分,思想上要合,工作上要分,目標(biāo)上要合,機(jī)構(gòu)要分,效益要合。
③ 加強(qiáng)班子成員個(gè)性品質(zhì)的揉和,能嚴(yán)于律己,寬以待人,以出色的本份工作與誠信的豁達(dá)風(fēng)度取信悅服于教職工。
④ 防腐拒變,廉潔奉公,不以權(quán)謀私,規(guī)規(guī)矩矩辦事,堂堂正正做人,經(jīng)得起利害的考驗(yàn)。
2、 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
① 抓好師德師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,定期開好教師例會(huì),組織教師學(xué)習(xí)政治理論,提高師德素養(yǎng),做到一切為了學(xué)生,為了一切的學(xué)生,為了學(xué)生的一切,讓教師自覺把自己的良好的言行舉止作為衡量自己是否合格的依據(jù),成為教師彼此尊重,學(xué)生較仿的示范,使學(xué)生一個(gè)個(gè)地進(jìn)步、文明。從而帶動(dòng)學(xué)風(fēng)的健康形成。
② 抓好教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及能力的提高
A. 鼓勵(lì)教師積極參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、更新知識(shí)、提高水準(zhǔn),適應(yīng)教育改革與發(fā)展的形勢;B.幫助教師不斷總結(jié)、分析、積累經(jīng)驗(yàn)、方法,分期分批逐步提高能層次;C.以教研處為龍頭,以教研組為組織,以班級(jí)為依托,積極開展創(chuàng)新教育教學(xué)活動(dòng),研討、推薦最新教學(xué)改革嘗試辦法,提高科研含量,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,力求大面積提高質(zhì)量;D.開展優(yōu)秀教案、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文的評(píng)選活動(dòng),讓教師的潛力得以充分發(fā)揮;E.大膽啟用和培養(yǎng)青年教師,把提高青年教師水平作為學(xué)校工作的重心,同時(shí)也給青年教師施加一定壓力,賦予一定的使命目標(biāo),讓更多的青年教師盡快脫穎而出;F.加強(qiáng)學(xué)校遠(yuǎn)程信息教育網(wǎng)的管理與使用,充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢,開展教師培訓(xùn)工作,讓名師、名人、名課教育的精彩世界與我校融為一體,使我校教師拓寬視野,共分國內(nèi)外最新教育教學(xué)成果,把握無限良機(jī),以此作為提升我校教師素質(zhì)能力品位依托與橋梁。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管好學(xué)校
1、 調(diào)整和完善我校原有制度中不完善之處,使其更具可行性和易操作性,有利于學(xué)校工作的開展。
2、 加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和實(shí)施,尤其對(duì)新教師要加強(qiáng)制度的教育,首先要使他們了解制度,熟悉制度,進(jìn)而遵守、履行制度,讓制度化為師生自覺搞好崗位工作的需要與行動(dòng),推動(dòng)學(xué)校工作。
3、 盡可能整理編輯歷年制度成書,讓教職工人手一冊(cè)。共2頁,當(dāng)前第1頁1
三、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理
一、當(dāng)前基層人員政治思想的特點(diǎn)
1.價(jià)值觀念不強(qiáng)
在政治觀、人生觀,還是消費(fèi)觀、從業(yè)觀、道德觀等等的價(jià)值選擇,當(dāng)代基層工作者和老一輩基層工作者有著明顯的差異。對(duì)人生的價(jià)值或者奮斗目標(biāo)不是很明確,對(duì)工作崗位的重要性認(rèn)識(shí)不夠,積極性不足。
2.對(duì)形勢認(rèn)識(shí)不清
復(fù)雜的社會(huì)形勢,在社會(huì)地位顯得越來越來重要的今天,許多人只是滿足于現(xiàn)狀,無養(yǎng)尊處優(yōu)的認(rèn)識(shí)。惰性思想意識(shí),經(jīng)歷淺薄,大部分知識(shí)匱乏,這些弱點(diǎn)容易使他們的自主性受到一定程度的制約,會(huì)使其從自主走向新的盲從。
3.自律性較差
機(jī)關(guān)是一個(gè)將求紀(jì)律的地方,嚴(yán)格的思想作風(fēng)和明確的紀(jì)律制度,是做好基層工作的根本保障。但由于對(duì)社會(huì)形勢的認(rèn)知不夠,社會(huì)知識(shí)匱乏,社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。導(dǎo)致對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀認(rèn)識(shí)不清,使拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人、主義思想的侵蝕“有空而入”。精力投入不夠,“勤奮失效”,缺乏甘于奉獻(xiàn)的精神和樂于奉獻(xiàn)的熱情,服務(wù)意識(shí)較差。
二、做好基層人員思想政治工作存在的問題
1.以自上而下開展的教育,不能適應(yīng)基層人員思想現(xiàn)實(shí)的需要
機(jī)關(guān)每年都要開展相應(yīng)的主題教育,這種周期性的教育,效果不佳。一是自上而下的,往往強(qiáng)調(diào)的是普遍性,而沒有針對(duì)性,缺乏內(nèi)在的動(dòng)力;二是周期性的教育,更容易流于形式,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),對(duì)照檢查、落實(shí)措施、總結(jié)匯報(bào),會(huì)形成應(yīng)付的結(jié)果;三是形式及時(shí)間的安排上。參與性及互動(dòng)性較差,特別是下情上達(dá)的渠道不暢。這需要我們對(duì)基層工作者思想教育的形式,思想教育的陣地、思想教育的內(nèi)容有一個(gè)再認(rèn)識(shí),提出合理科學(xué)的更新觀念、新方法。
2.以人為本的思想貫不徹低
基層工作者思想價(jià)值觀念的不成熟,這需要在基層工作者思想政治工作中貫徹以人為本的思想。往往在基層工作者思想政治工作上沒有落實(shí)以人為本的思想,沒有有效結(jié)合思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)。沒有根據(jù)基層工作者在政治覺悟、思想修養(yǎng)、道德素質(zhì)、知識(shí)能力、理論水平等方面,差異,因人而異,往往用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去要求每一個(gè)人,只講先進(jìn)性,不講廣泛性。但隨著隨著基層工作者素質(zhì)的逐步提高,以人為本思想的深入,確立人是主題、認(rèn)識(shí)本質(zhì)、認(rèn)識(shí)目的的觀念。已變成了基層工作者的要求。在這種思想下,推行以人為本的政治思想建設(shè)。就有了內(nèi)在的推動(dòng)力。
3.思想政治教育工作缺乏靈活性,教育形式單一
在新形勢下對(duì)思想政治教育工作要求是創(chuàng)新,但實(shí)際上,創(chuàng)新的只是形式、載體,其實(shí)質(zhì)并沒有發(fā)生根本性的改變。而思想政治教育內(nèi)容理論性強(qiáng),對(duì)于基層工作者的來說對(duì)其實(shí)質(zhì)的理解還需要通過時(shí)間的積累和實(shí)踐中的體會(huì),如思想政治工作缺乏靈活性,教育形式單一。長此以往基層工作者對(duì)接受思想政治教育培訓(xùn)的興趣越來越淡,對(duì)基礎(chǔ)機(jī)關(guān)的建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性好處。在新形勢,新發(fā)展趨勢下傳統(tǒng)的思想教育模式就不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求。在科技化信息時(shí)代高速發(fā)展的今天,人們接受信息的途徑越來越多,廣播、電視、報(bào)紙,尤其是互聯(lián)網(wǎng),為信息的獲得提供了一個(gè)廣闊的空間。這需要思想政治教育工作者嘗試大膽的創(chuàng)新,靈活多變的實(shí)施思想政治教育工作,把基層機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新的層次。
4.思想政治教育工作按部就班,程序化
當(dāng)前思想政治教育工作都是按部就班,為了任務(wù)而工作。教育工作者對(duì)思想政治教育工作缺乏研究學(xué)習(xí),一成不變的按照上級(jí)文件的要求指示辦事,上課頻繁,筆記繁多卻看不到明顯的效果。都是上課然后寫心得體會(huì),根本就沒有結(jié)合實(shí)際情況把思想政治教育落到實(shí)處,“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。理論和實(shí)踐沒有有效結(jié)合的情況下要談加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)完全是紙上談兵。
三、做好基層工作者思想政治工作的對(duì)策
(一)選準(zhǔn)切入點(diǎn),探索思想政治工作的新方法
1.增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性
加強(qiáng)基層工作者的思想政治工作,堅(jiān)持以人為本,重在建設(shè),從基層工作者身邊活生生的人和實(shí)實(shí)在在的事抓起。從一點(diǎn)一滴抓起,化虛為實(shí),虛功實(shí)做,防止和克服一切形式主義。努力做到工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲,切實(shí)把新時(shí)期機(jī)關(guān)基層工作者思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí),真正把思想政治工作做到基層工作者的心坎上,有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)工作干勁。
2.增強(qiáng)思想政治工作的廣泛性。加強(qiáng)基層工作者的思想政治工作,堅(jiān)持走群眾路線。貫徹民主原則和疏導(dǎo)方針,立足于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,尊重人、關(guān)心人、理解人。以情感人、以理服人,化消極因素為積極因素,引導(dǎo)和發(fā)揮好機(jī)關(guān)基層工作者工作學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。
3.要對(duì)癥下藥,有的放矢
思想政治教育工作要充分了解每一個(gè)基層工作者,要將每名基層工作者的家庭情況、個(gè)人經(jīng)歷、愛好、性格特點(diǎn)等掌握牢固,在給基層工作者進(jìn)行思想政治教育工作的同時(shí)結(jié)合當(dāng)代年輕人身心發(fā)展規(guī)律,抓住他們的性格特點(diǎn)、思想和閃光點(diǎn),對(duì)癥下藥,有的放矢。這樣提高基層工作者的思想政治覺悟,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有積極的作用。現(xiàn)在的基層工作者,自由平等的觀念越來越強(qiáng),逆反心里比較強(qiáng),如不能抓住基層工作者的思想,沒有較強(qiáng)的結(jié)合實(shí)際情況的能力,即使再有激情的教育,也發(fā)揮不了作用。因此,要讓思想政治教育工作發(fā)揮效果,思想教育工作者在加強(qiáng)自身的思想政治意識(shí)的同時(shí),還要擺正自己的心態(tài),不能把自己凌駕于基層工作者之上,要以平等的、誘導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)。
(二)把握結(jié)合點(diǎn),注重思想政治工作的實(shí)效性
1.思想政治工作教育與嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合
加強(qiáng)基層工作者思想教育的同時(shí)。我們要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,對(duì)基層工作者隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)政紀(jì)的行為,違反中政委“四條禁令”,機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)下達(dá)的禁令的行為,必須嚴(yán)肅查處,絕不姑息。絕不手軟,該處分的處分、該撤職的撤職、該通報(bào)的通報(bào),對(duì)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。
2.經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合
要把思想政治工作作為一條主線貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中,加強(qiáng)基層工作者日常的思想教育與引導(dǎo)。無論是落實(shí)工作任務(wù),崗位交流,還是變動(dòng)職務(wù)崗位、實(shí)施獎(jiǎng)懲,都要適時(shí)輔之以有針對(duì)性的思想政治工作,激發(fā)基層工作者的工作積極性和創(chuàng)造性。排除和化解不利因素,幫助基層工作者樹立正確的是非觀、榮辱觀、價(jià)值觀,正確對(duì)待和處理好工作學(xué)習(xí)生活中遇到的問題。
3.滲透和樹立以人為本的核心理念,
以人為本的核心理念的滲透和樹立能夠使思想政治工作融人到全體基層人員的工作和生活中,對(duì)基層工作者的思想政治教育工作更加的重要。以人為本的核心理念是科學(xué)發(fā)展觀的有效方式。基層工作者的特點(diǎn)多樣化,在嚴(yán)于律己,遵守制度的嚴(yán)要求下,關(guān)心基層工作者的生活,及時(shí)解決基層工作者的困難,努力營造一種和諧的工作氛圍。充分發(fā)揮基層工作者的主體作用,要求基層工作者切實(shí)踐行執(zhí)法為民的宗旨,努力貫徹心系群眾、服務(wù)人民的思想。
(三)形式多樣化
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;工作質(zhì)量;分析
以環(huán)境為對(duì)象,運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段,對(duì)其中的污染物及其有關(guān)的組成成分進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析,以探究環(huán)境質(zhì)量的變化規(guī)律就是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作,其主要內(nèi)容包括:大氣環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、環(huán)境生物監(jiān)測、環(huán)境放射性監(jiān)測和環(huán)境噪聲監(jiān)測等。
1.環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題
1.1環(huán)境監(jiān)測的定位問題始終沒有真正解決
在第五次全國監(jiān)測會(huì)議提出的“環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)政府行為”的基本認(rèn)識(shí)、“環(huán)境管理必須依靠環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測必須為環(huán)境管理服務(wù)”的基本方針和“環(huán)境監(jiān)測要為環(huán)境決策管理提供技術(shù)支持,為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法實(shí)施技術(shù)監(jiān)督,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)”的基本職能,但是并沒有上升到法規(guī),也沒有制定相應(yīng)的政策和制度,致使監(jiān)測站在具體實(shí)施中缺乏依據(jù),也使一些環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測的地位和作用,出現(xiàn)了“重監(jiān)理、輕監(jiān)測”、“重產(chǎn)出、輕投入”、“重檢查、輕數(shù)據(jù)”等現(xiàn)象,也使部分監(jiān)測站的綜合實(shí)力和整體能力有所下降,全區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量和效能有所衰退。
1.2設(shè)備老化、儀器短缺情況嚴(yán)重
由于國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測分析方法不斷頒布、更新、許多監(jiān)測儀器已無法滿足技術(shù)規(guī)范的要求,遭到淘汰、新的儀器設(shè)備又無能力購買。缺少大型的、先進(jìn)的儀器設(shè)備。基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)儀器配備不足,對(duì)于諸多的污染因子難以提供精確的監(jiān)測數(shù)據(jù),影響了監(jiān)測工作的發(fā)展,限制了監(jiān)測水平的提高。
1.3管理滯后、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢
由于監(jiān)測站定位分工不明確,相互配合能力較差,部分監(jiān)測站存在爭搶創(chuàng)收性監(jiān)測任務(wù)的情況;各站之間比較閉塞,相互技術(shù)交流,業(yè)務(wù)交流、信息交流機(jī)會(huì)較少,不利于監(jiān)測站技術(shù)、業(yè)務(wù)水平的提高,使監(jiān)測系統(tǒng)缺乏相互協(xié)作、整體作戰(zhàn)的能力;監(jiān)測人員培訓(xùn)制度不健全,上級(jí)站對(duì)下級(jí)站的人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)開展較少,不利于監(jiān)測人員技術(shù)水平的提高。
2.質(zhì)量在環(huán)境監(jiān)測工作中的重要性
環(huán)境監(jiān)測不僅成分復(fù)雜,而且在時(shí)間、空間上成分濃度的分布廣泛、變化較快。只有在環(huán)境監(jiān)測的全過程實(shí)施質(zhì)量保證和質(zhì)量控制才能獲得準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作是確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵,是對(duì)監(jiān)測布點(diǎn)、采樣、樣品運(yùn)輸和保存、分析測試、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)審核和應(yīng)用的全過程控制。
對(duì)監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)、樣品的采集、實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器等的要求都是質(zhì)量保證工作所包含的內(nèi)容,監(jiān)測工作,必須要嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范來實(shí)施。只有將質(zhì)量保證貫穿于環(huán)境監(jiān)測工作的全過程,才能取得有代表性、完整性、精密性、準(zhǔn)確性、可比性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
3.做好環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量措施
3.1發(fā)揮管理體系的作用
建立完善的環(huán)境監(jiān)測管理制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量保證方面的領(lǐng)導(dǎo)作用,質(zhì)量保證管理機(jī)構(gòu)要在最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)下,開展各項(xiàng)質(zhì)量管理工作。監(jiān)測部門要制定完善的質(zhì)控計(jì)劃,對(duì)質(zhì)量控制措施要有規(guī)定。對(duì)質(zhì)量保證工作要提高質(zhì)量管理人員的水平。監(jiān)測過程中質(zhì)量保證工作的開展,監(jiān)測站站長起著尤為重要的作用。
3.2提高監(jiān)測人員的思想覺悟和技術(shù)水平
3.2.1做好宣傳動(dòng)員,提高思想認(rèn)識(shí)
利用各種宣傳形式,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局,做好宣傳動(dòng)員工作。以糾正損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)監(jiān)測站的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),使監(jiān)測站的全體干部職工牢固樹立求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的思想和認(rèn)識(shí)。
3.2.2深入開展學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在監(jiān)測站認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高監(jiān)測站工作人員的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)愛民、為民、利民的自覺性;開展監(jiān)測技術(shù)、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。建立一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、不怕吃苦、勤奮工作,有覺悟、有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、守紀(jì)律、高素質(zhì)的監(jiān)測隊(duì)伍。
3.2.3建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度,提高服務(wù)質(zhì)量
通過對(duì)監(jiān)測站工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,建立健全崗位責(zé)任制和行為規(guī)范,明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督電話和信箱,高度重視社會(huì)投訴。3.3儀器設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)
監(jiān)測儀器、設(shè)備是監(jiān)測人員日常現(xiàn)場采樣分析必備工具,由于易受外界環(huán)境影響,為使監(jiān)測儀器、設(shè)備保持良好狀態(tài),監(jiān)測站要求工作人員把握儀器使用的每個(gè)環(huán)節(jié),從儀器的進(jìn)出庫、日常的維護(hù)保養(yǎng)等方面都做了細(xì)劃。有專人對(duì)儀器的進(jìn)出庫進(jìn)行登記,填寫進(jìn)出庫登記表,記錄使用日期、使用人員、儀器使用狀態(tài)等相關(guān)信息,并對(duì)每一臺(tái)儀器做日常的維護(hù)保養(yǎng)工作,這樣保證了所有的儀器使用都處于受控狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:公共財(cái)政 財(cái)政框架 財(cái)政監(jiān)督 對(duì)策
一、引言
傳統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督主要指的是國家的相關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)以及專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政資金的結(jié)構(gòu)以及使用規(guī)模進(jìn)行合法的監(jiān)督和管理。監(jiān)督范圍可以涉及到財(cái)政相關(guān)的內(nèi)部業(yè)務(wù)部門規(guī)章制度、財(cái)政性資金以及工作流程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何提高相應(yīng)的財(cái)政資金安全性、對(duì)應(yīng)的財(cái)政支出效益并且防止來自各方的風(fēng)險(xiǎn)沖擊成為我國財(cái)政相關(guān)部門當(dāng)前研究的重點(diǎn)。本文試從實(shí)際出發(fā),結(jié)合當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督的具體工作探討基于公共財(cái)政框架下的財(cái)政監(jiān)督的相關(guān)問題,并對(duì)應(yīng)提出自己的觀點(diǎn)和建議,為相關(guān)研究拋磚引玉。
二、財(cái)政監(jiān)督的含義和本質(zhì)
相關(guān)文獻(xiàn)指出,財(cái)政監(jiān)督主要指的是通過對(duì)財(cái)政收支的管理活動(dòng)、各項(xiàng)事業(yè)的督促以及檢查,在實(shí)踐中貫徹國家的相關(guān)政策提高財(cái)政資源的使用效益。其表現(xiàn)的具體形式有日常監(jiān)督、事前和事后監(jiān)督。因此,財(cái)政監(jiān)督的本質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、收入分配以及資源配置三個(gè)主要方面,其在實(shí)踐中也是財(cái)政職能手段的重要保障,這也是相關(guān)研究為何將其分為財(cái)政基本職能與職能手段進(jìn)行分析。另一方面,研究的對(duì)象也可以有國民經(jīng)濟(jì)與資金使用,研究的財(cái)政監(jiān)督目標(biāo)也有多各方面,例如防止失誤、評(píng)估狀態(tài)以及制約不良等等。
總之,財(cái)政監(jiān)督的目的在于挖掘?qū)嵺`中財(cái)政工作的不足以及偏差,并且能夠有效防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),通過制度規(guī)范相應(yīng)的行為,預(yù)防是監(jiān)督的根本目標(biāo)。
三、當(dāng)前公共財(cái)政的財(cái)政監(jiān)督現(xiàn)狀
公共框架的主要特點(diǎn)在于:一是公共財(cái)政是一種市場缺陷的國家彌補(bǔ)手段;二是公眾對(duì)國家財(cái)政的制約與監(jiān)督;三是為現(xiàn)實(shí)市場提供公共服務(wù)。這三個(gè)主要特點(diǎn)也決定了公共財(cái)政在解決社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品需求以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的錯(cuò)位上有著獨(dú)特的作用。正因?yàn)槿绱耍藏?cái)政的改革重點(diǎn)也主要有以下三方面,首先是對(duì)預(yù)算編制的方法進(jìn)行改革。財(cái)政預(yù)算編制是全面反映單位部門收支的關(guān)鍵所在,改革預(yù)算編制目的在于對(duì)分散的預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一,提高預(yù)算的完整性;其次,明確相應(yīng)的財(cái)政職能定位并提高財(cái)政資源的利用率。當(dāng)前的主要手段是通過編制預(yù)算并且建立國庫集中首付的相關(guān)制度進(jìn)行制度的規(guī)范化;最后,通過建立相關(guān)的社會(huì)保障制度,財(cái)政支出制度的相應(yīng)改進(jìn)和規(guī)范化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,社會(huì)保障機(jī)制和體系的建立是社會(huì)財(cái)政框架實(shí)施的又一個(gè)重點(diǎn)。
雖然,我國當(dāng)前在公共財(cái)政的監(jiān)督管理工作上已經(jīng)日益成熟,但是還是存在著不少可以改進(jìn)的地方。這些不足也成為了現(xiàn)實(shí)工作的限制性因素。主要集中體現(xiàn)在以下幾方面:一是財(cái)政監(jiān)督的相關(guān)制度不夠規(guī)范和齊全。監(jiān)督的方式無法適應(yīng)實(shí)際工作,并且對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無法起到促進(jìn)的作用;二是財(cái)政監(jiān)督工作的相關(guān)理論研究不夠成熟,財(cái)政監(jiān)督管理的觀念比較陳舊無法與時(shí)俱進(jìn)。這種理論的缺失直接導(dǎo)致公共財(cái)政框架下的財(cái)政監(jiān)督難于持續(xù)進(jìn)步;三是公共框架下的財(cái)政監(jiān)督相應(yīng)的法律無法同步發(fā)展,法制不夠強(qiáng),無法統(tǒng)一規(guī)范。這點(diǎn)將使得整個(gè)公共框架下的財(cái)政監(jiān)督工作效率低下,無法起到有效的監(jiān)督效果,無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和進(jìn)步。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化導(dǎo)致的財(cái)政結(jié)構(gòu)多樣化,財(cái)政監(jiān)督工作如果不再進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和提升,工作更是舉步維艱,效率低下。
四、相關(guān)的建議和對(duì)策
綜上所述,公共財(cái)政監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在實(shí)踐過程中必須根據(jù)實(shí)際情況具體問題具體分析,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)此次僅從幾點(diǎn)提出一些探討,為相關(guān)研究拋磚引玉。
(一)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督理論研究
理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)。我國公共財(cái)政監(jiān)督起步較慢,雖然隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在結(jié)合我國國情的前提下參考了不少國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),但是自主研究的還比較少。這也客觀導(dǎo)致我國在公共財(cái)政監(jiān)督的研究上相對(duì)薄弱。而作為一項(xiàng)持久且具有較大影響力的政府行為,公共財(cái)政監(jiān)督管理工作必須在基礎(chǔ)理論、理論創(chuàng)新以及實(shí)踐政策上能夠有長足的發(fā)展,通過理論指導(dǎo)實(shí)踐,并且在實(shí)踐過程中不斷推陳出新,提高公共財(cái)政管理監(jiān)督的觀念,為實(shí)踐做好智力支持。因此,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高等院校、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)的理論研究進(jìn)行探索,支持其理論結(jié)合實(shí)踐,積極分析相應(yīng)的實(shí)踐問題,為解決問題多提寶貴意見。通過百家齊鳴也可以提高財(cái)政監(jiān)督管理工作的觀念。
(二)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的地位
財(cái)政監(jiān)督在當(dāng)前的公共財(cái)政框架中主要的作用在于保障,這種保障性質(zhì)也使得市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理中財(cái)政監(jiān)督處于基礎(chǔ)位置。而實(shí)踐中由于財(cái)政監(jiān)督理論的不夠成熟導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督的主要工作多是對(duì)政府財(cái)政部門的預(yù)算監(jiān)督以及決策,失去應(yīng)有的基礎(chǔ)性和必要性。這直接導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中無法直接受重視,在具體財(cái)政工作中無法發(fā)揮效益。因此,提高財(cái)政監(jiān)督在市場經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位顯得十分有必要。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的理論,并且結(jié)合理論創(chuàng)新將財(cái)政監(jiān)督的工作方位不斷擴(kuò)大,提高群眾財(cái)政監(jiān)督的意識(shí)并鼓勵(lì)其參與到公共財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐工作中來。對(duì)于基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是公共財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)性體現(xiàn),這需要著力于提高財(cái)政監(jiān)督的透明性和實(shí)際性,并且在實(shí)踐中針對(duì)財(cái)政監(jiān)督的工作性質(zhì)脫離原來簡單的財(cái)政決策與預(yù)算的宏觀監(jiān)督等方式,向多樣化、具體化發(fā)展,提高全面基礎(chǔ)功能。
(三)提高財(cái)政監(jiān)督工作水平
財(cái)政監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)是公共財(cái)政監(jiān)督工作的核心,也是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政監(jiān)督有效性的重要保障,因此提高財(cái)政監(jiān)督工作水平是當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作人員的在職培訓(xùn)較少,自我發(fā)揮余地不多,影響整體財(cái)政監(jiān)督工作的實(shí)效性,要提高公共財(cái)政監(jiān)督的力度首先就必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)并且創(chuàng)新相應(yīng)的工作管理方式提高財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍的整體質(zhì)量和工作水平。財(cái)政監(jiān)督工作的隊(duì)伍建設(shè)可以通過對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),吸取國內(nèi)外優(yōu)秀的培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn),并且加強(qiáng)隊(duì)伍的政治思想建設(shè),提高整體團(tuán)隊(duì)的責(zé)任心和積極性,促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作效率的提高。特別是當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,運(yùn)用信息化監(jiān)督手段也是財(cái)政監(jiān)督團(tuán)隊(duì)必須熟練掌握的。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)
如上所述,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)多樣化的同時(shí)也帶來了財(cái)政監(jiān)督的多樣化。因此在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中迫切需要法制的支撐和保障,財(cái)政監(jiān)督也不例外。公共財(cái)政監(jiān)督必須加強(qiáng)相應(yīng)的法制建設(shè),保證監(jiān)督的工作效率的同時(shí)也要有成熟可靠的法律保障。實(shí)踐中,注意提高財(cái)政監(jiān)督與法制的緊密結(jié)合,并且根據(jù)相應(yīng)的財(cái)政法規(guī)建設(shè)有效的法律體系需要,出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督管理法律法規(guī)。在監(jiān)督檢查過程中結(jié)合財(cái)政法律法規(guī)加強(qiáng)法制力度,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,積極主動(dòng)規(guī)范企業(yè)、單位的相關(guān)財(cái)政行為,也為法制建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
五、結(jié)束語
公共財(cái)政監(jiān)督是當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督的一個(gè)大方向,也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其既要求財(cái)政監(jiān)督有相應(yīng)的理論支撐,也需要有監(jiān)督團(tuán)隊(duì)良好的素養(yǎng),更需要有相應(yīng)的法律法規(guī)的支持和規(guī)范。本文淺析了基于公共財(cái)政框架的財(cái)政監(jiān)督的現(xiàn)狀,并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)探討,為相關(guān)研究提供一個(gè)參考。
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