序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞 農(nóng)業(yè)企業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；作用；制約因素；對策

中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0308-01

隨著國家對農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策導向作用，興安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而迅速發(fā)展，一大批竹木加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、食品加工企業(yè)崛地而起，發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，有力地促進了興安縣毛竹產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、柑橘產(chǎn)業(yè)、甜玉米產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也使農(nóng)民的收入得以穩(wěn)定增長。與此同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)也隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷發(fā)展壯大，展示了農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互依存、相互依賴、相互促進的關系。

1 農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

1.1 帶動農(nóng)民增收

興安縣農(nóng)業(yè)主要是種植業(yè)，長期以來廣大農(nóng)民主要靠出售初級農(nóng)產(chǎn)品來獲取收益，由于市場的波動，農(nóng)民收入極不穩(wěn)定，而且收入水平較低，到20世紀90年代末，農(nóng)民人均純收入僅2 404元，隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立和不斷發(fā)展，建立了“企業(yè) +合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，采取訂單保護價收購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民的積極性空前高漲，種植規(guī)模不斷擴大，收入也隨之增長，一方面農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)收入增加，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民轉移就業(yè)增加了空間，農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民可到企業(yè)打工獲得收入，到2014年，興安縣農(nóng)民人均純收入已經(jīng)達到11 726元，名列廣西自治區(qū)前茅[1-3]。

1.2 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)企業(yè)可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著桂林宏旺菌業(yè)發(fā)展有限公司的發(fā)展，興安縣食用菌產(chǎn)業(yè)由單一的蘑菇生產(chǎn)發(fā)展到集金針菇、反季節(jié)雞腿菇、反季節(jié)香菇、黑木耳、靈芝生產(chǎn)的多品種種植，促進了食用菌品種結構調整和食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；興安縣華江鄉(xiāng)竹制品加工企業(yè)群、廣西桂果食品有限公司、興安日盛食品有限公司等企業(yè)的建立和發(fā)展，促進了興安縣毛竹、甜玉米和柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2014年，興安縣食用菌種植面積已達8 500萬m2；甜玉米產(chǎn)業(yè)從無到有，種植面積逾6 666.67 hm2；柑桔種植面積逾8 000 hm2，使興安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以健康穩(wěn)定發(fā)展[4-7]。

1.3 延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值

農(nóng)產(chǎn)品直接進入市場，產(chǎn)值很低，而通過農(nóng)業(yè)企業(yè)進行加工、包裝，做成禮品或進駐超市銷售，能大幅度提高產(chǎn)值。如興安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)，對毛竹、甜玉米、柑橘、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品進行加工包裝，產(chǎn)值提高幾倍到幾十倍，特別是興安縣宏旺菌業(yè)發(fā)展有限公司通過對食用菌進行加工和包裝后，其“宏旺”牌系列產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外市場，農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提升。

2 制約因素

2.1 融資環(huán)境有待改善

農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開金融系統(tǒng)的支持，但涉農(nóng)企業(yè)在融資方面卻面臨重重困難。一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)不多，信貸額度低；另一方面由于各級財政基礎薄弱，財政支農(nóng)投入所占比重低，在財政貼息、低息、定項定額補貼上存在嚴重不足。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在組織生產(chǎn)、建立基地、引進新設備等方面均存在著資金短缺的實際困難，很大程度上限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。

2.2 企業(yè)與農(nóng)戶的利益缺乏科學聯(lián)結機制

訂單農(nóng)業(yè)是企業(yè)和農(nóng)民在力求保障雙方利益最大化的前提下而形成的一種契約。它的出現(xiàn)，在一定程度上使雙方的利益得到了保障。但在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶和企業(yè)客觀上存在著利益矛盾。為了追求利益最大化，有的農(nóng)戶在市場供不應求時，將產(chǎn)品銷售于市場，導致企業(yè)缺少充足的加工原料；而市場供過于求時，部分企業(yè)又壓質壓價，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。雙方違約的行為，不僅使相互間的誠信度大為降低，而且也損害雙方的利益，這也大大增加了企業(yè)自身發(fā)展的不穩(wěn)定性。

2.3 企業(yè)人才缺乏

農(nóng)業(yè)企業(yè)大多為私人企業(yè)，受傳統(tǒng)就業(yè)思想的影響，很多大中專畢業(yè)生不愿到私企就業(yè)，導致企業(yè)人才缺乏，主要表現(xiàn)在：一方面大多數(shù)企業(yè)高層次的專業(yè)科技人才及經(jīng)營管理人才缺乏，導致企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，影響了企業(yè)產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟效益；另一方面，由于普通員工大多數(shù)是本地的臨時季節(jié)工，文化素質參次不齊，專業(yè)素質不高，難以掌握先進的生產(chǎn)技能，影響企業(yè)的生產(chǎn)能力。

3 對策

3.1 拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境

政府部門一是要積極鼓勵引導民間資本向農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，采取多種形式擴大企業(yè)融資渠道，逐步實現(xiàn)資金籌措的社會化和市場化；二是要對企業(yè)經(jīng)營者進行誠信教育，開展企業(yè)信用度評估，成立市、縣兩級信用擔保機構，解決龍頭企業(yè)貸款擔保難的問題；三是加快推進土地確權工作，出臺土地流轉政策，允許企業(yè)利用所取得的土地經(jīng)營權、獲林權進行抵押貸款，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

3.2 建立良好的利益同盟關系

農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民之間不能是簡單的契約關系，而是要逐步建立合理的利益聯(lián)結機制。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點而不同，但都要堅持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則。企業(yè)應大力開展訂單農(nóng)業(yè)，積極采用多種利益聯(lián)結形式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利。同時增強企業(yè)、農(nóng)戶的法律意識，規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的訂單行為，使農(nóng)戶放心種、企業(yè)原料有保證。鼓勵和允許龍頭企業(yè)牽頭組織專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，健全“企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化體系，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的有效對接，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶真正做到利益共享、風險共擔、共同發(fā)展。

3.3 打造品牌，開拓市場

發(fā)展興安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)，一是強化區(qū)域品牌意識，堅持質量為先，以企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依靠，以“專、高、精”為重點，努力打造頂級品牌。在品牌建設中，要突出農(nóng)產(chǎn)品的特色，充分體現(xiàn)綠色、無污染、純天然等要素，“不求其多，但求其特” “不求其全，但求其佳”，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，擴大國內(nèi)外市場占有率。二是在一些大中城市建立市場信息點，多方收集、整理和分析信息，切實做到以市場為導向組織生產(chǎn)加工。三是與時俱進，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)絡營銷和網(wǎng)上交易，擴大產(chǎn)品貿(mào)易。

3.4 加強企業(yè)管理，提高企業(yè)員工素質

企業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。企業(yè)經(jīng)營者要加強對提高企業(yè)管理人員和職工隊伍素質的重視程度。一是加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立和完善員工利益保障制度和激勵機制，高薪聘請并留住高層次科技管理人才，組建一支有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)營管理人才隊伍。二是善于培養(yǎng)人才，建立員工學習和培訓機制，加強與相關部門的合作，開展技術培訓，提高企業(yè)人員的生產(chǎn)水平和經(jīng)營能力，為企業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。

4 參考文獻

[1] 徐海斌，王麗平.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的成因類型及在產(chǎn)業(yè)化中的作用[J].中國種業(yè)，2006（5）：15-16.

[2] 周中林.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)歷史地位與發(fā)展對策[J].求索，2005（4）：25-27.

[3] 朱瑞軍，王福泰.關于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的研究[J].科技致富向導，2005（3）：43-44.

[4] 黃學群.天津市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)概況及發(fā)展建議[J].中國農(nóng)業(yè)科技導報，2004（6）：34-38.

[5] 張學明，吳占文，志.關于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌化成長的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（19）：357.

篇(2)

關鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問題；對策；浙江嘉興；鳳橋鎮(zhèn)

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0318-02

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級是發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平、構建和諧社會的重要途徑。在黨的惠農(nóng)政策等指引下，嘉興市鳳橋鎮(zhèn)以打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園示范鎮(zhèn)為目標，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，推進農(nóng)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展生態(tài)、安全、高效農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。然而，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)受資源要素、生態(tài)環(huán)境、市場變化的制約愈加突出，發(fā)展面臨許多問題。如何加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為擺在人類面前一項現(xiàn)實而緊迫的課題。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)林牧副漁發(fā)展總體平穩(wěn)

全鎮(zhèn)有耕地面積5 133 hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以糧油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水產(chǎn)為代表，也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)糧食種植面積3 733 hm2，水果種植面積1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、獼猴桃、藍莓、冬棗、李等水果134 hm2；蔬菜種植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水產(chǎn)養(yǎng)殖213 hm2，其中白對蝦、青蝦125 hm2，魚、蟹、甲魚88 hm2；年出欄生豬45萬頭，存欄17.6萬頭，羊存欄0.5萬頭，兔1.1萬只，家禽出欄234萬羽，存欄56萬羽；蠶繭飼養(yǎng)2 850張；花卉苗木170 hm2，其中鮮切花37 hm2，苗木133 hm2。

1.2 產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化

近年來，鳳橋鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，以田園景觀為載體，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地、產(chǎn)業(yè)轉型新亮點，已初步形成以“萬畝水蜜桃、萬畝茭白”，“千畝鮮切花、千畝食用菌、千畝南美白對蝦”，以及星火村的臺灣世合國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、大星村的臺灣八福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、莊史村的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、三星村的省級水蜜桃產(chǎn)業(yè)區(qū)、永紅村的嘉興市鮮切花產(chǎn)業(yè)園區(qū)、棲檉村的茭白產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六大現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的“雙萬、三千、六園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。并建立了水蜜桃研發(fā)、茭白套種套養(yǎng)、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖六大類12個基地。

1.3 農(nóng)業(yè)基礎設施不斷改善提高

經(jīng)過土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食功能區(qū)等項目開發(fā)建設，全鎮(zhèn)已建成高標準農(nóng)田3 000 hm2，新建改建灌溉機埠445座，硬化渠道475 km，噴滴灌設施250 hm2。擁有耕作拖拉機576臺、收割機23臺、插秧機11臺。農(nóng)業(yè)有效灌溉率達98%，土地機耕率達78%，農(nóng)作物機播率達16%，機收率達68%。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大

通過土地流轉、農(nóng)業(yè)招商引資等培育發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、農(nóng)民專業(yè)合作社26家、家庭農(nóng)場11家。其中國家級示范性合作社2家、省級示范合作社1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。擁有綠色食品認證農(nóng)產(chǎn)品6個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證12個、無公害生產(chǎn)基地12個。通過品牌、基地建設，提高了產(chǎn)品市場競爭力，也為企業(yè)注入了強大的發(fā)展動力。

2 存在的主要問題

鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體發(fā)展較快，但與先進地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標要求相比，仍有一定的差距和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面。

2.1 畜禽養(yǎng)殖總量偏大，種養(yǎng)比例不合理

2012年底全鎮(zhèn)生豬平均存欄17.6萬頭，出欄45萬頭，平均耕地承載養(yǎng)殖生豬90頭/hm2。年產(chǎn)值5.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。養(yǎng)殖在給農(nóng)民帶來收益的同時也給環(huán)境帶來了巨大壓力，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 土地流轉難度大，影響規(guī)模化生產(chǎn)進程

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭承包經(jīng)營為主，大部分農(nóng)民依賴土地，不愿放棄經(jīng)營，使土地流轉困難、規(guī)模小，新的經(jīng)營主體難以引進，原有的部分經(jīng)營者生產(chǎn)規(guī)模無法擴大。可見，小規(guī)模經(jīng)營、分散經(jīng)營、組織化程度低等矛盾依然突出。

2.3 抵御市場風險和自然災害能力弱

由于骨干型、帶動型的龍頭企業(yè)偏少，使企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、企業(yè)和農(nóng)民共同抵御和降低農(nóng)業(yè)風險的能力差，占有市場的主動性弱。加上沒有宏觀調控性的生產(chǎn)指導，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售沒有長期相對穩(wěn)定的渠道，市場需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對等，盲目種養(yǎng)導致不時出現(xiàn)蔬菜爛田、瓜果賣不出等收益大落現(xiàn)象。另外，在遇到大的災害性天氣時如臺風、洪澇等，發(fā)生大棚設施倒塌、農(nóng)作物受淹受災，因基礎設施不完善，政策保險不到位，生產(chǎn)者利益嚴重受損，積極性受到極大的挫傷。

2.4 勞動力資源日益緊缺

目前農(nóng)村勞動力日漸減少（鳳橋鎮(zhèn)2012年農(nóng)村勞動力29 286人，其中農(nóng)業(yè)勞動力10 540人，占36%），年齡日益老化，普遍在50～60歲，還有一部分60～70歲的老人也在從事生產(chǎn)。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，大量勞動力不斷轉移，年青人又不愿從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)村勞動力越來越少，勞動能力下降，勞動報酬率逐年提高。例如在鳳橋鎮(zhèn)目前從事糧油、蔬菜瓜果類行業(yè)中，2010年男勞動力工資55元/d，2013年為70元/d，2010年女勞動力工資為45元/d，2013年工資為60元/d，從事水果類的工資從100元/d上升至150元/d。勞動力的減少，勞動報酬的提升，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的用工問題日益突出，生產(chǎn)成本不斷增加，生產(chǎn)運作和經(jīng)濟收益受影響較大。

2.5 農(nóng)業(yè)設施用地審批難

在推進規(guī)模化生產(chǎn)的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體亟需建設必要的生產(chǎn)管理等用房。但在實際操作中，農(nóng)業(yè)設施用地審批難。管理用房、產(chǎn)品處理包裝用房、肥料農(nóng)資倉庫等場地難以落實，生產(chǎn)經(jīng)營受阻，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.6 生產(chǎn)技術和產(chǎn)品監(jiān)管有待提高

隨著產(chǎn)業(yè)的不斷提升和發(fā)展，新品種不斷引進，技術需求越來越高，但全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員偏少，知識更新、人才更新跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因缺少有力監(jiān)管，在生產(chǎn)過程中，還存在個別生產(chǎn)者使用違禁投入品現(xiàn)象，對農(nóng)產(chǎn)品質量產(chǎn)生影響。

3 發(fā)展對策

圍繞培植主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將結構調整、規(guī)模經(jīng)營、土地流轉、設施建設、科技服務有機結合起來，依據(jù)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，走“特色、高效、生態(tài)”的路子。因地制宜，探索發(fā)展模式，創(chuàng)新機制，以不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

3.1 抓好“兩區(qū)建設”，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

一是認真實施糧食功能區(qū)建設，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7個項目1 513 hm2糧食功能區(qū)建設。積極開展標準農(nóng)田提升工程建設，通過土地深耕和施用有機肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。把創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)業(yè)轉型升級的主要抓手，按照“一心六園”總體規(guī)劃的要求，全力推進融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。

3.2 大力培養(yǎng)以家庭農(nóng)場為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體

家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新起點，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的突破口。要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，以龍頭帶基地，聯(lián)市場，變產(chǎn)品為商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等一批產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系。要加大財政支持力度，通過項目扶持、信貸支持、科技創(chuàng)新等措施，把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)主體的規(guī)模做大，實力做強，形成新的龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。要重點扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動力強、科技含量高、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，確保農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷路和收入[2]。

3.3 抓好農(nóng)田水利基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

要積極申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、灌區(qū)改造等項目，建設標準化農(nóng)田，形成田成方、渠相道、路相連、林成網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)村田園。同時要大力改造低洼易澇地區(qū)，按照20年一遇或50年一遇標準建設圩區(qū)，提高抵御洪澇災害能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)轉型升級。

3.4 積極推廣農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平

目前全鎮(zhèn)農(nóng)機擁有量還不高，特別是新型播種機械和采收機械還很少。因此，要提高農(nóng)機購買補助標準，積極引進推廣適合于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型機械，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕勞動力緊張的壓力。

3.5 加強品牌建設管理，促進產(chǎn)業(yè)提質增效

品牌建設是產(chǎn)品拓展市場、增加效益的重要途徑。農(nóng)產(chǎn)品質量安全更是事關消費者的身體健康。因此，要積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地建設，要著力抓好農(nóng)資管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測體系，加強對禽畜、蔬菜、水產(chǎn)、水果等農(nóng)產(chǎn)品的質量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，促進產(chǎn)業(yè)提質增效[3]。

3.6 加快違章豬舍拆除，推進轉產(chǎn)轉業(yè)

以“拆、轉、減”為核心，制定辦法，落實措施，扎實開展違章豬舍拆除。一是調查摸底，通過上門走訪摸清違章豬舍面積和農(nóng)戶基本情況；二是廣泛宣傳，全方位動員，多渠道宣傳，營造豬舍拆除氛圍；三是組織實施，要把握工作節(jié)奏，細化工作措施，確保拆違工作有力有序；四是轉產(chǎn)轉業(yè)，要制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，開展就業(yè)知識培訓，引導養(yǎng)殖戶轉產(chǎn)轉業(yè)，確保農(nóng)民收入不降低。

3.7 完善服務體系建設，提高服務質量

要健全農(nóng)技隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術服務體系骨干作用，要加強農(nóng)技服務隊伍建設，強化為農(nóng)服務，拓展服務內(nèi)容。進一步采取農(nóng)業(yè)科技培訓講座、專家現(xiàn)場指導和技術咨詢等多種形式，提高農(nóng)民技術水平，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。要充分調動廣大農(nóng)技人員的積極性和創(chuàng)造性，加快農(nóng)業(yè)先進實用技術的推廣應用。應鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員帶資金、帶技術到農(nóng)村去創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體，發(fā)揮示范帶動作用。

3.8 加快土地流轉步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大環(huán)境下，不少勞動力向城鎮(zhèn)、企業(yè)轉移，不少土地難以做到有效利用，因此，要合理引導，盡快促成這部分土地以出租、轉讓、股份合作等形式，向規(guī)模經(jīng)營集中，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。同時要積極營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好氛圍，充分利用農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡，采集最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術、營銷、投資、預警等信息，指導農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[4-5]。

4 參考文獻

[1] 范祿成.順昌縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（13）：337，342.

[2] 李瑩，郝毅.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)問題探討[J].現(xiàn)代情報，2004（8）：7-8.

[3] 王風池.德州市德城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（13）：317-319.

篇(3)

關鍵詞：有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；有機農(nóng)業(yè)基地

中圖分類號： F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160332052

1 有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概念綜述

1.1 有機農(nóng)業(yè)基本概念

有機農(nóng)業(yè)是指在種植過程中只添加天然肥料，完全或基本不用化學工業(yè)肥料、農(nóng)藥、及其他化學制劑來促進作物生長，只采用有機肥以供作物生長的種植業(yè)，或采用天然飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。

1.1.1 一般定義

有機農(nóng)業(yè)具有其特定的生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不采用生物科技產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵照作物自然生長原理，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)系統(tǒng)達到平衡，采用先進農(nóng)業(yè)科學技術以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系保持平穩(wěn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

1.1.2 新增定義

近幾年，農(nóng)民已經(jīng)認識到有機農(nóng)業(yè)的重要性，但是現(xiàn)在的有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式是使用傳統(tǒng)的原生態(tài)生產(chǎn)方法，包括做規(guī)劃、記錄、更新設備和技術支持，這都需要大量投資。雖然有機農(nóng)業(yè)目前規(guī)模較小，但受到國家政策及各方面的支持，美國有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民的增長率可達到13%，而現(xiàn)在全美國從事有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)民已超過13000人。

1.2 有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點

1.2.1 食品安全無污染、口味好，保證身體健康，減少疾病發(fā)生

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要靠化學農(nóng)藥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量，會破壞農(nóng)產(chǎn)品的原有營養(yǎng)，殘留的農(nóng)藥危害人類健康和生存發(fā)展。現(xiàn)今人類疾病發(fā)生率越來越高，尤其是各種各樣的癌癥，這都與農(nóng)藥殘留有千絲萬縷的聯(lián)系，甚至有些地方出現(xiàn)“買菜慌”的現(xiàn)象。有機農(nóng)業(yè)基本不使用工業(yè)化學添加劑，避免產(chǎn)生化學殘留，全部采用原生態(tài)有機肥料進行施肥，所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品食用非常有保證，有利于保障身體健康。

1.2.2 較少環(huán)境污染，恢復生態(tài)平衡

雖然化肥可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但是其作用率卻很低，一般氮肥的利用率只有30%，其中一小部分殘留在農(nóng)作物上，被人類食用，剩余大量殘留物通過各種途徑流入生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中，對環(huán)境及生物造成污染。如果化氮、磷物質流入江湖中還會造成水體的富營養(yǎng)化，影響水域原本的生態(tài)環(huán)境。農(nóng)藥在殺菌除害的過程中，使用次數(shù)越多，害蟲抗藥性越強。有機農(nóng)業(yè)則不采用化肥、農(nóng)藥，從根源上減少污染，有利于生態(tài)平衡發(fā)展。

1.2.3 增加農(nóng)產(chǎn)品出口量，提高出口農(nóng)產(chǎn)品提質，增加競爭力

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，自從我國加入世界貿(mào)易組織之后，關稅對出口的農(nóng)產(chǎn)品的作用很小，但卻在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面嚴加把控，無論是生產(chǎn)條件、種植方式和產(chǎn)品質量都嚴加監(jiān)管，只有能夠保證質量的產(chǎn)品才能通過審核。因此，有機農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展可以大大提高我國農(nóng)產(chǎn)品與其他國際有機農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進出口貿(mào)易。

1.2.4 增加勞動力就業(yè)，提高農(nóng)民收入和激發(fā)生產(chǎn)動力

有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是項利國利民的大工程，需要投入大量的勞動力，也需要投入大量的知識以及技術支持，著重解決未施加農(nóng)藥所產(chǎn)生的病蟲害等問題。有機食品在國際市場上的價格普遍較普通食品高，一般會高20%～40%，甚至有些要高出一倍以上的價錢。因此，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為增加我國勞動力就業(yè)，提高農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)士氣，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

1.3 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1 國外現(xiàn)狀

世界各國家都很重視發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，據(jù)調查顯示，全球現(xiàn)有約140個國家開始或已經(jīng)開始發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，全球共有超過253萬hm2的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，全球最大的農(nóng)業(yè)耕作基地在大洋洲，共約87萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟等國約有5萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到50萬hm2，亞洲有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，目前從事有機耕作面積約為47萬hm2，北美洲從事有機農(nóng)業(yè)耕作面積約為33萬hm2，非洲南部國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，從事有機耕作面積約為31萬hm2，澳大利亞、阿根廷和美國是全球有機農(nóng)業(yè)種植面積占全球有機農(nóng)業(yè)耕種面積的2/3，是位于全球前3位的國家。

1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

關于國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近況有數(shù)據(jù)顯示，總體上，我國有機農(nóng)業(yè)與其他國家相比大面積種植較晚，但擴張勢頭很快。從市場分布圖來看，國外市場占很大一部分，國內(nèi)市場占比很小。從我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地分布圖來看，有80%分布在東北部分，如沿海地區(qū)和東三省地區(qū)，而近幾年西部地區(qū)著重發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，受到國家政策支持，發(fā)展十分快速。產(chǎn)業(yè)結構方面，有機農(nóng)產(chǎn)品有幾類，約400多個品種，主要為蔬菜類、水果類、豆類、水產(chǎn)和野生采集產(chǎn)品。目前我國有機農(nóng)產(chǎn)品主要為原生態(tài)產(chǎn)品，經(jīng)過加工而成的產(chǎn)品較少，以植物類果蔬等農(nóng)產(chǎn)品居多。

1.4 國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.4.1 政策環(huán)境

我國有機農(nóng)業(yè)行業(yè)歸國家農(nóng)業(yè)部管理。國家農(nóng)業(yè)部對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理進行了以下規(guī)定：

制定相關的法律規(guī)范有機產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)行為，引導正規(guī)企業(yè)正規(guī)生產(chǎn)和銷售；

制定相關有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國家級標準；

采取相應措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新科技，使行業(yè)迅猛發(fā)展。

1.4.2 經(jīng)濟環(huán)境

有機農(nóng)業(yè)的消費現(xiàn)狀是個動態(tài)平衡的概念，隨著生活水平的提高，我國居民的生活、消費模式發(fā)生變化，人們消費習慣更加健康化、享受化，消費方式不再一味的鋪張浪費，消費領域更加多樣化，消費結構將會更加均衡，消費水平將呈現(xiàn)一個全新的發(fā)展趨勢。在當今社會，由于居民消費能力的增加，在食品的消費也在增加。飲食結構更加健康均衡，對有機食品的消費也在隨之增加，從而使有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加快速發(fā)展。

1.4.3 社會環(huán)境

近年來國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量堪憂，調查顯示，中國的農(nóng)藥施用量和生產(chǎn)量居世界首位，為了生產(chǎn)方便、產(chǎn)品品相，農(nóng)藥的使用量一直沒有下降趨勢；中國一般農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對化肥的使用也是情有獨鐘。近年來，國內(nèi)經(jīng)常發(fā)生食品安全事故，國民對食品安全保障系統(tǒng)非常堪憂。在這種社會條件下，具有安全、有機、健康概念的有機農(nóng)產(chǎn)品進入消費者視線，受到有實力的消費群體的重視和青睞。

2 有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題與對策

有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題是：有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研技術跟不上，相應服務體系有待提高。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完整的科學研究和技術支持體系。普通農(nóng)業(yè)到有機農(nóng)業(yè)的轉換是質變，技術是首要關鍵；有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，需要政府提供相應的技術支持及后備力量支持，但國內(nèi)相關技術服務組織卻非常稀少。

政府在政策方面的支持力度有待提高。缺乏有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，各地對開發(fā)有機產(chǎn)品還缺乏明確的政府扶持政策。

成本與價格較高。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)成本是普通農(nóng)業(yè)的好幾倍，高投入高價格，有機產(chǎn)品價格是普通的1倍以上，甚至是4～5倍；有機食品的市場需求較小，價格偏高，一部分企業(yè)的投機行為使我國有機產(chǎn)品的消費市場發(fā)展緩慢。

有機農(nóng)業(yè)標準欠缺。我國有機農(nóng)產(chǎn)品標準建設嚴重滯后，尚未與國際接軌，現(xiàn)階段達標率不高。對有機農(nóng)產(chǎn)品的檢測標準不能統(tǒng)一，國內(nèi)目前有20多家從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)合格標準的認證機構，彼此的執(zhí)行標準有很大的差異性，導致在這家認證的產(chǎn)品到另一家并不適用。

針對上述問題提出的發(fā)展對策是：有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常有益于廣大民眾的，一定要嚴加規(guī)范有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項標準，加大政府的支持力度。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展是一個緩慢發(fā)展且有利于環(huán)境的一個進程，也是一個公益性產(chǎn)業(yè)，需要國家各級政府的配合，制定合理的、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來規(guī)劃，并制定相應的政府制度和政策。政府有責任在有機農(nóng)業(yè)知識普及、勞動力培訓、認證與科研創(chuàng)新等有利于有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)上給予相應的支持，從而提高有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生存競爭能力。

加快創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)基地，促進有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國外發(fā)達國家的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)生發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的提議，到進行試驗到形成規(guī)范到快速發(fā)展經(jīng)過了漫長的時間，是出于環(huán)境保護和身體健康的考慮。我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是出于市場調控和進出口貿(mào)易，因此，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路應理論結合實際，步步深入進行研究。

處理好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的聯(lián)系，加深彼此的信任程度。有機產(chǎn)品的核心理念是誠信，由于國內(nèi)有機食品產(chǎn)業(yè)尚處于剛開發(fā)的狀態(tài)，需要在建立初期就加強監(jiān)管機制，以樹立我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售的誠信機制。針對消費者進行針對的宣傳活動，建立有機產(chǎn)品消費者協(xié)會，不定期邀請個別消費者參觀有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，讓消費者切身實地感受到有機農(nóng)產(chǎn)品的健康、環(huán)保，建立客戶忠誠度，提高消費欲望。

3 結語

通過以上對國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢的分析和總結，可以看到有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。創(chuàng)新有機農(nóng)業(yè)的核心技術，更新相關設備，得到政府政策的支持，對加快中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程有著重要作用。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還有很多問題有待解決，隨著種植科技水平的提高，很多問題會隨之出現(xiàn)，解決這些問題，中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將得到更加迅猛的發(fā)展。

參考文獻

[1] 孫，戚建強，李紅.有機農(nóng)業(yè)在中國[J].蔬菜，2009（09）.

篇(4)

關鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;浙田

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢，也是我國在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1]。近幾年來，青田縣根據(jù)資源稟賦和生產(chǎn)傳統(tǒng)，堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)之路，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

1青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)格局初步形成

青田縣以規(guī)劃為龍頭，以科技為支撐，以政策為引導，充分發(fā)揮區(qū)位、市場、資本、科技等優(yōu)勢，不斷加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā)，狠抓基地建設，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，逐步形成了以楊梅、田魚、桔柑、油茶為主導的4大產(chǎn)業(yè)，“東部楊梅西部桔，千家萬戶稻養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成。全縣楊梅栽培面積達6 333.33 hm2，年產(chǎn)值1.5億元，成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè);規(guī)范化稻田養(yǎng)魚種養(yǎng)面積2 333.33 hm2，年產(chǎn)值4 300萬元，產(chǎn)業(yè)地位日益突出;油茶面積1.46萬hm2，年產(chǎn)值1.21億元，“浙南油庫”名副其實;柑桔栽培面積2 600 hm2，年產(chǎn)值5 382萬元，傳統(tǒng)優(yōu)勢仍在。

1.2經(jīng)營主體迅猛發(fā)展

青田縣充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極開展招商引資活動，千方百計吸引工商資本、華僑資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及營銷，一批競爭力強、帶動力強的涉農(nóng)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展。截至目前，全縣共有涉農(nóng)企業(yè)75家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社250多家，涵蓋青田縣楊梅、田魚、桔柑、油茶等4大支柱產(chǎn)業(yè)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工等10多個行業(yè)，其中縣級龍頭企業(yè)22家，省市級示范性合作社5家。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)育，提高了農(nóng)民合作水平和應對市場風險的能力，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[2]。

1.3品牌效益日益提升

通過舉辦楊梅節(jié)、參展參評、深化溫青“菜籃子”工程合作等措施，使農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進一步提升。至2009年底，全縣共有涉農(nóng)注冊商標141個，“山鶴”、“青野”獲省知名商標，“稻魚共生系統(tǒng)”被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護項目，建成1個有機食品基地、2個綠色食品基地和15個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，種植面積4 333.33 hm2，標準化生產(chǎn)面積逾1 333.33 hm2。建成了農(nóng)產(chǎn)品定量檢測實驗室，2009年全縣抽檢農(nóng)產(chǎn)品4 026批次，合格率95.4%。品牌的打造和質量的提升，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力，有效帶動了農(nóng)業(yè)向高效化、生態(tài)化發(fā)展。

1.4科技創(chuàng)新成果豐碩

2009年引進和推廣新品種71個、推廣新技術96項、開發(fā)新產(chǎn)品8個。積極開展農(nóng)民實用技術培訓，努力打造“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，2009年開展農(nóng)民技能培訓11 674人次，新增農(nóng)民轉移就業(yè)6 954人，幫助2 610位山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)異地轉移，開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動10次，接受農(nóng)民咨詢3 080人次，發(fā)放各類資料5 230份。通過對群眾進行科學文化知識、崗位技能的教育與培訓，增強了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領，提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，進一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。

2存在的問題

2.1勞動力素質不高，經(jīng)濟能人缺乏

小農(nóng)意識在農(nóng)民思想上根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏遠山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動較大等因素影響，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高;農(nóng)村勞動力轉移后，除留下來的專業(yè)大戶外，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和60歲以上的老年人。一些先進實用的農(nóng)業(yè)新技術由于受勞動者素質的影響，不能得到大面積推廣，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人帶動。

2.2各種經(jīng)營主體實力不強，帶動能力弱

目前，青田縣只有9家市級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，僅占全市總數(shù)的4.8%，且是全省唯一一個沒有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的縣;產(chǎn)業(yè)組織普遍規(guī)模偏小、生產(chǎn)能力低，重復生產(chǎn)的多，產(chǎn)品互補的少，技術含量不高;經(jīng)營管理水平較低、經(jīng)濟效益不高，抗市場風險能力有限。自身實力不強直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動力、市場的開拓能力，從而制約了青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進一步提高。

2.3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制不健全，資金政策制約明顯

青田縣每年投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)發(fā)資金只有700萬元(其中縣級支出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬元)，未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，財政扶持力度亟待加大;產(chǎn)業(yè)政策透明度不高，對于普通老百姓來說欲求無門、形同虛設;未設立農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，行政管理體制、發(fā)展環(huán)境、公共服務手段滯后;農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款融資困難等都明顯制約著青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)啟動速度緩慢。

2.4市場服務體系建設滯后，銷售渠道不暢

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設相對滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)量少、規(guī)模小、設施落后、功能不全，布局不合理，市場發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，不能有效地帶動區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社之間關系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術、信息服務體系;大宗農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響大，上市時間集中，銷售難問題一定程度上挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3對策

3.1積極培育龍業(yè)經(jīng)營主體

要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，對楊梅、稻田養(yǎng)魚、柑桔、油茶等幾大產(chǎn)業(yè)，分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導社會各界及工商資本創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè);按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，實行定點培植、重點引進，培育壯大起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭成為國家級、省級農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭;引導創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織，完善管理，規(guī)范運作，引領一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進農(nóng)民增收。

3.2不斷提升科技創(chuàng)新能力

繼續(xù)開展農(nóng)民實用技術培訓，努力提高農(nóng)村勞動力素質，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人;鼓勵經(jīng)營主體增加技改投入，不斷提高精深農(nóng)產(chǎn)品加工能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力;加快引進國內(nèi)外先進技術、設備和工藝，改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高等院校、科研機構合作，實行產(chǎn)學研的緊密結合，利用科研單位的技術優(yōu)勢，加快新產(chǎn)品新技術的開發(fā)應用，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力[3]。

3.3切實加大農(nóng)業(yè)扶持力度

要加大財政支持力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，制定公開透明的扶持辦法，獎勵經(jīng)營主體開展技術研發(fā)、節(jié)能減排、拓展市場和基地建設等;繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要解決企業(yè)融資難問題，制定和落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營主體的金融扶持力度[4];積極探索采取擔保基金、擔保公司等有效形式，建立多元化的投融資機制，為工商資本、民間資本、外來資本介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分類專項考核，成績突出的予以重獎，形成養(yǎng)農(nóng)重農(nóng)護農(nóng)氛圍，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)熱情。

3.4全力維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，抓好農(nóng)業(yè)污染源治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產(chǎn);加大質量安全監(jiān)測和檢查力度，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場;切實做好動植物疫病的防控工作;深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護，不斷提高市場競爭力和占有率。

3.5不斷完善營銷服務體系

要重視農(nóng)產(chǎn)品營銷，在產(chǎn)業(yè)集中地落實農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場的建設，改善流通服務體系與設施，增強農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力;繼續(xù)深入實施“接軌溫州”戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，大力開拓外部銷售市場;進一步完善農(nóng)技“110”和農(nóng)民信箱信息平臺建設，準確、及時、完整地向社會市場需求信息，提供技術、品種、價格、銷售等信息服務，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。

4參考文獻

[1] 劉揚華.欠發(fā)地地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與對策[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2006(18):185-186.

[2] 李軍峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008(23):343，345.

篇(5)

關鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；陜西石泉

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0265-01

1 基本情況

石泉縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，140個行政村，農(nóng)業(yè)人口15.13萬人，總耕地面積1.94萬hm2，其中農(nóng)耕地1.31萬hm2。2015年農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值55 401萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值115 214萬元的48%。全縣共建有10個農(nóng)產(chǎn)品市場，其中縣城2個、鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場8個，基本滿足石泉縣農(nóng)產(chǎn)品供銷，還有3家小型茶葉加工企業(yè)和200余家糧油小型加工企業(yè)。

2 面臨的困難和問題

2.1 種植業(yè)整體發(fā)展滯后

種植業(yè)產(chǎn)業(yè)總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自然狀況，種植業(yè)結構調整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重道遠。標準化桑園、煙草、茶葉、大棚設施栽培產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的示范建設，目前僅在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)重點村有一定基礎，規(guī)模、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域布局雛形初現(xiàn)；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村差距很大，在短期內(nèi)難以形成規(guī)模和區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)化。

2.2 農(nóng)耕地逐年大幅度下降

由于退耕還林工程、國家基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設、扶貧遷移、新農(nóng)村建設占地擴大[1-2]，石泉縣農(nóng)耕地由1996年的1.84萬hm2下降到2007年的1.26萬hm2，減少0.58萬hm2，年均減少527.27 hm2。隨著農(nóng)耕地減少，糧食作物播種面積由1996年的3.15萬hm2下降到2007年的2.35萬hm2，減少0.8萬hm2，年均減少734.55 hm2。農(nóng)耕地和糧食播種面積的持續(xù)減少使糧食生產(chǎn)的基礎地位受到嚴重威脅，特別是種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和區(qū)域布局也受到制約。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎設施落后

石泉縣是山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎設施成本高、農(nóng)民經(jīng)濟基礎差，農(nóng)田水利設施投入少，全縣僅3 533.33 hm2旱澇保收田，農(nóng)業(yè)基礎設施落后，旱減產(chǎn)、澇也減產(chǎn)，種植業(yè)受自然條件、氣候災害的影響太大，缺乏保障。

2.4 農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度很低

大部分農(nóng)戶種植規(guī)模小（

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏政策扶持保障

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策未真正落實到縣級，地方財政更沒有能力進行扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏資金投入扶持引導，發(fā)展緩慢。信貸資金扶持乏力，特別是小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款困難，企業(yè)缺乏設備更新和技術改造能力，設備簡陋，加工工藝落后，產(chǎn)品質量不高。

2.6 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏龍頭企業(yè)帶動

種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品除茶葉基本形成產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)化雛形外，優(yōu)質糧油和瓜果菜均無龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。農(nóng)戶除自產(chǎn)自食外，銷售原糧、油菜籽、瓜果菜鮮產(chǎn)品缺乏粗加工及深加工能力，農(nóng)產(chǎn)品不能升值產(chǎn)生經(jīng)濟效益，農(nóng)民收入增產(chǎn)緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏推動力。

3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策

3.1 鞏固農(nóng)業(yè)（特別是種植業(yè)）的基礎地位

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要認真宣傳貫徹落實中央1號文件精神，做好“三農(nóng)”工作，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設開發(fā)，努力增加農(nóng)民收入。要穩(wěn)定糧油作物面積，主攻單產(chǎn)，保證石泉縣糧油自給。要鞏固和適度擴大經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局面積，提高產(chǎn)品品質、單產(chǎn)及單位產(chǎn)值。

3.2 增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入

利用國家增加農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的政策，組織石泉縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設項目立項申報，爭取國家項目資金投入，加強石泉縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技扶持力度，對已有發(fā)展基礎的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行農(nóng)田水利基礎設施配套建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技扶持，促進區(qū)域布局的適度擴大和種養(yǎng)水平的提高，盡快形成“一村一品”區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布局，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設重點，實現(xiàn)率先突破

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，制定種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設開發(fā)。原則上以村為單元整村推進，選擇一項有基礎、有發(fā)展條件的主導產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)建設，區(qū)域布局形成之日就是“一村一品”建成之時。

3.4 依靠農(nóng)業(yè)科技提高種植業(yè)生產(chǎn)力水平

引進糧油作物、經(jīng)濟作物名優(yōu)特新品種進行試驗示范，大力推廣良種良法配套無公害養(yǎng)植關鍵技術，分層次、多渠道、多形式開展農(nóng)業(yè)種植實用技術大培訓，提高農(nóng)民的技術素質，提高農(nóng)民種植技術水平，提高農(nóng)民種植效益。要以強村大戶為重點進行科技示范，帶動產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標準化技術水平的提高，依靠農(nóng)業(yè)科學提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平和效益。涉農(nóng)部門及有關事業(yè)單位做好良種及新技術示范、技術培訓、植物病蟲、種植技術指導、物資配套等技術服務工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設開發(fā)提供技術支撐。

（下轉第270頁）

（上接第265頁）

3.5 利用市場功能引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三大要素是市場、技術、效益，三者缺一不可，要重視和利用市場引導功能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要培育和經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就要高度重視產(chǎn)品銷售這個關鍵環(huán)節(jié)。政府和有關涉農(nóng)部門要做好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推介及營銷工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品“既要生產(chǎn)得出來，又要賣得出去”，更要有經(jīng)濟效益，“三個輪子”一起轉，產(chǎn)業(yè)化建設目標才能實現(xiàn)。特別要重視農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的培育，依托經(jīng)銷大戶把生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷向外地、銷向大城市甚至出口。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地無公害生產(chǎn)基地認證和農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)品認證是取得市場準入的門檻，拿到準入證才能進入大中城市和大超市銷售，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設開發(fā)時必須通過“兩個認證”，做好產(chǎn)品進入市場的前期I銷工作。

3.6 培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)

依靠龍頭企業(yè)的帶動作用牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設和區(qū)域布局。當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設種植規(guī)模和產(chǎn)品達到一定的生產(chǎn)能力后，仍然出售原始初級產(chǎn)品時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受阻甚至夭折。在建設開發(fā)初期就要注重培育小型加工企業(yè)，將原料產(chǎn)品轉化為初加工產(chǎn)品，實現(xiàn)第一次升值。通過小型加工企業(yè)的滾動發(fā)展和優(yōu)勝劣汰，培育深加工龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。政府和各有關部門應為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生存提供良好的環(huán)境及服務，扶持其發(fā)展。達到“培育一個龍頭企業(yè)，帶動一項產(chǎn)業(yè)”的目的。

3.7 加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場建設

目前，縣城2個農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)不能適應石泉縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易需求，場地狹小、交通擁擠，購銷雙方均為不便。建議新建農(nóng)貿(mào)市場，以適應農(nóng)產(chǎn)品交易的需求，努力為內(nèi)銷和外銷農(nóng)產(chǎn)品提供便捷服務的貿(mào)易平臺。

4 參考文獻

[1] 牛若峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2006（3）：8-15.

[2] 鄭會軍.湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議[J].科技進步與對策，2007（5）：92-96.

篇(6)

關鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關政策建議。

一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢

（一）地理條件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四省（區(qū)）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經(jīng)過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產(chǎn)期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。

（三）市場競爭優(yōu)勢明顯

該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，勞動力成本相對較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場上更具競爭力。

二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)模化和標準化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識

隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。

（三）技術服務體系不健全，技術力量薄弱

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中面臨的一個大問題就是技術服務體系不健全，科技人才缺乏，技術力量薄弱。

（四）營銷網(wǎng)絡系統(tǒng)不健全

由于缺乏健全的營銷網(wǎng)絡系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售都是以自主銷售為主，導致銷售價格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。

三、存在上述問題的原因

（一）縣級政府發(fā)展經(jīng)濟的功能定位不足

該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中缺乏對特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應，同時在樹立品牌戰(zhàn)略的過程中，政府也沒有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟的功能。

（二）市場監(jiān)管不力，農(nóng)戶權益得不到很好保障

該縣市場監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場準入制度。因為未做好市場監(jiān)管工作，導致劣質苗木充斥市場，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現(xiàn)技術人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技骨干無法獲得先進的農(nóng)產(chǎn)品種植技術，知識老化嚴重，無法適應新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時該農(nóng)業(yè)部門也沒法吸納和引進新生力量。

四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關招商引資等政府政策

資源縣政府應根據(jù)當?shù)厮哂械膬?yōu)勢條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標準化，招商引資政策。

（二）加大基礎設施投入力度，建立健全社會服務體系

縣級政府應該加大基礎設施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強市場監(jiān)管力度

要加強對于苗木市場的監(jiān)管力度，嚴格苗木的市場準入制度，對苗木要進行檢測，嚴禁劣質苗木進入苗木交易市場，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質合格的苗木，使農(nóng)戶的權益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡，加強對農(nóng)業(yè)部門技術人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術培訓以及農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的培訓，在做好引進高產(chǎn)、優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎上，對不同時節(jié)的品種進行合理搭配。

（五）樹立品牌培育意識，做好特色產(chǎn)品宣傳工作

對特色農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。

作者單位：新疆大學政治與公共管理學院

參考文獻：

篇(7)

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；電子商務；契合度；前景

一、農(nóng)業(yè)電子商務的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。電子商務是指買賣雙方利用互聯(lián)網(wǎng)技術完成商品或服務的出售、電子支付、物流以及客戶關系管理的過程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性、互通性實現(xiàn)了快速可靠的電子化商務交流。以此為例，農(nóng)業(yè)電子商務就是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易為基礎而發(fā)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣、管理、買賣交易、物流和客戶關系維護等，利用網(wǎng)絡系統(tǒng)作為支撐，對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到完成銷售進行全方位的管理的過程和方法。

二、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

糧食是關乎國計民生的重要商品，與經(jīng)濟發(fā)展和國家穩(wěn)定息息相關，但是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民收入增長遲緩。雖然國家不斷出臺各種補貼和鼓勵政策來增加農(nóng)民收入，但是這種政策的持久性和實用性并不強，補貼政策并不能從根本上緩解農(nóng)民收入增長緩慢的現(xiàn)象，更沒有辦法建立健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約歸根結底來說有以下幾個方面的原因：

（一）產(chǎn)業(yè)結構制約。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要是以種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)，但是我國自古以來都以種植業(yè)為主，這是由于我國人口多耕地少的局面造成的。傳統(tǒng)觀念中，五谷基本上代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，雖然其他種類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都在建國以后也經(jīng)歷了長足的發(fā)展，但是整體上比重還是非常的少，達不到均衡發(fā)展的規(guī)模，有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要進口，達不到國內(nèi)需求狀況，這就在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展不規(guī)模。農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模化，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和西方社會的最大的差距；我國農(nóng)村有相當一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并不能形成規(guī)模化，這也就從很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工業(yè)現(xiàn)代化和銷售、管理層面向現(xiàn)代化發(fā)展，所以以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。

（三）生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，機械化程度低；這和上面講到的第二點有著十分重要的關聯(lián)，家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的互相協(xié)助和發(fā)展，造成了現(xiàn)在機械程度底，效率低下等突出的特點，家庭小農(nóng)經(jīng)濟是我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要模式。

（四）市場化發(fā)展效率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中相當一部分產(chǎn)品的銷售都要有季節(jié)和保鮮方面的考慮，所以信息的不對稱導致了產(chǎn)品不能更加合理高效的完成整個流通過程。這也就嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的進程。

三、兩者契合的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關乎國民生活日常的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關乎國民生計的重要問題。電子商務是已經(jīng)被證明改變了中國很多產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極有效率的發(fā)展平臺，所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸的時候，與電子商務的契合會成為一個十分重要的發(fā)展契機。新鮮血液的注入會給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來十分重要的解決問題的途徑和方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和電子商務的契合具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，提高效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈十分長而且復雜，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代技術手段上的落后造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴重的信息不對稱，這就給涉農(nóng)的企業(yè)甚至到一家庭為單位的生產(chǎn)帶來了極大的不確定性，所以電子商務可以搭起一座信息交流的橋梁將市場信息以最快的速度傳達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各方手中，企業(yè)通過網(wǎng)絡安排生產(chǎn)、宣傳、分配資源；互聯(lián)網(wǎng)將所有信息第一時間傳達到各方的手中，縮短了所有相關商戶之間的距離，從而極大地降低了營銷和管理成本，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效率。

（二）打破傳統(tǒng)限制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)中交易信息的傳遞和交流，地域限制極為明顯；而依托互聯(lián)網(wǎng)的電子商務打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)中各地分割的市場格局，擺脫區(qū)域性的市場限制，形成了國家級甚至跨國市場體系，是交易雙方的選擇性擴展到最大。

（三）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。電子商務采用的網(wǎng)絡化的交易平臺可以將少量的、單獨的農(nóng)產(chǎn)品集中在一起，集中形成規(guī)模化、組織化。農(nóng)民可以在一起將各自的少量的產(chǎn)品集中起來與物流配送中心合作，進行批量化的配送，使得農(nóng)民作為一個群體出現(xiàn)，利益可以得到充分的保證。而且弟子商務平臺上規(guī)模化的需求的會使得農(nóng)民聯(lián)合起來進行合作社或者是成立企業(yè)來進行規(guī)模化的生產(chǎn)、統(tǒng)一定價，質檢、分級，統(tǒng)一管理從而實現(xiàn)了規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展達到新的層級中去，規(guī)模化的實現(xiàn)會極大地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有質的提升。

四、實現(xiàn)兩者契合所面臨的問題和解決方法

農(nóng)村和城市有著很大的差異，已經(jīng)被證明改變城市生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子商務是否也能去改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都有著本質上的差別，所以就要求電子商務要能夠與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有很好的契合度才可以，所以必須要解決目前阻礙兩者契合的主要問題：

（一）產(chǎn)業(yè)集中化、標準化程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較低的集中化表現(xiàn)在生產(chǎn)單位大部分都是較小家庭單位等，造成沒有集中的產(chǎn)品集散地，產(chǎn)品質量的參差不齊，也沒有形成統(tǒng)一定的產(chǎn)品標準來對產(chǎn)品進行定級和定價，所以就無法形成完善的市場體系和市場規(guī)模。這就要求政府要做好引導工作，將先進的產(chǎn)業(yè)思想和產(chǎn)業(yè)文化植入農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中去，制定相關標準和品牌，以政府牽頭農(nóng)民組成企業(yè)的形式來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易，形成集中程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，來更加有效的利用資源并且形成更加標準化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）相關從業(yè)人員的整體素質和傳統(tǒng)觀念的束縛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分從業(yè)人員的文化水平不高和小農(nóng)經(jīng)濟思想的作祟也會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化的過程，知識文化水平和思想的限制會阻礙電子化的進程，所以從業(yè)人員整體的素質對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的電子商務化契合是一個亟需解決的問題。在中國的現(xiàn)實狀況中，政府的公信力是非常值得利用的資源，電子商務要發(fā)展，觀念要先行，應該以政府為主導來對相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進行培訓和知識思想灌輸以及相關技術的培訓，指導他們逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代以及與先進電子科技的結合。

（三）農(nóng)村信息化基礎設施不足。由于政府財力物力絕大多數(shù)都集中在相對成熟的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)中，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有資源去進行基礎設施的建設，農(nóng)村網(wǎng)民弄夠獲得有效信息的機會少之又少。所以政府要能夠合理的調配社會資源，將資源傾向在農(nóng)村地區(qū)，建立健全完善的農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)覆蓋農(nóng)村地區(qū)的信息化，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)絡平臺的建設，使得農(nóng)村電子商務建設的成本降低到合理的水平才能更好地促進電子商務的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國有非常大的提升空間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在中國目前并沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)形勢，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與電子商務的結合會給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來飛躍式的發(fā)展，會具有極其重要的現(xiàn)實意義和作用。（作者單位：河南工業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院）

參考文獻：

[1]徐剛，王巍，石宇良，馬興.我國農(nóng)業(yè)電子商務對策研究[J].北京 農(nóng)業(yè)，2011（03）.