時(shí)間：2022-11-04 18:12:40
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇黨外群眾意見范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、征求意見建議的主要內(nèi)容
圍繞《實(shí)施方案》所提出的活動主題和“一二三四五”發(fā)展思路，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍思想工作實(shí)際，主要側(cè)重征求以下三個(gè)方面的意見和建議：
1、重點(diǎn)征求在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方式、體制機(jī)制創(chuàng)新和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會管理、社會保障體系建設(shè)等方面的意見建議。
2、重點(diǎn)征求在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)勞動就業(yè)、保障居民住房、發(fā)展教育事業(yè)、提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、改善困難群眾生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)等方面的意見建議。
3、重點(diǎn)征求黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督體系建設(shè)，機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)以及厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等方面的意見建議。
二、征求意見建議的范圍、對象及方式
各部門、各單位要根據(jù)各自工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，合理確定征求意見的范圍和對象，特別要注重范圍對象的廣泛性、代表性，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求意見建議。要采取實(shí)地走訪、上門指導(dǎo)等形式，重點(diǎn)征求分管部門、聯(lián)系點(diǎn)和所負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目和工作實(shí)施單位的意見建議；各部門、各單位要采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、開通征求意見電話、發(fā)放調(diào)查問卷、滿意度測評、召開懇談會和個(gè)別走訪等多種有效方式，重點(diǎn)征求分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門、下級機(jī)關(guān)、直屬單位、服務(wù)對象的意見建議。在征求意見建議的過程中，要注重征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部、老黨員的意見建議。
三、相關(guān)要求
各部門、各單位要將征求意見建議工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，并貫穿于整個(gè)活動的全過程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密組織實(shí)施。
1、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要把開展征求意見建議作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層、深入群眾，虛心聽取各方面的意見建議。要把征求意見建議的重點(diǎn)放在查擺找準(zhǔn)問題上，放在謀劃解決問題的對策和措施上，反映到形成的調(diào)研報(bào)告和制定的整改措施中。
2、要堅(jiān)持走群眾路線。要真心實(shí)意、誠心誠意地聽取群眾意見建議，問計(jì)于民、尋策于民。要積極搭建群眾參與的平臺，充分調(diào)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)群眾參與的廣泛性，提高群眾參與的有效性，把依靠群眾和動員群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。
為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)縣委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的要求，經(jīng)局黨組研究決定，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為分析檢查的核心內(nèi)容，緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”總載體及本局“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”的實(shí)踐載體，圍繞“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù)，以“開門納諫，集思廣益，謀劃審計(jì)發(fā)展新舉措”為抓手，認(rèn)真總結(jié)以來科學(xué)發(fā)展觀在本單位的實(shí)踐，深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和應(yīng)對金融危機(jī)中反映出來的突出問題；深刻剖析存在問題的根源，真正找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和突破口，明確本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、具體安排
分析檢查階段工作集中在5、6兩月開展。具體安排如下：
1.征求意見建議（5月底前）。在認(rèn)真梳理分析學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過開展民主懇談活動、召開各類座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等多種渠道，認(rèn)真聽取干部職工、被審計(jì)對象、“兩代表一委員”、專家學(xué)者和基層黨員群眾的意見。黨員干部個(gè)人也要通過上門走訪、座談、談心等方式，主動聽取和征求群眾的意見。對征集到的意見建議，進(jìn)行原汁原味地梳理匯總，為本局領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會、撰寫分析檢查報(bào)告、抓好整改落實(shí)提供依據(jù)，并要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，即知即改，意見建議的辦理情況通過一定渠道及時(shí)向反映對象反饋。辦公室在5月底前將梳理匯總好的建議意見，上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦。
2.開好專題民主生活會和組織生活會（6月10日前）。對照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求組織開展局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前，要做好充分準(zhǔn)備，局黨組書記要找班子成員談心，班子成員之間要相互談心。在虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查。會上，要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。按照縣委“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席范圍”，除邀請縣紀(jì)委、縣委組織部的同志例席外，還邀請縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組和評議團(tuán)的有關(guān)同志參加。同時(shí)，要以黨支部為單位，組織黨員參加以科學(xué)發(fā)展為主題的組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
要把學(xué)習(xí)宣傳“全國模范檢察官”金啟和同志先進(jìn)事跡，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。要學(xué)習(xí)金啟和同志“老老實(shí)實(shí)做人、兢兢業(yè)業(yè)工作、清清白白執(zhí)法、默默無聞奉獻(xiàn)”的精神，對照典型分析查找不足。
3.撰寫分析檢查報(bào)告（6月20日前）。分析檢查報(bào)告重點(diǎn)是檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。要全面總結(jié)回顧本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深刻分析當(dāng)前嚴(yán)竣經(jīng)濟(jì)形勢對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，提出推動科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。組建專門人員起草分析檢查報(bào)告，黨組書記全程主持起草工作。分析檢查報(bào)告形成初稿后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，并召開黨組擴(kuò)大會議充分討論，反復(fù)修改完善，使之充分反映本單位實(shí)際情況、充分體現(xiàn)黨員干部群眾意愿、充分凝聚集體智慧，真正成為本單位推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組和評議團(tuán)審核通過后，在6月20日前以文件形式分別報(bào)縣委和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦。
4.邊查邊改貫穿始終。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，按照學(xué)領(lǐng)〔〕11號文件的要求，以“送服務(wù)、破難題、抓落實(shí)、促發(fā)展”專項(xiàng)行動為載體，扎實(shí)開展“蹲點(diǎn)調(diào)研回訪督查落實(shí)”活動、“五保六提升”專項(xiàng)工作落實(shí)活動、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)農(nóng)村”活動、“破難攻堅(jiān)”活動和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制落實(shí)活動，跟蹤解決一批學(xué)習(xí)調(diào)研階段遺留的問題，重新梳理解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，并將解決問題的成效作為評選“科學(xué)發(fā)展示范班子、表率干部、先鋒黨員”的主要依據(jù)，讓群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題的決心，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化，使活動黨內(nèi)黨外都贊成、干部群眾都滿意。
一、堅(jiān)持黨的群眾路線，樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識
群眾路線是我們黨的基本政治觀點(diǎn)和根本工作路線。但在執(zhí)行黨的群眾路線方面仍然存在著許多新情況新問題，在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要幫助黨員干部端正思想，增強(qiáng)黨性，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性。開展群眾路線教育，加強(qiáng)反腐倡廉，要加強(qiáng)做好以下幾方面工作。
1.抓好理想信念教育
教育黨員干部要牢固樹立政治、大局、責(zé)任意識。正確對待個(gè)人利益，自覺服從國家、集體利益，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要重視在工作中挖掘典型，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡報(bào)、手機(jī)短信等形式，多層次、多角度、大張旗鼓地宣傳那些為民服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)、默默無聞的黨員模范、平民英雄和凡人善舉。
2.抓好正確的政績觀教育
加強(qiáng)對黨員干部政績觀的教育，讓黨員干部真正懂得政績觀就是一心一意為人民群眾謀福祉；牢固樹立正確的政績觀，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”，轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)、樹新風(fēng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，主動拜人民為師，從群眾的實(shí)踐中汲取智慧和力量，將群眾的智慧轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力。
二、堅(jiān)持黨的群眾路線，是加強(qiáng)對黨員干部監(jiān)督的根本途徑
加強(qiáng)對黨員干部行為的監(jiān)督，營造不敢腐、不能腐、不易腐的社會氛圍，是推進(jìn)反腐敗斗爭、維護(hù)人民群眾利益的有效方法。加強(qiáng)反腐倡廉，必須做好以下幾方面監(jiān)督工作：
1.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。許多大案要案都是由于權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督制約造成的。要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步明晰權(quán)力運(yùn)行的程序，將權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)密的監(jiān)控之下，把事前、事中、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，將監(jiān)督關(guān)口前移，使監(jiān)督貫穿于從決策到執(zhí)行的全過程，保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運(yùn)行。使廉政的價(jià)值觀深入人心、人人遵循。
2.強(qiáng)化群眾監(jiān)督
依靠廣大人民群眾積極支持和參與監(jiān)督，是搞好監(jiān)督工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步提高動員、組織群眾的能力，積極培育廣大群眾的監(jiān)督意識，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的自覺性，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的政治熱情，收集群眾意愿，匯集群眾智慧，客觀反映群眾訴求。大力推進(jìn)政務(wù)、礦務(wù)、廠務(wù)，隊(duì)務(wù)公開切實(shí)保障人民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.強(qiáng)化民主監(jiān)督
深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分調(diào)動社會各方面力量參與監(jiān)督是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。我們要積極拓寬廉政監(jiān)督領(lǐng)域，完善和創(chuàng)新民主監(jiān)督方法。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮各級組織和監(jiān)督機(jī)關(guān)功能、輿論監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)短信等新興媒體的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。
三、堅(jiān)持黨的群眾路線，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要保證
1.建立健全維護(hù)和保障群眾切身利益的長效機(jī)制
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本目的。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重大項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行公示、質(zhì)詢、聽證等制度，廣泛聽取采納群眾意見，將干群矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，做到令行禁止，違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，消除社會不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會公共利益和群眾利益之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會和諧。
2.完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的準(zhǔn)則
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。要讓群眾知情，了解開展活動的重要意義和目標(biāo)要求。黨員干部要多深入、心系群眾、多為群眾辦實(shí)事、辦好事。一方面，要從解決黨員干部中存在的突出問題入手，加強(qiáng)理想信念教育和群眾路線教育，解決好少數(shù)黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，不能真心誠意為民服務(wù)、為群眾排憂解難的問題。另一方面，要從解決群眾反映的突出問題入手，不斷提高服務(wù)對象的滿意度，以黨風(fēng)政風(fēng)推進(jìn)社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。
為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動）分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)上級部署和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、總體要求
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的重要階段。認(rèn)真做好分析檢查工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體，以“民主公開，共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”為主線，認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和本部門（單位）的工作實(shí)際，通過深刻分析檢查，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步理清本部門（單位）推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和舉措，為整改落實(shí)、擴(kuò)大成果奠定基礎(chǔ)。
二、具體安排
整個(gè)分析檢查階段從2009年5月中旬開始，6月底前基本完成。這個(gè)階段時(shí)間緊、任務(wù)重，各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)應(yīng)及早安排，重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
（一）早謀劃認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作
1、精心制訂工作方案。各部門（單位）要緊密結(jié)合實(shí)際，對分析檢查階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排，提出切實(shí)可行的具體措施，使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門（單位）分析檢查階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組審核同意后，于5月20前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
2、周密部署階段工作。市委于5月15日前部署分析檢查階段工作。各部門（單位）要在5月22日前召開好工作會議，參加對象為全體黨員、機(jī)關(guān)干部，由黨委（黨工委、黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對分析檢查階段工作作出具體部署和安排。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組要到會進(jìn)行指導(dǎo)。
（二）重深化繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作
要在前一階段集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，當(dāng)前特別是要深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神，省委十二屆五次全會精神和市委有關(guān)重要會議精神。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，體現(xiàn)和運(yùn)用到分析查找自身差距和不足上，體現(xiàn)和運(yùn)用到形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告上，體現(xiàn)和運(yùn)用到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措上。重點(diǎn)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動。
（三）多途徑廣泛征求意見建議
1、明確征求意見的內(nèi)容。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面，廣泛聽取廣大黨員、干部和群眾的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本部門（單位）科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢面臨的突出問題等。
2、采取多種形式征求意見建議。各部門（單位）要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段專題調(diào)研、“三服務(wù)”專項(xiàng)行動等征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好問計(jì)于民、求智于民、取信于民的工作。要采取發(fā)放征求意見表、召開民主懇談會、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱和電子信箱等方式，主動征求上級有關(guān)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員、一般干部職工、離退休老同志、專家學(xué)者、服務(wù)對象代表等各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見，確保征求意見的廣泛性。黨員干部個(gè)人也要通過座談、上門走訪、談心等方式，主動聽取和征求群眾的意見。
3、認(rèn)真匯總梳理意見建議。各部門（單位）對征求到的意見建議，要認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對涉及到市四套班子及市領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室匯總后，及時(shí)提交市四套班子領(lǐng)導(dǎo)；對市領(lǐng)導(dǎo)征集到的以及各部門（單位）征集到的、涉及其他部門（單位）的意見建議，由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室匯總梳理，以文件的形式，分解落實(shí)相應(yīng)單位辦理。對征集和交辦的意見建議，要深入分析研究，突出重點(diǎn)，分輕重緩急，即知即改，邊查邊改。意見建議的辦理情況通過一定渠道及時(shí)向反映對象反饋。
（四）嚴(yán)要求開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會
1、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，對照應(yīng)對危機(jī)、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，對照單位的職能和個(gè)人擔(dān)負(fù)的職責(zé)及履行情況，對照本部門（單位）科學(xué)發(fā)展的措施和成效，對照黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，結(jié)合征集到的意見建議，分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，提出整改的打算和建議。
2、廣泛開展談心談話。黨委（黨工委、黨組）主要負(fù)責(zé)同志與其他班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門（單位）的負(fù)責(zé)同志要開展談心談話，就本部門（單位）和自己在科學(xué)發(fā)展上的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等情況，對如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、推進(jìn)本部門（單位）的工作溝通思想、交換意見。談心談話要坦誠相見，增進(jìn)相互了解，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)工作信心，激發(fā)工作熱情。黨委（黨工委、黨組）主要負(fù)責(zé)同志還要主動與黨外干部溝通思想，認(rèn)真聽取他們的意見建議。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各部門（單位）黨委（黨工委、黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動*科學(xué)發(fā)展，緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，緊扣市委“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體，深入查找本部門（單位）在保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展群眾利益、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)等方面存在的突出問題，深入分析研究主客觀原因特別是主觀原因，提出整改落實(shí)的措施。各部門（單位）要在做好充分準(zhǔn)備的情況下，及時(shí)召開貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會一般在6月5日左右召開。在專題民主生活會上，要開誠布公地談問題、找原因、提建議，要正確地開展批評與自我批評，深入查找個(gè)人和班子存在的突出問題。要在本部門（單位）科學(xué)發(fā)展思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持正面教育為主的原則，不翻歷史舊賬，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，重在分析問題、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識。要通過召開專題民主生活會，引導(dǎo)黨員干部把精力集中到認(rèn)真分析研究和解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、努力推動科學(xué)發(fā)展上來。
專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，列席人員可以適當(dāng)擴(kuò)大范圍。會前，各部門（單位）要認(rèn)真制定會議方案。各部門（單位）應(yīng)在專題民主生活會前7天左右，向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室書面報(bào)告。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動督導(dǎo)組要派員參加督導(dǎo)部門（單位）的專題民主生活會。市領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)專題民主生活會，市紀(jì)委、市委組織部要派員參加。會后，各部門（單位）要分別向市紀(jì)委和市委組織部報(bào)送專題民主生活會情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料、會議原始記錄等有關(guān)會議資料。
4、召開黨支部專題組織生活會。6月10日前，各部門（單位）要結(jié)合前期梳理的意見建議，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織黨員以黨支部為單位召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員意見建議。
（五）高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、準(zhǔn)確把握分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。撰寫分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前段活動成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。各部門（單位）要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會成果的基礎(chǔ)上，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出重點(diǎn)，全面總結(jié)回顧本部門（單位）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，客觀看待和深入反思在改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些失誤和教訓(xùn)，認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢對本部門（單位）帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，理清科學(xué)發(fā)展的思路，提出推動科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成一般的工作性總結(jié)和報(bào)告。
2、認(rèn)真組織分析檢查報(bào)告的撰寫。從分析檢查階段一開始，就要認(rèn)真抓好分析檢查報(bào)告撰寫工作。撰寫報(bào)告要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神，緊密聯(lián)系本部門（單位）工作實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報(bào)告。黨委（黨工委、黨組）主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)所分管方面的工作內(nèi)容，又要對整個(gè)報(bào)告提出具體的意見建議。在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中，要充分吸收各方面意見建議。分析檢查報(bào)告形成初稿后，要在6月20日前要報(bào)市委督導(dǎo)組審閱把關(guān)，市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門（單位）還要報(bào)送市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。
3、召開黨委（黨工委、黨組）擴(kuò)大會。初稿基本形成后，要征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求各方面的意見，對正確的意見建議要認(rèn)真消化吸收，不合理的要做好解釋說明工作。要召開黨委（黨工委、黨組）擴(kuò)大會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行討論和修改完善。黨委（黨工委、黨組）擴(kuò)大會由主要負(fù)責(zé)同志主持，黨委（黨工委、黨組）成員參加，并根據(jù)本部門（單位）的實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大參加會議人員。要在會議召開前將分析檢查報(bào)告初稿送到與會人員手中，以便與會人員熟悉有關(guān)內(nèi)容。要對與會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題要進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)本部門（單位）科學(xué)發(fā)展的重要文件。
（六）聚民意組織好群眾評議
1、明確評議的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要組織開展群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚群眾智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。要將具體的評議內(nèi)容同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，引導(dǎo)參評人員著重從以下方面進(jìn)行評議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是領(lǐng)導(dǎo)班子對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。各部門（單位）要對民主評議中提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告。
2、合理確定參評人員的范圍。各部門（單位）要根據(jù)實(shí)際情況，合理確定參加評議的人員范圍和比例，注意體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，注重吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。參評人員既要有本單位的黨員群眾，也要有基層單位、服務(wù)對象的代表，還要有本部門（單位）職工中的“兩代表一委員”，同時(shí)要根據(jù)部門（單位）職能，安排熟悉業(yè)務(wù)的專家學(xué)者參加。民主評議團(tuán)成員要參加所聯(lián)系部門（單位）的評議活動。
3、采用適當(dāng)、有效的方式組織評議。各部門（單位）要根據(jù)實(shí)際情況，采用行之有效的方式組織評議。可采取召開座談會的形式進(jìn)行深入討論，充分聽取參評人員的評議意見；也可通過召開評議大會，在認(rèn)真分析、充分討論的基礎(chǔ)上，由參評人員提出評議意見；還可制作分析評議表，組織參評人員進(jìn)行書面評議。
2009年6月30日前，各部門（單位）要將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果，報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要通過新聞媒體、公開欄、通報(bào)文件等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
（七）全過程堅(jiān)持邊學(xué)邊改
1、進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。要把應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，切實(shí)把市委、市政府關(guān)于保增長、抓投入“兩大任務(wù)”、“兩年”活動、“兩大工程”等一系列決策全面落到實(shí)處。各部門（單位）要深入查找在防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析本部門（單位）在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下面臨的新課題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清應(yīng)對危機(jī)的思路舉措。重點(diǎn)要全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“6311”工程，進(jìn)一步拓展“6311”工程內(nèi)容，采取有力措施，加大推進(jìn)力度，力爭“6311”工程的民生問題、實(shí)事項(xiàng)目、發(fā)展難題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2、深化“三服務(wù)”專項(xiàng)行動。要結(jié)合本部門（單位）實(shí)際繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動，著力擴(kuò)大專項(xiàng)行動的覆蓋面和受益面，突出服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)容，通過點(diǎn)上上門送服務(wù)、面上巡回送服務(wù)、舉辦專場服務(wù)活動、出臺相關(guān)服務(wù)政策等措施，努力把“三服務(wù)”成果從點(diǎn)上向面上延伸，把專項(xiàng)行動從階段向長效化服務(wù)拓展，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。繼續(xù)扎實(shí)開展好“服務(wù)企業(yè)”、“對接民生”和“問責(zé)提效”等活動，組織開展半年度涉企科室、中層崗位滿意度測評，5月底前完成“亮黨員身份，亮崗位職責(zé)，亮服務(wù)承諾”工作。
3、及早謀劃創(chuàng)新體制機(jī)制工作。要及早把創(chuàng)新體制機(jī)制工作納入部署、統(tǒng)籌安排，制定創(chuàng)新體制機(jī)制工作方案，找準(zhǔn)完善體制機(jī)制工作的重點(diǎn)，明確專門人員集中精力抓好這項(xiàng)工作。要抓緊對本部門（單位）現(xiàn)有工作機(jī)制以及制度、政策進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定哪些是當(dāng)前急需廢止、修改、建立的，哪些是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的，哪些是部門（單位）內(nèi)部能夠研究解決的，哪些是需要上級幫助解決的，抓緊組織力量開展修訂和完善工作，確保通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能出臺幾項(xiàng)管用有效、涉及根本和長遠(yuǎn)、有利于加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度。
分析檢查階段基本結(jié)束時(shí)，各部門（單位）要認(rèn)真搞好工作總結(jié)，超前謀劃好整改落實(shí)階段的主要任務(wù)與措施。各部門（單位）分析檢查階段工作總結(jié)請于2009年6月30日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
三、工作要求
分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。各部門（單位）要充分認(rèn)識搞好分析檢查工作的重要性，把握要求，嚴(yán)格程序，精心組織，周密實(shí)施，扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先垂范。要加強(qiáng)對分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查過程中，要以身作則，要帶頭征求意見，帶頭找準(zhǔn)問題，帶頭分析原因，帶頭理清思路，帶頭明確方向，帶頭解決問題，特別要帶頭參加黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動，切實(shí)為廣大黨員干部做出表率。
2、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對分析檢查工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)防形式主義、走過場。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要加強(qiáng)全過程的組織協(xié)調(diào)，正確把握分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況；市委督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)各部門（單位）科學(xué)地分析和判斷形勢，確保分析檢查工作符合實(shí)際情況；民主評議團(tuán)要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評議。