序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村發展建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：加強；農村；文化建設

中圖分類號：G249.2

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）23-0026-02

農村是建設社會主義文化的重要陣地，隨著經濟的發展，農民群眾對文化生活的需求越來越高。黨的十七屆六中全會站在歷史的新高度，從戰略全局出發，對促進中國社會主義文化大發展大繁榮進行了規劃和部署，吹響了建設社會主義文化強國的號角。這對于加快推進農村文化發展繁榮具有重要的指導意義。

一、農村文化建設的含義及其重要性

（一）農村文化建設的涵義

農村文化是相對于城市文化的區域性文化，是農民在長期的歷史進程中，創造和形成的精神文明的總和，其內容主要涉及理想、感情、信念、價值觀、道德、風俗、生活方式、行為規范等方面，具有主動性、自發性、廣泛參與性、歷史延續性等特點。而農村文化建設是指農村文化產品創作、農村文化隊伍建設、農村文化基礎設施建設和農民群眾文化活動開展的總和。

（二）農村文化建設的極端重要性

1.農村文化建設是整個農村工作的一個重要組成部分，是農村社會主義精神文明建設的基本力量，是全部文化事業的基礎。文化建設不僅能為農村經濟的發展提供智力支持和精神動力，更為重要的是能為農村深層次改革發展營造創新氛圍和思想環境。文化所具有的傳播知識、陶冶情操、提高素質的功能，是其他手段無法替代的。只有加強農村文化建設，不斷提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，努力培育符合科學發展的新思想、新觀念、新素質，樹立社會主義新風尚，使農村文明建設整體水平有一個較大的提升，才能進一步加快中國農村的現代化進程。

2.農村文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和有力支撐。實現新農村建設的二十字目標，必須拉長農村文化建設的“短腿”。如果說“生產發展、生活寬裕”是新農村建設的產業支撐和經濟基礎，那么，“鄉風文明、村容整潔、管理民主”則體現的是對村民文化素質、文明涵養、道德素養、主人翁意識的要求。培養新型農民，倡導文明健康的生活方式，豐富農民精神文化生活，營造重德守信、和睦友愛的鄰里關系，都屬于文化建設范疇。只有加快農村文化建設的步伐，促進農村文化大發展大繁榮、農民精神文化生活切實得到保障和豐富、農民綜合素質普遍提升，農村才有持續發展的不竭動力。

3.加強農村文化建設是建設和諧社會的必然要求。改革開放以來，農民思想獲得極大解放，與時展進步相適應的價值取向、道德觀念逐步確立，精神面貌呈現出新的氣象。但是，隨著社會結構、利益關系的深刻變化，社會矛盾呈現復雜狀態，一些領域不良道德現象有所滋長，一些地方封建迷信等社會丑惡現象依然存在，影響農村和諧穩定的因素在增多。建設社會主義和諧社會，就必須把發展農村文化作為整個文化建設的重中之重，扎實推進農村思想道德建設，加強和改進基層思想政治工作，著力移風易俗、培育良好社會風尚，為建設和諧社會營造良好的氛圍。

二、當前農村文化發展的現狀及原因

目前，農村文化發展的現狀是：傳統文化難以繼承發展，現代文化難以有效傳播。一些傳統曲藝節目、地方戲劇等傳統文化元素少有市場，本該豐富多樣的農村文化生活形式，呈現出被影視網絡娛樂替代的趨勢；電視、網絡等文化傳播媒體難以實現與農村受眾的有效互動，貼近農民、反映農村建設的文化產品少之又少；在農村一些地區，農民的收入逐年增加，然而農村文化的發展卻沒有與經濟的發展成正比。農民看書難、看戲難、看電影難現象在農村不少地方仍普遍存在，農村文化建設停滯不前，有的地方甚至還在滑坡。農民精神生活出現的斷層現象，使得落后、封建糟粕的東西盛行。如農村中倘有老者去世，子女往往請一些民間的喇叭、嗩吶班子表演，內容大多低俗不堪，卻吸引大量的圍觀群眾。

究其原因，一是發展農村文化的體制機制缺乏活力。有的鄉鎮名義上設有專門的文化站，有的鄉鎮則由一人主抓文化工作但并沒有獨立的部門，職能發揮不突出。村里就更沒有人抓文化工作了，以致于許多鄉（鎮）、村的文化工作處于無人組織，無人輔導的癱瘓狀態。許多上級關于文化建設方面的政策不能貫徹落實到基層，市里開展的一些大型文化活動，基層也不能很好地參與。二是農村文化基礎設施薄弱。當前，農村文化基礎設施普遍薄弱，缺乏活動場所及必要的器材，遠程教育等公共文化資源的作用遠沒有得到充分發揮；經濟發展的同時，公共文化并沒有得到相應的重視。一些鄉鎮有限的文化設施閑置、擠占、挪用現象突出。三是對農村文化骨干的培訓工作處于停止狀態。熱心群眾文化的積極分子越來越少，群眾性文化活動難以普及；加之農村人口流動性大，農村文化市場難以形成氣候。

三、加強農村文化建設的幾點思考

篇(2)

一、制約新農村建設規劃實施的相關要素

1.農村建設生產水平較為落后。傳統的農村生產還沒有改變，從生產的要求上進行分析，整體的規模、專業、生產商差距較大，生產力水平還處于較低的狀態，效益比較價差。?r民人均收入量較低，農民收入逐步擴大，城市收入量增加，農民需要逐步擴展增收的有效渠道，穩定農民的增收標準，降低產業缺乏的相關因素，對農民建設投入量產生制約的情況進行處理。

2 .農村臟亂的現象較為嚴重。總體上分析，農村的住房缺乏有效的規劃管理，這直接影響農民住房的拆建改裝，村內入院道路沒有合理的硬化標準，農民畜禽隨意散養，垃圾亂倒，污染情況嚴重。產生一種臟亂的現象，產生有新房，無新村的現象。

3.農民的科學素質水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農民的文化素質水平較差，開放程度不夠，對于一些有文化的、有技能的農村青年，都以出去務工，留守人員多為老人、兒童，無法承擔新農村的建設發展需求。

4.農村設施建設存在嚴重不足的現象。投入量缺乏，農村建設不受重視，農村無集體經濟投入能力，沒有有效的投入運作安排。農村設施建設的投入主要靠政府規劃，投資管理，這直接影響農村的綜合快速發展水平。

5.農村綜合發展改革不足。受土地、資源、資金量的影響，農村經濟的發展需要不斷的改革變化，但實際上配合的配置不足，對于農村綜合改革和各類任務仍然存在較為困難的調整。農村綜合發展改革需要根據實際情況需要進行調整，如果不及時調整，就會影響農村綜合經濟的發展建設。

二、新農村社區規劃的有效堅守原因

新農村社區規劃需要以客觀的實時建設發展為需求，以實際發展標準原則，尊重農村建設的客觀需求，切實做好對設施條件的合理調整，不斷完善各類思路的建設。強化對于農村升天的環境保護，完善農村建設發展布局，不斷提升生態環境保護建設的可持續穩定發展。新農村發展建設需要控制廢棄廢物的排放，對廢物、噪聲、廢水、廢氣進行處理，切實做好農村生態環境的游戲哦啊保護，提高農村的生活生產環境，改善農民的生活水平，提高農民的生活品質。堅持以有效的服務為基準，以政府為活動導向，引導政府完成各類服務政策的規范管理，不斷提升資金支持和人才的綜合服務管理，明確依靠群眾，發展群眾的作用意義。在現代社會經濟的快速發展過程中，需要加強社會的綜合建設發展速度，對社會進行體制改革，完善社會的管理效能，促進社會的公平發展。建立完整有效的新農村建設發展基礎，努力提升新農村建設的快速應用，提升現代文化、衛生、教育等設施的建設，完善新農村基礎建設理論標準。堅持有效的資源整合，大力推進各級政府的支持建設，引導社會資本和民營企業的參與建設，努力完善農村社區的資源配置發展管理，完善社會經濟財力體制建設水平，推進農村建設的綜合發展布局。農村社區的建設需要完善政府的依靠作用，加強建設速度的快速調動和調整，明確發展資金和技術服務的情況需求，幫助農村提升基礎設施的發展建設，不斷改變現有的資源投入點，以有效的補償，提升國家實行的補助建設，對資金進行鋪墊，提高政府資金的有效使用意義。

三、 推進新農村發展建設的有效對策實施建議

1.堅持有效的規劃目標建設。以科學的規劃發展為前提，不斷推行新農村建設。新農村建設需要具有一定的規范性，經濟作用和社會發展意義。充分聽取群眾的建議和意見，結合現代農村建設的基礎設施，生產活動習慣等具體要求，努力規劃現代生產規模的發展標準，結合實際設施發展布局，構建新農村的目標建設水平，提升新農村建設，不斷完善生態環境和生活優美效果，改善人際關系，物質條件，創建良好的新農村建設標準。

2 .大力開展農業發展水平。改變傳統的農業經營方式，以科學的發展觀念，尊重農民發展意識的建設，不斷引進新品種，新特色，提升有特色的社會主義現展建設標準，突出特色，打造品質品牌，增加收入，積極拓展農民綜合合作發展水平，努力實現新農村產業流通渠道發展水平的快速提升。

3.開展具有文化特色的新農村發展建設。加強新農村發展建設調整，以鮮活的形式，發展民俗民情文化，吸引城里人來農村建設，開展農家樂，鄉村游等一系列的旅游經營模式，提升農村經濟的增長點，促進城鄉與農村之間的快速交流，實現對農村文化的發展。

4.創新發展農村經營模式。農村的經營模式以家族承包管理制度、農民經濟組織入股經營制度、現代產業發展經營制度，三種制度為特色經濟效益發展標準，創建具有農村產業發展形式的新農村建設發展標準，將企業與農戶，農產地與企業聯系起來，推行有效的農村經營創新體制建設，不斷完善新農村經營發展模式的管理。

5.遵循有效的發展規律，提高互助共贏的思維。按照新農村發展建設的規律化水平，遵循有效的企業發展規律，不斷提升企業之間的協同合作性價值，優化產業信息、技術、管理、資金、人才等要素的資源管控，提升企業的綜合創新發展能力，實現產業的互助，發展的共贏。

6 .創新發展有效的實踐應用特點。按照有效的經營發展需求，不斷提升經營創新理念建設，以有效的組織發展形式，不斷提升經營發展理念的規范性管理，以物質裝備、生寒技術為要素，逐步引入新農村建設領域發展進程中，探索分析農民利益與之結合的多種形式，建立良好的社會主義新農村全面建設發展機制。

篇(3)

（1）確立“強村富民”的理念，對于受中心城市輻射影響強的城市郊區農村，需在城市化進程中定位和引領鄉村轉型，強化城鄉經濟融合，轉變經濟增長方式。（2）新農村建設要吸取“冒進式”城鎮化發展帶來資源浪費、環境破壞的教訓，確立土地節約與集約利用的理念，以土地整理與統籌城鄉用地為重點，建設資源節約型、環境友好型的現代農村社區。（3）新農村建設應確立城鄉整體規劃和平等發展理念，把農村發展同當地豐富的農業資源、獨特鄉村文化的開發和保護相結合，重視建設多功能高效現代農業園區，壯大農村特色經濟和生態文化產業。

2.適應鄉村轉型發展的新農村建設模式

2.1推進新農村建設的區域主導模式

首先，按照城鎮化進程及效應，突出新農村建設的區域性，如近郊區、遠郊及城鎮周邊區、傳統農區和山區農村等；其次，凸現農村生產發展的主導性，如都市型農村經濟、生態循環經濟、現代農業基地、企業群體集聚等；再次,明確農村發展的制約性，如水土資源短缺、生態環境污染、科教文化落后等條件。

2.2完善新農村建設的操作主體模式

新農村建設是一項綜合性的系統工程。政府的作用是理念倡導、規劃引導與示范引路。農民是建設的主體，但須有積極性和組織性。提高農民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進農業勞動力非農轉移進程中，要充分體現農民自主擇業和創業的主體性，優先扶助農村創業性職業農民及其專業協作組織。

2.3推廣新農村建設的典型實踐模式

新農村建設首要標準是生產發展。對區位與資源條件相似的農村，要實現農業資源由農戶分散式利用轉向股份合作制和產業化經營，促使“生計農業”向“市場農業”轉型發展；對專業市場活躍的農村，需拓展與其他經濟的聯系，推進農村特色產業的規模化與社會化；對經濟先發地區的農村，推行區域優化開發和城村“一元化”建設，推進農村工業化與城鎮化。

3.適應鄉村轉型發展的新農村建設策略

3.1遵循城市化和農村發展階段性與地區差異性，是新農村建設規劃與決策的科學基礎

統籌城鄉發展，關鍵是要解決區域密集型的中心城區和分散化的農村城鎮兩極失衡的問題，發展壯大城鎮化體系的中間層面。為此，應扎實推進以新城和中心城鎮為核心、以新農村與新社區建設為支撐的農村城鎮化建設策略。

3.2促進城鎮化健康發展與提升農村生產力相結合，是新農村建設的根本任務

適應城鎮化快速發展特點，新農村建設要創新促進城鄉要素流動、產業聯動、經濟互動的長效機制，推進“三整合一提升”的戰略，即空間整合，逐步推行遷村并點；組織整合，建設中心村和農村社區；產業整合，發展現代農業與股份制企業，著力提升農村生產力及其創新發展能力。

3.3實現農業產業化、農村城鎮化和農民文明化，是推進新農村建設的現實要求

篇(4)

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省委農村工作會議精神，總結我市去年農村工作，部署今年農村工作。

20*年，全市農口部門和廣大農村工作者，以科學發展觀為指導，認真落實黨的農村政策，充分發揮職能作用，在遭受特大雨雪冰凍災害和局部洪澇災害的情況下，做了大量卓有成效的工作，取得了比較好的成績。全市實現農林牧漁增加值150.6億元，增長6.2%；農民人均純收入3232元，增長11%；糧食總產達到333.2萬噸，連續五年增產豐收；農業產業化進程加快，農村基礎設施明顯改善，新農村建設穩步推進，農村社會大局保持穩定，農村基層組織建設得到加強。對此，市委是滿意的，是肯定的。

20*年，由于全球金融危機的影響，宏觀經濟形勢發生了重大變化。中央提出了“保增長、擴內需、調結構”的方針。擴大內需，最大的潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。我們要把思想和行動統一到中央對“三農”形勢的判斷上來，統一到省委、市委對農村工作的具體部署上來，振奮精神，堅定信心，切實增強責任感和使命感。下面，我就如何進一步做好農村工作講幾點意見：

（一）進一步加快農業產業化建設。農業產業化是現代農業發展的必由之路，是推動農村經濟社會發展的根本途徑。根據我市實際，加快農業產業化建設，要突出抓好四個方面的工作：一是糧食生產。糧食生產，事關國家糧食安全和農民增收，既是一個經濟問題，也是一個社會問題。按照穩定增產的要求，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，守住耕地紅線；禁止耕地拋荒，提高復種指數，擴大雙季稻種植面積；加強農業科技創新，推廣良種良法和機械化生產，引導農民科學種田，提高糧食綜合生產能力，力求糧食總面積穩定在840萬畝以上、糧食產量326萬噸以上。二是基地建設。按照“特色化、規模化、標準化”方向，建設一批高標準農產品生產基地及標準化示范區，培植一批有特色的專業村、專業鄉鎮和專業生產區域。繼續抓好米業、牲豬業、果業、乳業、竹業等基地建設，突出抓好丘崗山地開發，以發展無公害農產品、有機食品和綠色農業為重點，加快臍橙、蜜桔、椪柑、烤煙、油茶、黃花菜、金銀花、百合、玉竹、蔬菜等產業帶建設。三是龍頭企業。一手抓現有企業，一手抓新增企業，依托農產品加工，內聯基地和農戶，外聯市場和客戶，擴大生產規模，拉長產業鏈條，實現轉化增值。大力發展糧食、柑桔、生豬、乳業、茶葉等大宗農產品精深加工，集中力量扶持成長性好、帶動力強的農產品加工龍頭企業。引導企業把基地放到*，與農民結成緊密的利益共同體，提高抗風險能力和整體效益。四是市場銷售。發展農民專業合作組織，加快農產品綜合批發市場建設，引導合作組織、營銷大戶把握市場信息，搶占銷售市場。推行連鎖經營和物流配送，推廣“超市加基地”經營模式，拓寬農產品銷售渠道。實施精品名牌戰略，努力創造“國字號”品牌，樹立*農產品市場形象。

（二）進一步加快農村基礎設施建設。基礎設施滯后是我市農村發展的最大瓶頸。抓住國家擴大內需的機遇，按照新農村建設的要求，加快農村基礎設施建設。一要抓好農田水利建設。抓好市區及縣市城區的防洪堤建設。抓緊實施**寨等灌區的續建配套與節水改造工程。加快病險水庫除險加固進程，消除病險水庫安全隱患。加快農村人飲安全工程建設，加強基本農田建設，推進土地開發整理，加快中低產田改造。二要抓好農村道路和電力建設。繼續抓好農村公路通達和通暢工程建設，盡快實現鄉鄉通油路、村村通公路。抓好農村客運網絡建設，開通城鄉公共交通車，形成方便、快捷、安全、暢通的客運網絡。理順電力管理體制，加快實施農網改造工程，實現城鄉同網同價。三要抓好生態環境建設。嚴格實施封山育林，堅決制止亂砍濫伐，取締非法木材市場。開展植樹造林，加快速生豐產林、基地林建設，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。加強生態保護區和自然保護區建設。積極推廣沼氣、小水電、太陽能、風能等清潔能源技術。

（三）進一步維護和發展農民利益。“三農”問題，核心是利益問題。維護和發展農民利益，既是農村工作的出發點和落腳點，也是促進農村穩定和諧的根本途徑。一要促進農民增收。堅持“多予少取放活”方針，不折不扣落實上級種糧補貼、良種補貼、農機補貼等支農惠農政策，堅決杜絕“三亂”行為，確保減輕農民負擔不反彈。高度重視農民工返鄉問題，一方面，擴大農村就業容量，幫助他們就地就業；一方面，加強信息服務，搞好技能培訓，幫助他們走出去轉移就業。利用返鄉務工人員的技術和市場優勢，制訂優惠政策，提供小額貸款，幫助他們創業增收。二要發展公共事業。保障農村義務教育經費，適度提高家庭困難學生補助和資助標準；抓好鄉鎮衛生院改造和村衛生室建設；抓好鄉鎮綜合文化站建設工程、農村電影放映工程、農村圖書室建設工程、廣播電視村村通工程；抓好農村社會養老保險、農村醫療救助、農村軍烈屬和傷殘病退軍人優撫及“五保”供養、扶貧開發等方面的工作，保障農村特殊困難群眾基本生活。三要維護農村穩定。抓好農村工作，拓寬農村社情民意表達渠道，完善農村爭端解決機制，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。加強農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農民群眾反映強烈的鄉匪村霸和黑惡勢力，嚴厲打擊農村“黃賭毒”特別是地下，嚴厲打擊盜竊牲畜、農機具等侵財犯罪。落實民族宗教政策，依法管理宗教事務，嚴防宗族、宗教勢力干預農村公共事務，堅決取締組織。加快農村防災減災體系建設，落實防災減災責任制，提高災害處置能力和避災自救能力，確保農民群眾生命財產安全。

（四）進一步深化農村改革。促進農民增收、農業增效、農村發展，必須深化農村改革。當前要突出抓好四件事：一是堅持農村基本經營和土地管理制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，建立保護補償機制。完善農村宅基地制度，保障農戶宅基地用益物權。改革征地制度，加強征地管理，妥善安置失地農民，嚴格節約集約用地。二是推進農村土地承包經營權流轉。按照依法、自愿、有償原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，鼓勵農民以轉包、出租、互換、托管、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權。鼓勵農民以土地承包經營權入股，與龍頭企業合作，結成利益共享、風險共擔的共同體，促進農業生產基地化、規模化、市場化。完善農村集體園場、水域等資源承包經營制度，推行租賃、招標、拍賣、入股等承包經營方式。推進集體林權制度改革，推廣經營性林地產權的集中流轉。三是加強農村金融服務。鼓勵商業銀行在縣城和鄉鎮設立營業網點，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。開展村鎮合作銀行試點工作。支持農民專業合作組織開展信用合作。鼓勵社會力量創辦農村信貸和中小企業信貸擔保機構。加快農村土地承包經營權、農民住房產權、林地林權、漁權等有效擔保物抵押貸款試點，鼓勵開展農戶聯保貸款。發展政策性農業保險，擴大農業保險范圍。利用農業資源，搞好農業招商引資。四是完善農村綜合改革。深化鄉鎮機構改革，優化鄉鎮機構設置。完善中小型水利設施產權制度改革，推進中小型水利工程設施產權流轉。加大財政轉移支付力度，增強鄉村造血功能，積極化解鄉村債務，杜絕新的債務發生。加大公共財政對農村公益事業建設的支持力度，建立財政補貼補償機制。完善村民“一事一議”籌資籌勞辦法，調動農民創辦公益事業的積極性。

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關鍵詞：農村公路 建設 可持續

在交通部門近些年實施“村村通公路”工程以來，廣大農村的交通和出行條件發生了翻天覆地的變化，促進了農村經濟的發展，這是當前交通部門在農村經濟發展方面做出的重要貢獻，我們要保證農村公路建設實現“又快又好”的可持續建設，使之與當前經濟社會發展相協調。

一、農村公路建設的重要意義

農村公路是我國公路網的組成部分，是廣大農村地區最主要甚至是唯一的運輸方式，是農村經濟社會發展的重要基礎設施。自2009年國家實施“村村通”工程以來，國家投入大量車購稅、國債、以工代賑等資金，先后實施了貧困縣出口路、通縣油路、縣際和農村公路改造工程、通達工程等，使農村公路落后面貌發生了顯著改變。盡管我國農村公路的面貌發生了較大改觀，但總體上水平不高，不適應農村經濟社會發展和提高農民生活質量的要求，當前加快農村公路建設不僅是交通發展的客觀需要，而且對農村經濟社會發展乃至國家現代化建設都具有重要意義。農村公路建設要根據當地的實際情況因地制宜，合理可持續的規劃、設計和建設，不能搞重復工程、面子工程和豆腐渣工程。

二、農村公路要合理規劃布局

國土、城鎮發展規劃、農村公路網規劃首先應與國土、城鎮規劃相適應，同時城鎮發展對路網又會提出新的需求，以促進路網的進一步發展，即交通與城鎮發展的互動關系。農村公路網絡的生成與發展，必須堅持以人為本、為人民生產生活服務的原則；必須與所處的城鄉網絡發展大背景相適應，以實現可持續發展。網絡規模總量要預測，在設計農村公路網布局方案之前，應對路網總體規模與農村公路建設總資金進行預測，以使規劃路網與當地經濟發展水平相協調，并與當地經濟實力相適應。常用的農村公路網規模預測方法有結構類比法、指數平滑法與連通度法等。這些方法從不同方面根據各自的相關因素對農村公路發展規模與農村公路建設總資金進行框算。

農村公路布局規劃不同于干線公路規劃。農村公路網絡對于帶動當地經濟發展，體現在兩種形式，一是建立強發展中心，通過樹立那些質量較高，自我發展能力較強的城鎮，來向周邊農村地區進行點輻射；二是通過干線公路標準的不斷提高與農村公路的大規模發展，來向周邊農村地區進行線輻射。因此，可達性成為農村公路的重要功能，在農村公路網規劃中將側重于道路的連通、“有無”，而不是等級狀況。同時，在農村公路網布局規劃中應以現有國、省干線為 基礎并與之相匹配，作合理的布局與適當的延伸，而不宜脫離現有的國、省道網而另建網絡。

三、農村公路建設要保證質量

由于農村公路設計等級低，工程建設費用投資少，要保證公路建設的質量，這就要求在公路建設的每個環節都要嚴格把關。

1、認真做好農村公路路基基礎，按照設計要求施工。

由于農村公路的線形受山區地形的限制較大，大部分路段只能隨坡就彎，造成路線坡陡彎急，施工難度大。有些施工單位為了省事，在基礎施工過程中偷工減料，造成基礎工程質量存在隱患。所以，監理單位和施工單位要嚴格執行設計和施工標準，保證公路的質量合格。

2、做好農村公路的配套附屬設施的建設。

農村公路大多建設在山區，回頭曲線多，縱坡較大。容易受自然災害的損壞，影響交通安全。農村公路建設首先要做好排水和防護設施的設計配套建設，山區容易出現滑坡和山洪泥石流，有效的預防勝過災害重建。例如在硬化的水泥路段，由于路肩土的收縮，會使路肩和路面接茬處出現縫隙，如果不及時將路肩進行填補，遇到雨天，雨水就會順著縫隙滲入路基，久而久之路面下的土體就被雨水沖走，使路面懸空，造成很大的安全隱患。在山區公路上，該做涵洞的路段必須做涵洞，減小下游的匯水面積。部分挖方路段的挖取坡度不夠，容易導致山體滑坡，在挖方路段設置有效的擋土墻能夠很好的防止山體的滑坡。

三、農村公路的養護與管理要不斷創新思路

1、轉變農村公路養護管理模式

農村公路點多面廣線長，養護管理光靠公路主管部門來養護管理很難實現。近些年，農村公路的里程不斷延長，可公路養管部門的人員變化不大，使得公路主管部門的工作壓力和任務不斷增加，要很好的兼顧好農村公路的養護與管理存在很大的困難。針對當前的狀況，固原市原州區公路主管部門采取靈活的養管模式，采取就近的鄉鎮、村組和村民個人承包養護的的辦法，主管單位和承包集體和個人簽訂《養護承包合同》，對于日常的維護由承包者負責，對于不可抗拒的自然災害和水毀造成的病害工程有主管單位負責維護和修理。承包經費實行分階段撥付，分別在半年和年底考核時兌現。這樣，既減輕了主管部門的人員不足的困難，又為沿線的農民創造了打工的機會。

2、加強農村公路的安全保障工程的實施 農村公路路面硬化之后，廣大農民的出行條件用了巨大的改變，出行更方便了。

可是，廣大百姓交通安全意識淡薄，廣大農民乘坐摩托車和農用車不注意保護自身的安全，不佩戴安全頭盔。這都給農村公路的交通安全埋下了很大的安全隱患。針對這些安全隱患，公路主管部門要加大對農村公路安全保障工程的實施，按規定在必要的路段設置安全警告標志和提示標志，提醒廣大農民司機注意安全。山區公路大多鄰溝臨崖，坡陡彎急，只要發生交通事故就會造成車毀人亡的慘劇，給農民造成不可估量的損失。要確保人民群眾的生命財產的安全，除了要加大交通安全知識的宣傳外，公路主管部門還要及時的對交通安全隱患路段進行整治，增設防撞墩和護柱，在村莊和學校附近設置減速帶和警告牌。

3、提高公路養護隊伍的專業技術水平

隨著公路建設步伐的逐步加快，公路的等級提高和里程不斷延伸，對公養護和管理隊伍的能力和素質提出了更高的要求。公路養護隊伍現在正處于新老交替的時期，老職工的理論知識相當滯后，年輕的大學生又不愿意干公路養護的職業，從而出現了年齡斷層，老職工逐步的退休，有沒有年輕的職工補充的養護隊伍中來，形成了公路養護職工隊伍老齡化，知識層次低的尷尬局面。所以，公路養管部門就要就當前的局面找到合適的解決方法，要逐步改善養護工人的生產模式，加大職工隊伍專業理論知識培訓機械化養護的投入，把工程機械很好的運用公路養護中，提高養護工作效率。過去需要十個人干一星期的工作量，一臺裝載機不到一天就完成了工作。對于各種工程機械的操作，相關單位要組織培訓，提高廣大工人的操作水平和機械常識，在養護水泥路面的水毀時要轉變思路，2013年夏季，寧夏南部山區降雨量偏多，硬化的水泥路面遭受了很大的損失，路基塌陷嚴重，部分路段路面沒有破損，但路基被水流嚴重沖刷，路面下部形成了巨大的“涵洞”。對于這類水毀的修復，不能拆除完好的路面，只能給路面下部填集料，可下部填土存在壓不實的問題，我們就要給集料中適當的摻入生石灰，利用生石灰遇水發熱體積膨脹的原理使集料擠壓密實，不至于路面繼續下沉。所以，我們要運用科學高效的方法進行工作，更好的養護公路，保障暢通。

農村公路不在寬而在適用，等級不在高而在順暢。根據本地社會經濟發展水平、交通發展狀況、地形地質特點，科學規劃，合理確定技術標準，選用技術指標。大力推廣就地取材、易于控制施工質量、利于后期養護的路面結構。還修安全之路。農村公路在陡巖、急彎、沿河路段，設置必要的安全防護設施和警示標志，提高行車安全性。重點是修資源節約之路。在農村公路建設中積極落實土地保護政策，把保護耕地、節約土地、加強環保放在重要位置，注重環境保護和資源的有效利用，尤其是村級道路盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地，最大程度地節約土地，實現農村公路建設與自然環境相和諧，促進可持續發展。

參考文獻：

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一、農村能源建設的重大意義

農村能源建設是解決森林資源不足，提高和改善群眾生活質量的重要舉措，不僅有利于保護生態環境和森林資源，有利于發展生態農業，促進養殖業的發展，更有利于增加農民的收入，改善家庭和環境衛生，減輕婦女勞動強度和轉移農村勞動力，推動農村精神文明建設。因此，農村能源建設意義重大。

一是農村能源建設是建設生態文明的迫切需要。黨的十七大明確提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，可再生能源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善”。我縣作為青海省東大門，建設生態文明，必須從根本上治理農村污染源問題，農村能源的建設與發展正是治理農村污染源的主要手段之一。

二是農村能源建設是節能減排工作的迫切需要。加強農村節能減排工作，增加農村沼氣投入，積極發展戶用沼氣，組織實施大中型沼氣工程，加強沼氣服務體系建設。大量的秸稈、糞便通過沼氣池轉化為沼渣、沼液還田，可以有效減少農村化肥的使用量。所以說農村節能減排的需求十分迫切，農村能源建設的前景和效益也將是十分廣闊和巨大的。

三是農村能源建設是社會主義新農村建設的迫切需要。目前，農村與城市的差距主要是基礎設施落后，環境條件差。農村臟、亂、差的現象依然是突出問題，柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑、蚊蠅亂飛、煙熏火燎、臭氣熏天，環境不堪入目、不堪入戶、不堪入廁，這是我們農村生活環境的真實寫照。通過近幾年馬場垣、中川等鄉鎮開展了農村“一建三改”的地方，糞入了池、沼渣沼液進了田，廚房無炊煙、廁所無臭氣，室內干干凈凈，庭院整整齊齊，村莊煥然一新。

四是農村能源建設是鞏固退耕還林成果的迫切需要。大力發展農村沼氣，優化農村能源結構，提高農村優質燃料比重，既解決了農村地區的能源短缺問題，也滿足了廣大農民對優質、清潔能源的需求，提高了農民的生活品位。同時，還提高了資源利用效率。實踐證明，一口正常使用的沼氣池，一年可節約薪柴2000kg，保護3.5畝林地。農村沼氣有效解決了農民“鍋下愁”的問題，是鞏固退耕還林成果的根本措施，真正實現“退得下、穩得住、不反彈、能致富”的目標。

二、我縣林業資源現狀

全縣林業用地142.2萬畝，占全縣土地總面積284萬畝的50.1%，全縣森林覆蓋率為23.5.1%，活立木總蓄積166.1萬m3，全縣人均林地面積為3.7畝、人均占有蓄積量為4.3m3。自2000年以來累計完成：退耕還林工程59.1萬畝，其中退耕地22萬畝、周邊荒山造林37.1萬畝；天然林保護工程人工造林13470畝、封山育林24.85萬畝、人工管護面積36.2萬畝；三北人工造林12.4萬畝，封山育林12.5萬畝。在全縣林業用地中，共區劃生態公益林135.4萬畝，商品林6.8萬畝，已有59萬畝林地納入第一批國家重點生態公益林，開始得到了補償。

三、推進林業和農村能源工作對策及建議

（一）加強項目建設，扎實推進林業工程

一是突出工作重點，切實抓好林特產業建設。按照“分區域規劃，分產業布局，分類型指導”的方針和建設“集中連片、規模發展，達到典型示范、輻射帶動、擴大影響”的目的，應把發展經濟林作為推動區域經濟發展、加快農民脫貧致富的重要舉措來抓，在光熱條件較好的川口、馬場垣、隆治、巴州、總堡、官亭、中川等鄉鎮大力發展核桃經濟林。同時，積極培育市場前景好的“名、特、優”密植矮化核桃新品種，以優質核桃育苗基地為依托，以產業基地為示范，為達到以點帶面、全面輻射的效應。

二是低產林改造。通過森林健康保育、補植補種、林分改造等措施提高林分質量。低效林改造必須嚴格按照規劃設計進行施工，整地、挖窩、栽植必須有林業技術人員到現場做技術指導，堅決杜絕先施工后申報，擅自更改地塊和樹種，更不允許降低質量標準。

三是退耕還林工程。鞏固退耕還林成果主要涉及基本農田建設、農村能源建設和退耕還林后續產業建設，前兩項由水務和農業部門負責實施，強化后續產業發展主要是在做好22萬畝退耕還林地塊補植和撫育管理的基礎上，可以通過三項措施逐步解決農村能源建設：

1.優化草產業發展模式，逐步形成產業鏈。在已退22萬畝耕地中的紫花苜蓿品種改良為產量更高、收益期長的大葉苜蓿品種，并大力提高草帶利用率，增加草產量，擴大養畜規模。

2.建立飼草加工廠，延伸產業鏈。加工業是增值產業，是整個林業產業結構升級和轉型的關鍵，可以在退耕還林區建立飼草加工廠，修建收儲倉庫、烘干房等，購置打捆機、粉碎機等設備，形成商品化生產。

3.建立中藥材生產基地。在淺山退耕地和腦山地區建立中藥材生產基地，以大黃、當歸、防風等中藥材為主，形成公司+基地+農戶的良性循環。

四是認真抓好四項綠化和義務植樹。以四旁植樹、農田林網為主的四項綠化工程不僅可以改善生態環境和農業生產條件，提高農業綜合生產能力，實現農村經濟可持續發展為目的，而且也是解決農村生活所用柴薪的有效途徑，因此要強化四項綠化工程和義務植樹，要統籌規劃，科學管理，采用適地適樹和良種壯苗，建立起結構科學、速生優質、綜合效益高的新一代農田防護林體系，改善農村人居環境，促進城鄉綠化一體化進程，盡快實現農田林網化、道路林蔭化、庭院花果化的農村新面貌。

（二）落實防控措施，切實抓好森林防火工作

地處縣南部的5個林區是重要水源涵養林區，也是民和縣的“水塔”。隨著天保工程、封山育林等林業工程的實施，林區的植被逐步得到恢復、水土流失面積有效得到遏制、水源涵養功能基本得以發揮、生活用水質量有所提高，不僅使縣城居民和林區周邊群眾生活用水得到解決，而且工業和農業灌溉用水基本得到保障，森林防火工作顯得尤為重要。因此，要進一步建立健全森林防火領導責任制，簽訂森林防火責任狀，確定護林防火責任人，把防火責任落實到每個山頭、地塊；大力開展護林防火宣傳教育，把防火知識宣傳到千家萬戶，增強人們的防火意識；各鄉鎮和國有林場要指派專人加強火源管理，嚴禁林區用火，堅決杜絕燒地邊、放野火的行為；同時，加強防火設施和隊伍建設，嚴格執行值班制度和領導帶班制度，堅持24h值班制度，明確領導帶班，發現火情及時按程序上報，保證火情及時處置和信息暢通。

篇(7)

沼氣是可再生能源，發展農村沼氣對改變農村傳統的生產、生活方式，提高農民生活質量，增加農民收入，保護生態環境，加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為切實加強我縣農村沼氣建設，經縣政府研究，結合我縣農村實際，決定加快實施“萬戶農村戶用沼氣工程”，現就有關事項提出如下意見：

一、準確把握農村戶用沼氣工程建設的基本內容

農村戶用沼氣工程以“一池三改”為基本建設內容。“一池”即重點推廣建造8—10立方米多能高效沼氣池，積極引進新技術、新材料，努力推進農村沼氣產業化發展進程。“三改”即改豬欄、改廁所、改廚房。改豬欄和改廁所就是結合沼氣池建造，對農村廁所和圈舍進行必要的改造，徹底改善農村庭院環境衛生。改廚房就是對建設戶的廚房進行有效設計，建設整潔灶臺，改善廚房衛生環境，提高農民生活質量。“一池三改”要尊重農民意愿，有條件的地方標準可高一些，經濟條件差的地方可因地制宜進行，但要達到有機結合的目的。

二、進一步明確農村戶用沼氣工程建設的目標和任務

農村戶用沼氣工程建設的主要目標。圍繞建設“中國生態環境第一縣”和推進社會主義新農村建設“528”行動計劃要求，按照“資源化、無害化、再利用”的原則，通過“一池三改”，綜合開發利用農業廢棄物資源，達到家居環境清潔化、庭園經濟高效化和農業生產無害化的目標。

農村戶用沼氣工程建設的具體任務。在全面完成*年和*年農村沼氣建設國債項目的基礎上，安全、有序地推進農村沼氣建設，從*年起，全縣每年完成2000戶以上農村沼氣建設，到2010年，建成入戶率達到80%以上的沼氣綜合應用示范村20個、入戶率達到50%以上的沼氣綜合應用重點村45個，農村沼氣用戶總數達到11000戶以上。

三、認真落實農村戶用沼氣工程建設的措施和要求

（一）加強宣傳發動，營造工作氛圍。各鄉鎮、有關部門尤其是宣傳媒體要廣泛宣傳沼氣的作用和好處，及時報道先進經驗和典型事跡，讓更多的干部和群眾了解沼氣、建設沼氣、支持沼氣，形成社會關心、部門努力、群眾積極的良好氛圍。

（二）制訂年度目標，加強工作考核。各鄉鎮根據全縣目標和鄉村實際，制訂本轄區*—2010年農村戶用沼氣建設規劃和年度具體實施方案，上報縣農業部門。縣農業部門會同縣發改等部門，根據各鄉鎮實際，綜合平衡后下達年度計劃，年底對各鄉鎮建設完成情況進行考核。

（三）抓好典型示范，提高綜合效益。各鄉鎮應結合實際，突出搞好沼氣綜合應用示范村工作，做到鄉鎮有示范村，村有示范戶。在沼氣建設過程中結合鄉村規劃，搞好改豬欄、改廁所、改廚房配套建設，大力推廣沼渣、沼液綜合利用，充分發揮其綜合效益。

（四）規范建設管理，確保工程質量。沼氣既是環保型能源，又具有行業特殊性，要嚴防安全事故的發生。各鄉鎮和有關部門要堅持科學規劃、標準化設計、規范化施工，沼氣施工人員必須做到持證上崗。各鄉鎮、村都要明確安全質監人員，加強對沼氣工程的質量安全監管。