序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場監(jiān)督管理標識范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第一條為加強農產品質量安全監(jiān)督管理，維護公眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內的批發(fā)市場、農貿市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售農產品的經營活動，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱農產品，是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

本辦法所稱農產品市場準入，是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對經認證的無公害農產品、綠色食品、有機農產品和符合國家質量安全標準要求的農產品準予銷售，對未經認證或者經檢測不符合國家質量安全標準的農產品禁止銷售的管理制度。

第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的農產品市場準入工作，建立健全農產品市場準入制度并推進其實施。

設區(qū)的市人民政府負責制定本行政區(qū)域內的農產品市場準入方案，并報省人民政府備案。

第五條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的農產品市場準入的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、商務等有關部門按照各自職責，做好農產品市場準入的相關工作。

第六條農產品市場準入，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，逐步推進，不斷完善的原則，分品種、分階段、分步驟進行。

自*8年7月1日起，在設區(qū)的市城區(qū)內的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產品和水產品，實行市場準入，具體準入品種由設區(qū)的市人民政府根據當地實際規(guī)定。

自*9年1月1日起，在縣（市）城區(qū)內的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產品和水產品，實行市場準入，具體準入品種由縣（市）人民政府根據當地實際規(guī)定。

2010年12月31日前，本省行政區(qū)域內批發(fā)市場、農貿市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農產品，均實行市場準入。除本條第二款、第三款已有規(guī)定的農產品種類和地域范圍以外的，具體準入內容和實行時間由設區(qū)的市人民政府根據當地實際規(guī)定，但應當符合《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二章包裝標識與檢測

第七條按照國家和本省規(guī)定應當包裝或者附加標識的農產品，經包裝或者附加標識后方可上市銷售。

第八條包裝上市的農產品，應當在包裝上標注或者附加標識，標明品名、產地、生產者或者銷售者名稱、生產日期。有分級標準或者使用添加劑的，還應當標明產品質量等級或者添加劑名稱。

不能包裝的農產品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農產品的品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等內容。

第九條銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志使用權的農產品，應當標注相應標志和發(fā)證機構。

第十條符合下列條件之一的農產品，可以免檢進入市場銷售：

（一）在認證有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機農產品，憑認證標識；

（二）經法定檢測機構檢驗符合國家質量安全標準的同一批農產品，憑有效的合格證明；

（三）與農產品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農產品認定產地生產的農產品，憑產地證明和銷售合同；

（四）農產品批發(fā)市場送銷的農產品，憑市場主辦單位出具的產地證明和檢測報告；

（五）其他符合質量安全標準的農產品，憑縣級農業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農民專業(yè)合作經濟組織等出具的產地證明和檢測報告；

（六）實行定點屠宰并取得檢疫合格標志的豬肉，憑檢疫合格標志，其他依法需要實施檢疫的動植物及其產品，除憑上述有關證明外，還需提供檢疫合格標志、檢疫合格證明。

第十一條批發(fā)市場、農貿市場、超市、配送中心應當設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進入市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測并公示檢測結果，發(fā)現不符合國家質量安全標準的農產品，不得允許進入該市場銷售，也不得轉銷其他市場或者其他經營者，并依法向農業(yè)行政主管部門報告。農產品檢測證書、檢測結果在經營場所的顯著位置公示。

第十二條批發(fā)市場和農貿市場的銷售者、超市、配送中心必須建立農產品進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品的合格證明和產品標識，并建立進貨臺賬和銷售臺賬，如實記錄產品品種、規(guī)格、數量、流向等內容。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。銷售者應當向供貨商按產品生產批次，索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的農產品或者經查驗不符合農產品質量安全標準的農產品，不得銷售。

第十三條飯店、餐館和學校食堂、幼兒園食堂、機關食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，建立健全索票索證制度，不得采購檢測不合格或者來路不明的農產品。

第十四條農產品生產企業(yè)應當對其生產的農產品的質量負責，發(fā)現其生產的農產品存在安全隱患，可能對人體健康或者生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回農產品，并向農業(yè)行政主管部門報告。

銷售者發(fā)現其銷售的農產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該農產品，通知生產企業(yè)或者供貨商，向工商行政管理部門報告，并及時采取退回供貨商或者銷毀、無害化處理等有效措施。

第三章保障體系建設

第十五條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當根據本地實際，不斷完善農產品質量安全檢驗檢測體系、農產品質量安全監(jiān)管體系，健全各項管理制度。

第十六條批發(fā)市場、農貿市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體應當建立健全農產品進貨檢查驗收、質量抽檢、問題農產品主動召回、不合格農產品清退、保存購銷臺賬和質量追溯等制度，配備農產品質量安全監(jiān)督員。

縣級以上人民政府農業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門應當加強對農產品質量安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務培訓。

第十七條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當建立農產品生產檔案，完整記錄農業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。

第十八條鼓勵農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織制定、實施嚴格的企業(yè)內控標準，開展農產品產地認定和農產品質量認證工作，生產高標準的優(yōu)質農產品。

第四章監(jiān)督檢查

第十九條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當對實行市場準入的農產品進行質量安全監(jiān)督抽查。省人民政府農業(yè)行政主管部門應當及時監(jiān)督抽查結果。

第二十條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門在農產品質量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產、銷售的農產品進行現場檢查，調查了解農產品質量安全的有關情況，查閱、復制與農產品質量安全有關的記錄和其他資料；對經檢測不符合質量安全標準的農產品，依法查封、扣押，監(jiān)督進行無害化處理或者集中銷毀。

第二十一條縣級以上人民政府農業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查或者市場抽查檢測中發(fā)現不符合質量安全標準的農產品時，應當及時查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第五章法律責任

第二十二條縣級以上人民政府農業(yè)、工商等有關監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責，或者、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定，銷售的農產品未按照規(guī)定包裝或者未附加標識的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第二十四條違反本辦法第十一條規(guī)定，批發(fā)市場、農貿市場、超市、配送中心未按規(guī)定進行抽查檢測和公示檢測結果的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令改正；逾期不改正的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，采購檢測不合格或者來路不明的農產品的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第二十六條違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農業(yè)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、商務等監(jiān)督管理部門依據各自職責，責令生產企業(yè)召回產品，銷售者停止銷售，對生產企業(yè)并處貨值金額三倍的罰款，對銷售者并處一千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

第二十七條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府農業(yè)或者工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

第二十八條法律、法規(guī)對行政處罰及處罰機關有其他規(guī)定的從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復處罰。

篇(2)

一、20*年工作情況

（一）強化制度管理，提高兩員素質。

我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質和業(yè)務素質，提高執(zhí)法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《*獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有*名基層站檢疫員因工作不到位，違反《*獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。

（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。

充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了*起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監(jiān)督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調，相互完善，聯系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫*萬多頭，白肉檢疫*萬頭，家禽檢疫*萬羽。

（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。

自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了*多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。

篇(3)

一、實施范圍

（一）本意見所稱食用農產品是指《浙江省食用農產品安全管理辦法》所規(guī)定的食用農產品。食用農產品入市管理制度，指凡在本縣生產加工和進入本省銷售食用農產品，由生產加工者提供相關供貨憑證，經營者索取相關進貨銷售憑證的制度。

（二）實行食用農產品入市管理的范圍為本縣行政區(qū)域內食用農產品生產加工企業(yè)、種養(yǎng)殖基地，以及從事經營的商場、超市、批發(fā)市場、農貿市場和餐飲業(yè)、集體食堂，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地的商場、超市、批發(fā)市場。

二、職責分工

（三）縣食品安全委員會負責縣內食用農產品入市管理工作。食品藥品監(jiān)管部門負責食用農產品入市管理工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調，依法組織查處重大事故；農業(yè)、林業(yè)等部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；質量技監(jiān)部門負責以農產品為原料的食品加工企業(yè)采購食用農產品的監(jiān)督管理；經貿部門負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；工商部門負責食用農產品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和集體食堂采購食用農產品的監(jiān)督管理；財政、公安及其他相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，協(xié)助做好食用農產品入市管理的相關工作。

（四）生產企業(yè)、基地及超市、商場、市場等食用農產品生產經營主體，按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，對食用農產品質量安全承擔第一責任人職責。

三、供證供票制度

（五）凡進入食品生產企業(yè)、超市、商場、市場和餐飲業(yè)、集體食堂的食用農產品均實行供證供票制度。供貨方必須提供能夠證明其身份和產品質量的相關材料，并出具有效銷售憑據。

（六）包裝食用農產品入市的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的包裝和標識要求，供貨方應提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并出具產品質量合格證明等材料。

（七）散裝初加工食用農產品入市的，其質量必須符合國家、行業(yè)、地方標準和法律法規(guī)要求，供貨方應提地收購證明和身份證明，同時實行抽檢制度。

（八）鮮活類食用農產品入市的，其質量必須符合國家、行業(yè)、地方標準和法律法規(guī)要求，同時實行抽檢制度。蔬菜、果品、水產品等農產品，供貨方應提供農產品產地或收購地證明，并出具有效供貨憑證。畜禽及其產品，供貨方應提供其主體證明文件（營業(yè)執(zhí)照或收購證明）和有效供貨憑證；畜禽產品應具有檢疫標志，依法需要實施檢疫的應提供檢疫合格證明。

（九）對取得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和浙江省初級水產品質量安全信得過等稱號的食用農產品，在其上述證書有效期限內，實行入市免檢。

（十）對從國外和港澳臺地區(qū)進口的食用農產品，供貨方應提供口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物檢驗檢疫證明》或衛(wèi)生證書等相關證明文件。

（十一）本意見所稱的產地證明，是指證明食用農產品產地來源的有效憑證。以下材料之一可作為產地證明：（1）縣級以上農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上政府或街道辦事處、村委會、農民專業(yè)合作組織出具的產地證明；（2）有效期內的無公害農產品產地證書復印件或浙江省森林食品基地證書復印件；（3）農業(yè)生產企業(yè)出具的產地證明；（4）農產品產地編碼；（5）其他能夠表明產品的產地或生產者，并可實現質量安全責任追溯的證明。

食用農產品質量應符合國家、地方或行業(yè)規(guī)定的質量安全標準。以下材料之一可作為質量證明：（1）具有法定資質的檢測機構出具的檢驗報告；（2）生產經營者按照規(guī)定辦法進行檢測后的合格證明；（3）有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機食品認證證書或浙江省初級水產品質量安全信得過產品證書復印件。

四、索證索票制度

（十二）對入市銷售的食用農產品實行索證索票制度。經營者必須索取能夠證明供貨方身份和產品質量的相關證明材料。

（十三）包裝食用農產品入市的，經營者在首次進貨時應審驗供貨方的經營資格，并索取其有效的營業(yè)執(zhí)照、產品質量檢驗報告、檢疫證明、進貨發(fā)票或進貨憑證等證件材料，驗明產品包裝上標注的品名、產地、生產者、生產日期等標識。上述證明材料至少每年復核一次。

農貿市場經營蔬菜、果品、水產品等鮮活類食用農產品，來自批發(fā)市場的，僅需索取供貨憑證。其他食用農產品按第（七）條、第（八）條要求索取有關證明材料。

（十四）自產自銷食用農產品入市的，市場舉辦者應劃定專門區(qū)域并明示，同時對經營者身份證明進行登記備案，對經銷的食用農產品實行抽檢制度。

（十五）餐飲業(yè)、集體食堂和食品生產加工企業(yè)采購食用農產品時，應按照第（十一）條要求索取供貨方的產地證明和質量證明。

（十六）食用農產品批發(fā)商對所經營產品，必須建立詳細的進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規(guī)格、數量、供貨方及聯系方式、進貨時間等。同時還應當建立銷貨臺賬，如實記錄所售產品的品種、名稱、銷售去向、數量等，并出具有效銷售憑據。索取的相關證明材料與臺賬不得分離，以粘貼或一戶一檔的形式進行保管備查。

（十七）對經檢測不合格的食用農產品，要立即下柜，就地進行無害化處理或集中銷毀，并依法追究相關責任人責任。

五、組織領導

（十八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、庫區(qū)管委會要加強對食用農產品入市管理工作的組織領導，財政部門要將農產品質量安全監(jiān)管、信息化建設及快速定性檢測點建設等項目經費納入財政預算，確保食用農產品入市管理工作順利開展。

篇(4)

【關鍵詞】 餐具；企業(yè)監(jiān)督管理；餐具消毒效果；監(jiān)測分析

文章編號：1004-7484（2013）-12-7636-01

梅河口市餐飲業(yè)使用由消毒企業(yè)集中消毒生產的餐具始于2007年，從2007――2009年三年時間，梅河口市的餐具集中消毒企業(yè)處于一種無序競爭狀態(tài)，各企業(yè)為爭奪市場，以犧牲衛(wèi)生質量為代價，減少消毒工序。衛(wèi)生監(jiān)督機構也處于監(jiān)督無依據，難以監(jiān)督到位的茫然狀態(tài)，消毒餐飲具的產品衛(wèi)生質量難以保證。

自2010年5月20日衛(wèi)生部辦公廳了《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)（2010）82號）后，梅河口市加強了對餐具集中消毒企業(yè)的監(jiān)督與管理，自2010――2012年，連續(xù)三年開展了餐具集中消毒企業(yè)待銷售產品及市場銷售終端產品的監(jiān)測。使梅河口市的餐具消毒企業(yè)的監(jiān)督管理走上了規(guī)范化道路。

1 對餐具集中消毒企業(yè)實施了衛(wèi)生備案制

按衛(wèi)生部《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》的要求，由市衛(wèi)生監(jiān)督所對集中式餐飲具消毒企業(yè)的選址、廠房面積、設備布局、工藝流程等進行了預防性審查。并結合梅河口市的實際情況，制定了《梅河口市餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》，內容為：①獨立廠房面積 達到200平方米以上，并且遠離居民區(qū) 30米以上，廠房周圍 30米內無污染源；②生產場所四壁、天棚、地面所使用的材料為易洗刷、不透水、無毒的材料；③消毒間有足量的空氣消毒設施；④消毒設施為機洗設施。其工藝流程按回收、去殘渣、浸泡、機洗、消毒、包裝、儲存流水作業(yè)，不得有交叉污染；⑤生產用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）的要求；⑥有自檢化驗室或與有資質的檢驗機構進行委托檢驗；⑦所使用的餐具、清洗劑量、消毒劑消、包裝材料符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的要求，并且有相應的質檢報告；⑧產品在外包裝上標識了生產廠名、廠址、生產日期、保持期限；⑨有專用消毒運輸車輛，并且回收車與配送車分開；⑩從業(yè)人員持健康證上崗。

經審查對達到了規(guī)范要求的4家餐具消毒企業(yè)，進行了備案，對不符合規(guī)范要求的二家進行了勸退。

2 強化日常監(jiān)督管理

依據衛(wèi)生部、工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯合下發(fā)的《關于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》第二條：“縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負責對地方各級工商行政部門通報的獲得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理”。市衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內餐飲具消毒企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，實施了日常巡回監(jiān)督與節(jié)假日重點檢查并重的方法。每月至少對企業(yè)巡回監(jiān)督檢查一次，對易引發(fā)消毒餐飲具質量問題的關鍵控制點清洗、消毒、包裝環(huán)節(jié)進行重點檢查。每逢“五.一”、“十.一”、“春節(jié)與元旦”，節(jié)前進行突擊檢查，以便發(fā)現問題及時解決問題，提高產品衛(wèi)生質量。

經過對餐具消毒企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)督與管理，梅河口市的餐具消毒企業(yè)達到了一個的水平。

3 消毒餐具的消毒效果監(jiān)測情況

對餐飲具實施廠內待銷售產品與市場終端銷售產品雙檢制度。

3.1 廠內待銷售產品的抽檢 廠內待銷售產品的抽檢由梅河口市疾控中心，每季度不定時間，隨機進行抽檢，每次抽10個樣。采樣時嚴格遵守無菌程序。一年抽樣四次。判定評價標準執(zhí)行《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》（GB14934）。2010――2012年，現有四家餐飲具消毒企業(yè)廠內抽樣總數為480個，合格率100%。抽檢詳細情況，見表1。

4 積極與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)作，嚴查違法行為

篇(5)

關鍵詞：多措并舉；整體推進；食品安全

2015年11月份，秦皇島市政府辦公廳出臺了《秦皇島市創(chuàng)建國家食品安全城市方案》，秦皇島市委、市政府作出了創(chuàng)建國家食品安全城市的重大部署。秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局作為創(chuàng)建工作主體，2016年初開始，就多措并舉，整體推進，在全市系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建國家食品安全城市的熱潮。

1 落實責任，制定創(chuàng)建工作“路線圖”

創(chuàng)建國家食品安全城市是一項十分繁雜的綜合性系統(tǒng)工程，創(chuàng)城指標和要求涉及到政府多個部門，縱貫市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）整個鏈條。對此，秦皇島市食品和市場監(jiān)管局抽調精兵強將，專門組建創(chuàng)城辦公室。先后5次召開各縣區(qū)和市政府相關部門參加的工作調度會，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，協(xié)同推進創(chuàng)城各項工作舉措落到實處。秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局還將63項工作指標，分解為項目名稱、工作步驟、責任單位、完成時限和完成情況5大部分141個具體工作步驟，特別是將工作步驟分解至市政府各相關部門、秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局各相關科室及各縣區(qū)政府（管委）相關部門，把具體創(chuàng)建工作指標進一步細化、量化、責任化，實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”，列出時間表，畫出路線圖，確保各項工作任務有序推進、高效落實。

2 夯實基礎，構建完善統(tǒng)一“監(jiān)管網”

食品安全城市創(chuàng)建，關鍵在基層，成功與否更要看監(jiān)管網絡體系是否完善。2015年12月份，秦皇島市整合市食藥監(jiān)局和市工商局，組建了秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局，加掛市政府食品安全委員會辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局牌子，在河北省率先實現了食品、藥品、工商監(jiān)管人員和職能的徹底融合，實現了監(jiān)管機構和力量向食品安全保障傾斜的目標。同時，全市7個縣區(qū)全部完成機構改革，均成立了綜合的食品藥品和市場監(jiān)管部門，并在原來的工商部門所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域，設立了50個食品藥品監(jiān)管派出機構，有效整合了各級監(jiān)管力量，增強了食品安全監(jiān)管能力，下移了監(jiān)管重心，較好地解決了監(jiān)管任務與力量不匹配的矛盾，打通了監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。為夯實監(jiān)管基礎，落實監(jiān)管責任，秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理出臺了《關于推進食品藥品安全基層網格化監(jiān)管工作的指導意見》，堅持“以網定格、以格定人、以人定責”原則，以海港區(qū)為試點，積極探索食品藥品基層網格化監(jiān)管的有效模式，在行政村和社區(qū)實行包村（社區(qū)）干部、公安干警、人大代表或政協(xié)委員、食品安全協(xié)管員、社會監(jiān)督員、食品安全監(jiān)管人員“六員聯防”制度，全市共配備241名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全專兼職監(jiān)管人員、2088名村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，并購置了快檢設備和交通工具，形成了橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋的食品安全監(jiān)管網絡，構筑起了堅實的食品安全基層監(jiān)管“防火墻”。這一做法得到了張慶偉省長的充分肯定，他要求在全省推廣經驗，并被《中國食品安全報》、河北電視臺等新聞媒體廣泛報道。

3 打建并舉，筑起食品市場“安全墻”

食品安全，離不開良好的市場秩序規(guī)范。“打建并舉”，是秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建國家食品安全城市的一項有效舉措。一是大力推進餐飲單位“明廚亮灶”工程，打造“明廚亮灶”餐飲單位4300家，占總數的100%；創(chuàng)建“清潔廚房”3749家，占總數的87.2%，均超額完成了河北省食藥監(jiān)局下達的工作任務。尤其，秦皇島市北戴河區(qū)餐飲單位中全面推廣廚房實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。二是著力規(guī)范“三小”食品生產經營單位監(jiān)管，將小攤販、小作坊、小飯桌等較小食品生產經營單位納入監(jiān)管范圍，建立健全登記備案式管理、社會公示卡制度，較好地解決了“三小”監(jiān)管難、難監(jiān)管的問題。三是啟動食品藥品監(jiān)管網絡信息平臺建設，投資260余萬元，積極推進電子點菜監(jiān)管系統(tǒng)，完成首批60家試點餐飲單位安裝工作，對餐食品消費實施安全警示提醒，初步實現全過程、可追溯的監(jiān)管目標以及監(jiān)管工作由“汗水監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”的轉變，走在了全國前列。四是積極打造多個餐飲示范街，今年以來，全市共打造餐飲示范街11條。五是大力推廣燒烤店原料肉統(tǒng)一配送，打造燒烤示范店100家，進一步規(guī)范了燒烤行業(yè)秩序，受到省食藥監(jiān)局高度肯定。六是大力開展食品生產集聚區(qū)改造提升、食品標簽標識、鮮活海產品、肉及肉制品、食品非法添加、校園周邊兒童食品、農村食品市場、“清死角、打窩點”、農貿市場“雙提升”等10多項專項整治活動，食品市場環(huán)境得到深度凈化。七是強化技術支撐，加大檢驗檢測力度。有效整合規(guī)范食品安全檢測機構和食品企業(yè)檢測信息資源，形成了以市食品藥品檢驗檢測中心、各縣檢測機構和大型食品生產企業(yè)自檢機構為補充的食品安全檢驗監(jiān)測網絡。今年以來，秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局共監(jiān)督抽檢各類食品（含食用農產品）1639批次，不合格食品67批次，合格率95.91%。按照“四個最嚴”要求，始終保持對食品安全違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢，積極推行“大稽查”模式，打破地域、部門和專業(yè)界限，廣泛實施一線稽查、聯合執(zhí)法。今年以來共開展各類大型稽查活動20余次，立案60起，結案54起，罰沒款50萬元，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。

4 齊抓共管，高擎社會共治“達摩劍”

篇(6)

關鍵詞:工程質量，監(jiān)督，管理，模式

Abstract: with the construction of China's relevant laws and regulations of the promulgation and implementation project quality supervision, realized the barriers of central committee. In recent years, through improved step by step, project quality supervision and management mode has basically formed, to achieve the government for project quality supervision has some effect, but in the process of project quality supervision there are many factors affect the quality of the project have further improved.

Keywords: engineering quality, supervision and management, model

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

一、完善工程質量監(jiān)管模式,深化體制改革

為保證建設事業(yè)的健康發(fā)展,必須強化對工程質量的監(jiān)督和管理。近年來,我國建筑工程質量監(jiān)督體制發(fā)生了重大變革,政府監(jiān)督職能發(fā)生徹底轉變,建筑工程驗收備案工作已在全國實行,但應該看到,新型的質量監(jiān)督體制目前還處在轉型和完善時期,還存在內部制約監(jiān)督不力,工作方式不夠科學,信息傳遞不暢、不夠準確等問題。因此,必須創(chuàng)新工作機制,完善監(jiān)督模式,深化監(jiān)督體制改革,充分利用現代化信息技術,建立健全國家級質量監(jiān)督監(jiān)測信息體系,切實提高工程質量監(jiān)督水平,健全完善監(jiān)督管理體制,確保建筑工程質量。深化工程質量監(jiān)督機構改革,提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。

1、 完善工程技術監(jiān)管模式

工程技術標準是工程質量的最基本保障,是工程建設領域的技術法規(guī),必須認真嚴格執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設各方主體進行強制性和標準性的培訓,進一步掌握標準、執(zhí)行標準的能力。對違反強制性和標準性的行為,發(fā)現一起,糾正一起,處罰一起。對相關責任單位和人員必須按相關規(guī)定進行嚴厲處罰。要把完善建設各方主體工程質量技術保證體系作為強化質量管理工作的重點,建立、健全工程建設各方主體的質量技術管理機制,督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和控制標準,把質量管理工作建立在科學化、制度化和規(guī)范化的基礎上。

以科學發(fā)展觀為指導,以深化監(jiān)督模式改革為主線,努力提高工程質量監(jiān)督技術水平,科學把握和遵循工程質量監(jiān)督技術管理工作規(guī)律,針對工程質量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),加強技術管理工作制度情況,依靠科技進步和技術創(chuàng)新,促進工程質量水平持續(xù)穩(wěn)步提高,在確保工程結構安全和使用功能質量的基礎上,求真務實,切實加強工程質量。

2、實行全面質量監(jiān)管模式

市場經濟體制下,政府工程質量監(jiān)督管理工作內容除了對工程實體質量的監(jiān)督檢查外,應突出全過程,全方位參與工程建設各個行業(yè)主體的質量行為的監(jiān)督管理。

對施工前的質量監(jiān)督管理,首先是對有關設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。設計、勘察單位的質量好壞直接影響工程質量。從設計階段就應開始實行監(jiān)理,監(jiān)理公司從方案設計到施工圖設計進行全面檢查。其次是對招投標活動的監(jiān)督管理,重點是施工招投標的監(jiān)督,實現市場監(jiān)督與質量監(jiān)督的有效結合,通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉,通過市場有效運作,保證質量監(jiān)督的有效性。第三是對合同文本的監(jiān)督,重點是施工合同的監(jiān)督,把質量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。

對施工中的質量監(jiān)督管理,建設工程質量監(jiān)督機構和質量監(jiān)督工程人員對監(jiān)督的工程質量承擔監(jiān)督責任。建設工程質量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設工程進行質量監(jiān)督管理。施工中的質量監(jiān)督管理應圍繞三大分部的現場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理,三大分部是地基基礎、主體結構工程質量和環(huán)境質量。在對工程質量的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方法應采用科學的監(jiān)測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數據,增強政府工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。

3、竣工后的監(jiān)督管理

竣工后的質量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關監(jiān)督管理。保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監(jiān)督納入建設工程全壽命質量監(jiān)督管理的范疇。二、實行工程質量監(jiān)督和指導模式的措施

1、強化政府監(jiān)督管理與質量檢測

政府對建設工程質量負有一定的監(jiān)督管理的責任,但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊,有悖于市場經濟原則,易于造成市場混亂,也不符合國家有關政策精神。同時要保證市場活力,過度的監(jiān)管在保持市秩序的同時也部分地扼殺了市場的創(chuàng)造力,不利于提高市場活力,也不利于工程質量的提高。強化對政府投資工程的管理,相對弱化對其他業(yè)主的管理,既有利于發(fā)揮市場主體的活力,讓其他業(yè)主能夠在更大的空間中發(fā)揮其能動性,又能保持市場的穩(wěn)定。用科學發(fā)展觀來看待、解決這個問題。用科技的手段,檢測建筑工程質量,運用科學的方法進行監(jiān)管,并且要保證開發(fā)商和建筑商乃至整個建筑行業(yè)的發(fā)展。

2、 樹立技術權威性,增強執(zhí)法權威性

工程質量監(jiān)督管理人員需要不斷地加強專業(yè)技術知識的學習,全面提高自身的業(yè)務水平和素質。面對各種新知識、新技術的不斷更新,需要工作人員去了解和學習。要分階段、分層次地抓好技術培訓工作,使監(jiān)督人員能夠自覺學習、掌握新標準、新規(guī)范和操作規(guī)程。工程質量監(jiān)督管理人員不僅要面積監(jiān)督層面和管理層面,更要面向一線操作層面。通過技術培訓的制度化,培訓多樣化,并采取培訓和專題培訓相結合,培訓考核和現場檢查相結合,集中培訓、調研、交流等相結合的方法。不斷提高和遵守相關工程質量法律法規(guī)和強制性技術標準的意識。使現場工作人員明確各自在工程質量上應當承擔的責任和行為規(guī)范,提高知法、守法意識和法律意識,不斷夯實綜合基礎。

3、創(chuàng)新監(jiān)管手段,改善監(jiān)督方式

在現代化科技手段的強有力支付下,由原來的眼看、手摸等手工方法轉變?yōu)檫\用現代科學儀器進行質量監(jiān)管。創(chuàng)新技術不僅大大加快發(fā)展了工程質量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設,確保準確、及時、高效地提供信息服務,也大大提高了工作效率,更加提升了工程質量監(jiān)管的水平。

4、提高服務意識,確保資料和報告真實性

工程質量驗收資料和檢測報告全面記錄了工程質量控制的全過程,明確參建各方質量責任,使工程質量具有可追塑性的重要手段,是認定工程質量的重要依據。

要進一步強化對檢測機構的監(jiān)督檢查,采取有效措施規(guī)范質量檢測行為,嚴肅查處出具虛假報告等不良行為,真正做到重要檢測數據的自動采集,直接進入數據系統(tǒng),減少人為因素,確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。要利用現代化技術,查詢檢測結果,實施對檢測行為的實時監(jiān)督,以進一步健全完善檢測機構數據庫管理,將檢測機構的不良行為記入數據庫,定期公布并作為對檢測機構考核的依據。

積極推廣先進軟件,促進工程質量驗收資料的規(guī)范性,通過建立同步檢查制、復核制,保證工程質量驗收資料的準確性和報告的及時性、真實性。

三、結束語

隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展,人民群眾對建設工程質量監(jiān)督提出了更高的要求,在監(jiān)督職能發(fā)生轉變的新形勢下,相關人員必須從國家、社會、人民利益出發(fā),遵循客觀規(guī)律,嚴格加強工程質量控制與監(jiān)督,才能真正保證工程建設質量的全面實現。工程質監(jiān)機構應不斷建立健全行政管理,技術管理和質監(jiān)制度,嚴格遵循質監(jiān)程序,充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用,不斷適應新時期要求的工程質量監(jiān)督工作。

參考文獻:

[1] 陸慶.我國建筑工程質量監(jiān)督現狀與對策[J].山西建筑,2007,33(7):227—228.

篇(7)

為保證我省涉奧動物及動物產品質量安全，按照省農業(yè)廳《奧運期間動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管工作方案》（粵農〔*〕174號）的要求，現就進一步組織實施監(jiān)管工作方案有關事宜通知如下：

一、及時做好涉奧養(yǎng)殖基地、冷庫、屠宰加工企業(yè)的信息登記管理工作

各地要及時對轄區(qū)內的涉奧養(yǎng)殖基地、冷庫、屠宰加工企業(yè)相關信息進行備案登記，并實施監(jiān)管。對涉奧動物規(guī)模養(yǎng)殖基地、冷庫的監(jiān)管每周至少2次，每次至少2人；對動物屠宰加工企業(yè)要派駐專人監(jiān)管。請將涉奧養(yǎng)殖基地、冷庫、屠宰加工企業(yè)相關信息和派駐監(jiān)管人員名單，于6月中旬前報我所監(jiān)督科，聯系電話：

二、全面加強涉奧養(yǎng)殖基地、冷庫、屠宰加工企業(yè)的監(jiān)督管理

對涉奧養(yǎng)殖基地，所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要與養(yǎng)殖基地逐一簽訂監(jiān)管責任書，明確相關職責和任務。要派專門的監(jiān)管人員對養(yǎng)殖基地開展疫病免疫、監(jiān)測、日常消毒、動物標識、無害化處理及養(yǎng)殖檔案建立等工作，特別要做好禽流感、豬瘟、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，對出欄動物實施產地檢疫，出具檢疫證明，對染疫或病死動物一律進行無害化處理。

對涉奧動物產品冷庫，要加大監(jiān)督檢查力度，督促冷庫經營者做好涉奧動物產品專區(qū)存放、分類管理、動物產品進出庫登記、冷庫消毒等工作，對不符合規(guī)定的動物產品要嚴格依法處理。

對涉奧屠宰加工企業(yè)，要派駐檢疫人員嚴格按照檢疫標準和要求實施屠宰檢疫，所有屠宰加工的動物必須來自備案養(yǎng)殖場，動物及動物產品相關信息應錄入動物標識及疫病可追溯系統(tǒng)。對無檢疫證明和未按規(guī)定佩戴動物標識的動物，一律不準進廠屠宰加工。

三、切實強化涉奧動物及其產品的流通監(jiān)管

要按照《國務院辦公廳關于整頓和規(guī)范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（〔*〕89號）要求，與工商等部門密切配合，進一步強化活禽經營市場禽流感防控工作，嚴格索證索票制度、進貨臺帳制度和定期抽檢制度，指導活禽經營市場內水禽和其他家禽分區(qū)經營，依法監(jiān)督活禽及其產品憑檢疫證明、檢疫標志上市銷售，加強定期休市、消毒和無害化處理等工作。