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時(shí)間:2022-05-20 03:06:51
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇電力工程設(shè)計(jì)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

1.檔案保管方式不同。傳統(tǒng)的項(xiàng)目圖紙等實(shí)物檔案,按照卷冊(cè)號(hào)有序地存放于庫(kù)房的檔案排架上,依照檔案庫(kù)的防火、防霉、防盜等規(guī)定進(jìn)行保管。數(shù)字檔案的安全保管建立在數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)安全管理、設(shè)備操作管理、訪問權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份管理等一系列的安全管理措施之上,側(cè)重于防病毒、防攻擊、防災(zāi)害等數(shù)據(jù)安全管理,其安全性明顯高于傳統(tǒng)檔案。
2.檔案利用方式不同。傳統(tǒng)檔案利用需要設(shè)計(jì)人員親自到檔案館借閱,且受限于實(shí)體檔案的數(shù)量、檔案的借閱情況、檔案館的開館時(shí)間等,利用率較低。數(shù)字檔案充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憬菪院蛯?shí)時(shí)性,隨時(shí)為用戶提供瀏覽或下載檔案服務(wù)。數(shù)字檔案的使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于紙質(zhì)檔案,使檔案充分發(fā)揮出其自身的價(jià)值。但是,數(shù)字檔案的頻繁訪問也對(duì)檔案系統(tǒng)的健壯性、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的合理性、檔案編研的科學(xué)性,提出了更高的要求。
二、在電力工程設(shè)計(jì)中加強(qiáng)數(shù)字檔案管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。檔案管理服務(wù)于電力工程設(shè)計(jì)工作,所以,數(shù)字檔案管理平臺(tái)不是孤立的,而是與協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)集成于同一工作平臺(tái)。電力設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)人員與檔案管理人員,都使用該平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和檔案管理等工作,并通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)在線溝通。在協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)上設(shè)計(jì)完成的電力工程,其電子檔案基于網(wǎng)絡(luò)審核合格后,由檔案管理人員負(fù)責(zé)接收、整理和網(wǎng)上歸檔。應(yīng)用檔案管理業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線檔案收集,保證了電子文檔的真實(shí)性、及時(shí)性和有效性,并能定期對(duì)電子文檔進(jìn)行版本更新,極大地提高了工作效率。
2.構(gòu)建各類檔案信息庫(kù)。檔案數(shù)字化是一項(xiàng)細(xì)致而繁瑣的工作,底圖和文書檔案需進(jìn)行掃描,聲像檔案可采用錄像轉(zhuǎn)視頻文件、照片生成電子圖片等方式,集中進(jìn)行數(shù)字化處理。工程檔案采用大流水工作方式數(shù)字化后,需進(jìn)一步進(jìn)行網(wǎng)上編目,自動(dòng)生成流水號(hào)、文檔掛接等工作,構(gòu)建各類檔案信息庫(kù)。檔案管理平臺(tái)具有電子檔案密級(jí)和權(quán)限劃分功能,可以根據(jù)密級(jí)和權(quán)限劃分規(guī)則,對(duì)全部電子檔案進(jìn)行密級(jí)和權(quán)限劃分,從而實(shí)現(xiàn)了檔案信息庫(kù)的自動(dòng)安全管理。
論文關(guān)鍵詞:新形勢(shì);電力工程;造價(jià)控制
近些年來,我國(guó)的電力工程造價(jià)出現(xiàn)了持續(xù)的上升趨勢(shì),而持續(xù)走高的電力工程造價(jià)則勢(shì)必會(huì)影響到市場(chǎng)的最終電價(jià),也會(huì)出現(xiàn)不同程度的問題,電力建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)樯婕皩I(yè)復(fù)雜、投資數(shù)額巨大、建設(shè)周期較長(zhǎng),建設(shè)程序方面環(huán)節(jié)也較多,因此電力工程在建設(shè)程序的不同階段期間內(nèi),在投資上也分別表現(xiàn)出不同的特征。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下,整體的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化,中國(guó)不僅要開放市場(chǎng)以便讓更多的外國(guó)企業(yè)能夠進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),還要扶持和鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)勇敢地跨出國(guó)門,爭(zhēng)取參與國(guó)際建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。而在這一過程中,電力建設(shè)工程造價(jià)的管理也勢(shì)必會(huì)被納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的整體進(jìn)程之中,因此必須要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和審視當(dāng)前我國(guó)電力工程造價(jià)控制中存在的問題,深刻探討其產(chǎn)生的根源,積極研究解決問題的方式方法,加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理,對(duì)于電力工程造價(jià)進(jìn)行合理地控制,從而強(qiáng)大電力企業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、電力工程造價(jià)控制概述
電力工程投資是指電力建設(shè)工程順利完成的全過程中所需要的全部費(fèi)用,包括進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)以及鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。怎樣科學(xué)有效地控制好電力工程的造價(jià),已經(jīng)成為全社會(huì)范圍內(nèi)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。電力工程造價(jià)控制貫穿于電力工程建設(shè)的全過程,我們要想做到有效的電力工程造價(jià)控制,就必須以電力工程的不同階段為切入點(diǎn),尤其是設(shè)計(jì)施工階段,必須要確保工程質(zhì)量和安全的基本前提下,合理地控制造價(jià),以期收獲工程建設(shè)的最大收益。
二、當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)工程造價(jià)控制中存在的問題分析
1.在前期設(shè)計(jì)階段缺乏管理力度
在工程造價(jià)控制中,最重要的一個(gè)階段就是工程設(shè)計(jì)階段,也是最為關(guān)鍵的步驟。從多年來我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)施工的現(xiàn)狀來看,依照設(shè)計(jì)任務(wù)書的具體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的繪制是設(shè)計(jì)人員的主要任務(wù)之一,可以說設(shè)計(jì)人員與控制造價(jià)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間嚴(yán)重地缺少配合,各司其職,缺少必要的溝通。特別是個(gè)別設(shè)計(jì)人員因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間緊迫等多方原因,在設(shè)計(jì)初期欠缺細(xì)致的考慮,最終導(dǎo)致了施工階段與既定設(shè)計(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重不符,工程設(shè)計(jì)不得不臨時(shí)變更。
2.在工程造價(jià)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)性
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的習(xí)慣和做法對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然存在著不同程度的影響,我國(guó)當(dāng)前的工程計(jì)價(jià)體系就明顯帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,雖然我國(guó)的工程造價(jià)管理部門相繼制訂了不同的調(diào)價(jià)政策,然而都沒有取得實(shí)質(zhì)性的重大突破,造價(jià)行政主管部門也大多是直接式服務(wù),運(yùn)用政府定價(jià),這也使得造價(jià)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為基本特征的工程計(jì)價(jià)體系還不夠健全。
3.當(dāng)前電力工程使用的概預(yù)算定額與反應(yīng)實(shí)際工程造價(jià)存在偏差
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)在近些年來都得到快速地發(fā)展,廣大人民群眾的用電量也有了大幅度的持續(xù)上升,這就不可避免地出現(xiàn)了全國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的大量增加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來說,突然增多的需求,必然導(dǎo)致主要的電力工程設(shè)備價(jià)格的不斷攀升。另外,不斷上漲的物價(jià)也導(dǎo)致了人工成本以及原材料價(jià)格的不斷上漲,這在很大程度上影響了主要電力工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格尺度。并且電力工程建設(shè)的周期通常較長(zhǎng),而市場(chǎng)變化是瞬息萬變,然而我國(guó)的電力工程當(dāng)前使用的概預(yù)算定額卻沒有能夠及時(shí)地完善和補(bǔ)充,仍然存在很多的缺項(xiàng),已經(jīng)難以更好地滿足電力工程施工項(xiàng)目的建設(shè)需要。這直接導(dǎo)致了工程估價(jià)的不真實(shí)和不完整,為科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)造成了一定的困難。
4.缺乏專業(yè)素質(zhì)過硬的工程造價(jià)技術(shù)人才
從當(dāng)前情況來看,我國(guó)從事電力工程造價(jià)工作的人員中缺少那些取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才,而高級(jí)專業(yè)人才更是少之又少。盡管仍有一些已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員,但是由于缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力,綜合素質(zhì)始終難以提高。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中出現(xiàn)了“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容仍然十分單一,大多是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志下開展工作,所以工作服務(wù)領(lǐng)域較小。尤其是在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,取得造價(jià)工程師資格人員的數(shù)量已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
5.項(xiàng)目審批不夠規(guī)范
電力工程建設(shè)首先必須要遵循經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況有序發(fā)展。然而從我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來說,仍然缺少一個(gè)較為權(quán)威的部門進(jìn)行電力工程基礎(chǔ)投資的有效管理。個(gè)別電力工程為了加快工程進(jìn)度而搶建,這也造成了項(xiàng)目審批不夠規(guī)范,沒有成熟、全面的針對(duì)項(xiàng)目加以考慮,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面的影響評(píng)估不充分。此外,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想也影響了我國(guó)目前的工程計(jì)價(jià)系統(tǒng),雖然近年來出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策,但是仍然沒有得到實(shí)質(zhì)上的突破。因此說以企業(yè)自主定價(jià)為主要特征的工程計(jì)價(jià)體系仍然需要加強(qiáng)建設(shè)和不斷完善。 轉(zhuǎn)貼于
6.與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全
在影響工程造價(jià)的眾多因素中,與工程造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)的不健全也是一個(gè)突出的原因。電力工程投資過程中的估算、概算以及預(yù)算是對(duì)電力工程造價(jià)控制的重要手段。多年來概算不斷地調(diào)整,也在不斷地增加,使得概算不但不能夠很好地控制成本,反而讓其成為了增加投資的重要依據(jù)。為了能夠讓概算真正地發(fā)揮控制工程造價(jià)的重要作用,就必須要對(duì)成本估算、概算以及預(yù)算制度進(jìn)行調(diào)整和改革,并加速建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。
7.部分材料價(jià)格不清晰,以至于工程造價(jià)失控
在電力工程成本管理的過程中,材料也是非常關(guān)鍵的,然而當(dāng)前的情況是許多材料價(jià)格不夠明了,有的主材的型號(hào)以及材質(zhì)在設(shè)計(jì)中缺少系統(tǒng)、明確的規(guī)定,并且也跟不上市場(chǎng)價(jià)格的時(shí)時(shí)變化,預(yù)算所采取的是系統(tǒng)規(guī)定的價(jià)格,而在實(shí)際采購(gòu)時(shí)卻運(yùn)用的是市場(chǎng)當(dāng)前價(jià)格。此外,同一項(xiàng)工程運(yùn)用不同規(guī)格型號(hào)的材料,這也給工程結(jié)算制造了許多難題,一度出現(xiàn)了不必要的成本浪費(fèi)。
三、新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制力度的具體措施
1.投資決策階段
在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作,務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理,在源頭上加強(qiáng)管理。要特別重視工程的方案設(shè)計(jì),要相應(yīng)的配備一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂設(shè)計(jì)、懂法律、懂造價(jià)的專家隊(duì)伍,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效地咨詢和論證,尤其是造價(jià)必須要與財(cái)務(wù)部門加緊溝通和配合,要盡量準(zhǔn)確計(jì)算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程經(jīng)費(fèi)用。做好項(xiàng)目前期的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,力爭(zhēng)在研究階段編制出準(zhǔn)確的工程估算,不僅保障估算發(fā)揮出控制項(xiàng)目成本的作用,與此同時(shí)還能為決策提供必要的科學(xué)依據(jù)。
2.設(shè)計(jì)階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在這一階段,電力工程造價(jià)的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察,設(shè)計(jì)費(fèi)通常只占據(jù)項(xiàng)目總投資的1%,然而設(shè)計(jì)階段所對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響卻要占75%以上,可以說工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長(zhǎng)短,并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財(cái)力等綜合投入的多少。調(diào)查表明,在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面較為合理的設(shè)計(jì),能夠有效地降低工程造價(jià),有時(shí)甚至可以降低總造價(jià)的10%-20%。在新時(shí)期的新市場(chǎng)條件下,要想做到工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理,不僅需要業(yè)主方的良好配合,還要不斷地提高設(shè)計(jì)院內(nèi)部設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)觀念和專業(yè)水平等綜合素質(zhì)。
3.實(shí)施階段的造價(jià)控制
在這一階段首先要規(guī)范建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容,以避免合同雙方產(chǎn)生分歧,最終影響工程的質(zhì)量與工期。要系統(tǒng)地審查施工圖設(shè)計(jì),力爭(zhēng)把施工中可能發(fā)生的潛在問題在施工設(shè)計(jì)階段解決好,以避免在施工階段出現(xiàn)矛盾和成本控制的失控。在實(shí)施階段的全過程中,科學(xué)處理技術(shù)先進(jìn)同經(jīng)濟(jì)合理二者之間的關(guān)系,力爭(zhēng)在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理,并與經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn),要將控制項(xiàng)目造價(jià)觀念不斷地滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的措施中。為了更好地控制工程造價(jià),各項(xiàng)建設(shè)工程都必須要在保證良好質(zhì)量的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同施工方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析與對(duì)比,選出最合理的方案,從而降低電力工程造價(jià)。施工中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的困擾,因此,必須要針對(duì)設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理。在工程施工過程中,隱蔽工程會(huì)占據(jù)很大工程比重,假使缺乏充分的現(xiàn)場(chǎng)鑒證手續(xù),則必然會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算中難度的增加,因此我們必須要嚴(yán)格地控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)隱蔽工程鑒證,建立完善的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)鑒證手續(xù)。
4.結(jié)算階段
首先要核對(duì)竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符,合同中約定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)、主材價(jià)格以及優(yōu)惠、承諾條件等等。審核人員務(wù)必要堅(jiān)持依照合同辦事,對(duì)于那些沒有按照?qǐng)D紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證要一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,沒有按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,審核務(wù)必要認(rèn)真嚴(yán)格。對(duì)于電力施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行必要的審核,設(shè)計(jì)變更需要由原設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更通知單與修改圖紙,并由設(shè)計(jì)和校審人員簽字、加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更則必須要經(jīng)原審批部門審批,否則不能夠列入結(jié)算范圍。施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書以及材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能夠客觀、合理、公正準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量審核。
關(guān)鍵詞:造價(jià)控制;三超現(xiàn)象;電力工程
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)18-0053-02
0 引言
作為建設(shè)管理的一個(gè)核心部分,工程造價(jià)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程,只有對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)階段進(jìn)行全過程控制,才能夠使社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化得以實(shí)現(xiàn)。目前,在電力工程投資規(guī)模不斷增加的情況下,概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超“現(xiàn)象普遍存在于項(xiàng)目建設(shè)過程中,造成各種投資浪費(fèi)。最終引起工程造價(jià)上漲,阻礙電力建設(shè)健康的發(fā)展。因此引起了國(guó)家的高度重視,各級(jí)主管部門對(duì)電力工程項(xiàng)目超概算的問題才有了一定程度的關(guān)注。
1 “三超”現(xiàn)象
我國(guó)的電力市場(chǎng)自電力體制改革以來,仍然不夠成熟,存在著嚴(yán)重的電力工程建設(shè)投資膨脹的現(xiàn)象,項(xiàng)目建設(shè)的工期因此延長(zhǎng),工程造價(jià)也在不斷被提高。造成這種現(xiàn)象的主要原因是,在建設(shè)前期,不是依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立科學(xué)、有效的依據(jù),真正進(jìn)行估算的依據(jù)仍然是專家的專家的經(jīng)驗(yàn)和意見以及已完成項(xiàng)目的工程造價(jià)。諸因素的影響,造成了目前較為普遍的“三超”現(xiàn)象。
2 “三超”現(xiàn)象成因
2.1 在立項(xiàng)決策階段忽視工程造價(jià)的控制 電力工程造價(jià)的確定是指在工程建設(shè)每個(gè)階段中計(jì)算和確定工程造價(jià)的目標(biāo)費(fèi)用,也就是說工程造價(jià)期望值或者目標(biāo)值的確定。電力工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,但其重點(diǎn)在工程實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。假如前期工作深度不夠,項(xiàng)目決策階段必然“先天不足”。影響決策的成敗的主要因素是這個(gè)階段的投資估算的準(zhǔn)確與否,它關(guān)系著整個(gè)工程能否順利開展。為了盡快的使某些項(xiàng)目通過核準(zhǔn),對(duì)工程投資進(jìn)行人為壓縮的行為時(shí)有發(fā)生,這為后期的工程造價(jià)控制留下隱患。
項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理最為重要的任務(wù)是,對(duì)電力項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的估算,對(duì)許多方面進(jìn)行深入調(diào)研和正確評(píng)價(jià),如建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等,而該階段卻時(shí)常被忽視。
這些問題勢(shì)必對(duì)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的完整性和概算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響,也往往是造成當(dāng)前“三超”問題的根源。
2.2 在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制不嚴(yán) 建設(shè)項(xiàng)目被確定以后,設(shè)計(jì)階段就成為控制工程造價(jià)而對(duì)關(guān)鍵。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是電力工程控制工程造價(jià)的重點(diǎn),是一項(xiàng)工程開始之前的首要任務(wù),主導(dǎo)著整個(gè)工程的運(yùn)作方向,它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。但往往初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不到位出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)工程造價(jià)的關(guān)心程度不夠,并且對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少,無法將各種影響因素考慮全面而導(dǎo)致無法真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,總造價(jià)也無法通過編制的初步設(shè)計(jì)概算來控制的現(xiàn)象發(fā)生。
先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。因此設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。我國(guó)在這方面所存在的問題是,在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)沒有實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,對(duì)于工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析,許多單位并未做過多投入,因此出現(xiàn)設(shè)計(jì)中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。
2.3 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制不夠 在工程造價(jià)中,設(shè)備、材料占很大的比例,為了有效地控制和降低工程造價(jià),加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)、消耗等管理尤為重要。由于施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等特造成電力建設(shè)業(yè)主在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核時(shí)不夠嚴(yán)密,各種問題存在于控制材料領(lǐng)用、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督以及現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理等方面,從而增加了消耗性材料及二次搬運(yùn)費(fèi)用。造成投資增加的因素有很多,如施工單位對(duì)工程量做了過多的預(yù)算,設(shè)備材料以高套定額和以較高的價(jià)格被估算等,還有另外一些難以控制的因素如工期拖延、征地拆遷費(fèi)用和青苗補(bǔ)償費(fèi)用等。
2.4 在工程竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制不力 工程結(jié)算對(duì)于整個(gè)工程來說是一個(gè)非常重要的過程,它是對(duì)于整個(gè)工程進(jìn)行最后的匯總,是審核的最后階段。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在進(jìn)行工程竣工決算時(shí),普遍存在的問題是,各種提高工程造價(jià)的情況,如高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在施工單位編制工程結(jié)算書中存在,而且施工單位會(huì)竭盡所能抬高造價(jià),發(fā)包方則盡力壓低造價(jià),雙方爭(zhēng)執(zhí)不下從而拖長(zhǎng)了工期,據(jù)調(diào)查資料顯示,對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%~25%,既使工程項(xiàng)目的投入使用受到影響,又造成了工程造價(jià)無法及時(shí)確認(rèn)。
3 控制電力工程造價(jià)“三超”的措施
3.1 項(xiàng)目決策階段是工程造價(jià)管理的開始 充分調(diào)查研究,嚴(yán)把項(xiàng)目決策關(guān)。決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否科學(xué)、合理的問題,它作為項(xiàng)目投資控制中一個(gè)很重要的階段,決定著項(xiàng)目投資及建成以后的經(jīng)濟(jì)效益。具體而言,在該階段,一個(gè)新建項(xiàng)的項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn),在項(xiàng)目實(shí)施時(shí),工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求有針對(duì)性的進(jìn)行。盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)只能無限的提高施工成本,因此定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為了保證擬建的項(xiàng)目有先進(jìn)適用的技術(shù),合理有利的經(jīng)濟(jì),能夠創(chuàng)造有價(jià)值的社會(huì)效益并且資金已經(jīng)得到落實(shí),必須進(jìn)行全方面的調(diào)查和論證,并研究其可行性認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是,為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。
3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵 項(xiàng)目設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。設(shè)計(jì)是“龍頭”,把設(shè)計(jì)抓好,以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段占工程總投資不足1%的設(shè)計(jì)費(fèi)支出,對(duì)工程造價(jià)的影響卻高達(dá)75%以上,但卻遭受經(jīng)常性的忽視。因此,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重中之重,必須受到工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的重視。
為了充分發(fā)揮電力工程的投資效益,我們應(yīng)該注重工程設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的管理,采取全過程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。嚴(yán)格電力工程設(shè)計(jì)審查,合理確定電力工程的投資額度。要想極為有效的控制工程造價(jià),就應(yīng)該將設(shè)計(jì)階段作為關(guān)鍵,并且緊緊抓住。造價(jià)的源頭控制就是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,它是最根本的控制,具有極為重要的地位和意義。
3.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段是工程造價(jià)管理的重要組成部分 招投標(biāo)制度是我國(guó)基本建設(shè)管理體制,從電力工程建設(shè)啟用了招投標(biāo)后,這個(gè)階段的管理也顯得較為重要。標(biāo)底是業(yè)主(或者委托具有資質(zhì)的單位)編制的,能夠反映業(yè)主期望和招標(biāo)工程的預(yù)期工程造價(jià)。標(biāo)底的編審工作是指接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單和一系列相關(guān)文件,它是招標(biāo)管理的核心工作。作為確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ),標(biāo)底的科學(xué)性有著重要意義。為了對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性進(jìn)行判斷,保證定標(biāo)所做決策的正確性,使工程招投標(biāo)的管理規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行,從而對(duì)標(biāo)價(jià)的合理性以及競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行有效把握,必須保證有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)底。
3.4 竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站 該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中通過多計(jì)工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用:工程量的多少直接影響到工程造價(jià)的多少。所以必須通過核對(duì)工程的圖紙信息等資料,必須用多種方法對(duì)其核算和核對(duì)。不可因?yàn)楣こ檀蠖韬觯瑢?duì)于隱蔽的數(shù)據(jù),應(yīng)在對(duì)材料價(jià)格信息進(jìn)行充分掌握的基礎(chǔ)上,著手于是否有抬高材料價(jià)格的現(xiàn)象進(jìn)行審查。
應(yīng)使合同的管理和執(zhí)行得到加強(qiáng),合同逐項(xiàng)審查制度得到實(shí)行,通過具有法律約束力的合同來來控制工程造價(jià),按合同辦事以及實(shí)事求是的原則必須得到所有審核人員的認(rèn)可和執(zhí)行(不管是建設(shè)單位還是施工單位),采用調(diào)值公式來處理施工預(yù)算外的費(fèi)用,也就是將由雙方商定的調(diào)整因素寫進(jìn)合同條款中,同時(shí)對(duì)可以接受波動(dòng)的幾種物價(jià),及可以同意調(diào)整的波動(dòng)程度進(jìn)行明確。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要在工程竣工交付使用后進(jìn)行,對(duì)工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況依據(jù)原來的規(guī)則進(jìn)行分析比較,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并分類歸檔,以方便以后的工作。所以,在該階段要對(duì)包括工程竣工圖、每份設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證手續(xù)等在內(nèi)的竣工結(jié)算資料進(jìn)行收集、整理,結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算的編制,通過計(jì)算最終使整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用得到確定。
4 結(jié)束語
結(jié)合以上論述可以看出,在工程建設(shè)的全過程中始終貫穿著控制工程造價(jià)的“三超”現(xiàn)象,在工建過程中,它與質(zhì)量、工期的地位同等重要,在我國(guó)電力造價(jià)管理飛速發(fā)展日益完善的情況下,投入電力工程建設(shè)的企業(yè)也不斷增多,電力工程造價(jià)的工作所具備的管控效能將得到更大程度的發(fā)揮,從而有利于電力事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電力工程決策階段;技術(shù)經(jīng)濟(jì);電力建設(shè)
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
由于電力建設(shè)投資規(guī)模很大,工程造價(jià)問題一直是電力行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。在實(shí)際的工程項(xiàng)目中,對(duì)工程造價(jià)影響最大的因素來自于投資決策。
一、電力工程決策階段及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原理
(一)電力工程投資決策分析
通常行業(yè)的投資決策,是由項(xiàng)目可行性研究和對(duì)可行性研究進(jìn)行審計(jì)兩個(gè)部分組成,前者的目的是進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)優(yōu)化,后者的目的是根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出決策。一般工程類投資決策過程。一般工程類投資決策流程可知,在電力工程投資決策階段,工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括:①需要確定影響電力工程項(xiàng)目投資決策的主要因素。②對(duì)電力工程決策階段的投資進(jìn)行估算。③針對(duì)電力工程項(xiàng)目決策階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,分析內(nèi)容包括基本要求和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),在基本要求中,用到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法有動(dòng)態(tài)分析、定量分析、全過程分析、宏觀效益分析、價(jià)值分析和預(yù)測(cè)分析;在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,可能用到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法有盈利能力分析、外匯效果分析和償債能力分析等。④對(duì)所研究的電力工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。⑤對(duì)電力工程項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理提出預(yù)案。
(二)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原理
在電力工程決策階段的投資估算中,需要運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法進(jìn)行分析,其估算項(xiàng)目從籌建施工到建成投產(chǎn)所需要全部建設(shè)的資金總額。工程項(xiàng)目的投資估算內(nèi)容,主要有固定資產(chǎn)估算和鋪底流動(dòng)資金估算,而固定資金又由靜態(tài)部分和動(dòng)態(tài)部分兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成,其中,靜態(tài)部分包括設(shè)備和工具的購(gòu)置費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和工程建筑的其他費(fèi)用;動(dòng)態(tài)部分包括在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和貸款利息。鋪底流動(dòng)資金的計(jì)算如下:
流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債(1)
式(1)中,流動(dòng)資產(chǎn)等于應(yīng)收賬款、存貨、現(xiàn)金和預(yù)付賬款的總和,流動(dòng)資金本年增加額等于本年流動(dòng)資金與上年流動(dòng)資金的差值,各項(xiàng)流動(dòng)資金平均占用額等于周轉(zhuǎn)額與周轉(zhuǎn)次數(shù)的比值。固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)部分相對(duì)靜態(tài)部分是一個(gè)較小的量,因此,在電力工程決策階段的固定資產(chǎn)估算中,主要針對(duì)靜態(tài)部分進(jìn)行估算,通常采用單位生產(chǎn)能力估算法和生產(chǎn)能力指數(shù)法:
(2)其中,單位生產(chǎn)能力估算法主要用于新建項(xiàng)目或裝置的估算,而生產(chǎn)能力指數(shù)法適用于只了解工藝流程及規(guī)模時(shí)未知詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料,通常承包商采用生產(chǎn)能力指數(shù)法,進(jìn)行固定資產(chǎn)靜態(tài)部分的估算。對(duì)于流動(dòng)資金的投資估算方法,主要有分項(xiàng)詳細(xì)估算法和擴(kuò)大指標(biāo)估算法,其中,分項(xiàng)詳細(xì)估算法在式(1)已經(jīng)做了解釋,擴(kuò)大指標(biāo)估算法如下:年流動(dòng)資金額=年費(fèi)用基數(shù)×各類流動(dòng)資金率
二、變配電安裝工程施工技術(shù)要點(diǎn)
(一)變壓器調(diào)試與附件組裝
變壓器的安裝工藝流程:檢查設(shè)備;二次搬運(yùn)變壓器;進(jìn)行變壓器的穩(wěn)裝;安裝附件;進(jìn)行變壓器的吊芯檢查與交接試驗(yàn);進(jìn)行送電前的檢查;驗(yàn)收運(yùn)行。變壓器安裝前,需要進(jìn)行安裝場(chǎng)地的,確保施工現(xiàn)場(chǎng)沒有雜物,接地系統(tǒng)已經(jīng)完成安裝;變壓器的組裝工作完成后,需要通過供應(yīng)商與業(yè)主的檢查;確保外觀沒有損傷,瓷瓶也不存在破損,附件安裝沒有問題;三方檢查通過后,才可以進(jìn)行吊裝到位。由于安裝現(xiàn)場(chǎng)在室外,不受建筑物影響,因此可以用80噸的汽車吊裝,吊車的支撐腳采用路基箱進(jìn)行墊牢;吊裝過程中鋼絲繩需要吊在變壓器的吊裝環(huán)上,不可以吊在線圈吊環(huán)上;;變壓器吊裝到位后,先不進(jìn)行固定,待封閉式銅母線進(jìn)行安裝后,才進(jìn)行固定工作,因?yàn)榉忾]式銅母線的長(zhǎng)度固定,如先固定變壓器,銅母線長(zhǎng)度不合,就還需拆除,重新進(jìn)行固定。變壓器附件組裝為散件運(yùn)輸,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采用吊車組裝。儲(chǔ)油柜、散熱器的附件組裝需要在變壓器處于充油狀態(tài)下進(jìn)行,以保證干燥環(huán)境。
(二)電纜敷設(shè)
電纜敷設(shè)前,需要檢查設(shè)備情況,并進(jìn)行高壓電纜的耐壓測(cè)試。保證電纜溝的深度與寬度滿足要求。對(duì)電纜的路徑進(jìn)行規(guī)劃是很重要的,可以避免電纜被外力破壞或發(fā)生腐蝕,電纜路徑需要依據(jù)最短性原則,使其方便維護(hù)。電纜敷設(shè)是否能夠進(jìn)行直埋,要看選擇路徑開挖頻率,如果很少進(jìn)行開挖,可以直埋。如果地段復(fù)雜或經(jīng)常開挖,則不應(yīng)當(dāng)直埋。此外,是否容易腐蝕也影響是否直埋。電纜的穿管敷設(shè)主要由敷設(shè)的電纜是否需要進(jìn)行保護(hù)來決定;作為道路的地段可以進(jìn)行穿管敷設(shè);如果電纜的數(shù)量多、通道窄、挖掘難時(shí),也需要進(jìn)行穿管敷設(shè)。淺槽敷設(shè)在電纜較少、地下水位較高的情況下采用的比較多。電纜溝敷設(shè)則應(yīng)當(dāng)注意地路過車輛是否較多,是存在腐蝕。
(三)二次接線
二次接線需要與樣板屏采用一樣的工藝,電纜在柜中單獨(dú)打把、單根固定,電纜牌的安裝高度一致,電纜號(hào)頭整齊,二次電纜芯線接入端子排進(jìn)行大掏接,端子箱接線進(jìn)行小掏接,固定好備用芯,需要做好標(biāo)識(shí)、加芯線保護(hù)帽,保證二次接線一致。具體的工藝要求如下:端子接線、內(nèi)部勾線應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙;電氣元件采用螺栓連接、焊接等,連接保證牢靠;二次導(dǎo)線禁止存在接頭,芯線需要無損傷、斷股,不能任意歪斜交叉;電纜芯線與導(dǎo)線端部標(biāo)明回路編號(hào),字跡清晰;配線整齊美觀,導(dǎo)線絕緣良;接線端子每側(cè)接線不超過2根,不同截面的導(dǎo)線不得接在一個(gè)端子上;次電纜頭內(nèi)部填充物使用紅色絕緣膠帶,外部采用黑色熱縮管;電纜的掛牌不能掛錯(cuò)。
三、電力工程項(xiàng)目規(guī)劃決策階段的成本控制要點(diǎn)
(一)組建技術(shù)經(jīng)濟(jì)等為一體的權(quán)威決策機(jī)構(gòu)部門
在電力工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)決策上,應(yīng)結(jié)合電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)際需求出發(fā),組建由宏觀、微觀、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等專家為主體的權(quán)威決策機(jī)構(gòu)部門,對(duì)電力工程項(xiàng)目各方面進(jìn)行科學(xué)的論證分析,堅(jiān)決杜絕政績(jī)巨程、面子工程等發(fā)生。成立的決策機(jī)構(gòu)部門中,不僅要包括電力公司高層、中層等決策把玲領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)還應(yīng)包括來自建管、運(yùn)行、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方的基層代表,確保項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)的施巨建設(shè),為項(xiàng)目施工全過程成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)對(duì)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的論證分析
規(guī)劃立項(xiàng)決策階段是電力工程項(xiàng)目中確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金籌措的關(guān)鍵性階段,同時(shí)也是影響項(xiàng)目全過程成本控制的核心階段。另外,需要在電力項(xiàng)目工程決策機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)下,制定合理的項(xiàng)目規(guī)劃方案、總投資成本控制目標(biāo)等評(píng)估指標(biāo),從一開始為項(xiàng)目成本控制提供重要的參考依據(jù)。
(三)根據(jù)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)編寫科學(xué)的資金籌措建議書
電力公司應(yīng)根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)和具體項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃總體要求,提出科學(xué)合理的項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)和詳細(xì)的控制指標(biāo)。對(duì)建設(shè)資金籌措方式、內(nèi)容和細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真論證分析,確保項(xiàng)目成本具有較高的控制水平。通過預(yù)測(cè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)成本,編制滿足電力市場(chǎng)特性的投資估算書,對(duì)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的成本預(yù)測(cè)和估算,便于合理安排資金的使用方式、評(píng)估手段和依據(jù)。另外,規(guī)劃決策決斷的成本預(yù)測(cè)估算,為項(xiàng)目建設(shè)各階段的成本控制提供了一個(gè)科學(xué)的參考,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工全過程各階段可能出現(xiàn)的成本偏差,及時(shí)采取相應(yīng)的整改措施予以修正,避免項(xiàng)目在建設(shè)全過程出現(xiàn)“三超”等成本失控問題發(fā)生,有效提高項(xiàng)目成本控制質(zhì)量水平。
四、電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)改進(jìn)措施
(一)改進(jìn)可行性研究管理
要保障項(xiàng)目可行性研究工作質(zhì)量,需要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,確保投資估算科學(xué)準(zhǔn)確。要經(jīng)由專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估,以保障報(bào)告內(nèi)容和對(duì)項(xiàng)目是否可行的結(jié)論的正確性。投資估算的意義在于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),確定項(xiàng)目可投資性,并以此說服投資人。這一切都依賴于技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的可靠準(zhǔn)確。
(二)選擇科學(xué)合理的電力工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法
目前,我國(guó)已經(jīng)規(guī)范了統(tǒng)一的工程量計(jì)價(jià)方法,并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律結(jié)合電力行業(yè)自身特征設(shè)定計(jì)價(jià)模式。要做好技經(jīng)工作,需要充分收集已有的電力工程項(xiàng)目造價(jià)資料。通過對(duì)資料的匯總歸納整理,從工程特點(diǎn)、施工工藝和技術(shù)水平等角度,對(duì)已建項(xiàng)目和未建項(xiàng)目進(jìn)行比較、分析。特別要注意建筑結(jié)構(gòu)、地址地形條件、施工工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和以及設(shè)備等因素的影響。
(三)加強(qiáng)決策前的準(zhǔn)備工作
要保障決策的科學(xué)性與合理性,就要做好前期調(diào)研工作。詳細(xì)、全面地了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、環(huán)境、地質(zhì)條件乃至文化等因素的影響,在充分掌握各類信息的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌全局,綜合考慮,以保障決策的正確與準(zhǔn)確。
結(jié)語
綜上所述,技術(shù)經(jīng)濟(jì)在電力工程的可研決策階段有著重要的應(yīng)用價(jià)值,可以通過量化的方式,為工程決策的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供積極的建議。
參考文獻(xiàn):
[1]胡俊花.電力工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制分析[A].《建筑科技與管理》組委會(huì).2014年8月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].《建筑科技與管理》組委會(huì):,2014:2.
一、電力設(shè)計(jì)績(jī)效考核管理存在的主要問題
1、績(jī)效考核管理體制不健全。
論文百事通電力設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)過程是一個(gè)循序漸進(jìn)和技術(shù)優(yōu)化的過程,需要各專業(yè)設(shè)計(jì)人員密切配合,自覺的把設(shè)計(jì)工作最優(yōu)化。但是目前電力設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核管理體制不健全,沒有明確的績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)體系,企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)人員沒有系統(tǒng)的日常業(yè)績(jī)記錄,只在年終進(jìn)行象征性的考核,考核多憑印象,考核結(jié)果缺乏反饋機(jī)制,對(duì)以后的業(yè)績(jī)改進(jìn)也沒有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義,起不到對(duì)企業(yè)績(jī)效的促進(jìn)作用,阻礙了電力設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)人員個(gè)人技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。
2、人力資源管理水平低下,沒有針對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)人力資源特征進(jìn)行重點(diǎn)管理,對(duì)整體設(shè)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提高沒有計(jì)劃,人力資源缺乏有效的規(guī)劃和組織。在流程組織中,沒有充分考慮技術(shù)人員素質(zhì)與工作技術(shù)含量的結(jié)合問題,不利于績(jī)效考核指標(biāo)的具體細(xì)分,造成設(shè)計(jì)效率得不到持續(xù)有效的提升,同時(shí)也對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)造成不利影響。
3、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理方法陳舊,項(xiàng)目管理依舊沿用直線型管理模式,以專業(yè)技術(shù)管理為主線,項(xiàng)目管理水平較低,至今未能形成真正的意義上的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。員工的項(xiàng)目管理的水平已不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,不能對(duì)以顧客需要為中心的市場(chǎng)形勢(shì)變化作出快速反應(yīng)。
4、電力設(shè)計(jì)企業(yè)管理文化理念落后,薪酬分配過于平均。長(zhǎng)期以來企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)是上級(jí)部門下達(dá),并以完成生產(chǎn)任務(wù)為目的,思想上對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)缺乏,管理理念相對(duì)滯后。在分配上也存在著嚴(yán)重的平均主義,激勵(lì)體制不能與環(huán)境變化相適應(yīng),設(shè)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性受到影響,嚴(yán)重制約了設(shè)計(jì)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
為了建立有效的績(jī)效考核體系,解決上述問題,有必要對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)及其人力資源管理的特征進(jìn)行深入的研究。
二、電力設(shè)計(jì)企業(yè)及其人力資源管理特征分析
1.電力設(shè)計(jì)價(jià)值鏈與人力資源關(guān)系
電力設(shè)計(jì)工作主要分工程初步可行性研究,工程可行性研究,初步設(shè)計(jì),施工圖,售后服務(wù)等幾個(gè)階段,經(jīng)過對(duì)每個(gè)階段基本活動(dòng)的識(shí)別,可以形成電力設(shè)計(jì)價(jià)值鏈。在整個(gè)電力設(shè)計(jì)價(jià)值鏈中占據(jù)重要地位的是企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括管理)、專業(yè)新技術(shù)的研發(fā)貯備、專業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化、專業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷。企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包含的企業(yè)、技術(shù)和質(zhì)量管理能力關(guān)系到電力設(shè)計(jì)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理能夠加強(qiáng)專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合,使得工程設(shè)計(jì)總體方案最佳,決定了企業(yè)能否為業(yè)主提供一個(gè)滿足需求同時(shí)對(duì)社會(huì)、企業(yè)和員工都有益的設(shè)計(jì)成品。企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷需要企業(yè)擁有具有現(xiàn)代營(yíng)銷專業(yè)技能、明銳嗅覺和專業(yè)技術(shù)的營(yíng)銷人員,對(duì)業(yè)主需求的研究能力也對(duì)企業(yè)市場(chǎng)占有產(chǎn)生影響。
由此可見上述電力設(shè)計(jì)價(jià)值鏈中的主要價(jià)值活動(dòng)都和高水平的管理或技術(shù)人力資源相關(guān)
2.電力設(shè)計(jì)人力資源管理特征
特征一:人力資源管理是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的核心
電力設(shè)計(jì)工作的開展基本是以工程項(xiàng)目為單位進(jìn)行的,電力設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理就是在充分了解業(yè)主需要求的基礎(chǔ)上分析電力工程項(xiàng)目建設(shè)的背景、定義項(xiàng)目工作的范圍、細(xì)分項(xiàng)目的工作任務(wù)、設(shè)定設(shè)計(jì)進(jìn)度和預(yù)算、實(shí)施整個(gè)設(shè)計(jì)工作、為業(yè)主提供各種技術(shù)服務(wù)。
特征二:設(shè)計(jì)人員技術(shù)能力的管理
電力設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)密集型特點(diǎn)決定其人力資源管理的特征之一是對(duì)設(shè)計(jì)人員技術(shù)能力的管理。在形成競(jìng)爭(zhēng)差異優(yōu)勢(shì)的過程中,技術(shù)的變革起著決定性的作用。所有的價(jià)值活動(dòng)都或多或少,或高或低地涉及到某種技術(shù),專業(yè)技術(shù)水平支配著設(shè)計(jì)成品的質(zhì)量,任何技術(shù)進(jìn)步都可能對(duì)價(jià)值鏈上的活動(dòng)產(chǎn)生影響,從而影響競(jìng)爭(zhēng)。
特征四:創(chuàng)新管理
企業(yè)要生存,就要形成別人不能模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,就是形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種主要方式。在電力設(shè)計(jì)市場(chǎng)飛速發(fā)展的今天,創(chuàng)新管理要充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)人員集體和個(gè)體的創(chuàng)新能力,提高設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新的敏銳力,協(xié)調(diào)各種設(shè)計(jì)技能,努力把各種領(lǐng)先的技術(shù)整合在一起,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以滿足顧客不斷變化的要求和適應(yīng)國(guó)家行業(yè)政策的調(diào)整,提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
特征五:團(tuán)隊(duì)合作
電力設(shè)計(jì)企業(yè)人力資源管理的特征之五是促進(jìn)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工作中發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。由于電力設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)涉及多專業(yè)多人員協(xié)作的技術(shù)工作,因此團(tuán)隊(duì)精神尤為重要。首先,電力設(shè)計(jì)必須是所有相關(guān)專業(yè)密切配合共同完成,缺少任何一個(gè)專業(yè),設(shè)計(jì)工作都無法開展。其次,即使這些專業(yè)的設(shè)計(jì)人員把自己的工作完成得再好,整個(gè)工程設(shè)計(jì)也并不一定是最優(yōu)的設(shè)計(jì),只有各專業(yè)從全局出發(fā)考慮設(shè)計(jì)方案,整個(gè)設(shè)計(jì)才會(huì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。
三、電力設(shè)計(jì)企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
通過對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)價(jià)值鏈和人力資源管理特征的分析,認(rèn)識(shí)到電力設(shè)計(jì)企業(yè)績(jī)效考核不僅要考慮員工設(shè)計(jì)工作的數(shù)量和成品質(zhì)量,更應(yīng)該從深層次的方面如設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)配合能力、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、奉獻(xiàn)和團(tuán)隊(duì)精神、為業(yè)主服務(wù)的能力等方面加強(qiáng)考核,從而建立合理的績(jī)效考核體系,使績(jī)效考核真正起到為企業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
任務(wù)績(jī)效和關(guān)系績(jī)效的理論認(rèn)為,任務(wù)績(jī)效代表著員工從事某些活動(dòng)的熟練程度,這些活動(dòng)或者是其本職工作的一部分,或者通過從事某項(xiàng)技術(shù)直接貢獻(xiàn)于組織的技術(shù)核心。而關(guān)系績(jī)效則是對(duì)技術(shù)核心運(yùn)作的組織、社會(huì)及心理環(huán)境提供服務(wù)[2]。電力設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)可以分為四類,分別為設(shè)計(jì)人員的品德意識(shí)、技術(shù)能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)。品德意識(shí)主要指職業(yè)道德和競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí);技術(shù)能力指專業(yè)技術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力;工作態(tài)度主要指設(shè)計(jì)人員的奉獻(xiàn)精神和勤奮工作的情況;工作業(yè)績(jī)的考核是對(duì)設(shè)計(jì)人員工作質(zhì)量和數(shù)量的考核。技術(shù)能力和工作業(yè)績(jī)屬于任務(wù)績(jī)效,品德和工作態(tài)度屬于關(guān)系績(jī)效。
設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力包括綜合分析能力、設(shè)計(jì)優(yōu)化能力、開發(fā)創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、處理問題能力。品德意識(shí)包括忠誠(chéng)度、團(tuán)隊(duì)精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與責(zé)任感。工作態(tài)度包括奉獻(xiàn)精神、工作勤奮、履行崗位職責(zé)和上進(jìn)心。工作業(yè)績(jī)包括完成工作的質(zhì)量、完成工作的難易程度、完成工作的數(shù)量。
在績(jī)效考核指標(biāo)體系中,權(quán)重的設(shè)置反映了各個(gè)考核指標(biāo)在測(cè)評(píng)中所占的地位和所起的作用,直接影響最后的考核結(jié)果。電力設(shè)計(jì)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各工作崗位的具體崗位說明書對(duì)上述考核指標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重組合,從而有效的反映出各崗位績(jī)效考核中各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要程度,同時(shí)也使得考核結(jié)果更能夠體現(xiàn)實(shí)際情況。
四、電力設(shè)計(jì)企業(yè)績(jī)效考核實(shí)施與反饋
電力設(shè)計(jì)企業(yè)是知識(shí)密集型企業(yè),人力資源管理和績(jī)效考核應(yīng)該體現(xiàn)以人為本的思想,注重發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的自覺能力和對(duì)個(gè)人潛力的發(fā)揮,把企業(yè)的目標(biāo)與設(shè)計(jì)人員的個(gè)人目標(biāo)相融合,幫助設(shè)計(jì)人員接受企業(yè)的目標(biāo)并自覺地為企業(yè)的目標(biāo)開展工作,同時(shí)電力工程設(shè)計(jì)是一種需要大量的設(shè)計(jì)人員協(xié)調(diào)配合共同完成的群體工作,所以團(tuán)隊(duì)管理是比較理想的人力資源管理模式。績(jī)效考核也應(yīng)在著眼于設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力提高和業(yè)績(jī)的改善的同時(shí),更多的讓他們參與其中。360度考核法通過依靠別人來看自己和自身的參與,達(dá)到一種雙向的溝通的效果,它不僅能幫助員工認(rèn)清自己,還能夠深入了解大家對(duì)自己工作的期望和要求。因此電力設(shè)計(jì)企業(yè)績(jī)效考核采用360度考核法相對(duì)比較合適,設(shè)計(jì)人員可以參與績(jī)效考核管理,考核信息收集也較為全面和對(duì)稱,能夠起到有效提高設(shè)計(jì)人員業(yè)績(jī)的目的。新晨
關(guān)鍵詞:電力行業(yè);輸配電工程;專業(yè)改革
作者簡(jiǎn)介:倪良華(1966-),男,江蘇南京人,南京工程學(xué)院電力工程學(xué)院,副教授;楊志超(1960-),男,江蘇南京人,南京工程學(xué)院電力工程學(xué)院院長(zhǎng),副教授。(江蘇 南京 210013)
基金項(xiàng)目:本文系南京工程學(xué)院重點(diǎn)教改項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):JG201104)的研究成果。
中圖分類號(hào):G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)03-0062-02
進(jìn)入21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化席卷全球,綠色能源利用蓬勃興起,智能電網(wǎng)發(fā)展方興未艾,電力行業(yè)迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng),已成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展和電力體制改革的不斷深入,特別是特高壓遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè),對(duì)具有高水平的專業(yè)背景人才的需求日益迫切,這為輸配電工程專業(yè)人才培養(yǎng)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展與改革的大背景,為培養(yǎng)行業(yè)需要的高素質(zhì)復(fù)合型人才,主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)對(duì)專業(yè)人才需求變化,更新人才培養(yǎng)理念,開展輸配電工程專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方式方法的改革與實(shí)踐,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
應(yīng)從輸配電工程專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),定位好新形勢(shì)下人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格,整合優(yōu)化現(xiàn)有教學(xué)資源,構(gòu)造完善的理論和實(shí)踐教學(xué)體系,實(shí)施教學(xué)方式方法改革,打造新的實(shí)踐教學(xué)基地及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)基地,促進(jìn)教學(xué)科研相互融合,完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系與方法;同時(shí)根據(jù)學(xué)生發(fā)展特點(diǎn),結(jié)合課堂理論教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐,讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握新的理論、技術(shù)和方法,提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力,使學(xué)生的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)得到全面提高,這是目前輸配電工程專業(yè)改革的主要內(nèi)容和亟待解決的問題。
一、輸配電工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的主要問題
當(dāng)前輸配電工程專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)過程中存在的主要問題包括以下四個(gè)方面:
第一,專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展特高壓輸電和新能源技術(shù),新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法不斷涌現(xiàn),現(xiàn)有輸配電專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格的定位沒能很好地與時(shí)俱進(jìn),從知識(shí)、能力和素質(zhì)等方面進(jìn)一步明確輸配電工程專業(yè)人才培養(yǎng)的具體要求。
第二,原有課程知識(shí)體系中,理論課程中部分課程存在交叉重復(fù)現(xiàn)象,部分理論教材內(nèi)容未能及時(shí)反映行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的新理論和新技術(shù),滯后于現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識(shí)和跟蹤學(xué)科前沿知識(shí),不利于學(xué)生從系統(tǒng)角度思考問題,不利于學(xué)生未來較快適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作。
第三,教學(xué)方式方法手段單一,現(xiàn)主要以課堂灌輸式講授為主,尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展不夠,現(xiàn)代化教學(xué)手段運(yùn)用和信息技術(shù)資源利用不充分,單一的教學(xué)模式無法實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的互動(dòng),教學(xué)效果不甚理想,甚至導(dǎo)致部分學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
第四,教學(xué)評(píng)估體系不完善,難以全過程監(jiān)控教學(xué)過程,考核手段單一,往往以一份考卷或一份報(bào)告的形式考查學(xué)生對(duì)一門課程的掌握情況,不能多元化檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合水平,更無法考查學(xué)生的創(chuàng)新能力。
二、專業(yè)教學(xué)改革的具體措施與實(shí)踐
“十一五”期間,通過承擔(dān)教學(xué)改革立項(xiàng)課題的研究和教改試點(diǎn),經(jīng)過多年專業(yè)教學(xué)改革實(shí)踐,探索了一條新時(shí)代背景下輸配電工程專業(yè)人才培養(yǎng)之路,取得了頗為豐富的教學(xué)成果。專業(yè)教學(xué)改革的具體措施與實(shí)踐歸納總結(jié)如下。
1.緊跟電力行業(yè)發(fā)展,定位好人才培養(yǎng)目標(biāo)
當(dāng)前電力系統(tǒng)及自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展日新月異,新技術(shù)、新設(shè)備、新方法不斷涌現(xiàn),國(guó)家電網(wǎng)正朝著大區(qū)域、大規(guī)模電網(wǎng)方向發(fā)展,同時(shí)電力行業(yè)需要多種層次的專業(yè)人才。認(rèn)清并明確輸配電工程本科專業(yè)所培養(yǎng)人才的層次,是形成人才培養(yǎng)理念的關(guān)鍵。為此,深入到電力公司、送變電公司、電力設(shè)計(jì)院、電力監(jiān)理公司、地鐵公司等單位進(jìn)行廣泛調(diào)研,虛心聽取用人單位對(duì)輸配電專業(yè)人才的需求意見,是確定人才培養(yǎng)目標(biāo)的第一要?jiǎng)?wù)。目前現(xiàn)場(chǎng)方面的人才層次不高,而用人單位對(duì)高層次專業(yè)人才需求量較大,要求所培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)較高,專業(yè)方面不僅要具備完備的電工理論基礎(chǔ)、機(jī)械工程知識(shí)、電力工程知識(shí)、輸電線路工程知識(shí),還要求具備實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)、管理能力突出、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)好等綜合素質(zhì)。
認(rèn)清形勢(shì),緊密跟蹤社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求,調(diào)整輸配電工程專業(yè)發(fā)展方向,合理設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案,突出專業(yè)建設(shè)特色,采取有效可行的人才培養(yǎng)措施,努力提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)出個(gè)性健全、情操高尚、基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面廣、面向生產(chǎn)第一線、工程實(shí)踐能力強(qiáng)、能夠跟蹤本領(lǐng)域新理論新技術(shù)、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高端專業(yè)人才,是南京工程學(xué)院輸配電工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.走校企合作之路,共建先進(jìn)實(shí)踐基地
打造有特色的實(shí)踐教學(xué)基地是進(jìn)行輸配電工程專業(yè)改革與建設(shè)的目標(biāo)之一。經(jīng)過多年努力,在增加實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資的同時(shí),通過與電力公司和送變電公司等單位合作,在原有已建實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上,共同建設(shè)了“輸變電工程實(shí)習(xí)中心”、輸電線路施工實(shí)訓(xùn)基地、輸變電虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、輸電線路測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、電纜故障測(cè)試實(shí)驗(yàn)室、輸電線路金具陳列室、桿塔模型室等實(shí)踐基地。實(shí)驗(yàn)基地及實(shí)驗(yàn)室配置的設(shè)備種類齊全,功能全面,技術(shù)先進(jìn),處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí),為解決學(xué)生畢業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)問題,與地方市供電公司大力合作,設(shè)立了校企合作培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,通過校內(nèi)實(shí)踐基地的訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐活動(dòng),提高了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
3.緊扣行業(yè)需求,修訂人才培養(yǎng)方案,重組優(yōu)化課程體系
制定出好的人才培養(yǎng)方案是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的關(guān)鍵因素。專業(yè)改革中修訂人才培養(yǎng)方案,結(jié)合教育部對(duì)工科院校人才培養(yǎng)的基本要求,電力行業(yè)對(duì)崗位職責(zé)及知識(shí)點(diǎn)的具體要求,以及高等院校同類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的特點(diǎn),突出以理論知識(shí)扎實(shí)工程應(yīng)用能力強(qiáng)為培養(yǎng)主線,重組專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)選修課及實(shí)踐課等不同層次專業(yè)課程體系。專業(yè)基礎(chǔ)課方面,通過開設(shè)“電氣工程導(dǎo)論”課程,讓學(xué)生初步感知電力系統(tǒng),培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)。通過開設(shè)三大力學(xué)課程和電路、電機(jī)和電子技術(shù)等電類課程,將力學(xué)和電工類課程巧妙融合,為培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。專業(yè)方向課方面,為突出專業(yè)特色,優(yōu)化相關(guān)課程,將“架空線路設(shè)計(jì)”與“輸電桿塔設(shè)計(jì)”課程合并,將“架空線路施工機(jī)具”與“架空輸配電線路施工技術(shù)”課程合并,增加“電力電纜”課程課時(shí)數(shù)和電纜故障測(cè)試技術(shù)相關(guān)內(nèi)容,增加開設(shè)“配網(wǎng)技術(shù)”課程。專業(yè)選修課方面,開設(shè)能反映新技術(shù)、新設(shè)備在專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用類課程,比如“特高壓電網(wǎng)”、“遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)”、“輸電線路概預(yù)算”、“GIS在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用”、“智能輸電技術(shù)”、“配電網(wǎng)靈活自愈技術(shù)”等課程,以開闊學(xué)生的視野,拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面。實(shí)踐課方面,利用優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地,讓學(xué)生參加輸電線路施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn),輸變電虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室基地實(shí)習(xí),參加一次、二次系統(tǒng)設(shè)計(jì)和到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試,并將課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及大學(xué)生科技創(chuàng)新與工程設(shè)計(jì)、科研項(xiàng)目相結(jié)合,以提高學(xué)生的綜合能力和適應(yīng)社會(huì)的能力。
4.以“九個(gè)結(jié)合”為指導(dǎo),改革教育教學(xué)方法
將輸配電工程專業(yè)的教學(xué)方式方法改革的具體措施歸納為“九個(gè)結(jié)合”:理論教學(xué)與工程實(shí)踐相結(jié)合;校內(nèi)教師課堂講授與校外專家專題講座相結(jié)合;傳統(tǒng)教學(xué)方式與現(xiàn)代化教學(xué)手段運(yùn)用相結(jié)合;產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合;畢業(yè)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)計(jì)相結(jié)合;畢業(yè)實(shí)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合;編寫或選用教材與企業(yè)培訓(xùn)要求相結(jié)合;大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐與科研課題相結(jié)合;仿真實(shí)驗(yàn)室虛擬培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)踐相結(jié)合。
以“九個(gè)結(jié)合”為指導(dǎo)思想的教學(xué)模式,常規(guī)課堂教學(xué)中輔助運(yùn)用高級(jí)多媒體課件教學(xué),將理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)結(jié)合,提高了課堂教學(xué)效果。聘請(qǐng)高水平的專家到學(xué)校作專題講座,與師生共交流,拓寬了專業(yè)視野。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題選自實(shí)際工程中的項(xiàng)目,做到真題真做,將所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用于具體工程實(shí)踐,為學(xué)生將來就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)與在輸配電虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)互相結(jié)合,學(xué)生的工程實(shí)踐效果明顯增強(qiáng)。
5.重視科研進(jìn)修實(shí)踐,提升師資隊(duì)伍素質(zhì)
為了不斷更新教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)水平,應(yīng)倡導(dǎo)教師積極參加高校進(jìn)修讀碩讀博,積極申報(bào)并承擔(dān)科研項(xiàng)目,并深入到電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參加工程實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過幾年來的努力,大部分專業(yè)教師達(dá)到了“雙師型”標(biāo)準(zhǔn),一部分教師隊(duì)伍達(dá)到了“雙師型”加“科研型”標(biāo)準(zhǔn),多名教師成為相關(guān)電力企業(yè)的特聘專家和顧問。教師的教學(xué)、工程實(shí)踐和科研能力亦得到了明顯提升。教師先后承擔(dān)省級(jí)、校級(jí)教研教改及橫向縱向項(xiàng)目多項(xiàng),發(fā)表高質(zhì)量的專業(yè)學(xué)術(shù)論文多篇,指導(dǎo)的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)獲省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì),學(xué)科研究形成了明確的有特色的研究方向,科技服務(wù)方面,承擔(dān)了多個(gè)變電站及線路工程二次線設(shè)計(jì)。
6.突出電力特色,邀請(qǐng)企業(yè)專家共同精編適用教材
為了突出輸配電工程專業(yè)的特色,編寫出能反映電力系統(tǒng)自動(dòng)化新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝的系列化適用教材,特地邀請(qǐng)企業(yè)專家和工程技術(shù)人員共同參與。幾年來共編寫出版各類規(guī)劃教材8本,其中《輸配電線路施工技術(shù)》、《輸電線路設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》等為“十一五”規(guī)劃教材。
7.改革課程考核手段,多樣化地評(píng)價(jià)學(xué)生的水平
過去僅憑一張?jiān)嚲砘蛞环輬?bào)告的課程考核手段無法全面反映學(xué)生對(duì)課程的掌握情況和能力,不能客觀、多樣化地評(píng)價(jià)學(xué)生。為此,應(yīng)改革課程考核辦法,推行期末考試與平時(shí)出勤、課堂提問、課后作業(yè)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、小論文相結(jié)合的考核制度,以確保更公正、更公平、更科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)生的水平。
三、總結(jié)
以上是主動(dòng)適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展,著力改造傳統(tǒng)輸配電工程專業(yè),通過一系列在人才培養(yǎng)方案制定、課程體系組合、先進(jìn)實(shí)踐基地打造、教學(xué)方法與手段運(yùn)用、教師隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、考核方法多樣化等方面進(jìn)行的教學(xué)改革與實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過改革,學(xué)生的專業(yè)理論水平、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力得到了培養(yǎng),適應(yīng)社會(huì)的能力增強(qiáng),就業(yè)率提高,取得的效果令人滿意,為培養(yǎng)適應(yīng)電力行業(yè)需求的應(yīng)用型本科高級(jí)人才作出了貢獻(xiàn),具有很好的示范作用。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:文章結(jié)合電力配網(wǎng)工程的特點(diǎn),分析了工程管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,探討了在實(shí)際工作中應(yīng)該重點(diǎn)注意和切實(shí)加強(qiáng)管理的方面,并提出在電力配網(wǎng)工程全過程造價(jià)控制的應(yīng)對(duì)措施。
在電力配網(wǎng)工程管理當(dāng)中,造價(jià)控制是其中的重要環(huán)節(jié),與年度投資計(jì)劃有著密切的聯(lián)系,也直接影響電力企業(yè)的效益。做好配網(wǎng)工程的造價(jià)控制工作,有效降低和控制電力配網(wǎng)工程造價(jià),對(duì)提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。如何合理確定和控制工程造價(jià),使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi),是非常重要的。
工程造價(jià)的合理確定,就是在建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理地投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工結(jié)算。而工程造價(jià)的控制,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程的造價(jià)控制在合理的造價(jià)限額以內(nèi),并隨時(shí)及時(shí)修正因各種外力因素而造成工程費(fèi)用增大的情況,力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益,從而保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
電力配網(wǎng)工程的典型特點(diǎn)是工程數(shù)量大、規(guī)模相對(duì)小、項(xiàng)目繁雜、市政干擾較多,很多細(xì)微的工作經(jīng)常容易被忽視。以下結(jié)合電力配網(wǎng)工程的特點(diǎn),對(duì)實(shí)施過程中要注意的問題和解決措施進(jìn)行探討。
一、工程立項(xiàng)階段
配網(wǎng)工程的立項(xiàng)工作由供電所根據(jù)配網(wǎng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)完成,供電所人員通過資料收集,整理配網(wǎng)運(yùn)行情況、報(bào)裝增容、客戶投訴情況、轄區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃建設(shè)情況等,結(jié)合年度規(guī)劃提出六大類配網(wǎng)工程項(xiàng)目,包括:(1)新建變電站配網(wǎng)10kV出線工程;(2)重載設(shè)備(線路、配變、臺(tái)區(qū)符合調(diào)整)改造工程;(3)滿足用電需求新建工程;(4)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高供電可靠性工程;(5)消除配電網(wǎng)設(shè)備安全隱患工程;(6)設(shè)備更新改造工程。
提出估算,這是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第一環(huán)節(jié),估算做得越準(zhǔn)確,項(xiàng)目在往后的造價(jià)控制就越容易。對(duì)于該項(xiàng)工作,可以對(duì)照去年工程造價(jià)情況、物資報(bào)價(jià)情況,根據(jù)工程的規(guī)模進(jìn)行估算。
二、設(shè)計(jì)階段
工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程,項(xiàng)目一旦確定,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和造價(jià)控制的重點(diǎn)。此外,在工程的實(shí)施過程中,由于重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工程投資增大的情況屢見不鮮,因此,加強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)的管理是造價(jià)控制的關(guān)鍵。由于配網(wǎng)工程相對(duì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,造價(jià)較低,而且項(xiàng)目下達(dá)批量大,設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)任務(wù)重,容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題。所以,項(xiàng)目實(shí)施單位必須在設(shè)計(jì)圖紙審查及概預(yù)算審查上嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于規(guī)模核對(duì)、設(shè)備選型、套用配網(wǎng)典型設(shè)計(jì)等問題上仔細(xì)審查,此外還要注意青苗賠償費(fèi)用、封航費(fèi)用、占用道路等費(fèi)用要按照實(shí)際情況列支。建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見應(yīng)該盡早提出。
此外,在滿足使用功能的前提下,可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選用先進(jìn)使用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。在滿足功能或者盡量提高功能、符合規(guī)范要求的前提下,盡量降低成本,把配網(wǎng)工程建設(shè)資金花在刀刃上。
三、購(gòu)買設(shè)備、材料階段
電力配網(wǎng)工程當(dāng)中,設(shè)備、材料的費(fèi)用通常占三分之二。控制好設(shè)備、材料的費(fèi)用,就控制了工程成本的大部分。推行并完善設(shè)備、材料的招投標(biāo)制度,能夠使業(yè)主單位通過市場(chǎng)招、投標(biāo)來選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,從而有效控制配網(wǎng)工程的造價(jià)。
四、施工階段
工程施工階段是形成工程實(shí)體的主要階段,是造價(jià)控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)階段當(dāng)中,要科學(xué)地組織建設(shè),并十分注重造價(jià)信息的收集和分析,采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,對(duì)各種影響造價(jià)的因素加以控制,正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辨證關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施,以確保控制造價(jià)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),從而提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
一方面,要加強(qiáng)合同管理。配網(wǎng)項(xiàng)目在實(shí)施過程中要簽訂各種的合同和協(xié)議,要落實(shí)專業(yè)人員管理,嚴(yán)格執(zhí)行公司的合同審批制度,保證合同的嚴(yán)密性和合法性。有時(shí)合同的條款存在漏洞,對(duì)實(shí)際可能發(fā)生的情況未能規(guī)定和說明。所以合同的專用條款要結(jié)合具體工程的實(shí)際情況,進(jìn)行合適的增加、修改等,而且要加強(qiáng)執(zhí)行合同的監(jiān)管力度。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià),因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,隨后作出分析及預(yù)測(cè),對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制,及時(shí)采取措施,以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,根據(jù)實(shí)際情況,允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。
另一方面,要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。工程變更包括設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、施工條件變更等等,而設(shè)計(jì)變更是最主要而且影響造價(jià)最大的一類變更。因此要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。在工程施工過程種,引起設(shè)計(jì)變更的原因很多,例如:工程設(shè)計(jì)深度不夠,使工程實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙不符;技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程性質(zhì)或類型的改變。要嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容。確實(shí)需要發(fā)生的設(shè)計(jì)變更必須認(rèn)真處理,審查尤其重要,必須由項(xiàng)目實(shí)施單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位召開會(huì)議協(xié)商,并形成會(huì)議紀(jì)要,同時(shí)出具設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審批。審查人員必須從控制造價(jià)的角度來審查設(shè)計(jì)變更方案,而且要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的規(guī)范性,為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù),尤其要注意以下幾點(diǎn):
1.確實(shí)屬于原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求,設(shè)計(jì)遺漏或有誤,及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工則一定要改。
2.一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)該全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。3.工程造價(jià)增減的幅度是否控制在概算范圍內(nèi),若變更有必要,但是超出概算,必須慎重考慮并報(bào)管理部門同意。
4.設(shè)計(jì)變更必須說明原因,如工藝改變、設(shè)計(jì)選型不當(dāng),設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或者其他原因。杜絕原因不明,只是增加材料用量的變更。
5.杜絕未做好開工準(zhǔn)備,設(shè)計(jì)深度不夠,造成邊設(shè)計(jì)邊施工、邊施工邊變更的情況。
6.設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可簽發(fā),并辦理齊全設(shè)計(jì)變更的手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)簽證。
五、工程竣工結(jié)算階段
配網(wǎng)工程竣工結(jié)算工作是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),是最終反映配網(wǎng)工程的實(shí)際造價(jià),而且直接反映甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對(duì)施工單位而言,為了追求經(jīng)濟(jì)利益,通常多報(bào)結(jié)算,增加造價(jià)。配網(wǎng)工程采用工程量清單計(jì)價(jià),結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)以合同文件中的工程量清單為依據(jù),考慮變更工程量。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。采取聘請(qǐng)有資格的中介機(jī)構(gòu)審核結(jié)算,并且由項(xiàng)目建設(shè)單位審核把關(guān)的方法,能夠有效防止施工單位多報(bào)結(jié)算、虛報(bào)工程量的現(xiàn)象,使工程的竣工結(jié)算能夠真實(shí)反映工程總造價(jià)。
六、結(jié)語
工程造價(jià)審查和控制的目的不僅是核減工程費(fèi)用金額的多少,重要的是通過審查和控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促使投資管理不斷完善,提高投資效果。投資管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能,并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人管理制度,改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式,實(shí)行量?jī)r(jià)分離,形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng),建立以市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。
電力配網(wǎng)工程中的造價(jià)控制與管理是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、全方位的過程,項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)配網(wǎng)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)該貫穿于工程實(shí)施的全過程,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,規(guī)范對(duì)工程造價(jià)的管理,實(shí)現(xiàn)事前控制,合理使用資金,提高管理效率,時(shí)刻要有控制工程造價(jià)的思路,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益,使電力配網(wǎng)工程的建設(shè)資金能夠真正落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
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