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環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準精品(七篇)

時間:2023-10-12 09:50:09

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準

篇(1)

一、主要任務(wù)

今后一個時期內(nèi),圍繞實現(xiàn)“國家衛(wèi)生城市”全覆蓋的工作目標(biāo),貫徹落實“一城三創(chuàng)五爭先”的工作策略,按照“十一五”規(guī)劃精神,健全管理機構(gòu),完善基礎(chǔ)設(shè)施,建立長效機制,努力提高鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,力爭使大部分村的環(huán)境衛(wèi)生達到衛(wèi)生村的標(biāo)準。

二、目標(biāo)要求

通過實施環(huán)境衛(wèi)生整治工程,到20__年6月底,力爭使大部分村的環(huán)境衛(wèi)生達到衛(wèi)生村的標(biāo)準,全市環(huán)境衛(wèi)生要得到顯著改善,具體要達到三大目標(biāo):一是保潔范圍全面覆蓋,二是設(shè)施裝備全面到位,三是日常管理全面加強。

三、整治內(nèi)容

整治環(huán)境衛(wèi)生工作,重點整治鎮(zhèn)村“臟、亂、差”和“六亂”狀況,消除衛(wèi)生死角,實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋;完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備全面到位;加強道路保潔,落實“門前三包”,保證水道暢通,做好除“四害”、防病工作,具體內(nèi)容有:

(一)整治衛(wèi)生死角,實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。

實現(xiàn)保潔全覆蓋,要做好以下幾方面的工作:一是建立健全鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村(居)三級市容環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),落實環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費,把環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政績,作為各級領(lǐng)導(dǎo)年度工作量化考核的標(biāo)準,并占一定的比例分值。二是堅持屬地負責(zé)制,從村內(nèi)到村外,從廠區(qū)到社區(qū),從大街到小巷,從道路到農(nóng)田,從陸地到水面,明確責(zé)任,專人負責(zé),實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。三是簽訂轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書,環(huán)衛(wèi)主管部門與各村(社區(qū)),各村(社區(qū))與轄區(qū)各單位、村(居)民小組簽訂責(zé)任書,搞好考評,及時向社會通報。

(二)整治環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)設(shè)施裝備全面到位。

整治環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要抓好以下工作:一是鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和綠地專項規(guī)劃的編制工作要在20__年8月底完成。二是鎮(zhèn)(街道)生活垃圾填埋場,按標(biāo)準進行評估、整改,采用粘土覆蓋,配有消防設(shè)施,達到無蚊、無蠅、無鼠,無人員分揀垃圾及居住。生活垃圾無害化處理率達到有關(guān)標(biāo)準和要求。三是鎮(zhèn)(街道)的中心區(qū)新建公廁要達到國家一類標(biāo)準,改造公廁不得低于國家二類標(biāo)準,環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志牌、指示牌要統(tǒng)一設(shè)計制作,實行免費開放使用。四是殘破、生銹等不符合標(biāo)準的環(huán)衛(wèi)運輸車輛,禁止裝運垃圾進入填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠;無證、無牌、報廢車輛禁止上路運輸;現(xiàn)有的垃圾運輸車輛要全機更新改造,加裝密閉裝置,在20__年11月30日前完成整改和更新工作。五是各單位、門店、住戶必須配備統(tǒng)一密閉的垃圾容器,環(huán)衛(wèi)部門落實上門收垃圾,做到日產(chǎn)日清,無垃圾散落污染。村(社區(qū))建有一座達二類標(biāo)準以上公廁和一座符合標(biāo)準要求的垃圾轉(zhuǎn)運站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)范》設(shè)置果皮箱。

(三)整治日常管理制度,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

整治日常管理制度,重點要做好以下工作:一是道路保潔管理。道路(含街巷)無亂堆放、亂倒垃圾、亂拉線纜、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣;路面無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛(wèi)生死角,內(nèi)街小巷有人清掃;垃圾隨產(chǎn)隨清。二是臨街門店管理。簽訂臨街商鋪、單位“門前三包”責(zé)任書,監(jiān)督和檢查制度,做到定人、定崗、定責(zé),臨街商鋪、單位門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車;輛、亂掛衣物,修理店門前無明顯油污,綠化設(shè)施良好。三是“牛皮癬”整治。建立城監(jiān)、工商、通訊等部門聯(lián)動的城監(jiān)制度,定期組織綜合治理,設(shè)立專門部門跟蹤追查和舉報機制,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,亂張亂貼行為進行查證處罰,電視報紙等宣傳媒介進行曝光,使城市“牛皮癬”有較好整治。四是下水道管理。下水道密封,水道暢通,內(nèi)街全部硬底化,環(huán)衛(wèi)保潔良好。五是公園、廣場、道路、景點的綠化養(yǎng)護,綠地內(nèi)沒有紙屑、膠袋等雜物,沒有黃土地、垃圾亂丟現(xiàn)象,綠化植物無缺株、死株,無折損,無病蟲害,生長茂盛,整齊美觀。六是魚塘、河涌要按照“誰承包,誰管理”的原則進行管理,未承包的魚塘、河涌由村(居)民小組環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室負責(zé),達到無臭味,無水面漂浮垃圾。七是工廠園區(qū)要有專人負責(zé)管理,落實衛(wèi)生檢查制度,確保整治衛(wèi)生。八是“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、插花地、交叉地、待建地、預(yù)留地、建筑工地等沒有衛(wèi)生死角,村內(nèi)家禽、牲畜無散放消除“四害”;建筑工地封閉施工,進出口混凝土硬化處理,施

工現(xiàn)場和辦公、住宅、休息場所有專人管理,定期清潔消毒;落實殘墻斷壁、殘舊廣告招牌、管線的治理工作,做好建筑物外墻、玻璃幕墻、門窗的清洗和樓頂衛(wèi)生死角的清理。九是照明設(shè)施完好,路燈亮燈率達98。十是加強環(huán)衛(wèi)宣傳工作,落實環(huán)衛(wèi)宣傳專項經(jīng)費到位,設(shè)市容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌,有電視、報紙等形式宣傳環(huán)衛(wèi)知識,曝光環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和“六亂”現(xiàn)象,設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生投訴電話,并向社會公布。四、整治范圍

在全市__個鎮(zhèn)(區(qū))__*個村(社區(qū))范圍內(nèi)全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

五、整治步驟

各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實際,分步實施,梯度推進,全面整治。整治工作分為五個步驟:

(一)動員準備階段。成立市、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組,為統(tǒng)籌開展整治環(huán)境衛(wèi)生工作各項工作建立完善的組織機構(gòu)。市和各鎮(zhèn)(街道)分別召開整治環(huán)境衛(wèi)生工作動員大會,部署整治工作;印發(fā)整治環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案,明確整治工作目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和工作要求,為全面鋪開整治環(huán)境衛(wèi)生工作做好組織準備、政策準備、方案準備和輿論準備。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,相應(yīng)地召開村(社區(qū))、村(居委)整治環(huán)境工作動員會議,進行廣泛宣傳發(fā)動,明確整治內(nèi)容和要求,提高整治環(huán)境衛(wèi)生的認識,形成一個有聲有色的整治環(huán)境衛(wèi)生行動。

(二)綜合整治階段。8—12月,各鎮(zhèn)(街道)要加強工作具體領(lǐng)導(dǎo),集中主要精力和人力,按照市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的內(nèi)容、要求,認真進行環(huán)境衛(wèi)生工作的全面整治,確保整治環(huán)境衛(wèi)生工作按時按質(zhì)完成。

(三)查漏補缺階段。20__年2月底之前,各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))對照整治環(huán)境衛(wèi)生工作的內(nèi)容要求,進行自我檢查,查漏補缺,對未達到整治要求的要認真進行整改,進一步推進整治環(huán)境衛(wèi)生工作的深入。

(四)組織檢查階段。20__年4月中旬,各鎮(zhèn)(街道)組成檢查小組,按照相關(guān)標(biāo)準,完成整治環(huán)境衛(wèi)生自檢工作,并形成書面總結(jié)匯報材料,上報市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20__年5月,市組織檢查小組對各鎮(zhèn)(街道)進行逐一檢查。

(五)總結(jié)匯報。6月底前,市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治環(huán)境衛(wèi)生工作作全面總結(jié)并上報總結(jié)材料。

五、組織機構(gòu)

成立市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,__*副市長任組長,__*、__*任副組長,市城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市整治環(huán)境衛(wèi)生工程。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市城管局。

各鎮(zhèn)(街道)要成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副書記或副鎮(zhèn)長任組長,公用事業(yè)服務(wù)中心主任任副組長,城建、城監(jiān)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門領(lǐng)導(dǎo)和各村(居)民委員會主任任成員,鎮(zhèn)(街道)整治環(huán)境衛(wèi)生工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。鎮(zhèn)(街道)整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施本鎮(zhèn)(街道)的整治環(huán)境衛(wèi)生工作。有條件的村(社區(qū))要成立相應(yīng)的機構(gòu),負責(zé)本村(社區(qū))的整治環(huán)境衛(wèi)生工作

六、責(zé)任分工

市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、部署全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作;指導(dǎo)全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的開展,研究解決整治環(huán)境衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的問題。

市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):組織制訂全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案;負責(zé)整治環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,推廣先進經(jīng)驗和做法,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的進展情況,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各鎮(zhèn)(街道)整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):按照屬地負責(zé)原則,領(lǐng)導(dǎo)、部署本區(qū)域整治環(huán)境衛(wèi)生工作,研究和解決整治環(huán)境衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗和做法,按時報送整治環(huán)境衛(wèi)生工作的進展情況。

市城管局負責(zé)牽頭統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道),制訂整治工作方案,落實整治措施,組織開展督促檢查和信息報道等工作。市衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門依各自職責(zé)做好整治環(huán)境衛(wèi)生工作的協(xié)助配合工作。

七、資金來源

篇(2)

全鎮(zhèn)32個村(居)委會、6個鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村(居)委會管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進村委會3個、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)2個、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場1個、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校1個,其中先進村小組、連隊、優(yōu)秀衛(wèi)生管護員在先進單位中產(chǎn)生,星級文明衛(wèi)生戶由村委會按10%評定。

二、考評標(biāo)準

檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進村委會、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進學(xué)校的考評標(biāo)準進行,詳細內(nèi)容及評分標(biāo)準詳見附件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:(市人大常委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記)

副組長:(鎮(zhèn)黨委委員)

成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦(504室),負責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。

四、考評分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。

1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結(jié)合的方式進行;

2、檢查考評方式為“看、查、問”三個方式相結(jié)合考評。“看”是看整體環(huán)境衛(wèi)生情況;“查”是查閱有沒有相關(guān)的制度、措施、村規(guī)民約;“問”是隨機抽問村(居)民對本單位環(huán)境衛(wèi)生滿意度;

3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;

4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評比得分乘以40%;

5、上半年交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分的平均分乘以60%﹢上半年檢查得分乘以40%;

6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。

7、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“達標(biāo)”、“不達標(biāo)”三個等級計分等次。90分(含)以上為優(yōu)秀,70—89分為達標(biāo),69分以下為不達標(biāo),考核名額從考核結(jié)果中篩選;

五、考評獎罰措施

考評實行獎罰制。

(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評綜合得分排序前三名的村(居)委會各給予通報表揚和獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費5000、3000、2000元,先進農(nóng)場獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費1000元。村組(連隊)獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費300元、管護員獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費200元,文明衛(wèi)生戶每戶100元(生活用品),獎勵經(jīng)費從獲得市當(dāng)月的獎勵資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會以及衛(wèi)生管護員進行處罰,并對愛衛(wèi)辦通報批評。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費20000元,第二名的獎勵10000元,第三名的獎勵8000元。

(二)季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經(jīng)費從獲得市的獎金中按70%的比例分別給予各單位獎勵。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“清潔、環(huán)保、綠色”為目標(biāo),以建立“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式為重點,以提升農(nóng)民文明素質(zhì)為根本,以構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為保障,切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)全市農(nóng)村清潔、美麗、和諧,促進經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)同步推進、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市總體安排和要求,我市計劃利用兩年時間。按照??茖W(xué)規(guī)劃,建管并重,標(biāo)本兼治,分步實施”的原則和“先凈后美再提升”的要求,確保全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌一年內(nèi)有明顯改觀,兩年內(nèi)發(fā)生根本性的變化,兩年后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。階段目標(biāo)任務(wù)是:

1、2011年,以集中整治“臟亂差”、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以“三川、四線、五點”為突破口,有效遏制農(nóng)村面源污染,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。鎮(zhèn)村基本建立起以“五有”為標(biāo)準的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,即有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有一定數(shù)量的垃圾清運車輛,有一支認真負責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)清潔隊伍,有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎懲辦法,有一個切實可行的經(jīng)費保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)駐地率先達到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道各建成一個水沖式公廁,龍亭、芝川,西莊、昝村、龍門10月底達到鎮(zhèn)區(qū)整治標(biāo)準。各鎮(zhèn)(辦)50%的行政村達到村莊整治標(biāo)準,108國道、旅游線路、304省道、高速公路沿線村莊在10月底前率先達標(biāo).新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個,省市級衛(wèi)生村10個。鎮(zhèn)村生活垃圾收運覆蓋率達到40%以上,生活垃圾無害化處理率達到40%以上。國、省道達到國家養(yǎng)護標(biāo)準。國、省道沿線加油站各建成一個高標(biāo)準的水沖式公廁。初步形成河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度.所有出土工地配備專職保潔人員,工地進出口道路硬化達標(biāo)率達到90%以上,車輛沖洗率達到60%以上。

2、2012年,以健全完善長效管理機制為重點,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本性變化。鎮(zhèn)、村全面建立起較為完善的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道再建一個水沖式公廁。所有行政村基本達到村莊整治標(biāo)準。新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個,新創(chuàng)建省市級衛(wèi)生村20個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基本實現(xiàn)“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標(biāo),鎮(zhèn)村生活垃圾收運覆蓋率達到80%以上,生活垃圾無害化處理率達到80%以上.市鄉(xiāng)道路、通村道路清掃保潔率達到100%。市鄉(xiāng)道路沿線加油站各建成一個符合衛(wèi)生標(biāo)準的水沖式公廁。河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度較為完善。

三、整治標(biāo)準

1、鎮(zhèn)區(qū):鎮(zhèn)區(qū)街道住戶門前無私廁、無煤房、無路障;垃圾箱、收集點等設(shè)施設(shè)置合理,垃圾日產(chǎn)日清;街道路面平整,路牙以上普遍硬化,排水通暢,無污水溢流,無散放禽畜和暴露垃圾;車輛劃線停放,包衛(wèi)生、包綠化:包秩序的“門前三包”責(zé)任制落實,無亂搭亂建、占道經(jīng)營現(xiàn)象;基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時清理;廣告,牌匾整齊美觀,無亂貼亂畫;農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營攤點擺放整潔有序,無影響交通的馬路市場。

2、村莊:村莊建設(shè)規(guī)劃編制完善;建有村民衛(wèi)生制度或公約;建有垃圾池,垃圾及時清運;主要道路平整干凈,排水溝渠暢通;巷道無暴露垃圾、無禽畜糞便,無柴草亂放,無污水亂潑,無禽畜亂跑,無亂搭亂建,無秸稈焚燒;基建剩余的磚、瓦、石子,沙子等及時清理;村(居)民飲用水達到安全衛(wèi)生標(biāo)準;建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,村內(nèi)基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國省道沿線村莊商店、餐館、修理廠等各類經(jīng)營場所門前路面硬化。

3、道路:落實道路管理、養(yǎng)護責(zé)任制,保持國道、省道、縣鄉(xiāng)道、村道等路面平整、完好、整潔,排水溝通暢。垃圾及時清掃、收集和運輸,不得遺漏,不得堆放在路邊。無擅自挖掘或占用道路的現(xiàn)象,道路紅線范圍內(nèi)無新的違章建筑物,無毀壞路產(chǎn)、阻塞交通的加水洗車點。

4、河道(溝渠):落實河道(溝渠)管理、保潔責(zé)任制,保持河道(溝渠)水清、景美,河道(溝渠)岸邊無垃圾堆積物,無水面漂浮物,無擅自占河填渠現(xiàn)象,河道(溝渠)管理范圍內(nèi)無新的違章建筑物。

5、加油站:國省道沿線加油站建有高標(biāo)準水沖式公廁,配備洗手、烘干,梳妝、機械通風(fēng)等設(shè)施,內(nèi)外墻壁貼瓷磚美化,并有專人負責(zé)日常管理,及時清潔公廁內(nèi)外衛(wèi)生,經(jīng)常進行衛(wèi)生消毒,地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物,墻面無亂涂亂畫。市鄉(xiāng)道路沿線加油站建有符合衛(wèi)生標(biāo)準的水沖式公廁,達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理等“四無”要求。

四、工作措施

(一)建立健全市指導(dǎo)、鎮(zhèn)(辦)主抓、村主體的環(huán)境衛(wèi)生管理機制

市上成立以市長為組長、市委副書記、市政府有關(guān)副市長為副組長、相關(guān)部門為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局,負責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo).各鎮(zhèn)(辦)負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月向市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次環(huán)境衛(wèi)生整治工作進展情況。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會議,通報情況,針對問題,安排工作。

各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),鎮(zhèn)(辦)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所,行政村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站,實行屬地管理責(zé)任制,負責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查、考核,獎懲等工作;負責(zé)對涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)項目和資金進行整合。

(二)建立健全“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾運行機制

堅持“因地制宜、分類指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,逐步到位”的原則,研究制訂生活垃圾收集處理實施方案。

城區(qū)范圍內(nèi)實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式;鎮(zhèn)區(qū)實行“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域性填埋”的農(nóng)村生活垃圾處理模式;偏遠地區(qū)行政村,實行“戶清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式,可一村或幾村聯(lián)合建設(shè)簡易垃圾填埋場或焚燒爐(窯),進行填埋或焚燒,降低山村生活垃圾收集拉運成本。按照每年收集運輸三分之一行政村生活垃圾的目標(biāo),三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,五年后基本納入市垃圾處理系統(tǒng)。

組建鎮(zhèn)(辦)保潔專業(yè)隊、垃圾轉(zhuǎn)運專業(yè)隊和行政村保潔專業(yè)隊三支專業(yè)隊伍。鎮(zhèn)(辦)駐地保潔專業(yè)隊不少于5人,保潔員工資不低于上年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準;鎮(zhèn)(辦)垃圾轉(zhuǎn)運專業(yè)隊根據(jù)車輛配置情況確定,工資按每人每月1000元落實;行政村保潔專業(yè)隊至少2人,保潔員工資由行政村自行確定。在國家公益性崗位分配中,向鎮(zhèn)(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。

每月的第一周,全市普遍開展“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治周”活動。

(三)建立健全政府主導(dǎo)、社會和群眾參與的多元投入機制發(fā)揮市公共財政的主導(dǎo)作用。財政局每年為每個鎮(zhèn)(辦)補助20萬元環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費,列入財政預(yù)算,并確保補助經(jīng)費逐年提高。補助經(jīng)費主要用于鎮(zhèn)(辦)垃圾填埋場建設(shè)和拉運、填埋各行政村生活垃圾等。為每個鎮(zhèn)(辦)配備2—3輛垃圾轉(zhuǎn)運車,所配置車輛由鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一使用和管理。每個區(qū)域性垃圾填埋場補助20萬元。

市財政設(shè)立“以獎促治”專項資金200萬元。其中90%的資金用于對鎮(zhèn)(辦)的以獎代補;10%的資金用于市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費。2011年起,市上對當(dāng)年評選的市級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治先進村(獲得省、市級衛(wèi)生村命名的除外),次年給予每村一次性2萬元獎勵,由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實施。對當(dāng)年創(chuàng)建成國家、省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn),次年分別給予一次性15萬元,10萬元、5萬元獎勵;對當(dāng)年創(chuàng)建成省級、市級衛(wèi)生村,次年分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵,由市愛衛(wèi)辦組織實施。在對地質(zhì)災(zāi)害、沉陷區(qū)、水源地、邊遠地區(qū)貧困群眾移民搬遷、建設(shè)新村時,要統(tǒng)籌解決環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投入。

發(fā)揮鎮(zhèn)(辦)和行政村在農(nóng)村環(huán)境整治投入中的主體地位。各鎮(zhèn)(辦)對居民,駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、建筑工地等,可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費,籌集費用用于鎮(zhèn)(辦)保潔員工資,具體征收標(biāo)準參照城區(qū)標(biāo)準。行政村環(huán)境衛(wèi)生整治費用以自籌解決為主。根據(jù)“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則,通過“一事一議”籌資籌勞的方式解決,原則上每人每月不低于1元,籌集費用專項用于村級環(huán)境衛(wèi)生管理?;I集費用使用情況每季度向村民公布一次,由鎮(zhèn)(辦)和全體村民共同監(jiān)督。

發(fā)揮市場配置資源的作用。積極探索市場化運作方式,引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將垃圾處理費收取權(quán)、垃圾填埋場復(fù)耕后土地使用權(quán)、垃圾清運服務(wù)進行招投標(biāo)等方式,交由社會投資主體或社會保潔公司統(tǒng)一承包、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處理,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及設(shè)備重復(fù)投資,減輕財政負擔(dān)。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償”的原則,積極探索建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治補償機制。

4、建立健全督查考評機制

實行目標(biāo)責(zé)任考評制度。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作納入市對各鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)責(zé)任考評范圍,采取隨機抽查方式,每年進行一次考評。

實行督查通報制度。市上每季度開展一次專項督查活動;每半年組織一次市人大代表、市政協(xié)委員視察評議活動;每年組織一次“鎮(zhèn)辦交叉檢查”活動。并對每次督查結(jié)果在全市通報,并與年終考評掛鉤。對督查通報中一年內(nèi)被兩次通報點名批評的單位,由市文明辦、市愛衛(wèi)會取消文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村和衛(wèi)生單位等方面的榮譽稱號或申報資格.

實行部門包聯(lián)督導(dǎo)制度。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包聯(lián)督導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦),定期不定期深入基層,檢查指導(dǎo),幫助基層解決實際問題。

買行群眾評議制度。每年在各鎮(zhèn)(辦)組織一次“群眾性滿意率調(diào)查”活動,調(diào)查結(jié)果在媒體上公示。

5、建立健全分工負責(zé)、齊抓共管的統(tǒng)籌推進工作機制

市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé),分工負責(zé),齊抓共管,形成強大合力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)編制垃圾填埋場及村鎮(zhèn)規(guī)劃,同時協(xié)助鎮(zhèn)(辦)積極申報和爭取項目,抓好鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程建設(shè)力度,做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和污染防治。林業(yè)局要積極推進道路、河渠植樹造林和村鎮(zhèn)“三化一片林”建設(shè)工作。交通局、公路段要抓好國省道及主干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)要加快農(nóng)村改廁步伐,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾,廣泛開展“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。環(huán)保局要指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作,嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。水務(wù)局要加強農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測,切實解決農(nóng)村飲用水的安全衛(wèi)生保障問題,抓好河道及渠道環(huán)境衛(wèi)生治理工作。商務(wù)局要抓好轄區(qū)內(nèi)國省縣道沿線加油站“衛(wèi)生公廁”的改造和建設(shè)。工商局要加強對農(nóng)貿(mào)市場的治理整頓。農(nóng)綜辦每年確定1—2個集中連片扶貧開發(fā)示范園區(qū),完成5—10個貧困村的連片開發(fā)、整村推進建設(shè)任務(wù),落實每個貧困村30萬元的環(huán)境衛(wèi)生整治投入。

6、建立健全常態(tài)化宣傳教育工作機制

加強對農(nóng)村基層干部的教育引導(dǎo),充分發(fā)揮他們的組織引領(lǐng)作用。通過召開動員培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會、工作推進會,組織外出考察學(xué)習(xí),引導(dǎo)他們掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的目的意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容,調(diào)動基層干部抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺性和積極性。

篇(4)

關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生治理;協(xié)調(diào)發(fā)展

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性

城市居民生活環(huán)境衛(wèi)生的整潔性與群眾的身心健康息息相關(guān),會影響到人民群眾的生活水平與質(zhì)量。因此,要強化城市環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。城市人口逐步加大與生活方式的不斷轉(zhuǎn)變,對城市環(huán)境衛(wèi)生管理而言是一個巨大的挑戰(zhàn),因此必須充分重視起來。同時人口數(shù)量與日俱增,隨即也會帶來諸多環(huán)境衛(wèi)生方面的問題,當(dāng)群眾的環(huán)保意識愈發(fā)強烈,也會積極投身到環(huán)境衛(wèi)生管理中,這樣就可以為落實該項工作提供中堅力量。分析研究目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題,并提出改善與優(yōu)化對策,這對釋放管理方面的能量具有十分重要的作用與意義。

2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題

2.1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)不高

(1)依照當(dāng)下市場化、科技發(fā)展的實際需求,從事城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員的專業(yè)技能水平無法匹配,這就使得在技術(shù)含量較高的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中很難掌控核心與要點,從而在具體實施的過程中發(fā)生紕漏與失誤。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的服務(wù)意識不足,從而難以突破計劃經(jīng)濟與社會僵化的形勢,因此也就無法更好地進行城市環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列工作,導(dǎo)致社會、城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員、公眾之間時常發(fā)生意見不合的情況,這勢必會導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法井然有序地實施。

2.2 城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源保障不足

城市環(huán)境衛(wèi)生體系基本上是把地方財政撥付的資金當(dāng)作主要的資金來源,諸多城市環(huán)境衛(wèi)生體系無法得到地方資金的扶持,就會導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系發(fā)生系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)方面的問題,相應(yīng)地就會阻礙城市環(huán)境衛(wèi)生體系的運行發(fā)展。不僅如此,還會因為城市環(huán)境衛(wèi)生體系存在“隱性”特征,使諸多民間資本與社會資源不能投資和參與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),從而導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系無法走向市場化道路。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作欠缺

分析現(xiàn)階段的城市環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在大量治理盲點。究其原因,與各部門獨立辦公、彼此之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)有著直接的關(guān)系。很多環(huán)境衛(wèi)生治理問題會被無限期擱置,甚至存在著嚴重互相推卸責(zé)任、互相指責(zé)現(xiàn)象。另外,環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作不到位,監(jiān)督機制不完善、權(quán)責(zé)不明確也會對環(huán)境衛(wèi)生治理的效果產(chǎn)生影響。

3 促進城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調(diào)發(fā)展的方法

3.1 提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的意識和素質(zhì)

影響城市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量水平的一個關(guān)鍵因素在于管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識,因此相關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將培養(yǎng)人員意識與提升人員素質(zhì)當(dāng)作自身發(fā)展的關(guān)鍵,這樣才可以在城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系中構(gòu)建文化意識,從而在城市環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)中高質(zhì)量地進行各項專業(yè)性工作。此外,城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將關(guān)鍵點放在提高人員服務(wù)意識上,促使參與城市衛(wèi)生管理的全部人員真正意識到城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性,只有從根本上提高服務(wù)意識與質(zhì)量,才能使居民與企業(yè)更好地接受環(huán)境衛(wèi)生管理,才會運用更多的精力支持城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作。因此,要定期制定方案對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員進行系統(tǒng)性培訓(xùn),提高其服務(wù)意識,并著重對其進行公關(guān)能力、服務(wù)技能與職業(yè)道德等基礎(chǔ)能力方面的培養(yǎng),保證環(huán)境衛(wèi)生管理人員更加符合城市發(fā)展與市場化的標(biāo)準,以高質(zhì)量、高水平的服務(wù)來進行城市環(huán)境衛(wèi)生管理。

3.2 加大對城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源投入

(1)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要依照城市發(fā)展與市民生活來進行一系列的宣傳活動,促使地方政府和主管單位意識到城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作的重要性與發(fā)展形勢,運用有限的市政建設(shè)資金來探尋城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入的道路,借助政府投入穩(wěn)定、持續(xù)的特征來升級各項衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,這樣便可以解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要在社會與市場中探尋新資金與資源的路徑,并組織科研院、環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)與城市建設(shè)單位共同投身到城市環(huán)境衛(wèi)生工作中,不僅可以促使其意識到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的潛在價值,還可以發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施存在的各類問題,以具體調(diào)研和實際感受的方式意識到城市環(huán)境衛(wèi)生體系的作用與價值,并對城市環(huán)境衛(wèi)生資源和投入資金進行升級。(3)城市環(huán)境衛(wèi)生還要解決社會人員問題,將那些志在為城市環(huán)境衛(wèi)生工作服務(wù)的人員納入隊伍中來,尤其是要與社會上的城市環(huán)境衛(wèi)生專家進行實時溝通,多聽取專家建議,確??梢詫⒆陨淼膬?yōu)勢充分發(fā)揮出來,更好投身到改造并優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作中。

3.3 充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用

近幾年來,政府部門與機關(guān)事業(yè)單位的改革,使得城市衛(wèi)生管理部門的職能發(fā)生了變化。政府部門也將參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作中,加強城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的調(diào)控與監(jiān)督,并通過一定的行政方式和法律方式來為城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展創(chuàng)造一個良好的氛圍。在這種情況下,一定要充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用,保證城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有效開展。

3.4 加強各部門之間的協(xié)同管理

首先,構(gòu)建并完善疏堵結(jié)合機制。即各部門要聯(lián)合起來,在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下加強城市風(fēng)貌的整頓,及時拆除各種違章建筑,嚴厲遏制影響市容的各種行為,并對商店門前宣傳物品的擺放進行調(diào)整,實現(xiàn)戶外廣告標(biāo)準的統(tǒng)一。其次,構(gòu)建并完善建管并用機制,為市場運行秩序的和諧提供保證。即相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對馬路環(huán)境進行徹底的整頓,確保有商鋪的商戶歸店經(jīng)營、無商鋪的個體商戶合法進入市場,避免游散經(jīng)營人員隨意出現(xiàn)在市政道路上。最后,構(gòu)建并完善封閉管理機制,即要求城市當(dāng)中的施工作業(yè)實現(xiàn)封閉化管理,并與施工單位簽訂相應(yīng)的垃圾衛(wèi)生清運管理合同,保證建筑垃圾的及時清理。

3.5 提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度

提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度,對于城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極的促進作用。對此,城市環(huán)衛(wèi)部門可以針對性地創(chuàng)建公共信息平臺,加大環(huán)境衛(wèi)生治理知識的普及力度,明確環(huán)境污染的源頭,然后引導(dǎo)城市居民積極主動地參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理當(dāng)中。與此同時,城市居民也可以主動監(jiān)督身邊的人和事,一旦發(fā)現(xiàn)不利于城市衛(wèi)生治理的行為出現(xiàn),就可以通過這一平臺進行舉報和投訴。這樣一來,環(huán)衛(wèi)部門開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作的針對性也就得到了明顯的提升。

3.6 落實環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作

隨著我國環(huán)境法律的日益完善,城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作較之以前有了很大的進步。雖然還有很多問題亟待解決,但是在環(huán)境污染責(zé)任保險方面的立法已經(jīng)十分明確。尤其是《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《海洋環(huán)境保護法》等法律的出臺與推廣,已經(jīng)明確規(guī)定了環(huán)境污染的民事責(zé)任,其相應(yīng)的處罰也越來越嚴格。這些法律法規(guī)的出臺,明確了環(huán)境衛(wèi)生治理工作的權(quán)利與責(zé)任,為我國城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展提供了保證,避免了各部門互相推卸責(zé)任等問題的出現(xiàn),加大了各部門之間針對環(huán)境衛(wèi)生治理工作的溝通與協(xié)調(diào)。

4 結(jié)語

綜上所述,城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理之間存在著十分緊密的聯(lián)系。只有提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果,才能為城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。但是目前我國各大城市的環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀并不理想。要想實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須要提高環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重視程度、充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用、加強各部門之間的協(xié)同管理、提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度、優(yōu)化城市環(huán)境管理體系、落實環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作。

參考文獻

篇(5)

第二條 縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生參照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求管理,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)參照省農(nóng)村家園清潔行動的要求管理。

第三條 全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級管理網(wǎng)絡(luò),縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環(huán)衛(wèi)所負責(zé),其余區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾淼脑瓌t。縣職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村(居)委會主任是環(huán)境衛(wèi)生第一責(zé)任人。環(huán)境衛(wèi)生工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績考評的一項內(nèi)容。

第四條 縣建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會議制度,并定期召開

會議研究全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作。成員由縣政府辦、規(guī)劃建設(shè)局、財政局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、工商局、愛衛(wèi)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名負責(zé)人組成,聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,掛靠在縣規(guī)劃建設(shè)局,縣政府辦一名副主任作為聯(lián)席會議召集人,縣規(guī)劃建設(shè)局一名副局長具體負責(zé)日常工作。聯(lián)席會議辦公室具體負責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織和實施,指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,開展日常巡查和工作檢查,向相關(guān)部門提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生年終考評結(jié)果的意見建議,協(xié)調(diào)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作有效開展。

第五條 全縣城鄉(xiāng)生活垃圾要達到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學(xué)處理的要求。城區(qū)生活垃圾建立“戶集、社區(qū)居委會清掃和收集、縣中轉(zhuǎn)和處理”的模式,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)建立“戶集、村(居)清掃和收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)和處理”的模式。

第六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的基本要求:

(一)確保轄區(qū)內(nèi)無可視垃圾,干凈衛(wèi)生,做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側(cè)、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。

(二)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序整齊有序,美觀大方,做到道路兩側(cè)、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設(shè)點。

(三)確保轄區(qū)內(nèi)溪流、溝渠、水塘、道路兩側(cè)水溝無淤積、垃圾、雜物。

(四)確保城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主次街道街景立面美觀,交通秩序良好,車輛停放整齊,“門前三包”責(zé)任制落實。

(五)按規(guī)定禁養(yǎng)或圈養(yǎng)家禽家畜。

第七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的全過程,增強廣大群眾的文明衛(wèi)生意識,充分發(fā)揮群眾的主體作用,廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)管理責(zé)任和要求

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本意見制定實施方案,并報縣聯(lián)席會議辦公室備查。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,配置專兼職環(huán)衛(wèi)管理工作人員,成立一支環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查隊伍,具體負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和村(居)日常的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入鎮(zhèn)、村(居)干部年終考核的內(nèi)容,作為評先評優(yōu)和獎罰的依據(jù)。

第十一條 縣城中心區(qū)社區(qū)按國家建設(shè)部關(guān)于《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》的要求配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。城區(qū)其他社區(qū)要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾處理需要的環(huán)衛(wèi)隊伍,保潔人員實行鎮(zhèn)聘,社區(qū)居委會管理。

第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,配備日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查員,配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。

第十三條 城鄉(xiāng)保潔工作實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)的保潔責(zé)任制??h城區(qū)主要街道、公共場所推行市場化運作管理模式,實行全日保潔制度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態(tài)保潔制度,村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態(tài)保潔制度。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的各類制度,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片包村制度、工作崗位責(zé)任制度、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔責(zé)任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。

第十五條 加強城鄉(xiāng)垃圾收集設(shè)施建設(shè),城區(qū)主要街道兩側(cè)每50米左右設(shè)1個果皮箱,居民區(qū)每60-80戶按服務(wù)半徑50米設(shè)置1個垃圾箱。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)文化街道和公共場所按間距50-100米設(shè)1個垃圾桶(箱),主、次道路按間距100-200米設(shè)1個垃圾桶(箱),建設(shè)一定數(shù)量的垃圾屋。要求全縣城鄉(xiāng)居民、商店、農(nóng)戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器,并定時定點投放。

第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉(zhuǎn)運車、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(燜燒爐)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要滿足日常垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理需要。城區(qū)生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。

第十七條 各村(居)委會是轄區(qū)生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責(zé)任主體,要有一套村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)干部參與的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)村(居)日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作,建立村(居)干部包片、包組、包段的衛(wèi)生責(zé)任制。

第十八條 村(居)要制定實施環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約,建立主次村道和公共場所的保潔制度,群眾門前屋后的保潔制度,合理有效的衛(wèi)生保潔經(jīng)費籌措制度,保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度。

第三章 部門管理責(zé)任和要求

第十九條 縣財政局負責(zé)為環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供必要的經(jīng)費支持,按要求管理和支付環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專項經(jīng)費。

第二十條 縣規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)做好城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和管理,做好城區(qū)公共綠地的日常保潔和養(yǎng)護管理工作,及時修復(fù)城區(qū)損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加強對城區(qū)建筑垃圾和工業(yè)垃圾的管理,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理,做好城區(qū)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和管理,指導(dǎo)城鄉(xiāng)做好垃圾處理費征收和垃圾收集、清運、處理工作。

第二十一條 縣行政執(zhí)法局負責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和督查工作,抓好城區(qū)街道“門前三包”責(zé)任制的落實,查處城區(qū)亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設(shè)點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。

第二十二條 縣衛(wèi)生局負責(zé)組織開展全民愛國衛(wèi)生運動,指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(居)活動,加強對餐飲業(yè)、經(jīng)營性公共服務(wù)場所、醫(yī)療垃圾等的衛(wèi)生監(jiān)督和管理,開展衛(wèi)生健康教育促進活動,組織城鄉(xiāng)除“四害”統(tǒng)一行動。

第二十三條 縣教育局負責(zé)組織學(xué)校開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳和教育活動,普及衛(wèi)生知識,培養(yǎng)學(xué)生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,動員廣大師生參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。

第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作,加強正面宣傳和引導(dǎo),動員全社會積極參與環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理,對嚴重損害、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為給予曝光。

第二十五條 縣工商局負責(zé)審批城鄉(xiāng)戶外商業(yè)廣告,配合有關(guān)部門對各類市場、工商企業(yè)、沿街集市攤點的綜合環(huán)境衛(wèi)生管理,督促沿街商店“門前三包”責(zé)任制的落實。

第二十六條 縣公路分局負責(zé)城鄉(xiāng)所管轄公路路面的保潔工作,及時修復(fù)損壞的路面,搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。

第二十七條 縣交通局負責(zé)所管轄公路路面的保潔工作,抓好各汽車站的環(huán)境衛(wèi)生,加強對洗車店、機動車維修店的環(huán)境衛(wèi)生管理,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路的保潔和農(nóng)村道路的硬化工作。

第二十八條 縣環(huán)保局負責(zé)對城鄉(xiāng)污染防治的監(jiān)督和管理工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)做好污水的處理,加強城鄉(xiāng)環(huán)保的執(zhí)法工作。

第二十九條 縣水利局負責(zé)城區(qū)主河道的環(huán)境衛(wèi)生,及時清理城區(qū)人工湖水面的漂浮垃圾,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好溪流、河溝的保護和治理工作。

第三十條 縣公安局交警大隊負責(zé)加強城鄉(xiāng)交通秩序管理,依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。

第三十一條 縣旅游局負責(zé)城鄉(xiāng)A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點以及周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第三十二條 縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)市場服務(wù)中心所屬城區(qū)各集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理,確保集貿(mào)市場及周邊秩序良好、整潔衛(wèi)生。

第三十三條 縣農(nóng)辦負責(zé)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,把環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)作為村容村貌整治的重要內(nèi)容,指導(dǎo)農(nóng)村做好凈化、綠化和美化工作。

第三十四條 縣民政局負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好城區(qū)流浪乞討人員的救助工作,落實流浪乞討人員救助管理措施。

第三十五條 縣環(huán)衛(wèi)所負責(zé)城區(qū)垃圾的清運和處理,做好城區(qū)主次干道的灑水和縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作,按要求做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置和維護,及時收集城區(qū)果皮箱的垃圾。

第三十六條 其他機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會團體要結(jié)合各自職能做好環(huán)境衛(wèi)生工作,加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和教育,落實“門前三包”責(zé)任制,確保所在區(qū)域、辦公場所及周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生、整齊美觀。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生資金投入

第三十七條 建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級環(huán)境衛(wèi)生投入和城鄉(xiāng)垃圾清掃、收集、運輸和處理收費機制。

第三十八條 縣財政每年安排一定的資金,用于配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾運送、處理的補助。

第三十九條 全縣城鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、交通營運工具、常住人口,均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第四十條 縣城中心區(qū)社區(qū)生活垃圾處理費委托縣自來水公司按月代征,先試點再推廣,未用自來水的居民戶由所在社區(qū)居委會征收。

第四十一條 城區(qū)內(nèi)的其他村(居)、工業(yè)園區(qū)管委會、市場服務(wù)中心、物業(yè)管委會按縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法落實收費工作。

第四十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要將環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算計劃,每年安排一定的專項資金用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

第四十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省政府的要求,開征鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理費,征收標(biāo)準可參照縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法執(zhí)行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費,用于垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運。

第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費,對不按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,根據(jù)國家建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規(guī)定,對單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第四十五條 全縣機關(guān)、企事業(yè)單位和公職人員必須帶頭按標(biāo)準準時繳納垃圾處理費,并積極做好宣傳發(fā)動工作,鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費。

第五章 監(jiān)督檢查和考評

第四十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室分別制定城區(qū)社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標(biāo)準并組織實施。

第四十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室堅持日常巡查城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生制度,檢查管理責(zé)任單位落實情況和工作開展情況,并通過《簡報》、電視或向相關(guān)單位通報巡查情況。

第四十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室對巡查發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題,要及時督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改和處理,被督促單位必須按要求落實。

篇(6)

一、工作目標(biāo)

1、場鎮(zhèn)垃圾全面清除。轄區(qū)主要道路、公共場所、居住區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位,地面無明顯污跡,無垃圾亂傾倒、亂堆放,無衛(wèi)生死角。

2、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范整潔。場鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施完好,環(huán)境潔凈有序,綠化美觀。沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。

3、衛(wèi)生保潔長效機制建立健全。群眾愛護公共環(huán)境的文明素養(yǎng)不斷提高。

二、工作內(nèi)容

以主次干道、居住區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場以及車站等為重點,著力治理隨地吐痰,隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾,隨意傾倒污水、建渣等問題,從根本上解決場鎮(zhèn)部分路段“臟、亂、差”問題。

三、工作措施

(一)全面清理轄區(qū)環(huán)境

徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的垃圾死角,實行全天候清潔保潔,生活垃圾日產(chǎn)日清,增補、更新街路垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物;取締違規(guī)占道市場、沿街流動攤販,清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規(guī)范的牌匾、廣告;修整綠地花壇,清理枯死樹木和補栽缺損苗木;加強“門前五包”管理,清理門前堆放物;全面整治街路、學(xué)校、廣場、車站周邊和商業(yè)街、居民區(qū)內(nèi)的各類違章占道現(xiàn)象。

(二)全面開展單位衛(wèi)生整治活動

鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級各單位要落實衛(wèi)生保潔制度,徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境,清除垃圾污物和雜物,擦拭門窗玻璃,清除物品積塵,及時清理垃圾筒,整頓停放車輛秩序,搞好公廁衛(wèi)生,綠化、美化環(huán)境。

(三)全面改善居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境

清除垃圾污物和亂貼亂畫現(xiàn)象,清理院區(qū)、綠地等場所的亂堆亂放雜物,加強日常清掃保潔,規(guī)范管理垃圾收集點。嚴禁散養(yǎng)家禽家畜。

(四)全面整治施工場所和集貿(mào)市場

清除施工現(xiàn)場內(nèi)的垃圾、建筑殘土,更換或修復(fù)施工現(xiàn)場的破損圍擋,整齊堆放物料;及時清運拆遷現(xiàn)場的殘土、垃圾,杜絕違章占道現(xiàn)象。

加強集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理,有專人隨時進行掃保,配備足夠的垃圾箱,及時收集清運垃圾。發(fā)動業(yè)戶徹底清理攤點內(nèi)外衛(wèi)生,擦洗貨架,整齊擺放貨物,無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

(五)全面開展宣傳教育活動

通過設(shè)置宣傳板、宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳單等形式,充分營造出營造全社會積極參與場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍,鼓勵群眾從身邊做起,養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式,強化廣大群眾的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識。

四、職責(zé)任務(wù)

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)屬有關(guān)部門牽頭負責(zé),居委會是場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作主體。

(一)鎮(zhèn)整治辦

大力宣傳場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標(biāo)準,曝光影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的陋習(xí);組織開展陋習(xí)調(diào)查評議和建言獻策活動,并將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入對居委會以及部門的考核內(nèi)容。

(二)鎮(zhèn)黨政辦

組織開展《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及對影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生陋習(xí)的查糾措施和處罰標(biāo)準的宣傳;指導(dǎo)居委會落實門前“五包”責(zé)任制。

(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

組織開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,重點抓好健康衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識教育培訓(xùn),提高群眾健康行為形成率;組織場鎮(zhèn)群眾訂立《市民衛(wèi)生公約》,提高健康知識的知曉率。

(四)工商所

在集貿(mào)市場、流通業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營者中開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動;依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),組織對集貿(mào)市場、沿街商鋪經(jīng)營者影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責(zé)任制。

(五)鎮(zhèn)團委

組織全鎮(zhèn)在校學(xué)生開展保持場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生主題教育和“小手拉大手,文明一起走”社會實踐等系列活動。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),通力配合

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作,鎮(zhèn)屬部門和居委會分別按照工作方案要求,制定具體工作方案,細化工作措施,牽頭抓好工作開展,確保工作順利、有效推進。

(二)真抓實干,務(wù)求實效

鎮(zhèn)屬部門和居委員會按照網(wǎng)絡(luò)化管理要求,與自身實際情況結(jié)合起來,力戒形式主義。要充分組織發(fā)動廣大群眾共同參與,使之成為促進場鎮(zhèn)管理、營造良好秩序、提升文明程度的一項實事工程。

篇(7)

第一條為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)。

實行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負責(zé)本條例的組織實施。

區(qū)、縣市政管理行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé),依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。

第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條維護市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會的共同責(zé)任。

任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第八條本市提倡和鼓勵居民委員會組織居民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。

第九條本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十條本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍,依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。

行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織實行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。

本市各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實施行政監(jiān)察。

第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé);對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

不履行法定職責(zé)的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得,損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

第十四條本市按照保護歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求,確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系。

市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化。

第十五條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門,根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準,報市人民政府批準后實施。

第十六條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)實際需要,制定本市的城市容貌標(biāo)準和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準,報市人民政府批準后實施。

對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以制定嚴于本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準,并公布實施。

第十七條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣、應(yīng)用,改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機制,并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃;

(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準和規(guī)范;

(三)組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作;

(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

第二十一條本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負責(zé)。

下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:

(一)道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負責(zé);其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路,由建設(shè)單位負責(zé)。

(二)居民居住地區(qū),包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責(zé);實行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費用。

(三)集貿(mào)市場、展覽展銷等場所,由經(jīng)營管理單位負責(zé)。

(四)公路、鐵路及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負責(zé)。

(五)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負責(zé)。

(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負責(zé);尚未施工的,由建設(shè)單位負責(zé)。

(七)城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責(zé)。

(八)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負責(zé)。

(九)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域,由本單位負責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由所在的區(qū)、縣人民政府確定;跨區(qū)、縣的,由市人民政府確定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

第二十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準是:

(一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;

(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行,也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。

第二十五條市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評制度,并組織檢查。

第四章城市容貌

第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物

第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計風(fēng)格、色調(diào)。

(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔,無堆物堆料;主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

(六)新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施;現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達到要求的,應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。

違反前款第(三)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第(四)項規(guī)定的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾,所需費用由責(zé)任人承擔(dān);對不支付費用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第二十七條對未經(jīng)批準搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準,并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款,其他設(shè)施可處工程造價1倍的罰款。

第二十八條在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時粉刷、修飾。

第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施

第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道緣石、無障礙設(shè)施完好;出現(xiàn)破損、短缺的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

(二)保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效;出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。

第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅,應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的,所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

第三十二條在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置,保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處200元以上2000元以下罰款。

第三十三條任何單位和個人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的,應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物;舉辦活動結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

機動車、非機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。

違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正投收違法所得和非法財物,并可處500元以上5000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處1000元以上1萬元以下罰款;違反第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處300元以上3000元以下罰款。

第三十四條未經(jīng)批準不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。

禁止在道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處300元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。

第三十五條禁止擅自挖掘道路。

經(jīng)批準挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。

第三節(jié)戶外廣告和牌匾標(biāo)識

第三十六條戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,按照批準的要求和期限設(shè)置。

未經(jīng)批準設(shè)置戶外廣告或者到期后未予拆除的,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,,井可處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)保持安全牢固、完好整潔,無空置,無破損、污跡和嚴重褪色等;

(二)保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整,不斷亮、不殘損。

違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款;霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的,在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十八條機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)按照批準的要求規(guī)范設(shè)置。

牌匾和標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀,照明和顯亮設(shè)施功能完好,不斷亮、不殘損。牌匾和標(biāo)識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令停止使用,限期修復(fù),并可處500元以上5000元以下罰款。

第四節(jié)標(biāo)語和宣傳品

第三十九條在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置;

(二)保持整潔美觀、字跡清晰,無破損、無殘缺,到期及時撤除。

違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處100元以上1000以下罰款。

第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄,為信息者提供方便,并負責(zé)管理和保潔。

第四十一條任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。

禁止任何單位和個人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。

違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告,并處100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1000元以上1萬元以下罰款。

標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時移送主管部門進行處理。

公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五節(jié)夜景照明

第四十二條本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案,由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定,報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定,并報市市政管理行政部門備案。

第四十三條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

夜景照明建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后,方可實施。

本市對夜景照明設(shè)施實行供用電優(yōu)惠政策,鼓勵夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

第四十四條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強照明設(shè)施的維護管理,做到整潔美觀、使用安全,并達到規(guī)定的標(biāo)準和要求。

夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處500元以上1000元以下罰款。

第五章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)清掃保潔

第四十五條道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準要求,定時清掃,及時保潔。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處100元以上1000元以下罰款。

第四十六條責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成責(zé)任地段的掃雪鏟冰工作。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。

第四十七條新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間,應(yīng)當(dāng)及時清運施工產(chǎn)生的垃圾渣土,采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設(shè)工程竣工后,施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時建筑設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十八條維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,并可處500元以上5000元以下罰款。

第四十九條城市綠地管理養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十條在道路上行駛的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。

車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。

第五十一條不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。

進行車輛清洗、維修的,應(yīng)當(dāng)保持場所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上300元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處300元以上3000元以下罰款。

第五十二條收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔,不得亂堆亂放。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處300元以上3000元以下罰款。

第五十三條在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物;

(三)亂倒污水、垃圾,焚燒樹葉、垃圾;

(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。

第五十四條禁止在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按照每只(頭)處20元以上50元以下罰款。

禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期改正,并處50元以上500元以下罰款;嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的,可以責(zé)令拆除鴿舍。

第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運和處理

第五十五條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進行處理,采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生,積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用,提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

按照垃圾產(chǎn)生者負有垃圾處理義務(wù)的原則,由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第五十六條本市應(yīng)當(dāng)對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運輸和分類處理。

第五十七條單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器,收集垃圾。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運輸,并清運到指定的垃圾消納場所,不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的,施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門,并在采取妥善解決措施后,方可施工或者作業(yè)。

違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對個人處20元以上200元以下罰款,對單位處500元以上3000元以下罰款。

第五十八條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨堆放,不得倒入生活垃圾收集站。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證,產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個人應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證,并按照規(guī)定的時間、路線和要求,自行清運或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運到指定的處置場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對個人處50元以上200元以下罰款,對單位處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十九條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)具有市政管理行政部門核發(fā)的準運證件。裝載的貨物應(yīng)當(dāng)包扎、覆蓋,不得車輪帶泥行駛,不得沿途泄漏、遺撒。

運輸散裝貨物的車輛的槽幫應(yīng)當(dāng)牢固、無破損,擋板嚴密。運輸渣土、砂石的車輛實行密閉運輸。運輸流體貨物應(yīng)當(dāng)使用不滲漏的容器裝載。

違反第一款、第二款規(guī)定,使用無準運證件或者不符合要求的車輛從事運輸?shù)模?zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;運輸車輛泄漏、遺撒的,責(zé)令清除,處500元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處3000元以上3萬元以下罰款。

對于道路上的泄漏、遺撒物,當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的,城市管理綜合執(zhí)法組織可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)代為清除,所需費用由當(dāng)事人承擔(dān),對不支付費用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第六十條對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十一條對廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。

負有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時清掏,對清掏的糞便密閉運輸,并傾倒在指定的消納場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處100元以上1000元以下罰款。

第六十二條賓館、飯店、餐館和機關(guān)、部隊、院校企業(yè)事業(yè)單位對本單仕產(chǎn)生的泔水,應(yīng)當(dāng)自行或者委托收集、清運,集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點消納。泔水不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等,不得與其他垃圾混倒。

運輸泔水應(yīng)當(dāng)使用密閉的專用車輛,不得沿途泄漏、遺灑。

鼓勵自建泔水處理設(shè)施,實現(xiàn)泔水的綜合利用。

違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上500元以下罰款。

第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第六十三條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè),由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的要求和技術(shù)標(biāo)準。

第六十四條新建、改建仕宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。

城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。

第六十五條本市四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)新建、改建的公共廁所應(yīng)當(dāng)達到二類以上標(biāo)準;現(xiàn)有三類以下標(biāo)準的公共廁所,由所在地區(qū)人民政府負責(zé)制定改造方案,逐步達到二類以上標(biāo)準。

本市鼓勵社會投資參與公共廁所的建設(shè)和改造,提倡建設(shè)高標(biāo)準的環(huán)保型公共廁所。

第六十六條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目總投資,設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)有市政管理行政部門參加審查。

第六十七條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的設(shè)計方案進行,保證工程質(zhì)量。

新建、改建、擴建建設(shè)工程竣工后,其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗收;驗收合格后,方可投入使用。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的,責(zé)令限期改正,并處500元以上3000元以下罰款。

第六十八條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前報告市政管理行政部門,并按照規(guī)定重建或者補建。

違反第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處500元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

第六十九條本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第七十條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位,可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求,完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十一條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范,達到城市容貌標(biāo)準和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準規(guī)定的要求,按照方便、周到的原則,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。

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