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篇(1)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

（一）支付風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)事業(yè)單位目前實(shí)行預(yù)算管理，通過(guò)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，解決預(yù)算之間相互擠占的內(nèi)在矛盾。而在實(shí)際工作中，由于預(yù)算目標(biāo)安排的不合理，專項(xiàng)資金、公共資金等資金用途不清晰，混亂的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到根本的改善。為保持預(yù)算收支平衡，事業(yè)單位不得不擠占專項(xiàng)資金，將面臨極大的違規(guī)支付風(fēng)險(xiǎn)。

（二）籌資風(fēng)險(xiǎn)

籌資通常分為性和負(fù)債性融資。前者籌集到的是永久性資金，無(wú)需返還成本，包括事業(yè)性收費(fèi)、財(cái)政撥款等。通過(guò)舉債籌集到的負(fù)債性資金必須還本付息，主要包括從銀行取得的貸款。目前，事業(yè)單位的資金大部分來(lái)自于財(cái)政撥款，小部分依靠自身解決。事業(yè)單位籌集到的資金大多用于投資長(zhǎng)期項(xiàng)目，投資數(shù)額大投資周期長(zhǎng)，存在著債務(wù)籌資的風(fēng)險(xiǎn)。另外，國(guó)家為了抑制經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響，可能會(huì)提高利率，支付高額利息會(huì)給事業(yè)單位帶來(lái)極大的資金壓力。

（三）投資風(fēng)險(xiǎn)

目前，事業(yè)單位的投資現(xiàn)象普遍存在，主要分為對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資。事業(yè)單位的管理者在對(duì)外部投資環(huán)境不甚了解的情況下，盲目投資，為了眼前利益放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，容易引發(fā)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)因資金短缺而削弱投資能力。在對(duì)內(nèi)投資上，許多事業(yè)單位過(guò)度注重對(duì)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的投資，有時(shí)甚至超出了自身能力，將會(huì)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于事業(yè)單位通常不以營(yíng)利為目的，所以它的借貸能力非常有限。近年來(lái)，許多事業(yè)單位投資力度薄弱，試圖通過(guò)借貸來(lái)擴(kuò)展事業(yè)，同時(shí)提高了資產(chǎn)負(fù)債率，此時(shí)若資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)影響定期的償貸付息。由于事業(yè)單位的特殊性，從外部獲得貸款的難度較大，一旦涉及債務(wù)問(wèn)題，很難順利渡過(guò)危機(jī)。與此同時(shí)，事業(yè)單位若對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)就盲目借貸，將會(huì)面臨更為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

（一）內(nèi)部因素分析

首先，事業(yè)單位的管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程加劇，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在所避免。當(dāng)事業(yè)單位負(fù)債經(jīng)營(yíng)時(shí)，可能會(huì)引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是大部分事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，沒(méi)有將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與事業(yè)單位的健康發(fā)展建立聯(lián)系，也沒(méi)有建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，無(wú)法采取及時(shí)有效的措施來(lái)解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)的特殊性，財(cái)務(wù)人員往往認(rèn)為依靠國(guó)家的財(cái)政支持，只要按照嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就不會(huì)承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理態(tài)度松懈，缺乏整體意識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清之間的關(guān)系，也沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)控制，不能有效地避免可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。

其次，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策不科學(xué)。目前，大多數(shù)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者在缺乏合理的判斷和對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析不科學(xué)的情況下，單憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)決策。這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)集中研究討論的財(cái)務(wù)決策，很有可能導(dǎo)致決策失誤，給事業(yè)單位的資金造成極大的浪費(fèi)，削弱事業(yè)單位的償債能力，并由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，缺乏合理的內(nèi)部控制體系以應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邁向多元化發(fā)展的軌道，財(cái)務(wù)管理進(jìn)程日益復(fù)雜，內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不甚明晰，這就亟需健全的財(cái)務(wù)管理制度為指導(dǎo)。而大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制體系，使得財(cái)務(wù)人員無(wú)法明確其監(jiān)督管理職能。或者有些事業(yè)單位制定了內(nèi)部控制的相關(guān)制度，但沒(méi)有與財(cái)務(wù)部門及時(shí)溝通，在產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，不能有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在工作過(guò)程中普遍顯得力不從心，難以依法履行財(cái)務(wù)職責(zé)，這將可能導(dǎo)致更多的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（二）外部因素分析

首先，市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管不嚴(yán)。近年來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的外部監(jiān)督環(huán)境發(fā)生了較大的變化，但事業(yè)單位的監(jiān)管工作不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，在一定程度上仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的較大影響。監(jiān)管制度的不健全，對(duì)監(jiān)管工作的漠視導(dǎo)致了事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)被不合理的占用。

其次，有缺陷的預(yù)算制度造成了管理體制的不合理。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的大部分來(lái)源依靠財(cái)政撥款，并對(duì)其支出嚴(yán)格控制。目前，由于我國(guó)僅有《預(yù)算法》規(guī)定了財(cái)務(wù)支出必須遵守的原則，其他財(cái)政支出制度尚未建立，導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出的具體細(xì)節(jié)無(wú)章可循。一方面，決策者為了利用外部機(jī)遇，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，無(wú)視財(cái)務(wù)預(yù)算，將債務(wù)經(jīng)營(yíng)引入日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使單位出現(xiàn)預(yù)算赤字。為確保事業(yè)單位的收支平衡，財(cái)政制度亟待完善。另一方面，由于事業(yè)單位的特殊性，財(cái)務(wù)人員的利益獲得有賴于主管領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)利，即使單位領(lǐng)導(dǎo)者提出了不合理的行為和要求，也往往難以拒絕。這就使得財(cái)務(wù)人員難以有效地堅(jiān)持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

再次，缺乏政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。政府未給予事業(yè)單位應(yīng)有的重視。目前，政府部門建立了嚴(yán)格的管理制度與控制體系，事業(yè)單位完全受制于政府的控制，限制其能力的發(fā)揮。據(jù)報(bào)道，事業(yè)單位只有三分之一的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)民主選舉的，另外三分之二是直接提名或任命的，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力受到質(zhì)疑。社會(huì)監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。和職業(yè)道德的缺失，將會(huì)危害事業(yè)單位的健康發(fā)展。此外，公眾監(jiān)督力量不足，一些媒體經(jīng)常廣泛報(bào)道正面的事跡，負(fù)面消息則很少披露。

最后，外部政策改革相對(duì)滯后。盡管國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革出臺(tái)了大量的指導(dǎo)意見(jiàn)，但是由于事業(yè)單位種類多樣，分布廣泛，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，對(duì)特定單位，缺乏針對(duì)性和可操作性。雖然國(guó)家一直在積極探索事業(yè)單位體制的改革，各項(xiàng)改革政策也是接踵而至，然而，單項(xiàng)改革和局部調(diào)整的屬性使得原來(lái)的體制現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改善。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系

財(cái)務(wù)人員的道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)精神是影響財(cái)務(wù)工作的重要因素，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平越高，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的分析就會(huì)越清晰和合理，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相對(duì)減少，而職業(yè)道德水平低下的財(cái)務(wù)人員則會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，首先，要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)和識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)估這些風(fēng)險(xiǎn)所能帶來(lái)的后果的能力；其次，要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員使用專業(yè)知識(shí)全面衡量和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力；再次，要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員妥善處理日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和事故的應(yīng)變能力，和綜合運(yùn)用各種方法來(lái)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。最后，要建立嚴(yán)格的選拔制度，將風(fēng)險(xiǎn)防范與財(cái)務(wù)人員的切身利益聯(lián)系起來(lái)。

（二）建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

事業(yè)單位需要建立一個(gè)更為全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，注重管理流程，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到企業(yè)的價(jià)值鏈中。這就需要加強(qiáng)各部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，從而使財(cái)務(wù)人員深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，逐步將財(cái)務(wù)人員從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，能夠提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率，提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。此外，由于復(fù)雜多變的外部財(cái)務(wù)環(huán)境，我們應(yīng)該建立一個(gè)有效的外部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控外部環(huán)境的變化，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立提供政策和指導(dǎo)。

（三）構(gòu)建事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

首先，應(yīng)建立全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，將對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)管納入公司日常的管理當(dāng)中去。其次，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。由于事業(yè)單位面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境復(fù)雜多變，因此，在實(shí)際工作中需要因地制宜，根據(jù)事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)程度的高低對(duì)報(bào)警點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，其風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度往往與報(bào)警點(diǎn)的高低成反比。再次，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系得到有效完善，這樣，在發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也能及時(shí)解決。最后，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。面對(duì)的大量廣泛財(cái)務(wù)信息，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過(guò)高科技手段對(duì)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面篩查，以防范和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)監(jiān)督是有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。財(cái)務(wù)監(jiān)督是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它要求從以下兩個(gè)方面實(shí)施明確的監(jiān)督：一是要嚴(yán)格控制資金，合理分配，以確保資金能夠得到很好的落實(shí)和有效的利用；二是需要經(jīng)嚴(yán)格審計(jì)費(fèi)用支出，做到嚴(yán)格控制和審查，必須有據(jù)可依。因?yàn)橘M(fèi)用支出的范圍和用途較為廣泛，為了防止滋生腐敗現(xiàn)象，需要加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督作用。因此，在事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)加大檢查力度，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，最大限度地將支出監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)管等多個(gè)制度和規(guī)范加強(qiáng)，高度重視監(jiān)管系統(tǒng)的完整性和系統(tǒng)性，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施落實(shí)到實(shí)際的工作中，以確保預(yù)算監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制監(jiān)督三維一體，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管能力。

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篇(2)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；形成原因；控制；防范對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)體制改革也不斷完善，醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)合理的財(cái)務(wù)管理提高醫(yī)院發(fā)展能力。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中也給醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程上，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)警都需要受到重視，結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范管理。

1 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義和現(xiàn)狀

在醫(yī)院中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)活動(dòng)中體現(xiàn)的，其受到各種因素制約，導(dǎo)致了與實(shí)際財(cái)務(wù)收益等有所差異，甚至產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重的也會(huì)造成醫(yī)院財(cái)務(wù)損失。所有事情都具有雙面性，在對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題理解上也不可以單一的理解為財(cái)務(wù)上的損失，在財(cái)務(wù)資金管理不得當(dāng)?shù)臅r(shí)候，就會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題需要進(jìn)一步改進(jìn)，首先管理者自身管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也要提高，就目前來(lái)看，醫(yī)院在市場(chǎng)環(huán)境影響下，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也隨時(shí)存在于發(fā)展之中，對(duì)于復(fù)雜的環(huán)境中無(wú)法把握資金市場(chǎng)變化，就會(huì)造成醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生，其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所提高。

2 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

2.1 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上比較淡薄，是造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。部分醫(yī)院會(huì)受到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維制約，作為醫(yī)院內(nèi)部管理人員，由于工作環(huán)境安逸，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)已經(jīng)是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，雖然對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)不面臨倒閉的危險(xiǎn)，但是長(zhǎng)期在這樣的狀態(tài)下工作，必然會(huì)阻礙醫(yī)院工作效率的提升。

2.2 醫(yī)院沒(méi)有健全完全成本核算制度。醫(yī)院成本核算形式不完善也是主要問(wèn)題，若單一的注重算物價(jià)以及獎(jiǎng)金等方面是不可行的，這也導(dǎo)致了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中成本核算時(shí)對(duì)于各類項(xiàng)目核算的不全面問(wèn)題，核算的時(shí)候也存在方法過(guò)于簡(jiǎn)單，不考慮經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題。目前來(lái)看雖然也有所轉(zhuǎn)變，但對(duì)于醫(yī)院完全成本核算進(jìn)程還是比較慢，這也是長(zhǎng)期思想觀念與固定模式影響所致，雖有突破但是仍然存在問(wèn)題。

2.3 資產(chǎn)管理不科學(xué)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生。部分醫(yī)院近年來(lái)專項(xiàng)物資耗材的采購(gòu)比例逐漸增加，但在采購(gòu)過(guò)程中仍然有很多不足，例如：手續(xù)不齊全、招標(biāo)資格不完備以及沒(méi)有走法定的招標(biāo)程序。同時(shí)也存在設(shè)備找不到實(shí)物以及設(shè)備記賬手續(xù)不完善等情況。這些問(wèn)題加重了醫(yī)患人員的負(fù)擔(dān)。由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素制約，部分醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，其資金使用以及投資決策等仍采用行政手段進(jìn)行，這樣在管理上就缺乏一定的自，這樣就會(huì)使得投資決策產(chǎn)生自我為中心的情況，完全參照領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事，這些問(wèn)題是非常嚴(yán)重的。

3 醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范對(duì)策

3.1 積極構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制。從整體角度分析，現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善，理論性比較強(qiáng)，執(zhí)行力度比較差，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作存在諸多弊端。為進(jìn)一步解決這一問(wèn)題，醫(yī)院需積極健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督與管理。比如對(duì)醫(yī)療用品加以控制，對(duì)器械采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與管理，對(duì)門診收入表以及住院部門收入表進(jìn)行認(rèn)真核查，保證資金的正確性。除此之外，醫(yī)院還要積極構(gòu)建審批復(fù)查制度，要制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)范圍進(jìn)行明確，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部控制的完整性。

3.2 積極加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效降低運(yùn)營(yíng)成本，提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院需要在遵循新醫(yī)改的基本要求中轉(zhuǎn)變內(nèi)部控制觀念，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育與培訓(xùn)，并且要采取相應(yīng)的會(huì)計(jì)手段實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，只有如此，才能從根本上保證醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面性與管理型。醫(yī)院還需要根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格按照不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行明確，及時(shí)將醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)將可以會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決與防范，并且嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)制定醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展對(duì)策，只有如此，才能真正緩解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的重要考慮因素。無(wú)論是那家醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下都會(huì)遇到，但通過(guò)建立科學(xué)與合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，可以有效防范醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。醫(yī)院在財(cái)務(wù)活動(dòng)中也要加強(qiáng)分析和評(píng)價(jià)力度，把建立完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系作為重要任務(wù)，通過(guò)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)而控制財(cái)務(wù)上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步把培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)作為重點(diǎn)。進(jìn)而全面掌握醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行情況和醫(yī)院收支情況，以及有效評(píng)估醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體質(zhì)量，進(jìn)而可以有效對(duì)其出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防規(guī)避，把控并進(jìn)行分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，把降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做到即細(xì)致有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可以通過(guò)財(cái)務(wù)信息分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)出醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和財(cái)務(wù)情況，并且對(duì)醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出信號(hào)，并且提出有效的防范措施，建立一個(gè)適合于自己醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可以防止財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生，給管理者提供正確決策的依據(jù)。

3.4 積極提升預(yù)算執(zhí)行的力度。在醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之中預(yù)算管理是一項(xiàng)非常重要的手段，醫(yī)院需要依據(jù)自身的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算編制方法進(jìn)行改善，提高預(yù)算編制的現(xiàn)實(shí)性。其中醫(yī)院在編制預(yù)算表的時(shí)候，要采取不同的方法，針對(duì)不同的項(xiàng)目業(yè)務(wù)實(shí)施不同的編制模式，并且要將整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程之中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與解決。除此之外，醫(yī)院還要加強(qiáng)事前預(yù)算與事中控制，從而保證每一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作能夠有法可依。

3.5 積極提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)。由于部分醫(yī)院財(cái)務(wù)人員缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)比較低。醫(yī)院需積極融入最新會(huì)計(jì)理念，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的職業(yè)教育和法制教育。另外，還要實(shí)現(xiàn)理論結(jié)合實(shí)際，積極提升會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)與基本素養(yǎng)。在21世紀(jì)，醫(yī)院會(huì)計(jì)人員還需要掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，具備經(jīng)濟(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的數(shù)字化與信息化。醫(yī)院還需定期組織培訓(xùn)教育活動(dòng)，讓財(cái)務(wù)人員能夠掌握最新的會(huì)計(jì)知識(shí)，調(diào)動(dòng)起會(huì)計(jì)人員的積極性與創(chuàng)造性。

3.6 加強(qiáng)管理醫(yī)療欠費(fèi)和醫(yī)保費(fèi)用問(wèn)題。在醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中，醫(yī)療欠費(fèi)管理以及費(fèi)用管理是非常重要的環(huán)節(jié)，并且在流動(dòng)資產(chǎn)中占據(jù)很大一部分比例，強(qiáng)化這部分的費(fèi)用管理，能夠確保資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)以及壞賬、死賬。制定完善的費(fèi)用控制政策，在減少不必要資金浪費(fèi)的同時(shí)，強(qiáng)化資金回流力度，確保醫(yī)院有足夠的資金開(kāi)展現(xiàn)階段的醫(yī)療工作，減少資金流失的可能性。

結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)體質(zhì)發(fā)展過(guò)程中，首先要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效分析，提升經(jīng)濟(jì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展幾率，在醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)防范上需要從諸多方面進(jìn)行，從內(nèi)部控制到外部預(yù)防都需要給予高度重視，通過(guò)建立合理的醫(yī)院生存環(huán)境，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)審核機(jī)制與醫(yī)療管理機(jī)制進(jìn)行完善，確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)與有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫靜.醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與預(yù)警[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，23.

篇(3)

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展會(huì)使得全球的經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起，特別是前些年，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候都會(huì)受到影響，出現(xiàn)破產(chǎn)的現(xiàn)象或者被收購(gòu)，例如美國(guó)的雷曼兄弟公司就是一個(gè)典型的例子。這些企業(yè)之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，和他們?cè)诮?jīng)營(yíng)的過(guò)程中沒(méi)有做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，有著密切的關(guān)系。

一、加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的意義

在企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，財(cái)務(wù)的管理工作決定了企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制也是其中的一個(gè)重點(diǎn)。如果一個(gè)企業(yè)能夠很好的對(duì)于財(cái)務(wù)方面有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)提前采取相應(yīng)的措施，就能夠有效的避免企業(yè)出現(xiàn)大的損失。正所謂防患于未然，指的就是這樣的一個(gè)道理。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施到位，被投資的企業(yè)的財(cái)務(wù)工作得到有效地進(jìn)行，最終推動(dòng)企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境事情，能夠在各項(xiàng)決策上有著更加科學(xué)合理的參考。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.籌?Y過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的發(fā)展是必須要有可靠的資金來(lái)作為基礎(chǔ)的，離開(kāi)了資金的支持，企業(yè)的良好發(fā)展就會(huì)成為一個(gè)烏托邦。企業(yè)的資金籌措方式是非常多樣化的，但是這些方式都會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)要對(duì)這些方式進(jìn)行反復(fù)的衡量。在籌資工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，首先要選擇一個(gè)綜合資本成本比較低的籌資方式，這樣有利于企業(yè)在自身的發(fā)展中獲得比較高的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還要對(duì)資本的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，使其能夠和企業(yè)自身的情況相適應(yīng)，為企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行特別是籌資活動(dòng)的開(kāi)展提供基礎(chǔ)性的幫助。例如，企業(yè)如果使用權(quán)益籌資的方式來(lái)開(kāi)展籌資的活動(dòng)，那么企業(yè)本身重要，從自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況出發(fā)，在投資者的紅利分配上采取合理的客觀的方式，確保投資者能夠和企業(yè)共同面對(duì)名利和負(fù)虧。這樣的一種方式，無(wú)論是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)還是對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，都是一種公平的處理方式，會(huì)有效地促進(jìn)企業(yè)的實(shí)力，但是從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，也容易使得企業(yè)的資本比較高，因此在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制上會(huì)過(guò)于分散。總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)在自身的籌資方式上如果選擇不恰當(dāng)，就有可能會(huì)使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷地?cái)U(kuò)大。

2.投資過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，除了自身的經(jīng)營(yíng)，會(huì)獲取相關(guān)的利潤(rùn)之外，還可以通過(guò)投資的方式來(lái)獲得一定的報(bào)酬。但是投資過(guò)程本來(lái)就存在著許多的不確定性因素，不可能每次都能夠獲利，并且在這過(guò)程中是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)進(jìn)行投資的方式有現(xiàn)金，也會(huì)有其他方式，而投資的過(guò)程本來(lái)就是報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行共存的。如果一個(gè)企業(yè)有著比較高的生意，自然也會(huì)意味著它會(huì)存在著比較高的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)本身就需要在自己的資金，流動(dòng)性和獲利性之間作出選擇[2]。除此之外，長(zhǎng)期的投資項(xiàng)目本身的資金數(shù)額就比較大，實(shí)施的時(shí)間比較長(zhǎng)，它的未來(lái)收益是有著很多不確定性的因素的，這些內(nèi)容都會(huì)給企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他在資金運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，它的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在企業(yè)，為了具體的需要再進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候會(huì)對(duì)一些產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)備，這些儲(chǔ)備會(huì)對(duì)企業(yè)造成資金方面的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)增加管理的費(fèi)用。如果存貨的時(shí)間比較長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格下跌的情況，從而在管理的過(guò)程中出現(xiàn)損害，形成風(fēng)險(xiǎn)。

4.收益分配過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的最后需要開(kāi)展收益的分配，結(jié)合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程和投資者的具體投資情況來(lái)對(duì)所獲得的收益進(jìn)行分紅。在企業(yè)收益分配的過(guò)程當(dāng)中，一般會(huì)存在著留存收益和分配股息這兩個(gè)重要的組成部分。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果他在自身業(yè)務(wù)和規(guī)模的擴(kuò)展上速度過(guò)快，那么它的整體規(guī)模就會(huì)進(jìn)入一個(gè)比較快的發(fā)展階段當(dāng)中，在這樣的情況下，他們就需要有大量的資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行支持。企業(yè)如果由于自身會(huì)計(jì)政策上的失誤，或者本身就處在通脹膨貨的時(shí)間，就有可能形成虛盈實(shí)虧的現(xiàn)象，形成各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

三、對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制的措施

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的意識(shí)

在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，如果希望對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的降低，就需要加強(qiáng)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)。企業(yè)在開(kāi)展具體的決策之前，那段時(shí)期的情況有著全面的了解，這樣才能夠使得自己在決策的時(shí)候可以報(bào)決策可能帶來(lái)的聲譽(yù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的考慮，并且將其降到最低。

2.建立健全內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度

對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)控制工作和管理工作來(lái)說(shuō)，一個(gè)健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度有利于更好地幫助他們和指導(dǎo)他們對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。在財(cái)務(wù)的管理制度上，首先要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行制度的制定。其次，在制度制定之后，要努力的將其落實(shí)到實(shí)處，避免制度成為一紙空文，切實(shí)地利用制度推動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作和管理工作的開(kāi)展。

3.提升財(cái)務(wù)管理人員的工作水平

對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作來(lái)說(shuō)，是需要具體的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)執(zhí)行的，因此，財(cái)務(wù)管理人員的工作水平以及他們自身的素質(zhì)決定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開(kāi)展?fàn)顩r。如果財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)比較強(qiáng)，同時(shí)在工作能力上也比較突出，那么他們可以在實(shí)際的工作中更好地幫助企業(yè)出對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行規(guī)避，避免企業(yè)出現(xiàn)比較大的損失。因此，企業(yè)要通過(guò)培訓(xùn)和考核等各種各樣的手段，切實(shí)的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的工作水平得到有效的提高，使其能夠?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提供幫助。因此在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制過(guò)程當(dāng)中，提升財(cái)務(wù)管理人員的工作水平也是必要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成因；防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）05-0215-02

當(dāng)前，建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，與此相伴而來(lái)的是施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的與日俱增。因此，客觀分析施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及其成因，并有針對(duì)性地尋找規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的方法，建立起科學(xué)有效的預(yù)警體系和機(jī)制，就成為擺在我們面前亟待解決的重要任務(wù)。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義、成因與防范對(duì)策進(jìn)行一些粗淺的探討。

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，由于受各種難以預(yù)料或控制因素的影響，造成財(cái)務(wù)狀況不確定，而使企業(yè)有蒙受損失的可能性。施工企業(yè)由于其工期較長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)較慢、施工格局過(guò)于分散等特點(diǎn)，使其面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也有其獨(dú)有的特點(diǎn)。

1 施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類別與成因分析

（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。前面已經(jīng)提到過(guò)，我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，供少求多的局面持久存在，加上建筑市場(chǎng)不規(guī)范導(dǎo)致的“暗箱操作”、地方保護(hù)等亦加劇了建筑市場(chǎng)的混亂。競(jìng)相壓價(jià)使得建筑產(chǎn)品價(jià)格背離其價(jià)值，造成價(jià)格扭曲，從而加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）資金風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為嚴(yán)重的工程款拖欠。中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)13年以年均9.3%的幅度增長(zhǎng)，但由于建筑市場(chǎng)供求失衡，法制與信用體系不健全，使得建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款越來(lái)越嚴(yán)重。而這種現(xiàn)象存在，也使企業(yè)面臨著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響企業(yè)的收益。

（3）合同風(fēng)險(xiǎn)。許多工程項(xiàng)目業(yè)主利用建筑市場(chǎng)僧多粥少、競(jìng)爭(zhēng)激烈的機(jī)會(huì)，迫使施工企業(yè)簽下不平等的施工合同。比如簽訂“一口價(jià)合同”，材料一次性包死等等，同時(shí)大部分施工企業(yè)在承攬工程項(xiàng)目時(shí)，都要接受建設(shè)單位的墊資、預(yù)交預(yù)付款等不平等條款，這使得企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

（4）成本風(fēng)險(xiǎn)。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，迫使很多施工企業(yè)走“低價(jià)中標(biāo)，靠索賠賺錢”的路線。為了能中標(biāo)，各施工企業(yè)自相殘殺，在標(biāo)價(jià)上大做文章，以致標(biāo)價(jià)一落再落，甚至低于企業(yè)自身的成本價(jià)，這無(wú)形中在后面的施工中給企業(yè)帶來(lái)的巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）工程變更引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于建設(shè)單位設(shè)計(jì)階段未作充分的考慮, 施工過(guò)程中臨時(shí)提出設(shè)計(jì)圖紙變更要求, 容易打亂施工企業(yè)的施工規(guī)劃和組織管理。特別是施工企業(yè)在建設(shè)單位提出變更要求時(shí), 如果未及時(shí)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行合同續(xù)定, 往往導(dǎo)致合同雙方權(quán)利義務(wù)的不明確, 最終在結(jié)算價(jià)款和合同履行上引起糾紛, 形成施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）分包風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)是施工合同主體，必須承擔(dān)履行合同條款的所有法律責(zé)任，而在現(xiàn)行項(xiàng)目承包模式下，合同履行實(shí)施者是非獨(dú)立法人的項(xiàng)目部、分公司或承包人。盡管施工企業(yè)與項(xiàng)目部或承包個(gè)人簽訂了內(nèi)部承包協(xié)議，但這種協(xié)議明顯和國(guó)家的法規(guī)不相吻，在法律上是無(wú)效的。

（7）信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。由于施工企業(yè)“以包代管”現(xiàn)象的普遍存在，造成有的企業(yè)在運(yùn)作工程項(xiàng)目過(guò)程中過(guò)分地?cái)U(kuò)大了項(xiàng)目部和項(xiàng)目承包人的自。這對(duì)施工企業(yè)來(lái)講也隱藏著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（8）會(huì)計(jì)核算層次過(guò)多及分散造成的風(fēng)險(xiǎn)。目前，很多建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算層次過(guò)多，核算分散，增加核算中的人為因素，容易造成會(huì)計(jì)信息失真，使上級(jí)或頂端核算單位不能充分掌握必要的會(huì)計(jì)資料，從而加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（9）內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目的工期長(zhǎng)，合同數(shù)額大。若企業(yè)不建立一套與項(xiàng)目施工管理相適應(yīng)的嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，就容易放縱部分項(xiàng)目承包人違規(guī)操作，制造財(cái)務(wù)假賬，白條入賬，從而中飽私囊，給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（10）材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在項(xiàng)目施工基本實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制，使得施工企業(yè)客觀上對(duì)項(xiàng)目的管理弱化，容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，且部分項(xiàng)目材料采購(gòu)人員與材料供應(yīng)商內(nèi)外接合，賺取好處費(fèi)。

2 施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

建筑施工企業(yè)要提高防范風(fēng)險(xiǎn)和駕馭市場(chǎng)的能力，就要做到不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、提高經(jīng)營(yíng)決策水平，使其符合客觀規(guī)律的發(fā)展和市場(chǎng)的需求：

（1）科學(xué)決策，謹(jǐn)慎投標(biāo)，杜絕饑不擇食。堅(jiān)決反對(duì)拍腦袋決策、決策，企業(yè)只有通過(guò)科學(xué)決策，才能獲得合法穩(wěn)定的收入，才能有效地防范、降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）認(rèn)真對(duì)待合同條款的簽訂，重視索賠條款的設(shè)定。處于劣勢(shì)的施工企業(yè)要學(xué)會(huì)抓住每一次機(jī)會(huì)來(lái)爭(zhēng)取自身的權(quán)利,有效運(yùn)用自身具有的保護(hù)性條款。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)相對(duì)不是很規(guī)范的情況下, 更應(yīng)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取主動(dòng), 在索賠條款上做文章, 這是當(dāng)前施工企業(yè)可走的一條路, 也是國(guó)際上常用的慣例。

（3）及時(shí)回收工程款項(xiàng)及各種結(jié)算款, 謹(jǐn)防財(cái)務(wù)危機(jī)。對(duì)在施工程邊干邊要款,項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門要有專門負(fù)責(zé)和監(jiān)理人員、業(yè)主單位交涉，催收工程進(jìn)度款、結(jié)算款的人員，如變更簽證、實(shí)物量核對(duì)、結(jié)算書(shū)的編寫和送審等等，盡量做到早結(jié)早清，防止造成工程欠款的積壓。

（4）杜絕以包代管, 完善項(xiàng)目承包責(zé)任制。進(jìn)一步完善項(xiàng)目承包責(zé)任制, 杜絕以包代管。加強(qiáng)施工過(guò)程控制, 適當(dāng)限制項(xiàng)目部的自, 實(shí)行崗位工資制, 并在這個(gè)基礎(chǔ)上按照工程項(xiàng)目贏利情況確定項(xiàng)目經(jīng)理和其他負(fù)責(zé)人的年薪標(biāo)準(zhǔn), 以責(zé)權(quán)利相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性, 使項(xiàng)目承包責(zé)任制的作用充分發(fā)揮。

（5）認(rèn)真履約合同, 加強(qiáng)過(guò)程控制。項(xiàng)目經(jīng)理和施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工中應(yīng)熟悉圖紙, 按圖施工, 對(duì)于發(fā)生的設(shè)計(jì)變更, 建設(shè)單位原因造成的停工、返工等都必須及時(shí)辦理工程簽證, 為工程竣工結(jié)算提供足夠的基礎(chǔ)資料, 減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（6）提高企業(yè)的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高合同的履約率，合同是責(zé)任雙方就某一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行約定的憑證，其中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成任何，直接影響到企業(yè)的信譽(yù)問(wèn)題，在保證按時(shí)按量完工的前提下，還要盡量做到“優(yōu)質(zhì)”二字，同時(shí)應(yīng)該把施工過(guò)程中的安全管理作為重點(diǎn)來(lái)抓，平時(shí)要多培養(yǎng)職工的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)安全防護(hù)工作要做到位，力爭(zhēng)使安全事故發(fā)生率減少為零。

（7）減少核算層次。作為基層獨(dú)立核算的法人單位，為減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)合理減少核算層次，集中統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，降低人為因素造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)成立區(qū)域核算中心及區(qū)域資金控制中心，統(tǒng)一成本核算程序和資金調(diào)劑，減少積壓在銀行的“ 睡眠”資金，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（8）建立健全企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)在建立健全、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，可以采用委派制，即財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督部門的人員由上級(jí)部門委派，獎(jiǎng)罰及人事關(guān)系不受派往企業(yè)的控制，由上級(jí)部門負(fù)責(zé)，真正發(fā)揮核算及監(jiān)督的職能，從而防范企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（9）合理利用第三方融資。合理利用第三方進(jìn)行有效地融資，對(duì)盤活企業(yè)的資金，提高資金周轉(zhuǎn)率和企業(yè)效益起著重要作用。

（10）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。定期對(duì)企業(yè)的短期償債能力指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)用效率指標(biāo)、企業(yè)獲利能力指標(biāo)、投資報(bào)酬指標(biāo)及現(xiàn)金流量進(jìn)行分析測(cè)算，一旦超過(guò)指標(biāo)的上限或低于其下限，就可預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)臨，以引起企業(yè)的重視，采取防范措施，規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。

施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是復(fù)雜多樣的，且隨著每個(gè)企業(yè)規(guī)模性質(zhì)的不同而不同，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從而建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，使企業(yè)得以健康快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］盧范欽.施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.會(huì)計(jì)之友，2005.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 成因 預(yù)警 防范

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

（一）企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不能與不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。

外部客觀環(huán)境主要包括自然因素的影響，政治因素影響等。自然因素的影響主要體現(xiàn)在由于自然災(zāi)害等使人們難以防范和阻止，如風(fēng)暴、洪水、地震等自然災(zāi)害，從而使企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)蒙受損失。還有企業(yè)會(huì)因債務(wù)人的死亡而無(wú)法收回應(yīng)收賬款，引起應(yīng)收賬款回收的風(fēng)險(xiǎn)。政治因素，例如社會(huì)的政治、法律制度的變化也可能給企業(yè)的財(cái)務(wù)造成影響。比如因政治不穩(wěn)定導(dǎo)致的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)使企業(yè)原料尤其是燃料供應(yīng)受到影響導(dǎo)致利潤(rùn)降低。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不能及時(shí)應(yīng)對(duì)外部客觀環(huán)境的影響，不能對(duì)外部環(huán)境中的不穩(wěn)定因素進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見(jiàn)和采取措施，則可能給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理增添困難，進(jìn)而會(huì)引起企業(yè)會(huì)計(jì)要素及其結(jié)構(gòu)的變化。

（二）企業(yè)內(nèi)部因素的影響。內(nèi)部因素主要包括企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)。

企業(yè)管理水平高，抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力就強(qiáng)。企業(yè)的管理水平低，對(duì)資金管理不善，就可能導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈。盲目投資會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，而過(guò)于保守又可能使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于員工尤其是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者而言，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能否健康持續(xù)發(fā)展是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策行為的結(jié)果，由于管理者經(jīng)營(yíng)能力的有限性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力差，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理決策都具有較大的主觀性和不確定性，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，就可能使企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)整個(gè)發(fā)展階段，有財(cái)務(wù)活動(dòng)就必然存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但由于企業(yè)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)決策缺乏嚴(yán)肅性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在自身的職責(zé)范圍內(nèi)主觀上的操作性失誤以及財(cái)務(wù)方法的誤用所招致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生。

（三）企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)存在不合理之處，就有可能成為引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的誘因。

首先，企業(yè)內(nèi)部管理對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的財(cái)務(wù)決策失誤，企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)的不合理造成企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等。例如在財(cái)務(wù)決策方面，由于決策的主觀性和缺乏科學(xué)化，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策在指導(dǎo)財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)存在失誤，進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)債資金比例過(guò)高導(dǎo)致企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理，也容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，主要表現(xiàn)在負(fù)債資金占全部資金的比例過(guò)高，導(dǎo)致償付能力嚴(yán)重不足。企業(yè)內(nèi)部部門之間以及與子公司之間在資金管理、利潤(rùn)分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理混亂的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下、資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無(wú)法得到保證。其次，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控是企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中一個(gè)非常重要而且相當(dāng)獨(dú)特的系統(tǒng)，企業(yè)不僅應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，更重要的是要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，才能保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

二、建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障

（一）建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預(yù)算。

由于企業(yè)理財(cái)?shù)膶?duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng)，就短期而言，企業(yè)能否維持下去，并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠的現(xiàn)金用于各種支出。預(yù)警的前提是企業(yè)有利潤(rùn)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的企業(yè)，由于其應(yīng)收、應(yīng)付帳款及存貨等一般保持穩(wěn)定，因此經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~一般應(yīng)大于凈利潤(rùn)。企業(yè)現(xiàn)金流量預(yù)算的編制，是財(cái)務(wù)管理工作別重要的一環(huán)，準(zhǔn)確的現(xiàn)金流量的預(yù)算，可以為企業(yè)提供預(yù)警信號(hào)，使經(jīng)營(yíng)者能夠及時(shí)采取措施。為能準(zhǔn)確編制現(xiàn)金流量預(yù)算，企業(yè)應(yīng)該將各具體目標(biāo)加以匯總，并將預(yù)期未來(lái)收益、現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況及投資計(jì)劃等，以數(shù)量化形式加以表達(dá)，建立企業(yè)全面預(yù)算，預(yù)測(cè)未來(lái)現(xiàn)金收支的情況，以周月季半年及一年為期，建立滾動(dòng)式現(xiàn)金流量預(yù)算。然而，產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)的根本原因是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)，因此，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)尤其必要。

（二） 建立財(cái)務(wù)預(yù)警的電算化系統(tǒng)和信息收集系統(tǒng)。

首先，財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)要在實(shí)踐工作中實(shí)現(xiàn)理論上的功能，需要建立起計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以處理大量的數(shù)據(jù)，進(jìn)行大范圍的分析比較，包括同企業(yè)、同集團(tuán)甚至同行業(yè)。由于計(jì)算機(jī)的自動(dòng)性，它還可以為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警管理提供“標(biāo)桿”的作用，一旦實(shí)際值超過(guò)警戒值，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)向主管人員或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)出警報(bào)，促使經(jīng)營(yíng)者及時(shí)解決企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，防范不必要的風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立財(cái)務(wù)信息收集、傳遞機(jī)制。良好的財(cái)務(wù)預(yù)警分析系統(tǒng)，要能夠有效預(yù)知企業(yè)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)，預(yù)先防范財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生，這必須建立在對(duì)大量資料系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，抓住每一個(gè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)波動(dòng)或財(cái)務(wù)危機(jī)征兆。主要資料包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和相關(guān)外部市場(chǎng)、行業(yè)等數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制的重要前提是建立靈活高效的信息系統(tǒng)，在這個(gè)信息系統(tǒng)中最重要的是要形成信息收集、傳遞的完整、快捷的渠道。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)是開(kāi)放性的，不僅有財(cái)務(wù)人員提供的財(cái)務(wù)信息，更有其他渠道的信息。這個(gè)信息系統(tǒng)還應(yīng)能提供及時(shí)完整的經(jīng)營(yíng)資料和數(shù)據(jù)，使經(jīng)營(yíng)者及各部門負(fù)責(zé)人能以實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)體系，與財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)相比較。

篇(6)

關(guān)鍵詞:高校；貸款；可行性；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；措施

一、高校舉債發(fā)展的可行性

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，高等教育被自然而然的推進(jìn)到依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的軌道，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家包攬財(cái)務(wù)收支的局面。1998年《中華人民共和國(guó)高等教育法》第30條規(guī)定：“高等學(xué)校從批準(zhǔn)成立之日起取得法人資格，在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任”， 第60條規(guī)定“國(guó)家建立以財(cái)政拔款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制”，明確了高等學(xué)校的自主辦學(xué)地位，為依法籌資提供了法律保障；1997年的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中也將“依法多渠道籌集資金”作為高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù);2004年教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)銀行貸款管理切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》中也明確指出各高校必須本著“誰(shuí)貸款誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展銀校合作。這些都表明，高等學(xué)校作為依法自主辦學(xué)的法人實(shí)體，在學(xué)校的籌資活動(dòng)中無(wú)疑己成為依法籌資的主體。改變了高校長(zhǎng)期以來(lái)依附于政府，一切收支由政府包攬，一切事情由政府操辦的辦學(xué)模式，說(shuō)明舉債辦學(xué)是符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的，為高校利用銀行信貸資金提供了法律依據(jù)。

為了加快我國(guó)高等教育的發(fā)展，國(guó)家以立法形式鼓勵(lì)高校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。隨著我國(guó)金融體制改革的深入，各銀行為了自身的生存與發(fā)展，都在轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制，謀求資產(chǎn)質(zhì)量的提高和資金的保值與增殖，把教育事業(yè)視為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)為教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)潛力巨大，高校成為各商業(yè)銀行搶占的資金投放市場(chǎng)，這不僅支持了高等教育快速發(fā)展，更是商業(yè)銀行自身生存和發(fā)展的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，高等教育發(fā)展理念和投資觀念逐步形成，人們把對(duì)教育的投資不再看成是單一的財(cái)政性消費(fèi)性投資，而是作為一種有關(guān)人力資本的投資回報(bào)率很高的產(chǎn)業(yè)投資，為高等學(xué)校適度負(fù)債辦學(xué)提供了有利條件。根據(jù)人力資本理論，教育不僅能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也能使受教育者本人及其家庭因其素質(zhì)提高而獲得更大的未來(lái)收益。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)各級(jí)各類高級(jí)專門人才的需求日漸迫切，廣大人民群眾對(duì)于接受高等教育的需求也與日同增。為了滿足這兩方面的需求，在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，就需要建立起高等教育的成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償機(jī)制，也就是向接受高等教育的人收取一定的學(xué)費(fèi)。隨著高等教育體制改革的深入、辦學(xué)自的擴(kuò)大和人民群眾收入的提高，高等教育成本補(bǔ)償和成本分擔(dān)政策己逐步得到全社會(huì)的認(rèn)可，教育收費(fèi)體制也日趨完善。一方面高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)費(fèi)收入也越來(lái)越多；另一方面高校還積極發(fā)揮其設(shè)備、人力資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多元化辦學(xué)和社會(huì)化有償服務(wù)，其他收入也在不斷增加，高校已經(jīng)具備了一定的負(fù)債償還能力，為高等學(xué)校負(fù)債辦學(xué)和中長(zhǎng)期貸款的償還提供了保障。

二、防范和化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

銀行貸款促進(jìn)了高校發(fā)展，緩解了高校資金短缺的局面，但銀行貸款并非是免費(fèi)的午餐，它是以到期償付本息為代價(jià)的。如果使用不好，會(huì)給高校帶來(lái)一定的的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如何既抓住我國(guó)高校飛速發(fā)展的機(jī)遇，又有效地規(guī)避舉債帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，是政府和貸款高校管理者共同面對(duì)的課題。

1.強(qiáng)化政府財(cái)政投入責(zé)任，保證貸款高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，加大財(cái)政對(duì)教育的投入力度，是政府義不容辭的責(zé)任。2007年8月31日，總書(shū)記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。目前貸款高校還本付息的資金來(lái)源主要是其自身的教育事業(yè)收入，許多高校因貸款規(guī)模過(guò)大和還貸來(lái)源不足，已造成不同程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至陷入財(cái)務(wù)困境。因而，要努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)，增加政府對(duì)高等教育的日常維持投入和發(fā)展投入，逐步償還基本建設(shè)債務(wù)，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是維持貸款高校可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

2.樹(shù)立理性經(jīng)營(yíng)理念，合理控制貸款規(guī)模。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校作為依法自主辦學(xué)的獨(dú)立法人，必須獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因而，要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和效益意識(shí)。要清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)度的負(fù)債必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化，若高校貸款數(shù)額過(guò)大，超出了一定時(shí)期內(nèi)還本付息的能力，就會(huì)出現(xiàn)支付危機(jī)，如果引起連鎖反應(yīng)，甚至還會(huì)造成學(xué)校資金鏈條斷裂。

3.建立最佳信貸組合，提高資金使用效益。切實(shí)加強(qiáng)貸款項(xiàng)目資金管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。一要建立最佳信貸資金組合，優(yōu)化貸款資金結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)、中、短期結(jié)合，長(zhǎng)短搭配；二要合理安排舉債的額度和期限，分期分批貸款，杜絕貸款資金閑置或未能及時(shí)有效利用的情況發(fā)生，降低貸款成本，減少利息支出，最大限度地發(fā)揮貸款資金的使用效益，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.多渠道籌措資金，增強(qiáng)還貸發(fā)展實(shí)力。一要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化資源配置。合理確定學(xué)校的規(guī)模結(jié)構(gòu)，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、事業(yè)發(fā)展需要與實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力的關(guān)系，科學(xué)合理、最大限度地利用現(xiàn)有資源，保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持多元化辦學(xué)，拓寬高校資金來(lái)源渠道，積極組織收入，特別是增加非償還資金的收入，減輕發(fā)展中的資金力，分散貸款高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二要制訂優(yōu)惠措施，吸收社會(huì)資金。三是政府應(yīng)制定和調(diào)整支持高等教育可持續(xù)發(fā)展的金融政策和優(yōu)惠措施，給予高校實(shí)質(zhì)性支持，國(guó)家財(cái)政、地方政府和高校應(yīng)按一定的比例分擔(dān)高校債務(wù)。三要拉長(zhǎng)貸款期限，確保鏈條不斷。把一部分短期銀行貸款轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期債務(wù)，合理分散貸款到期集中還本付息的壓力，避免現(xiàn)金流量停止或資金鏈條斷裂，防止財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。

5.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高資金使用效益。一要要強(qiáng)化預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行。經(jīng)常性預(yù)算必須以收定支，確保平衡；建設(shè)性預(yù)算按輕重緩急，量力而行；償債性預(yù)算必須打足留夠，利息的支出和到期本金的償還一并納入綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一管理。二要嚴(yán)格控制貸款的使用方向，確保貸款資金專款專用，不能把專項(xiàng)用途的資金和借款作為學(xué)校的自有資金使用，嚴(yán)禁用貸款資金提高或變相提高人員待遇。三要積極組織收入，合理控制支出，避免收不抵支的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象發(fā)生，這是加強(qiáng)預(yù)算管理、避免高校財(cái)務(wù)狀況總體失衡的重要措施。

6.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范、識(shí)別和控制不僅需要財(cái)務(wù)管理人員具備豐富的概率統(tǒng)汁、相關(guān)金融法規(guī)等知識(shí)，還要求相關(guān)人員熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)。因而，高校應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的需要，加強(qiáng)新知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)全員理財(cái)意識(shí)，全面提升財(cái)務(wù)人員防范、識(shí)別和控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力和財(cái)務(wù)管理水平。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育和金融知識(shí)培訓(xùn)，促使其適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融的創(chuàng)新趨勢(shì)和資本的形態(tài)特點(diǎn)，積極利用外資貸款、融資租賃和其他融資渠道，創(chuàng)新管理模式，積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7.完善監(jiān)督控制制度，營(yíng)造良好理財(cái)環(huán)境。要完善會(huì)計(jì)控制制度，營(yíng)造良好的理財(cái)環(huán)境。強(qiáng)化內(nèi)、外部審計(jì)監(jiān)督，完善會(huì)計(jì)控制是防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，內(nèi)部審計(jì)是高校內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)控制的控制，強(qiáng)化權(quán)力間互相制約與監(jiān)督，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保貸款資金的安全完整，從而降低貸款高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為高校的建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

8.建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，我國(guó)高校以國(guó)有為主體，高校的特殊性質(zhì)決定了高校貸款風(fēng)險(xiǎn)最終將轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是建立預(yù)警提示制度。在加大財(cái)政投入力度的同時(shí)，針對(duì)貸款高校當(dāng)前出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)端倪，應(yīng)建立預(yù)警提示制度，構(gòu)建完善的高校貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。對(duì)于超出償債能力、貸款風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警線的貸款高校，要采取相應(yīng)措施，控制貸款資金的投放，促使高校規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)。二是要建立償債準(zhǔn)備金制度。三是實(shí)行土地置換。通過(guò)老校區(qū)土地拍賣，將所得資金全部用于歸還學(xué)校貸款，若有盈余則用于學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。這是防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要措施。四是建立新增貸款審批和備案制度。教育主管部門要全面了解和掌握高校的貸款規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)狀況，實(shí)行新增貸款審批和備案制度，加強(qiáng)宏觀管理與監(jiān)控，控制總量，杜絕盲目貸款現(xiàn)象，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

作者單位：南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

許昌學(xué)院財(cái)務(wù)處

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成因；治理措施

一、 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響，使企業(yè)財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離，因而造成蒙受操作損失的機(jī)會(huì)和可能。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。一般來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)與收益成正相關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)越大，固然可能獲利越大，冒大風(fēng)險(xiǎn)就有招致失敗的可能性。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不進(jìn)則退，不進(jìn)取就必然招致被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，提高風(fēng)險(xiǎn)承受能力，理智地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所面臨的自身?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不相同的，但不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因卻不盡相同。企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的原因有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)內(nèi)部的原因。具體原因如下：

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理不適應(yīng)國(guó)家宏觀環(huán)境的變化

財(cái)務(wù)管理受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等因素的影響，這些因素的變化是企業(yè)無(wú)法控制的，任何一個(gè)環(huán)境因素的突變都可能使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中。比如匯率的變化必然會(huì)產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)外匯收支不平衡，產(chǎn)生匯兌損失。

（二）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全

企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級(jí)企業(yè)之間，在資金管理及使用利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明，管理混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無(wú)法得到保障。我國(guó)企業(yè)大多沒(méi)有建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，即使有，其財(cái)務(wù) 監(jiān)督制度執(zhí)行也不嚴(yán)格，特別是有的企業(yè)管理與監(jiān)督合而為一，缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞，難以進(jìn)行有效的約束，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)工作中，我國(guó)許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足，忽視了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和預(yù)警，認(rèn)為只要管好用好資金，就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)變能力不足，容易帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性

目前，我國(guó)的財(cái)務(wù)決策也普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策的現(xiàn)象，尤其表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資中，企業(yè)在分析投資項(xiàng)目的可行性過(guò)程中，未能科學(xué)判斷投資的內(nèi)外部環(huán)境以及對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流量產(chǎn)生的影響，從而造成投資失誤，項(xiàng)目預(yù)期收益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施、防范并化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)。本人認(rèn)為，防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）提高財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)能力

認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境及其變化情況，提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境雖然存在于企業(yè)以外，企業(yè)無(wú)法對(duì)其施加影響，但并不是說(shuō)企業(yè)面對(duì)環(huán)境變化就無(wú)所作為。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析研究，把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律，并制定多種應(yīng)變措施，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理政策和改變管理方法，從而提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以此降低因環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制

理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須理順內(nèi)部的各種財(cái)務(wù)關(guān)系。首先，要明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，真正做到權(quán)責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)。另外，在利益分配方面，應(yīng)兼顧企業(yè)各方利益，以調(diào)動(dòng)各方面參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極性，從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使企業(yè)內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明了。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

要使財(cái)務(wù)管理人員明白，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理人員必須將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。

（四）提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平

財(cái)務(wù)決策的正確與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的成敗，經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策會(huì)使決策失誤的可能性大大增加。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須采用科學(xué)的決策方法。在決策過(guò)程中，應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素，盡量采用定量計(jì)算及分析方法并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策。對(duì)各種可行方案要認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從中選擇最優(yōu)的決策方案，切忌主觀臆斷。

結(jié)論

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是整個(gè)企業(yè)管理的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的管理者、經(jīng)營(yíng)者及財(cái)務(wù)人員必須提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和識(shí)別能力，對(duì)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高警惕，密切注意，并加強(qiáng)管理，才能防范各種不利因素導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理有序，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的。

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