時間:2023-10-02 09:08:43
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環境衛生整治建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

一、抓規劃,堅持因地制宜,實行分類指導。根據農村環境綜合整治的特點、難點,按照“科學布局、因地制宜、分類指導、突出特色”的原則和統籌城鄉發展的要求,連片推進環境整治,更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區農村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃、長潭水庫保護和利用規劃、五年綠化行動等規劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉村建設的要求,編制“十二五”期間黃巖區美麗鄉村建設行動計劃,啟動了15個美麗鄉村特色村建設試點。全區重點打造三個美麗鄉村精品線路(片區),按照“多村統一規劃、聯合整治”的要求,一體化規劃建設區域性管網、林網、河網、垃圾處理網,開展沿路、沿河、沿線、沿景區的治污治亂,深入開展農村環境綜合治理。積極開展國家級生態區和各級生態鄉鎮、生態村創建工作。
二、抓投入,出臺政策意見,夯實保障基礎。黃巖區通過認真梳理,出臺了農村環境綜合整治各類政策意見。2011年在“清潔家園、和諧鄉村(社區)”活動中,全區投入環衛作業運行費用5730萬元,河道疏浚800萬元,截污工程建設投入6610萬元,村莊綠化投資2800萬元,交通整治1500多萬元,初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。黃巖區農村生活垃圾收集處理率達到100%,農村安全飲用水普及率85%以上,農村衛生廁所普及率80%以上。在投入的同時,也加大了保護環境衛生的宣傳力度,建立宣傳組、志愿者隊伍,利用報紙、電視、廣播等媒體,運用農民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環境整治進行廣泛宣傳,開辟了“環境整治”專題專欄,加大對環境死角和不文明行為的曝光力度,形成良好的建設氛圍。
三、抓管理,建立完善長效機制。以農村生態建設和環境綜合整治為重點,加快建立農村環境綜合整治長效管理機制。黃巖區專門成立“十村示范、百村整治”工作領導小組、清潔家園活動領導小組。各鄉鎮街道也建立了相應的機構,并設立環衛所,負責和落實村級環衛保潔的實施。每個行政村(社區)都建立了一支人員相對穩定的保潔隊伍,招聘專職保潔員1091名。在環境整治工程設施建設方面,從設計到施工進行統一管理,實行公開招標,擇優方案和施工單位,最后組織各部門及專家進行綜合驗收,做到嚴格、規范、質量保證。
根據黃巖區農村的特點,突出整治重點,全力推進水環境治理,始終把水環境治理作為農村環境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬元建設兩個污水處理廠,鋪設一、二級污水管網。推進“清水河道”工程,今年疏浚河道48.8公里,對32條主要河道進行重點督查,建立上下游聯動實施河面保潔的長效管理機制。推進河長制試點工作,全流域開展企業、學校、畜禽養殖場、村居小區、餐飲店等的排污治理。全區在農村集中居住區建成地埋式無動力生活污水處理裝置350多座,并積極探索農村分散式生態濕地處理工藝。加強和完善水系規劃,大力指導村級實施暢流工程,讓有條件的村級建設成“村中河”、“圍村河”等生態景觀水系。突破整治難點,嚴格控制污染物總量。切實加強對畜禽養殖污染的控制和治理,對全區規模化養殖場制定了限期治理方案,建設沼氣治理工程。
下階段,對于進一步加強全區農村環境綜合整治和生態保護,有以下幾點建議:
1、堅持資金投入多元化。資金問題是解決農村環境整治建設的關鍵,當前,政府投入是環衛建設資金的主要來源,在積極推進城鄉一體化戰略的過程中,公共財政應當逐年增加農村環衛投資,確保農村公益環衛事業財政先行。與此同時,積極推行多渠道籌措資金,探索建立政府、企業、民間等多元投資新體系。鼓勵企業與所在農村實施對口幫扶;鼓勵有條件的機關事業單位與落后村居開展城村互助,幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環衛基礎設施;大力吸引和動員民間資本和個人資本參與農村環衛建設,積極提倡社會各界以捐贈、資助等形式支持農村環衛事業的發展。
2、進一步完善農村環衛設施建設科學化規劃體系。堅持因地制宜、民主規劃和公開規劃,堅持與農村群眾的生活設施建設同步配套,提出科學合理的建設目標和指標,以規劃為綱,全面有序地指導農村的環衛建設。通過合理規劃,一方面可以有效避免各項公共環衛設施用地被蠶食,另一方面也可以避免在建成房屋后再規劃造成環衛設施選址難、落地難等問題,確保村容整潔。
一、調查地點:柳州市融水縣
二、調查的時間: 2014年7月28日——8月1日
我利用今年暑假,在廣西柳州市融水縣做了為期五天(2014年7月28日——8月1日)的社會實踐調查,在這五天內,通過對融水縣村民日常生活的觀察和訪問,了解到全區開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動,是政府為了順應廣大人民群眾過上美好生活新期待,改善全區鄉村群眾生活生產條件,創造良好人居環境的“民生工程”;是打造天藍、地綠、水凈潔美鄉村,倡導珍愛自然保護自然,建設生態文明示范區的“生態工程”;是改變農民群眾生活習慣,培育文明行為,形成爭創文明先進長效機制的“新風工程”;是踐行黨的群眾路線,解決人民群眾反映的突出問題,樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。
三. 調查的發現
社區領導對環境衛生工作非常重視,把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合社區的實際情況,因地制宜地以樓院為基礎。
為了社區衛生工作在提高一步,該社區多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由社區主任帶頭組織低保人員對社區環境衛生進行大的整治。由社區干部帶領,分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理,對衛生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除。通過幾次衛生環境大的整頓,社區環境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環境整潔,下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現象,受到了廣大居民的好評。為了搞好樓道內的衛生,保持樓道內清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛生環境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛生進行檢查監督,有需要社區出面解決的衛生問題及時向社區反應,便于我們工作,以免出現衛生方面的遺漏。在調查的過程中,發現不少的優點,同時也發現了一些存在的問題:
(一)草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時,垃圾散發的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區的生態環境。
(二)由于一部分人環保意識薄弱,經常是垃圾到處亂扔。所以街道上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在市場旁,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫„„甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的環境變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德啊!
三、農村環境整治難點與對策
1、廣泛宣傳和動員是實施農村垃圾治理的保證。農村環境整治是全民工程,整治農村環境,首先要從意識做起。為此,要做大量的、深入的宣傳動員工作。第一,統一鎮村冒干思想,形成支持農村生活垃圾整治的中堅力量。第二,組織干部深入群眾,在各鄉鎮范圍內開展全民素質教育。第三,樹立標桿,進行榜樣宣傳。第四,采取多種形式的宣傳。
2、清除歷史垃圾解決歷史問題是農村環境整治的前提。曲阜市選擇從群眾意見強烈的環境問題進行破題,在群眾中樹立起整治垃圾的信心。
3、建立標桿示范點,積累經驗是農村環境整治的必要條件。應明確以“就地處理為主導”的農村垃圾分類處理理念,按照“積極探索、縝密操作、先行試點、穩妥推進”的實施方針。
4、科學的理念系統的規劃,是農村環境整治成敗的關鍵。按照農村垃圾分類,就地處理和綜合治理道路,全面推進農村垃圾“分類減量、上戶收集、村民自治、政府補助、公司運營”的處理模式。這種處理模式既兼顧了村民對美好生活環境的需要,又保證了政府有足夠的財力進行支撐和運作。
四、調查后的建議:
通過調查,我發現了許多的問題,我想提出以下的幾個建議:
有關部門可以通過分發傳單到各戶、墻報宣傳、環保知識講座等方法來增強大家的環保意識,教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾,傾倒廢水、廢渣等,垃圾一定要扔在指定地點,盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。并自覺維護小區的衛生。多學習和宣傳有關環保的法律,積極向環保部門舉報破壞環境的行為。
一、指導思想
以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以“村容整潔”為目標,充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性,從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象,改善農村人居環境,提高農民的生活素質,努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求,將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點,掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳,在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語;2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳,發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告,營造愛國衛生的氛圍;6、發放致居民商戶的一封信,宣傳環境衛生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經驗。
(二)加強領導,明確職責,成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導,成立新農村環境衛生整治工作領導小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責,鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓,積極協調、溝通有關單位、部門和各村委(社區)。駐隊領導,各村(社區)支部書記、村委會(社區)主任是落實環境衛生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察,我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的*村;選田的貴子村;白水帶的紅環村。其中雙龍的*村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生,特別要對“一河兩岸”區域進行大整治,創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人,對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區)衛生基礎設施建設及衛生環境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經費來源:以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主,鎮府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為:已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃,特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃,對違反規劃亂建亂搭的建筑物,鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設,年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍*村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍*村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設,今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創建美好家園。
一、強化領導班子,樹立實干作風
*村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮委鎮政府工作,積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治,將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報,聽取鎮有關部門的意見和建議,并及時進行調整,力求盡善盡美。
二、完善基礎設施,改善生活條件
在鎮政府的大力支持下,*村進行了一系列的基礎設施建設,不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約,大力開展環境衛生整治
一、指導思想
以重要指示和總理重要批示為指導,把做好疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、對黨絕對忠誠的實際行動和現實檢驗,制定“環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動”的實施方案,切實做到組織領導到位、工作責任到位、工作措施到位,通過環境衛生綜合整治,確保疫情防控工作有力、有序、有效推進。
二、工作任務
(一)提高清掃保潔標準,消除死角死面
全面提高農村環境衛生標準,做好村屯、公路、河道、城鎮、集貿市場、水源地環境衛生清掃保潔工作,夯實環衛保潔精細化、網格化、常態化管理措施,徹底清除垃圾雜物、殘冰污雪,杜絕死角死面。
(二)全面清除生活垃圾,確保日產日清
在農村環境治理工作中,有序有力推進6項農村人居環境綜合整治工作。
1.治理農戶庭院臟亂差。著力解決好庭院私搭亂建問題,及時清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物。清理亂堆亂放的各種物品,搞好室內外衛生。
2.清理越冬垃圾。要組織鄉村開展春季大掃除,將冬季積存下來的垃圾污物清理出去,將隨意丟棄的各種生產廢棄物和積存的殘冰殘雪清理干凈。
3.整治衛生死角。主要是整治好村頭屯邊、公鐵路兩側、林帶壕溝、建制鎮、農貿市場、城鄉結合部等不易發現的小堆垃圾和散落垃圾,推進農村整體清潔,全面清潔。
4.清理散養戶畜禽糞污。要通過引導教育、強化監督等措施,規范和落實散養戶清理畜禽糞污責任,做到隨產隨清、日產日清,杜絕隨意堆放、糞水橫流,防止污染農村環境。
5.做好農村垃圾集中轉運工作。要科學調度,統籌管理,及時組織農村垃圾集中轉運工作,做到轉運及時,不散落,不產生二次污染。
6.繼續強化長效管理機制。特別是落實村組干部包保河道保潔、道路保潔、村莊清潔責任制,明確農戶門前包衛生管理、包路面清掃等“三包”責任制,確保治理效果。
(三)強化環衛設施管理,確保安全運行
高標準做好公廁、垃圾收集容器、垃圾中轉站、垃圾運輸車輛的消殺工作,確保各類環衛設施整潔、安全運行。農村生活垃圾轉運車輛設備要堅持日常消殺滅菌,做到不消殺滅菌不使用,使用后必消殺滅菌。
(四)開展疫情防控宣傳,做好相關防護。
重點做好清掃保潔、垃圾轉運、公廁及露天市場管理人員的疫情防控宣傳,各類環衛作業人員正確掌握病毒防控知識,作業過程中必須佩帶防護口罩,確保安全作業。確保露天市場消毒頻次及消毒效果,杜絕現場宰殺及售賣活禽行為,市場業戶必須佩戴口罩,否則嚴禁進入市場經營。
(五)開展專項督導檢查,確保工作實效。
環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導小組對攻堅行動開展情況進行檢查督導,發現問題限時整改,跟蹤問效,并及時匯總上報有關情況,行動結束后,通報各部門各單位工作開展情況。
三、時間安排
自2020年1月31日開始,攻堅行動為期十天,此后轉入長效管理階段。
四、責任分工
(一)各行政村:負責本轄區內環境衛生綜合整治的具體組織、落實工作,特別是要重點做好垃圾分類、歸集的宣傳和引導工作,對垃圾存放點進行消毒處理。
(二)鎮綜合管理辦公室:開展鎮區環境衛生綜合整治,抓好各項規章制度執行;與市城市管理行政執法局及時協調,及時轉運中轉點垃圾;檢查各行政村環境衛生綜合整治開展情況;督促清運隊伍及時清運各村垃圾;提出集中清運存量垃圾的建議。
(三)鎮衛生院:負責強化對醫療機構的日常監管,嚴格規范醫療垃圾的收集與處置,杜絕醫療垃圾隨意排放或混入生活垃圾的情況發生。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導小組,負責全鎮環境衛生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導的組織、協調、指導和調度工作。各行政村主要領導要親自組織、帶頭參與攻堅行動,要結合本部門本單位工作實際,細化任務,夯實責任,確保攻堅行動見實效。
(二)提升工作合力。各行政村、相關站辦所要互相配合,合力推進,形成單位履責、全員盡責、縱向聯動、橫向互動、齊抓共管的工作局面。
大力實施10項創建專項整治工作
(一)市容市貌專項整治牽頭街道領導:葉建青
1、環境衛生
(1)整治內容:道路清掃保潔定人定量、垃圾車隨處停放路邊、木制垃圾車淘汰更新等。
(2)工作分工:街道城管牽頭、各社區配合。
2、流動攤點
(1)整治內容:流動攤點高音喇叭沿街叫賣,少數民族流動攤點有序疏導等。
(2)工作分工:街道城管牽頭、各社區配合。
3、流浪乞討
(1)整治內容:主要商業街站街賣藝、沿街乞討,交通路口攔車叫賣、乞討等。
(2)工作分工:街道社會事務辦牽頭,街道城管、王莊派出所、各社區、紫陽經作社配合。
4、門前三包
(1)整治內容:各類單位、商鋪門前“衛生、綠化、秩序”責任制落實情況等。
(2)工作分工:街道城管牽頭,王莊派出所、街道園林所、各社區配合。
5、垃圾轉運站
(1)整治內容:已有垃圾容器升級改造和有效管理,新建垃圾容器加快建設力度等。
(2)工作分工:街道市容辦牽頭、各社區配合。
(二)交通秩序專項整治牽頭街道領導:
1、整治內容:非機動車闖紅燈、不按道行駛、亂停車;行人闖紅燈、亂穿馬路、爬欄桿;機動車亂調頭、亂停放;交通協管員有效管理等。2、工作分工:王莊派出所牽頭、綜治辦、各社區配合。
(三)非法營運專項整治牽頭街道領導:葉建青“摩的”
(1)整治內容:取締城區范圍內的摩的非法營運等。
(2)工作分工:街道城管牽頭、王莊派出所、各社區配合。
(四)消防安全專項整治、占道、農貿市場專項整治牽頭街道領導
1、整治內容:娛樂場所、賓館、飯店、商場等公共場所等消防問題;
住宅小區消防問題;轄區中小學等各有關單位消防問題;摸清占道市場數量,需保留的報區里重新確定;提出占道市場具體整治措施等;市場環境衛生、經營秩序、各種證照、食品安全、市場周邊的環境衛生和交通秩序等。
1、消防安全專項整治工作分工:街道安辦牽頭,各社區配合
2、占道市場工作分工:街道城管牽頭、各社區配合。
3、農貿市場。工作分工:街道經濟辦牽頭,整規辦、愛衛辦、城管、各社區配合。
(五)各類店鋪專項整治牽頭街道領導:
1、飲食類店鋪
(1)整治內容:亮證經營、環境衛生、從業人員健康證、消毒設備和器具等。
(2)工作分工:街道愛衛辦牽頭,整規辦、各社區配合。2、圖書音像出版類店鋪
(1)整治內容:亮證經營、盜版和非法出版物、超范圍經營等。
(2)工作分工:街道文化站牽頭,整規辦、各社區配合。
3、休閑娛樂類店鋪
(1)整治內容:亮證經營、黃賭毒、環境衛生、噪音擾民、消防安全、超時經營等。
(2)工作分工:街道文化站牽頭、安辦、市容辦、愛衛辦、整規辦、各社區配合。
(六)住宅小區專項整治牽頭街道領導
1、整治內容:衛生環境,包括除“四害”、衛生死角、亂堆放、亂掛曬、亂搭建、亂占道;基礎設施,包括下水道、小區道路、小區路燈;安全方面,包括小區消防、門衛值班、安全巡邏防范制度等。
2、工作分工:街道黨政辦牽頭、綜治辦、市容辦、安辦、各社區配合。
(七)小街巷、建筑工地、戶外廣告、道路綠化專項整治牽頭街道領導:
1、小街巷
(1)整治內容:路面坑洼、路燈照明、環衛設施、環境衛生等。
(2)工作分工:市容辦、城管牽頭,各社區配合。
2、建筑工地
(1)整治內容:工地圍檔、凈車出場、安全施工、環境衛生等。
(2)工作分工:市容辦、城管牽頭,安辦、各社區配合。
3、戶外廣告
(1)整治內容:沿街立體廣告、店牌店招、樓頂廣告、大型公益廣告等。
(2)工作分工:市容辦、城管牽頭,各社區配合。
4、道路綠化
(1)整治內容:行道樹修剪養護、無綠化必要地塊平整硬化、新修建道路綠化等。
(2)工作分工:街道園林所牽頭,市容辦、各社區配合。
(八)亂張貼專項整治牽頭街道領導:
1、整治內容:城市主次干道、背街小巷、校園周邊、居民樓院等區域亂張貼、亂涂寫、散發小廣告、居民小區公共信息服務欄等。
2、工作分工:城管牽頭,愛衛辦、各社區、紫陽經作社配合。備注:請各牽頭領導根據工作分工,每個月至少安排一次召集研究專項整治工作,并提出建議方案。
持續強化創建督查工作
為了確保我街2010年專項整治重點項目工作落到實處,經街道黨工委研究,決定成立王莊街道專項整治重點項目綜合督查組,
下設6個專項整治督查小組,名單如下:
組長:黃立新副組長:
由黨政辦、市容辦、街道機關效能辦、愛衛辦、綜治辦、安辦、城管科、王莊派出所相關人員組成。
下設專項整治督查小組:
第一組:組長:李燕月(社會事務辦主任)
組員:社會事務辦、愛衛辦、安辦、各社區有關工作人員。督查內容:
1、居民住宅小區專項整治工作;
2、亂張貼專項整治工作。第二組:組長(綜治辦主任)
組員:街道綜治辦、王莊派出所、安辦人員。督查內容:
1、交通秩序專項整治工作;
2、公共場所消防專項整治工作;第三組:組長:林莉(街道紀工委副書記、黨政辦副主任)。組員:街道黨政辦、愛衛辦、整規辦、市容辦、安辦、各社區等有關工作人員。督查內容:各類店鋪專項整治工作。第四組:組長:林侃(街道園林所所長)組員:城管、市容辦、園林所、各社區等有關工作人員。督查內容:
1、市容市貌專項整治工作;
2、小街巷、建筑工地、戶外廣告、道路和綠化專項整治工作。第五組:組長:陳學星(街道市容辦副主任)組員:街道城管、整規辦、愛衛辦、各社區有關工作人員。督查內容:占道市場、農貿市場專項整治。第六組:組長:呂偉忠(綜治辦主任)組員:綜治辦、各社區治安巡邏隊等有關工作人員。綜合督查組工作職責:
1、根據8個專項整治工作分工,適時召集有關專項整治項目牽頭單位和配合部門召開協調會,研究、協調有關專項整治工作,提出整治工作意見建議報街道領導。
2、根據督查工作分工,6個專項整治督查組每周一、周二組織二次專項整治督查工作,每周五上午向街道創建辦匯報一次相關社區、相關部門創建工作進展情況和存在的主要問題,提出意見建議,并將督查情況反饋對應牽頭街道領導和街道創建辦,根據督查情況,對工作不力、整改不到位的社區、部門、個人提出黃牌警告,每個月24日前提出紅、黃牌建議名單,報街道創建辦匯總,后報創建領導小組研究后在全街通報。
3、根據對應牽頭街道領導的要求,制定街道帶隊督查工作方案并負責落實到位。
時間安排
(一)第一階段(2010年3月上旬—4月上旬)動員部署,制定方案。各項整治牽頭單位負責制定或協調相關職能部門制定專項整治具體實施方案,由牽頭街道領導同意后,報街道創建工作領導小組,經街道創建工作領導小組審批后,認真實施,抓好落實。
為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署,充分發揮各部門的職能作用,按照市愛國衛生委員會的具體要求,受市XX局委托,我處迅速組織力量,查字典網于20xx年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查,總的來看,環境衛生工作有喜有憂,但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下:一、城區商品市場環境衛生現狀
據調查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場)、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質上看,事業性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%。空殼市場1家,占3.8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個商品市場有公廁,3個商品市場建立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環衛部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛生清掃,6個農貿市場有家禽宰殺場地,并每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設施,1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是:南貿西街(區XX局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內),該馬路市場既無專門的管理機構,也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。
近年來,城區各商品市場管理機構,圍繞經濟發展需要,把環境衛生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等,在環境衛生整治方面做了大量工作,相應的衛生設施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。XX區市場服務中心為改變市場環境衛生,先后對XXX市場、XXX市場進行大規模的改造,使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應的環衛硬件設施,業主自發組織請人打掃衛生。如XXX農貿市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有XXX建材市場,該市場原屬區農委管轄,由于建筑商離開,致使物業無人管理,業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛生工作重視不夠;二是衛生投入不足,衛生死角多;三是商品市場周邊發展不平衡,易受影響;四是周邊環境有待進一步加強和規范;五是綠化率普遍低下,大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環境衛生監督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重,經常有被盜現象。
三、對策及建議
(一)、提高認識,加強領導。商品市場環境衛生好壞,關系到我市省級衛生文明城市的創建,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務,建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經營人員,采取上門辦證服務,不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔,積極加大環境衛生的投入,建立健全環境衛生各項規章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內的治安管理,建立群防群治、聯防聯動機制,為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。
(六)、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締,徹底清除城區內的衛生死角,同時就近規劃興建一個農貿市場,以方便這一帶的居民生活。
摘要:北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會,在賽會前夕和舉辦期間,均通過對城市環境進行綜合整治,使市容市貌煥然一新。其經驗做法對南京正在開展的城市環境綜合整治有著重要的借鑒意義。結合南京當前存在的問題,本文提出了進一步做好城市環境整治的對策和建議。
關鍵詞 :賽會;城市;環境整治
為迎接青奧會,全面提升城市環境形象,南京市正在開展“大干一百天、環境大掃除”行動,旨在短期內徹底消除南京環境“臟亂差”現象。青奧會開幕在即,要在100天內徹底解決城市頑疾,難度之大可想而知。北京、上海、廣州、深圳等城市在籌辦大型賽會上積累了豐富經驗,他們的做法值得借鑒。
一、國際大型賽會舉辦城市環境整治經驗
1.精細的目標任務是環境整治的行動指南
城市環境整治是一個復雜的系統工程,涉及的部門多且任務繁雜,需要理順部門關系、健全相互協作機制,制定精細目標任務,逐個攻破,逐期推進。北京、上海、深圳等城市為了成功舉辦大型賽事,有效對城市環境集中整治,均較早地提出了精細目標和實施任務。北京市確立了三年三部曲的工作計劃,提出“2006年治亂、2007年見新、2008年添彩”目標,制定出“三凈、四新”標準,即:亂搭亂建拆干凈、亂貼亂畫刷干凈、亂堆亂擺清干凈,兩側樓房粉飾一新、沿街門臉修葺一新、廣告牌匾設置一新、綠化植物改造一新。上海市出臺了《市容環境建設600天行動綱要》,確定了“三大工程30項任務”,綱要具體細化到任務、配套項目和季節性項目。深圳制定了《迎大運創全國文明城市標兵200天行動綱要》,分別就水治理、大氣治理、綠化美化市容等采取十項行動計劃。
為了迎接青奧會,南京市委市政府高度重視城市環境建設,先后開展了“千日行動計劃”、“動遷拆違治亂整破”行動、“363”計劃和“9322”行動,但城市“臟亂差”現象并未根除。很大程度是由于在城市環境整治上,沒能較早地、系統地提出整治目標和實施任務,并圍繞目標進行細化、分解和實施。因此,全市“百日大掃除”應該制定詳細目標任務,并將任務分解到各個部門、地區和相關責任人。
2.抓住重點是環境整治的有效手段
城市環境的改善和提升,特別是要在短期內取得明顯成效,需要政府各部門采取各項專項整治活動。2008年,北京市將環境秩序整頓治理作為工作重點,著重開展了改造“城中村”、拆除違法建設、治理重點大街和重點地區、整治廣告牌匾、開展新農村環境建設等各項專項整治活動。2010年,上海著力加強了對亂設攤、亂張貼、亂發小廣告等市容環境“頑癥”進行綜合治理,并取得顯著成效。廣州市城市環境綜合整治從2008年下半年開始推進,主要包括建筑立面粉飾,社區雨污水分流改造,園林、綠化美化,道路升級改造,夜景光亮工程,社區綜合整治等六方面內容,共計919個具體項目。
城市環境治理職能分屬在市政府的不同部門,城市環境改善需要涉及環境治理職能的各個相關部門通力合作。其他城市經驗表明,解決城市環境問題不僅需要全面突擊,更需要各個擊破,各相關部門和地區要圍繞重點領域和關鍵環節,開展好各項專項整治。當前南京主要圍繞城市環境中存在的衛生死角、污水橫流、城市“牛皮癬”、亂搭、亂建、亂擺現象以及高速公路兩側綠色通道和快速道路、進城進區主要出入口道路兩側、青奧會場館附近城市環境開展各項專項整治行動。
3.公眾廣泛參與是環境整治的力量源泉
群眾是優美城市環境的最大受益者,城市環境的整治應該得到他們的支持和響應。北京召開“2008”環境建設志愿行動萬人誓師大會,動員社會單位落實市容環境衛生責任區的同時,還啟動了萬個“環境建設志愿服務監督崗”。上海把“發動群眾、依靠群眾”作為根本方法,力求環境整治得到群眾的理解、支持和配合。上海世博會開幕前一個半月,開展了形式多樣的群眾性集中清潔城市環境行動,2010年全市約有610 萬人次參與“環境清潔日”及其他迎世博清潔環境行動。廣州在亞運會舉辦前和舉辦期間,發動“我的門前我清潔”行動,重點加強了主要道路沿街門前環境衛生責任制管理,積極發動沿街商店和居住小區市民積極參與。
南京市委書記楊衛澤針對當前南京城市環境存在的問題指出:“問題在于政府包辦一切,沒有把整治環境變成老百姓自己的行動。老百姓身邊的瑣事政府部門沒當回事,而只重視面子上的事情。”北京、上海、廣州和深圳在舉辦賽事過程中,城市環境之所以能得到明顯改善,一方面得益于政府強有力的執行力,另一方面還得到了市民的積極響應和廣泛參與。通過全市的宣傳和發動,南京市民已發動到“百日大掃除”行動中來,對城市環境存在的問題進行提示和監督,配合政府各部門做好整治和改善工作。但當前南京市民的參與度與北京、上海、廣州和深圳市民相比還有差距,在提高環境意識、規范環保行為和參與環境整治上還有很多工作要做。
4.長效制度設計是環境整治有力保障
籌辦大型賽會是提升城市環境的催化劑,舉辦城市應以賽會為契機,摒棄短期行為,著眼長遠功效,突破體制機制制約,完善長效制度設計,推進環境整治常態化。廣州積極探索建立環境整治長效機制,秉承“辦賽事”與“辦城市”并舉的理念,不斷完善城市環境整治、建設和管理的各項長效機制,先后制定實施了兩部地方性法規、18個政府通告以及一系列工作方案。上海市從機制、制度入手,重點完善和推進了“深化市容環境責任區制度”七個方面,包括長效管理制度,為持續改善環境秩序提供了機制保障。深圳在籌備大運會期間,制定了深圳城市環境整治總體實施方案和12個專項方案,從法規層面保障了深圳城市環境顯著改善。
南京歷次城市環境整治收效不明顯的重要原因就是缺乏長效機制,環境治理措施缺乏可持續性。由于標準、規范和制度的缺失,一些部門、街道工作機制不健全,工作時好時壞,力度時緊時松,未達到白天黑夜一個樣,大街小巷一個樣,檢查不檢查一個樣,城市環境管理上存在主觀性和隨意性。經驗表明,南京“百日大掃除”要取得成效,不能把這次行動看作是賽會前的簡單“大掃除”,而是短期內探索長效制度,研究制定相應法規和行政管理措施,促使全市城市環境管理從“根”上得到提升的機會。
二、南京城市環境整治的對策建議
當前開展的全市城市環境整治,需要思想再統一、認識再提高、目標再明確、協調再一致,嚴格按照市委市政府提出的要求,全面改善市容市貌,以嶄新的城市形象迎接青奧會。
1.分解目標、明確責任,加強督查,確保環境整治任務落到實處
一是完善好目標任務。建議制定全市統一的城市環境行動計劃,并將計劃分解到各項任務,確保做到整治有計劃、無盲區。二是明確責任。將目標任務層層分解,與各部門、各區、各街道,與社區和轄區內的相關單位層層簽訂責任書,實行一級抓一級,層層抓落實,防止出現遇到問題互相推諉扯皮現象。三是強化督查。市紀委要根據《關于全市紀檢監察機關在“大干一百天、環境大掃除”行動中加強監督執紀強化紀律保障的意見》,對全市環境整治工作進行全程監督,做到鐵面執紀、嚴肅問責。
2.突出重點,強化措施,開展各項專項整治行動
圍繞城市環境存在的各種突出問題,開展好各項整治行動,力求重點領域實現突破。一是開展集中清理垃圾死角行動。以背街小巷、開放小區、農貿市場為重點,集中時間、集中力量開展環境衛生大清理,全面清除各類垃圾、渣土和廢棄物,確保不留衛生死角;二是開展整治流動攤販行動。堅持嚴格管理,對市區主干道的擺攤設點要進行全面清理,堅決取締,同時對經營市民生活必需的早點、修配、餐飲等攤點,要實行定點經營,統一管理;三是開展拆違整治行動。針對破壞城市環境的各種違法建筑、違法廣告和占道經營等違法設施一律要無條件拆除,對未完成目標任務的相關責任人要嚴肅追責;四是開展整治流浪乞討人員行動。制定加強對流浪乞討人員救助管理的有效措施,嚴格限制重點街區和行車路面的違法乞討行為,做好救助、勸離工作。
3.制定標準,完善法規,建立長效管理機制
一是制定好城市環境整治標準。南京要以“現代化國際性人文綠都”作為城市定位的名片,制定較高的城市環境標準,力爭使全市總體環境面貌與自身定位一致,與國際大都市和國內先進城市接軌;二是完善法律法規。盡快在社會治安、道路交通、環境保護、市容環境、廣告管理等領域制定臨時性行政管理措施,一些措施在青奧會之后可上升為政府規章;三是建立整治工作常態化機制。不斷總結經驗教訓,將當前各項環境整治工作常態化,不搞刮風式的花架子,真正獲得群眾的信任與支持。
4.注重宣傳、廣泛發動,營造人人參與的良好氛圍
一是廣泛開展城市環境治理宣傳。全市新聞媒體、各單位宣傳部門要通過典型案例,對城市環境中存在的各種“臟亂差”等現象進行曝光,努力使人人知曉環境治理、人人支持環境治理、人人參與環境治理;二是積極開展環保意識教育。引導城市市民提高環境衛生意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習慣,培養良好的生活習俗和衛生習慣;三是發動公眾積極參與。積極發動城市志愿者,設立環境建設志愿服務監督崗,對全城環境狀況進行全方位的監督。開展“我的門前我清潔”和“城市環境集體大掃除”等活動,讓更多的市民參與其中。還要積極鼓勵公眾對城市環境整治工作提出各項合理化建議,政府要充分聽取和吸收群眾的意見和呼聲。
參考文獻
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