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時(shí)間:2023-09-28 09:40:27
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

(一)我國工業(yè)能源消費(fèi)不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達(dá)國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個(gè),(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達(dá)國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費(fèi)意義。
(二)我國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)以進(jìn)口替代政策,實(shí)施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)工業(yè)的策略。通過這些政策的實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強(qiáng)了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進(jìn)外資和控制物品價(jià)格來促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。
二、工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費(fèi)形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀(jì),現(xiàn)代化的工業(yè)要求運(yùn)用科技提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費(fèi)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的辯證關(guān)系如下,
(一)工業(yè)能源的消費(fèi)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,能源能夠?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)增長是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長由單一能源消耗到多次能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)能源消費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
三、總結(jié)
一、問題的提出
中國是個(gè)發(fā)展中國家。我國的經(jīng)濟(jì)增長依靠能源的消費(fèi),而我國的石油、天然氣資源不是十分的充足,根據(jù)有關(guān)資料顯示:中國人均能源資源占有量遠(yuǎn)比世界平均水平值要低。我國人均石油、天然氣可采儲備量分別為世界水平值得10%和5%。從環(huán)境污染角度看,我國在節(jié)能減排工作上面面臨著新的問題挑戰(zhàn)。資源和能源消耗大,利用率低導(dǎo)致我國環(huán)境污染嚴(yán)重已成為不爭的事實(shí)。
那么能源消費(fèi)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長在數(shù)值上有什么關(guān)系?本文收集了1980年至2007年的時(shí)間數(shù)據(jù),并加以實(shí)證分析。
二、模型設(shè)定
我們所用的數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》 所設(shè)模型的樣本容量為27個(gè)。分別以能源消費(fèi)總量(Y)作為因變量,能源生產(chǎn)總量(X1)、全國生活能源消費(fèi)總量(X2)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X3)和工業(yè)能源消費(fèi)總量(X4)為因變量。在EVIEWS軟件中輸入數(shù)據(jù),觀察散點(diǎn)圖發(fā)現(xiàn)存在較強(qiáng)的線性關(guān)系,故此選擇建立線性模型。計(jì)量模型可以設(shè)定為
三、模型檢驗(yàn)
假設(shè)模型中隨機(jī)擾動項(xiàng)u滿足古典假定,運(yùn)用OLS方法估計(jì)模型的參數(shù),利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews得結(jié)果:
t= (-0.708675) (5.163553) (0.516422) (3.689293) (6.063122)
=0.999297 =0.999175 F=8176.418 DW=1.376476
1、經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)
由回歸估計(jì)結(jié)果可以看出,能源生產(chǎn)總量、全國生活能源消費(fèi)總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、工業(yè)能源消費(fèi)總量四個(gè)解釋變量前的系數(shù)為正值,即與能源消費(fèi)總量呈線性正相關(guān),與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義理論相符。
2、統(tǒng)計(jì)推斷檢驗(yàn)
從估計(jì)的結(jié)果可以看出,可決系數(shù)R2=0.999297,F(xiàn)=8176.418,認(rèn)為模型的擬合程度可以接受。系數(shù)顯著性檢驗(yàn):給定 α=0.05,查t分布表,在自由度為n-4=23時(shí)的臨界值2.069,、、的t值大于臨界值,拒絕原假設(shè),接受備擇假設(shè),表明能源生產(chǎn)總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、工業(yè)能源消費(fèi)總量對能源消費(fèi)總量有顯著性影響;僅有的t值小于臨界值2.069,所以接受原假設(shè),表明全國生活能源消費(fèi)總量對能源消費(fèi)總量影響不顯著。
3、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)
(1)多重共線性檢驗(yàn)
①對各解釋變量進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)
由上表可看出,模型整體上線性回歸擬合較好,R2 與F值較顯著,而解釋變量的t檢驗(yàn)不顯著,則說明該模型可能存在多重共線性。利用EVIEWS軟件得到各變量間相關(guān)系數(shù)矩陣表可以看出各解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)較高,所以解釋變量之間存在多重共線性。
②修正多重共線性
1、用EVIEWS分別對Y與各解釋變量、、、做最小二乘回歸最后發(fā)現(xiàn)的方程最大,所以以為基礎(chǔ),順次加入其他變量逐步回歸。
經(jīng)比較,新加入x4的方程=0.998541,改進(jìn)最大,而且各參數(shù)的t檢驗(yàn)顯著,但是x2的符號不合理,選擇保留x4,再加入其他新變量逐步回歸。
在X1、X4的基礎(chǔ)上加入X2后的方程明顯增大,但是X2的t檢驗(yàn)不通過,因其為負(fù)值不合理。加入X3后不但方程的明顯增大,而且t檢驗(yàn)值也通過,所以選擇保留X3,繼續(xù)回歸。
加入后,不僅下降,而且參數(shù)的t檢驗(yàn)不顯著。這說明引起多重共線性,所以應(yīng)予剔除。
最后得出的回歸模型是:
(2) 異方差檢驗(yàn)
采用White檢驗(yàn)n=9.5955小于在顯著性為0.05水平下的卡方檢驗(yàn)值16.9190,所以不存在異方差。
(3) 自相關(guān)檢驗(yàn)
采用DW檢驗(yàn),由上分析可得DW=1.371751;給定顯著性水平α=0.05,n=28,K=3時(shí),查Durbin—Watson表得下限臨界值=1.181,上限臨界值=1.650,可知
四、自相關(guān)修正
采用科克倫—奧克特引入一階自相關(guān)系數(shù)AR(1) 得出的結(jié)果中可決系數(shù)R2的值為0.999368.非常接近于1,模型擬合度非常高。在1%的顯著水平條件下,參數(shù)顯著不為零,模型整體性良好。 AR(1)對應(yīng)的Prob值為0.0067,在1%的顯著水平下顯著。D.W.對應(yīng)的值為1.85,查解釋變量為4且自由度為27的D.W.分布表,上下限分別為1.16,1.65.由于1.65<1.85<2.35,所以模型不再存在一階自相關(guān)。
最終回歸模型為:
t = (-0.699866) (7.276451) (4.647176) (6.135601)
=0.999368 F=8695.975 DW=1.850801
五、結(jié)論分析
1、 在自相關(guān)的修正過程中,我們可以發(fā)現(xiàn),全國生活能源消費(fèi)總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、工業(yè)能源消費(fèi)總量等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都具有時(shí)間上的慣性;另外一方面,城鎮(zhèn)人均可支配收入具有經(jīng)濟(jì)活動的滯后性,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增加,不會使居民能源消費(fèi)的水平當(dāng)期就達(dá)到應(yīng)有的水平,而是要經(jīng)過若干期才能達(dá)到。因?yàn)槿说南M(fèi)觀念的改變存在一定的適應(yīng)期。
2、 雖然能源價(jià)格、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和環(huán)境政策等因素未能在模型中得到量化和反映,但不是說這些因素對能源需求的影響并不重要。事實(shí)上,這些因素越是得不到量化和反映,越是暴露了當(dāng)前我國在這些方面的不足和缺陷,更應(yīng)該重視和解決。
六、政策建議
1、充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,促進(jìn)我國能源消費(fèi)向高效、清潔的方向發(fā)展。在工業(yè)方面,有重點(diǎn)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保經(jīng)濟(jì)與能源消費(fèi)的協(xié)調(diào)。
2、優(yōu)化和改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔能源的使用,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在此類能源上的創(chuàng)新性。我國具有豐富的水能、風(fēng)能、太陽能等可再生資源,從長遠(yuǎn)來看,我國應(yīng)在中長期戰(zhàn)略上做好大力發(fā)展可再生能源的部署。
3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),制定有效的能源發(fā)展戰(zhàn)略。能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,應(yīng)包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、國際可比性,便于有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)能源的有效利用。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長;技術(shù)進(jìn)步;相關(guān)性;北京工業(yè);C-D生產(chǎn)函數(shù)
中圖分類號:F427 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
技術(shù)的發(fā)展是以客觀的經(jīng)濟(jì)需要為前提,以必要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。關(guān)于技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究始自羅伯特·索洛( Robert·Solow),1987年索洛第一次將技術(shù)進(jìn)步因素納入經(jīng)濟(jì)增長模型,認(rèn)為將人均產(chǎn)出增長扣除資本集約增長后的余值為技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。隨后大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)增長與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系,包括明確技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)涵,定量分析技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用,以及測算方法的研究。國內(nèi)學(xué)者針對中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn),探究各類測算方法的適應(yīng)性并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,測算并分析了包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè),以及各區(qū)域技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),其中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長對于技術(shù)進(jìn)步的作用,經(jīng)濟(jì)增長與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)性的研究更多的是進(jìn)行定性分析。本文以北京工業(yè)為例,從測算技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率入手,將經(jīng)濟(jì)增長與技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)性進(jìn)行量化,為研究技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展制定政策提供可參考的依據(jù)。
一、北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀分析
1.經(jīng)濟(jì)總量及增長速度。近幾年數(shù)據(jù)顯示北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,GDP總量不斷擴(kuò)大,增長速度基本保持兩位數(shù)的增長。在“十一五”前4年,北京市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%,已超出“十一五”計(jì)劃目標(biāo)3.7個(gè)百分點(diǎn),略低于“十五”時(shí)期0.4個(gè)百分點(diǎn)。由表1可以看出工業(yè)對北京市的經(jīng)濟(jì)起一定的作用,工業(yè)在GDP的構(gòu)成約為20%,對經(jīng)濟(jì)增長有一定的拉動作用,對經(jīng)濟(jì)增長是有一定貢獻(xiàn)的。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在“十一五”的前4年,盡管隨著全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降至1/4,但工業(yè)直接或間接創(chuàng)造的增加值仍然巨大,工業(yè)的發(fā)展速度影響著整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。工業(yè)增加值由2006年的1 740.8億元增加到2009年的2 282.2億元,增加值率保持在20%以上的增速。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持較高水平,2009年全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到210.87%,比2005年提高39.85個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤總額531.2億元,比2005年提高117.65億元,比2005年增長28.5%。表2為北京工業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在的問題分析。針對北京工業(yè)增長的現(xiàn)狀,學(xué)者連玉明和武建忠[1]指出了北京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在的問題。
二、北京市工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀分析
據(jù)北京科學(xué)技術(shù)委員會的分析報(bào)告[2],北京工業(yè)企業(yè),特別是大中型工業(yè)企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱,也是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的主要執(zhí)行部門。也就是在北京統(tǒng)計(jì)年鑒缺失對工業(yè)整體科技水平統(tǒng)計(jì)的情況下,北京大中型企業(yè)可以反映北京工業(yè)科技技術(shù)進(jìn)步水平。
1.科技投入總量及增長情況。如表3所示,2006-2008年北京科技活動經(jīng)費(fèi)總量相對穩(wěn)定,保持較高水平;2007年有所下降,但是從2006年的1 147 736萬元增長到2008年的1 470 411萬元,增幅為28.11%,說明其總的趨勢呈現(xiàn)平穩(wěn)增長。但是,從其相對指標(biāo)來看,北京市科技活動經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較小,其科技投入的強(qiáng)度還應(yīng)加大。科技人員的人均科技活動經(jīng)費(fèi)保持在20萬元以上,較為穩(wěn)定。
R&D活動費(fèi)為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動,R&D投入有利于北京創(chuàng)造與創(chuàng)新能力的增強(qiáng),是科技投入的重要組成部分。從表4看,北京R&D經(jīng)費(fèi)的支出量呈逐年增長的趨勢,由2006年的588 451萬元增長到2008年的709 677萬元。從數(shù)據(jù)上看,“十一五”計(jì)劃的第一年(即2006年)北京加大了R&D經(jīng)費(fèi)的投入,之后北京市R&D經(jīng)費(fèi)支出一直保持高水平,占地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的比重保持在3%左右。對比2%是“創(chuàng)新驅(qū)動”標(biāo)志的國際慣例,可以說北京R&D投入的強(qiáng)度還是很大,反映了北京科技水平應(yīng)該算比較高的。R&D人員的人均經(jīng)費(fèi)保持在20萬元左右,較為穩(wěn)定。
2.科技投入的來源。雖然科技經(jīng)費(fèi)投入包括科技活動經(jīng)費(fèi)投入,財(cái)政科技投入,R&D經(jīng)費(fèi)投入,大中型企業(yè)等的投入,但它們的來源大體上主要有政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)貸款等幾種情況,其中科技活動經(jīng)費(fèi)投入的來源渠道是比較全面的,以它為主要對象進(jìn)行分析。從表5可以看出“十一五”前4年,企業(yè)的科技投入占主導(dǎo)地位,保持在90%以上,可以說北京技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)籌集來源的主要渠道為企業(yè)自籌方式,企業(yè)的科技投入主體地位得到鞏固。從來自政府的資金來看,政府的資金保持在3%左右,亦趨于穩(wěn)定,政府的資金所占經(jīng)費(fèi)籌集總額的比例高于全國2%的比例。這說明,北京政府較為重視科技發(fā)展,重視科技投入的力度,表現(xiàn)了對工業(yè)發(fā)展的支持[3]。從來自金融機(jī)構(gòu)的投入來看,目前北京市的金融機(jī)構(gòu)投入主要表現(xiàn)為科技貸款,“十一五”前四年中,銀行貸款占科技經(jīng)費(fèi)籌集總額的比重是很低的,2007年、2008年兩年都沒有超過1%,2006年也僅為5.72%。要注意的是,金融資金在科技創(chuàng)新中,主要完成科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù),是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)該對其有足夠重視,加大投入力度[4]。
3.科技創(chuàng)新成果。 從技術(shù)創(chuàng)新成果來看,北京大中型工業(yè)企業(yè)2008年完成科技項(xiàng)目3 333項(xiàng),新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目2 332項(xiàng),R&D發(fā)展項(xiàng)目2 462項(xiàng),專利申請4 622項(xiàng),見表6。整體水平逐年增長,反映多數(shù)大中型工業(yè)企業(yè)都重視并著力進(jìn)行技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的研發(fā),肯定技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的作用。
4.科技勞動力。截止到2008年,北京大中型工業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)達(dá)699 676人,其中科技活動人員達(dá)55 976人,在科技活動人員中,科學(xué)家和工程師的人數(shù)達(dá)到39 962人,見表7。從勞動力投入來看,北京大中型工業(yè)企業(yè)勞動力投入總量在2009年有微幅下降。但是從業(yè)人員素質(zhì)穩(wěn)步提升,從業(yè)人員中科技人員所占比重及科學(xué)家、工程師所占比重逐年增加,可以說北京工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益正在改善,企業(yè)注重技術(shù)效率的勞動投入。
5.北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在的問題分析。2009年,中國科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心的學(xué)者們曾對北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在的問題進(jìn)行了歸納[5]。
三、經(jīng)濟(jì)增長與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)性分析
1.測量模型的建立。測量地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系需要解決兩個(gè)關(guān)鍵問題,一是選擇測量函數(shù),二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選擇和處理。生產(chǎn)函數(shù)法將經(jīng)濟(jì)增長(產(chǎn)出)表達(dá)為資本投入、勞動投入和技術(shù)進(jìn)步的函數(shù),常用的是Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)法,中外學(xué)者常基于該生產(chǎn)函數(shù)法的改進(jìn)來測量技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。余宏和錢士茹[6](1997)根據(jù)彈性系數(shù)的特性分別定義彈性系數(shù)α和β為資本投入量K和勞動投入量L的函數(shù),改進(jìn)了傳統(tǒng)的C-D生產(chǎn)函數(shù)中關(guān)于α+β=1的假設(shè),使建立的模型能夠較真實(shí)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,本文選擇了此改進(jìn)的生產(chǎn)函數(shù)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源于1997年至2010年的《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》,其中產(chǎn)出采用增加值指標(biāo)。勞動投入采用從業(yè)人員平均人數(shù)指標(biāo)。資本投入采用了資本存量指標(biāo),資本存量的計(jì)算采用了永續(xù)盤存法,基年的資本存量采用推算的方法來估算,利用王玲[7](2003年)在《中國工業(yè)行業(yè)資本存量的測度》一文中,對1998-2002年中國工業(yè)行業(yè)資本存量的測算結(jié)果,并假設(shè)北京工業(yè)企業(yè)的資本存量K占全國工業(yè)行業(yè)資本存量K的比例,與其GDP占全國GDP的比例相等,推算出1998年北京工業(yè)企業(yè)資本存量,再推導(dǎo)出1996年北京工業(yè)企業(yè)的資本存量。當(dāng)年投資額采用兩年間固定資產(chǎn)原值的差即本年新增固定資產(chǎn)的值,折舊經(jīng)比較采用了宋海巖[1,8]在官方公布的名義折舊率3.6%的基礎(chǔ)上加上經(jīng)濟(jì)增長率(北京市當(dāng)年的GDP增長率)作為實(shí)際折舊率,并利用價(jià)格縮減指數(shù),對所有的數(shù)據(jù)統(tǒng)一換算成以1996年不變價(jià)格為基準(zhǔn)。
本文運(yùn)用SPSS17.0軟件進(jìn)行多元線性回歸分析,據(jù)此建立的測算北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型如下:
Y=11.826K1.155L-3.724e0.122te0.00018K+0.029L(1)
2. 技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。由公式(1)可推導(dǎo)出產(chǎn)出和各要素投入的增長率,及各要素的貢獻(xiàn)率的公式。計(jì)算結(jié)果如下:在增長率方面,1996-2009年期間,北京工業(yè)產(chǎn)出年均增長率在30.37%,同期資本投入增長率為8.28%;由于職工平均人數(shù)總體的下降趨勢,勞動力投入增長率為-2.47%。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素來看,北京工業(yè)自1996年以來,年技術(shù)進(jìn)步增長率為15.34%,技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為50.51%,資本投入的貢獻(xiàn)率為27.26%,由于其總體的負(fù)增長,勞動力投入的貢獻(xiàn)率為-8.13%,測算結(jié)果如表8所示。圖1反映了1996-2009年北京工業(yè)各要素的貢獻(xiàn)位次,及“九五”、“十五”、“十一五”前4年北京工業(yè)各要素的貢獻(xiàn)位次,反映了近14年來北京市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況,對未來發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
圖2展現(xiàn)了北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的趨勢,可以看出趨勢圖近似于以2002年為對稱軸圖形。從圖2中可以看出2000-2004年間,北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率有很大波動,在2001年達(dá)到頂峰,貢獻(xiàn)率達(dá)到570.32%,在2003年又驟降到谷底,貢獻(xiàn)率為負(fù),跌至-630%。2000-2004年北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率不穩(wěn)定,經(jīng)歷了大起大落,呈近似為正弦曲線波動。剔除波動過大、起伏不穩(wěn)的2000-2004年,單單看1997-1999年、2005-2009年的發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn)這些年份的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率變化不大,相對較為穩(wěn)定,一直保持在30%-40%的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率水平,期間有微幅下降,而后又恢復(fù)至30%-40%的水平。也就是說,若沒有政策導(dǎo)向的指引、缺少刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率一般僅在30%-40%之間,與發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)50%-70%的水平還有一定的差距,與“十二五”規(guī)劃中提出的55%的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的目標(biāo)也存在著差距。據(jù)此可以得出:若除去2000-2004年技術(shù)進(jìn)步波動起伏不穩(wěn)的年份,1996-2009年北京工業(yè)企業(yè)總體的技術(shù)進(jìn)步水平趨于穩(wěn)定,技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)波動在30%-40%之間。
3.經(jīng)濟(jì)增長與技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)性分析。實(shí)證分析的結(jié)果量化了北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,而且能夠揭示二者之間的相關(guān)性。圖3顯示了北京工業(yè)增加值增長率,和由公式(1)推導(dǎo)計(jì)算出的技術(shù)進(jìn)步增長率自1996-2009年的變化趨勢,顯然步調(diào)一致的變化趨勢又一次很好地證明了經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步具有強(qiáng)相關(guān)性。
就北京工業(yè)的實(shí)際情況而言,經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)近14年的高速發(fā)展,制度上的創(chuàng)新是主要動因,其次是非國有經(jīng)濟(jì)的迅速成長帶動了整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,另外堅(jiān)持對外開放的政策引入了大量外資。制度上的創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及外資的流入不僅帶來了北京工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)也為技術(shù)進(jìn)步帶來了提高的契機(jī)。伴隨外資流入的新技術(shù),管理理念的更新、更加靈活的市場機(jī)制,使得北京工業(yè)企業(yè)的整體技術(shù)水平、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,快速增長的經(jīng)濟(jì)總量也為技術(shù)進(jìn)步提供了必要的資金保障,這從第2節(jié)中北京工業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)和R&D經(jīng)費(fèi)投入總量、年增長率,和各自占工業(yè)增加值的比重均處于上升中可得到證實(shí)。所以,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),技術(shù)進(jìn)步率也大大提高,如在2005年高速經(jīng)濟(jì)增長使技術(shù)進(jìn)步率達(dá)到20%以上,而技術(shù)進(jìn)步率在此之前始終低于20%以下。
另外,經(jīng)濟(jì)增長也制約了技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)一步提高。目前,很多專家學(xué)者指出北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在的一大問題是經(jīng)濟(jì)總量增長趨緩。受此影響,高端產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。目前高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為緩慢,其主要表現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降。就2009年的數(shù)據(jù)來看,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值367億元,比上年同期下降2.6%,現(xiàn)代制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值657億元,增長4.4%,分別慢于規(guī)模以上工業(yè)平均增速8.3個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)分別占全市比重為21.2%和38%,分別比2008年下降2.6個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)[9]。這些數(shù)據(jù)反映了北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩影響到了工業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步,反之亦然。
從投入角度來看,經(jīng)濟(jì)增長源于資本的投入、勞動的投入和技術(shù)進(jìn)步。對北京工業(yè)而言,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉,但貢獻(xiàn)率未達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。北京工業(yè)的技術(shù)確實(shí)在不斷提高,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化使得工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重雖已降至1/4,但是工業(yè)直接或間接創(chuàng)造的增加值仍然巨大,技術(shù)進(jìn)步在這中間必定發(fā)揮了巨大作用。由于中關(guān)村科技園區(qū)、上地信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)推動了工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,高新材料的研制、日益完善的汽車工業(yè)等都使人們意識到技術(shù)進(jìn)步的存在,感到技術(shù)進(jìn)步強(qiáng)烈的外顯性。
然而,技術(shù)進(jìn)步的外顯性并沒有帶來內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長,這說明北京工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在問題,技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)此推測,導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不顯著的因素可能是由于技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間缺少紐帶,使得技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長脫節(jié);或是技術(shù)進(jìn)步脫離市場,不能帶動經(jīng)濟(jì)增長。如果能找到技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的對接點(diǎn),則北京工業(yè)以后的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率會有顯著的提升。熊彼特提出的技術(shù)創(chuàng)新或許能夠提供這樣的對接點(diǎn),只有當(dāng)技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域并能創(chuàng)造出價(jià)值時(shí)才能成為技術(shù)創(chuàng)新。所以,技術(shù)進(jìn)步只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
四、結(jié)論
基于北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀的分析,表明經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步二者在發(fā)展上具有相關(guān)性。北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長為技術(shù)進(jìn)步提供了資金、制度和機(jī)制保障,但逐漸放緩的增長速度也限制了技術(shù)進(jìn)步的提高速度。反之,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,然而技術(shù)本身并不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,技術(shù)進(jìn)步只有表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
當(dāng)前,加快建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體的技術(shù)進(jìn)步體系是解決問題的可行性措施。企業(yè)是市場的主體,以企業(yè)為技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新主體,避免使技術(shù)成為實(shí)驗(yàn)室的技術(shù),而不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,或者研制開發(fā)的產(chǎn)品脫離市場,從而使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。企業(yè)作為創(chuàng)新主體具體表現(xiàn)為企業(yè)要成為投資主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、決策主體,研發(fā)主體,以及收益主體,其中缺一不可。企業(yè)要成為創(chuàng)新主體,有三個(gè)關(guān)鍵問題要解決:一是企業(yè)愿意投入資金進(jìn)行創(chuàng)新,二是企業(yè)能夠承擔(dān)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),三是企業(yè)要選擇好創(chuàng)新的主體模式。第一個(gè)問題的解決要依靠政府和相關(guān)部門制定保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果的法規(guī),和技術(shù)創(chuàng)新成果分配的制度等,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的收益分配的主體;第二個(gè)問題的解決則要依靠企業(yè)修煉“內(nèi)功”,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,提高面向市場的能力,成為自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧的市場主體。第三個(gè)問題企業(yè)要依據(jù)自身的資金實(shí)力和創(chuàng)新能力,來選擇自主創(chuàng)新模式還是協(xié)作開發(fā)模式,簡單劃分,大型且實(shí)力雄厚的企業(yè)選擇自主創(chuàng)新模式,可以充分享有技術(shù)創(chuàng)新成果帶來的超額收益,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長。另外,中小型且難以自擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)選擇協(xié)作開發(fā)則更有利,一方面可以克服單個(gè)企業(yè)缺乏獨(dú)立開發(fā)的能力和資源的不足,另一方面可以減少投入和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,協(xié)作開發(fā)的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠惠及整個(gè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)知識與技術(shù)在經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)擴(kuò)散,從而推動經(jīng)濟(jì)的增長。
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引言
這些年來,我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不斷的在進(jìn)行調(diào)整,因此,我國的工業(yè)企業(yè)取得了顯著的成績,不僅加快了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更提高了我國生產(chǎn)力的水平。這也證明了只有對我國經(jīng)濟(jì)所有制進(jìn)行改革與創(chuàng)新,才能更快的發(fā)展我國工業(yè)經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)我國工業(yè)的發(fā)展。
1我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的變化
改革開放以來,我國工業(yè)體系不斷地再進(jìn)行完善,現(xiàn)代企業(yè)制度也在全國范圍內(nèi)推廣,也因此我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在跨越式的發(fā)展,據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已經(jīng)翻了四翻,與此同時(shí),由于國際進(jìn)行貿(mào)易的頻率越來越高,我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的改變。具體說來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制從以前只有國家和集體所有制控制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展到如今的國有及國有控股、集體和其他經(jīng)濟(jì)共同協(xié)作。“十一五”期間,國有及國有控股經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的進(jìn)展,但是它在在工業(yè)總產(chǎn)值中的份額卻在走下降的趨勢,相反,非國有經(jīng)濟(jì),尤其是私人經(jīng)濟(jì)和三資經(jīng)濟(jì)卻飛快的進(jìn)步,集體經(jīng)濟(jì)的上升的速度最快,除此之外,私人經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)體制或多或少都在不同程度的有所發(fā)展。這正證明了我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變。
2所有制結(jié)構(gòu)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
改革開放以來,我國所有制經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)在不斷地改變和完善,而中國加入WTO,更是為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),贏得了更多的發(fā)展機(jī)會,在國際市場這個(gè)競爭激烈的環(huán)境氛圍下,更有利于我國工業(yè)的發(fā)展。起先,國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是伴隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,其它經(jīng)濟(jì)體制也在不同程度的增長。由于我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,以及現(xiàn)代企業(yè)制度不斷推廣,單一的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸退出國際經(jīng)濟(jì)的舞臺,在非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于過于制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,非國有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的比重顯著上升。縱觀這些年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它一直都在不停的快速發(fā)展,但并不是各種所有制的經(jīng)濟(jì)都能剛打到這水準(zhǔn)。不同所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度存在著較大的區(qū)別,非國有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超過國有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私人性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸替代了國有制經(jīng)濟(jì)體制的位置,在不久的將來,將位居我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的首席位置。從我國的整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史來看,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年都在增長。而西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得巨大成果的功臣之一,充分利用了地緣優(yōu)勢與資源優(yōu)勢,不僅僅加速了我國的國有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,非國有制經(jīng)濟(jì)也得到了快速的增長,工業(yè)技術(shù)、工業(yè)質(zhì)量水平也在顯著的提高。非國有制經(jīng)濟(jì)中的集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)對工業(yè)的快速增長可謂功不可沒;非國有制經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)與決策權(quán)分散化是促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一;工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡與地區(qū)區(qū)域性大部分是由經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致的;私有或私有經(jīng)濟(jì)在某種程度上也會促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以我們可以適度的對私有或私有經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行推廣來推進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;指標(biāo);工業(yè)
一、 資源型城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又對后代人滿足需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。具體來說,就是謀求經(jīng)濟(jì)、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,維持新的平衡,控制出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染。資源型城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是指在保證社會穩(wěn)定、生態(tài)平衡的前提下,以長期持續(xù)的工業(yè)增長及其結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展的工業(yè)化和現(xiàn)代化,從而既滿足當(dāng)代社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,又滿足未來社會的發(fā)展需求。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力是指特定區(qū)域的工業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的能力。按照系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn),它包括兩個(gè)方面:工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展能力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展能力,是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能所決定的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)能力,是人類協(xié)調(diào)自身與自然之間關(guān)系力量的總和。它由資源支持能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)及趨勢組成,前者主要表現(xiàn)在自然資源稟賦及開發(fā)利用等方面;后者表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性、經(jīng)濟(jì)效益的高低和經(jīng)濟(jì)增長速度等方面。
二、資源型城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容的選擇
資源型城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)從下面四個(gè)方面進(jìn)行探討:資源持續(xù)能力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、社會環(huán)境及生態(tài)環(huán)境。
(一) 資源持續(xù)能力指標(biāo)
資源型城市因資源而生、因資源而興,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是圍繞資源的采掘業(yè)及初級加工業(yè),往往具有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,對以資源為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴的特點(diǎn)。對資源型城市而言,資源存量和人均占有量是其工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的命脈。因此,在設(shè)計(jì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系中,把 “礦產(chǎn)資源總量及分布” ,“人均可采儲量” 兩個(gè)指標(biāo)列入首要指標(biāo)群。充分而有效地利用各種資源是保證資源型城市工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),在資源稟賦的約束條件下,資源的開發(fā)利用就成為資源持續(xù)能力的決定性指標(biāo)?!吧鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)廢棄物循環(huán)利用率”是一個(gè)導(dǎo)向性指標(biāo),資源型城市建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)其工業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢指標(biāo)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是描述資源型城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展動態(tài)變化的指標(biāo)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要從“工業(yè)生產(chǎn)總值/GDP (%) ” “規(guī)模以上工業(yè)增加值/總產(chǎn)值”“資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/工業(yè)生產(chǎn)總值”三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行描述。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)變化應(yīng)從增長的數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面來考慮,所以在這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的動態(tài)指標(biāo)包括兩個(gè)部分內(nèi)容:(1)量的增長速度(經(jīng)濟(jì)速度):包括工業(yè)產(chǎn)值增長率、工業(yè)產(chǎn)值增長率/GDP增長率等指標(biāo)。(2)質(zhì)量的提高(經(jīng)濟(jì)效益)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高是工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保證。主要包括工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、成本費(fèi)用利潤率、企業(yè)清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。企業(yè)清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率是評價(jià)資源型城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。
典型模式為杜邦化學(xué)公司模式。在我國,1999年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和我國有關(guān)部門將太原市列為“清潔生產(chǎn)”示范市。中國第一個(gè)地方性清潔生產(chǎn)法規(guī)《太原市清潔生產(chǎn)條例》于1999年頒布。作為企業(yè)層的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī),太原市走在了前列,經(jīng)過幾年的清潔生產(chǎn)實(shí)踐,取得了一定的成績,但進(jìn)一步的清潔生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則及清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系仍沒有納入法制化軌道。
(三)社會環(huán)境支持能力指標(biāo)
資源型城市在科技教育、經(jīng)濟(jì)增長、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的的全面進(jìn)步,可為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和教育制度是推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因,科學(xué)的城市治理機(jī)制、優(yōu)秀的歷史文化及穩(wěn)定的社會環(huán)境等諸因素是實(shí)現(xiàn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。社會發(fā)展的總目標(biāo)是提高人民生活質(zhì)量和人口素質(zhì)及社會文明,因此,這個(gè)指標(biāo)群中,設(shè)置了科教支持度、城市經(jīng)濟(jì)增長、基礎(chǔ)設(shè)施、市民生活質(zhì)量等指標(biāo)。
資源損失和環(huán)境污染損失對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的負(fù)面影響是巨大的。因此,啟動該指標(biāo)將使資源型城市政府更加關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供政府治理層面的政策保障。
(四)生態(tài)環(huán)境支持能力指標(biāo)
這個(gè)指標(biāo)對資源型城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。我國的環(huán)境污染主要來源于資源型區(qū)域的工業(yè)污染,因此,資源型城市的綠色植被率、大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。這一點(diǎn)上,大家已有共識,不再贅述。
可持續(xù)發(fā)展追求人類與自然和諧發(fā)展,標(biāo)志著人類文明新型發(fā)展道路的開辟??沙掷m(xù)發(fā)展理論不僅要求代際公平,而且要求國際公平。從代際公平及城市價(jià)值的角度出發(fā),資源型城市應(yīng)逐步退出資源型行業(yè)領(lǐng)域。我們不能做發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁污染的犧牲品,更不能以高昂的代價(jià)換取眼前微波的利益,殺雞取卵的做法不能再繼續(xù),希望我國資源型城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路。
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(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
元至十月份,全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元,占年計(jì)劃的89.7%,同比增長30.5%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值76億元,占年計(jì)劃的86.4%,同比增長30.8%。
元至十月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元,占年計(jì)劃的92.6%,同比增長36%;完成工業(yè)增加值55億元,占年計(jì)劃的90.9%,同比增長37.5%,預(yù)計(jì)增速居全省第一位;實(shí)現(xiàn)銷售收入166.8億元,占年計(jì)劃的97.8%,同比增長56.2%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;實(shí)現(xiàn)利潤7.2億元,占計(jì)劃的80%,同比增長39.5%,預(yù)計(jì)增幅居全省第十二位;實(shí)現(xiàn)稅金8億元,占年計(jì)劃的88.9%。同比增長55.7%;累計(jì)產(chǎn)銷率98.2%;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%;虧損企業(yè)10戶,虧損面6.3%,同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)虧損額3600萬元。
2006年,全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元,占計(jì)劃106.4%,完成工業(yè)增加值90億元,占計(jì)劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元,占計(jì)劃109.4%,同比增長36.5%;完成工業(yè)增加值65.5億元,占計(jì)劃108.3%,同比增長37%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元,占計(jì)劃117.6%,同比增長55%,預(yù)計(jì)增幅居全省第一位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤9億元,占計(jì)劃100%,同比增長39.8%,預(yù)計(jì)增幅居全省第十位;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金9.5億元,占計(jì)劃105.6%,同比增長38.5%;累計(jì)產(chǎn)銷率98%,與年計(jì)劃持平;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%,高于計(jì)劃30個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)8戶,虧損面5%,與市定目標(biāo)持平,虧損額3500萬元。
2006年,全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計(jì)29家,比2007年增加8家;銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計(jì)28家,比2007年增加11家。
(二)項(xiàng)目投資完成情況
元至十月份,全市共實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目164個(gè),總投資111億元,已完成投資25.5億元,占年計(jì)劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中,市直共實(shí)施18個(gè)(已完工9個(gè)),已完成投資15.5億元,占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的81.58%,同比增長23.54%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施146個(gè)(已完工50個(gè)),已完成投資9.97億元,占年計(jì)劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。
預(yù)計(jì)到年底,全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元,占年計(jì)劃34億元的85.29%,其中市直企業(yè)可完成19億元,占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元,占年計(jì)劃5億元的200%。
二、2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析
2007年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀,經(jīng)濟(jì)增長的幅度會有所下降,綜合分析,主要有以下幾方面的不利因素:
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,我市經(jīng)濟(jì)增長已由高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換
從全國工業(yè)增長趨勢來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長開始明顯減緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%,虧損明顯上升,虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個(gè)百分點(diǎn)。我市工業(yè)在全國來講,處于工業(yè)鏈條的低端,基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大,對市場反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時(shí),其滯后影響在2007年將不可避免地波及我市。與此同時(shí),受資源約束矛盾的影響,今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價(jià)、油價(jià)、運(yùn)價(jià)、水價(jià)、能源原材料價(jià)格上漲因素較多,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
從我省情況看,進(jìn)入10月份以來,電力、煤炭和運(yùn)力供需發(fā)生較大變化。從用電上看,到10月24日,省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%,發(fā)電量增長4.27%,比正常負(fù)荷低100-120萬千瓦時(shí)。電力需求減弱,電源建設(shè)步伐加快,電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時(shí),煤炭、鐵路運(yùn)輸形勢也發(fā)生了一些變化,部分企業(yè)的部分煤種開始積壓,煤炭價(jià)格下降,鐵路運(yùn)輸貨源不足,近兩個(gè)月鐵路運(yùn)輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示,六月底全局鐵路請車滿足率為60%,九月底上升為80%。煤、電、運(yùn)是工業(yè)
共4頁,當(dāng)前第1頁1 經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo),這種狀況的出現(xiàn),預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將極有可能出現(xiàn)回落。
從2000年開始,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的時(shí)期,工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快,每年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中2002年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%,比2000年增加6.1個(gè)百分點(diǎn);2006年工業(yè)生產(chǎn)增速24%,同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn);2006年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%,同比增加5.1個(gè)百分點(diǎn);2007年工業(yè)生產(chǎn)增速36%,同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。但是,由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國家的重點(diǎn)調(diào)控范圍之內(nèi),隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強(qiáng)和全國、全省經(jīng)濟(jì)增長的逐漸減緩,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長已由高速擴(kuò)張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)為37%,增速僅同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。2007年預(yù)計(jì)工業(yè)增速將回落到20%左右。
(二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少,年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目
從近年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,工業(yè)項(xiàng)目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要因素。2006年全市完成工業(yè)項(xiàng)目投資12.7億元,同比增長234.2%,2007年完成工業(yè)項(xiàng)目投資23.5億元,同比增長85%,2006年預(yù)計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資29億元,同比增長23.4%,這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。2007年,全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè),總投資39.4億元,年度計(jì)劃投資13.8億元,近年來首次出現(xiàn)下降。2007年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點(diǎn):一是投資額度少,計(jì)劃總投資比2006年少75.6億元,年度投資比2006年少20.3億元;二是項(xiàng)目規(guī)模小,在55個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中,年度投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè),而2006年年度投資在億元以上的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè);三是高新技術(shù)項(xiàng)目比重低,在37個(gè)新開工項(xiàng)目中,只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。由于2007年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的減少,同時(shí)年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長造成了較大的影響。
(三)基數(shù)的膨脹也是造成2007年增速不高的一個(gè)重要因素
2006年,預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元,比2007年增加了74億元,較2006年增加了124億元,是2006年的2.44倍?;鶖?shù)的大幅提高,也使得2007年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以保持較高增幅。
根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長因素的調(diào)查,2007年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元,銷售收入38.76億元,利潤19680萬元,稅金25050萬元。
三、2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、盛市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動和開放帶動戰(zhàn)略,加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐,拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制,不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):
全市工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成355億元,同比增長18.3%;工業(yè)增加值計(jì)劃完成107億元,同比增長18.9%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成252億元,同比增長20%;工業(yè)增加值計(jì)劃完成79億元,同比增長20.6%。
規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入240億元,同比增長20%。
規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤11億元,同比增長22.2%。
規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)稅金12億元,同比增長26.3%。
規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計(jì)劃98%。
規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。
規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)計(jì)劃180%。
部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo):工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家(豫光、濟(jì)鋼),超20億元的企業(yè)1家(沁北電廠),超10億元的企業(yè)2家(豫港焦化、豫源化電),超5億元的企業(yè)6家(中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)),超億元的企業(yè)23家(濟(jì)源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等)。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo):全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè),總投資394255萬
共4頁,當(dāng)前第2頁2元,年度計(jì)劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目22個(gè),總投資300625萬元,年度計(jì)劃投資92600萬元。其中,續(xù)建項(xiàng)目6個(gè),年度計(jì)劃投資46000萬元;新開工項(xiàng)目16個(gè),年度計(jì)劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目34個(gè),總投資93630萬元,年度計(jì)劃投資45260萬元。其中,續(xù)建項(xiàng)目12個(gè),年度計(jì)劃投資13230萬元;新開工項(xiàng)目22個(gè),年度計(jì)劃投資32030萬元。
四、2007年的主要工作措施
(一)堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
2007年仍然要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,搶時(shí)間、爭進(jìn)度,千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。2007年計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在已排出56項(xiàng),要抓緊抓實(shí)抓好,確保按計(jì)劃投產(chǎn),發(fā)揮效益。
一是要抓好2006年計(jì)劃開工而未開工的項(xiàng)目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等,要針對這些項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件,力爭2007年上半年開工建設(shè)。
二是要抓好在建項(xiàng)目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟(jì)鋼環(huán)保改造工程等,確保2007年上半年竣工投產(chǎn)。
三是要抓好新建項(xiàng)目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴(kuò)建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。
四是切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲備工作。目前,我們在項(xiàng)目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī),儲備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù),大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。所以,明年要在項(xiàng)目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接,收集項(xiàng)目信息,綜合分析論證,扎扎實(shí)實(shí)儲備一批科技含量高、市場前景廣的項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)
"十一五"期間我們面臨的最大發(fā)展機(jī)遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這個(gè)機(jī)遇能否利用好,對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級至關(guān)重要。
一是要出臺結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策,形成政策洼地,調(diào)動方方面面的積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級。
二是要把明年定為"工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年",以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,集中人力、物力、財(cái)力,盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時(shí),突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等,要做大做強(qiáng),膨脹規(guī)模,形成更大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)資源綜合利用
不管是國家的宏觀政策,還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間,都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,要立足現(xiàn)實(shí),根據(jù)發(fā)展的可行性,與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時(shí)間表,一塊一塊抓落實(shí),一步一步向前推進(jìn)。
明年重點(diǎn)要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。以豫光集團(tuán)為試點(diǎn),促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度,開發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù),并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏,加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2007年起,利用三年時(shí)間,全部采取富氧底吹工藝,提升行業(yè)水平,提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時(shí),要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度,加強(qiáng)資源綜合利用工作,對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度,變廢為寶,形成新的產(chǎn)業(yè)。
(四)完善招商形式,加大招商引資力度
要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項(xiàng)目不多等問題,切實(shí)采取措施改變這種局面。
一是要切實(shí)以企業(yè)為主體,實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商,以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。
二是要進(jìn)行對口招商,對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接,采取兼并、重組等各種形式,吸引其前來合資、合作,拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。
三是產(chǎn)業(yè)招商,按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市嘗生產(chǎn)有規(guī)模,但缺乏資金,不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況,要搞好產(chǎn)品招商,盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(五)強(qiáng)化政策支持,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
我們目前對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出臺了一系列政策,但這些政策從目前來看,還沒有形成明顯的政策洼地,對項(xiàng)目、對資金、對人才、對技術(shù)的吸引力還不夠大,還需要再進(jìn)一步研究出臺一些新的優(yōu)惠政策。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)
共4頁,當(dāng)前第3頁3整,要研究新的辦法,要進(jìn)一步加大支持力度,千方百計(jì)吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正處在從“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的過渡時(shí)期。在這個(gè)深度調(diào)整期,我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體處于工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、工業(yè)增速下行的情況。為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式,國家要加強(qiáng)對新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征的分析,積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對策。
一、新常態(tài)下我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩
改革開放以來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長的態(tài)勢,然而近些年來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速卻明顯出現(xiàn)了下滑的趨勢,這主要是因?yàn)楫?dāng)前工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力。不過盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑,其總體趨勢仍然較為平穩(wěn)。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快
根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,2014年,造成我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要原因是電力、采礦業(yè)和燃?xì)獾壬a(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)值的下滑,而這些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的下滑正是因?yàn)槲覈I(yè)經(jīng)濟(jì)目前正處在轉(zhuǎn)型的階段。當(dāng)前,我國能源結(jié)構(gòu)正在向更加節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展,城市中的燃?xì)庠O(shè)施日益完善,廢棄資源綜合利用業(yè)也開始進(jìn)入市場并飛速發(fā)展,這些都表明了我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級速度正逐步加快。
二、新常態(tài)下我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策探析
1.繼續(xù)刺激市場需求
首先,國家要在保證投資效益的基礎(chǔ)上,加大投資的力度,促進(jìn)投資平穩(wěn)較快發(fā)展。投資效益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益,經(jīng)濟(jì)效益僅僅體現(xiàn)了企業(yè)方面的成果,而綜合效益還涉及對社會長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合影響,關(guān)系我國的民生穩(wěn)定和社會穩(wěn)定問題。目前我國還有許多地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)不平衡的問題,這些地方的設(shè)備落后,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。所以,國家必須加大對民生項(xiàng)目的投資,同時(shí)還要把控好投資的步伐,避免因集中投資而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的不穩(wěn)定現(xiàn)象。其次,國家要充分發(fā)揮市場機(jī)制在工業(yè)發(fā)展和資源配置上的作用,減少對房地產(chǎn)行業(yè)的干預(yù),并且取消限房令等制度,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的自由購買。同時(shí),國家還要改變土地的出讓方式,增加公共土地的供給,使房地產(chǎn)行業(yè)朝著積極健康的市場方向發(fā)展。最后,國家要制定積極的進(jìn)出口貿(mào)易政策,降低我國進(jìn)口關(guān)稅,鼓勵國內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、高加工度產(chǎn)品進(jìn)行出口貿(mào)易,鼓勵中間產(chǎn)品進(jìn)口。積極的進(jìn)出口貿(mào)易政策能夠?yàn)槲覈I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的保障機(jī)制,避免貿(mào)易爭端,從而提高我國工業(yè)企業(yè)競爭力,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.持續(xù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級
為了更好地促進(jìn)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家要持續(xù)引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先,國家要鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新能給企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)帶來巨大的活力,能夠迅速提高整個(gè)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)水平,為工業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。其次,國家要大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。知識密集型企業(yè)的數(shù)量多少是決定一個(gè)國家工業(yè)結(jié)構(gòu)是否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn),知識密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展步伐。國家在發(fā)展知識密集型企業(yè)時(shí)不能僅僅專注于高端技術(shù)企業(yè),而是更多的從要素結(jié)構(gòu)升級的角度出發(fā),主動承接跨國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)國內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ牡?、中端知識密集型產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展。最后,國家還要積極培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),努力將信息消費(fèi)培養(yǎng)成市場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并促進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合和發(fā)展。
3.改革體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)配置優(yōu)化
對于一個(gè)國家而言,體制機(jī)制是影響其工業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素,體制機(jī)制的優(yōu)化能夠更好地促進(jìn)工業(yè)煥發(fā)活力,催生更強(qiáng)的發(fā)展動力。對此,國家應(yīng)該加快對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體制改革,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。首先,國家要加快混合所有制改革,快速推動國有企業(yè)在股份制、公司制和國企股權(quán)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)民營資本和國有資本的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)雙方共贏發(fā)展,進(jìn)而提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次,國家要積極促進(jìn)壟斷行業(yè)的改革,在工業(yè)行業(yè)發(fā)展過程中存在許多供給不足和產(chǎn)能過剩的問題,這些問題導(dǎo)致我國的資源配置效率較低,同時(shí)一些壟斷行業(yè)的供給無法進(jìn)一步保障,難以滿足市場需求。對此,國家應(yīng)該以宏觀調(diào)控為手段,將一些資源從產(chǎn)能過剩的行業(yè)轉(zhuǎn)移到供給不足的壟斷行業(yè),以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
三、結(jié)語
綜上所述,我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的階段,國家應(yīng)該積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的力量來刺激市場需求,為工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件。同時(shí),要改革工業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式增長。