時間:2022-11-07 17:15:41
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藥品是一種特殊商品,藥品質量的好壞直接影響病人的用藥安全。隨著我國各種法律知識的不斷普及,人民用藥自我保護意識的加強,更加提高了我們醫藥工作者對藥品質量的監管力度。本文作者貫穿藥品在我院整個流程,通過層層把關,來確保我院的藥品質量。
一、藥品入庫關
1.1進貨渠道控制
我院藥品購入分為三大部分:一是常用基本藥物,它是經過院藥事委員會討論通過,在省藥品招標網中所招企業的藥品;二是求購藥品,它是根據臨床需要,由病人申請,由主治醫生、科主任、藥劑科主任、分管院長共同簽字方可購買的藥品;三是特殊藥品,它是按照藥品管理辦法規定的程序購買。它們都是經過具有藥品供應資格的公司所配。
1.2藥庫藥品入庫
以上所購藥品,由采購員、藥品保管員、藥庫管理人員共同核對藥品品名、規格、數量、批文、批號、商標、包裝、生產廠家、外觀質量、效期、采購計劃等內容,認真填寫藥品入庫驗收登記表,并各自簽字,符合規定方可入庫。
1.3藥房藥品入庫
藥房藥品來源主要為每日領藥人員從藥庫領回藥品,為保證藥品質量,經辦人員應對藥品外觀、有效期進行核對,對有效期不足半年的,不得入庫。
特殊情況需與藥房負責人聯系,登記在冊,方可領用;其次為職工借藥還回藥品,病人藥物過敏退回藥品,各藥房之間互借還回藥品,臨床科室節約藥品,這要求藥房經手人對以上收回藥品除了藥品外觀、藥物完整性常規檢查外,應對其批號、效期、產地進行核對,確認為我院所購藥品,且有效期半年以上才能入庫。
二、在庫藥品養護關
2.1對在庫藥品常規保管
對于已經入庫的藥品,藥品管理人員必須根據不同藥品貯藏要求合理存放,注意倉庫通風、干燥、避光,防潮。需要低溫保存的藥品,放入冰箱、冰柜、陰涼庫,并對在庫藥品每日早、晚各監測溫濕度一次,進行記錄,對超過管理要求的,及時進行調整;對中藥材、飲片注意防鼠、防蟲、防霉等事項,定期翻曬;對破損、質量改變或可疑藥品及時清理、登記,年終統一處理;對特殊藥品嚴格按照各自管理方法進行管理。
2.2對在庫藥品效期的管理
藥庫、藥房藥品管理人員必須每月對在庫藥品進行效期清理,并對有效期在半年以內的藥品按藥品名稱、規格、數量、批號、有效期、產地登記成冊,每月填寫“近效期藥品催銷表”送達藥劑科,由藥劑科根據各科用藥情況與醫師聯系再在各藥房之間合理調劑,對未使用完快要到期藥品及時下架,年終報損。
三、藥品出庫關
藥庫、藥房工作人員發放藥品時,認真執行先進先出、先產先出的藥品出庫原則。藥庫人員對藥品有效期在半年以內的藥品向藥房領藥人員說明,由藥房經辦人根據藥房用藥情況,決定領用與否。藥房窗口司藥人員嚴格執行“四查十對”,對有效期在三個月以內的藥品向病人說明使用期限,由病人決定是否需要請處方醫師更換藥品。對拆零藥品在藥袋上注明藥品的品名、規格、批號、效期。
四、用藥后不良反應的處理
【關鍵詞】藥品庫管理 藥品采購 藥品維護
醫院藥品庫的主要任務是根據國家藥品管理法努力管理好藥品的質量,用最低成本,最佳方法來貯存藥品,控制好藥品的數額,使庫存量既能滿足醫院各科室良好的運行需要,又要避免藥品積壓和過期失效。[1]下面結合我院的實際情況,對醫院藥品庫管理模式作一探討。
1 藥品庫管理制度化
嚴格執行《藥品管理法》,堅持藥品采購與保管分開制,針對各個環節和崗位,制定切實可行的制度和相應的標準操作規程。如購藥審批制度,首營制度,質量檢查驗收制度,藥品保管﹑養護﹑領發﹑使用制度等。麻醉藥品、精神藥品、劇毒藥品、放射性藥品管理制度等,完善和規范藥品庫管理的各項工作。
2 科學制定采購計劃
我院成立了藥事管理委員會,并制定了醫院《基本用藥目錄》。藥品庫保管員就以《基本用藥目錄》為依據制定采購計劃,經藥劑科主任、主管院長審核批準后,由采購員網上采購中標品種。藥品采購過程中,做好采購計劃是關鍵。目前藥品采購渠道通暢,貨源充足,品種齊全。一般來說,成藥進量以夠用一個月為好,對用藥量少而又必備的藥品以及部分因病專用而受用量限制的藥品,可根據需要做到少購、勤購;對一些不易采購到的緊缺藥品,如人血白蛋白、靜注丙種球蛋白,根據情況,可適當增加其庫存量;對于臨床個別特需藥品以及新增品種,由臨床科室醫生填寫購藥申請單,采用個別品種隨時采購的辦法。這樣既可滿足臨床用藥和特殊藥品的供給,又可以有效地防止藥品積壓。總之,藥品采購計劃要做到救藥品及麻搶醉藥品常備不斷,常用藥品無故不中斷。
3 加強藥品入庫驗收
嚴格執行《藥品入庫驗收制度》,國產藥品根據中國藥典、部頒標準實施檢查,進口藥品依據《進口藥品管理辦法》的有關規定和國務院衛生行政管理部門授權的口岸藥品檢驗所的檢驗報告書或其復印件驗收。首營藥品要核收生產企業資質、加蓋企業印章的藥品生產或經營許可證,營業執照及gmp證書復印件及檢驗報告書。每次入庫驗收應對藥品名稱、規格、數量、價格、批號、有效期、生產廠家、供貨單位、發票號逐一核對,逐項錄入。對于價格有調整的藥品,要根據有關部門的調價通知進行核對。麻醉藥品、第一類精神藥品驗收實行雙人核對驗收、清點,雙人簽字入庫制度。驗收發現有外觀質量異常、包裝破損、標識不清、有效期在半年以內的藥品按有關規定交涉處理,并及時做好所有藥品的入庫驗收記錄。
4 加強藥品在庫管理
經驗收合格入庫的藥品,按理化特性、藥理作用,區分、分類、定點存放,便于檢查、保管、出貨。根據藥品性能,掌握其質量變化規律,采取預防為主、防治結合的藥品在庫養護原則。
每天兩次對各個庫房的溫濕度進行檢查并記錄,采取自然通風、機械通風等方法保持環境干燥,保證濕度在45%~75%之間。冷藏庫溫度保證在2℃~8℃之間。
每月對藥品有效期進行一次全面檢查,有效期在半年之內的藥品公布于近效期藥品提示牌中,懸掛在醒目位置,加快藥房內部調劑使用并聯系經銷商更換,避免藥品過期失效而給醫院造成經濟損失。對于三個月以上的滯銷藥品定期報告給藥劑科主任,并與使用科室進行溝通,書面通知該科主任,停止采購滯銷藥品。對在使用過程中發現或者患者投訴懷疑有質量問題的﹑以及藥品監督管理部門公告有問題的藥品要及時召回,保障患者的用藥安全。
5 加強藥品出庫管理,做到帳物相符
嚴格按照藥品的批號發貨,遵循先產先出、易變先出、近效期先出的原則。及時配送藥品到調劑部門,打印出庫憑據并作出庫記錄。認真復核藥品名稱、規格、批號、有效期、包裝等等,保證藥品出庫質量。麻醉藥品、第一類精神藥品要實行雙人發貨制度。
每月對庫存藥品進行清點,由于出庫時實行了嚴格的雙人核對制度,帳物相符率達到100%。
6 部分藥品零庫存管理,減少庫存和醫院資源的占用
搶救藥品和用量不穩定的藥品,保持有一定的庫存量。對于質量重﹑用量大、周轉快﹑占用庫房面積也相對較大的藥品,采取零庫存管理。[2]如口服液類、婦科外洗劑、氨基酸注射液等。每周一上午庫管人員做好計劃交給采購員,當天下午醫藥公司就能把貨及時送到,經藥庫保管員驗收合格后,直接送到各個部門。這樣減少了在藥庫存放的環節,大大地提高了藥品的周轉率,有效地減少了藥品的積壓,從而有效緩解醫院流動資金的壓力,極大程度地控制了藥品相關管理成本。
7 做好藥品的儲備
藥品庫還要注意特殊藥品的儲備,例如在國家法定假期前應做好急救藥等藥品的儲備計劃,在突發性傳染病暴發期間做好抗病毒、抗感染等防治藥品的儲備,保障臨床用藥。
8 完善信息反饋
藥品出庫后在藥房和病房的使用過程中,往往能發現一些問題,如膠囊破損、空殼、內包裝空盒或空粒、標簽脫落、針劑色澤不均、大輸液有懸浮物等。藥品庫在接到此類反饋信息后,先進行登記,同時積極聯系相關的公司或廠家處理。處理結束后將反饋信息和處理結果備案,以便進行進一步匯總分析和持續監控。對問題較多的公司或廠家提交醫院藥事管理委員會討論是否繼續購買該公司或廠家的藥品,以確保藥品的質量。
總之,為確保藥品質量,我院建立和完善了藥品庫管理規章制度,包括藥品采購、藥品驗收、藥品儲藏、藥品有效期的管理規范、首營藥品管理規范等,使得藥品采購和藥品庫管理工作有章可循。醫院藥品庫管理是一項動態復雜的工作,關系到醫院藥品的供應是否及時、暢通,品種是否齊全,質量是否有保證。所以藥品庫工作人員更要有高度的責任心和較高的思想素質,掌握必備的藥學知識。注意收集藥品不良反應的信息、加強藥品質量管理、不斷探索更為合理的藥品庫管理模式,最終實現藥品庫科學化、系統化的管理,為臨床提供安全、有效的藥品。
參 考 文 獻
一、加強理論學習,提高職工的政治思想覺悟。
全科人員認真學習貫徹黨的十七大精神,充分認識“解放思想,開拓創新”重要意義,加強理論與實踐的聯系,學習和領會醫院職代會精神和各階段的工作重點,在日常繁忙的工作中,不拘形式,結合科室的實際情況開展學習和討論,激勵職工積極參與推進醫院各項改革措施的落實和實施。通過系統的學習教育,提高了科室人員的思想政治覺悟,增強了法制意識,發揚求真務實精神,做到自覺遵紀守法,自覺抵制行業不正之風,以提高窗口服務為己任,全心全意為病人服務,做好一線窗口藥學服務工作。
二、完善工作流程,提高工作效率,方便病人。
門診藥房是藥劑科直接面對病人的重要窗口,如何方便病人、如何提高工作效率,是藥房工作的重點。隨著2月份急診綠色通道的開通,我科通過將中心藥房與急診藥房合并、崗位人員整合等一系列措施,保證了住院病人及急診病人24小時的藥品供應,保障了急診流程的正常運作。5月份,醫院為站所的醫保病人開通綠色通道,安排站所病人在住院部掛號看病交費后再前往門診藥房取藥,為避免病人在住院部及門診部間來回奔波,我科主動將站所病人取藥的工作任務改由急診藥房承擔,讓站所病人真正享受到“一條龍”服務,樹立了醫院的良好形象。通過完善工作流程,合理設置窗口、機動配備人員等,充分調動全體人員的積極性,齊心協力,克服困難,提高工作效率,有效改變了取藥排隊、取藥難等現象,為病人提供方便。
三、堅決執行藥品網上陽光采購,保證臨床用藥供應。
嚴格執行藥品網上陽光采購,保證了購進藥品的質量,并密切聯系臨床,及時了解各科藥品需求動態及掌握藥品使用后的信息反饋,通過醫院信息系統將藥品供應信息通知至臨床科室,保證了臨床藥品的及時供應。
四、加強藥品質量管理,保障患者用藥安全。
為了加強藥品在購進驗收、在庫養護等環節的質量管理,我科成立了藥品質量監控小組,質控小組成員每月不定期對科內工作流程及各崗位的工作質量進行抽查,并督促科室工作人員認真執行各項管理制度,每月28日全科召開質控會議,由質控員將檢查結果匯總并制定相應整改措施,質控小組成員督促整改。為了進一步加強藥品質量管理,根據廣州市藥監局發關于《廣州市醫療機構藥品使用質量管理暫行規定》的要求,制定出我院《藥品驗收質量管理制度》、《藥品儲存養護質量管理制度》《近效期藥品標識管理》等一系列管理措施并相繼實施,從而有效保證了我院藥品質量,保障了患者的用藥安全,且減少了醫院因藥品過期造成的損失。
五、做好每月藥品盤點,協助財務部做好藥品經濟核算工作。
每月末組織全科人員進行藥品盤點,為保證盤點數據的準確性,盤點工作盡量安排在臨近下班時間及班后。為保證信息系統藥品運行數據的準確性,三番四次地與信息中心、財務部、軟件公司等溝通,力求完善信息系統,協助財務部做好藥品經濟核算工作。
六、開展臨床藥學服務,指導臨床合理用藥,保障患者用藥安全。
**年3月,我科在實行門診處方評價制度的基礎上,新開展了臨床藥學服務,每周定期委派臨床藥師參與查房、病例討論等,進一步加強了全院抗生素合理應用的有效監測,并指導臨床合理用藥,保障了患者用藥安全。
七、積極開展藥品不良反應的監測。
將藥品不良反應的監測工作轉為主動服務的形式。在日常工作中,主動到臨床收集藥品使用后的信息反饋。發現藥品發生不良反應時,協助臨床做好藥品不良反應的處理工作并查找原因,如與藥品質量有關的,及時更換廠家,以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應的監測“可疑必報”的原則,督促臨床主動填報不良反應報告,我科及時做好藥品不良反應/事件的網報工作。
八、加強業務學習,通過開展實習生的帶教工作,進一步提高業務技術水平。
學界對公立醫院公益性的內涵雖未完全達成一致,但基本都認同醫療服務的可及性、適宜性以及質量和效率的內涵[11-12],而從新醫改的直接目的來看,就是要解決群眾反映最強烈的“看病難、看病貴”的問題。老百姓關心是否看得起病和看得好病以及看病是否方便,這是民眾感知的公益性的具體體現。而醫療服務費的提高關系到醫務人員、患者的利益,而伴隨切斷藥品加成措施的實行以及醫生的診療行為的變化又對醫藥企業的營銷行為產生影響。即,醫療服務費對醫生和患者的行為產生直接影響,醫生的行為將傳導影響到醫藥企業的營銷行為。醫生、患者及醫藥企業三者的行為變化必將在醫療質量、患者滿意度及藥品質量和價格上體現出來,這些都關系到公益性問題。因此本文選擇從醫生、患者和醫藥企業的行為變化的角度來考察醫療服務費對公立醫院公益性的影響。另外,公立醫院目前對醫療服務費調整的一個直接目標是對取消藥品加成后醫院損失的彌補,然而讓醫療服務費體現醫務人員勞動價值是大勢所趨。因此,本文模型構建的假設前提是調整后的醫療服務費能夠反應醫務人員勞動價值,并且不同的醫術水平其醫療服務費不同。因此,本文應用系統動力學,通過因果關系圖理清受醫療服務費影響的醫生、患者和醫藥企業三者的行為變化及其相互作用關系,從而得出醫療服務費的調整對公立醫院公益性回歸的綜合影響,并在此基礎上提出政策建議。
2醫療服務費對公立醫院公益性的影響分析
2.1醫療服務費對醫務人員行為的影響
2.1.1醫療服務費提高減少過度醫療行為
醫療服務費對醫務人員誘導需求的動機具有負向影響,這是因為代表醫療服務價值的服務費的提高使得醫生不再依賴開大處方獲得收益,從而誘導需求的動機變小,因而可以減少過度醫療,加之醫療服務費納入醫療保險范圍,從而使得患者的自付醫藥費用減少,促進患者滿意度的增加。使患者滿意度高的醫生將吸引更多患者前來就診,若醫療服務費能夠進行市場調節,則該醫務人員的醫療服務定價會有所提高。因此,“醫療服務費誘導需求的動機過度醫療醫藥費用患者滿意度就診數量醫療服務費”形成一個正反饋回路。醫療服務費的提高觸發該循環過程,通過醫療服務費的調節和吸引更多患者使得醫務人員能夠通過醫療服務費這一體現醫療服務價值的收費而獲得收益,最終不再依賴藥品提成。并且醫療服務費在一定范圍的市場化調節又促使醫務人員之間形成了良性競爭,這不僅保障了優秀醫務人員的收益,同時也促進了醫療行業的良性發展。當然醫療服務費也不會因此陷入無限增長,這是因為它還受到其他因果關系的影響。
2.1.2醫療服務費的提高可增強
醫生自身價值認同感醫生能夠僅靠醫療服務費就獲得滿意的收益是對其醫療服務勞動價值的尊重,有利于醫生自我職業價值的認同感提升,這有助于激發醫務人員工作的積極性,不斷探索提升醫療服務質量。診療質量的提高則帶來患者滿意度的提高,從而提升了該醫生的聲譽。能得到越多病患的認可和贊譽,則該醫生越認同自我價值。而醫務人員對自我價值實現的追求在一定程度上降低了知識型醫務人員對高的物質報酬的要求,在保障一定物質需求的情況下,自我實現的追求反而會降低對醫療服務費的追求。從負反饋回路中可以看出,即使受市場調節,醫療服務費也不會一直增長,將在醫生物質追求和精神追求中形成平衡,因此醫療服務費將趨于穩定。而正反饋回路則使得優者越優,差者越差。目前我國醫生的聲譽受到社會的部分質疑,這也導致醫生對自身價值認同感降低,職業幸福感下降,許多醫生阻止子女學醫就是該問題的體現。這將嚴重影響醫務人員積極性,影響了診療質量,導致患者滿意度下降。因此,要打破這一惡性循環,必須提高醫療服務費,切斷藥品加成,讓醫務人員能夠憑借自身的技術拿到應有的報酬,提高醫務人員對自身價值的認同感,從而進入良性循環。
2.2醫療服務費對患者就醫選擇行為的影響
2.2.1醫療服務費提高穩定綜合性大醫院就診患者數量
醫療服務費的提高在一定程度上會抑制前來就醫的患者數量,促使常見病進基層就診,這在一定程度上減輕了三級綜合醫院醫生工作量,使得這些醫生能夠抽出時間精進業務,提高診療質量,從而提高患者的滿意度,這又吸引了有真正需要的患者到三級綜合醫院就診。醫療服務費與患者數量互相影響,形成負反饋,這是一個自我調節的過程。這也意味著與市場掛鉤的醫療服務費不會無限上漲,會在一定水平上穩定下來,穩定下來了醫療服務費使得不同水平的醫務人員有不同的服務費水平。同時,醫療服務費對患者數量的影響效果具有一定程度的延遲作用,這是由于醫療需求在短期內具有剛性特點,引導分流的作用在遠期才能體現出來。而患者數量與醫生工作量、診療質量、患者滿意度形成的負反饋回路,則預示醫生工作量會通過反饋回路的調節穩定在某個水平上。
2.2.2醫療服務費提高可引導患者就診數量的分流
當到三級醫院就診的普通疾病患者數量因為醫療服務費的提高而減少時,那么客觀地促使這部分人群到基層醫療機構就診,這樣積累了基層醫療機構的診療經驗。隨著國家對基層醫療機構的重視和投入的增多,基層醫務人員收入也會有所增加。在收入提高和經驗積累雙重作用下,有利于激發基層醫務人員價值感的提升,從而基層醫務人員有積極性精進醫術,提高診療質量,從而吸引普通病患者更愿意到基層就診。以往人們不信任基層診療質量,不愿到基層就診,則基層醫療機構接診很少,基層醫務人員沒有工作成就感,從而留不住高水平醫務人員,這加劇了基層的困境。當前國家對基層醫療機構越來越重視,提高基層醫務人員收入,配置醫療資源,吸引了不少優秀醫學生。醫療服務費的差別化也使得到基層就診的普通病患者數量增多,分流了綜合醫院的就診數量,客觀上緩解看病難問題。因此,醫療服務費在不同等級醫療機構之間起到了引導患者就醫的分流作用,不僅促使老百姓小病進社區習慣的形成,還能提高基層醫務人員的價值,吸引優秀人才,同時還能將綜合性大醫院的醫生從重復性低難度的診療中抽出身來花更多的時間提升自身技術水平,從而更好地攻克醫學難題。
2.3醫療服務費對醫藥企業營銷行為的影響
醫生追求診療質量,則意味著對用藥合理性的要求提高,這將使得醫生對醫藥企業的種種不正當營銷手段變得不再敏感,甚至是抵制。受到醫務人員用藥行為改變的影響,醫藥企業也會重新設計營銷策略,不得不在藥品質量上多下功夫,從而以質量贏得市場份額。而藥品質量的提高則有助于診療高質量的實現。因此“用藥合理性要求醫生對醫藥企業回扣促銷等的敏感度醫藥企業藥品質量診療質量用藥合理性要求”形成正反饋回路。在現有的“以藥補醫”的模式下,不少醫生更重視的是如何開出更多的藥,而對用藥合理性關注較少,而為了開辟市場,醫藥企業契合醫院和醫生的需求,使出各種不正當營銷手段,醫藥代表滿醫院跑,更使得用藥合理性成為空談,導致了惡性循環。而打破這一惡性循環,則需要醫務人員重視診療質量,而這正是前述的醫療服務費提高的影響結果。打擊醫藥企業的不正當營銷行為不如改變滋生這種行為的土壤,即改變醫務人員的診療行為,變開大處方盈利為依靠醫療技術的提高來盈利。這才能有望扭轉醫藥企業在醫院的不正當營銷方式,回歸醫療與藥品為患者健康服務的正確軌道上來。
3醫療服務費對公立醫院公益性回歸的綜合影響機理
綜合以上分析,可以得到醫療服務費對公立醫院公益性影響的綜合因果關系圖,見圖3。在圖3中,兩側的反饋回路分別表示的是醫藥企業藥品質量和基層醫療機構診療質量所受的影響,中間的五個反饋回路表達的是醫療服務費提高對患者滿意度、診療質量以及醫生的自我價值感的影響。其中,通過醫療服務費的提高降低醫務人員誘導需求的動機從而減少過度醫療提高患者滿意度是從物質角度的分析,而通過提高醫務人員對自身價值的認同感從而激發醫務人員重視診療質量提高患者滿意度進而提升醫務人員聲譽的過程是從精神激勵角度進行的分析。另外對醫生工作量和就診患者數量的影響則反應在負反饋回路中,說明提高醫療服務費對這二者起到了調節的作用,即通過自我調節,能夠使得醫生工作量和患者數量穩定在某個水平上。通過圖3發現,醫療服務費最直接的作用是降低醫務人員對過度醫療的依賴和患者就診的選擇,這將對醫務人員積極性、醫療服務質量、患者就診數量的分流、基層衛生資源的利用率、基層診療質量和醫藥企業藥品質量的提高均有著積極意義。首先,要發揮基層醫療機構的基石作用,引導患者普通病到基層是關鍵舉措。但是我們也必須看到醫療服務費的提高對患者分流的影響具有延遲作用。因為當前我國綜合醫院就診患者普遍很多,患者的就醫行為的變化不會在較短時間內受到醫療服務費的影響,具有短期剛性特點,但患者出于自身利益的綜合考慮所做的就醫選擇在較長一段時間內會發生變化。另外,當前環境下,醫藥企業對醫生及醫院的不正當營銷行為一直或多或少的存在,而這一問題的解決也必須依靠醫生的行為選擇。醫患之間存在著信息不對稱,醫生作為患者的人,對患者有利的選擇也必須首先成為對醫生有利的選擇才能真正成為醫生愿意采取的行為。因此,讓診療質量的提高成為醫生主動的追求才是解決大處方的有效途徑,這就必須要讓醫生能夠利用自己的醫療技術通過診療質量的提高獲得應有的收益。而帶動患者分流和促使醫生追求診療質量提高的關鍵舉措就是調整醫療服務費以及允許一定程度的市場化調節。提高醫療服務費滿足了醫務人員利用技術獲得收益的經濟人的需求,進而激發醫務人員救死扶傷的自我實現需求,使得診療質量的提升成為了醫生的主動追求,促使醫患利益一致化。因此,通過醫療服務費的調節,使得醫生、患者、醫藥企業等眾多微觀個體的微觀行為選擇最終將促成“看病難、看病貴”問題的解決,實現我國公立醫院公益性回歸的宏觀改革效果。
4結論及建議
4.1研究結論
通過上述分析,我們得到如下結論:①醫療服務費關系到醫務人員和患者的切身利益,對二者的行為產生直接的影響,而通過醫務人員行為的變化又影響到醫藥企業的營銷行為。②醫療服務費的提高肯定了醫務人員醫療技術服務的價值,依靠高的醫療技術獲得高的收益是對醫務人員的正當物質需求的尊重;而得到正當物質回報的醫務人員積極追求醫療技術和診療質量的提高,進而實現職業價值和人生價值,獲得精神回報。這不僅提高診療質量,還避免了不合理醫藥費用的支出。③醫療服務費對患者就診起到了分流作用,使得普通疾病患者進基層醫療機構就診,這不僅提高了基層醫療資源的利用率,還有助于減輕綜合醫院的負擔,一定程度上緩解了“看病難”的問題,同時不盲目追求到大醫院就診也間接節約了醫療費。④醫務人員是醫療系統最基層最核心的力量,通過廣大醫務人員對診療質量的高要求而使醫藥企業的某些不正當營銷手段失去作用,轉變為通過藥品質量贏得醫院和醫務人員的青睞。因此,醫療服務費通過對醫務人員、患者及醫藥企業的行為影響,有助于提高診療和藥品質量、降低醫藥費用,并引導患者小病進社區,提高社區基層醫療資源利用率,最終有助于醫療公益性的回歸。因此,我們要對“調整醫療服務費、打破‘以藥補醫’格局”的改革堅定信心。
4.2建議
任何一項改革要獲得成效都不是單因素在起作用,雖然醫療服務費的調整對公立醫院公益性回歸具有可預期的積極作用,但這些作用的發揮還必須配合必要的保障措施。如,在改革陣痛期加強宣傳引導、完善醫院管理制度以及加強對基層醫療資源的配置。①加強宣傳引導,保障改革陣痛期的順利度過。首先需要新醫改執行者堅定信心切斷藥品加成,提高醫療服務費。由于患者的就醫行為短期內不會立即改變,同時醫務人員對誘導需求和風險預防性檢查的行為也不會立即改變,因此,醫療服務費的提高短期內會使得患者的綜合醫療費用有所提高。但隨著改革作用的逐漸顯現,過度醫療減少、診療質量提高以及用藥合理性加強,加之醫療保障的作用,患者的綜合醫療費用將趨于合理。為了順利度過改革陣痛期,在提高醫療服務費的同時一定要加強輔助措施的執行力度。如,加強宣傳,讓醫患雙方都能正確認識其目的和意義,將醫療服務費按合理比例納入醫療保險等。②完善醫院管理制度,創造醫務人員發揮價值的良好環境。醫療服務費是醫務人員的技術勞動價值的體現,因此在醫院管理制度上就必須將醫務人員的技術服務與報酬掛鉤,回歸到依靠自身醫療技術獲得高額收益的正確軌道上來。另外,醫院及相關部門也必須通過制度對醫療風險責任進行合理界定,成為醫務人員堅強的后盾,讓醫務人員無后顧之憂的去救死扶傷,沖鋒陷陣,而不是因為醫療的高風險和不確定性而選擇自衛性醫療措施。切莫讓不合理的管理制度成為醫務人員明哲保身背離醫療公益性的始作俑者。③重視對基層資源的配置,引導患者在不同級別醫療機構間分流。醫療服務費對患者就診選擇起到了推動作用,而拉動作用則要靠基層醫療機構的優質服務。只有這樣,才能增強患者對基層醫療機構的信任,主動選擇到基層就診。否則提高醫療服務費只會成為阻礙普通病患者獲得高質量醫療服務的門檻,這絕非改革的初衷。而我國醫療資源呈現不合理的倒三角結構,廣大的社區醫院以及鄉村衛生院高質量醫療資源少,診療質量低。因此要發揮基層醫療機構的基礎服務作用,就必須增加對基層的醫療資源和人力資源的投入,通過醫療資源在各級醫療機構的合理配置和對患者就診行為的引導,才能促使我國不同級別醫療機構間形成合理的分工與協作機制。
5研究局限及展望
一、加強理論學習,提高職工的政治思想覺悟。全科人員充分認識“解放思想,開拓創新”重要意義,加強理論與實踐的聯系,學習和領會醫院工作精神和各階段的工作重點,在日常繁忙的工作中,不拘形式,結合科室的實際情況開展學習和討論,激勵職工積極參與推進醫院各項改革措施的落實和實施。通過系統的學習教育,提高了科室人員的思想政治覺悟,增強了法制意識,發揚求真務實精神,做到自覺遵紀守法,自覺抵制行業不正之風,全心全意為人民服務,做好一線窗口藥學服務工作。
二、完善工作流程,提高工作效率,方便病人。門診藥房是藥劑科直接面對病人的重要窗口,如何方便病人、如何提高工作效率,是藥房工作的重點。通過完善工作流程,合理設置窗口、機動配備人員等,充分調動全體人員的積極性,齊心協力,克服困難,提高工作效率,有效改變了取藥排隊、取藥難等現象,為病人提供方便。
三、堅決執行山東省藥品網上采購工作,保證臨床用藥供應。嚴格執行藥品網上陽光采購,保證了購進藥品的質量,并密切聯系臨床,及時了解各科藥品需求動態及掌握藥品使用后的信息反饋,通過醫院信息系統將藥品供應信息通知至臨床科室,保證了臨床藥品的及時供應。
四、加強藥品質量管理,保障患者用藥安全。為了加強藥品在購進驗收、在庫養護等環節的質量管理,我科成立了藥品質量監控小組,質控小組成員每月不定期對科內工作流程及各崗位的工作質量進行抽查,并督促科室工作人員認真執行各項管理制度,從而有效保證了我院藥品質量,保障了患者的用藥安全,且減少了醫院因藥品過期造成的損失。嚴格執行《處方管理辦法 》,開展處方點評工作,對不合格處方進行張貼公示。
五、積極開展藥品不良反應的監測。將藥品不良反應的監測工作轉為主動服務的形式。在日常工作中,主動到臨床收集藥品使用后的信息反潰發現藥品發生不良反應時,協助臨床做好藥品不良反應的處理工作并查找原因,如與藥品質量有關的,及時更換廠家,以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應的監測“可疑必報”的原則,我科及時做好藥品不良反應/事件的網絡直報報工作。
在過去的半年工作中,仍存在很多不足之處,如主動服務意識欠缺、臨床用藥指導的開展不夠全面及深入、由于實行了國家基本藥物制度暫時導致藥品不能及時供應、藥品管理的指導工作不到位等,都是我科有待改進的問題。
XX年藥劑科在院領導的正確領導和支持下,緊緊圍繞醫院的工作重點和要求,科室成員以團結協作、求真務實、認真負責的精神狀態開展工作,全年藥品收入360萬元,其中中藥飲片收入121萬元,占全年藥品收入的33.9%,中成藥收入100.1萬元,占全年藥品收入的28.04%,中藥使用率為61.94%,化學藥品和生物制品收入135.9萬,元占全年藥品收入的38.06%。西大分院藥房業務收入150萬元,比上年增長25%。處方調配差錯率控制在萬分之一以下,順利完成了全年的各項工作任務和目標。現將工作情況總結如下:
一、積極動員搞好雙創,深入開展醫院質量管理年工作今年是我院創等級醫院驗收及深入醫院質量管理一年,全科人員按照醫院總體要求,多次召開科室會議,對科室成員廣泛宣傳和思想動員,使大家能清醒認識到創等的重要性,提高了參與創等的積極性。組織成員認真學習相關法律、法規和文件,開展職業道德教育,明確崗位職責,加強業務知識培訓考核,搞好制度建設,同時完善相關資料,為順利通過雙創驗收工作打下了堅實的基礎。
二、規范科室管理我科以雙創達標和醫院質量管理為契機,認真搞好科室的管理工作。一是對科室的制度、規范、程序進行了一次梳理,查漏補缺,該完善的完善,制定了一套完整的科室管理文件,使大家有章可循,用制度管人。二是配合醫院搞好績效工資發放,此項工作是醫院順應事業單位改革以及醫院科學發展總體要求而進行的一次打破大鍋飯、按勞分配、重質量和效益的改革,我科積極響應,廣泛宣傳,使每一個成員認識此次改革的重要性,對本科室的績效工資發放采取公平合理、質量效益優先、逐步改革到位,充分調動大家積極性。三是主動查找問題,排查矛盾隱患。對科室的成員多做思想工作,先后對成員談心、思想交流。積極創造一個輕松快樂的工作氛圍,減少差錯事故的發生。四是加強思想政治學習,認真學習黨的各項方針政策,組織科室成員學習黨的科學發展觀,寫好心得體會。五是組織成員學習醫院下發的文件,傳達院務會議精神,認真貫徹執行。六是搞好與其他科室聯系,相互協作,服務好臨床科室。七是做好處方點評工作,按照《處方管理辦法》嚴格審核處方,對大處方、有安全隱患的處方打回修改,并建立了登記本。每月按時對處方進行點評,從而提高了我院的處方質量,強化了醫療安全。九是做好廉潔行醫、反商業賄賂工作。宣傳教育我科人員樹立“全心全意”為人民服務思想,不計付出,不計報酬,樹立高尚的醫德醫風形象,嚴于律己,杜絕歪風邪氣,凈化醫療領域空氣。
三、藥品質量管理工作藥品質量不僅關系到患者的生命安全,也關系到醫院的醫療安全與信譽。我科嚴把藥品購進質量關,一是對供貨商的管理,建立供貨商信息檔案,索要三證,簽訂供貨質量保證協議書;
二是藥品購進管理,制定了一套從計劃、審核、采購到驗收的完整相關程序,對購進藥品名稱、批準文號、生產日期、失效期等基本信息認真審核、記錄,有質量問題的一律不予入庫,從而保證了購進藥品的質量。對藥品效期實行動態管理,以先進先出為原則,近效期藥品及時報告并通知臨床科室,從而保證臨床用藥安全,減少醫院損失;
三是積極搜集藥品相關信息,時刻關注藥品不良反應,做好藥品不良反應記錄、本年度上報藥品不良反應六份。
四、做好藥品招標采購工作藥品掛網采購率達95%以上,達到了省藥招標采購要求。積極做好藥品采購工作,探索適合我院的藥品儲量,科學儲存,合理減少庫存,少積壓,滿足臨床需求。
五、加強業務培訓加強業務培訓,提高從藥人員業務素質不僅是提升醫療質量減少差錯事故的需要,也是個人發展的一項措施。我科積極搞好“三基”培訓測試工作,狠抓從藥人員業務素質,督催從藥人員參加各種院內外培訓,鼓勵參加職稱、執業資格考試,今年我科有三人已通過工人等級考試。四人通過培訓取得藥品從業合格證。
六、規范一次性耗材管理我科按照衛生部要求加強醫療一次性耗材管理,嚴格審核供貨商資質,索要“三證”,建立檔案,按規定辦理入庫驗收、出庫等記錄,按要求上報醫療器械不良反應事件,使我院一次性耗材方面逐步達到規范管理。
七、搞好甲流防治工作為了搞好我院甲流防治工作,按照醫院要求儲備好相關物資、藥品,組織科室成員學習醫院的防治預案,積極做好防治工作。
今年我科工作雖然取得了一些成績,但還存在以下幾點不足:
1.是雖然建立了一套完整的工作制度,但是還存在一些不足,需要進一步完善。
2.是從藥人員業務素質有待進一步加強。
3.是培養臨床藥師有一定的困難,需要醫院領導給予重視與支持。
4.是庫房面積嚴重不足,儲存條件有待進一步提高。
以上幾點不足有待我們在新的一年里繼續加強管理,完善制度,使我們的工作健康有序的發展。關于XX年工作,我們提出以下設想:
一、是繼續加強從藥人員業務素質,采取自學與爭取醫院領導安排到上級醫院短訓,全面提升從藥人員業務素質,注重人才培養。
二、是做好中藥房建設的后續工作
三、是對績效工資實行合理分配,注重質量與效益,獎罰分明,充分調動大家積極性,以此搞好科室管理。
四、是抓好“三統一”工作。
總之,我們還需要加強管理,提升自身素質,期待來年工作有進一步提升,力爭使各項工作做到盡善盡美,為醫院發展貢獻自己的力量。
在過去的一年中,藥劑科各項工作堅持以“科學發展觀和構建和諧社會”為己任,認真貫徹執行藥政管理的有關法律法規,在院黨政領導的關心和分管院長的直接領導下,在有關職能部門和科室的大力支持下,緊緊圍繞醫院的工作重點和要求,全科職工以團結協作、求真務實的精神狀態,順利完成了各項工作任務和目標。現將藥劑工作情況總結
一、加強理論學習,提高職工的政治思想覺悟。全科人員認真學習貫徹黨的xx大精神,充分認識“解放思想,開拓創新”重要意義,加強理論與實踐的聯系,學習和領會醫院職代會精神和各階段的工作重點,在日常繁忙的工作中,不拘形式,結合科室的實際情況開展學習和討論,激勵職工積極參與推進醫院各項改革措施的落實和實施。通過系統的學習教育,提高了科室人員的思想政治覺悟,增強了法制意識,發揚求真務實精神,做到自覺遵紀守法,自覺抵制行業不正之風,以提高窗口服務為己任,全心全意為病人服務,做好一線窗口藥學服務工作。
二、完善工作流程,提高工作效率,方便病人。門診藥房是藥劑科直接面對病人的重要窗口,如何方便病人、如何提高工作效率,是藥房工作的重點。隨著2月份急診綠色通道的開通,我科通過將中心藥房與急診藥房合并、崗位人員整合等一系列措施,保證了住院病人及急診病人24小時的藥品供應,保障了急診流程的正常運作。醫學教育`網5月份,醫院為站所的醫保病人開通綠色通道,安排站所病人在住院部掛號看病交費后再前往門診藥房取藥,為避免病人在住院部及門診部間來回奔波,我科主動將站所病人取藥的工作任務改由急診藥房承擔,讓站所病人真正享受到“一條龍”服務,樹立了醫院的良好形象。通過完善工作流程,合理設置窗口、機動配備人員等,充分調動全體人員的積極性,齊心協力,克服困難,提高工作效率,有效改變了取藥排隊、取藥難等現象,為病人提供方便。
三、堅決執行藥品網上陽光采購,保證臨床用藥供應。嚴格執行藥品網上陽光采購,保證了購進藥品的質量,并密切聯系臨床,及時了解各科藥品需求動態及掌握藥品使用后的信息反饋,通過醫院信息系統將藥品供應信息通知至臨床科室,保證了臨床藥品的及時供應。
四、加強藥品質量管理,保障患者用藥安全。為了加強藥品在購進驗收、在庫養護等環節的質量管理,我科成立了藥品質量監控小組,質控小組成員每月不定期對科內工作流程及各崗位的工作質量進行抽查,并督促科室工作人員認真執行各項管理制度,每月28日全科召開質控會議,由質控員將檢查結果匯總并制定相應整改措施,質控小組成員督促整改。醫學教育`網為了進一步加強藥品質量管理,根據廣州市藥監局發關于《廣州市醫療機構藥品使用質量管理暫行規定》的要求,制定出我院《藥品驗收質量管理制度》、《藥品儲存養護質量管理制度》《近效期藥品標識管理》等一系列管理措施并相繼實施,從而有效保證了我院藥品質量,保障了患者的用藥安全,且減少了醫院因藥品過期造成的損失。
五、做好每月藥品盤點,協助財務部做好藥品經濟核算工作。每月末組織全科人員進行藥品盤點,為保證盤點數據的準確性,盤點工作盡量安排在臨近下班時間及班后。為保證信息系統藥品運行數據的準確性,三番四次地與信息中心、財務部、軟件公司等溝通,力求完善信息系統,協助財務部做好藥品經濟核算工作。
六、開展臨床藥學服務,指導臨床合理用藥,保障患者用藥安全。20xx年3月,我科在實行門診處方評價制度的基礎上,新開展了臨床藥學服務,每周定期委派臨床藥師參與查房、病例討論等,進一步加強了全院抗生素合理應用的有效監測,并指導臨床合理用藥,保障了患者用藥安全。
七、積極開展藥品不良反應的監測。將藥品不良反應的監測工作轉為主動服務的形式。在日常工作中,主動到臨床收集藥品使用后的信息反饋。發現藥品發生不良反應時,協助臨床做好藥品不良反應的處理工作并查找原因,如與藥品質量有關的,及時更換廠家,以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應的監測“可疑必報”的原則,督促臨床主動填報不良反應報告,我科及時做好藥品不良反應/事件的網報工作。
摘 要 食品召回制度分為主動召回和責令召回兩種形式,規定食品生產加工企業是食品召回的責任主體,要求食品生產者如果確認其生產的食品存在安全危害,應當立即停止生產和銷售,主動實施召回。對不按照規定召回的企業,由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責進行嚴厲處罰,對不再符合法定條件、要求,繼續從事生產經營活動或造成嚴重后果的要吊銷許可證照;對違法使用原料、輔料、添加劑、農業投入品的,各監管部門依據各自職責進行處罰;落實行政執法部門的召回責任,實行責任追究制。
關鍵詞 食品召回 監管 衡量標準
我國已在食品生產環節建立了食品生產許可證制度,在食品銷售環節還應建立可追溯和承諾制度。應按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則,建立食品生產、經營記錄制度,實現食品質量安全的可追溯性,建立食品質量安全承諾和召回制度,并以法律形式予以剛性化。食品召回制度分為主動召回和責令召回兩種形式,規定食品生產加工企業是食品召回的責任主體,要求食品生產者如果確認其生產的食品存在安全危害,應當立即停止生產和銷售,主動實施召回;對于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務或生產者過錯造成食品安全危害擴大或再度發生的,將責令生產者召回產品。為應對國際市場的競爭,保護中國消費者的利益,我國應快完善食品召回制度,并盡快形成全面細致的管理體系。
一、監管部門要獨立
從表面上看,美國食品召回是企業的自愿行為,實質是在政府職能部門監管下實施的強制行為。負責監管食品召回的是農業部食品安全檢疫局(FSIS)、食品和藥品管理局(FDA),食品召回的范圍、告知大眾的內容,最終都是按照 FSIS 或FDA 要求進行。而我國雖然在 2004 年八部委聯合提出過食品召回,但部門職責不清,具體由哪一個部門來主導實施召回行動并不明確,這樣很可能導致最后的結果又是互相推諉,不了了之。因此,成立一個專門負責食品召回的政府職能部門迫在眉睫。
二、缺陷產品的衡量標準要有規定
“食品召回制度,召回的是離開生產線、進入流通領域的缺陷食品,是缺陷食品對社會造成重大危害前的預防措施。食品召回制度關注的是最終消費品,由食品的生產商、進口商和經銷商承擔這個風險。據研究,召回缺陷食品引起的所有者經濟損失,平均占公司財產的1.5%-3%。這將促使食品的生產商、進口商和經銷商在召回而產生的經濟損失與提高食品質量而增加的成本之間進行博弈。經濟刺激和強制的壓力將使食品的生產商、進口商和經濟商加強經營管理,提高食品質量和降低缺陷食品召回的可能性。”因此,這些企業一方面會加強自身的管理,另一方面,嚴把進貨關,拒絕風險。在產品質量上提高對供貨商的要求,拒絕劣質食品。食品召回制度必須以相關法律為基礎。美國食品召回是依據《聯邦肉產品檢驗法》、《禽產品檢驗法》、《食品、藥品及化妝品法》以及《消費者產品安全法》等法律進行的。而我國這方面相關法律的欠缺,目前只有《缺陷汽車產品召回管理規定》,所以應盡快明確缺陷食品行政管理的具體分工,制定缺陷產品的衡量標準,建立并完善與《產品質量法》相配套的缺陷食品召回行政法規,這對我國食品安全監管工作將起到很大的促進作用。
三、加強監管部門的執法力度
美國的食品企業在召回過程中,如果不配合 FSIS 或 FDA 的工作而導致嚴重后果的,那么不但企業會被曝光,面對的還有巨額的罰款,碰到嚴重的事件,企業負責人還會被追究刑事責任。雖然,《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》中也明確規定了生產企業召回存在安全隱患產品的義務。但是目前,我國多頭執法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中耗掉,部門之間形不成合力,監管責任落不到實處,監管部門對問題食品的生產者要嚴格執法,以質檢系統為例,在今后的執法工作中應該推行食品安全區域監管召回責任制,建立并實施以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區域監管召回責任制。“三員四定”即按照定人、定責、定區域、定企業的方式,確定質檢部門食品安全監管員到鄉鎮(辦事處)負責食品生產加工企業的具體召回工作,協助企業做好食品召回。鄉鎮政府協管員協助開展食品質量安全監管召回工作,社會信息員收集提供各種食品質量安全召回信息。“三進四圖”即進村、進戶、進企業,調查摸底,建立食品生產加工企業檔案,制定企業變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖、食品安全警示圖,實施動態監管,保障食品有效召回。“兩書一報告”即政府簽訂責任書,企業簽訂承諾書,質檢部門定期寫出食品安全召回報告。總之,食品藥品、質量技術監督和衛生監督部門要進一步加大對違法食品安全生產經營者的查處力度,治理不合格產品生產的源頭,依法對制假販假的企業、個人進行堅決的打擊,加大處罰力度,使企業由責令召主動召回。對不按照規定召回的企業,由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責進行嚴厲處罰,對不再符合法定條件、要求,繼續從事生產經營活動或造成嚴重后果的要吊銷許可證照;對違法使用原料、輔料、添加劑、農業投入品的,各監管部門依據各自職責進行處罰;對違反《食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》構成犯罪的要移交司法部門從嚴處理,真正起到殺一儆百的作用,落實行政執法部門的召回責任,實行責任追究制。
參考文獻:
[1]劉洋.目前我國食品安全存在的主要問題及對策.吉林大學2005屆碩士學位論文.
今年本著“鞏固優勢,穩步發展”的原則,一年來做了能上能下下幾點工作:
⒈兼顧新廈、主樓,全院一盤棋,尤其在新廈抓操作規范,實現輸液反應“零”突破;抓查對制度,全年查堵藥品質量漏洞例、一次性物品質量漏洞例。
⒉配合股份制管理模式,抓護理質量和優秀服務,合理使用護工,保證患者基礎護理到位率;強調病區環境管理,徹底杜絕了針灸科環境臟、亂、差,尿墊至處晾曬的問題。
⒊從業務技能、管理理論等方面強化新廈年輕護士長的培訓,使她們盡快成熟,成為管理骨干。今年通過考核評議,名副護士長轉正、名被提升為病區副護士長。
⒋加大對外宣傳力度,今年主持策劃了“護士節”大型慶典活動,得到市級領導及護理界專家同行的贊譽;積極開拓杏苑報、每日新報、天津日報、天津電臺、電視臺等多種媒體的宣傳空間,通過健康教育、事跡報告會、作品展示會等形式表現護士的辛勤工作和愛心奉獻。
⒌注重在職職工繼續教育,舉辦院級講座普及面達以上;開辦新分配職工、新調入職工中醫基礎知識培訓班;完成護理人員年度理論及操作考核,合格率達。抓護士素質教育方面開展“尊重生命、關愛患者”教育,倡導多項捐贈活動,向血液科、心外科等患者獻愛心。⒍迎接市衛生局組織的年度質控大檢查,我院護理各項工作成績達標,總分,名列全市榜首。
⒎個人在自我建設方面:今年榮獲“市級優秀護理工”稱號;通過赴美國考察學習,帶回來一些先進的管理經驗,并積極總結臨床經驗,本年度完成成國家級論文篇、會議論文篇及綜述篇。
作為護理部主任、一名光榮的****黨員,我特別注重自己的廉潔自律性,吃苦在前、享受在后,帶病堅持工作,親自帶領科護士長、護士長巡查各崗;努力提高自己的思想認識,積極參與護理支部建設,發展的年輕黨員梯隊,現在新廈的賞員隊伍已經擴大到余名,其中以年輕的臨床骨干為主,使護理支部呈現一派積極向上的朝氣和活力。