序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程造價管理的發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關鍵詞】造價管理；發(fā)展趨勢；管理水平

1.工程造價管理在國際上的發(fā)展

工程造價的管理最初的最初的出現(xiàn)可以追溯到 16 世紀，這個時間在英國出現(xiàn)了工程項目管理專業(yè)分工的細化，這種項目專業(yè)管理細化的需求誕生了工料測量師(Quantity Surveyor一 QS)——這一從事工程項目造價的確定與控制的專門職業(yè)。19 世紀初，以英國為首的發(fā)達資本主義國家開始嘗試著在工程建設中逐步推行招投標承包制，而招投標承包制要求處于主要地位的工料測量師在工程項目設計后和開工前進行工料的測量和估價，同時也要根據(jù)設計出的圖紙計算出項目的實物工程量，匯編后即得到工程量清單。這就是工程預算誕生的標志。至此，工程造價管理逐步發(fā)展成為一個相對獨立的專業(yè)。1868年，英國在皇家批準下，成立了“皇家特許測量師協(xié)會”，作為最大分會之一的工料測量師分會，它的成立，是現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)誕生的標志，同時也是工程造價管理的第一次飛躍的標志。

皇家特許測量師協(xié)會成立之初，工料測量師的主要工作只是在開工前預測項目所需要的投資額，而對于在設計階段項目所需的投資額還無法進行準確的預算。這種造價管理方式使得工程實際造價成本過高，投資額不足，從而不能按設計階段預定目標完成工程。為提高投資的效益和社會資源的有效配置，到了二十世紀的三四十年代，造價工作開始把投資決策階段和設計階段的成本控制工作考慮在造價管理的范圍內(nèi)，與此同時工作人員又把技術經(jīng)濟綜合地運用到造價管理中，于是工程造價管理逐漸開始向重視投資效益評估和重視工程項目經(jīng)濟與財務分析等方向發(fā)展，“投資計劃和控制制度”就在英國、美國等主要發(fā)達國家應運而生了，這是工程造價管理的第二次飛躍的標志。

二十世紀的七十年代到八十年代初，工程造價管理在理論、方法論與實踐等各個方面得到了全面發(fā)展。各國造價工程師協(xié)會先后都逐漸開始了自己的造價工程師執(zhí)業(yè)資格的認證等一系列工作。這些工作都大大推動了工程造價管理的發(fā)展。

到了二十世紀八十年代末到九十年代初，世界各國對工程造價管理理論的研究進入了一個綜合階段。以英國的工程造價管理為主，在英國皇家特許測量師協(xié)會促進下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造價管理”的工程項目投資評估與造價管理的理論和方法論。英國皇家特許測量師協(xié)會當時也為這一先進理論與方法的研究和完善而付出了許多的努力。隨后，以美國的工程造價管理為主，提出了“全面造價管理(Total Cost Management 一 TCM)”，這一概念和理論涉及工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和工程項目造價管理。美國造價工程師協(xié)會為推動全面造價管理理論和方法發(fā)展，還在這一方面開展了很多的研究和探討，也在全面成本管理理論與方法的創(chuàng)立和發(fā)展上做出了巨大的努力。

2.工程造價管理在我國的發(fā)展

建國后，我國現(xiàn)代工程造價管理開始起步并得到了飛速發(fā)展。并伴隨著我國經(jīng)濟建設的起步與發(fā)展，在全面引進蘇聯(lián)的造價管理理論的基礎上，全面開展了我國的工程造價管理工作。并先后頒布一系列的法律法規(guī)，如《關于編制工業(yè)與民用建設預算的若干規(guī)定》、《基本建設工程設計與預算文件審核批準暫行辦法》等等。這些法規(guī)文件的內(nèi)容基本確定了概預算在工程建設中所處于的地位和所起的作用，另外，這些文件也明確規(guī)定了在工程建設項目的設計階段的不同的時間段內(nèi)也必須編制各種概算或預算；這些文件還對工程建設預算制定的編制原則、概預算文件的內(nèi)容、編制方法和審批辦法等方面作出了規(guī)定。工程建設制定概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理等。從1958年到1967年，工程概預算定額管理逐漸被削弱，甚至最后遭到嚴重破壞，最終造成了造價設計無概算、工程施工無預算、工程竣工無決算現(xiàn)象。

改革開放后，隨著不斷深入的經(jīng)濟體制改革，造價管理開始步入快速發(fā)展階段。先是1977年重建了國家的工程造價管理機構。接著1983年成立了國家基本建設標準定額局，后來1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，隨后在1988年將國家基本建設標準定額局從國家計委劃歸到了國家建設部，成立了建設部標準定額司。在此階段，國家頒布了大量的工程造價管理方面的法律法規(guī)，包括工程造價概預算定額、工程造價管理方法和工程項目財務與經(jīng)濟評價的方法、參數(shù)等一系列的法律法規(guī)。自1990年成立了中國建設工程造價管理協(xié)會后，我國在工程造價管理理論和方法的研究和實踐都大大加快了步伐。國內(nèi)的許多高校和學術科研機構開始逐漸介紹、引進國際上先進的工程造價管理理論、方法和技術。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價管理的模式、理論與方法等也開始了全面的變革。傳統(tǒng)的“量、價統(tǒng)一”的工程造價概預算定額管理模式已經(jīng)無法適應社會主義市場經(jīng)濟的要求。自二十世紀八十年代中葉，我國工程造價管理領域涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀理論工作者和實踐工作者，他們先后提出了對工程項目進行全過程造價管理的理論。至此，我國的工程建設期的造價管理也逐漸發(fā)展成熟，這意味著我國的工程造價管理水平同國際管理水平的差距在逐步縮小。

3.工程造價管理的含義

工程造價管理從不同的角度看，所采用的方法和措施是不一樣的，工程造價管理有著不同的含義。結(jié)合特點，根據(jù)工程造價的含義就有了兩種不同的解釋，這兩種含義準確的涵蓋了工程造價管理工作的主要內(nèi)容：

第一：從投資人或業(yè)主角度定義，工程造價管理就是投資人或業(yè)主對建設項目投入資金的管理。就是指預期要支出，或是實際已經(jīng)支出的為進行某工程建設所投入的全部固定資產(chǎn)，也就是我們常說的投資成本。在這個過程中所形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是由投資者在投資活動中所支出的全部費用形成的，這所有的費用開支就構成了工程造價。就是說從投資者這一角度出發(fā)，工程造價其實就是工程投資費用，從這一層含義上來說，建設項目工程造價其實就是建設項目的固定資產(chǎn)投資。對投資來說工程造價管理工作要從決策階段開始。

第二種：這種含義是從承包商、供應商、勘察設計市場等項目的供給主體的角度來說，從這種含義來說，工程造價指的是建設工程的承發(fā)包價格。中國建設工程造價管理協(xié)會學術委員會把這種含義的造價定義為：為建成一項工程，預計或者實際使用在土地，材料和設備，技術、勞務及承發(fā)包市場等，交易中形成的建安工程造價與其它用于建設的價格。從這個角度定義的工程造價是工程項目作為其交易對象，通過招投標這一程序，最終由市場形成的價格。從這個意義上說，建設項目工程造價其實就是完成一項建設工程所需花費（預期花費與實際花費）的費用總和。它包括建筑安裝工程費、設備、工器具購置費用和其他費用等。其中絕大多數(shù)是以價格為基礎構成的。

【參考文獻】

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關鍵詞：工程造價；發(fā)展；改革；創(chuàng)新

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

我國改革開放二十多年來，我國各項事業(yè)發(fā)展迅猛，國民經(jīng)濟更是保持快速增長的勢頭。在這個社會大背景下全社會的固定資產(chǎn)投資總量將會同步擴大，基礎設施建設也會使社會建設的一個重要組成，人民的居住條件將得到極大的改善。由于整個社會對土木建設量的加大，這就為工程造價管理及工程造價這個領域提供了很大的舞臺。

一、工程造價管理的發(fā)展

（一）計劃經(jīng)濟體制模式

過去我國長期實行，計價模式是采取定額概預算制度的計劃經(jīng)濟模式。帶有濃厚的計劃色彩，由法定計劃消耗這就是計劃經(jīng)濟體制模式的特點。在這種模式之下人工價格是計劃的，材料價格是計劃的，機械臺班價格是計劃的，所有的調(diào)整均要經(jīng)過計劃部門批準。這種模式一直沿襲到八十年代。隨著廣東及深圳首先放開材料價格，這種帶著濃厚計劃經(jīng)濟色彩的計價模式與瞬息萬變的市場之間的矛盾也愈演愈烈，這充分表明了計劃經(jīng)濟體制與我國新確立的社會主義市場經(jīng)濟體制相矛盾。在這種新的形勢下工程造價管理部門相繼開放其他價格，對于費用定額也提出了新的原則即“分類競爭”。為了適應快速報價的要求，一些沿海省、市開始編制工程綜合單價也叫基價，這種綜合單價仍帶有計劃經(jīng)濟體制色彩，雖然定額管理部門明確指出這種單價是指導性的而且各種價格是即時價格。但是由于這種定額它采用的價格是一種綜合單價，是從市場采集了各種工料的價格后制成直接費，然后以人工費為基準參照費用定額把各項間接費（包括利潤、稅金）分解到各分部分項工程合成為綜合單價。這不是通過市場競爭而成的，所以還是計劃的綜合單價。我們稱這種計價模式為“過渡時期計價模式”，相應的這種綜合單價即基價為過渡時期計價依據(jù)。

（二）過渡時期計價模式

在歷史的某一階段這種過渡時期計價模式是必需的。其一在固定資產(chǎn)投資領域，政府性投資或國有成分的投資雖還是占了絕大部分，投資主體已經(jīng)多元化已經(jīng)逐漸成形。出于對國有投資實施控制的考慮，工程造價管理機構的這種融合了計劃與市場兩種色彩的折衷方案迎合了政府中計劃部門的需要。其二是為了社會穩(wěn)定，為了緩和國有企業(yè)三年解困大目標的壓力，地方政府不得不保護國有大中型施工企業(yè)。過渡時期的計價依據(jù)就是這種折衷方案。在編制標底時，通過評標時所謂上下不許越過某一限度，就使競爭壓力大大降低。因此，過渡時期的計價模式和計價依據(jù)在內(nèi)陸省市肯定是會有一定的生存基礎和空間的。

（三）市場經(jīng)濟的計價模式

隨著我國的改革開放，我國建立起了社會主義市場機制。隨著我國逐步加入WTO，這逐步迫使我國納入了全球經(jīng)濟一體化軌道，而全球經(jīng)濟的主體是市場經(jīng)濟。由于這兩方面的要求，我國工程造價管理改革最終目標是建立市場經(jīng)濟的計價模式。

二、工程造價管理在發(fā)展中的改革創(chuàng)新

(一)市場取向化的改革創(chuàng)新

因為我國宏觀經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，所以要求工程造價管理改革必然是以市場為取向。以市場為取向的工程造價管理改革并不反對定額中消耗標準部分，而是反對將價格固化在定額之中，形成定額單價。相反大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟學者非常贊賞我國工程建設領域中的定額體系，認為這是我國工程建設領域中的寶貴成本資料，可以為政府、業(yè)主控制投資、承包商控制施工成本提供重要依據(jù)。但是定額中有價，并且大多數(shù)招標工程實施標底評標制度，而標底是根據(jù)量價合一的定額編出來的，低于或高于標底一定程度即為廢標，這樣就變相地管制了工程價格，從而導致了一系列弊端的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)在最緊迫地任務是使定額中量與價分離，使消耗量成為國家標準，使價成為市場信息。對定額要實行管量不管價的原則，對于消耗量，我們各級工程造價管理機構都要認真制訂統(tǒng)計樣本，認真取樣，認真編制，使我們的定額消耗標準真正符合我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合當今知識時代的要求，反映我國的實際施工技術水平和管理水平。所以市場為取向的工程造價管理改革實際上要實現(xiàn)計價模式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）工程造價咨詢事業(yè)的蓬勃發(fā)展

很多業(yè)主并不具備工程造價管理的能力,業(yè)主在工程管理中,一般聘請專業(yè)人士或機構如造價師事務所,招標機構等。我國外商投資的項目中大多數(shù)都是這樣,他們一般從境外聘請造價咨詢機構。加入WTO后大量國外咨詢機構將涌入中國,勢必對我國造價咨詢機構構成挑戰(zhàn)。我國工程造價咨詢行業(yè)剛剛起步,有必要短時間內(nèi)得到長足發(fā)展,以適應國際競爭的需要。

（三）工程造價管理人員水平的提高

長期以來我國技術與經(jīng)濟相分離,使得多數(shù)從事概預算的人員不關心技術方面,技術人員又不關心經(jīng)濟方面,使得投標單位在投標前的成本估算很難建立在快速、準確的基礎之上。因為有定額的存在,只要會用定額就可以了,制定定額有專門機構,所以平時不大注重工程造價計價資料的積累。

現(xiàn)在多數(shù)人員經(jīng)過培訓不但會做概預算,而且參與項目前期工作,完全投入到項目的全過程、全面的造價管理中,使得為業(yè)主提供的服務的思想深入大腦,這便充分發(fā)揮造價人員在項目前期控制項目投資中應有的作用。我國實行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的時間很短,造價師的數(shù)量很有限，這對相關人員的實際操作就有有限了。但我國一直受計劃經(jīng)濟做法的影響,多數(shù)人員還是可以熟悉現(xiàn)行國際工程、主要發(fā)達國家的做法。自從加入WTO后我國工程造價改革要與國際接軌,加上國外工程造價機構的大量涌入,我國的工程造價從業(yè)人員、工程造價咨詢行業(yè)在接受嚴峻的挑戰(zhàn)的同時也在不斷地提升著自身的水平。

三、結(jié)束語

近20年來，項目管理飛速發(fā)展，其影響力也與日俱增。項目管理已經(jīng)被證明是一種高效率的管理方式。但在我國項目管理的應用還不是很廣泛，不論在理論方面還是在實踐方面都和國外存在一定的差距。這對我國的管理學教育界和項目管理從業(yè)人員提出了一個嚴峻的問題。我們必須努力提高項目管理水平，來迎接經(jīng)濟全球化和即將入世給我國帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

參考文獻

[1]杜訓：《施工項目成本管理》，中國建筑工業(yè)出版社，1995年

篇(3)

【關鍵詞】工程造價管理；適應；經(jīng)濟發(fā)展；需求

隨著經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，工程投資項目正在不斷地擴大。如此巨大的投資規(guī)模，在對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用的同時，也需要適應宏觀經(jīng)濟自身發(fā)展的要求和遵守經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律?！肮こ淘靸r管理的目的是確保建設投資與資源的充分利用和計劃性，消除預算超概算，決算超預算的現(xiàn)象，使建設項目取得最大經(jīng)濟效益”。在市場經(jīng)濟逐步深化的進程中，如何有效地控制建筑工程造價，如何使造價良性地為經(jīng)濟服務，是工程造價管理的熱點問題。企業(yè)提升競爭力的途徑，離不開科學的管理、雄厚的技術力量，高素質(zhì)的人力資源、優(yōu)良的技術裝備等優(yōu)勢，通過不斷創(chuàng)新而在市場競爭十分激烈的環(huán)境中生存發(fā)展。作為工程項目管理工作中重要組成部分之一的工程造價管理，應從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，運用主動控制和動態(tài)控制的原理和方法，根據(jù)工程建設各階段的特點，采取有效的措施進行建設項目全過程的造價管理，以期實現(xiàn)降低成本，獲得更大效益的目標，它是一項涉及面廣，綜合性強的系統(tǒng)工程，需要各有關部門各負其責，密切協(xié)作配合，共同努力完成。

一、與國際接軌，建立主要由市場形成的價格機制

隨著時代的進步，工程造價管理在不斷的完善，我國的工程造價管理正逐步與國際接軌。

（一）國外工程項目的造價發(fā)展概況

國際上，工程項目的造價通常是建立在對項目結(jié)構分解和工程項目進度計劃的分析上。通過項目結(jié)構分解對工程項目進行全面的、詳細的描述，結(jié)合這些活動的進度安排確定各項活動的所需資源（人工、各種材料、生產(chǎn)或功能設施、施工設備），將其最低級別項目單元的估算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。在建設工程造價管理領域主要有三種模式：以英國和中國香港為代表的工料測量體系，以美國為代表的造價工程管理體系及以日本為代表的工程積算制度。

（二）我國工程項目的造價發(fā)展概況

我國的工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個階段：第一階段，從建國初期到20世紀50年代中期，是無統(tǒng)一預算定額與單價情況下的工程造價計價模式。這一時期主要是通過設計圖計算出的工程量來確定工程造價。當時計算工程量沒有統(tǒng)一的規(guī)則，只是有估價員根據(jù)企業(yè)的累積資料和本人的工作經(jīng)驗，結(jié)合市場行情進行工程報價，經(jīng)過和業(yè)主治商，達成最終工程造價。第二階段，從20世紀50年代到90年代初期，是有政府統(tǒng)一預算定額與單價情況下的工程造價計價模式，基本屬于政府決定造價。這一階段延續(xù)的時間最長，并且影響最為深遠。當時的工程計價基本上是在統(tǒng)一預算定額與單價情況下進行的，因此工程造價的確定主要是按設計圖及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，并套用統(tǒng)一的預算定額與單價，計算出工程直接費，再按規(guī)定計算間接費及有關費用，最終確定工程的概算造價或預算造價，并在竣工后編制決算，經(jīng)審核后的決算即為工程的最終造價。第三階段，從20世紀90年代至2003年，這段時間造價管理沿襲了以前的造價管理方法，同時隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設部對傳統(tǒng)的預算定額計價模式提出了“控制量，放開價，引入競爭”的基本改革思路。各地在編制新預算定額的基礎上，明確規(guī)定預算定額單價中的材料、人工、機械價格作為編制期的基期價，并定期當月市場價格信息進行動態(tài)指導，在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整，同時在引入競爭機制方面做了新的嘗試。第四階段，2003年3月有關部門頒布《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（2008年做了相應調(diào)整），工程量清單計價是在建設施工招投標時招標人依據(jù)工程施工圖紙、招標文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定，為投標人提供實物工程量項目和技術性措施項目的數(shù)量清單；投標人在國家定額指導下、在企業(yè)內(nèi)部定額的要求下，結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單開列項目中包括的工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價與合計匯總價，并以所報綜合單價作為竣工結(jié)算調(diào)整價的一種計價模式。

（三）我國市場形勢下對工程造價的要求

從我國工程造價管理經(jīng)歷了以下幾個階段可以看出，工程造價管理順應著市場經(jīng)濟而發(fā)展。根據(jù)市場現(xiàn)狀以及國際化合作的發(fā)展趨勢，我國還需要積極培育和規(guī)范金融市場和土地、勞動力、技術、信息等要素市場，逐步實現(xiàn)由市場形成要素市場，是發(fā)揮市場對資源配置基礎性作用的關鍵?！巴ㄟ^制定和完善市場規(guī)則，加強市場管理和物價監(jiān)督，規(guī)范流通秩序，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對不正當競爭，保護生產(chǎn)者和消費者的合法權益。通過發(fā)展和規(guī)范市場中介組織，組織嚴格資源認證，發(fā)揮好服務、溝通、公正、監(jiān)督作用”。只有不斷完善工程造價管理機制，才能使工程造價管理適應市場經(jīng)濟的要求，為社會創(chuàng)造更大的價值。

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關鍵詞：工程造價，全工程造價管理，全生命周期造價管理

Abstract: at present our country the construction cost management of the whole process is to project cost management model, but the engineering cost management with the improving of the social and economic forces, it has no longer meet the needs of The Times. Therefore, this paper will process engineering cost management of relevant development discussed, and further analyzes process engineering cost management and the whole life cycle of engineering cost management contrast.

Keywords: project cost , the project cost management, total life cycle cost management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

隨著改革開放進程的加深，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，建國初期所引進的前蘇聯(lián)傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模式已經(jīng)與現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。而全生命周期工程造價管理在西方已經(jīng)被廣泛應用，其優(yōu)越性符合了時代的進步，并且被世界銀行等金融組織極力推薦。我國的全過程工程造價管理模式將會被全生命周期工程造價管理取代，而全生命周期工程造價管理已經(jīng)是社會發(fā)展的必然趨勢。

一、全過程工程造價管理的有關內(nèi)容

（一）全過程工程造價管理的概念

全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制，包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結(jié)算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理的目標是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效的控制造價，以提高投資的社會效益、經(jīng)濟效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營效果。而為此要從建設工程的前期工作開始，采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針，即：一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現(xiàn)科學合理；二是“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制。

（二）全過程工程造價管理存在的不足

1、管理層的決策依據(jù)不合理。全過程工程造價管理的造價考慮比較狹窄，通常表現(xiàn)為在設施移交后的運營和維護成本都不予以考慮。在多年的設施運營與維護的經(jīng)驗積累中，可以發(fā)現(xiàn)在設施未來的運營與維護成本往往會比設施本身的工程造價要高，因此，在考慮工程造價的同時必須把設施未來的運營成本與維護成本考慮上，這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。

2、工程造價管理模式與國際脫軌。工程造價管理中最重要的一個階段就是決策與設計，但是恰恰這個階段的有效管理在我國的工程造價管理中并沒有得到重視。這反映了一個問題就是，我國的工程造價管理只在乎施工階段，此做法為靜態(tài)的造價方法，監(jiān)理工程師沒有在決策與設計的環(huán)節(jié)上充分考慮，這樣最后的結(jié)果就是造成投資的巨大浪費和工程施工的質(zhì)量、速度等方面的不穩(wěn)定。

二、全生命周期工程造價管理的有關內(nèi)容

全生命周期造價管理是一種實現(xiàn)工程項目全生命周期，包括建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。全生命周期造價管理是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。

（一）全生命周期工程造價管理的優(yōu)勢

1、工程考慮范圍廣泛。全生命周期工程造價管理的考慮時間比全過程工程造價管理模式要長，其主要把考慮的范圍延伸至整個工程的每一個環(huán)節(jié)，可以充分考慮成本問題。

2、設計方案更合理。擁有全生命周期工程造價管理模式思想的設計者會從工程的全生命周期考慮出發(fā)，對工程的運營、維護、施工等方面的成本會考慮周全，對施工前的設計與材料的選購成本都有著比較全面的目標。

3、環(huán)保意識較強。全生命周期工程造價管理最突出的優(yōu)越性就是會從工程的全生命周期來考慮工程成本問題，這樣做的一個最直接的效果就是，當設計者從全生命周期來考慮工程造價與成本問題時，會在各環(huán)節(jié)中注重合理的、環(huán)保的、節(jié)能的方式與設計，對于施工中可能會出現(xiàn)污染的環(huán)節(jié)會更加留意與避免。因此，全生命周期的造價管理提高了社會效益。

三、全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理的對比

（一）決策合理性的對比

我們知道全過程工程造價管理注重的環(huán)節(jié)是工程的建筑部分，但面對工程后的運營與維護環(huán)節(jié)，此管理模式就算有考慮也是比較粗略的。而全生命周期工程造價管理考慮的是整個工程的前前后后，包括工程建設部分和工程后的運營與維護成本。從長遠來看，全生命周期的造價管理模式對降低工程的成本有著極大的積極作用。

（二）設計優(yōu)化的對比

全過程工程造價管理往往把目標鎖定在招投標、合同簽訂、施工階段與工程結(jié)算這四個環(huán)節(jié)上，對工程后的運營與維護成本處于疏忽狀態(tài)，這樣的管理思想難以達到優(yōu)化工程設計的最初目的。但是全生命周期工程造價管理能夠令設計者在最初的設計階段、施工階段到最后的運用與維護階段都能很好地考慮周全，對工程設計與材料選擇更為科學合理，能達到最初的工程優(yōu)化目的。

（三）工程時間的對比

運用全過程工程造價管理模式會把工程的每一個環(huán)節(jié)分開來考慮，即是工程進行到哪一個環(huán)節(jié)才去進行考慮。這樣的考慮方式不但不科學，而且會對工程的施工時間造成不必要的拖延，斷分的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難，對日后的運營與維護也會帶來不便。而全生命周期工程造價管理是從工作的全生命周期進行考慮，工程的每一個步驟環(huán)節(jié)都不會被疏忽，都被納入考慮范圍內(nèi)，這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度，后者顯然比前者要科學、合理、先進，因此，全生命周期工程造價管理業(yè)更符合當今的工程造價管理發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，全過程工程造價管理已經(jīng)不再適應目前時代的要求，而全生命周期工程造價管理模式會得到廣泛的推廣與應用是因為其具有鮮明的科學性、先進性與合理性。我國只有引進先進的造價管理模式再結(jié)合我國自身的實際情況加以改造，這樣才能建立符合我國工程造價管理發(fā)展道路的管理體系。

參考文獻：

[1] 董士波，全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理之比較[J]，經(jīng)濟師，2003(12)

[2]陳建，試論建設項目全過程投資控制[J]，建筑管理現(xiàn)代化，2002(66)

篇(5)

關鍵詞：建筑工程；造價管理；存在問題；防范對策；分析

0 前言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，在現(xiàn)代建筑施工中，不僅對建筑工程的功能結(jié)構以及質(zhì)量安全有了更高的要求，而且現(xiàn)代建筑也越來越向著節(jié)能、環(huán)保的方向進行施工建設與發(fā)展。因此，在進行建筑施工建設過程中，對于工程的造價管理內(nèi)容以及造價管理工作的開展也越來越受重視，以對現(xiàn)代建筑工程的質(zhì)量安全以及功能進行保障，改善與提高人們的生活質(zhì)量和水平，推動建筑事業(yè)的發(fā)展進步。但是，目前我國工程造價管理中，仍然存在著一定的問題，對建筑的施工建設以及發(fā)展有著很大的影響，需要進行改善與控制。

1 我國建筑工程造價管理中的主要問題

結(jié)合我國目前的建筑工程造價管理情況來看，主要存在的造價管理問題表現(xiàn)在：造價管理政策體系不健全、工程施工建設前期造價管理不完善以及造價工程師作用發(fā)揮不充分等，對建筑工程的造價管理質(zhì)量存在著很大的影響。

1.1建筑工程造價管理政策體系不健全

在我國的建筑工程造價管理中，造價管理政策體系不健全，是對造價管理規(guī)范化的最重要影響因素，也是影響建筑工程造價管理實施的關鍵因素。比如建筑工程造價咨詢以及中介機構的運作管理機制不健全；造價管理行業(yè)協(xié)會職能作用發(fā)揮不夠充分等。這些造價管理的政策體制缺陷問題，都對我國建筑工程造價管理的發(fā)展有著很大的不利影響。

1.2建筑工程施工建設前期造價管理不完善

在我國的建筑工程造價管理中，工程施工建設前期造價管理不完善問題主要表現(xiàn)在：首先，在建筑工程項目工程設計階段，不能對建筑工程的工程設計造價進行有效的控制與管理。在進行建筑工程的設計時，通常是由專門的設計單位獨立進行設計的，而參與建筑設計的一些設計人員并沒有建筑工程現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對建筑的設計也就會存在著與實際不相符，或者是過分依賴專業(yè)課本知識等，都會對工程的造價管理造成不利的影響。其次，在進行建筑工程的招投標階段，對于建筑施工招投標階段的造價控制管理，與建筑工程施工過程中的造價控制管理會出現(xiàn)不相符的情況，這主要是由于建筑施工招投標階段的工程造價控制管理文件編制中存在的問題導致的，進行建筑招投標造價控制管理文件編制過程中，由于造價員與文件編制人員是相互分離的，就會在編制過程中出現(xiàn)一定的編制出入，從而影響整個招投標階段的工程造價管理情況。

1.3造價管理中造價工程師的作用發(fā)揮不充分

在建筑工程施工過程中，也存在著很多的造價管理問題，對工程造價管理有很大的影響。造價工程師是建筑工程造價管理中的重要角色，對工程的造價控制管理效果有著很大的影響作用。但是，我國目前的建筑工程造價管理中，造價工程師在造價管理中的作用并沒有充分的進行發(fā)揮，比如，在進行建筑工程造價管理過程中，對于造價工程師的職能作用認識不全面，被認為只是簡單的進行費用計算，并沒有發(fā)揮對費用造價的控制作用等。

2 建筑工程造價管理實例分析

某建筑工程項目是一個以居住為主的住宅建設施工項目，該工程項目主要以建設功能齊全、設計合理、空間開闊的施工建設目標，是一個高層住宅施工建設工程項目，住宅建筑的面積以及施工建設規(guī)模相對比較大，并且對于工程的施工建設質(zhì)量要求比較高，在建設中需要進行的施工建設質(zhì)量控制點也比較多。而且該工程項目的施工過程，還具有施工周期比較長、工程造價較高等特征。因此，在進行該工程項目的施工建設過程中，就需要對工程的施工成本、質(zhì)量、工期之間進行合理的控制處理，以保證施工建設企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。

為了實現(xiàn)該工程項目施工建設期間，施工質(zhì)量與工期、成本之間的平衡、統(tǒng)一，在進行該工程的造價管理過程中，通過建立相關的工程造價管理體系，對工程項目的施工設計、施工實施、工程預算、竣工驗收等，各個施工階段的施工材料、管理以及人工費用等資金項目，進行合理的控制與管理，以實現(xiàn)在對工程施工成本控制的基礎上，保質(zhì)保量的完成工程項目的施工建設任務。

3 建筑工程造價管理存在問題的解決對策

針對上述我國建筑工程造價管理中存在的問題，在進行建筑工程的造價管理實施過程中，應注意從對與建筑工程造價管理相關的主體進行規(guī)范。

對于建筑工程造價管理的相關主體，可以從宏觀與微觀兩個層面進行分析考慮。宏觀層面就主要包括國家對建筑工程造價管理的宏觀調(diào)控政策與制度，應注意對這些政策、制度進行規(guī)范建設與建立、以推進建筑工程造價管理的規(guī)范化發(fā)展與進步。其次，就是微觀層面的建筑工程造價管理主體，這一部分包含的內(nèi)容范圍比較寬泛，比如建筑造價管理的咨詢中介機構、建筑施工建設各個階段的造價管理內(nèi)容等，它們對于建筑工程造價管理的影響作用也非常明顯和突出。

3.1加強對造價管理的宏觀調(diào)控管理

建立健全的管理與控制政策法規(guī)，是建筑工程造價管理規(guī)范化的重要標準與依據(jù)。尤其是在健康的經(jīng)濟與市場運行環(huán)境中實現(xiàn)對建筑工程造價管理的規(guī)范化，政府必須要建立或者健全相關的管理制度與規(guī)范，以推動和促使工程造價朝著健康規(guī)范化的方向發(fā)展。加強對工程造價管理的宏觀調(diào)控，還需要政府的工程造價管理部門轉(zhuǎn)換管理職能與角色，營造有利于工程造價管理發(fā)展的環(huán)境，推動工程造價管理的發(fā)展進步。

3.2規(guī)范建筑工程造價咨詢機構的服務

在建筑工程造價管理中，對工程造價咨詢、中介服務機構的服務建設進行規(guī)范，就是要求作為造價管理主體的工程造價咨詢服務機構，在進行工程造價的咨詢服務中，必須由工程造價管理部門進行統(tǒng)一指導下，進行工程造價的咨詢、中介服務運營。另一方面，對于工程造價管理中的咨詢服務機構的服務建設進行規(guī)范化，還要求工程造價的咨詢機構能夠建立與健全相關服務運營制度，進行規(guī)范化、制度化的工程造價咨詢服務，同時，加強對工程造價咨詢服務從業(yè)人員的服務水平以及素質(zhì)，創(chuàng)造高質(zhì)量的工程造價咨詢服務，建立相關工程造價咨詢服務自律制度，加強建筑工程造價的規(guī)劃化建設，方便建筑工程造價管理工作的開展。

3.3加強建筑工程施工前期的造價管理監(jiān)控

在進行建筑工程的施工建設過程中，應更加注意對工程施工各個階段的造價管理內(nèi)容，進行規(guī)范化的管理與控制實施，以避免工程施工過程中的造價管理問題對工程的整體造價管理情況產(chǎn)生影響。尤其是在進行建筑工程的工程設計以及招投標階段。

在建筑工程的設計階段，首先要加強設計過程的監(jiān)督，可以采用設計――建造的工程總承包方式，來實現(xiàn)對工程的整體調(diào)控；其次要加強設計招標與監(jiān)理，項目的設計方案要新穎性、巧妙性、經(jīng)濟性、合理性等方面綜合考慮，通過方案效果評價、技術分析以及經(jīng)濟分析來確立。在方案的技術設計與施工圖設計階段，還要引入設計監(jiān)理，以保證工程設計質(zhì)量；三是推行限額設計，通過設計任務書和投資估算，在項目中的涉及專業(yè)應分配的投資額控制工程設計，還應加強對設計變更的管理，以保證竣工結(jié)算時不超出投資的限額。

招投標是工程造價管理的重要組成部分，首先業(yè)主要編制好招標文件。其次標底的編審是招投標管理的核心工作，標底的編審要嚴格執(zhí)行工程招投標的各項管理規(guī)定，有了科學的標底，才能正確地判斷投標企業(yè)所報價格的合理性和可靠性，才能在評標、定標時做出正確的選擇，保證標價的科學性、合理性。

4 結(jié)束語

總之，通過對建筑工程造價管理中存在的問題以及相關解決對策進行分析，有利于提高對工程的造價的控制與管理水平，保證工程項目參與者的利益，節(jié)約施工成本，保證工程項目的施工質(zhì)量，推動建筑事業(yè)的發(fā)展與進步。

參考文獻：

[1]陳曉紅.關于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討[J].中國對外貿(mào)易.2011（4）.

[2]張俊.當前建筑工程造價管理面臨的問題及其對策[J].城市建設理論研究.2012（3）.

[3]劉立濤，馮尊榮，田昆.建筑工程中造價管理的重要性[J].價值工程.2011（30）.

[4]楊衛(wèi)軍.全過程造價管理在建筑工程管理中的應用[J].中國電子商務.2010（3）.

篇(6)

關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

引言

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，城市工程建設的步伐也在逐漸加快，很多優(yōu)秀的城市工程不僅成為城市創(chuàng)造良好生活環(huán)境的有效途徑，而且成為吸引外資的重要手段。但是建筑工程涉及到諸多的環(huán)節(jié)，如立項、方案設計、工程施工、竣工驗收和造價管理等，其中造價管理直接影響到建設單位和施工單位的經(jīng)濟利益，其重要性更是不容忽視。但是當前建筑工程的造價管理中仍然存在著許多的問題，因此分析這些存在的問題，并采取相應的完善對策對提高建筑工程造價管理的水平有著重要的意義。

一、建筑工程造價管理的重要意義

加強建筑工程中的造價管理具有非常重要的意義。它主要是通過科學的管理方式、嚴格的管理程序，來制定、控制造價，目的在于提升投資目標的經(jīng)濟效益。這種管理不僅能夠有效地緩解供應與需求之間出現(xiàn)的矛盾，利于資源的優(yōu)化配置；同時對于控制建設規(guī)模也起到了重要的指導作用。對造價的有效管理是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的要求，還能夠加快建設的進程，縮短維修的時間，提高技術以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。

二、建筑工程造價管理現(xiàn)狀和問題

我國建筑工程造價管理飛速發(fā)展的同時，也存在理論不完善、制度不健全、從業(yè)人員控制意識淡薄等諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）建筑工程造價管理全過程控制意識淡薄

建筑工程造價貫穿全過程，建筑工程造價管理也應實行全過程的控制，但在實際過程中，很多情況都是事后控制，事前進行防范和控制的較少，例如，將工程造價的重點放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預算，這就導致了工程預算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對工程施工進度及其質(zhì)量進行管控，對前期決策分析階段參與較少，造成建設單位和施工單位及設計單位三方的造價目標不一致； 建筑投標環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競標，為了最終的奪標，故意以低于市場平衡價格提高自身的中標率，這樣的結(jié)果帶來的是建筑工程造價管理工作的非正常運行。

（二）建筑工程造價從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

建筑工程造價從業(yè)人員即為造價工程師，所以，造價工程師自身的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價管理的質(zhì)量。建筑工程造價管理工作本身是一項技術含量較高而且工作量極大的一項工作，因此對造價工程師的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但是目前我國造價工程師的專業(yè)水平整體偏低，嚴重影響著我國建筑工程造價管理工作質(zhì)量。所以，作為一個造價工程師，應該自覺不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，從而更好的進行建筑工程造價管理這項工作。

（三）我國缺乏相應的管理體制

我國建筑工程造價管理工作發(fā)展較慢，跟國際水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理體制和完善的管理機構。當今世界，計算機大數(shù)據(jù)功能越來越被人們認可，被廣泛的應用到很多領域，但在建筑工程中的量化程度很低，我國建筑行業(yè)缺乏一套科學的信息系統(tǒng)，造成造價從業(yè)人們獲取的信息不全面，導致大量的資源浪費； 隨著建筑工程造價管理越來越被人們重視，我國相繼出臺多項政策，也在各地建立了建筑工程造價管理部門，但都流于形式，并未起到預想中的作用。這樣嚴重影響建筑工程造價管理工作的順利開展。另一方面，我國建筑工程造價管理體制也受政府政策的制約。我國實行的市場經(jīng)濟本身帶有盲目性，因此市場的發(fā)展受政府的干預，這在一定程度上使得建筑工程造價也要受政府政策的限制。

三、加強建筑工程造價管理的有效措施

（一）加強實施前的造價管理

要想不斷加強建筑工程造價管理工作，首先必須不斷加強建筑工程實施前的造價管理。在建筑工程總造價管理控制中，首要環(huán)節(jié)便是建筑實施前的投資設計工程造價。不管是制訂科學、合理的建筑方案，還是建筑的決策，都必須以建筑工程造價為基礎。建筑工程造價是建筑決策的重要依據(jù)，在很大程度上決定著建筑工程可行性研究報告的可行性和必要性。因此，在建筑工程正式實施之前，必須全面地調(diào)查分析市場，在此基礎上投資設計工程造價。同時，在投資估算時，必須嚴格遵循經(jīng)濟性和合理性的原則，盡量做到準確而全面，禁止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。另外，建筑工程實施前的工程造價應該充分結(jié)合工程設計、工程施工、工程監(jiān)理等相關部門人員的技術經(jīng)濟論證，有效保證工程造價的準確性和合理性，從而確保對投資的有效控制。

（二）加強實施階段的造價管理

要想不斷加強建筑工程造價管理工作，還必須不斷加強建筑工程實施階段的造價管理。要實現(xiàn)這一目標，必須做好以下幾個方面：①不斷加強合同管理，使招標和投標活動更加規(guī)范化。招投標管理工作在很大程度上直接影響著工程的順利進行，是決定建筑工程成敗的關鍵。投資者對于承包商的選擇直接決定了投資者今后的投資收益，同時在工程質(zhì)量方面發(fā)揮著至關重要的作用。因此，只有不斷加強合同管理，使招標和投標活動更加規(guī)范化，才能夠招選出具有較高資質(zhì)、信譽良好的建筑企業(yè)。②必須充分結(jié)合工程的實際情況，合理選擇切實可行的施工合同。在制訂合同條款的過程中，要盡量做到嚴密，事先制訂出能夠在實際施工過程中制約對方的造價計價體系條款。同時，應該對建筑材料的質(zhì)量進行嚴格控制，建筑材料進場時必須嚴格把關，對建筑材料和建筑設備的價格和質(zhì)量進行合理控制，使工程造價得到有效降低。③不斷加強設計變更的審查與管理，為了將設計變更對工程造價的影響降到最低，應該盡量將變更控制在設計的最初階段。④必須通過嚴格的審查之后再簽證，以免出現(xiàn)虛假不實的簽證情況。⑤必須嚴格把關結(jié)算審查這一環(huán)節(jié)。

（三）加強工程竣工驗收階段的造價管理

要想不斷加強建筑工程造價管理工作，還必須加強建筑工程竣工驗收階段的造價管理。與其他各個階段一樣，建筑工程竣工驗收階段的工程造價管理也需要進行合理、科學的管理和控制。首先，當建筑工程竣工結(jié)算時，必須對圖紙進行認真、細致的分析，充分熟悉圖紙之后，對竣工材料進行全面分析，嚴格核實工程量；然后，相關人員必須對現(xiàn)場簽證進行嚴格的審查，確保其合理性和真實性，并嚴格審查施工合同，做好建筑工程材料價款的結(jié)算工作，確保其準確性和合理性。最后，必須認真、全面地核查工程量清單，不斷加強內(nèi)部復核制度的完善工作，為工程量清單的權威性和準確性提供可靠保障。

四、我國建筑工程造價管理的發(fā)展方向

我國建筑工程造價管理的發(fā)展趨勢有兩個方面，一是工程造價管理的國際化，二是工程造價管理的信息化。工程造價管理的國際化趨勢隨著加入WTO 中國經(jīng)濟日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT 方式運作。同時，我國企業(yè)走出過國門在海外投資和經(jīng)營項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學術交流日益頻繁。

工程造價管理的信息化趨勢伴隨著Internet 走進千家萬戶，知識經(jīng)濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達國家己經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術，通過網(wǎng)上招投標，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明，工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網(wǎng)絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

結(jié)語

綜上所述，工程的造價管理作為建筑企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的有效手段，在工程建設管理中非常重要。所以建筑企業(yè)以及相關單位必須要重視起來，不斷完善工程造價控制體系，提升造價人員的素質(zhì)，同時還要加強監(jiān)管工作，提高工程造價的管理。

參考文獻

[1]張新華.加入 WTO 后中國工程造價如何面對[J].山西建筑，2012，（04）.

篇(7)

關鍵詞：工程造價；造價管理；對策

Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of the construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures of strengthening cost management.

Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

前言

作為建筑工程項目管理的重要內(nèi)容， 工程造價管理是指通過對工程造價進行合理的預測、計算、確定和有效控制， 以在確保工程質(zhì)量和工期的前提下實現(xiàn)工程造價的最優(yōu)化。從具體流程上來看， 良好的工程造價管理應貫穿于建筑工程項目的整個過程。須從項目決策階段、設計階段、施工階段到最后的竣工結(jié)算階段對其進行管理與調(diào)控， 從而實現(xiàn)將工程的造價控制在科學合理的范圍內(nèi)。另一方面， 工程造價管理更為重要的內(nèi)容在于根據(jù)項目實際開展的具體情況對工程造價進行全過程跟蹤的動態(tài)管理， 及時發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)已發(fā)生或潛在的偏差， 從而確保項目投資管理目標的實現(xiàn)， 提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。不難看出， 提高工程造價管理水平對于保障項目的順利完成及實現(xiàn)建設單位的持續(xù)健康發(fā)展具有不可忽略的重要意義， 在建筑市場及行業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。因此為更好地解決建筑工程項目中的工程造價確定與控制問題， 真實反映工程造價水平， 提高工程造價的編制能力。須進一步明確當前工程造價中存在的具體問題及其產(chǎn)生的深層次原因以采取有效措施加以解決。

1、工程造價管理的內(nèi)涵

工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結(jié)算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi),保證項目管理目標的實現(xiàn),以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點,運用科學、技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學技術的

迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。

2、目前工程造價管理中存在的問題

工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：

2.1觀念落后，政府過分干預

我國的工程造價管理機構存在著多部門、多層次的特點，因此，就出現(xiàn)了造價管理政策多的現(xiàn)狀。建筑工程造價總體來說缺乏整體概念和認識，對工程造價的全程沒有進行動態(tài)分析，沒有充分的實施動態(tài)管理。有些審計機關擾亂了工程造價管理的正常秩序，存在“以審代結(jié)”的現(xiàn)象。因此，在關系國民經(jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上，政府必須改變落后的觀念和思想，各級建設主管部門必須加強對標度和合同價的審查把關。

2.2造價工程師素質(zhì)偏低

建筑工程是一項專業(yè)性較強的工程，所需要的專業(yè)技術人員，其必須具有相關的從業(yè)資格證?，F(xiàn)階段我國一些建筑工程造價工程師的專業(yè)技能水平低，導致不能把工程造價管理和控制的工作做好。在實際工作中，有部分的造價工程人員為了謀取一些私立，把職業(yè)道德拋之腦后，中標施工單位無論提出什么不合理的要求，他們都會進行變更設計，從而使得建筑工程造價的準確性和真實性受到了嚴重的影響。

2.3 施工階段管理不完善

在工程造價中，設計是一項重要的內(nèi)容。施工單位制定的工程造價的目標不夠明確，并且缺乏科學性和先進性；施工單位在編制工程結(jié)算書時要存在很多違規(guī)行為，例如，冒算多算、高套定額單價等提供工程造價的現(xiàn)象。由此可以看出，在施工階段的工程造價管理必須對合同和工程結(jié)算管理進行加強，在此基礎上還應該注重工程施工現(xiàn)場管理，對于投資浪費等不良現(xiàn)象要堅決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤進行設計變更。另外，材料價格管理沒有先進的方法，沒有科學方法計算材料采購和儲存量，致使不能夠?qū)Σ少彆r機進行掌握，最終導致材料費用失去控制。

2.4 造價管理部門政出多門

由于我國長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，現(xiàn)存在著多部門、多層次的工程造價管理機構，所以也就造成造價管理政策出多門。諸如目前的造價咨詢中介機構就面臨著一種無所適從的境地。建設、計劃、財政、審計等部門均有關于造價咨詢中介機構的業(yè)務或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價咨詢機構均無法正常開展工作。

2.5 工程造價管理體制不健全，存在多頭管理

就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。

2.6 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控

當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍，造成許多建設項目質(zhì)量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。

3、加強現(xiàn)代工程造價管理的對策

3.1改革現(xiàn)行的工程計價方式，采取工程量清單計價方法

所謂工程量清單計價方法，就是由業(yè)主和招標單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目，設置規(guī)則編制工程量清單，投標人根據(jù)自身的實際水平填報綜合單價。工程量清單計價方法體現(xiàn)了企業(yè)的整體實力，符合市場公平競爭的原則，不僅有利于獲得最合理的工程造價，而且也能合理的控制投資。工程量清單計價為投標者提供一個共同的競爭性投標基礎，它也是施工過程中支付工程進度款的依據(jù)。另外，當工程項目發(fā)生變更時，工程量清單計價方式也是調(diào)整合同價格或提出索賠的重要參考標準。

3.2開展工程造價的全過程管理

工程造價全過程管理就是在項目決策階段、設計階段和實施階段，通過對工程造價的比較分析，把工程項目的造價控制在科學、合理的范圍之內(nèi)，并項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，實現(xiàn)項目投資管理的目標。工程造價的全過程管理必須先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現(xiàn)工程項目各個階段造價的管理；然后通過對各個階段造價管理，實現(xiàn)對于整個工程項目全過程的造價管理。

3.3建立一套健全的工程造價管理體系

首先建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全有關工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權益。其次理順各工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好的銜接、配套。第三鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點放到制定有關法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)、理順關系、提供信息服務上。

3.4提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)

隨著建設工程市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，像房地產(chǎn)公司、工程安裝企業(yè)、建設施工企業(yè)、咨詢公司等相關行業(yè)都需要造價人才。目前，工程造價管理和咨詢業(yè)務大多只是依靠定額進行工程預結(jié)算的審核，工程造價管理人員往往只有從事概預算工作的資格。這暴露出來的一個最大問題就是不適應現(xiàn)代工程造價管理的要求。為了進一步提高工程造價管理人員的素質(zhì)，應該加大對造價工程師的教育、培訓、考核，提高他們解決綜合問題的能力，使之成為熟悉技術、管理、經(jīng)濟、法律等專業(yè)知識的復合型人才。