序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、民營企業(yè)對(duì)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

近年來，首府民營企業(yè)整體實(shí)力和影響力不斷提升，已逐步成為引領(lǐng)全市縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。截至2013年6月底，呼和浩特市私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到32346家，同比增長11%；注冊(cè)資金856億元，同比增長11%；從業(yè)人員28.3萬人，同比減少8%；個(gè)體工商戶達(dá)到13.08萬戶，同比增長15%；注冊(cè)資金超過38.5億元，同比增長24%；從業(yè)人員34萬，同比增長33%。民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量約80%。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是壯大首府縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查了解，截至2012年底，玉泉區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到了21379戶，注冊(cè)資金達(dá)到541882萬元；全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到250.3億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)179.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的71.8%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)130.6億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)完成99.2億元，占地區(qū)總量的75.8%。

與此同時(shí)，呼和浩特市各旗縣區(qū)也根據(jù)自身實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，為民營企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有利商機(jī)和空間。今年以來，呼和浩特市九個(gè)旗縣區(qū)依托各自優(yōu)勢(shì)和各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊，先后與重點(diǎn)民營企業(yè)達(dá)成合作。一是內(nèi)蒙古山路能源集團(tuán)有限責(zé)任公司利用托縣水煤組合、電價(jià)比較、區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃投資100億元在托縣建設(shè)1000兆瓦太陽能發(fā)電和城鎮(zhèn)建設(shè)相融合項(xiàng)目，其中建設(shè)光伏溫室大棚1080座，現(xiàn)代化的光伏小鎮(zhèn)3000戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草40000畝。項(xiàng)目建成后，光伏發(fā)電年產(chǎn)值將達(dá)20億元，將解決就業(yè)人員近萬余人。二是內(nèi)蒙古維多利集團(tuán)、內(nèi)蒙古巨華集團(tuán)等企業(yè)在回民區(qū)共同投資興建的內(nèi)蒙古大商城，集商業(yè)、金融、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、生活休閑、餐飲娛樂、倉儲(chǔ)物流為一體，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30億元，年繳納稅金2億元，并提供15000個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)回民區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，成為帶動(dòng)回民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。另外，玉泉區(qū)形成了一批大中型商場及幾處大規(guī)模的水果、蔬菜批發(fā)市場，同時(shí)充分利用旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，形成了首府城區(qū)的黃金旅游區(qū)；新城區(qū)形成了以交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的一個(gè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；和林縣成功引進(jìn)以蒙牛乳業(yè)為代表的一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，培育綠色食品加工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、石材建材業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和林草業(yè)“五大”支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二、首府民營企業(yè)發(fā)展遇到的主要問題

（一）政府及相關(guān)職能部門服務(wù)不到位。一是民營企業(yè)農(nóng)村用地的審批程序相對(duì)繁瑣，以致民營企業(yè)項(xiàng)目投資中途擱置；二是民營企業(yè)農(nóng)村用地的權(quán)屬不明確，給民營企業(yè)投資帶來困擾；三是政府對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃一張圖紙、一個(gè)模式，沒有突出特色，不切合各個(gè)縣域生產(chǎn)、生活的實(shí)際；四是政府對(duì)縣域地區(qū)的民生工程投入不夠。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，區(qū)域弱勢(shì)明顯。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本、項(xiàng)目、人才都要向最適合增值的大中城市、交通樞紐和平原地區(qū)流動(dòng)，對(duì)條件相對(duì)薄弱的地處非交通要道的縣域，民營企業(yè)受到的關(guān)注較少，并且難以留住優(yōu)秀人才。交通、通訊、文化、衛(wèi)生等方面的落后，以及缺乏吸引力的投資條件和環(huán)境，加之缺少各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)步履維艱。

（三）投資建設(shè)的輻射作用不夠強(qiáng)。部分民營企業(yè)思想認(rèn)識(shí)還存在差距，對(duì)自身所肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，仍以利潤最大化為目標(biāo)，致使好多項(xiàng)目因投資大、利潤小、回報(bào)周期長而被擱置。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不單純是靠項(xiàng)目建設(shè)，還要靠項(xiàng)目帶動(dòng)諸如交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等民生工程。而大多數(shù)民營企業(yè)在投身縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，不愿意在基礎(chǔ)設(shè)施方面花錢，錯(cuò)誤地認(rèn)為民生工程是政府的事情。

（四）融資渠道不暢。國有商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)更多面向規(guī)模以上的大型企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)的貸款支持力度不夠，基層銀行的信貸額度不足，不能夠滿足當(dāng)前各縣域民營企業(yè)的資金要求。

（五）縣域經(jīng)濟(jì)各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在的問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不明確，統(tǒng)計(jì)范圍及概念模糊，甚至留有空白，難以為相關(guān)部門解決縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題和為民營企業(yè)參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供參照。

三、促進(jìn)首府民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）完善制度，長效監(jiān)督。為了大力培育市場主體，鼓勵(lì)更多的民間資本參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建議把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入有關(guān)職能部門的目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)全市各區(qū)、各部門縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定期監(jiān)督和考核。2013年，呼和浩特市工商聯(lián)代市委、市政府起草了《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見（討論稿）》、《呼和浩特市關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮異地商會(huì)作用的意見（討論稿）》以及《關(guān)于對(duì)旗、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)年度考核暫行辦法（討論稿）》，提出：一是建立民營企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，市本級(jí)聯(lián)系民營企業(yè)100戶左右，旗、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)系民營企業(yè)30-50戶左右；二是以成立中小企業(yè)發(fā)展基金及股權(quán)基金的方式，積極組建融資服務(wù)平臺(tái)。

（二）各盡其能，因勢(shì)利導(dǎo)。一是政府相關(guān)部門要為促進(jìn)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好多方面的組織協(xié)調(diào)工作，以更優(yōu)的環(huán)境、更好的政策推動(dòng)發(fā)展。二是組織各類媒體深入宣傳中央、自治區(qū)、呼和浩特市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力宣傳和報(bào)道對(duì)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，形成尊重和支持民營企業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是為了承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，幫助民營企業(yè)找到新的發(fā)展路徑，組織民營企業(yè)到那些在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面做得好的地區(qū)調(diào)研考察。四是通過開展“非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)”，與異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)代表座談會(huì)、見面會(huì)等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)“致富思源，富而思進(jìn)”，轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，有意識(shí)地到首府縣域去尋找項(xiàng)目。五是完善和加強(qiáng)呼和浩特市縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)辦法，建立健全縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概念、指標(biāo)等，合理界定統(tǒng)計(jì)范圍，全面科學(xué)地反映首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為政府有關(guān)職能部門做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供重要參考依據(jù)。

（三）因地制宜，互惠互利。要整合資源壯龍頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)實(shí)力，建穩(wěn)基地促發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)增效益。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，通過認(rèn)真地調(diào)查分析，論證項(xiàng)目的可行性與操作性，找準(zhǔn)各區(qū)域的特色和優(yōu)勢(shì)，整合和優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源，在開發(fā)利用、深加工以及產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。工業(yè)要集約布局、集群發(fā)展，突出園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)的培育；農(nóng)牧業(yè)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有了適宜的項(xiàng)目，還要有良好的運(yùn)營模式，在把民營企業(yè)、科技人才、縣域農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合起來的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，取得實(shí)實(shí)在在的效益。

（作者單位：呼和浩特市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)研處）

篇(2)

摘 要 民營企業(yè)的發(fā)展不僅僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)于緩解我國的就業(yè)問題也做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來隨著民營企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，上市的民營企業(yè)逐漸增加。但是民營企業(yè)由于經(jīng)營管理不當(dāng)，實(shí)現(xiàn)上市還存在眾多的問題。本文主要是對(duì)當(dāng)前民營企業(yè)上市存在的問題進(jìn)行分析，并就如何實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的上市提出合理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 上市 存在問題 對(duì)策

近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的民營企業(yè)逐漸增加，企業(yè)的規(guī)模也有所擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的上市對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。但是由于我國的民營企業(yè)的特殊性和管理中存在的問題，導(dǎo)致民營企業(yè)的上市過程中存在眾多的困難，這嚴(yán)重影響了民營企業(yè)今后的發(fā)展。在今后的民營企業(yè)的發(fā)展中需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)與國際市場的接軌，更好地促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。

一、我國民營企業(yè)上市存在的問題

民營企業(yè)作為當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展中的重要組成部分，對(duì)解決我國的就業(yè)問題和促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是由于民營企業(yè)的管理缺少規(guī)范化和科學(xué)化，在企業(yè)與國際市場的銜接中還存在眾多的問題，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市還有很長的路要走。當(dāng)前民營企業(yè)上市現(xiàn)狀并不十分樂觀，一方面上市的民營企業(yè)分布不均衡。大多數(shù)上市的民營企業(yè)主要集中在沿海城市，這與上市企業(yè)所處的地理位置是有一定的聯(lián)系的，雖然一些內(nèi)陸地區(qū)也存在上市的民營企業(yè)但是這種地理位置上的不平衡難以更好地促進(jìn)我國民營企業(yè)的發(fā)展以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。除了地理位置上的不平衡之外，當(dāng)前我國的民營企業(yè)的行業(yè)分布也不均衡，上市的民營企業(yè)大都是一些商業(yè)類，服裝行業(yè)以及機(jī)械設(shè)備儀表等，近年來計(jì)算機(jī)服務(wù)行業(yè)上市的企業(yè)也逐漸增加，但是與我國眾多的經(jīng)濟(jì)行業(yè)相比上市的民營企業(yè)發(fā)展仍然存在不均衡的現(xiàn)象。另一方面上市的民營企業(yè)主要是通過間接上市的方式。當(dāng)前我國民營企業(yè)歲采用的上市方式主要是間接上市，大多數(shù)的民營企業(yè)通過買殼上市的方式上市，這種方式成為我國民營企業(yè)上市的主要方式。當(dāng)前我國民營企業(yè)上市中存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）民營企業(yè)的自身管理不完善

當(dāng)前我國的民營企業(yè)的管理中缺少規(guī)范的管理措施和管理制度，民營企業(yè)的管理水平需要進(jìn)一步完善。一方面民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式存在問題。大多數(shù)的民營企業(yè)仍然是家族式企業(yè)的管理模式，對(duì)于管理工作的劃分并不十分明確，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)并沒有嚴(yán)格的區(qū)分，導(dǎo)致企業(yè)的管理中缺少一套合理的管理體制。民營企業(yè)中還存在管理制度不健全的現(xiàn)象，雖然一些企業(yè)建立了一些管理制度，但是在實(shí)施的過程中遇到了眾多的問題，很多管理人員并沒有真正落實(shí)企業(yè)的管理制度。另一方面民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理并不十分規(guī)范。民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)管理人員僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)的收支狀況進(jìn)行管理，但是對(duì)于資金的使用情況并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和管理。一些民營企業(yè)的資金使用效率比較低，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金使用不明的情況，嚴(yán)重影響了民營企業(yè)的發(fā)展。

（二）民營企業(yè)上市政策不完善

近年來隨著我國民營企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)的上市逐漸受到關(guān)注。但是民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市仍然受到一定的政策制約，我國民營企業(yè)的上市中主要受到證券市場的政策制約，雖然當(dāng)前我國的證券市場不斷發(fā)展，一些相關(guān)的政策也在不斷的完善，但是證券市場仍然難以承受大規(guī)模的擴(kuò)容。證券市場的這種規(guī)模控制對(duì)于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營企業(yè)的上市都造成了十分不利的影響，一些符合條件的小規(guī)模民營企業(yè)難以上市。

（三）民營企業(yè)的上市融資困難

民營企業(yè)上市過程中的融資存在眾多的問題，一些中小型的民營企業(yè)由于未能及時(shí)獲得相應(yīng)的資金未能成功實(shí)現(xiàn)上市。一方面民營企業(yè)的貸款存在眾多的限制，近年來我國的商業(yè)銀行數(shù)量逐漸增加，但是商業(yè)銀行對(duì)于中小型民營企業(yè)的貸款限制逐漸增加，一些企業(yè)由于不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不能得到企業(yè)發(fā)展所需要的資金。另一方面民營企業(yè)的融資渠道比較少。民營企業(yè)的融資渠道主要是通過銀行貸款獲得，這種單一的融資渠道難以實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，隨著商業(yè)銀行的貸款限制逐漸增加，一些民營企業(yè)的資金難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

二、我國民營企業(yè)上市存在問題的對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，近年來我國的民營企業(yè)發(fā)展取得了比較好的成果，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問題的解決做出了重要的貢獻(xiàn)。民營企業(yè)上市逐漸受到關(guān)注，但是由于我國的民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題逐漸增加，這對(duì)于民營企業(yè)的上市有著十分不利的影響，民營企業(yè)上市對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響，今后需要進(jìn)一步采取有效的措施支持民營企業(yè)的上市，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)民營企業(yè)的管理

民營企業(yè)自身的管理問題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，但是由于當(dāng)前我國的民營企業(yè)發(fā)展缺少規(guī)范化的管理，民營企業(yè)的發(fā)展中缺少比較完善的管理制度，民營企業(yè)的發(fā)展缺少規(guī)范化的管理。在今后民營企業(yè)的發(fā)展中需要建立比較科學(xué)的管理制度和管理模式，減少由于企業(yè)的管理不健全導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一方面建立完善的民營企業(yè)管理制度。由于民營企業(yè)的家族式經(jīng)營管理模式，一些企業(yè)的工作制度并沒有得到有效地落實(shí)。建立并健全相關(guān)的民營企業(yè)管理制度確保企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面明確企業(yè)工作人員及管理人員的分工。民營企業(yè)的管理中存在一定的分工不明確現(xiàn)象，這不僅僅影響了工作效率同時(shí)也影響了工作的質(zhì)量。今后民營企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工作人員的分工，提高工作人員的工作效率，加強(qiáng)各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)。針對(duì)當(dāng)前民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)中的審計(jì)工作。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中建立健全審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作，對(duì)于資金的使用進(jìn)行有效地監(jiān)督，避免一些企業(yè)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，提高企業(yè)的資金使用效率。同時(shí)還需要建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，一旦出現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況問題，應(yīng)該追究相關(guān)的責(zé)任人，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作積極性和工作責(zé)任感，減少企業(yè)資金使用不明的現(xiàn)象。

（二）增加民營企業(yè)的融資渠道

近年來民營企業(yè)的發(fā)展取得了比較好的成績，民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的上市需要一定的資金支持，但是由于當(dāng)前民營企業(yè)的融資渠道受到一定的影響，影響了民營企業(yè)的上市。今后民營企業(yè)需要進(jìn)一步豐富自己的融資渠道，增加資金支持，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。民營企業(yè)融資困難不僅僅是民營企業(yè)本身的問題也是當(dāng)前金融體制的問題，需要進(jìn)一步深化金融體制改革，從制度上調(diào)整和完善民營企業(yè)發(fā)展的融資問題。同時(shí)民營企業(yè)自身還需要進(jìn)一步提高信譽(yù)建設(shè)，為企業(yè)的貸款提供良好的保障，可以建立一些完善的擔(dān)保制度和風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為企業(yè)的貸款提供良好的條件和環(huán)境。民營企業(yè)還需要進(jìn)一步豐富融資渠道，不能僅僅依靠商業(yè)銀行的貸款，可以通過吸引社會(huì)投資等方式增加企業(yè)的資金，為企業(yè)的上市提供一定的資金保障。

（三）增加政府對(duì)于民營企業(yè)發(fā)展的支持

在今后民營企業(yè)的發(fā)展中需要進(jìn)一步完善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展提供一定的政策支持。政府需要對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行一定的政策支持，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品的附加值，改變產(chǎn)品毛利率比較低的現(xiàn)狀。對(duì)于上市企業(yè)的稅收，投資等問題提供一定的優(yōu)惠政策支持，為各行企業(yè)的一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市。

結(jié)語：

民營企業(yè)的發(fā)展為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也一定程度上緩解了我國的就業(yè)壓力，隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)的上市逐漸受到關(guān)注。但是由于民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中還存在眾多的問題，一時(shí)難以達(dá)到上市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在今后的民營企業(yè)的發(fā)展中需要進(jìn)一步完善民營企業(yè)的管理制度，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的規(guī)范化和科學(xué)化管理。民營企業(yè)的上市對(duì)于民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有十分重要的意義，政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的支持，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張靜超.民營企業(yè)上市過程中面臨的問題及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2012（22）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；面臨的困境；解決措施

企業(yè)是重要的產(chǎn)品生產(chǎn)者，企業(yè)的發(fā)展為國家和社會(huì)的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Γ绊懼覈鴩竦纳钏剑绊懼鴩业姆€(wěn)定和繁榮。改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，民營企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，這在一定程度上促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其在經(jīng)營和成長中面臨著各種各樣的問題，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景

民營企業(yè)一直是推動(dòng)我國社會(huì)變革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。現(xiàn)階段雖然我國政府大規(guī)模地實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但是民營企業(yè)受益較小，受益最大的是國有企業(yè)。受各種客觀因素的影響，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的夾縫中艱難生存。

（1）國有資本在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中擁有絕對(duì)控制力我國國有資本在五個(gè)領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位，其中主要包括醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、城市公共事業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域。同時(shí)我國國有資本在日常生活服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)制造業(yè)中占有較大比重。與發(fā)展時(shí)間較短的民營企業(yè)相比，國有經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，我國是國有經(jīng)濟(jì)比重最大、國有資產(chǎn)數(shù)額最大的國家。

（2）國有企業(yè)的實(shí)力較強(qiáng)，阻礙民營企業(yè)的發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)制度決定著國民經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義發(fā)展的重要支撐。在金融危機(jī)的影響下，國家為了最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)固良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，會(huì)高度重視國有企業(yè)的重要作用。我國大部分民營企業(yè)是中小型企業(yè)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，受到金融危機(jī)的影響后，不少中小企業(yè)面臨著破產(chǎn)和倒閉的問題。我國國情和社會(huì)性質(zhì)決定了我國民營企業(yè)市場發(fā)展環(huán)境不容樂觀，民營企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中受到國企強(qiáng)大的壓力，面臨著重重發(fā)展問題。

2.經(jīng)營企業(yè)發(fā)展面臨的困境

（1）產(chǎn)權(quán)制度單一，嚴(yán)重阻礙民營企業(yè)發(fā)展民營企業(yè)大部分是改革開放以后，創(chuàng)業(yè)者利用良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)過不斷資本積累創(chuàng)建的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，民營企業(yè)不斷壯大和發(fā)展。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，單一產(chǎn)權(quán)制度具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是隨著民營企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，這些優(yōu)勢(shì)慢慢突顯出各種各樣的問題，嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，民營企業(yè)集權(quán)式管理模式，大大降低了企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性，而這些錯(cuò)誤的決策很難糾正，阻礙企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，降低了企業(yè)的核心競爭力。其次，形成內(nèi)部人控制的局面，民營企業(yè)的經(jīng)營者會(huì)在實(shí)際經(jīng)營中將實(shí)際管理權(quán)力控制在自己手中，進(jìn)而提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致民營企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)資金流失嚴(yán)重、財(cái)務(wù)工作缺乏有序性等問題。再次，民營企業(yè)沒有建立完善的激勵(lì)約束制度，企業(yè)工作人員缺乏凝聚力。最后，民營企業(yè)不能合理地分離經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，這導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)代管理制度嚴(yán)重扭曲。

（2）融資困難，不利于民營企業(yè)發(fā)展融資問題已經(jīng)成為阻礙我國民營企業(yè)發(fā)展的重要問題，其主要包含兩個(gè)方面：一方面，民營企業(yè)的融資渠道單一。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段對(duì)自籌資金的依賴性較強(qiáng)，很少會(huì)有到銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款的機(jī)會(huì)，這大大降低了民營企業(yè)投資增長的速度，不利于滿足民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)開發(fā)對(duì)資金的需求。另一方面，融資的信用度較低。大部分民營企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)自身的素質(zhì)不高，因此企業(yè)的行為缺乏規(guī)范性，這會(huì)大大降低民營企業(yè)信用地位和社會(huì)地位。出現(xiàn)銀行不敢給民營企業(yè)輕易貸款的問題，即使銀行同意給民營企業(yè)貸款，還是要經(jīng)過嚴(yán)格的貸款流程，民營企業(yè)需要辦理復(fù)雜的貸款手續(xù)。

（3）民營企業(yè)的管理制度具有一定的滯后性我國大部分民營企業(yè)采用的是家族式管理制度，企業(yè)的經(jīng)營者就是投資者，在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中，家族成員占據(jù)著主導(dǎo)地位。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式的管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，并且成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，選擇管理人員的范圍較小，很難滿足企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求。其次，用人唯親，使用倫理規(guī)范來代替管理制度。大部分民營企業(yè)不能制定完善的、有效的監(jiān)督制度，很難實(shí)施制度化管理工作，不利于激發(fā)家族以外工作人員工作的主動(dòng)性和積極性，阻礙工作人員創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)。再次，資本擴(kuò)張的速度較慢。家族式的民營企業(yè)內(nèi)部具有較強(qiáng)的排他性和封閉性，沒有建立健全和規(guī)范的治理機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致外來投資者很難全面了解企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)情況和資產(chǎn)負(fù)債情況，不敢輕易對(duì)民營企業(yè)投資，這大大增加了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的難度，不利于企業(yè)融資工作順利進(jìn)行。最后，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，很容易激化內(nèi)部矛盾。我國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊，當(dāng)發(fā)展到一定程度后利益矛盾就會(huì)越來越突出，嚴(yán)重阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

（4）民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，集約化程度較低我國大部分民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，呈現(xiàn)點(diǎn)小面廣的分布特點(diǎn)，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。在經(jīng)營方式上，主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，使用粗放型的經(jīng)營方式，產(chǎn)品的檔次較低、技術(shù)含量較低，擁有的高質(zhì)量產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值較低，很難在激烈的市場競爭中取得有利地位。在國民戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的情況下，集約化程度較低、規(guī)模較小的民營企業(yè)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。

二、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的重要策略

1.創(chuàng)新管理體制，建立現(xiàn)代化的管理制度

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國內(nèi)和國際市場競爭越來越激烈，民營企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取有利地位，必須不斷創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)自身的核心競爭力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。首先，民營企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu)，從原有的家族式管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，樹立正確的、科學(xué)的理念，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展指明方向。其次，企業(yè)要形成全新的視野。改變家族式的管理方式，使用民主化、嚴(yán)密式和高層次的科學(xué)管理方式，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在企業(yè)內(nèi)部制定健全和完善的管理制度，使企業(yè)朝著制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化水平高的管理隊(duì)伍來實(shí)施科學(xué)的管理工作。最后，企業(yè)要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理手段，提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平。民營企業(yè)在經(jīng)營和管理中要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，使用現(xiàn)代化的管理手段，制定與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況相符的管理方法，制定以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的管理體系。

2.改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道

政府部門要從社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，打破傳統(tǒng)制度的局限，消除對(duì)民營企業(yè)的歧視，對(duì)民營企業(yè)提供公平的、無差異的金融服務(wù)。在貸款過程中要平等對(duì)待民營企業(yè)，加大對(duì)民營企業(yè)的貸款投放比例。健全和完善融資體系，大力發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)，消除民間資本進(jìn)入銀行體系的壁壘，建立地方性的、股份制的商業(yè)銀行，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法和完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。除了政府部門參與民營企業(yè)信用擔(dān)保體系外，要建立民營企業(yè)擔(dān)保公司，有效解決民營企業(yè)貸款難的問題。除此之外，政府要支持具有一定資格和條件的民營企業(yè)進(jìn)入到資本市場中，通過發(fā)行股票和債券的形式上市，擴(kuò)大融資規(guī)模，拓寬融資渠道。

3.強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升民營企業(yè)的整體素質(zhì)

首先，民營企業(yè)要在制定科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新策略。我國大部分民營企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，知識(shí)含量較低，嚴(yán)重缺乏資金，因此要選擇品種少、市場規(guī)模小的產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí)民營企業(yè)要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)的合作，不斷創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)。其次，民營企業(yè)要在原有的技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新。民營企業(yè)要嚴(yán)格把握市場需求，合理利用原有的產(chǎn)品和技術(shù)，使用全新的眼光去發(fā)現(xiàn)新的問題，合理移植其他產(chǎn)品的特點(diǎn)和功能，積極推行新的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。這樣企業(yè)不僅可以合理使用原有材料、工藝，而且可以降低科研費(fèi)用支出。最后，企業(yè)要增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，民營企業(yè)要想做強(qiáng)做大，走向世界，必須提升自身的自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)工作，建立一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，全面貫徹和落實(shí)政府相關(guān)政策。

4.創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展的道路

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭，民營企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。一方面，要從原有的單一家族所有制方式向多元混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)可以將生產(chǎn)設(shè)備、資金、技術(shù)等要素拆價(jià)入股，建立股份合作制組織形式。另一方面，民營企業(yè)要實(shí)施完善的員工持股計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)員工、管理人員和技術(shù)骨干出資認(rèn)股，使企業(yè)和員工成為命運(yùn)共同體，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型期；民營企業(yè)；融資

一、引言

民營企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了持續(xù)性活力，其生產(chǎn)總值已超過國民生產(chǎn)總值的一半，對(duì)外貿(mào)易及增加就業(yè)崗位的作用直接為社會(huì)提供了眾多益處。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要部分。然而，融資難一直影響著我國民營企業(yè)的發(fā)展，因此，對(duì)民營企業(yè)融資難問題進(jìn)行分析有著重要意義。

二、轉(zhuǎn)型期民營企業(yè)融資原則

民營企業(yè)受市場競爭及資源環(huán)境的制約，發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出后勁不足的狀況，部分中小企業(yè)已經(jīng)陷入發(fā)展瓶頸，為了實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)展，民營企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，以擺脫發(fā)展困境。

1.保持民營企業(yè)私有體制

民營企業(yè)改革落后于其他社會(huì)系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先就應(yīng)該保持民營企業(yè)的私有體制的可持續(xù)發(fā)展，將企業(yè)運(yùn)營、服務(wù)、競爭模式的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)至內(nèi)涵建設(shè)、現(xiàn)代化管理、系統(tǒng)化管理之中。

2.堅(jiān)持優(yōu)化資源使用

民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化資源使用，避免由于向外拓展引發(fā)的投資失誤，進(jìn)而引發(fā)資金鏈斷裂。以信泰集團(tuán)為例，企業(yè)將短期貸款用于適合長期投資的太陽能行業(yè)，直接導(dǎo)致了資金鏈斷裂，險(xiǎn)些引起溫州民營企業(yè)連鎖倒閉。因此，民營企業(yè)必須堅(jiān)持關(guān)注資源使用問題。

3.粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型過渡

首先，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，即粗放模式向集約模式發(fā)展；其次，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制上的轉(zhuǎn)變，即要以市場為核心，避免計(jì)劃控制。這兩個(gè)方面的過渡實(shí)質(zhì)上都是為了建設(shè)企業(yè)內(nèi)涵，要讓民營企業(yè)挑起富民重?fù)?dān)，避免政策限制、融資困難、生產(chǎn)環(huán)境問題，要充分利用民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)勢(shì)，避免國家過度調(diào)控。

三、民營企業(yè)融資難點(diǎn)分析

1.商業(yè)銀行貸款難度高，關(guān)系短板表現(xiàn)突出

一方面，當(dāng)前市場上民營企業(yè)大多為中小企業(yè)，近幾年民營企業(yè)廢逃銀行債務(wù)的現(xiàn)象多發(fā)，在為銀行帶來損失的同時(shí)損害了民營企業(yè)的形象，商業(yè)銀行對(duì)民營企業(yè)的貸款積極性削弱；另一方面，民營企業(yè)管理水平普遍較低，違約狀況常見，在安全性、流動(dòng)性、收益性原則下，銀行不愿為民營企業(yè)提供貸款。

2.融資政策偏重大型企業(yè)

客觀上來說，雖然當(dāng)前國家政策已經(jīng)為民營企業(yè)提供了許多便利，但是，國有大中型企業(yè)與中小民營企業(yè)之間的貸款待遇差異還是很大的，優(yōu)先級(jí)上，貸款排序首先選擇國有中小企業(yè)，然后是“三資”企業(yè)，最后才是民營企業(yè)，貸款額度也是最低的。同時(shí)，民營企業(yè)貸款貸款存量低、增量緩也為民營企業(yè)的發(fā)展帶來了很大限制。

3.融資途徑單一

當(dāng)前，民營企業(yè)主要的融資途徑還是銀行貸款，在未經(jīng)資信評(píng)估與貸款擔(dān)保不足的狀況下，銀行貸款受限。同時(shí)，基于民營企業(yè)資金規(guī)模、管理水平限制，民營企業(yè)內(nèi)部融資匱乏，多數(shù)民營企業(yè)也無法實(shí)現(xiàn)資本市場直接融資，融資渠道較為單一。

4.融資平臺(tái)發(fā)展滯后

商業(yè)銀行貸款傾向偏重于大中型企業(yè)及國有企業(yè)，信用社也將服務(wù)定位于“三農(nóng)”，因而對(duì)民營中小企業(yè)的融資服務(wù)力度不足。同時(shí)，我國對(duì)融資的管理基本采取“規(guī)模控制、集中管理、分級(jí)審批”模式，因此，民營企業(yè)以債權(quán)模式實(shí)現(xiàn)直接融資，或采取股權(quán)融資的方式基本不顯示，在擔(dān)保平臺(tái)不健全的基礎(chǔ)條件下，民營企業(yè)資信問題也成為了融資短板因素。

四、基于融資困境的轉(zhuǎn)型期民營企業(yè)融資策略

1.專門化金融支持

針對(duì)商業(yè)銀行與民營企業(yè)間的關(guān)系問題，建議鼓勵(lì)金融部門對(duì)民營企業(yè)強(qiáng)化專門化支持力度，針對(duì)不同發(fā)展階段的民營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取不同的融資支持手段。民營企業(yè)的融資能力是一個(gè)持續(xù)增長的過程，在采取不同階段專門化支持的過程中，要根據(jù)民營企業(yè)資源積累狀況及融資能力強(qiáng)弱創(chuàng)建服務(wù)支持體系，在滿足民營企業(yè)融資需求的同時(shí)盡可能降低商業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

參與民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而后實(shí)現(xiàn)針對(duì)性政策扶持。發(fā)展中，應(yīng)鼓勵(lì)金融部門參與民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐漸參與到民營企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃架構(gòu)中，從而提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握能力，從中長期發(fā)展出發(fā)，為民營企業(yè)提供轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略發(fā)展的金融服務(wù)。此外，參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，金融部門對(duì)民營企業(yè)金融服務(wù)需求的了解加強(qiáng)，也能進(jìn)一步促進(jìn)我國金融服務(wù)體系創(chuàng)新。

3.促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部融資機(jī)制建設(shè)

內(nèi)部融資機(jī)制的建設(shè)能夠避免外源性融資中較高成本的問題，在優(yōu)化整合金融資源配置的同時(shí)，還能提高融資便捷性。同時(shí)，由于民營企業(yè)經(jīng)營波動(dòng)性及輕資產(chǎn)性等特點(diǎn)，銀行信貸難度也較大，因此，依靠多層次資本市場，以多種形式的直接金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)融資有利于提高資金使用效率，解決融資難問題。建設(shè)過程中，民營企業(yè)可考慮構(gòu)建財(cái)務(wù)結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)資金集中管理及調(diào)動(dòng)，或以股權(quán)結(jié)構(gòu)改革為契機(jī)，以關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及員工持股方案、制定高層激勵(lì)等為入手點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部融資活力。

4.創(chuàng)新金融監(jiān)管，降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)

第一，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化并完善金融監(jiān)管，針對(duì)私募基金、金融控股公司監(jiān)管等問題制定專門監(jiān)管法律條文，將金融監(jiān)管拓展至金融服務(wù)公司、金融衍生品等方面。第二，要審慎進(jìn)行金融開發(fā)，轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)關(guān)注內(nèi)外金融市場監(jiān)管的協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)要提升國際競爭力，對(duì)外應(yīng)防止資本入侵，全過程中輔以風(fēng)險(xiǎn)控制手段，以提高金融開發(fā)的實(shí)效。第三，要積極創(chuàng)新并強(qiáng)化風(fēng)控，要以實(shí)際需求為準(zhǔn)，以宏觀調(diào)控與監(jiān)管相適應(yīng)為原則，在強(qiáng)化創(chuàng)新的同時(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

【關(guān)鍵詞】柔性社會(huì)資本 剛性社會(huì)資本 飛躍

改革開放以來，我國民營企業(yè)異軍突起，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。在這當(dāng)中，柔性社會(huì)資本的絕對(duì)豐富與充分利用對(duì)民營企業(yè)的大發(fā)展起著重要的支撐作用，但隨著我國改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營企業(yè)的進(jìn)一步大發(fā)展越來越面臨著柔性社會(huì)資本過剩，剛性社會(huì)資本不足的問題，需要大力發(fā)展和充分利用剛性社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)柔性社會(huì)資本向剛性社會(huì)資本的飛躍，以促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)一步又好又快發(fā)展。

一、社會(huì)資本、柔性社會(huì)資本、剛性社會(huì)資本

社會(huì)資本與物質(zhì)資本、人力資本共同構(gòu)成企業(yè)資本要素，社會(huì)資本也是一種生產(chǎn)要素。社會(huì)資本作為一個(gè)20世紀(jì)80年代提出的概念，已引起了社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科學(xué)者們的重視。社會(huì)資本作為一個(gè)廣義的概念，它包括所有有利于以共同收益為目的的集體行動(dòng)的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)質(zhì)是通過社會(huì)關(guān)系獲得資本。

社會(huì)資本的本質(zhì)是一種能力，或說是一種生產(chǎn)要素，其基礎(chǔ)是人與人之間的信任關(guān)系。根據(jù)形成這種信任關(guān)系的方式、方法和作用于企業(yè)的形式，以及這種信任關(guān)系的確定性程度，可以將社會(huì)資本分為柔性社會(huì)資本和剛性社會(huì)資本。柔性社會(huì)資本是指以家族延發(fā)的血緣和地緣而建立起來的信任關(guān)系，它體現(xiàn)著密切的人際信任關(guān)系，具有持久性特征，這種信任不是通過法律或正式的規(guī)章制度建立，但是相對(duì)封閉，延伸半徑小，難以超越血緣和地緣載體而形成更廣泛的社會(huì)資本；而剛性社會(huì)資本是指以權(quán)利和義務(wù)、規(guī)則和制度建立起來的信任關(guān)系，它體現(xiàn)更廣泛的社會(huì)層面的普遍信任與合作，而不是通過習(xí)慣或傳統(tǒng)得以確定和保證。目前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，在這一時(shí)期，我國社會(huì)資本的特點(diǎn)是柔性社會(huì)資本豐富而剛性社會(huì)資本不足。

二、絕對(duì)豐富的柔性社會(huì)資本是促進(jìn)民營企業(yè)早期快速發(fā)展的基本要素

柔性社會(huì)資本對(duì)我國早期民營企業(yè)的大發(fā)展有著重要作用。在我國由于“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的存在，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基本上都集中在城市，而擁有絕大多數(shù)人口的鄉(xiāng)村卻一直在承擔(dān)著一個(gè)農(nóng)業(yè)國家在短期內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代化大工業(yè)所必須付出的代價(jià)。所以，最初絕大多數(shù)植根于我國廣大鄉(xiāng)村的民營企業(yè)在起步階段可利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是很少的。但相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)在20世紀(jì)80年代末到90年代初，即我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初的短短的十幾年時(shí)間內(nèi)取得了許多國有企業(yè)所無法比擬的成就，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。究其原因，其中一個(gè)重要因素就是民營企業(yè)興起之時(shí)，絕對(duì)豐富的柔性社會(huì)資本在民營企業(yè)同外界的市場交換中發(fā)揮了重要作用，具體表現(xiàn)如下。

第一，柔性社會(huì)資本幫助民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)先配置，促進(jìn)企業(yè)早期大發(fā)展。仔細(xì)分析我國民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展和管理等要素后可發(fā)現(xiàn)，在民營企業(yè)中，家族成員或同鄉(xiāng)、朋友等社會(huì)關(guān)系是作為一種節(jié)約交易成本的重要社會(huì)資源進(jìn)入企業(yè)的，它的存在對(duì)民營企業(yè)早期的快速發(fā)展意義十分突出。據(jù)研究，我國民營企業(yè)約71.2%-78.68%建立于親緣和準(zhǔn)親緣關(guān)系的基礎(chǔ)上，企業(yè)管理人員50%以上和企業(yè)有著這樣或那樣的社會(huì)關(guān)系，90%以上的工人通過親緣或準(zhǔn)親緣網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入企業(yè)之中。企業(yè)中至少有1/6的資金來源于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（不包括銀行借款，實(shí)際上大量的銀行借款也是通過社會(huì)關(guān)系才得以運(yùn)作），至少30%的原材料和進(jìn)貨通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。此外處于親緣地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的當(dāng)?shù)卣泊罅椭髽I(yè)解決資金問題，為企業(yè)疏通各種渠道，提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，優(yōu)先配置資源。這些都充分說明柔性社會(huì)資本在民營企業(yè)早期成長過程中起著重要作用。

第二，柔性社會(huì)資本改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)理論，產(chǎn)生新的激勵(lì)，促進(jìn)民營企業(yè)早期快速發(fā)展。根據(jù)西方產(chǎn)權(quán)理論分析，我國的民營企業(yè)在本質(zhì)上其產(chǎn)權(quán)是模糊的，這使管理及領(lǐng)導(dǎo)階層沒有動(dòng)力為民營企業(yè)的發(fā)展作努力，即其激勵(lì)機(jī)制不健全。但事實(shí)證明卻相反，原因之一就是西方產(chǎn)權(quán)理論忽視了柔性社會(huì)資本在其中的作用。根據(jù)博弈論可以知道，因?yàn)槊駹I企業(yè)處于當(dāng)?shù)馗鞣N社會(huì)關(guān)系相互交織成的網(wǎng)絡(luò)中，這些柔性社會(huì)資本將導(dǎo)致合作解決的出現(xiàn)，它能夠使個(gè)人自愿為民營企業(yè)這個(gè)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中局部的公共物品的供應(yīng)者做出貢獻(xiàn)。西方產(chǎn)權(quán)理論僅把激勵(lì)局限于經(jīng)濟(jì)方面，但對(duì)個(gè)人的激勵(lì)可源于經(jīng)濟(jì)方面，也可源于社會(huì)或文化方面。我國民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰，但其權(quán)力的行使往往遵循某種習(xí)俗，其權(quán)力的明晰是在文化上的，權(quán)力雙方雖無正式契約，但操縱者和縱者都知道它的界限。對(duì)他們而言，懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)不僅是經(jīng)濟(jì)上的，更重要的是民眾的支持和服從，即柔性社會(huì)資本具有和產(chǎn)權(quán)相同的功能，也能將單位和個(gè)人行動(dòng)的外部效應(yīng)內(nèi)部化。所以，柔性社會(huì)資本對(duì)民營企業(yè)最初的孕育與發(fā)展能產(chǎn)生巨大的積極作用。

三、相對(duì)稀缺的剛性社會(huì)資本是阻礙民營企業(yè)中期進(jìn)一步快速發(fā)展的重要因素

第一，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善要求民營企業(yè)獲取更多的剛性社會(huì)資本，努力克服柔性社會(huì)資本過剩問題，以促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，民營企業(yè)面臨著新的經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境條件，以前企業(yè)中所存在的柔性社會(huì)資本過剩，剛性社會(huì)資本不足問題越來越突出，日益成為民營企業(yè)中期進(jìn)一步快速發(fā)展的重要制約因素。具體分析，民營企業(yè)發(fā)展至今，所需要面對(duì)的新的經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境條件已經(jīng)有了很大不同。首先，賣方市場變成了買方市場，人們對(duì)商品的質(zhì)量和檔次有了更高的要求。相對(duì)而言技術(shù)落后、設(shè)備比較簡陋的民營企業(yè)的發(fā)展因而受到了極大的限制。其次，原先缺乏自的國企經(jīng)過這些年的改革也增強(qiáng)了競爭力，重新開始占領(lǐng)市場，它們成為現(xiàn)在民營企業(yè)強(qiáng)有力的競爭對(duì)手。再次，當(dāng)?shù)氐胤洁l(xiāng)鎮(zhèn)政府曾經(jīng)利用自身的一些有利條件將資源優(yōu)先配置給當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)，但隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一做法難以為繼。這些新情況、新形勢(shì)的出現(xiàn)，使以前對(duì)民營企業(yè)有利的一些因素漸漸變成它繼續(xù)發(fā)展的桎梏。以前在民營企業(yè)發(fā)展初期，相對(duì)豐富的柔性社會(huì)資本可以節(jié)省短期交易成本，從而有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，但從現(xiàn)在來看，這些柔性社會(huì)資本卻因它不利于形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)和行為預(yù)期，不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)與市場關(guān)系所需要的經(jīng)濟(jì)體制，從而成為制約民營企業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展壯大的重要制約因素。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化以及“入世”等新形勢(shì)要求民營企業(yè)努力克服剛性社會(huì)資本不足，柔性社會(huì)資本過剩問題，以促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展。民營企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和“入世”帶來的巨大沖擊，市場競爭的規(guī)范化程度提高，民營企業(yè)發(fā)展的基本矛盾不再是政府與市場的博弈，而是全球化市場中本土力量與國際力量的較量。在這種新情況下，有關(guān)學(xué)者對(duì)民營企業(yè)發(fā)展過程中所暴露出的弊端進(jìn)行總結(jié)后發(fā)現(xiàn)，由于民營企業(yè)過于重視柔性社會(huì)資本，相信以血緣、親情、熟人建立起來的、確定性不高的信任關(guān)系，導(dǎo)致它既不能做到人盡其才，也無法創(chuàng)造出良性的競爭環(huán)境來激勵(lì)創(chuàng)新與上進(jìn)，因而企業(yè)的規(guī)模往往較小，并且走不出“富不過三代”的怪圈。同時(shí)還導(dǎo)致較低的人員流動(dòng)性和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不專業(yè)、規(guī)范化程度低下，致使民營企業(yè)的效率低下問題日益突出，成為民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要制約因素。

第三，柔性社會(huì)資本的非原則性和封閉性屬性嚴(yán)重制約著民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著民營企業(yè)的不斷壯大，柔性社會(huì)資本帶給民營企業(yè)的負(fù)面影響越來越突出，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是它的非原則性屬性。柔性社會(huì)資本在根本上是與制度、法律對(duì)立的，而現(xiàn)代社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)是建立在法制的基礎(chǔ)上的。柔性社會(huì)資本不僅使企業(yè)無法成為公共性的人的集合，不能真正與現(xiàn)代社會(huì)融為一體，而且還支持了整個(gè)社會(huì)的非公共化，這大大影響了企業(yè)自身的發(fā)展。同時(shí)民營企業(yè)的規(guī)模問題、繼承問題、用人問題以及效率問題等都需要法律、制度等剛性社會(huì)資本加以解決，若依然依靠柔性社會(huì)資本顯然是無法協(xié)調(diào)企業(yè)家的私利與企業(yè)的公共性二者之間矛盾的。二是它的封閉性。這種封閉性使各種資源無法真正地流動(dòng)起來，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)基本的立足點(diǎn)就是要求各種要素能夠真正實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，這大大制約著民營企業(yè)的進(jìn)一步壯大與發(fā)展。

四、大力發(fā)展剛性社會(huì)資本，努力實(shí)現(xiàn)柔性社會(huì)資本向剛性社會(huì)資本飛躍，是民營企業(yè)后續(xù)大發(fā)展的必然選擇

篇(6)

關(guān)鍵詞:民營企業(yè);成長與演進(jìn);表層因素;深層因素

Abstract:The private enterprise has made an outstanding contribution to China′s economic development， but it faced with some constraints at the same time of fast-growing and evolving. The empirical study on private enterprises in Hebei Province showed that factors restricting the growth and evolution of private enterprises could be pided into surface elements and underlying factors. Finance， talent person， institutional factor were surface factors; entrepreneurial spirit ， property rights governance， management systems and innovation systems were underlying factors ;the solution of underlying factors directly determined the solution of surface elements.

Key words:private enterprise; growth and evolution; surface factor; underlying factors

目前，民營企業(yè)的發(fā)展是國內(nèi)討論非常激烈的話題之一，一方面是由于民營企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒有解決的內(nèi)部和外部問題。本文以河北省民營企業(yè)的成長與演化為例，對(duì)制約民營企業(yè)的重要因素展開實(shí)證研究。

一、河北民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

改革開放30多年以來，河北省民營企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。從整體上來說民營企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、增加居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮著越來越積極的作用。民營企業(yè)不等同于私人企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講民營化是一種新型的社會(huì)所有制形態(tài)[1]，當(dāng)前民營企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重要，已成為了拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。

尤其是黨的十六大以來，河北省民營企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢(shì):民營企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，尤其是在推動(dòng)“科教興冀”戰(zhàn)略過程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營企業(yè)的地位和作用得以明確，民營企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立，民營企業(yè)的崛起為河北省增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。

2003年以來，河北省民營經(jīng)濟(jì)年均增長速度保持在15%以上，年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.9個(gè)百分點(diǎn)，逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍的因素，民營企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，特別是在國有和集體下崗分流、減員增效的大背景下，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。[3]民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上，其中安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬人。從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，民營經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全省民營企業(yè)有7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國名牌產(chǎn)品;有5個(gè)品牌被評(píng)為中國馳名商標(biāo)，占全省總數(shù)的39%。

二、民營企業(yè)面臨的問題及制約因素

(一)突出問題

民營企業(yè)發(fā)展和演進(jìn)過程中的突出問題主要有:民營企業(yè)整體水平落后于全國平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國低層次水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡，所有制結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整力度不夠;民營企業(yè)成長的制度、政策、金融和社會(huì)環(huán)境不完善。

1.民營企業(yè)整體收入水平處于全國低層次，產(chǎn)品附加值低、科技含量低，主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)勞動(dòng)力，科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營企業(yè)短期行為嚴(yán)重、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足，同時(shí)缺乏戰(zhàn)略眼光和市場開拓能力[4]。

2.經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重落后于全國平均水平。民營企業(yè)的經(jīng)費(fèi)是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入少、自主創(chuàng)新能力差是當(dāng)前全省民營企業(yè)成長中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國的排名一直處于全國31個(gè)省市的第20-23位。總體看來，近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強(qiáng)度上還是在增長速度方面都與全國平均水平存在著較大差距，這與河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不太相稱，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略，理應(yīng)受到?jīng)Q策部門的關(guān)注[5]。

3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營企業(yè)成長與演進(jìn)的關(guān)鍵，尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當(dāng)前河北省大多數(shù)民營企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式，原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內(nèi)部統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn)，容易被大多數(shù)民營企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對(duì)當(dāng)前民營企業(yè)來說有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機(jī)制、傾向于實(shí)行人治管理。另外，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，大多數(shù)民營企業(yè)只注重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因此，建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度成為了擺在民營企業(yè)面前的一道門檻。

4.民營企業(yè)成長與演進(jìn)的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問題是制約民營企業(yè)發(fā)展的最突出因素，融資渠道狹窄是河北省民營企業(yè)成長與演進(jìn)中最突出的問題[6]。當(dāng)前民營企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸，由于金融制度和融資環(huán)境不太完善，使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。 目前為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，各家國有商業(yè)銀行惜貸，普遍上收信貸審批權(quán)，抬高了貸款門檻，二是缺乏相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)資信評(píng)定機(jī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)定的作用弱化。三是民營企業(yè)缺乏抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。因此，必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等方面探索適合民營企業(yè)成長的融資方式。

(二) 成長與演進(jìn)的制約因素

針對(duì)河北省民營企業(yè)成長與演進(jìn)中的兩大突出問題，分析造成這兩大突出問題的原因，主要在于制約民營企業(yè)發(fā)展的因素沒有系統(tǒng)化和明晰化，找出主要的內(nèi)外因素是民營企業(yè)成長與演進(jìn)的關(guān)鍵。國內(nèi)大量研究文獻(xiàn)顯示制約民營企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術(shù)、資金條件普遍不足，最近一些學(xué)者又提出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理體制等應(yīng)該是最關(guān)鍵的因素。

國內(nèi)關(guān)于民營企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的要因到底有哪些，爭論一直很激烈。本研究以河北省100家民營企業(yè)為樣本，進(jìn)行了專門的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示制約民營企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的因素主要分為表層因素和深層因素。

深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權(quán)治理在民營企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯，但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對(duì)民營企業(yè)成長與演進(jìn)的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問題，因此稱為表層因素，從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要，但從社會(huì)資本的角度看解決這些問題的渠道確實(shí)非常的廣泛，即使以上問題得到解決，但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全，卻會(huì)嚴(yán)重制約民營企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，這些是內(nèi)在的深層問題，深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營企業(yè)在成長與演化過程中對(duì)資金、技術(shù)、人才的需求是非常旺盛的，但對(duì)企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切，只有深層問題的大了解決，表層問題才可以迎刃而解。

三、對(duì)策建議

1.政府應(yīng)盡快建立和完善民營企業(yè)科技發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務(wù)平臺(tái)是民營企業(yè)快速成長的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)的民營企業(yè)服務(wù)體系，以強(qiáng)化支撐民營企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用。主要用于促進(jìn)民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強(qiáng)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來支撐，產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所知識(shí)創(chuàng)新源的作用，加強(qiáng)民營企業(yè)與大學(xué)和科研院所的強(qiáng)烈互動(dòng)，從而解決民營企業(yè)發(fā)展與成長中的核心問題。民營企業(yè)本身資源有限、技術(shù)能力落后、面臨的主要是生存的問題，而大學(xué)和科研院所可以幫助他們進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，并最終提高他們的核心競爭能力。另外，盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系的建設(shè)的必備條件。

3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理問題。政府應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新著手，重點(diǎn)在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項(xiàng)有利于民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)建立科學(xué)、合理的產(chǎn)權(quán)制度，最終目標(biāo)是幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進(jìn)民營企業(yè)的成長與壯大。

4.建立資金與人才的雙向激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和金融體制的改革是促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展的催化劑，因此建立資金與人才雙向的激勵(lì)約束機(jī)制就是要求企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進(jìn)行。既地方民營企業(yè)貸款融資問題必須和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的素質(zhì)掛鉤，同時(shí)積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造有利條件促進(jìn)高素質(zhì)的民營企業(yè)在境內(nèi)和境外上市融資，提高企業(yè)品牌知名度和競爭力。

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篇(7)

摘要：在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下，黑龍江省作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，民營企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等許多方面還有需要改善的地方。我們的政府部門、民營企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)形成合力，才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；后危機(jī)時(shí)代；民營企業(yè)；發(fā)展

2007年下半年，美國爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機(jī)，在隨后很短的時(shí)間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機(jī)，2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉，金融危機(jī)像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延，并深入到了各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，無論是歐美發(fā)達(dá)國家，還是中國、印度這樣的發(fā)展中大國，無論是珠三角的廣東、長三角的江浙，還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省，在經(jīng)濟(jì)上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻，珠三角、長三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉，特別是外向型的對(duì)外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)，面臨著生存的危機(jī)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯現(xiàn)出一派蕭條的景象，隨處可見。黑龍江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重，但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。

黑龍江省民營（中小）企業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章，在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進(jìn)就業(yè)等各個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用。縱觀我國的經(jīng)濟(jì)版圖，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是中小企業(yè)或者民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過上面和江蘇、浙江省份的比較，可以看出黑龍江民營企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，特別是當(dāng)前的后金融危機(jī)背景下，縱觀我省民營企業(yè)，無論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面，在其發(fā)展的過程中還存在很多問題。

一、后金融危機(jī)背景下黑龍江民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）民營（中小）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善

中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善，這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看，長久以來，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展雖比過去有了較大的進(jìn)步，但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是我國關(guān)于民營企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立，但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善，這是一個(gè)較為普遍的問題，在金融危機(jī)下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前，促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》和2006年出臺(tái)的《黑龍江省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，還有為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊，2009年國務(wù)院通過并實(shí)施的“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”，法律法規(guī)雖然制定了，但那些條文框框還比較抽象，都是體制性的沒有具體細(xì)化，在政策執(zhí)行過程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施，具體的操作中會(huì)有很大的彈性，執(zhí)行起來實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。

二是缺乏為民營企業(yè)“一站式”的社會(huì)化中介服務(wù)體系。國家對(duì)中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的，政府可以在財(cái)政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然，社會(huì)上專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)比如:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司等等，都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國外的很多企業(yè)在和政府打交道過程中基本都通過中介機(jī)構(gòu)，這樣通過專業(yè)化的服務(wù)效率就很高，在這方面國外有很多很好的經(jīng)驗(yàn)可以給我們以借鑒，我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，就是要求政府從一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)者的角色，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的服務(wù)，這也是新時(shí)期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會(huì)化服務(wù)意識(shí)和水平比較低，政府在這方面還需要更加重視，加大調(diào)查研究，給予中小企業(yè)中介機(jī)構(gòu)以支持，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

三是在某些領(lǐng)域民營企業(yè)競爭主體地位的缺失。出于國家戰(zhàn)略的考慮，由于后金融危機(jī)背景下，黑龍江省國有企業(yè)行政壟斷的存在，在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè)，都設(shè)置了很高的進(jìn)入壁壘，民營企業(yè)是很難進(jìn)入這些行業(yè)的，行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè)，而且在這些缺乏競爭性的行業(yè)中，企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重，企業(yè)的服務(wù)意識(shí)也非常淡薄。從長期以來國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業(yè)發(fā)展的，必須慢慢根除這種障礙，還民營企業(yè)一個(gè)公平合理的市場經(jīng)濟(jì)下的競爭主體地位，營造一個(gè)有利于民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）黑龍江民營企業(yè)自身素質(zhì)偏低

民營企業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個(gè)漫長曲折的歷史進(jìn)程，民營（中小企業(yè)）占我國企業(yè)總數(shù)量的99%以上，數(shù)量上占有絕對(duì)的地位，中小企業(yè)已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了不俗的成績，為黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻(xiàn)。但在后金融危機(jī)背景下的今天，黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問題。

一是中小企業(yè)基本都沒有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一，黑龍江有將近17.8萬家中小企業(yè)，而這其中的大部分都是民營中小企業(yè)，民營中小企業(yè)的一個(gè)典型特點(diǎn)就是管理上的家族式，企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂，這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒有或者無法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度，在我國的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子，員工“近親繁殖”幾乎是每個(gè)企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工是業(yè)主的親戚朋友，往往礙于情面，無法按規(guī)章制度辦事，這就是家族制企業(yè)管理的弊端，過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識(shí)，使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長期徘徊，束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用，但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭比以前將更加激烈，中小企業(yè)簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場的競爭。第二，大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制，根本沒有戰(zhàn)略管理的意識(shí)，缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制，這些問題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時(shí)候，弊端還不太顯現(xiàn)，但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，若不能適時(shí)建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二是中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低，中小企業(yè)其實(shí)大部分都是民營企業(yè)，在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有，企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型的管理方式主宰著，“以人治企”的觀念陳舊，家族權(quán)力的過度集中，信息溝通的不通暢，許多中小企業(yè)都存在著“無戰(zhàn)略管理、無企業(yè)文化”的現(xiàn)象，在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目，管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話叫作“管理出效率”，而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理，人才是一個(gè)企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進(jìn)行管理而忽視人本管理的思想，尤其是一些個(gè)體、私營中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長期發(fā)展不僅需要資本的管理，更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財(cái)、物”有效地結(jié)合在一起，企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤。若缺乏人才資源，企業(yè)也就成了無源之水，也就沒有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn)，忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)在人才的運(yùn)用方面和大企業(yè)相比有很大的差距，很難留住優(yōu)秀的人才，因此，中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點(diǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，金融危機(jī)對(duì)我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn)，中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，看到重視人才的開發(fā)和管理對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性，未來的世界經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁，全球經(jīng)濟(jì)一體化程度勢(shì)必得到加強(qiáng)，中小企業(yè)所處外部環(huán)境會(huì)更加復(fù)雜，同時(shí)對(duì)中小企業(yè)在人才方面的要求也會(huì)越來越高。 　 三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競爭力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制，每年投入的研發(fā)資金不可能很大，一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會(huì)高一些，但對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說，特別是那些民營中小企業(yè)基本上是沒有研發(fā)的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競爭是包含了更多的內(nèi)容，產(chǎn)品、價(jià)格、品牌、服務(wù)等等都是競爭的手段，中小企業(yè)知名度小，產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天，對(duì)物質(zhì)和精神方面的滿足會(huì)越來越高，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須順勢(shì)而為，提供能滿足市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長期發(fā)展的根本保障，是加強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的必然要求，也是企業(yè)在生存競爭中求得發(fā)展的動(dòng)力源泉。

（三）民營企業(yè)融資難問題長期未得到根本解決

近些年來，安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各級(jí)政府部門和經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問題做了很多有針對(duì)性的工作，特別是金融危機(jī)發(fā)生以來，國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)成長，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財(cái)政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺(tái)了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點(diǎn)，相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境，融資問題一直是企業(yè)在發(fā)展過程中的難題，特別是中小企業(yè)，一般政府的經(jīng)濟(jì)政策往往都比較偏好大企業(yè)，特別是國有大企業(yè)，中小企業(yè)總給人感覺沒受到足夠的重視，在宏觀金融政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道，長期以來并沒有很好地為中小企業(yè)做好融資服務(wù)工作，中小企業(yè)融資的特點(diǎn)表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少，而國有大銀行作為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)又“嫌貧愛富”，對(duì)國有大銀行的業(yè)務(wù)來說，服務(wù)中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢的買賣，這樣就缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力，也就不能較好地為中小企業(yè)服務(wù)。近年來逐漸發(fā)展起來的中小型商業(yè)銀行，由于資金來源的有限性，經(jīng)營管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求，也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國的信用體系建設(shè)尚不夠健全，特別是中小企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不完善，加上中小企業(yè)自身資本實(shí)力較弱，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營中融資較難，這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機(jī)以來，安徽各級(jí)政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認(rèn)識(shí)，做了大量調(diào)查研究工作，但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因，融資難問題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議

金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消退，在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻，國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，政府果斷作出了“四萬億”的投資計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過這些政策的落實(shí)，我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務(wù)，這一成績的取得來之不易。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好，這對(duì)于我們大量的民營（中小企業(yè)）來說是一個(gè)利好的消息，在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)的情況下，無論是國家還是企業(yè)，都應(yīng)該總結(jié)這次金融危機(jī)給我們帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化將使得金融危機(jī)的發(fā)生更加頻繁。

中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量，中小企業(yè)發(fā)展的如何，關(guān)系到黑龍江能否在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任。在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下，中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等等許多方面還有需要改善的地方，特別是像我們黑龍江這樣一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。在新的歷史時(shí)期，黑龍江要想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得較大的發(fā)展，我們的政府部門、中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只有抱成一團(tuán)，形成發(fā)展的合力，才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。

（一）積極推動(dòng)民營企業(yè)快速成長，支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開展創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門檻低的特點(diǎn)，鼓勵(lì)具有一技之長的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生乃至機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。

2.重點(diǎn)支持具有示范作用的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動(dòng)，落實(shí)補(bǔ)助資金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；積極扶持一批成長型中小企業(yè)，發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體；積極扶持擁有專利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場開拓能力強(qiáng)的成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

3.發(fā)展一批配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過國有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工，帶動(dòng)一大批民營企業(yè)的發(fā)展。積極組織國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)，支持中小民營企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項(xiàng)目，搞好零配件加工和延伸加工，發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。

4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群，提升中小企業(yè)整體競爭力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成，為民營企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5.大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（二）加大改革創(chuàng)新力度，為民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障

1.鼓勵(lì)和支持大型民營企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取市場化的運(yùn)作模式，建立面向民營中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

2.鼓勵(lì)支持民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)，不斷開發(fā)具有競爭力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)增加科技投入，研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，并為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.建立融資擔(dān)保體系，努力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問題。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，全面開展民營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和企業(yè)誠信活動(dòng)，幫助民營企業(yè)提升誠信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和分散機(jī)制，降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4.提高對(duì)民營企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì)，開展銀企對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)開展資本運(yùn)營，推進(jìn)民營企業(yè)上市輔導(dǎo)工作，支持鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。

5.建立培養(yǎng)體系，全面提升民營企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)和扶持省、市兩級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地；采取靈活多樣的方式，積極開展對(duì)民營企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，為民營企業(yè)培養(yǎng)國際經(jīng)貿(mào)合作方面的專業(yè)人才。

（三）努力打造良好的社會(huì)環(huán)境，確保民營經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展

1.加快壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營制度，規(guī)范招標(biāo)行為，支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，包括非營利性領(lǐng)域和營利性領(lǐng)域。

2.加大財(cái)稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金；有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重。

3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市，允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。

4.政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。政府部門要克服教條主義、本本主義；克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門作風(fēng)，真正做到從大局出發(fā)，為事業(yè)著想，真心誠意地為民營企業(yè)服務(wù)。

總之，黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境，自然條件優(yōu)越，但是要發(fā)展好民營經(jīng)濟(jì)，還需要政府提供良好的政治條件和社會(huì)條件。

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