序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

國外。在西方發(fā)達(dá)國家中，英國是農(nóng)場平均規(guī)模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理。以畜牧業(yè)為主導(dǎo)部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合。

美國農(nóng)業(yè)就特別重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)組成為一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

韓國農(nóng)業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術(shù)、穩(wěn)定水果生產(chǎn)的新技術(shù)、含糖量高的高品質(zhì)產(chǎn)品、自動識別產(chǎn)品規(guī)格的技術(shù)、收獲后的管理等技術(shù)，全力以赴提高產(chǎn)品檔次。

日本建有由國立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。舉全國之力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

以色列農(nóng)業(yè)以研發(fā)與推廣并舉，不僅重視農(nóng)業(yè)高新科技的研發(fā)，更注重科技的轉(zhuǎn)化，追求高效益。該國高科技含量產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全世界。

國內(nèi)。我國農(nóng)技推廣以政府為主導(dǎo)，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，重科研、輕推廣，科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前我國農(nóng)業(yè)耕種收進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級階段。而機(jī)械種植水平在多數(shù)省市中目前還是有很多的空白。根據(jù)《2013-2017年農(nóng)業(yè)市場行情監(jiān)測及投資可行性研究報(bào)告》來看，我國在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還是相對國外較低，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，利益連接機(jī)制不完善，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。國土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內(nèi)地勢西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯。有國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場——萬屯牲畜交易市場，是滇、黔、桂三省（區(qū)）結(jié)合部牲畜交易聚散地。

同時，依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場建設(shè)，拉動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一；萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化；年產(chǎn)30萬噸富猛渣的興義市鑫揚(yáng)實(shí)業(yè)公司投產(chǎn)，為萬屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力700余人，為農(nóng)民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)業(yè)稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發(fā)展上，在科技投入和推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)及農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)等方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，才能達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)的差距。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項(xiàng)目；發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和特色項(xiàng)目，增強(qiáng)亮點(diǎn)幅射；對市場需要大、資源條件允許、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達(dá)到10000余畝，農(nóng)民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮品牌效益，形成規(guī)模化效應(yīng)。

開展農(nóng)技培訓(xùn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置合理布局，強(qiáng)抓勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶，開展技術(shù)比賽，對技術(shù)狀元給予物質(zhì)和精神上的獎勵；開展農(nóng)業(yè)保險，對應(yīng)用新技術(shù)過程中農(nóng)民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，保護(hù)需求積極性；建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣之前的強(qiáng)制實(shí)驗(yàn)制度，任何農(nóng)業(yè)新技術(shù)在傳播之前都必須通過實(shí)驗(yàn)示范，減少農(nóng)民使用新技術(shù)時可能帶來的損失。

調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)分配格局，讓經(jīng)營農(nóng)業(yè)有利可圖，給農(nóng)民以追求技術(shù)的動力；完善農(nóng)村土地制度；穩(wěn)定承包地，便于農(nóng)民長期投資。同時，順應(yīng)農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，為采用技術(shù)創(chuàng)造條件。

加大機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度投入機(jī)械，這樣可以提高其產(chǎn)出率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到節(jié)約和充分利用，這樣在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入（包括勞動力和生產(chǎn)資料）減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前很多農(nóng)民大量外出打工，勞動力相對減少，如果不采取先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械投入勞動中，這樣很大程度上將增加勞動生產(chǎn)成本。同時也使有效的農(nóng)機(jī)裝備無法廣泛推廣使用。

推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應(yīng)市場需求方面也有其特殊的優(yōu)勢，著力推出休閑度假、民族文化體驗(yàn)、山地運(yùn)動、地質(zhì)科普以及自駕觀光等旅游產(chǎn)品。

通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展與滲透，使農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)景觀欣賞和知識普及有機(jī)地結(jié)合起來，生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能在農(nóng)業(yè)中得到同步體現(xiàn)。

這種農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合發(fā)展模式，是新形勢下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

篇(2)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 市場機(jī)制

中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2010）12-204-02

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最籠統(tǒng)的說法是，發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。是用工業(yè)技術(shù)裝備的、受科學(xué)指導(dǎo)的、以商品生產(chǎn)為主的一種農(nóng)業(yè)。它的本質(zhì)特點(diǎn)是“高投入、高產(chǎn)出”。其中,高產(chǎn)出是目標(biāo)。包括產(chǎn)品的數(shù)量多、質(zhì)量好、農(nóng)民的收入高、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好等。它實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的全面機(jī)械化，經(jīng)營的高度社會化、集約化、專業(yè)化和企業(yè)化。

從各國情況來看，每個國家因?yàn)榫唧w情況的不同,農(nóng)業(yè)發(fā)展的外在特征各不相同。但是在總體目標(biāo)方面,都是相同的,都是著眼于生產(chǎn)出數(shù)量充足和安全優(yōu)良的產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民的增收和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其中需要注意的一點(diǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào)，與農(nóng)地制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)以及市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際上是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個部門或一個產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展出發(fā)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行分析和研究。即采用工業(yè)發(fā)展的各種手段，通過科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用健全的社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，是在農(nóng)村改革和實(shí)踐中探索出來的一種新的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化體系的主導(dǎo)。在我國，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)容和發(fā)展形式一般為：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，市場為導(dǎo)向，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合；實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、建設(shè)規(guī)模化、加工系列化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)模化生產(chǎn)，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，對于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)增收、提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)整體水平有重要的意義。政府已經(jīng)在不斷地改革和探索的過程中，逐步采取措施加快促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如，四川省成都市市郊農(nóng)村進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革試驗(yàn)。在這里，國家允許農(nóng)民對土地的使用權(quán)自由地進(jìn)行出租或轉(zhuǎn)讓給有實(shí)力的個人或企業(yè)開辦工廠或者發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民的參與熱情都很高。四川科億林業(yè)生態(tài)科技發(fā)展公司總經(jīng)理王成兵對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的成長性堅(jiān)信不疑，他認(rèn)為投入2000萬元，5年之內(nèi)就可收回成本，而且利潤豐厚，他的目標(biāo)是“要把全國的富人都吸引過來”。也許正是由于這種原因，除當(dāng)?shù)仄髽I(yè)外，福建、上海的企業(yè)也紛紛前來洽談。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)掛牌成立了“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”。除了開展農(nóng)村土地和林地使用權(quán)的交易，還可以進(jìn)行農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)的交易，方便雙方交易。

政府的這種試驗(yàn)如果證明了效果好，那么不排除在全國范圍內(nèi)推廣的可能。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在關(guān)系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容大體可以歸結(jié)為三大體系：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系。構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是三大體系建設(shè)中最基本的任務(wù),其余兩大體系是分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供服務(wù)和保障的。它是一種綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的意義。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度內(nèi)涵包括兩個方面：一是農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)的組織形式；二是具體的組織形式內(nèi)經(jīng)營管理制度兩方面內(nèi)容，這兩方面很好地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中。換句話說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好制度載體，和諧地容納了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織形式和經(jīng)營管理的制度內(nèi)涵。這是市場需求為導(dǎo)向的，規(guī)模化生產(chǎn)并為市場提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤最大化的產(chǎn)業(yè)組織形式。但是，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平遠(yuǎn)未達(dá)到這一程度。就黑龍江省來說，由于農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度較低，迫切需要引進(jìn)市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用，來達(dá)到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次。

黑龍江省土地條件居全國之首，總耕地面積和可開發(fā)的土地后備資源均占全國1/10以上，全省現(xiàn)有耕地11.78萬平方公里，土壤有機(jī)質(zhì)含量高于全國其他地區(qū)，黑土、黑鈣土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土帶之一。盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、馬鈴薯、水稻等糧食作物一級甜菜、亞麻、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。但是，目前黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些問題。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平還有待提高；市場化水平低，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力弱等。

四、以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突出地區(qū)特色。要從本地實(shí)際條件出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，挖掘資源潛力，黑龍江省有全國領(lǐng)先的墾區(qū)9個、農(nóng)牧場113個，總面積5.54萬平方公里，糧食種植面積3450萬畝，總產(chǎn)量284億斤，年總產(chǎn)值454.5億元，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和機(jī)械化率均處于全國領(lǐng)先水平，有鑒于此，應(yīng)該確立和發(fā)展一批以肉類加工、乳制品、豆制品或其加工品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建設(shè)一批輻射面廣、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、社會效益高、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局。

2.合理規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)營。在土地使用方面存在著亂占亂用、不合理使用土地，重用輕養(yǎng)、用養(yǎng)失調(diào)造成土地肥力下降。同時，大量農(nóng)藥和化肥的使用和殘留造成土質(zhì)污染嚴(yán)重。要改變這種現(xiàn)象，只有對土地進(jìn)行合理規(guī)劃，制止掠奪經(jīng)營，做到用養(yǎng)結(jié)合，改善土地的水肥條件、作物品種和農(nóng)藥使用程度，盡快恢復(fù)和增進(jìn)地力。同時做到規(guī)模經(jīng)營，對土地進(jìn)行綜合開發(fā)利用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段保護(hù)土地的合理使用，提高資源利用率和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3.加大人力資源的開發(fā)和利用。要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。我們要大幅度增加人力資源開發(fā)投入，普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。或者選拔大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，逐步改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。也可以通過國家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技計(jì)劃和人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，吸引全社會優(yōu)秀人才參與到農(nóng)業(yè)研發(fā)與推廣中來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合科研力量。全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。

4.引進(jìn)市場機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)是以市場需求為導(dǎo)向、質(zhì)量效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工與銷售專業(yè)化和一體化。這就要求一定要把市場放在首位,做為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)在的、真正的龍頭來看待。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐早已證明，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，決定農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入的主導(dǎo)因素是市場需求，而不是生產(chǎn)和供給。因此，各企業(yè)和農(nóng)戶所有的經(jīng)營方式和行為都要從市場出發(fā),由具體的市場結(jié)構(gòu)來確定,注重市場調(diào)研,特別是研究國內(nèi)外同行的經(jīng)營狀況。同時，還要根據(jù)市場體系的發(fā)育狀況來發(fā)展專業(yè)化、社會化分工以適應(yīng)市場的變化。

總之，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代市場經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)一體化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。黑龍江省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，人均耕地面積大，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)科技裝備水平先進(jìn)，具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅有利于黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有利于保障國家糧食安全，而且對于探索中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路也具有重要意義。

[本文為黑龍江科技學(xué)院引進(jìn)人才項(xiàng)目成果，項(xiàng)目名稱：黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式研究]

參考文獻(xiàn)：

1.姜作培,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征和建設(shè)路徑[J].經(jīng)濟(jì)問題,2007（6）

2.李炳坤.加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2007（12）

3.王玉波，魏延軍，王蘭鳳.黑龍江省土地資源合理開發(fā)與利用對策[J].國土與自然資源研究,2006（4）

4.成新華.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系存在的問題與重建對策[J].生產(chǎn)力研究,2001（6）

篇(3)

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展路徑

中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)端于山東濰坊，如今發(fā)展了近20年，取得了顯著的成就，它是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，也是農(nóng)村改革不斷深入的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鏈接紐帶，也是農(nóng)民增收和提升農(nóng)業(yè)綜合能力的有效途徑因此，在當(dāng)前消解城鄉(xiāng)二元對立格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，剖析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困局，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體路徑意義重大。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)核剖析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。因而是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要改革目標(biāo)。但是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑不具有惟一性，目前，世界主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式有合作社模式、專業(yè)協(xié)會模式、企業(yè)集團(tuán)模式等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表征，集中體現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和效率化的新特質(zhì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試圖走入自我良性發(fā)展的軌道，離不開市場經(jīng)濟(jì)的宏觀背景，因而改變農(nóng)業(yè)活動中各種傳統(tǒng)經(jīng)營狀況，強(qiáng)調(diào)市場的價值規(guī)律和競爭規(guī)律，實(shí)現(xiàn)其自身的自我發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在系列化生產(chǎn)當(dāng)中增值，又在供求關(guān)系的不斷變化當(dāng)中實(shí)現(xiàn)價格的最優(yōu)化。因而在政府的宏觀調(diào)控的作用下，要建立完善的市場主體和競爭性的市場體系。這就要求我們運(yùn)用專業(yè)化和社會分工的內(nèi)在動力，順應(yīng)小生產(chǎn)與大市場對接的內(nèi)在要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，連結(jié)個別資本、個別生產(chǎn)經(jīng)營單位和生產(chǎn)者，連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場，用產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而推動農(nóng)業(yè)優(yōu)、高產(chǎn)和高效地根本性發(fā)展。

2.現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一件全局性、方向性的主抓大事，“十一五”末，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)約25萬個，帶動農(nóng)戶1.07億戶，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收2100多元，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新階段的發(fā)展見證了農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了從粗放型向集約型的歷史飛躍。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念廣泛引入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深刻轉(zhuǎn)變。

但仍然不可忽視的是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等諸多新的農(nóng)業(yè)發(fā)展概念涌入人們的視線，新的發(fā)展趨勢必然體現(xiàn)出現(xiàn)存農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的種種困局，如：農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀念意識不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的土地流轉(zhuǎn)難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條窄而短，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，附加值不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射力弱，帶動力差，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)保險等相關(guān)政策支持滯后，產(chǎn)業(yè)化投入機(jī)制不夠健全；可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀念尚未深入人心等。

此類發(fā)展困局雖因不同的地域差異體現(xiàn)出程度上或特征上的種種差異，但都或多或少以紛繁復(fù)雜的形式存在于現(xiàn)階段各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，因而，嘗試針對這些困境提出幾點(diǎn)建設(shè)性的發(fā)展路徑，對于超越農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的瓶頸，有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展新路徑探析

3.1提升龍頭企業(yè)的拉動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，是整個體系的主體部分。“強(qiáng)龍興農(nóng)”仍然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的最強(qiáng)動力。應(yīng)力爭由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展鏈條農(nóng)業(yè)，按照高起點(diǎn)、規(guī)模大、外向型、輻射強(qiáng)的原則組建龍頭骨干企業(yè)，讓其在開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值和綜合服務(wù)方面具備強(qiáng)勁的功能。通過引龍頭、借龍頭、建龍頭等措施大力發(fā)展以精深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)。同時，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務(wù)，讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實(shí)惠。以引導(dǎo)龍頭企業(yè)走外向型、精加工、大流通和專業(yè)化的路子，并注重對龍頭集群企業(yè)的政策扶持等多方面的支持。抓住項(xiàng)目和品牌兩個關(guān)鍵，在推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化上實(shí)現(xiàn)新的突破。

3.2發(fā)揮示范園區(qū)的帶動力，培育和發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè) 沒有優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是毫無特色和生機(jī)的發(fā)展，各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，看清優(yōu)勢，整合自身各方面的優(yōu)勢資源集中發(fā)展本地主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣既避免了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，又容易形成各地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)，并與市場需求呼應(yīng)。因而，應(yīng)有力地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)。建立示范園區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要前提，也是龍頭企業(yè)的首要生產(chǎn)車間。讓產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，用輻射帶動規(guī)模發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，用示范園區(qū)搞連片開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營，不斷形成集約化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，使得優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐步向區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。于此同時，注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是示范園區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.3加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力 科技的研發(fā)和創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線，加強(qiáng)科技攻關(guān)和科技培訓(xùn)就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)競爭力。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力，是轉(zhuǎn)變增長方式的重要支撐，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技成果相對比較匱乏，科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。農(nóng)業(yè)科研單位、高效和企業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，速度不夠。農(nóng)業(yè)科技投入不足，結(jié)構(gòu)也不平衡。因而努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐力，要聚集力量，建構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的平臺，理順成果的轉(zhuǎn)化方式與機(jī)制。不斷加大政府的財(cái)政投入力度。培養(yǎng)高素質(zhì)的研發(fā)人員。提升廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)也是重中之重，在縣鄉(xiāng)兩級建立農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，直接將最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技傳授到農(nóng)民手中，將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新真正落到實(shí)處。

3.4深化可持續(xù)發(fā)展理念，建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 黨的十六大報(bào)告指出，必須重視發(fā)展的可持續(xù)性。就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化而言，“短、平、快”的項(xiàng)目和技術(shù)仍然占據(jù)很大一部分。長期以來，人們強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量，忽視生態(tài)保護(hù)，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行的掠奪性的經(jīng)營破壞了生態(tài)平衡，也形成了發(fā)展模式上的路徑依賴。十七屆三中全會也提出要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。而世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式和趨勢是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

前言

自20 世紀(jì) 80 年代中后期以來，得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展和改變，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)。統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制得到不斷的充實(shí)、完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了由粗放生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的歷史跨越，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)增收就業(yè)等方面取得了顯著的成效。然而現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正處于數(shù)量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，面對“低碳農(nóng)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)”這一新的社會經(jīng)濟(jì)趨勢，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐漸暴露出如科學(xué)技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈窄而短及市場意識不強(qiáng)等一系列問題，嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。因此，新時期，加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的探討，用現(xiàn)展理念來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

筆者結(jié)合工作實(shí)踐，從以下幾個方面探討了新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略：

1 大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新升級

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷深入，發(fā)達(dá)國家及其跨國公司憑借科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際規(guī)則，形成了對世界市場特別是高技術(shù)市場的高度壟斷。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是一個復(fù)雜的、開放的系統(tǒng)工程，其產(chǎn)業(yè)鏈中每一個環(huán)節(jié)是由各方的建設(shè)水平和整體的科學(xué)技術(shù)力量來決定的。因此，我們要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新升級，就必須把大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。

1.1 加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)

大力實(shí)施“科技興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，建立以政府投入為主導(dǎo)、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，創(chuàng)新科技服務(wù)手段，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)，力爭在轉(zhuǎn)基因新品種選育、生物農(nóng)藥研制、基因工程疫苗研制等方面取得重大突破，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級。

1.2 以市場為導(dǎo)向，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

在服務(wù)和支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)科技事業(yè)處于社會整體發(fā)展系統(tǒng)中。面對“低碳農(nóng)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)”這一新的社會經(jīng)濟(jì)趨勢，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也需加緊研發(fā)有核心競爭力的創(chuàng)新科技技術(shù)，如：節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，健全科技體系，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。

1.3 推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作。同時，著眼于農(nóng)業(yè)科技成果大面積轉(zhuǎn)化推廣，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式的綜合載體，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動的積極作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

2 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

長期以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中往往只重視龍頭企業(yè)建設(shè)、規(guī)模化生產(chǎn)，而忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃和延伸，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一系統(tǒng)工程變成了狹窄范圍里的生產(chǎn)活動。新時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸著手，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)工程方法，打破產(chǎn)業(yè)和學(xué)科界限，有效整合資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以技術(shù)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，延長效益鏈、增收鏈。

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合

大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)相聯(lián)接，推進(jìn)產(chǎn)加銷緊密對接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備為支撐，農(nóng)、工、貿(mào)緊密銜接，生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)融為一體的多功能農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，整合和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2 支持龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值

鼓勵企業(yè)把品牌、市場整合在一起，根據(jù)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式發(fā)展水稻精深加工，提高產(chǎn)品附加值。力求打造集收購、儲存、加工、銷售及物流為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

2.3 發(fā)展循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在向縱向延伸的同時，也可以從橫向角度對每一環(huán)節(jié)進(jìn)行拓寬，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。積極發(fā)展“種+游”循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，即“林果種植+林業(yè)生態(tài)旅游”，使林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向生態(tài)化調(diào)整，同時也拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。積極構(gòu)建集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，形成林木苗圃、林下經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)、立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、林海休閑觀光文化產(chǎn)業(yè)帶，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的齊聚，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的抗風(fēng)險能力。

3 以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，樹立現(xiàn)代營銷理念

可持續(xù)農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式。而在可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)把市場需求作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立現(xiàn)代營銷在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位。一方面，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的總體規(guī)劃和宏觀管理工作，著力提高農(nóng)產(chǎn)品營銷組織化程度；另一方面，抓好新型農(nóng)產(chǎn)品營銷主體培育，著力增強(qiáng)市場開拓能力。同時，抓好新型流通業(yè)態(tài)，著力提升流通效率。運(yùn)用新型營銷方式的區(qū)域性、全國性和全球性的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 尤月.提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)附加值的策略研究[J]. 經(jīng)濟(jì)縱橫，2010（5）.

篇(5)

關(guān)鍵詞:技術(shù)進(jìn)步 科技創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步與創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力,它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化,使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,狹義上講是生產(chǎn)領(lǐng)域勞動工具、勞動對象、工藝流程、操作方法及勞動者的知識、技能等的改進(jìn)更新和發(fā)展。從廣義上說除了上述內(nèi)容外,還要包括微觀與宏觀層面上組織管理技術(shù),例如管理方法、決策方法、計(jì)劃方法、組織方法、推銷方法、流通方法等的改進(jìn)與提高、發(fā)展和完善。因此產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅指硬技術(shù)方面的進(jìn)步, 而且包括軟科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看, 真正起作用的是廣義的科技進(jìn)步。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高, 經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜,硬技術(shù)的進(jìn)步逐漸同軟技術(shù)的進(jìn)步交織在一起, 并更多地依賴于后者才能在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中科學(xué)技術(shù)的重要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個發(fā)展階段,其最終目標(biāo)是要使落后、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ц弋a(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 使農(nóng)業(yè)逐漸由資源依附型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向科技依附型的現(xiàn)達(dá)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。而解決這個問題的根本出路是提高農(nóng)業(yè)投入中的科技含量,促使產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。依靠科技的進(jìn)步來推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分深遠(yuǎn)的意義。

(一)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求,兩者是相互依存、相輔相成的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求對農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一條龍的經(jīng)營體制。這種經(jīng)營體制著眼于市場,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求有機(jī)地結(jié)合起來,從而避免了產(chǎn)銷脫節(jié)。再從科技成果運(yùn)用的方面看,科技成果也只有通過產(chǎn)業(yè)化才能真正降低成本,提高效益。

(三)從制度誘因與技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步的協(xié)調(diào)統(tǒng)一對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大,從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

目前,我國正在積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,它采用的種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的管理模式,其目標(biāo)是激勵農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、集約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使廣大農(nóng)戶普遍受益,共同富裕,而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須在更大規(guī)模上不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備,采用科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),加快科技向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)的滲透。

二、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題

第一,是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)水平不高。國際農(nóng)產(chǎn)品市場,尤其是國際食品市場,實(shí)際上是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場。與競爭對相比,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,總體上比發(fā)達(dá)國家落后二三十年,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備只有5%左右達(dá)到目前國際先進(jìn)水平。從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值上看,目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上(其中美國為12倍)。而我國平均不到80%,作為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部地區(qū)僅為1.05:1,只有上海達(dá)到4.56:1。

第二,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的技術(shù)力量薄弱。在全國第一批國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中自己擁有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的占1/3,多數(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)沒有自己的技術(shù)研發(fā)力量。目前在上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,科技型企業(yè)僅有隆平高科、秦豐農(nóng)業(yè)、豐樂種業(yè)、亞華種業(yè)、中牧股份、中農(nóng)資源6家,僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上市公司總數(shù)的7.3%,這種狀況既不利于我國涉農(nóng)企業(yè)整體科技競爭力的提高,也不利于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的完善。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技創(chuàng)新的對策

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

大幅度增加創(chuàng)新投入各級政府要高度重視農(nóng)業(yè)科技工作,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào);制定和完善農(nóng)業(yè)科技政策和措施,保障農(nóng)業(yè)科技的投入。要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境,通過體制改革深化和政策引導(dǎo),逐步形成以企業(yè)為主體,全社會、多渠道的科技投入新體系,引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資,把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的重大項(xiàng)目。

(二)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,調(diào)整科研立項(xiàng)策略。科技和開發(fā)計(jì)劃要向產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜。改變單純以學(xué)術(shù)目標(biāo)、專業(yè)目標(biāo)或行業(yè)目標(biāo)為研究方向的選題方式,要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選擇科研與開發(fā)項(xiàng)目。要建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的科技運(yùn)行機(jī)制。支持企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,共建技術(shù)開發(fā)實(shí)體,以項(xiàng)目和課題為紐帶,對重大技術(shù)難題組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)。要鼓勵科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)工作,使其成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要組成部分(覃肖響,2006)。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技推廣和普及,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化指的是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣應(yīng)用的一體化。農(nóng)業(yè)科技成果蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)潛力,而農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化能把這種潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿愚r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn):

[1]牛若峰:《要全面理解和正確把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》,2001年第10期.

[2]《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中問題研究》,《中國科技產(chǎn)業(yè)》,2008.

[3]鄭有貴,李成貴:《中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的研究》,《當(dāng)代中國史研究》,2000年第1期.

篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)銀行；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)政策性金融

文章編號：1003-4625(2011)03-0068-03

中圖分類號：F830.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、農(nóng)業(yè)銀行助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本經(jīng)驗(yàn)

我國農(nóng)業(yè)銀行自1979年恢復(fù)后，成為以農(nóng)業(yè)為主要服務(wù)對象的專業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)政策性金融與商業(yè)性金融分離后，加快了向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的步伐。多年以來，各地農(nóng)業(yè)銀行都將支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域、大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。這是農(nóng)業(yè)銀行向商業(yè)性銀行轉(zhuǎn)軌，以及進(jìn)一步為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)的重要途徑，也是貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融體系中的主導(dǎo)作用，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營層次，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益同步增長的重要內(nèi)容。總起來看，各地農(nóng)業(yè)銀行已在助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面進(jìn)行了積極努力，探索和積累了一些支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)。

(一)在選準(zhǔn)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃指導(dǎo)，長短結(jié)合找準(zhǔn)突破口

各地農(nóng)業(yè)銀行通常是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“積極穩(wěn)妥，分類指導(dǎo)，因地制宜，合理布局，效益第一，擇優(yōu)扶持”等原則，積極主動地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃與經(jīng)營。比如：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較高的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和組織，重點(diǎn)扶持其擴(kuò)大規(guī)模，提高效益；對只具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營某個環(huán)節(jié)的地區(qū)，重點(diǎn)支持、培育具有帶動作用的龍頭項(xiàng)目；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于萌芽階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較差的地區(qū)，重點(diǎn)支持培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立和發(fā)展商品基地。同時，還注意抓好不同層次產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的典型示范，起到了“培養(yǎng)一個，帶動一方，推動一片”的作用。

(二)在多方籌資的基礎(chǔ)上增加投入，靠嚴(yán)格管理提高效率

各地農(nóng)業(yè)銀行在助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，通常是一手抓存款增長，增強(qiáng)信貸實(shí)力；一手抓存量調(diào)整，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。為確保貸款投向準(zhǔn)，放得出，收得回，有效益，一方面堅(jiān)持貸款條件，擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；另一方面，為加強(qiáng)風(fēng)險防范，對貸款規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(集團(tuán))，實(shí)行了派駐企業(yè)代表制度，實(shí)施全程管理，及時發(fā)現(xiàn)、化解助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的貸款風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)。

(三)在發(fā)揮整體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷提高服務(wù)水平

在助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地農(nóng)業(yè)銀行通常是協(xié)助各級政府圍繞資源優(yōu)勢制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，幫助地方選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭項(xiàng)目，幫助企業(yè)和農(nóng)戶開發(fā)市場和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以承諾方式綜合運(yùn)用現(xiàn)金、匯票、承兌、信用證等金融工具為企業(yè)和農(nóng)戶提供快捷、方便的服務(wù)。同時，為了保證各項(xiàng)服務(wù)措施及時到位，有些地方的農(nóng)業(yè)銀行還從上到下成立了由行長任組長的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層界定責(zé)任，落實(shí)到人，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制，從而加快助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。

二、農(nóng)業(yè)銀行助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的難點(diǎn)問題和深層矛盾

多年的實(shí)踐業(yè)已證明，各地農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大有裨益，不僅社會效益顯著，而且經(jīng)濟(jì)效益可觀，既有必要性，又有可行性。但在操作實(shí)踐中，也有一些難點(diǎn)問題需要化解，還有一些深層矛盾需要克服。

(一)農(nóng)業(yè)銀行助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的難點(diǎn)問題

一是思想觀念不適應(yīng)，缺乏堅(jiān)實(shí)的助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思想基礎(chǔ)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有關(guān)范疇不了解，或?qū)χС洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營心中無數(shù)，既不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主觀能動作用，也導(dǎo)致了行為上的某些隨意性或盲目性。

二是仍然受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和信貸資金計(jì)劃管理機(jī)制的影響和束縛，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中缺乏應(yīng)有的調(diào)控力度。信貸資金計(jì)劃管理僵化的局面始終沒有徹底打破，層層砍指標(biāo)、分規(guī)模，而且項(xiàng)目、科目之間界定過嚴(yán)，造成系統(tǒng)調(diào)控功能薄弱，經(jīng)營層次多，信貸資金分散使用，平均用力，重點(diǎn)難以突出，不能形成“拳頭”，致使開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營好的企業(yè)“吃不飽”，差企業(yè)又“扔不了”。

三是信貸管理手段落后，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏必要的應(yīng)變措施。信貸資金常規(guī)走路，手段弱化，無法適應(yīng)新形勢下一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)借轉(zhuǎn)制和破產(chǎn)之機(jī)逃避貸款債務(wù)的行為，以及少數(shù)集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一承貸、子公司或農(nóng)戶分割用款的運(yùn)作方式。

四是信貸風(fēng)險相對加大，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏配套的保障措施。比如：貸款企業(yè)由于為其他企業(yè)或個人提供擔(dān)保，貸款行無法事先控制，企業(yè)破產(chǎn)貸款債權(quán)遭受損失等。

(二)農(nóng)業(yè)銀行助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的深層矛盾

一是集約性與粗放性的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個重要標(biāo)志就是種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的集約化經(jīng)營方式。信貸助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就應(yīng)該集中信貸資金。而農(nóng)業(yè)銀行長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，以計(jì)劃配置資源，管理意識相對淡薄，信貸投入量散而小，經(jīng)營的粗放導(dǎo)致難以有充裕的資金進(jìn)行集約性投資。

二是綜合性與單一性的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將貿(mào)、工、農(nóng)三者有機(jī)地結(jié)合了起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合配套服務(wù)和全方位服務(wù)。目前農(nóng)業(yè)銀行僅給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金支持，而且貸款門檻大有越來越高之嫌。大多還沒有以投資者身份主動尋找、聯(lián)合有關(guān)部門形成整體合力，多角度、全方位支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

三是完全商業(yè)性和準(zhǔn)商業(yè)性的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以利益驅(qū)動為聯(lián)結(jié)、合作機(jī)制，以效益為目標(biāo)，是一種完全商業(yè)性的經(jīng)營過程。而農(nóng)業(yè)銀行市場化改革后，一些地方政府部門沒有認(rèn)清業(yè)已變化了的農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化性質(zhì)，仍不斷加大行政干預(yù)力度，片面追求信貸投放，使農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營不能自主，難以無法按照商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制運(yùn)作。

四是低效性與高效性的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初期一般需要大量的資金投入，但因產(chǎn)品尚未完全成熟、市場正在開拓，一般只有較低的效益。而農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化過程中必然要按照商業(yè)化經(jīng)營的原則，注重資金運(yùn)用的安全性和效益性，在這種經(jīng)營前提下，便難以保障產(chǎn)品開發(fā)階段的資金投放，從而限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的速度和規(guī)模。

三、農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策建議

進(jìn)一步拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大有可為，任重而不能道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)銀行要進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就必須切實(shí)采取如下一些對策措施：

(一)更新觀念，提高認(rèn)識，增強(qiáng)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的自覺性和責(zé)任感

農(nóng)業(yè)銀行植根于農(nóng)村，其優(yōu)勢和潛力仍在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起，為農(nóng)業(yè)銀行的貸款經(jīng)

營提供了有利的機(jī)遇。各級農(nóng)業(yè)銀行一定要充分認(rèn)識金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，從“小富即安”和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子里跳出來，適應(yīng)大農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，樹立學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新觀念。從農(nóng)貸方面講，要達(dá)到“三破除三樹立”：一是破除單純?yōu)檗r(nóng)戶貸款的“小農(nóng)貸”觀念，樹立為龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、社會化服務(wù)體系等多層次、多元化貸款的“大農(nóng)貸”觀念；二是破除只發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用貸款的“老農(nóng)貸”觀念，樹立信貸支持產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的“新農(nóng)貸”觀念；三是破除信貸支持自給半自給基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的“狹隘信貸”觀念，樹立信貸支持集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)農(nóng)貸”觀念。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行完善的農(nóng)村機(jī)構(gòu)、多年的支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，增強(qiáng)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性、主動性、緊迫感和使命感，迅速調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，把農(nóng)村業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸投入。

(二)研究市場，抓住重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營載體的培育

從長遠(yuǎn)的情況看，農(nóng)業(yè)銀行僅在農(nóng)村吸儲而不主動放貸，將會嚴(yán)重影響到其聲譽(yù)和經(jīng)營。各級農(nóng)業(yè)銀行一定要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門建立起重要的戰(zhàn)略合作伙伴，積極圍繞助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高等目標(biāo)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”、商業(yè)運(yùn)作的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地支持一批競爭能力強(qiáng)、帶動農(nóng)戶面廣、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，尤其是，要著力支持省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)業(yè)銀行也只有充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，積極主動地“出擊”，優(yōu)先占領(lǐng)廣闊的農(nóng)村陣地，才能獲得聲譽(yù)和經(jīng)營的“雙贏”。而目前需要做好的，包括以下幾個方面的具體工作：一是支持當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的覆蓋面和輻射力；二是重點(diǎn)培植和扶持一批龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展；三是支持商品基地建設(shè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)；四是支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；五是支持提高科技含量，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度；六是支持建立完善的市場體系，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營明確“航向”。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水亞

各級農(nóng)業(yè)銀行要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)發(fā)展的新要求，穩(wěn)步增加貸款投放規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)方式，加大支持力度。比如說，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、附加值高、技術(shù)和市場比較成熟、政策扶持的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)和項(xiàng)目。尤其是，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門推薦的、符合本行信貸規(guī)定的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，可及時納入營銷和信貸支持范圍，按照擇優(yōu)扶持、控制風(fēng)險的原則，優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評估、優(yōu)先安排資金規(guī)模。同時，各級農(nóng)業(yè)銀行可根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，積極推廣季節(jié)性收購貸款、龍頭企業(yè)集群客戶融信保業(yè)務(wù)等特色產(chǎn)品；可努力創(chuàng)新?lián)７绞剑陲L(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、大型農(nóng)機(jī)具抵押、林權(quán)抵押等新型抵質(zhì)押方式的適用范圍；可加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司的合作，拓寬擔(dān)保渠道，解決龍頭企業(yè)擔(dān)保難問題。對符合信用貸款條件的，還可采取信用貸款方式；對重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)貸款，還可在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)下浮利率，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，積極探索對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)信貸支持的新模式。

(四)加強(qiáng)銀企合作，促成“聯(lián)姻”和“結(jié)盟”，建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制

各級農(nóng)業(yè)銀行要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門密切配合，建立起高效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的金融服務(wù)。為此，中國農(nóng)業(yè)銀行總行與國家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)建立起了行部聯(lián)席會議制度，正在重點(diǎn)做好政策研究、信息交流、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)以及監(jiān)督檢查等工作。省級以下農(nóng)業(yè)銀行也可仿效中國農(nóng)業(yè)銀行總行與國家農(nóng)業(yè)部的做法，切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門的溝通，共同確定重點(diǎn)支持的企業(yè)和項(xiàng)目。一方面，要迅速促成各級農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)的“聯(lián)姻”和“結(jié)盟”，以至于形成“難舍難分”的一體化經(jīng)營格局，最終形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體。另一方面，各級農(nóng)業(yè)銀行要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門建立信息共享機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門要利用信息資源優(yōu)勢，及時向農(nóng)業(yè)銀行通報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況；各級農(nóng)業(yè)銀行要將相關(guān)金融服務(wù)情況向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門及時通報(bào)，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)使用貸款的指導(dǎo)。

篇(7)

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開職業(yè)化農(nóng)民的智力支撐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅為新型工業(yè)化提供標(biāo)準(zhǔn)化原料，為城鎮(zhèn)化提供優(yōu)質(zhì)、安全、充足的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，而且還促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為城鎮(zhèn)化提供大量低成本勞動力；同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還不斷造就和培養(yǎng)了越來越多的新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和企業(yè)管理人員，成為教育現(xiàn)代化的重要推動力量。

（一）培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，不論是初級產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工產(chǎn)品制造者、銷售環(huán)節(jié)經(jīng)營者，還是技術(shù)、物資、信息的服務(wù)者，都必須具備較高的素質(zhì)。依靠現(xiàn)代工業(yè)裝備、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理手段武裝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有通過居于農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民的運(yùn)用才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，教育引導(dǎo)他們克服小農(nóng)意識，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)生活方式，積極主動投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

（二）提升農(nóng)民職業(yè)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要力量，農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營管理能力和思想道德水平，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

第一，從現(xiàn)實(shí)來看，廣大農(nóng)民自身素質(zhì)偏低是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。

第二，從目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)來看，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場、打造知名品牌、提高科技貢獻(xiàn)率、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全等都離不開高素質(zhì)的職業(yè)化和組織化農(nóng)民作支撐。

第三，從組織形式來看，只有職業(yè)化農(nóng)民才能用正確的人生價值觀來規(guī)范和約束自己的行為，自覺參與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，才能不斷提高農(nóng)民的組織化程度，進(jìn)一步完善 “專業(yè)合作組織（行業(yè)協(xié)會）+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

第四，從人口資源來看，提升農(nóng)民職業(yè)化水平是變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢的有效途徑，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

第五，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求來看，農(nóng)民職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求。按照優(yōu)質(zhì)化和多樣化的市場需求，在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)民素質(zhì)越高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整能力也就越強(qiáng)。

（三）提高農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度最主要是看其科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化和龍頭企業(yè)集群發(fā)展等指標(biāo)狀況，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化亦即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化除了完善利益鏈機(jī)制（屬于生產(chǎn)關(guān)系的問題）外，更重要的一條就是解決產(chǎn)業(yè)鏈的延長（生產(chǎn)力）問題。隨著社會的變革，生產(chǎn)力的性質(zhì)發(fā)生了根本變化，除勞動力、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具外，廠房、資本、信息、科學(xué)技術(shù)也成為了生產(chǎn)力的組成要素，而且“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。物質(zhì)資料生產(chǎn)過程是勞動力作用于生產(chǎn)資料的過程。勞動力是社會生產(chǎn)的永恒條件。離開勞動力，生產(chǎn)資料本身是不可能創(chuàng)造任何東西的。在社會化分工和生產(chǎn)范圍擴(kuò)大以及生產(chǎn)勞動工具不斷改進(jìn)的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)知識含量增多，要求農(nóng)村勞動者必須具有科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)。

從當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的困難和問題可以看出，制約其發(fā)展的根本原因是：技術(shù)含量低、經(jīng)營能力弱、產(chǎn)品市場占有率不高，人才缺乏，農(nóng)民參與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不活躍，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程沒能成為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)技術(shù)的切實(shí)行動。歸根結(jié)底，直接或間接的與農(nóng)民的知識化、技能化、組織化和職業(yè)化水平有關(guān)。

由此可見，只有提升農(nóng)民職業(yè)化水平，才能進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快職業(yè)農(nóng)民培育，是解決務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)差與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展沖突的有效途徑，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平的必由之路。

二、農(nóng)村勞動者素質(zhì)有很大提高，農(nóng)民職業(yè)化水平有待提升

黨和政府歷來十分重視農(nóng)村教育。改革開放以來，國家依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等開展了初、中、高等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，近年來又開展了新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等，提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了人才支撐。到去年底，云南累計(jì)培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員275萬獲證84.5萬、農(nóng)村基層干部素質(zhì)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等900多萬人次。但就全國而言，知青勞力棄農(nóng)外流嚴(yán)重，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化等問題突出，職業(yè)農(nóng)民質(zhì)低、量少、乏力等嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。因此，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類社會化服務(wù)組織將是未來農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的方向。當(dāng)前，我國職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)尚處于起步階段，還存在農(nóng)民教育培訓(xùn)體系不完善、培訓(xùn)制度不健全、新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系還沒有建立、高素質(zhì)農(nóng)民規(guī)模化經(jīng)營持證上崗和農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)、農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益保障立法滯后、缺乏資金保障等制約著農(nóng)民職業(yè)化水平的提高。德國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家采取政府免費(fèi)組織培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民的做法是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

三、加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民職業(yè)化水平

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主體地位和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)勞動力智力結(jié)構(gòu)要求，決定了必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)走農(nóng)民職業(yè)化道路。

（一）確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，明確農(nóng)民教育目標(biāo)任務(wù)

大力加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民職業(yè)化水平，是解決農(nóng)村勞動力供過于求和技能人才匱乏結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距、推動城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是推動新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的客觀要求。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，做到農(nóng)村人力資源優(yōu)先開發(fā)、技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、科技人才投資優(yōu)先保證、實(shí)用人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

今后農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年，使每個行政村至少有2名示范帶動能力強(qiáng)的致富帶頭人，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一批農(nóng)村實(shí)用人才聚集的專業(yè)化農(nóng)民合作組織。

（二）發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，加快農(nóng)民教育培訓(xùn)步伐

1. 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村人力資源開發(fā)中的主渠道、主陣地和主力軍作用。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)廣校發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、快捷便利等優(yōu)勢，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、VCD等遠(yuǎn)程教育手段和農(nóng)村“大喇叭”、科技培訓(xùn)直通車、科技書屋、手機(jī)短信服務(wù)、熱線電話等多種形式，構(gòu)建三網(wǎng)合一的公共服務(wù)平臺，使之成為大規(guī)模、大范圍、又好又快教育培訓(xùn)新型農(nóng)民的主陣地。農(nóng)廣校要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，主動承擔(dān)起提升農(nóng)民職業(yè)化水平的重任，緊密結(jié)合實(shí)際，按照“農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么”的辦學(xué)思路，組織實(shí)施好綠色證書和職業(yè)資格證書培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育等工程；積極推進(jìn)“三進(jìn)村”行動，將教育培訓(xùn)的邊際延伸到田間地頭，做到“農(nóng)民培訓(xùn)直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

2. 充分利用各級各類涉農(nóng)職業(yè)教育資源，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的開發(fā)培養(yǎng)力度。依托農(nóng)業(yè)院校，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)高技能型人才培養(yǎng)；依托農(nóng)廣校體系，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)和中、初等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；依托農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心體系，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)；依托各類農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村普通中學(xué)開展初等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)；依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、企業(yè)及社會各界開展形式多樣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”、培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力；開展農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動，引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富；選拔一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)。

當(dāng)前，農(nóng)廣校系統(tǒng)應(yīng)毫不動搖地堅(jiān)持辦好農(nóng)廣校中等層次教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民；著力做好“陽光工程”農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好種養(yǎng)大戶、科技示范戶、立志務(wù)農(nóng)的初高中畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體人員的培養(yǎng)；加快解決農(nóng)民免費(fèi)接受中等職業(yè)教育問題，使 “百萬中專生計(jì)劃”獲得更多資助，努力改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)質(zhì)量，打造農(nóng)教品牌。

（三）采取有效措施，著力培育“三業(yè)四化”農(nóng)民

農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，既失誤不得，也耽誤不起，各級各部門要把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在 “三農(nóng)”工作的重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)廣校等院校的公益性質(zhì)和基礎(chǔ)地位，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)攸h委政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，加強(qiáng)對各級農(nóng)廣校和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的建設(shè)，增加投入，完善教學(xué)體系，改善辦學(xué)條件，增加必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場地，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)政策環(huán)境、投入機(jī)制和輿論氛圍的進(jìn)一步改善；要建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全、面向農(nóng)村勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)步伐。

農(nóng)民教育培訓(xùn)，要堅(jiān)持“適用實(shí)效和村民認(rèn)可”的原則，按照“訂單式培訓(xùn)，菜單式教學(xué)，跟蹤式就業(yè)”的培訓(xùn)模式，重點(diǎn)培養(yǎng)“三業(yè)”農(nóng)民：一是圍繞提高糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培養(yǎng)懂科技、善經(jīng)營、會管理，從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民；二是圍繞發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)手、沼氣工、機(jī)防手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工等從業(yè)人員；三是圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方特色產(chǎn)業(yè)，采取綜合配套措施，培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、優(yōu)秀業(yè)主、打工返鄉(xiāng)戶、大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。在教育培訓(xùn)中注重“四化”農(nóng)民的培育：一是以政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識、致富信息等為主要內(nèi)容的知識化農(nóng)民培育；二是以“陽光工程”、“新型農(nóng)民”、“綠色證書”培訓(xùn)等為實(shí)用技能重點(diǎn)的技能化農(nóng)民培育；三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、（下轉(zhuǎn)16頁）（上接15頁）生產(chǎn)基地、專業(yè)市場等為依托的組織化農(nóng)民培育；四是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和不斷擴(kuò)增農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收為契機(jī)的職業(yè)化農(nóng)民培育。通過加快推進(jìn)農(nóng)民知識化、技能化、組織化和職業(yè)化，不斷提升農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能和素質(zhì)；通過科技創(chuàng)新，不斷加快農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素的開發(fā)和利用。

（四）建立和完善職業(yè)農(nóng)民培育體系，讓更多高素質(zhì)農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民

完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建農(nóng)民終身教育公共服務(wù)平臺；強(qiáng)化政策扶持，穩(wěn)定并不斷壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；推進(jìn)農(nóng)業(yè)高等教育向農(nóng)村延伸，探索對農(nóng)業(yè)大戶及其子女免試推薦入學(xué)定向培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民新模式；健全農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度和新型綠色證書制度，探索建立農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入制度和規(guī)模化生產(chǎn)領(lǐng)域持證經(jīng)營制度，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源由高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營；建立健全農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，以法律形式對農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)等加以規(guī)范，為農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)較快發(fā)展提供有力保障。