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【關鍵詞】醫(yī)院 財務 預算管理 方法
一、財務預算管理的概念
醫(yī)院財務預算管理是指醫(yī)院按照事業(yè)發(fā)展計劃以及任務所編制的年度財務收支計劃,對該計劃年度之內(nèi)醫(yī)院的財務收支規(guī)模、財務結構以及資金渠道所進行的預測,是對計劃年度之內(nèi)醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展計劃與工作任務在財務上的直接體現(xiàn)。醫(yī)院財務預算編制工作屬于國家計劃的范圍,國家對于醫(yī)院財務預算管理工作的主要內(nèi)容進行了非常明確的規(guī)定。
醫(yī)院財務預算管理主要分為預算收入及預算支出兩種類型,詳細的劃分為:醫(yī)院財務預算收入中的醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入以及差額預算補助;醫(yī)院財務預算支出中的工資、補助工資、職工福利費、公務費、退休人員支出費用、藥劑原材料采購費用、衛(wèi)生材料費用、其他材料費用、業(yè)務費用、醫(yī)療設備更新維護費用、租賃費用、易耗品費用、差額預算補助、專項補助以及其他費用支出。
二、如何做好醫(yī)院財務預算管理工作
(一)全面預算管理。
做好醫(yī)院財務預算管理能夠讓醫(yī)院內(nèi)部資源得到有效的整合,新醫(yī)院財務制度的實施更加方便預算工作的開展,對醫(yī)院內(nèi)部各種財務和非財務資源進行更好的考核管理與劃分,完善協(xié)調(diào)組織管理。新醫(yī)院財務制度要求醫(yī)院財務工作必須全員參加,做到全面落實,實現(xiàn)全程管理。通過全面預算管理能夠更好的協(xié)調(diào)及整合醫(yī)院內(nèi)部各個部門與員工的溝通,不同管理層和執(zhí)行單位的運行反饋也會更為流暢。醫(yī)院財務預算的全面管理主要包含了收入管理、成本預算、資本運行管理、財務、采購管理預算以及門診住院分析預算等方面的內(nèi)容。另外我們還必須要結合醫(yī)院的實際情況,就醫(yī)院的具體工作思路進行科學的編制,把財務預算工作落實到核算科室。醫(yī)院全面預算管理必須要結合預期計劃與實際情況進行科學的分析,從而才能夠真正的提高應用設施效益和具體的投資回報。
(二)完善預算編制。
新醫(yī)院財務制度中明確提出了預算編制階段必須嚴格按照國家標準進行,同時要對前階段執(zhí)行預算的實際情況進行充分的調(diào)查,還要對醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算收入的變化因素進行研究。支出預算要求預算支出不單單要包括基本支出預算,還必須要包含項目支出預算,所以在進行預算編制的過程中必須要做到全面細致。財務部門、主觀單位對醫(yī)院上報預算必須要加強審核,完善預算審批流程,確保醫(yī)院財務預算工作朝著科學化規(guī)范化的方向發(fā)展。在實際中,醫(yī)院要堅持責任到人的原則,進行層級分解,清晰崗位職責。這樣能夠幫助我們在預算執(zhí)行過程中更好的對執(zhí)行情況進行分析與比對,從而科學的制定相關決策。
(三)進行評估考核。
做好財務預算管理的評估考核工作需要我們建立完善的管理系統(tǒng),避免因為標準要求存在差異而造成的財務問題。醫(yī)院必須要結合實際情況,按照新醫(yī)院財務制度的相關規(guī)定,制定和完善與醫(yī)院自身情況相適應的財務預算管理評估考核制度,力求各類事項都有憑有據(jù)、有章可循。另外醫(yī)院內(nèi)部各部門都應該結合自身職責和實際情況建立具體的細化的財務預算評估考核機制,對于本部門的財務活動進行有針對性的評估考核工作,從而形成一套全面系統(tǒng)的、多層次的評估考核制度。
醫(yī)院財務預算管理工作所得到的結果、成本管理目標的執(zhí)行情況和醫(yī)院各項業(yè)務業(yè)績等都必須是全面預算管理評估考核的主要內(nèi)容,同時要與醫(yī)院的績效管理相掛鉤,從而形成全面考核、有效獎懲的管理局面。
(四)財務預算監(jiān)督。
應該將財務監(jiān)督工作和財務預算管理聯(lián)系起來,監(jiān)督是手段,管理是目的,最終讓醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益達到最大化。第一,醫(yī)院財務監(jiān)督主要應該做好日常監(jiān)督工作,對醫(yī)院基建項目、醫(yī)療設備采購、維修工程等項目展開可行性論證,之后進行公開招投標,還應對合同簽訂、付款以及驗貨等過程中進行有效的監(jiān)督,增強財務監(jiān)督職能;第二醫(yī)院應該設置專門的采購管理部門,對于各種衛(wèi)生材料以及設備物資進行采購的過程中應該配置專業(yè)的財務人員進行監(jiān)督,在確保采購物資質量的基礎上盡可能的降低成本;第三醫(yī)院必須結合自身實際情況制定全面的考核方案,明確各個崗位的具體職責,落實獎懲規(guī)定,鼓勵增收節(jié)支,將各個科室與員工的積極性完全發(fā)揮出來,進一步優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟效益的提升。
三、結語
總而言之,隨著新醫(yī)院財務制度的深入實施,為了更好的適應當前激烈的競爭環(huán)境,醫(yī)院方面必須要進一步的加強財務制度建設、做好預算編制、開展全面的評估考核、實施財務預算監(jiān)督管理,把醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動都包含到可行性預算管理策略中來,從而做到事前合理分析、事中全面控制、事后科學評估,這樣才能夠充分發(fā)揮出醫(yī)院財務預算管理的作用,確保醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
(一)醫(yī)院財務預算管理。醫(yī)院的運行離不開經(jīng)濟管理活動,而只要存在經(jīng)濟活動就不可避免地要做好財務預算工作。預算控制屬于醫(yī)院成本控制的重要手段之一,控制成本的目的是能夠借助成本核算的手段來加強預算管理,并針對非合理之支出結構實施調(diào)整,使得醫(yī)院的資源能夠得到最大程度的整合和利用,保證醫(yī)療資源的合理配置。同時能夠盡量減低患者的醫(yī)療費用,在一定程度上緩解看病難看病貴的問題。財務預算是醫(yī)院財務管理的重要部分,但實際操作中,規(guī)范的財務預算制度卻往往被忽略。所謂的財務預算變成財務處的一項簡單統(tǒng)計工作,并沒有上升到全局觀念,資金流動隨意,監(jiān)管不到位等問題普遍存在。
(二)醫(yī)院成本控制。醫(yī)院的成本不僅包括各類醫(yī)療器械和藥品采購、醫(yī)護人員的工資支付,還包括醫(yī)院基礎設置建設等方面。醫(yī)院成本的控制影響著醫(yī)院經(jīng)營狀況和財務狀況,同時也影響醫(yī)院的發(fā)展水平,以及是否具備為患者提供更優(yōu)質服務的能力。醫(yī)院的成本控制不應該只是一項事后監(jiān)督的工作,為了讓醫(yī)院的財務管理更加透明,讓資金使用情況更細致,應該在每一個有經(jīng)濟活動的環(huán)節(jié)都有成本控制和管理。
二、醫(yī)院財務預算管理與成本控制目前基本狀況
(一)從根本的理財管理觀念上來說,大部分醫(yī)院對于財務預算管理與成本控制的重視程度都是不夠的,這也是為什么目前為止很多醫(yī)院出現(xiàn)財務混亂或者經(jīng)營狀況不良的原因之一。醫(yī)院與普通盈利組織或公司不同之處在于:普通公司的一切活動目的是為了盈利,而醫(yī)院最重要的責任是救死扶傷為大眾服務,盈利只是在正常的醫(yī)護活動之外管理得當?shù)纳贁?shù)收益。
過去公立醫(yī)院的主要款項來源于政府的撥款,所以在一定程度上,上到醫(yī)院領導下到財務管理的工作人員,以及普通醫(yī)護人員,對醫(yī)院財務預算管理與成本控制都沒有形成完整觀念,重視程度不夠。比如,醫(yī)院的醫(yī)護人員為了追求先進醫(yī)療技術而忽視醫(yī)療設備的性價比及實用性,甚至大量采購大批不實用的醫(yī)療器械,這是財務預算把關不嚴,也是醫(yī)護人員沒有財務預算和成本控制的觀念后果。
(二)關于財務預算管理與成本控制的制度不完善,落實程度不夠。在醫(yī)院越來越走向市場化模式的情況下,醫(yī)院的財務管理也就更加重要,雖然收益不是第一要義,但是財務狀況直接影響這個醫(yī)院能否長期發(fā)展以及發(fā)展狀況是否良好。成本核算有利于對成本的控制,能夠極大地減低不必要的開支,同時實現(xiàn)理想的成效,保障醫(yī)院的正常運轉。有效的財務預算不僅需要專業(yè)的財務人員,而且是要求對醫(yī)院的常規(guī)事物及性質非常熟悉,這樣的財務人員比較少。而且有效的財務預算計劃的制定以及成本控制的實施需要每一個環(huán)節(jié)的配合,這是一項全局性工作。首先是制度的完善,其次是關于制度的落實和管理要嚴格把關,嚴格按照規(guī)范進行操作。
(三)醫(yī)院財務管理機構功能的喪失與監(jiān)督管理的失職。醫(yī)院與普通盈利組織的性質不同以及從前的管理模式老舊等原因,大部分醫(yī)院的財務管理機構與醫(yī)院行政管理相互融合,相互分化。這樣的后果是醫(yī)院的財務管理部門只發(fā)揮最基本的財務記錄支出等功能,而財務預算和成本控制等重要功能往往被忽略。
三、醫(yī)院財務預算管理與成本控制的幾點建議
(一)改變觀念,從上至下樹立財務管理觀念,特別是要加強財務預算與成本控制方面。醫(yī)院所有工作人員都應該形成成本控制意識,這樣才能夠有效實現(xiàn)成本控制的目的,在完成醫(yī)護職責之余使醫(yī)院運轉狀況改善,增加醫(yī)護人員收入,改善基礎設施和醫(yī)療設備的配置。首先是要通過引進財務人員或進行醫(yī)院專門財務培訓等方式提高醫(yī)院財務管理人員的職業(yè)操作水平,同時要注意財務部門與行政部分的區(qū)分,不能混為一談,更不能不分邊界;其次是加強對醫(yī)護人員有關成本控制培訓工作,樹立成本控制的觀念。
(二)不僅要改善觀念,還要完善制度,抓緊落實政策。醫(yī)院將預算管理與成本控制履行狀況納入績效考核體系,有利于提高醫(yī)院預算管理與成本控制的高效率,讓資金得到更有效的利用,不僅是對醫(yī)院長期發(fā)展的負責,也是對每一個病患負責的表現(xiàn)。醫(yī)院應當做出科學合理的預算,這不僅要根據(jù)往年的基本數(shù)據(jù),還需要對新一年的整體計劃進行整合預算,形成一套完善的財務預算系統(tǒng)。
關鍵詞:財務控制;內(nèi)容;方法
財務控制是指財務人員通過財務法規(guī)、財務制度、財務預算、財務計劃目標等對資金運動進行指導、組織、督促和約束,確保財務計劃實現(xiàn)的管理活動。母子公司財務控制強調(diào)建立多層次、全方位的財務控制系統(tǒng),進行動態(tài)與靜態(tài)相結合的財務控制,致力于將企業(yè)資源加以整合優(yōu)化,從而使資源消費最小,資源利用效率最高,企業(yè)價值最大。
一、財務控制的主要內(nèi)容
1.財務內(nèi)控關鍵點
根據(jù)我國企業(yè)的實際,借鑒國外的經(jīng)驗,我國企業(yè)目前應以以下幾個方面為財務內(nèi)控關鍵點。
(1)組織規(guī)劃控制。主要包括財務治理結構的科學設置、財權和財務控制權的合理分割、明確與財務管理相關的各職能部門間的橫向或縱向財務關系、不相容職務的分離等。
(2)業(yè)務處理程序控制。財務管理的“業(yè)務”是指資金籌集、資金投放、資金耗費、資金收回、資金分配等五個方面。每個方面都必須明確相應的預測決策程序、執(zhí)行程序和信息反饋程序。
(3)信息控制。一是關于資金籌集、投放、耗費、收回、分配等各項理財業(yè)務的運作過程及結果的信息;二是關于各責任中心財務控制方面的信息。這些信息既與財務會計有關,更主要的是內(nèi)部會計信息,也有一部分是其他經(jīng)濟信息。
(4)資金安全控制。無論是籌資、投資(廣義地包括資金投放等過程),還是利潤分配,都有一個風險防范問題。在籌資過程中主要考慮的因素是籌資成本和籌資風險,在投資過程中必須注重投資報酬和投資風險的均衡,在利潤分配過程中要處理好各種經(jīng)濟利益關系,也涉及風險管理問題,因此資金安全控制在財務管理中主要是一個風險的評估、預警和防范問題,屬于風險控制的內(nèi)容。一要維持資金收支的在數(shù)量上和時間上的動態(tài)平衡,二要保證資金不受無謂的損失和消耗。
(5)預算控制。財務預算控制是財務控制的日常工作和使用最為普遍的控制手段,在財務內(nèi)控中具有十分重要的地位。在現(xiàn)代管理過程中,可以采取的具體財務預算控制形式可以根據(jù)企業(yè)實際情況而定。
2.財務內(nèi)控是對財務管理全過程的控制
由于企業(yè)財務管理的整個循環(huán)過程包括財務預測、決策、計劃、狹義的財務控制、財務分析等五個基本環(huán)節(jié),因此財務內(nèi)部控制的內(nèi)容包括:財務預測的控制、財務決策的控制、財務計劃的控制、狹義的財務控制和財務分析的控制。從這個角度看,內(nèi)部財務控制也構成一個控制循環(huán)。在這個控制循環(huán)中可以相對地劃分為財務預測、財務決策的投制和財務計劃、財務控制、財務分析的控制兩大塊內(nèi)容;計劃工作的數(shù)量表現(xiàn)即“預算”,財務預算既是財務預測、財務決策的具體化,又是狹義的財務控制標準和依據(jù),在這兩塊內(nèi)容中起聯(lián)結的作用。
二、現(xiàn)代企業(yè)財務控制方法
現(xiàn)代企業(yè)財務控制中具體的可操作性的財務控制方法有定額標準化控制法、政策制度控制法、授權控制法、實物控制法、責任制度控制法、異常與重點控制法和預算控制法。
1.定額標準化控制法
定額標準控制法是以定額為標準,對經(jīng)濟活動或資金活動所進行的控制;符合定額的經(jīng)濟業(yè)務要給予支持,超過定額的經(jīng)濟業(yè)務要先分析其超過原因再分別處理。
財務管理中定額管理從理論上講,是對財務管理各方面的工作明確出定量、定時的要求,建立各種有科學依據(jù)切實可行的定額,并按照它們的內(nèi)在聯(lián)系組成一個定額體系。這個體系按內(nèi)容分有資金定額、成本費用定額、設備定額、物資定額;按性質分有狀態(tài)定額、消耗定額和效率定額。
2.政策制度控制法
政策制度控制法是按照相關國家頒發(fā)的法令、條例和企業(yè)制度的制定、辦法等進行的控制,其依據(jù)包括兩個方面:一是國家的有關法律法規(guī)和政策;二是企業(yè)內(nèi)部的財務管理制度。
(1)法制控制企業(yè)在理財活動中應遵守的法律法規(guī)包括以下幾個方面。
①企業(yè)組織法規(guī)。對企業(yè)的設立、生產(chǎn)經(jīng)營活動、變更、終止等行為進行規(guī)范的各種法律法規(guī)稱為企業(yè)組織法規(guī)。
②財務法規(guī)、國家當前的財務法規(guī)主要是企業(yè)財務通則和風行業(yè)的財務制度。財務法規(guī)是企業(yè)財務管理過程中的工作準則。
(2)企業(yè)內(nèi)部財經(jīng)管理制度為了達到有效進行企業(yè)的財務控制的目的,企業(yè)需要建立的財務管理制度包括,財產(chǎn)物資;現(xiàn)金收支的管理及清查盤點制度、崗位責任制、財務管理基本業(yè)務程序制度。
3.實物控制法
為保護各種實物樹安全和完整、防止舞弊行為所進行的控制,稱為實物控制。這里指的實物主要包括企業(yè)的資產(chǎn)、物資以及會計報表等,實物控制的主要內(nèi)容包括實物限制接近、實物保護以及實物清查等。
(1)實物限制接近。實物限制接近的目的是減少實物被盜或損毀的可能性。
(2)實物保護。為使實物免遭盜竊、損傷、火災及其他以外的損害,確保實物的完整性而采取的各種對策稱為實物保護。
(3)實物清查。實物清查是企業(yè)根據(jù)其業(yè)務特點,采用定期盤點、輪番盤存的方法,檢查財產(chǎn)物資的實存數(shù)量,妥善處理盤盈盤虧,保證實物實存數(shù)和賬存數(shù)相符的過程。
4.預算控制法
財務預算是―種控制機制,是將預算主體和預算單位的行為調(diào)合為“自我約束”與“自我激勵”這―層面,也就是說,預算作為一根“標桿”,使所有預算執(zhí)行主體都知道自己的目標是什么,現(xiàn)在做得如何,以及如何努力地去完成預算,預算完成與否是與其自身收益掛鉤的等,從而起到一種自我約束與自我激勵相對等的作用。同時,對于財務預算主體來說,也有了明確的依據(jù)來考核執(zhí)行主體,從而能更好地控制管理的運行過程,并保證結果的實現(xiàn)。從這一層面上,財務預算對于企業(yè)總部而言,既是對執(zhí)行主體的行為過程控制,同時也是對其行為結果控制的一種機制。
參考文獻:
眾所周知財務預算對企業(yè)的作用越來越大,也被稱為是最權威的財務管理系統(tǒng)。換句話說,做好預算管理,也就為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造出了更多的收益,同時也是衡量現(xiàn)代企業(yè)的財務管理是否完善、能否發(fā)揮出其最有效作用的標準。
關鍵詞:
高新技術企業(yè);財務預算;財務管理
1高新技術企業(yè)財務預算存在的問題
1.1對預算重視程度不足目前,雖然有不少企業(yè)開展財務預算管理工作,但是,各個企業(yè)的財務預算管理水平卻存在很大的差異。產(chǎn)生這種差異的主要原因是:企業(yè)管理層對財務預算管理的重視程度不足以及對其概念不清。具體表現(xiàn)為:一些認為財務預算就是將企業(yè)管理層提出的指標,從上到下層層落實下去;另一些認為財務預算主要是財務部門的事情。然而就是這些錯誤的想法導致財務預算管理工作不能順利開展。產(chǎn)生這些錯誤想法的原因是:有些企業(yè)規(guī)模較小,領導者認為財務預算管理工作不重要;由于管理人員的綜合素質較低,缺乏對財務預算管理概念的理解;編制財務預算的方法及程序落后等。
1.2缺乏科學的指導思想企業(yè)要想實現(xiàn)發(fā)展,就要建立起長遠的目標,企業(yè)的管理者也需要具有長遠的發(fā)展眼光。對于企業(yè)長期發(fā)展目標的忽視,使得企業(yè)的財務預算管理工作缺少規(guī)劃性與執(zhí)行性,另外,一些企業(yè)的管理者不具備市場分析頭腦,沒有對市場進行有效的調(diào)查就開始開展企業(yè)財務預算管理工作。這就使得企業(yè)財務預算管理對企業(yè)成本的控制沒有發(fā)揮出作用。
1.3缺乏健全的預算管理機制有些已經(jīng)落實財政預算管理公司不設立專門的財務預算管理部門,而是把財務預算工作交給財務部門。在這種情況下制定的財務預算在執(zhí)行的過程中因沒有權威性的管理機構進行協(xié)調(diào)和仲裁,可能會受到其他相關部門的阻力而導致無法真正控制實施。此外,如果預算在執(zhí)行過程中沒有相應的財務預算制度作為標準,超出預算的部分沒有相應的懲罰制度,就會導致要重新編制財務預算而輕執(zhí)行的現(xiàn)象,各部門和員工也就不會認真對待,最終導致財務預算的管理流于形式。
1.4預算管理人員素質偏低財務預算在企業(yè)的發(fā)展過程中屬于重要環(huán)節(jié)。在財務預算工作中,會涉及許多的內(nèi)容與環(huán)節(jié),這就需要會計人員、財務部門、管理人員之間的配合,同時需要具備較高專業(yè)素質的綜合性人才。但是,大部分的企業(yè)缺乏高素質的財務預算人員,有的企業(yè)財務預算人員數(shù)量充足但是專業(yè)技巧和知識都很欠缺,不能滿足工作的需要。所以,目前我國高新技術企業(yè)財務預算管理工作中缺乏優(yōu)秀的財務預算人員。
1.5預算管理的考核和監(jiān)督不足企業(yè)財務預算要想達到預期的效果,除了編制合理的財務預算外還要有保證服務預算執(zhí)行的措施和手段,目前雖然大部分企業(yè)認識到財務預算管理的重要性,但是大多只是形成財務預算管理文件,企業(yè)并沒有嚴格執(zhí)行,這就使得高新技術企業(yè)缺乏完整的激勵機制和考核機制,同時也導致對預算執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督。企業(yè)的績效與企業(yè)的考核和激勵有著重要的聯(lián)系,企業(yè)要想提升績效就必須加強對考核和激勵的管理,這樣就有利于增強員工對工作的積極性,同時也為企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益,如果不及時分析處理這些問題,就會使企業(yè)財務預算無法得到預期的效果。
2高新技術企業(yè)財務預算改進措施
2.1管理層應重視財務預算管理工作眾所周知,在企業(yè)的管理中管理層有著十分重要的作用,企業(yè)領導者也就是企業(yè)的決策者。高新技術企業(yè)為了順利進行財務預算管理,應成立具有權威性的管理委員會,領導不僅要注重財務預算管理工作,而且需要對財務預算管理部門給予大力支持。明確財務預算管理的主要部門是財務部門,負責制定和編制財務預算方案,也負責對財務預算管理的執(zhí)行和監(jiān)督的情況進行反饋、考核、總結,同時也負責預算管理委員會所負責的其他日常工作。建立健全的管理制度及提出具體的制度和保證措施,是為了保證財務預算管理工作有效的實施,管理制度具體包括制定財務預算的規(guī)則、使用預算資金的制度、獎勵與懲罰的制度、反饋信息的制度等,這些制度的實施有利于高新技術企業(yè)的全面發(fā)展;有利于企業(yè)內(nèi)部之間的溝通與協(xié)調(diào);有利于增強企業(yè)工作人員對財務預算管理工作的積極性;有利于企業(yè)更好的實行財務預算管理工作。
2.2發(fā)揮市場的導向作用高新技術企業(yè)財務預算管理是對未來的一種管理,不能僅看眼前的利益而忽視長遠利益,所以要將企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標作為導向,同時要求企業(yè)在進行財務預算管理工作時需要以市場為導向。在進行制定企業(yè)目標之前不僅要明確企業(yè)的短期和長期發(fā)展目標,而且需要從市場現(xiàn)狀出發(fā),這樣就可以確定企業(yè)以后的發(fā)展方向。這樣就可以保證高新技術企業(yè)財務預算管理的各個階段具有良好的收斂性,企業(yè)管理者還要引導財務預算人員深入了解市場的波動和變化,對市場進行有效的調(diào)研,對市場可能發(fā)生的變化和可能給企業(yè)帶來的影響做好準備,這樣就可以提高財務預算彈性,也可以增強財務預算的適應性和可行性,以應對市場變化帶來的挑戰(zhàn),同時也實現(xiàn)了高新技術企業(yè)以經(jīng)濟效益為目標進行財務預算管理目標的設定。
2.3建立完善的預算管理機制科學的預算管理組織是高新技術企業(yè)實施財務預算管理工作的基礎。財務預算工作必須有較強的專業(yè)性和技術性,如果缺乏適當?shù)臋C構和專業(yè)人士,企業(yè)的預算管理工作就不能有效地進行。因此,為了財務預算管理順利進行,企業(yè)應該結合自身的實際情況,建立起負責企業(yè)財務預算管理工作且具有權威性的預算管理委員會,為了財務預算管理有效的實施,高新技術企業(yè)應建立健全預算管理組織機構,并明確各級各部門的權責具體包括預測、決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督、考核等,并建立與之相匹配的保障制度,這些制度既可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部之間協(xié)調(diào),又能夠以硬性指標的形式促使相關人員遵循,從而保證財務預算執(zhí)行順利并且達到預期的效果。
2.4提高預算工作人員素質企業(yè)財務預算管理工作要想有效的實施,就必須提高財務預算人員的綜合素質和業(yè)務技術水平,科學有效的財務預算工作是與優(yōu)秀的預算人員是分不開的,由于財務預算不僅與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關聯(lián),還與不同學科的內(nèi)容也有關聯(lián),所以高新技術企業(yè)財務預算管理工作要想全面發(fā)展,就要具備綜合性的財務預算管理工作人員。企業(yè)要想吸引高素質的人才,就要具備有良好的招聘機制,要吸引綜合性人才,就要具備豐厚的工資及獎金。所以企業(yè)必須要引進財務預算管理方面的人才,同時結合企業(yè)的實際情況培養(yǎng)出專業(yè)素質和道德素養(yǎng)較高的財務預算管理人員,這樣就有利于財務預算管理工作順利地開展。
2.5完善預算管理考核和監(jiān)督預算控制的主要內(nèi)容包括預算決策、預算監(jiān)督、預算調(diào)整。為了實現(xiàn)財務預算的目標,高新技術企業(yè)就必須要加強對財務預算監(jiān)管的重視,尤其重視對財務預算執(zhí)行過程的監(jiān)督。在企業(yè)的發(fā)展中,由于公司的財務預算管理與各個部門的利益相關聯(lián),所以企業(yè)必須加強管理工作中的監(jiān)督,這樣就有利于財務預算管理的實現(xiàn)。以上原因都表明監(jiān)督部門是高科技術企業(yè)必須要建立的,同時也要明確各部門以及相關人員的職責,當遇到問題時我們要對預算執(zhí)行情況及時的分析和審查,就可以快速地找出問題存在的原因,然后對財務預算及時調(diào)整,這樣財務預算就可以順利進行。需要注意對財務預算的調(diào)整,如果不是特別糟糕的情況就沒必要對財務預算進行調(diào)整,如果是特別嚴峻的情況就必須要調(diào)整財務預算,但是首先要向上級申請,然后在得到審批后對形勢進行分析,最后根據(jù)實際情況對財務預算進行合理調(diào)整,如果預算調(diào)整不合理,就會給企業(yè)帶來重大損失,這就要求在實際工作中企業(yè)要謹慎的調(diào)整財務預算。此外,要提高工作人員的積極性及工作效率,企業(yè)必須要建立合理的財務預算管理的激勵機制,同時這樣也為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
3結論
隨著經(jīng)濟全球化的進程,世界各地的科技快速發(fā)展,使得高新技術企業(yè)進入迅速發(fā)展的階段。但是因為高新技術企業(yè)具有高風險的特點,使得傳統(tǒng)的財務預算管理不能適應高新技術企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,所以對高新技術企業(yè)財務預算管理的改革是必然的。本文得出以下幾方面結論。首先,本文對高新技術企業(yè)以及財務預算的相關理論進行了闡述。其次,找出我國高新技術企業(yè)財務預算中存在的五方面問題:對預算重視程度不足;缺乏科學的指導思想;缺乏健全的預算管理機制;預算管理人員素質偏低;預算管理的考核和監(jiān)督不足。再次,針對高新技術企業(yè)財務預算中存在的問題從以下五方面提出相應的改進措施:管理層應重視財務預算管理工作;發(fā)揮市場的導向作用;建立完善的預算管理機制;提高預算工作人員素質;完善預算管理考核和監(jiān)督。
參考文獻:
[1]佟成生,潘飛.企業(yè)預算管理的功能—決策[J].會計研究,2011,5:44-49.
隨著我國經(jīng)濟水平的提高,公交企業(yè)也逐漸得到了高速發(fā)展。如何使公交企業(yè)在未來獲得進一步的發(fā)展,需要著手于公交企業(yè)內(nèi)部的各項管理工作,具體來說,也就是著手于企業(yè)內(nèi)部的財務預算管理工作。這項工作從多方面反映了企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果,反映了企業(yè)未來的發(fā)展趨勢,因此做好這項工作對于推動企業(yè)的實質性發(fā)展有著極其重要的作用。同時,這項工作需要從企業(yè)的日常收支計劃、購車的資金需求計劃乃至企業(yè)的發(fā)展趨勢與發(fā)展戰(zhàn)略等領域出發(fā);針對我國公交企業(yè)在預算管理工作方面的問題制定出相應的改善和解決措施,結合企業(yè)內(nèi)部的實際情況,構建一套科學合理的財務預算管理體系。在做好現(xiàn)階段的企業(yè)內(nèi)部的各項管理工作之后,才能推動公交企業(yè)的長遠發(fā)展。
關鍵詞:公交企業(yè);財務預算管理工作;長遠發(fā)展;構建
一、公交企業(yè)進行財務預算管理的重要意義
(一)推動公交企業(yè)價值水平的不斷提升
城市的公共交通不僅為現(xiàn)代人們的出行提供了便利,而且在城市建設和經(jīng)濟水平的發(fā)展過程中也扮演了重要的角色。國家政策的調(diào)整和整個市場環(huán)境的影響使公交企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重的沖擊,而且企業(yè)的總體收益也不容樂觀。公交企業(yè)是經(jīng)濟效益型的企業(yè),如果僅靠為大眾服務的社會效益為目標是不能夠促進企業(yè)的長遠發(fā)展的,這也是近年來公交企業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的一個重要原因。因此,做好企業(yè)內(nèi)部的財務預算管理工作對提升企業(yè)的經(jīng)濟效益來說尤為重要。
(二)推動企業(yè)的戰(zhàn)略性目標實現(xiàn)
公交企業(yè)的財務預算管理工作需要從多方面,多領域進行,因此這項財務預算管理工作的運行過程是極其復雜的。在引導企業(yè)正常運行的同時要充分發(fā)揮財務預算管理模式的優(yōu)勢,從而達到解決目前公交企業(yè)在財務預算管理工作方面的諸多問題。可以從戰(zhàn)略目標,細化具體的企業(yè)經(jīng)營活動步驟著手;同時協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各階層的職能分配,實行全面預算管理,對目標進行層次分解,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的同時滿足公交企業(yè)社會性效益的需求,從而推動企業(yè)的長遠性發(fā)展。
(三)提高公交企業(yè)的整體綜合管理能力
財務預算管理是一種有效的企業(yè)管理模式,其中涵蓋了科學合理的預算管理方法,這種方法在推動公交企業(yè)各項管理工作落實的同時,也促進了公交企業(yè)的綜合管理水平提升。落實財務預算管理工作的標準就在于是否考慮到每個企業(yè)內(nèi)部的實際發(fā)展現(xiàn)狀以及是否落實到預算管理的各個范圍、各個方面,是否制定了科學合理的預算方案。只有滿足了這些條件才能從根本上促進企業(yè)管理水平的提高以及增強企業(yè)在市場上的競爭力和抵御風險的能力。
(四)引導企業(yè)朝著現(xiàn)代化管理方向發(fā)展
財務預算管理除了推動公交企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展的作用之外,對于公交企業(yè)的現(xiàn)代化管理也扮演了重要的角色。隨著信息化時代的發(fā)展,各種高新的現(xiàn)代化技術也運用到了企業(yè)的管理工作中,企業(yè)要尋求長遠的發(fā)展,當然也需要注入新的活力和生命力,尋求適合企業(yè)自身發(fā)展的科學方法。對于公交企業(yè)來說,構建新的管理模式可以通過注重全員參與的方式來提升企業(yè)內(nèi)部管理的凝聚力,充分利用企業(yè)內(nèi)部資源,推動企業(yè)的現(xiàn)代化管理。
二、在公交企業(yè)中運行財務預算管理面臨的問題
(一)預算管理模式缺乏對企業(yè)長遠性發(fā)展的考慮
目前大多數(shù)公交企業(yè)為了提升眼前的經(jīng)濟效益,盲目的制定財務預算管理模式。從企業(yè)的長遠性發(fā)展來看,為了企業(yè)能在市場上有更大的競爭力以及各項抵御風險的能力,在提升企業(yè)經(jīng)濟效益的同時應該在短期內(nèi)將企業(yè)的盈利性降低,并從企業(yè)發(fā)展過程中不同階段的特點以及在不同階段遇到的問題來考慮財務預算管理工作。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,即現(xiàn)有的指標和現(xiàn)有的經(jīng)營情況來制定下一階段的預算編制,從實際情況出發(fā)預估可能產(chǎn)生的預算費用。才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性目標,推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
(二)預算管理模式缺乏全局性考慮和具體的運行措施
推動企業(yè)內(nèi)部各項工作的順利運行是運行財務預算管理模式的首要目標,同時充分利用與分配企業(yè)內(nèi)部資源也是實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展的主要內(nèi)容。但是多數(shù)企業(yè)在落實預算工作的時候卻缺乏實際有效的行動,沒有制定具體的預算措施,只是單純的將預算工作放到企業(yè)發(fā)展的目標中,因此企業(yè)沒有得到實質性的發(fā)展。再而,企業(yè)內(nèi)部各階層缺乏相互合作和經(jīng)營模式的溝通,導致企業(yè)在實際管理的過程中缺乏全局性的考慮。
(三)預算管理模式缺乏相應的規(guī)范保障和完善的制度管理
公交企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的同時,還需要提升企業(yè)的市場競爭力和規(guī)避風險的能力,因此制定科學合理的管理機制對于預算工作的完成有著極其重要的作用。企業(yè)應當充分的利用內(nèi)部的人力資源構建科學專業(yè)的團隊對企業(yè)發(fā)展面臨的問題制定出相應的解決方案,以及制定相應的規(guī)范準則使企業(yè)和未來發(fā)展趨勢接軌。
三、如何構建適合企業(yè)發(fā)展的財務預算管理模式
(一)構建良好的工作環(huán)境,從全局落實預算管理工作
公交企業(yè)要在一個良好的氛圍下才能更好的貫徹落實財務預算管理工作,而且要充分利用企業(yè)內(nèi)部的資源,動員全體工作人員積極參與到預算編制的工作中來,同時要注重對企業(yè)內(nèi)部工作人員職能與責任的分配,從一定程度上減少企業(yè)管理工作中信息不對稱以及其帶來的負面影響。根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定短期的預算編制和戰(zhàn)略計劃,以及在企業(yè)發(fā)展的不同階段隨時修正預算計劃,并對相關部門實行監(jiān)督機制,促進企業(yè)預算工作的順利運行。
(二)建立完善的企業(yè)預算管理制度,規(guī)范具體工作的要求
企業(yè)的預算工作除了保障其順利運行外,還要注重預算管理工作中的系統(tǒng)化和專業(yè)化的問題。對公交企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出了科學的分析之后,再制定相應的預算編制,并要求內(nèi)部成員配合各項工作,在此過程中逐漸解決與改善企業(yè)內(nèi)部預算管理問題。根據(jù)每個特定階段預算管理工作實施的效果來看,還要開展企業(yè)的財務預算考核管理工作。通過對管理工作運行中的成果的評估,我們逐漸發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的問題,并對其逐漸改善,最終實現(xiàn)財務預算管理模式推動企業(yè)發(fā)展的目的。
四、公交企業(yè)預算管理工作的要點
(一)營業(yè)收入
公交企業(yè)是以經(jīng)濟效益為主的企業(yè),因此營業(yè)收入是其中的重要成分,也是預算工作中需要考慮的重中之重,其主要內(nèi)容為企業(yè)在預算期內(nèi)預計投入的平均營運配車數(shù)、工作車率、營運里程等領域,企業(yè)同時需要根據(jù)其具體的發(fā)展需求以及特定發(fā)展階段的需求制定相應的預算編制,并迎合未來市場的發(fā)展趨勢制定預算目標。
(二)實際運行成本
公交企業(yè)中,人力成本、燃料消耗和包括車輛資產(chǎn)在內(nèi)的消耗,資產(chǎn)折舊共同構成公交運營成本的三個主要方面,因此如何通過業(yè)務流程的改革和調(diào)整,實現(xiàn)對人力資源、物料消耗的高效管理是公交企業(yè)運營和成本管理的重心。從這三個大方面著手要注意人工成本、燃料成本以及保修費用,其三者的比例須控制在總成本的80%以內(nèi);人工成本體現(xiàn)在工資總額上,在改善時至少應做到控制合理的員工數(shù)和合理工資水平兩個方面,對應控制指標可以是“人車比”和“人均工資”;在燃料成本方面根據(jù)多種因素提出改善,比如制定一系列的燃料定額管理和合理的獎罰制度,科學合理調(diào)度,減少公交車輛空駛行程等;而保修費用包括保修材料和保修人員的人工成本,可以通過合理組織采用集團化購買、大批量購買材料來達到降低成本的效果。
(三)各項利潤方面
利潤等于收入減去總成本,在控制好成本以及保障到收入的問題之后,當然就是如何保障利潤的問題了。如何制定科學的預算編制來保障企業(yè)的利潤,需要自下而上,上下結合的方式來進行預算編制工作。企業(yè)內(nèi)部各個階層要相互配合,相互溝通,由基層單位確定預算方案之后交由預算委員會,并通過一系列的程序最終擬定出預算方案。同時制定相應的監(jiān)督機制推動企業(yè)預算工作的有效實施,實現(xiàn)資源利用最大化,最終實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。五、結束語公交企業(yè)的發(fā)展務必要適應當今市場發(fā)展的趨勢,為推動其更長遠的發(fā)展,財務預算管理模式工作的實施刻不容緩,結合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,制定出適合企業(yè)發(fā)展的預算管理模式才是企業(yè)的最終目標。財
參考文獻:
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關鍵詞:全面;預算;管理
中圖分類號:F810.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-00-01
一、預算組織及指標體系
通過建立預算管理的組織體系和指標體系對預算進行有效管控。預算管理的組織體系是實施全面預算管理制度的基礎和保證。組織體系包括各預算組織機構的設置和職責。
發(fā)電公司全面預算管理實行分級負責、歸口管理、責權到位的管理體系,各級責任中心一級對一級負責,確保財務預算的完成。
1.公司預算管理委員會:預算管理委員會領導機構由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師等公司領導組成,由總經(jīng)理任預算管理委員會領導機構主任。公司預算管理委員會領導機構是公司實施全面預算管理的最高管理機構和仲裁機構,領導公司預算管理全面工作。
2.預算管理委員會執(zhí)行機構:是公司全面預算管理的綜合管理部門,對預算管理委員會領導機構負責,安排組織日常財務預算管理工作,組織執(zhí)行公司下達的分解預算,對各預算責任單位有檢查、監(jiān)督、指導、評價等職能。發(fā)電公司預算管理執(zhí)行機構一般設在財務、經(jīng)營部門。
3.各級責任中心:包括歸口管理部門、業(yè)務部門、專業(yè)和班組,部門經(jīng)理是部門預算管理的第一責任人。負責其責任范圍的預算指標的編制、執(zhí)行、分析,并提出合理的考評建議。
二、預算編制
1.預算編制要秉承“全面完整、現(xiàn)金貢獻、零基預算、剛彈并重、全員參與、堅持誠信”六項基本原則。按照全面性和系統(tǒng)性的原則,以公司預算目標為核心,通過業(yè)務預算和財務預算兩者相互協(xié)調(diào),共同構建出全面預算的內(nèi)容。發(fā)電公司預算編制主要內(nèi)容包括:日常業(yè)務預算、資本性支出預算、財務預算。
(1)日常業(yè)務預算是全面預算管理的基礎,按照“誰執(zhí)行、誰編制”的原則,根據(jù)預算責任中心的劃分,由各責任中心依據(jù)最基本的業(yè)務活動編制業(yè)務計劃,財務部門根據(jù)公司各職能部門審核的日常業(yè)務預算,結合公司下達的預算目標情況據(jù)以編制財務預算。
(2)資本性支出預算:資本性支出預算指與項目投資決策密切相關的特種決策預算,反映預算期內(nèi)固定資產(chǎn)購置、新建、擴建、改建、更新等方面的投入。
(3)財務預算:財務預算為全面預算體系中的最后環(huán)節(jié),可以從價值方面總括反映經(jīng)營期決策預算與日常業(yè)務預算的結果,具體由財務部門負責。具體包括:現(xiàn)金流量預算、利潤預算、資產(chǎn)負債預算和利潤分配預算等。
2.預算編報流程:預算編報程序采用“上下結合式”。預算目標自上而下下達,預算編制自下而上體現(xiàn)目標的具體落實。預算的編制過程是公司資源狀況與預算目標相匹配的過程,也是預算目標按部門、按業(yè)務、按人員分解的過程。
3.預算編制主要流程:公司發(fā)展戰(zhàn)略(根據(jù)電力市場調(diào)研,機組檢修計劃安排)年度預算目標根據(jù)預算目標制定具體年度預算編制草案(公司預算管理委員會批準)下發(fā)編制通知預算編制(班組-專業(yè)-部門-歸口管理部門)財務經(jīng)營部門審核匯總公司預算管理委員會審議上報股東會或董事會批準。
三、預算反饋與分析
1.預算反饋:每月初財務部門要將月度及累計預算執(zhí)行情況及時反饋給各級責任中心,各級責任中心每月初完成預算執(zhí)行差異分析報告并反饋給財務部門。
2.預算分析:預算分析堅持誰管理、誰分析的原則,由各級責任中心對差異額和差異率較大的業(yè)務預算進行重點分析,并逐級匯總到財務部門,財務部門按月出具財務及預算分析報告,報告不僅對財務預算的整體完成情況進行分析、考評,并對公司范圍內(nèi)出現(xiàn)的財務管控相關問題進行深入分析,提出改進建議。主要包括以下內(nèi)容:
(1)預算差異分析:預算差異分析是將預算的執(zhí)行進度與結果的計量數(shù)據(jù)與預算指標加以比較,對超出允許范圍的差異進行更深入的分析,以確定應對差異負責的部門,包括本期預算額、本期實際發(fā)生額、本期差異、累計預算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額;產(chǎn)生差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議。
(2)財務管控問題分析:財務管理過程中發(fā)現(xiàn)的不符合財會制度、稅務政策等相關的問題的分析及提出的相應的管控建議。
(3)預算風險分析:根據(jù)外部電力市場及公司內(nèi)部資源變化情況,及時出具預算目標是否能夠完成的分析報告,并提出風險管控建議。
(4)預算專題分析:預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的異常情況,財務部門應該提請相關責任部門作相關預算項目的專題分析。
四、預算調(diào)整
預算調(diào)整是指各單位在執(zhí)行經(jīng)權利機構正式批準下達的預算過程中,由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,或者因為生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的意外事件,預算重大項目發(fā)生變化或影響預算目標實現(xiàn),原有預算不再適用時所進行的預算修改。
1.預算調(diào)整的權限與程序
(1)對已經(jīng)納入年度批準預算范圍內(nèi)的業(yè)務計劃之間的調(diào)整,根據(jù)發(fā)電公司內(nèi)部調(diào)整審批權限履行變更手續(xù),并報財務或經(jīng)營部門備案。
(2)增加總預算按公司授權程序批準落實。報公司預算管理委員會/董事會財務預算委員會/董事會和股東大會批準后執(zhí)行。
(3)在預算期內(nèi),若遇電價、煤價、水價由于不可控原因發(fā)生變化,由公司預算管理委員會負責向公司董事會和股東會提出書面說明,申請作為年度損益預算和資產(chǎn)負債預算的調(diào)整因素。
(4)資本性支出和損益性支出要嚴格界定,不得混合調(diào)整使用。
2.預算調(diào)整的頻度和時間
預算調(diào)整每年一次,時間在每年的七月份。
五、預算評價與考核
預算評價是對預算的編制、執(zhí)行、控制以及預算執(zhí)行結果的評價。通過預算評價,揭示預算管理工作中存在的問題,推進預算工作不斷改進與完善,實現(xiàn)預算管理的目標。
1.評價與考核的原則
(1)公開、公平、公正原則;
(2)風險收益對等原則;
(3)總體優(yōu)化原則;
(4)分級考評原則;
(5)可控性原則。
2.評價與考核的內(nèi)容和方法
(1)預算編制的評價與考核。年度預算執(zhí)行完畢,將預算執(zhí)行結果與年度預算或年中調(diào)整預算之間的差異程度作為預算編制準確程度的考核內(nèi)容。
(2)預算執(zhí)行和控制的評價與考核。預算執(zhí)行和控制情況作為各部門評價與考核的內(nèi)容。
關鍵詞:公交企業(yè);財務預算管理工作;長遠發(fā)展;構建
一、公交企業(yè)進行財務預算管理的重要意義
(一)推動公交企業(yè)價值水平的不斷提升
城市的公共交通不僅為現(xiàn)代人們的出行提供了便利,而且在城市建設和經(jīng)濟水平的發(fā)展過程中也扮演了重要的角色。國家政策的調(diào)整和整個市場環(huán)境的影響使公交企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重的沖擊,而且企業(yè)的總體收益也不容樂觀。公交企業(yè)是經(jīng)濟效益型的企業(yè),如果僅靠為大眾服務的社會效益為目標是不能夠促進企業(yè)的長遠發(fā)展的,這也是近年來公交企業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的一個重要原因。因此,做好企業(yè)內(nèi)部的財務預算管理工作對提升企業(yè)的經(jīng)濟效益來說尤為重要。
(二)推動企業(yè)的戰(zhàn)略性目標實現(xiàn)
公交企業(yè)的財務預算管理工作需要從多方面,多領域進行,因此這項財務預算管理工作的運行過程是極其復雜的。在引導企業(yè)正常運行的同時要充分發(fā)揮財務預算管理模式的優(yōu)勢,從而達到解決目前公交企業(yè)在財務預算管理工作方面的諸多問題。可以從戰(zhàn)略目標,細化具體的企業(yè)經(jīng)營活動步驟著手;同時協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各階層的職能分配,實行全面預算管理,對目標進行層次分解,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的同時滿足公交企業(yè)社會性效益的需求,從而推動企業(yè)的長遠性發(fā)展。
(三)提高公交企業(yè)的整體綜合管理能力
財務預算管理是一種有效的企業(yè)管理模式,其中涵蓋了科學合理的預算管理方法,這種方法在推動公交企業(yè)各項管理工作落實的同時,也促進了公交企業(yè)的綜合管理水平提升。落實財務預算管理工作的標準就在于是否考慮到每個企業(yè)內(nèi)部的實際發(fā)展現(xiàn)狀以及是否落實到預算管理的各個范圍、各個方面,是否制定了科學合理的預算方案。只有滿足了這些條件才能從根本上促進企業(yè)管理水平的提高以及增強企業(yè)在市場上的競爭力和抵御風險的能力。
(四)引導企業(yè)朝著現(xiàn)代化管理方向發(fā)展
財務預算管理除了推動公交企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展的作用之外,對于公交企業(yè)的現(xiàn)代化管理也扮演了重要的角色。隨著信息化時代的發(fā)展,各種高新的現(xiàn)代化技術也運用到了企業(yè)的管理工作中,企業(yè)要尋求長遠的發(fā)展,當然也需要注入新的活力和生命力,尋求適合企業(yè)自身發(fā)展的科學方法。對于公交企業(yè)來說,構建新的管理模式可以通過注重全員參與的方式來提升企業(yè)內(nèi)部管理的凝聚力,充分利用企業(yè)內(nèi)部資源,推動企業(yè)的現(xiàn)代化管理。
二、在公交企業(yè)中運行財務預算管理面臨的問題
(一)預算管理模式缺乏對企業(yè)長遠性發(fā)展的考慮
目前大多數(shù)公交企業(yè)為了提升眼前的經(jīng)濟效益,盲目的制定財務預算管理模式。從企業(yè)的長遠性發(fā)展來看,為了企業(yè)能在市場上有更大的競爭力以及各項抵御風險的能力,在提升企業(yè)經(jīng)濟效益的同時應該在短期內(nèi)將企業(yè)的盈利性降低,并從企業(yè)發(fā)展過程中不同階段的特點以及在不同階段遇到的問題來考慮財務預算管理工作。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,即現(xiàn)有的指標和現(xiàn)有的經(jīng)營情況來制定下一階段的預算編制,從實際情況出發(fā)預估可能產(chǎn)生的預算費用。才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性目標,推動企業(yè)的長遠發(fā)展。
(二)預算管理模式缺乏全局性考慮和具體的運行措施
推動企業(yè)內(nèi)部各項工作的順利運行是運行財務預算管理模式的首要目標,同時充分利用與分配企業(yè)內(nèi)部資源也是實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展的主要內(nèi)容。但是多數(shù)企業(yè)在落實預算工作的時候卻缺乏實際有效的行動,沒有制定具體的預算措施,只是單純的將預算工作放到企業(yè)發(fā)展的目標中,因此企業(yè)沒有得到實質性的發(fā)展。再而,企業(yè)內(nèi)部各階層缺乏相互合作和經(jīng)營模式的溝通,導致企業(yè)在實際管理的過程中缺乏全局性的考慮。
(三)預算管理模式缺乏相應的規(guī)范保障和完善的制度管理
公交企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的同時,還需要提升企業(yè)的市場競爭力和規(guī)避風險的能力,因此制定科學合理的管理機制對于預算工作的完成有著極其重要的作用。企業(yè)應當充分的利用內(nèi)部的人力資源構建科學專業(yè)的團隊對企業(yè)發(fā)展面臨的問題制定出相應的解決方案,以及制定相應的規(guī)范準則使企業(yè)和未來發(fā)展趨勢接軌。
三、如何構建適合企業(yè)發(fā)展的財務預算管理模式
(一)構建良好的工作環(huán)境,從全局落實預算管理工作
公交企業(yè)要在一個良好的氛圍下才能更好的貫徹落實財務預算管理工作,而且要充分利用企業(yè)內(nèi)部的資源,動員全體工作人員積極參與到預算編制的工作中來,同時要注重對企業(yè)內(nèi)部工作人員職能與責任的分配,從一定程度上減少企業(yè)管理工作中信息不對稱以及其帶來的負面影響。根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定短期的預算編制和戰(zhàn)略計劃,以及在企業(yè)發(fā)展的不同階段隨時修正預算計劃,并對相關部門實行監(jiān)督機制,促進企業(yè)預算工作的順利運行。
(二)建立完善的企業(yè)預算管理制度,規(guī)范具體工作的要求
企業(yè)的預算工作除了保障其順利運行外,還要注重預算管理工作中的系統(tǒng)化和專業(yè)化的問題。對公交企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出了科學的分析之后,再制定相應的預算編制,并要求內(nèi)部成員配合各項工作,在此過程中逐漸解決與改善企業(yè)內(nèi)部預算管理問題。根據(jù)每個特定階段預算管理工作實施的效果來看,還要開展企業(yè)的財務預算考核管理工作。通過對管理工作運行中的成果的評估,我們逐漸發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的問題,并對其逐漸改善,最終實現(xiàn)財務預算管理模式推動企業(yè)發(fā)展的目的。
四、公交企業(yè)預算管理工作的要點
(一)營業(yè)收入
公交企業(yè)是以經(jīng)濟效益為主的企業(yè),因此營業(yè)收入是其中的重要成分,也是預算工作中需要考慮的重中之重,其主要內(nèi)容為企業(yè)在預算期內(nèi)預計投入的平均營運配車數(shù)、工作車率、營運里程等領域,企業(yè)同時需要根據(jù)其具體的發(fā)展需求以及特定發(fā)展階段的需求制定相應的預算編制,并迎合未來市場的發(fā)展趨勢制定預算目標。
(二)實際運行成本
公交企業(yè)中,人力成本、燃料消耗和包括車輛資產(chǎn)在內(nèi)的消耗,資產(chǎn)折舊共同構成公交運營成本的三個主要方面,因此如何通過業(yè)務流程的改革和調(diào)整,實現(xiàn)對人力資源、物料消耗的高效管理是公交企業(yè)運營和成本管理的重心。從這三個大方面著手要注意人工成本、燃料成本以及保修費用,其三者的比例須控制在總成本的80%以內(nèi);人工成本體現(xiàn)在工資總額上,在改善時至少應做到控制合理的員工數(shù)和合理工資水平兩個方面,對應控制指標可以是“人車比”和“人均工資”;在燃料成本方面根據(jù)多種因素提出改善,比如制定一系列的燃料定額管理和合理的獎罰制度,科學合理調(diào)度,減少公交車輛空駛行程等;而保修費用包括保修材料和保修人員的人工成本,可以通過合理組織采用集團化購買、大批量購買材料來達到降低成本的效果。
(三)各項利潤方面
利潤等于收入減去總成本,在控制好成本以及保障到收入的問題之后,當然就是如何保障利潤的問題了。如何制定科學的預算編制來保障企業(yè)的利潤,需要自下而上,上下結合的方式來進行預算編制工作。企業(yè)內(nèi)部各個階層要相互配合,相互溝通,由基層單位確定預算方案之后交由預算委員會,并通過一系列的程序最終擬定出預算方案。同時制定相應的監(jiān)督機制推動企業(yè)預算工作的有效實施,實現(xiàn)資源利用最大化,最終實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。