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篇(1)

關(guān)鍵詞：合同管理；施工企業(yè)；加強(qiáng)；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-00-01

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是合同經(jīng)濟(jì)，施工企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，提高競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力，就必須通過(guò)提高合同管理水平來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰。加入WTO意味著我國(guó)的施工企業(yè)已面向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但合同管理仍然是我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。

一、 工程合同管理的內(nèi)容及意義

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立，履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓?zhuān)K止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。

(一)工程合同管理的內(nèi)容

工程合同管理工作涵蓋從投標(biāo)到工程竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，具體來(lái)說(shuō)，工程合同管理的內(nèi)容分為以下幾個(gè)方面：

1.招投標(biāo)階段的合同管理工作

對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對(duì)合同文本進(jìn)行審查，做好相應(yīng)的分析報(bào)告，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及利潤(rùn)的空間做出評(píng)估。進(jìn)行工程合同的策劃，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，并對(duì)分包合同進(jìn)行審查。對(duì)合同的簽訂、修改等進(jìn)行法律方面的審查。

2.合同實(shí)施過(guò)程中的管理工作

建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切事務(wù)性工作能有秩序地進(jìn)行，使工程全程處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏離，監(jiān)控合同的履行情況，對(duì)合同實(shí)施方面提出意見(jiàn)、建議。進(jìn)行合同變更管理主要包括：參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實(shí)情況，解決工程項(xiàng)目合同糾紛，落實(shí)日常的索賠和反索賠工作。

(二)工程合同管理的意義

施工項(xiàng)目管理的過(guò)程，就是一個(gè)完整的合同履行過(guò)程，它包括了質(zhì)量、 工期、資源、安全的管理，也包括了分包和預(yù)算管理。這些管理均是以合同管理為前提條件的，離開(kāi)了合同管理，項(xiàng)目管理無(wú)法進(jìn)行，施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等成本管理的系統(tǒng)也將無(wú)法進(jìn)行。所以說(shuō)，施工企業(yè)所有工程項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶建立關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

施工企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存求發(fā)展，除了堅(jiān)持文明施工、安全施工、科學(xué)管理，就是要抓好質(zhì)量、抓好合同管理。合同管理做得好，才能控制好成本，才能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，反之，將會(huì)使施工企業(yè)受到虧損。

二、合同管理現(xiàn)狀分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)的外部環(huán)境日益紛繁復(fù)雜，企業(yè)快速發(fā)展和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理工作。然而，施工企業(yè)現(xiàn)有的合同管理機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展的需要。分析施工企業(yè)在合同管理方面存在的問(wèn)題，主要是由以下幾個(gè)方面的原因引起。

(一)合同管理得不到重視，工作簡(jiǎn)單化

施工企業(yè)中相當(dāng)一部分中層領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)營(yíng)輕生產(chǎn)，對(duì)合同管理工作不重視，合同的訂立、履行過(guò)程缺乏有效的控制、監(jiān)督和檢查。

有些合同管理人員缺乏合同管理知識(shí)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)往來(lái)不簽書(shū)面合同；合同條款不完全，內(nèi)容不清楚，無(wú)違約責(zé)任；不審查業(yè)主資格、資金、信譽(yù)情況，盲目簽訂合同。

項(xiàng)目部合同管理工作混亂、無(wú)計(jì)劃、不按程序辦理，下屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)簽訂合同不匯報(bào)送審，有些領(lǐng)導(dǎo)也不征求業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，造成合同管理盲目化、隨意化。

(二)勞務(wù)分包不規(guī)范，合同管理存在隱患

對(duì)于分包管理，施工企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)不按程序進(jìn)行評(píng)審和篩選，或者僅僅走走形式，有的下屬單位更是使用“關(guān)系”包工隊(duì)，這些包工隊(duì)不具備施工能力，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，分包人員不服從現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安排，直接影響了工程合同的順利實(shí)施。

由于工程分包管理不到位，常常出現(xiàn)工期滯后、質(zhì)量達(dá)不到要求、安全存在隱患等問(wèn)題，使得施工企業(yè)在工程施工中常用處于被動(dòng)的地位，建設(shè)單位常以此作為扣壓工程款的借口。還有一些分包隊(duì)伍施工的工程，竣工交付使用幾年后，工程質(zhì)量問(wèn)題暴露出來(lái)了，導(dǎo)致日后工程返修，企業(yè)還得花大量資金去整治分包隊(duì)伍留下的病害工程。不但使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，還直接影響了企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。

(三)缺少激勵(lì)機(jī)制，合同管理的積極性不高

由于項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，除項(xiàng)目經(jīng)理等少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層人員以外，其他員工對(duì)合同管理的積極性不高，很多人寧愿做具體的施工工作，都不愿從事合同管理，普遍認(rèn)為合同管理工作繁瑣、辛苦，看不到成績(jī)。

事實(shí)上，項(xiàng)目的合同管理只靠管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果缺少項(xiàng)目普通員工的參與，上下就難以形成合力，合同的順利完成就難以得到保證。

(四)合同管理體系不健全

部分基層單位在合同管理方面比較薄弱，普遍都沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，只是將合同管理的職能放在工程部或其它部門(mén)，由工程統(tǒng)計(jì)人員代為管理。具體承擔(dān)工程施工任務(wù)的項(xiàng)目部也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)職的合同管理崗位。

部分施工企業(yè)在合同管理方面，制度不完善，有些合同制度的訂立與實(shí)際的操作有較大差距。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

如何有效地實(shí)施工程合同管理，針對(duì)合同管理中存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

新時(shí)期的合同管理工作要求相關(guān)人員除了具備專(zhuān)業(yè)合同管理知識(shí)外，還要懂得工程施工、工程造價(jià)、成本控制等知識(shí)，對(duì)合同人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有更高層次的要求。

建筑施工企業(yè)必須培養(yǎng)一支具備合同業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、施工專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)展合同管理工作。企業(yè)應(yīng)組織合同管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)合同管理知識(shí)、工程管理知識(shí)、法律制度和計(jì)算機(jī)技術(shù)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員參加業(yè)務(wù)水平及技術(shù)職稱(chēng)考試，提高專(zhuān)業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營(yíng)管理，促使企業(yè)管理水平提升到更高層次。

(二)嚴(yán)格分包審批，完善分包管理

對(duì)于分包隊(duì)伍的選擇，一定要完善分包申請(qǐng)審批手續(xù)，廣泛選擇投標(biāo)單位。招標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)、透明，避免暗箱操作，減少人為因素的影響。嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員條件是否符合招標(biāo)工程的需求，以往履約記錄是否良好。通過(guò)公開(kāi)透明的審查，確保選取到有一定實(shí)力，信譽(yù)好的分包合作方。

加強(qiáng)分包管理，應(yīng)以合同管理為主線，嚴(yán)格規(guī)章制度，確保分包工程的順利實(shí)施和分包合同的全面履行。對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行定期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，對(duì)不合格的施工隊(duì)伍及時(shí)清退出場(chǎng)。

(三)建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)合同管理

通過(guò)建立合同管理激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)合同履約過(guò)程的管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、安全、質(zhì)量的控制。嚴(yán)格按照施工合同，按期、保質(zhì)、保量完成施工合同約定的工程內(nèi)容。

在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)合同變更，簽證確認(rèn)等手續(xù)，及時(shí)向業(yè)主收取工程款，避免和減少施工企業(yè)呆賬、壞賬的產(chǎn)生，提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的良性循環(huán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于資金的回收率達(dá)到一定指標(biāo)的項(xiàng)目部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性。

(四)建立和健全合同管理體系

在信息高速公路四通八達(dá)的今天，建筑施工企業(yè)的合同工作可以結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快企業(yè)合同網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合同管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)下屬單位合同信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，以及合同評(píng)審、會(huì)簽制度，及時(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)。各單位應(yīng)根據(jù)施工情況，設(shè)立專(zhuān)職或兼職合同管理部門(mén)。各項(xiàng)目部要設(shè)立合同管理崗位，真正地使合同管理工作覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到每個(gè)角落。

明確各級(jí)合同管理部門(mén)的職責(zé)。合同管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)合同的簽訂及合同履行過(guò)程的監(jiān)督、評(píng)審以及追收工程款、組織仲裁、訴訟等責(zé)任；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)合同履約過(guò)程的正確實(shí)施，按施工合同的要求，按時(shí)保質(zhì)完成工程施工任務(wù)。各級(jí)合同管理部門(mén)要做到職責(zé)分明，溝通暢順，及時(shí)反饋合同管理信息，確保合同管理的時(shí)效性。

結(jié)束語(yǔ)

合同管理工作是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，企業(yè)各級(jí)管理者要正確認(rèn)識(shí)合同管理工作的重要性，以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，加大合同管理工作的投入，規(guī)范合同工作程序，提高合同管理人員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮合同工作在經(jīng)濟(jì)管理中的積極作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李勇,喬景順.施工企業(yè)如何加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理[J].山西建筑,2007(01).

篇(2)

(一)合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員

合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)及管理人員，明確崗位職責(zé)是合同管理工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、流程化的必要條件。合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的合同管理規(guī)定，規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程

建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，項(xiàng)目不分大小輕重都應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的合同管理規(guī)定做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，不斷提高合同管理水平，減少項(xiàng)目執(zhí)行中的紛爭(zhēng)。

(三)嚴(yán)密制訂合同違約條款，保證合同履行的規(guī)范化

在起草建設(shè)工程項(xiàng)目合同時(shí)要審視奪度的考慮到可能出現(xiàn)的各種違約情況，縝密的制定好違約責(zé)任和賠償措施的合同條款。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方要嚴(yán)格按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，及時(shí)地解決爭(zhēng)議問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)工程合同的索賠管理工作

合同的索賠管理要求承發(fā)包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮到各種不利的因素，合理預(yù)測(cè)合同履行時(shí)可能會(huì)發(fā)生的違約情況；嚴(yán)格明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，合理履行合同，保護(hù)己方的合法權(quán)益。

(五)重視合同終結(jié)的評(píng)估工作和管理工作的信息化建設(shè)

一個(gè)工程合同終結(jié)后的評(píng)估是對(duì)這個(gè)合同管理的總結(jié)階段，其評(píng)估工作主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)用情況，以及合同中容易出現(xiàn)問(wèn)題條款的注意事項(xiàng)。及時(shí)有效的評(píng)估工作對(duì)合同的履約能力、索賠原因和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題可做到科學(xué)的分析匯總，能為以后相似的工程項(xiàng)目提供管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，比如在造價(jià)控制方面需考慮進(jìn)的因素。為了規(guī)范建設(shè)工程合同基礎(chǔ)管理工作，提升管理水平，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，要將合同管理工作和電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，全面推進(jìn)建設(shè)工程合同管理的信息化建設(shè)。中國(guó)石化集團(tuán)公司投資建設(shè)了首次使用世界先進(jìn)的“云計(jì)算”技術(shù)，采用微軟.NET技術(shù)架構(gòu)，實(shí)施“大集中”管理模式的中國(guó)石化合同管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)CMIS)，初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，進(jìn)一步提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與合規(guī)管理水平。通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了合同管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，合同管理的專(zhuān)業(yè)化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。

二、結(jié)語(yǔ)

篇(3)

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 施工合同 合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

企業(yè)在對(duì)外開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本載體就是合同，有位法學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“財(cái)富的一半是合同”，這形象地說(shuō)明了合同在一個(gè)工程中的重要性。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。目前，建設(shè)工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，加強(qiáng)施工中的合同管理，確保工程質(zhì)量，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，顯得尤為重要。

1建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，施工企業(yè)普遍缺乏對(duì)建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識(shí)。很多承包商簽訂了工程合同，片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，往往因?yàn)楹贤庾R(shí)淡薄、合同條款不明確或不完備等問(wèn)題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在施工過(guò)程中處于被動(dòng)的局面，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約，同時(shí)索賠又無(wú)據(jù)可依，承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.1不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

1.2少數(shù)合同有失公正

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。

1.3“陰陽(yáng)合同”引起的糾紛

在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的業(yè)主出于自身利益的考慮，在工程招標(biāo)前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標(biāo)單位私下進(jìn)行承諾，簽訂與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同，承包方為了獲得項(xiàng)目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下，雙方在履約過(guò)程中意見(jiàn)分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。

1.4合同價(jià)款引起的糾紛

合同簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單，許多涉及補(bǔ)價(jià)的項(xiàng)目由于合同不明確，工程竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法補(bǔ)價(jià)：一些合同雖然條款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對(duì)違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定過(guò)于簡(jiǎn)單而產(chǎn)生合同糾紛，造成施工企業(yè)不能及時(shí)得到補(bǔ)償。違約責(zé)任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何，也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。

合同糾紛產(chǎn)生的原因，一方面是當(dāng)前的建筑市場(chǎng)仍不夠規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，市場(chǎng)交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為，另一方面是對(duì)合同簽訂的實(shí)際條件沒(méi)有遠(yuǎn)瞻性，沒(méi)有在合同中明確實(shí)際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業(yè)的法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)，基本上沒(méi)有事前把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理范疇，沒(méi)有對(duì)索賠管理工作給予應(yīng)有的重視，等到發(fā)生合同糾紛的時(shí)候，才臨時(shí)研究合同有關(guān)條款，設(shè)計(jì)補(bǔ)救方案。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的必修課。

1.5不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。而專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2加強(qiáng)合同管理的措施

2.1健全管理機(jī)構(gòu)體制

加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過(guò)份追求招標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后，沒(méi)有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

2.2提高管理人才的素質(zhì)

專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。在很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。

2.3注重合同細(xì)節(jié)管理

施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類(lèi)問(wèn)題的解決方案具體化，盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或停工窩工，施工合同中又無(wú)明確表達(dá)時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標(biāo)時(shí)要求采用商品混凝土，為趕工期，經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝成現(xiàn)澆混凝土，但未辦理任何相關(guān)的協(xié)議變更手續(xù)。因此，工程竣工結(jié)算時(shí)引起了價(jià)格糾紛。如果事前就此問(wèn)題甲乙雙方能達(dá)成一致意見(jiàn)，以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。

2.4健全法律體系

加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入貫徹《中華人民共和國(guó)建筑招標(biāo)投標(biāo)法》，通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。

2.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。

篇(4)

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；中國(guó)；現(xiàn)狀；趨勢(shì)

Abstract: in recent years, with the development of global integration, project management become management of new subject, the voice of the people to the project management is more and more intense. Along with the social economy development to the improvement of the management requirements, market competition intensifies and with international convention gradually standards, every Chinese department, industry to the project management pay more and more attention to. Project management has already deeply to all walks of life, with different types, different scale appear. In the macroscopic, project success can improve the competitiveness of countries and regions; In on microscopic, project success may enhance the competitiveness of enterprises. This paper aims to study the project management in our country development present situation, find out the problems and proposes the countermeasure, and to search for the project management in China's development trend.

Keywords: project management; China; The present situation; trend

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我國(guó)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)管理要求的提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及與國(guó)際慣例的逐步接軌，我國(guó)各部門(mén)、行業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理越來(lái)越重視。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的項(xiàng)目管理尚處在較低水平，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)從事項(xiàng)目管理的人數(shù)已達(dá)上百萬(wàn)。這些人多從屬于各企、事業(yè)單位或政府部門(mén)，上了新項(xiàng)目就調(diào)來(lái)做項(xiàng)目管理，項(xiàng)目結(jié)束又回去做其他事情。他們往往只有一兩次實(shí)踐，無(wú)法積累經(jīng)驗(yàn)，管理水平難以提高。

我國(guó)的項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐已取得了重要進(jìn)展，但與國(guó)外相比，仍存在著很大差距，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目管理理論落后，在理念上對(duì)項(xiàng)目管理帶有偏見(jiàn)。研究還處在不太成熟的階段，應(yīng)用范圍較窄；

（2）缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人才；

（3）項(xiàng)目管理體制存在缺陷，甚至有些重大項(xiàng)目缺失管理；

（4）合同管理相對(duì)落后；

（5）盡管我國(guó)已經(jīng)有了與項(xiàng)目相關(guān)的法律、法規(guī)但仍不夠完善和系統(tǒng)化，至今沒(méi)有制定出項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。

二、針對(duì)問(wèn)題提出的對(duì)策

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論研究，建立我國(guó)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系。項(xiàng)目管理知識(shí)體系是項(xiàng)目管理學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)；建立項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和提高項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員水平的必由之路，受到世界各國(guó)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)工作者、廣大企事業(yè)單位和政府部門(mén)的高度重視。發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都在用自己的項(xiàng)目管理知識(shí)體系指導(dǎo)本國(guó)的項(xiàng)目管理實(shí)踐，建立適合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系形成我國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)科和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)；引進(jìn)國(guó)際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)的項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。而且要在借鑒國(guó)際通行的項(xiàng)目管理規(guī)范和指南的基礎(chǔ)上,依靠自身的教育體系,使我國(guó)的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化的水平提高到一個(gè)新的水平。

（2）項(xiàng)目管理是一門(mén)科學(xué)，從事項(xiàng)目管理的人員必須系統(tǒng)掌握項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在教育與培訓(xùn)方面，應(yīng)重視項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷教育，并加快項(xiàng)目管理碩士、博士的培養(yǎng)步伐。在培訓(xùn)中，既要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論，更要注重培訓(xùn)具體操作技能。人才的培養(yǎng)是十分必要的，但留住人才也非常重要。要想方設(shè)法為高水平的項(xiàng)目管理人員提供較優(yōu)越的工作條件和待遇。否則就將造成一方面引進(jìn)或培養(yǎng)人才，另一方面自身的人才又在流失，這在我國(guó)已加入世貿(mào)組織的背景下，做好這方面的工作顯得更為重要。

（3）我國(guó)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理多多少少帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性，無(wú)論是項(xiàng)目經(jīng)理的選任還是管理模式與手段，都未擺脫原有計(jì)劃、行政管理體制的影響。今后，根據(jù)中國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外成功的做法與經(jīng)驗(yàn)，在清理、廢除與世界貿(mào)易組織規(guī)則和國(guó)際慣例不適應(yīng)的法律、法規(guī)的同時(shí)，盡快制定、出臺(tái)有關(guān)項(xiàng)目管理的法律、管理?xiàng)l例和其他方面的實(shí)施細(xì)則。確保項(xiàng)目從前期策劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。

（4）提高合同管理意識(shí)，嚴(yán)格履行合同合同管理是項(xiàng)目管理的核心和基本依據(jù)。要抓好合同管理，一定要從熟悉國(guó)際慣例和合同條款著手，掌握這些基本工具后，仔細(xì)、謹(jǐn)慎地洽談和簽訂合同，清晰理順雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，然后不折不扣地遵照合同條款開(kāi)展工作，全面履行合同責(zé)任，確保自己不被索賠；同時(shí)，自簽署合同之日起，便要抓好索賠和反索賠的基礎(chǔ)工作，抓住機(jī)會(huì)爭(zhēng)取索賠，盡可能避免經(jīng)濟(jì)損失，提高項(xiàng)目管理的效益與水平。

（5）在總結(jié)我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外成功的做法與經(jīng)驗(yàn)，在清理、廢除與世界貿(mào)易組織規(guī)則和國(guó)際慣例不適應(yīng)的法律、法規(guī)的同時(shí)，盡快制定、出臺(tái)有關(guān)項(xiàng)目管理的法律、管理?xiàng)l例和其他方面的實(shí)施細(xì)則。確保項(xiàng)目從前期策劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。此外，也應(yīng)注重制定并實(shí)施對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、中國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的趨向

篇(5)

1 我國(guó)建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1.1 建筑市場(chǎng)不規(guī)范

主要表現(xiàn)為：①業(yè)主憑借優(yōu)勢(shì)地位迫使承包商接受苛刻的合同條件，且業(yè)主往往不能?chē)?yán)格履行合同。②承包商采取違法手段承包工程，產(chǎn)生不合格工程。

1.2建筑企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)

許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人不熟悉法律法規(guī)的一般規(guī)定，造成企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中經(jīng)常產(chǎn)生合同糾紛，對(duì)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》不甚了解，使企業(yè)陷入泥潭并耗費(fèi)大量的人力物力，基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，主要表現(xiàn)在：

1.2.1合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏，對(duì)合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠。

1.2.2企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是將簽訂合同當(dāng)作一種形式，給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重隱患。比如，在企業(yè)的實(shí)際工作中，與有關(guān)系的單位或個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，往往先實(shí)施，在需要付款時(shí)后補(bǔ)合同，很難將雙方的責(zé)任、權(quán)利、利益劃分清楚，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾沖突，影響兩者之間的關(guān)系。

1.2.3受建筑市場(chǎng)各種主觀和客觀條件的阻礙，索賠管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?！笆┕て髽I(yè)不懂索賠、不敢索賠、建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠”等現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量索賠工作一直存在著一系列的問(wèn)題。

1.2.4合同管理不規(guī)范。一方面大多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理未達(dá)到專(zhuān)業(yè)化管理的程度；另一方面合同文檔管理混亂，合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制訂出一套科學(xué)合理的管理工作程序。

1.2.5合同意識(shí)淡薄，不重視合同管理。對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，有兩份合同，即“大合同、小協(xié)議”。企業(yè)在簽訂合同后，很多企業(yè)將其束之高閣，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來(lái)，并未認(rèn)真研究合同條款和各項(xiàng)具體內(nèi)容?！靶f(xié)議”在形式上很不完備，實(shí)際上屬于違法的不平等合同，主要是雙方主要負(fù)責(zé)人出自私心而另行訂立的，它會(huì)給依法履約埋下隱患?！按蠛贤眱H用于應(yīng)付管理部門(mén)的審查，雙方當(dāng)事人并不用真正去履行它，它主要是根據(jù)《施工合同范本》起草，形式正規(guī)，內(nèi)容合法。

1.3合同管理的科學(xué)化水平較低

目前，部分企業(yè)合同管理工作仍以手工操作為主。例如，企業(yè)辦公地點(diǎn)分散或下屬單位距企業(yè)總部較遠(yuǎn)時(shí)，簽訂一份合同要從下屬單位到企業(yè)總部進(jìn)行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續(xù)。沒(méi)有利用好或沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

2 完善施工企業(yè)施工合同管理的措施

2.1 建立現(xiàn)代的合同管理體系

企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)由企業(yè)的法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分口管理。企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同統(tǒng)一管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。

2.2 強(qiáng)化履約監(jiān)控和結(jié)算管理，及時(shí)處理違約糾紛

通過(guò)監(jiān)督和跟蹤管理可以了解合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門(mén)反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，合同管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合，把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。一旦有違約情況發(fā)生，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化

目前計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已在企業(yè)中普及，企業(yè)在合同管理過(guò)程中可引入計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行合同信息網(wǎng)絡(luò)化管理。即將合同在網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)合同的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上報(bào)表生成、網(wǎng)上合同生成、網(wǎng)上合同履行監(jiān)控、合同結(jié)算等信息化管理，并對(duì)合同的授權(quán)簽約、審查審批、履行、結(jié)算等設(shè)置統(tǒng)一流程、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)現(xiàn)合同的無(wú)紙化管理，減輕手工操作的難度，使建筑企業(yè)合同管理科學(xué)化、規(guī)范化。

2.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查

對(duì)于很多項(xiàng)目而言，簽訂一個(gè)好的合同只是一個(gè)良好的開(kāi)端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)履約管理。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

2.5加強(qiáng)相關(guān)人員法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素。施工合同管理人員必須具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，因此，要做好施工企業(yè)的合同管理工作，要熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，了解行業(yè)的起源、發(fā)展及現(xiàn)狀等基本情況，以及國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

其次，加大合同管理人員的培養(yǎng)力度，對(duì)合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從嚴(yán)要求，使合同管理人員不僅具備工程技術(shù)方面的知識(shí)，還得具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其成為一個(gè)高智力型的綜合性人才。

3結(jié)語(yǔ)

合同管理是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，通過(guò)完善的制度和健全的體系及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障合同如期、順利履行，實(shí)現(xiàn)最終合同目的。

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篇(6)

1.對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只顧在市場(chǎng)上承攬任務(wù)，卻不注重合同的簽訂或簽訂草率，往往忽略對(duì)于對(duì)方的資質(zhì)、是否具有履約能力、經(jīng)營(yíng)狀況的審查，將訂立合同流于形式。為了承攬業(yè)績(jī)，簽訂不平等條約，使部分合同缺失公正。對(duì)合同條款不作仔細(xì)推敲，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定一旦遇上糾紛就沒(méi)了協(xié)商與調(diào)解的有力依據(jù)。

2.對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)

一般企業(yè)合同管理的弊病都是在合同前期談判、準(zhǔn)備工作和即將簽訂這一階段往往備受關(guān)注。但當(dāng)合同一旦簽訂了，往往就被當(dāng)做普通的事務(wù)文件收藏在文件夾中，失去了實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的意義，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程，使合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)。因而，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期的履行階段。

3.合同管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能缺乏

合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及內(nèi)容多、專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和管理知識(shí)。很多合同管理人員法律意識(shí)淡薄，缺乏依法訂立和履行合同的意識(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以致產(chǎn)生了合同管理上的諸多問(wèn)題。還有的將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作尤其在生產(chǎn)過(guò)程中，忽略合同條款，合同形同虛設(shè)。合同管理人員不了解經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作，經(jīng)營(yíng)人員不了解合同條款，一味答應(yīng)對(duì)方超出合同規(guī)定范圍內(nèi)的交付要求，無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行有效的管理，從而造成不必要的浪費(fèi)及損失，為合同高效、有序的履行買(mǎi)下了很深的隱患。

二、如何有效進(jìn)行企業(yè)合同管理

1.全面提高合同管理人員素質(zhì)合同建立在法制的基礎(chǔ)上，是依法執(zhí)行權(quán)力和履行義務(wù)的根本，這就要求合同管理相關(guān)人員具有較高的法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)。由此可見(jiàn)，提高合同管理人員相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)和管理方面的試紙是非常有必要的。企業(yè)可以從合同管理人才培養(yǎng)和引入開(kāi)始，加強(qiáng)合同教育、合同意識(shí)，對(duì)法制觀念，相關(guān)法律法規(guī)，以及管理方面的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員。

（2）在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的法律培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)；結(jié)合實(shí)際事例分析總結(jié)，安排學(xué)習(xí)講座，并進(jìn)行一系列的專(zhuān)業(yè)考核。

（3）建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)任，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.完善合同管理制度

合同管理往往存在的問(wèn)題都是由于一系列細(xì)節(jié)決定的，缺乏必要的流程說(shuō)明、完整的權(quán)責(zé)明晰和工作內(nèi)容規(guī)劃。提高合同管理的工作質(zhì)量和效果必須從細(xì)節(jié)做起，使合同管理工作有章可循，以制度為基本依據(jù)，確定工作規(guī)劃，規(guī)范流程并明確權(quán)責(zé)。指定負(fù)責(zé)人員以確保合同的整個(gè)周期都有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行管理和修訂；對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有明確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)避措施，從而對(duì)整個(gè)合同期間出現(xiàn)的違約問(wèn)題，應(yīng)采訴訟或其他補(bǔ)救措施等都有明確的處理方式。在合同的簽訂階段要注意：對(duì)方主體資格的審查及對(duì)方履約能力的審查；在合同起草時(shí)使用公司擬定的合同示范文本，有利于公司合同管理和審批的效率；簽署正式的合同本文中應(yīng)盡量避免用詞不準(zhǔn)確、條款不明確，避免過(guò)多空白，注意加蓋騎縫章避免少數(shù)不誠(chéng)信單位擅自更換合同內(nèi)容。在合同履行過(guò)程方面，應(yīng)避免訂立合同形同虛設(shè)，超過(guò)合同約定范圍的交付要求等提醒對(duì)方按照合同約定履行。公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時(shí)督促對(duì)方及時(shí)履行其義務(wù)，調(diào)高合同履約率，減少合同糾紛。合同如存在附件的，應(yīng)明確約定附件是合同的組成部分，并與合同條款具有同等效力。當(dāng)附件內(nèi)容與合同條款不一致時(shí)，以哪個(gè)約定為準(zhǔn)，也應(yīng)予以明確。

3.完善材料歸檔制度

除了對(duì)于合同本身的管理之外，與合同相關(guān)的材料也需要進(jìn)行嚴(yán)格的保管和歸檔。有關(guān)合同履行中的書(shū)面來(lái)往信函，文書(shū)，通知等文件應(yīng)及時(shí)整理，妥善保管原件；應(yīng)當(dāng)注意電子數(shù)據(jù)的保管，例如電子數(shù)據(jù)交換記錄、電子郵件、網(wǎng)銀過(guò)賬記錄等方面，以備在產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)作為證據(jù)之用。向?qū)Ψ絾挝唤桓冻晒Y料或發(fā)票時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ剿魅『炇蘸?/p>

三、結(jié)論

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑，施工，合同管理，問(wèn)題，對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，引爆了建筑企業(yè)的大發(fā)展。伴隨而來(lái)的是建筑工程方面的糾紛日益增多。這使得建筑施工合同顯得越來(lái)越重要。

建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用，它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)， 是業(yè)主和承包商在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。

那么，我們應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行建筑合同管理？重點(diǎn)管理哪些環(huán)節(jié)？目前建筑施工合同管理中存在的主要問(wèn)題有哪些？我們?nèi)绾瓮咨萍右越鉀Q呢？

一、建筑施工合同管理的范圍和重點(diǎn)

建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣， 每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法，每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的，只有突出重點(diǎn)，才能做好管理工作。建筑施工合同管理重點(diǎn)就是如下三項(xiàng)：

第一，工程進(jìn)度控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益，計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù)，也是管理工作的重要組成部分?？茖W(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時(shí)，及時(shí)提醒承包商， 幫助分析查找原因，適時(shí)指導(dǎo)承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃， 并監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。

第二，工程質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽查三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)上下貫通，內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)；健全各類(lèi)測(cè)驗(yàn)表格，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量管理關(guān)；加強(qiáng)監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常管理中，監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開(kāi)工，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用，未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用，上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序，未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不可計(jì)量等。

第三，工程付款控制。工程付款控制是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是行之有效的手段，是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。通過(guò)進(jìn)度付款對(duì)工程投資隨時(shí)加以控制；另一方面通過(guò)付款對(duì)工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。

二、目前，建筑施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

合同雙方法律意識(shí)淡薄。這主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

其一，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象；有的還簽定了“ 陰陽(yáng)合同”，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體， 也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)， 不平等合同條件等問(wèn)題，也給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

其二，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商，在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無(wú)效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

第二，不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全， 誰(shuí)都可以簽合同。 合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第三，專(zhuān)業(yè)人才缺乏。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中， 沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。

三、對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，我們可以采取如下對(duì)策：

第一，有計(jì)劃地逐年招聘一些建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以增加建筑隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例；也可輪流派遣一部分有潛力的在崗人員，參加建筑行業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以增加其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。還可在企業(yè)內(nèi)部定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)水平。

第二，要加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際情況，制定管理?xiàng)l文，明確管理程序，明確責(zé)任人，嚴(yán)格審查和評(píng)估步驟，增強(qiáng)對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。