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篇(1)

公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是公路項(xiàng)目施工管理的重要基礎(chǔ)。因此，在介紹公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段公路工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了公路工程建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管理策略，主要包括：建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系；科學(xué)地進(jìn)行施工設(shè)計(jì)管理；加強(qiáng)工程成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面。

關(guān)鍵詞：

公路工程；標(biāo)準(zhǔn)化管理；管理對(duì)策

1公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理簡(jiǎn)介

1.1公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念

公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是指將與工程項(xiàng)目相關(guān)的各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及要求等執(zhí)行在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)復(fù)雜、具有較大難度的系統(tǒng)工作，涉及到工程的投資、合同、設(shè)計(jì)、人員、施工、進(jìn)度、質(zhì)量、存在的風(fēng)險(xiǎn)以及材料、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等多方面的內(nèi)容[1]。概括來(lái)說(shuō)，公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：①加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)不同區(qū)域的施工控制；②嚴(yán)格施工材料的用材標(biāo)準(zhǔn)（包括材料及設(shè)備的選擇、采購(gòu)、使用等）；③優(yōu)化施工工藝的流程和選擇；④保證施工的安全性。

1.2公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)

1.2.1公路施工項(xiàng)目的多樣性及復(fù)雜性

公路工程的使用功能不同，其施工的項(xiàng)目類(lèi)型也有所不同，因此公路工程的施工項(xiàng)目具有多樣性[2]。另外，每個(gè)施工項(xiàng)目中涉及到的內(nèi)容包括合同、設(shè)計(jì)、施工工藝、設(shè)備材料等，涉及到的部門(mén)包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，并且施工工藝、地基處理方法都會(huì)根據(jù)施工條件及地形、地質(zhì)因素進(jìn)行相應(yīng)的改變，因此公路工程的施工項(xiàng)目又具有復(fù)雜性。

1.2.2公路施工項(xiàng)目影響因素的多變性

在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目施工時(shí)，施工條件的變化較大[3]。因此在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)綜合考慮到施工過(guò)程中條件的變化以及一些影響施工的因素，從而盡可能地減少不必要的損失，以控制施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.3公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性

公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）公路工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的工程，涉及內(nèi)容及部門(mén)較多，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和部門(mén)的溝通及協(xié)調(diào)、管理工作都有較大的難度，并且任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響到整個(gè)工程。這些都是促使公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的必然條件[4]。（2）近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)公路工程建設(shè)一直都很重視，用于公路建設(shè)及維修的資金投入也在逐年增加。公路工程建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。公路工程建設(shè)涉及到多個(gè)工作階段，需多個(gè)工作環(huán)節(jié)的共同組合才能完成，其中任何一個(gè)階段或者任何一個(gè)環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)問(wèn)題或差錯(cuò)，都會(huì)影響到整個(gè)工程的順利進(jìn)行和質(zhì)量，因此對(duì)公路工程的建設(shè)過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是很有必要的，這樣可以提高公路工程建設(shè)的管理水平。

2現(xiàn)階段公路工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）施工設(shè)計(jì)管理不足，內(nèi)容不全面

目前，雖然我國(guó)制訂了公路工程施工設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)范文件如《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制方法》、《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》等，但是這些只是針對(duì)設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段的施工設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)后期中標(biāo)后的施工設(shè)計(jì)并沒(méi)有作出明確的規(guī)范，因此很多中標(biāo)單位后期施工設(shè)計(jì)的格式及內(nèi)容都不夠全面，有的甚至與實(shí)際的項(xiàng)目整體需要相背離，從而嚴(yán)重地影響了公路工程施工項(xiàng)目的整體性以及項(xiàng)目的一次性。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏，問(wèn)題頻出

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵，但是很多企業(yè)都缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面管理，從而導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，如偷工減料導(dǎo)致質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)；材料資源分配不合理，紕漏現(xiàn)象嚴(yán)重；應(yīng)急措施不完善導(dǎo)致突發(fā)事件處理不及時(shí)，施工進(jìn)度緩慢導(dǎo)致延期完工等。

（3）工程成本管理不足，經(jīng)濟(jì)效益較差

工程成本管理主要是在施工過(guò)程中進(jìn)行的管理，直接關(guān)系著公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是現(xiàn)階段，很多企業(yè)對(duì)這一部分的管理比較缺乏，如對(duì)施工材料的管理不足，沒(méi)有對(duì)材料的使用額度進(jìn)行明確的規(guī)定，也沒(méi)有建立相應(yīng)的限額領(lǐng)取制度；此外，對(duì)人員的管理也不合理，主要是人員的分配與分工，以及安全問(wèn)題等方面，導(dǎo)致工程的施工成本遠(yuǎn)超出規(guī)定成本的額度，嚴(yán)重降低了經(jīng)濟(jì)效益[5]。

（4）風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏，損失嚴(yán)重

任何施工項(xiàng)目的進(jìn)行都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，既包括技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)，也包括非技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。其中，技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)是指設(shè)計(jì)、施工等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，而非技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)則是指自然環(huán)境、合同、經(jīng)濟(jì)、材料、設(shè)備等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)[6]。目前，很多企業(yè)雖然在施工前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析和評(píng)估，但是并沒(méi)有采取對(duì)應(yīng)的管理措施，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的損失。

（5）管理人員素質(zhì)不高，管理效率不佳

目前我國(guó)公路工程建設(shè)中管理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①學(xué)歷不足：據(jù)調(diào)查顯示，很多管理人員都是中專(zhuān)及大專(zhuān)的學(xué)歷；②現(xiàn)代管理理論知識(shí)的不足：現(xiàn)階段，很多公路工程的管理人員（除了工程管理專(zhuān)業(yè)）對(duì)于一些現(xiàn)代管理理論知識(shí)都還不了解，掌握的管理知識(shí)及管理理念都還比較傳統(tǒng)、陳舊；③對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理認(rèn)識(shí)不足：大部分公路工程的管理人員還未樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理還沒(méi)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解，并且還有些管理人員對(duì)于施工流程的規(guī)范及施工工藝各工序的技術(shù)要求都還不熟悉，因此管理效率都比較差。

3公路工程建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管理策略分析

（1）建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

要想實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先必須要建立完善的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理的最終目的是提高公路工程的質(zhì)量，因此企業(yè)應(yīng)建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系。公路工程的監(jiān)理不僅需要政府加強(qiáng)監(jiān)督，更要企業(yè)加強(qiáng)自檢和施工項(xiàng)目的監(jiān)理，通過(guò)這三個(gè)層次的監(jiān)理控制，逐步形成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。在該體系中，還要將建設(shè)單位、承包單位以及監(jiān)理單位之間的關(guān)系和職責(zé)明確化，以確保出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可追究到具體的單位，甚至是具體的個(gè)人。

（2）科學(xué)地進(jìn)行施工設(shè)計(jì)管理

施工設(shè)計(jì)是進(jìn)行施工的重要準(zhǔn)則，因此在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員須綜合多方面的因素，并且嚴(yán)格按照施工規(guī)范來(lái)進(jìn)行。此外，管理部門(mén)也應(yīng)積極履行自己的職責(zé)，仔細(xì)審核設(shè)計(jì)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中的不足及問(wèn)題，并督促設(shè)計(jì)人員進(jìn)行改進(jìn)和完善。最后，應(yīng)積極完善公路工程施工設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)范，特別是中標(biāo)后期施工設(shè)計(jì)內(nèi)容的規(guī)范，應(yīng)進(jìn)一步明確化。

（3）加強(qiáng)工程成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)工程成本管理應(yīng)做好以下工作：首先，應(yīng)做好施工材料及設(shè)備的采購(gòu)工作，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)積極關(guān)注材料市場(chǎng)的價(jià)格變化，盡量采購(gòu)價(jià)格適宜且質(zhì)量好的材料；其次，建立完善的限額領(lǐng)材制度，杜絕材料浪費(fèi)和缺失的現(xiàn)象；最后，做好各部門(mén)人員的管理工作，對(duì)人員進(jìn)行合理的分配和分工，將每個(gè)人的職責(zé)具體化和明確化，避免出現(xiàn)一崗多人的現(xiàn)象。另外，還要積極做好人員的安全管理，如嚴(yán)格遵循施工規(guī)范、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施等。

（4）完善風(fēng)險(xiǎn)管理，防患于未然

管理人員應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理列為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容之一，不僅僅是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估，更要采取具體的措施，以防患于未然，避免不必要的損失。

（5）提高管理人員的素質(zhì)，提高管理效率

作為公路工程的管理人員，應(yīng)嚴(yán)格要求自己，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論知識(shí)和管理方法、模式，并且樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，熟悉掌握各施工流程的規(guī)范及施工工藝各工序的技術(shù)要求，提高自身素質(zhì)，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，提高管理工作的效率。

4結(jié)語(yǔ)

公路工程建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)化管理是公路項(xiàng)目施工管理的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化公路工程的核心部分。管理人員應(yīng)履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)過(guò)程的管理，積極提高自身的素質(zhì)，做好施工過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，從而提高管理效率，提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉超然，郭曉紅，吳玉然，等.高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目的投資管理與控制方法研究[J].湖南張家界佳通科技出版社，2012，15（32）：333-335.

[3]張明國(guó)，劉華軍.公路施工管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用及效果[J].黑龍江交通科技，2010（3）：144-146.

[4]李義.高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（8）：116-117.

篇(2)

通過(guò)分析船閘工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，構(gòu)架了船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，通過(guò)實(shí)行包含安全、施工、廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保船閘建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

關(guān)鍵詞:

船閘工程;標(biāo)準(zhǔn)化;管理;措施

運(yùn)東船閘是溝通京杭大運(yùn)河與揚(yáng)州、泰州、鹽城、南通等地區(qū)的水上交通樞紐，船閘建設(shè)等級(jí)為III級(jí)，設(shè)計(jì)最大船舶總噸位為1000，是公、水、鐵綜合交通走廊的重要組成部分。船閘建設(shè)工程具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)新、專(zhuān)業(yè)多、投資大等特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，參與單位多，影響安全、質(zhì)量、工期的因素多。本文以運(yùn)東船閘擴(kuò)容工程實(shí)踐為基礎(chǔ)，就如何踐行標(biāo)準(zhǔn)化施工理論，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設(shè)好船閘，全面提升工程建設(shè)管理水平進(jìn)行探討。

1船閘工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1．1安全管理

由于船閘工程參與單位多，涉及專(zhuān)業(yè)廣等原因，部分標(biāo)段并沒(méi)有在《招標(biāo)文件》中提出具體的安全管理建設(shè)目標(biāo)，《工程量清單》中也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。導(dǎo)致各參建單位對(duì)安全管理工作的重視程度不一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。安全生產(chǎn)是船閘工程建設(shè)的“底線”，但在實(shí)際工作中只滿足于“守底線”現(xiàn)象十分突出。個(gè)別施工單位在安全管理上不愿意投入，“人、機(jī)、物、料、法”均不能滿足安全生產(chǎn)需求，與此同時(shí)合同價(jià)中專(zhuān)項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)卻大量閑置。

1．2質(zhì)量管理

隨著多年來(lái)“工程質(zhì)量通病防治”工作的推廣，船閘工程建設(shè)質(zhì)量得到了全面提升。但問(wèn)題仍然存在，部分施工單位缺少?lài)?yán)格的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任制沒(méi)有很好地落實(shí)到實(shí)處。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員包括一些工程監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄，疏于質(zhì)量管理。由于工程一線施工人員大都來(lái)自于農(nóng)村富余勞力，缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的施工技能培訓(xùn)，技術(shù)及操作水平低，施工質(zhì)量存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)象。此外，內(nèi)業(yè)資料管理與內(nèi)業(yè)和外業(yè)同步推進(jìn)的要求還存在很大差距。

1．3進(jìn)度管理

船閘工程建設(shè)的目的是為緩解突出的船閘通過(guò)能力與運(yùn)量之間的矛盾，對(duì)工期的要求普遍較高，對(duì)工程進(jìn)度管理的也隨之較高。部分參建單位對(duì)進(jìn)度管理的重視程度仍然不夠，編制的計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)，施工組織不力，施工資源配備不足。多數(shù)項(xiàng)目的進(jìn)度管理都憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，缺乏科學(xué)性。在工程進(jìn)度管理受外部因素影響發(fā)生偏離時(shí)，計(jì)劃和資源的調(diào)整及時(shí)、適當(dāng)性較差，甚至存在犧牲質(zhì)量趕工期現(xiàn)象。

1．4廉潔管理

參與船閘工程管理與建設(shè)的單位，有建設(shè)指揮部、服務(wù)指揮部，還有施工、監(jiān)理等企業(yè)，廉潔管理的要求也各不相同。而現(xiàn)行工程建設(shè)管理中，都只講廉政建設(shè)，這對(duì)監(jiān)理、施工單位而言，就存在規(guī)定不明確、標(biāo)準(zhǔn)不具體、要求不適應(yīng)等情況，導(dǎo)致其廉潔管理積極性不高，出現(xiàn)“一頭熱”現(xiàn)象，起不到廉潔互動(dòng)、廉潔互為、廉潔互幫的作用，一定程度上影響了船閘工程項(xiàng)目建設(shè)反腐倡廉工作成效。

2船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系構(gòu)架

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)到具體的船閘建設(shè)管理上面來(lái)，即表現(xiàn)為工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化兩大方面，包含安全管理、駐地建設(shè)、施工工藝、監(jiān)理程序、廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)方面，其基本體系構(gòu)架見(jiàn)圖1。

3船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施

船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中每個(gè)子目都不可能孤立的存在，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有普遍的聯(lián)動(dòng)性，筆者將近幾年工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)加以總結(jié)，提出標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)建設(shè)的概念，將標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿于工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)，初步構(gòu)建了相應(yīng)的體系框架，希望能為實(shí)現(xiàn)“精品工程、綠色工程、安全工程、廉潔工程”的目標(biāo)［1］提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

3．1以工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化的工地建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)和具體要求。駐地建設(shè)、試驗(yàn)室建設(shè)、拌和樓建設(shè)、預(yù)制場(chǎng)建設(shè)、加工場(chǎng)建設(shè)、施工便道建設(shè)、臨時(shí)用電應(yīng)做到選址因地制宜，滿足施工使用標(biāo)準(zhǔn)。辦公生活實(shí)行分區(qū)管理，在實(shí)現(xiàn)功能完善、設(shè)施齊全、滿足運(yùn)行需要的同時(shí)，營(yíng)造品味和氛圍，做到辦公生活環(huán)境協(xié)調(diào)整潔、管理有序。同時(shí)各單位駐地在標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置方面應(yīng)醒目、大氣，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口的明確位置應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)源告知牌和相應(yīng)的圍擋和隔離設(shè)施，將危險(xiǎn)源向廣大施工人員進(jìn)行告知。

3．2以施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)核心

施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心內(nèi)容，船閘建設(shè)內(nèi)容基本相同，如均包含船閘主體、導(dǎo)航墻、靠船墩、遠(yuǎn)調(diào)站等建筑物。在船閘工程建設(shè)過(guò)程中，重復(fù)性工藝偏多，施工管理具有相當(dāng)?shù)目蓮?fù)制性。可通過(guò)建立兩項(xiàng)制度，即重大技術(shù)（安全）方案專(zhuān)家審查制和“首件認(rèn)可制”，進(jìn)行規(guī)范化管理。首先是實(shí)行重大技術(shù)（安全）方案專(zhuān)家審查制。在方案編制時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念加入其中；強(qiáng)化專(zhuān)家組作用，對(duì)項(xiàng)目的總體方案和重大技術(shù)（安全）方案實(shí)行專(zhuān)家專(zhuān)題審查，使各項(xiàng)方案更完善并具操作性，便于更好的指導(dǎo)工程實(shí)施。同時(shí)在方案的實(shí)施過(guò)程，注重檢查施工單位對(duì)方案的執(zhí)行情況，不斷優(yōu)化方案。其次是推行“首件認(rèn)可”制度。根據(jù)船閘各分項(xiàng)工程特點(diǎn)，明確工序流程、施工要點(diǎn)、質(zhì)量控制指標(biāo)、工藝要求、安全文明施工及檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確定首件，進(jìn)而形成標(biāo)準(zhǔn)化的施工工藝流程以及可能發(fā)生的質(zhì)量通病成因、預(yù)防措施和處理方案，編制該類(lèi)分項(xiàng)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

3．3以現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)監(jiān)督

監(jiān)理是工程建設(shè)的“保險(xiǎn)員”和現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度管控的“排頭兵”，也是整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的核心。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：①監(jiān)理內(nèi)部工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，主要包括各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；各類(lèi)文件往來(lái)，資料的收集、整理、歸檔；會(huì)議聯(lián)絡(luò)；建設(shè)各方的關(guān)系及協(xié)調(diào)。這些程序直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理工作的內(nèi)在因素。②監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控程序標(biāo)準(zhǔn)化，包括施工過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度控制程序；計(jì)量結(jié)算控制程序；安全、質(zhì)量事故處理程序；工程變更；竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，只有做到上述程序的有序開(kāi)展和相互關(guān)聯(lián)制約，才能保證了整個(gè)項(xiàng)目處于受控狀態(tài)。

3．4以安全、廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)保障

目前，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為載體已成為船閘工程建設(shè)的“硬指標(biāo)”；廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化交通系統(tǒng)內(nèi)也已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式，正在逐步推廣。安全、廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化的核心目的是“不出事”，在整個(gè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)目標(biāo)中，既是基礎(chǔ)更是保障。必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，抓住重點(diǎn)對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把握和控制。依據(jù)“層項(xiàng)落實(shí)，分工負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建質(zhì)量、安全和廉政三位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系。同時(shí)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)考核，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格做到硬結(jié)帳、結(jié)硬帳，從而確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設(shè)好船閘工程。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的有效開(kāi)展，全面滲透工程標(biāo)準(zhǔn)化理念，一方面將促進(jìn)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度；另一方面將促進(jìn)工程管理更加趨于規(guī)范化、合理化，對(duì)發(fā)揮集約化施工優(yōu)勢(shì)，提高施工效率和建設(shè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“發(fā)展理論人本化、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”［2－3］管理目標(biāo)有著十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

［1］王新哲，周榮喜．零缺陷工程管理理論體系框架探析［J］．項(xiàng)目管理技術(shù)，2015（10）：66－68．

［2］江蘇省交通運(yùn)輸廳航道局．江蘇省航道工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南［M］．南京：江蘇省交通運(yùn)輸廳航道局，2014．

篇(3)

通信工程建設(shè)通常涉及到運(yùn)營(yíng)商省公司、運(yùn)營(yíng)商市公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備集成商等六層級(jí)的協(xié)同合作。本文主要探討通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理。設(shè)備集成商在通信工程中主要負(fù)責(zé)通信設(shè)備完成安裝、加電后的軟件加載、本局調(diào)測(cè)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、割接入網(wǎng)等工作。當(dāng)前TD-LTE網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)，GSM、TD-SCDMA、CDMA、WCDMA網(wǎng)絡(luò)仍然會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，GPRS、IMS、VoLTE等技術(shù)方興未艾，通信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，這給通信工程建設(shè)帶來(lái)越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。設(shè)備集成商在通信工程（尤其是核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)工程）建設(shè)中扮演著極其重要的角色，提高通信工程設(shè)備集成商服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平將能進(jìn)一步縮短工程建設(shè)工期、減少工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、提高通信工程建設(shè)質(zhì)量、提升通信工程的管理水平。

2設(shè)備集成商管理的存在問(wèn)題

通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商的管理，存在如下問(wèn)題：(1)運(yùn)營(yíng)商關(guān)于施工、調(diào)測(cè)的相關(guān)規(guī)章制度，集成商的項(xiàng)目經(jīng)理并沒(méi)有向負(fù)責(zé)實(shí)施的各個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、調(diào)測(cè)工程師宣貫到位，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的工程項(xiàng)目經(jīng)理需要耗費(fèi)大量時(shí)間就某些調(diào)測(cè)環(huán)節(jié)的工作要求進(jìn)行重復(fù)性的說(shuō)明、解釋工作，工作效率、溝通效果不高。(2)運(yùn)營(yíng)商不同工程的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)相同或相似通信工程的集成商管理要求不一，導(dǎo)致集成商提交歸檔的工程資料千差萬(wàn)別、良莠不均，非常不利于運(yùn)營(yíng)商工程資料的整理、存檔。(3)運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商調(diào)測(cè)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)，缺乏明確、完整的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)集成商調(diào)測(cè)工作的約束力不夠強(qiáng)。因此，對(duì)通信工程設(shè)備集成商建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系顯得很有必要。

3PMBOK知識(shí)體系

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI，ProjectManagementInstitute）是全球項(xiàng)目管理行業(yè)的倡導(dǎo)者，它創(chuàng)造性地對(duì)項(xiàng)目管理所需的知識(shí)、技能和工具進(jìn)行概括性描述，形成項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK，ProjectManagementBodyOfKnowledge），制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并正在構(gòu)筑不斷擴(kuò)展的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系,如表1所示。PMBOK是專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理們集體智慧的結(jié)晶，是適用于各種項(xiàng)目的項(xiàng)目管理基本知識(shí)的集合。PMBOK把單個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理過(guò)程分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過(guò)程組。啟動(dòng)過(guò)程組是獲得授權(quán)，定義一個(gè)新項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目的一個(gè)新階段，正式開(kāi)始該項(xiàng)目或階段的一組過(guò)程。規(guī)劃過(guò)程組是明確項(xiàng)目范圍、優(yōu)化目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定行動(dòng)方案的一組過(guò)程。執(zhí)行過(guò)程組是完成項(xiàng)目管理計(jì)劃中確定的工作以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的一組過(guò)程組。監(jiān)控過(guò)程組是跟蹤、審查和調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展與績(jī)效、識(shí)別必要的計(jì)劃變更并啟動(dòng)相應(yīng)變更的一組過(guò)程。收尾過(guò)程組是為完結(jié)所有過(guò)程組的所有活動(dòng)以正式結(jié)束項(xiàng)目或階段而實(shí)施的一組過(guò)程組。PMBOK的理論體系中，項(xiàng)目管理過(guò)程的啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過(guò)程組相互關(guān)聯(lián)，其中監(jiān)控貫穿項(xiàng)目全生命周期的始終，各個(gè)過(guò)程組間的相互關(guān)系如圖1所示。

4設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

4.1設(shè)備集成商管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化以PMBOK為理論基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)章制度，本文將設(shè)備集成商的管理劃分為階段、環(huán)節(jié)、任務(wù)、活動(dòng)等4個(gè)層次，如圖2所示。設(shè)備集成商的管理分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾共5個(gè)階段。啟動(dòng)階段主要進(jìn)行集成商招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)劃階段要組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)、熟悉通信運(yùn)營(yíng)商施工、調(diào)測(cè)等相關(guān)規(guī)章制度、制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；執(zhí)行階段實(shí)施設(shè)備本局調(diào)測(cè)、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)測(cè)試、設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收、設(shè)備入網(wǎng)割接等，該階段設(shè)備集成商的工作耗時(shí)最長(zhǎng)、難度最大、風(fēng)險(xiǎn)最高；監(jiān)控階段主要進(jìn)行調(diào)測(cè)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的控制；收尾階段主要進(jìn)行工程初驗(yàn)、試運(yùn)行、終驗(yàn)等工作。對(duì)5個(gè)“階段”層次進(jìn)行分解，形成一級(jí)WBS（WorkBreakdownStructure，工作分解結(jié)構(gòu)），即為“環(huán)節(jié)”層次。例如，執(zhí)行階段分為設(shè)備調(diào)測(cè)、技術(shù)驗(yàn)收與割接等環(huán)節(jié)。設(shè)備集成商管理的主要工作環(huán)節(jié)有：招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)采集、物資管理、工程開(kāi)工、設(shè)備加電、設(shè)備調(diào)測(cè)、功能測(cè)試、技術(shù)驗(yàn)收與割接、工程收尾等。對(duì)各個(gè)“環(huán)節(jié)”層次進(jìn)行拆分，即形成“任務(wù)”層次（二級(jí)WBS）。例如，數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，分解為資源申請(qǐng)、資源分析等兩個(gè)任務(wù)。設(shè)備集成商管理的主要工作任務(wù)有：組建團(tuán)隊(duì)、制定實(shí)施計(jì)劃、資源申請(qǐng)、本局調(diào)測(cè)、接入網(wǎng)管、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)、進(jìn)度上報(bào)、技術(shù)驗(yàn)收、工程割接、轉(zhuǎn)資配合等。對(duì)每一個(gè)“任務(wù)”繼續(xù)進(jìn)行分解，形成最終可具體執(zhí)行的三級(jí)WBS，即標(biāo)準(zhǔn)化管理“活動(dòng)”，如表2所示。例如，本局調(diào)測(cè)任務(wù)包括軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置等活動(dòng)。設(shè)備集成商管理的主要工作活動(dòng)有：任命項(xiàng)目經(jīng)理、配置調(diào)測(cè)工程師、參加上崗考試、獲取項(xiàng)目人員通訊錄、提交IP申請(qǐng)、新建網(wǎng)元信令點(diǎn)申請(qǐng)、辦理調(diào)測(cè)工程師進(jìn)出機(jī)房施工通行單、軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置、提交日/周報(bào)、電路調(diào)度申請(qǐng)、設(shè)備網(wǎng)管接入申請(qǐng)、設(shè)備安全掃描申請(qǐng)、綜合資源錄入、業(yè)務(wù)測(cè)試、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證、起草割接方案、實(shí)施工程割接、工程初驗(yàn)、工程終驗(yàn)等。

4.2設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四層各項(xiàng)“活動(dòng)”的輸出文檔制定統(tǒng)一的模板，調(diào)測(cè)工程師將標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行結(jié)果填寫(xiě)到模板中，形成風(fēng)格一致的工程文檔資料，以利于通信運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)一管理、存檔，工程資料的標(biāo)準(zhǔn)化將有效減少工程溝通耗時(shí)、降低工程風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化工程資料模板包括：工程人員通訊錄、IP申請(qǐng)表、信令點(diǎn)申請(qǐng)表、對(duì)接CE申請(qǐng)表、網(wǎng)元安全掃描申請(qǐng)表、網(wǎng)管接入申請(qǐng)表、傳輸調(diào)度申請(qǐng)表、局?jǐn)?shù)據(jù)制作申請(qǐng)表、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證申請(qǐng)表等。例如傳輸調(diào)度申請(qǐng)表，必須包括電路兩端的設(shè)備名稱(chēng)、機(jī)房位置、設(shè)備端口、業(yè)務(wù)配線架端子，電路級(jí)別等信息；網(wǎng)元安全掃描申請(qǐng)表，必須包含項(xiàng)目基本信息表、安全域檢查表、物理安全檢查表、帳號(hào)安全檢查表、服務(wù)端口檢查表、防火墻策略檢查表、防病毒軟件檢查表、系統(tǒng)日志安全檢查表、漏洞掃描檢查表、安全配置檢查表、弱口令檢查表、備案證明（如涉及）等附件。

4.3設(shè)備集成商考核要求標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備集成商考評(píng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是指通信運(yùn)營(yíng)商制定通信項(xiàng)目設(shè)備集成商考評(píng)細(xì)則?？荚u(píng)細(xì)則包括調(diào)測(cè)工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)水平、集成調(diào)測(cè)驗(yàn)收質(zhì)量、割接前準(zhǔn)備工作完成情況、割接服務(wù)質(zhì)量、調(diào)測(cè)工作安全文明、調(diào)測(cè)溝通能力以及加分項(xiàng)、否決項(xiàng)等方面內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)商省級(jí)、市級(jí)工程管理部門(mén)按不同的權(quán)重對(duì)設(shè)備集成商的服務(wù)工作進(jìn)行全方位考評(píng)?？荚u(píng)采取百分制評(píng)分，評(píng)分轉(zhuǎn)換為相應(yīng)等級(jí)后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸檔。0～59分對(duì)應(yīng)E等級(jí)，60(含)～69為D，70(含)～79為C，80（含)～89為B，90（含)～100為A。對(duì)因設(shè)備集成商的原因造成工信部或集團(tuán)級(jí)通信故障的，給予一票否決（即E等級(jí)）；因設(shè)備集成商的原因造成省級(jí)通信故障的，給予D等級(jí)考評(píng)；因設(shè)備集成商的原因造成割接倒回的，考評(píng)等級(jí)為C；調(diào)測(cè)工作有小部分瑕疵，但按割接方案如期完成割接的，考評(píng)等級(jí)為B；調(diào)測(cè)過(guò)程及割接工作完成情況均表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予A等級(jí)考評(píng)。

4.4標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行情況在運(yùn)營(yíng)商省公司交換、傳輸、IT、無(wú)線等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定起草小組多次討論，征集運(yùn)營(yíng)商市公司的意見(jiàn)建議，并與經(jīng)常合作的通信集成商充分溝通之后，筆者所在的中國(guó)移動(dòng)廣西公司通信設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定以省公司發(fā)文的形式下發(fā)。規(guī)定下發(fā)后，由省公司工程建設(shè)部門(mén)牽頭，采取如下多種措施推動(dòng)設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的落地執(zhí)行。（1）組織人員宣貫，統(tǒng)一項(xiàng)目管理理念。工程管理部門(mén)召集核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)等工程各個(gè)設(shè)備集成商的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和調(diào)測(cè)工程師等相關(guān)人員說(shuō)明每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的規(guī)章制度依據(jù)，宣貫每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的目的、內(nèi)容、工具、方法以及輸出文檔。著重強(qiáng)調(diào)工程風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工作，每一步涉及現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備的操作都要先與設(shè)備維護(hù)人員進(jìn)行確認(rèn)、高危操作實(shí)施前要向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門(mén)進(jìn)行報(bào)備等工作要求；割接方案中涉及計(jì)費(fèi)變更的內(nèi)容，要提前跟維護(hù)部門(mén)溝通、方案要對(duì)計(jì)費(fèi)驗(yàn)證工作進(jìn)行詳細(xì)闡述，割接工程師與設(shè)備維護(hù)人員要對(duì)割接的主要環(huán)節(jié)的實(shí)施情況簽字確認(rèn)。將每個(gè)設(shè)備集成商相關(guān)人員的項(xiàng)目管理理念統(tǒng)一到PMBOK上來(lái)。與此同時(shí)，省級(jí)運(yùn)營(yíng)商工程建設(shè)部門(mén)到地市工程巡檢時(shí)，對(duì)地市運(yùn)營(yíng)商工程項(xiàng)目經(jīng)理、調(diào)測(cè)工程師進(jìn)行多次宣貫，解答各方對(duì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題。（2）利用網(wǎng)絡(luò)資源，管理工程文檔。通信工程建設(shè)涉及的設(shè)備集成商、調(diào)測(cè)工程師比較多，且不同項(xiàng)目調(diào)測(cè)工作涉及的文檔種類(lèi)、數(shù)量也眾多，各項(xiàng)目經(jīng)辦人各自存檔工程文檔資料的傳統(tǒng)文檔管理方式不利于資料交叉檢查、文檔共享等。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)盤(pán)具有存儲(chǔ)容量大、支持多人上傳、便于資源共享的特點(diǎn)，為此，廣西移動(dòng)采用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)盤(pán)，以單個(gè)工程項(xiàng)目為維度，存儲(chǔ)設(shè)備集成商各個(gè)調(diào)測(cè)工程師上傳的工程文檔。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化文檔收集的及時(shí)性、完整性得到很大的促進(jìn)，極大提升了運(yùn)營(yíng)商工程文檔的管理水平。（3）定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，督促設(shè)備集成商落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。運(yùn)營(yíng)商省公司組建由通信工程各專(zhuān)業(yè)工程管理人員組成的檢查小組，定期對(duì)網(wǎng)盤(pán)上的文檔的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查。省公司還不定期檢點(diǎn)項(xiàng)目資料上傳是否及時(shí)、準(zhǔn)確。與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商還聯(lián)合區(qū)、市工程管理人員，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)合作方人員，不定期到各地市核心機(jī)房調(diào)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查實(shí)際的調(diào)測(cè)進(jìn)度、工程記錄是否符合要求，現(xiàn)場(chǎng)情況與網(wǎng)盤(pán)上的文檔記錄是否一致。（4）定期進(jìn)行考核，賞罰分明。通信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則定期（一個(gè)月或一個(gè)季度）對(duì)設(shè)備集成商的服務(wù)工作進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果以書(shū)面的形式向設(shè)備集成商進(jìn)行通報(bào)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果向各設(shè)備集成商提出對(duì)調(diào)測(cè)工程師的獎(jiǎng)懲建議，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較好的設(shè)備集成商給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較差的設(shè)備集成商，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并要求限期整改；對(duì)于一年中得到2次D等級(jí)評(píng)分，或一次E等級(jí)評(píng)分的調(diào)測(cè)工程師，將不再允許從事運(yùn)營(yíng)商的通信工程調(diào)測(cè)、集成工作。定期考核結(jié)果與設(shè)備集成商的年度后評(píng)估評(píng)分掛鉤。通過(guò)采取以上措施，設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定得以快速落地執(zhí)行。通過(guò)半年多的實(shí)踐，切實(shí)提升了各設(shè)備集成商的項(xiàng)目管理水平，運(yùn)營(yíng)商通信工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，通信工程建設(shè)的質(zhì)量得到較好保證，核心網(wǎng)工程等通信工程調(diào)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化由執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定前的60%提升至90%。

5結(jié)束語(yǔ)及展望

篇(4)

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化管理；冶金工程；項(xiàng)目實(shí)施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得冶金建設(shè)工程越來(lái)越向大型化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，但在這一過(guò)程中所帶來(lái)的項(xiàng)目花費(fèi)也常常超出預(yù)期概算，有些項(xiàng)目即使未超出預(yù)期費(fèi)用但是也施工效果卻難以達(dá)到預(yù)期效果。這些往往都是在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段管理不善導(dǎo)致，所以在最初項(xiàng)目策劃階段時(shí)，就應(yīng)該明確項(xiàng)目交付的成果，提高各項(xiàng)費(fèi)用、時(shí)間、資源以及功能的準(zhǔn)確性，從而更有效的把握費(fèi)用的控制、項(xiàng)目的進(jìn)程和質(zhì)量管理。這有利于進(jìn)一步明確各部門(mén)和單位的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)。

1、 標(biāo)準(zhǔn)化管理

所謂標(biāo)準(zhǔn)化管理，即是結(jié)合施工外部標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)作為管理基礎(chǔ)，對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的固化和積累。從項(xiàng)目建設(shè)方面看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化管理則為把以往的項(xiàng)目管理的成果應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定成標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)文件、表單以及相應(yīng)的流程制度并給予實(shí)施，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目管理從“人治”到“法治”的突變。標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理可以方便管理人員積累更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，更加快捷高效的完成項(xiàng)目管理工作。這一過(guò)程也更能讓管理人員發(fā)現(xiàn)整個(gè)管理程序中的漏洞，及時(shí)完善和更新，促進(jìn)管理水平的進(jìn)一步提高。標(biāo)準(zhǔn)化管理所涉及的內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)管理、后勤采購(gòu)管理、策劃管理、進(jìn)度及施工管理、費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)管理等流域。

標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理的特點(diǎn)一般具有如下幾點(diǎn)：

項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各方面的信息更加對(duì)稱(chēng)，有利于整個(gè)項(xiàng)目管理施工的溝通和協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌規(guī)劃有利于提高各方面的工作效率，并且有力的削低成本；預(yù)先的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重點(diǎn)控制能提前減低工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率；提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作精神，將預(yù)期目標(biāo)以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作結(jié)合起來(lái)，保證整個(gè)項(xiàng)目的成功；管理全過(guò)程監(jiān)督，實(shí)時(shí)考核，并規(guī)范化考核制度，持續(xù)提高項(xiàng)目各方面的管理水平。

2、 冶金工程項(xiàng)目的管理特點(diǎn)

冶金工程建設(shè)一般是由多個(gè)獨(dú)立性的單元或者項(xiàng)目結(jié)合而形成的項(xiàng)目集，這些項(xiàng)目單元通過(guò)協(xié)調(diào)支持互相配合來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目集的整體功能最大化，從而突顯整個(gè)項(xiàng)目的整體效益。

另外，整個(gè)冶金建設(shè)行業(yè)效益優(yōu)先的特點(diǎn)顯得非常明顯，這是因?yàn)槿绻荒馨雌谶_(dá)到一定的收獲效益，那么這對(duì)整個(gè)企業(yè)都是非常危險(xiǎn)的。該企業(yè)多由多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單元組成，如土建、機(jī)、電、管等多個(gè)單元同時(shí)作業(yè)運(yùn)行，項(xiàng)目管理時(shí)要同時(shí)注重這些單元的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)這些部門(mén)的預(yù)期目標(biāo)；冶金過(guò)程中的投資、施工和各功能需求，運(yùn)行界面較為復(fù)雜，實(shí)際管理過(guò)程較為復(fù)雜繁瑣，這些都給項(xiàng)目管理增加了難度。所以，在整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃管理階段就必須明確整個(gè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，再據(jù)此制定各個(gè)建設(shè)階段的分目標(biāo)。

3、 標(biāo)準(zhǔn)化管理的注意要點(diǎn)

冶金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，需要嚴(yán)格的管理才不致于出不必要的差錯(cuò)，建設(shè)初期制定系統(tǒng)的《項(xiàng)目管理實(shí)施總策劃》，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，力求現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的程度，以此要求貫穿整個(gè)項(xiàng)目始終，指導(dǎo)全面工作，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，要制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，可以使得策劃規(guī)范化、表單規(guī)范化、流程規(guī)范化，力求各項(xiàng)工作有章可循且責(zé)任明確。根據(jù)制定合同的特點(diǎn)和公司管理的各項(xiàng)要求，工程承包方可以結(jié)合各方面的管理要求，制定管理各單元和進(jìn)程的操作文件，從策劃、采購(gòu)及施工各進(jìn)程階段，到費(fèi)用、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，深入各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，為各項(xiàng)目的成功實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

其次，組織好標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)高爐等項(xiàng)目時(shí)，不但要有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，還要有高素質(zhì)的設(shè)計(jì)人員。承包方可以通過(guò)以下幾方面來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)構(gòu)：甚至科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的管理要求；配備適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T，明確各單位的責(zé)任，落實(shí)到位；組織“強(qiáng)化自主管理，打造科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)管理團(tuán)隊(duì)”，進(jìn)行學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，互相考察和學(xué)習(xí)，不斷提高管理人才的技能和自身的素質(zhì)。

第三，過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化控制。過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化控制是實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的關(guān)鍵，承包方需要堅(jiān)持全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想，嚴(yán)抓不松懈，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的設(shè)計(jì)，采購(gòu)和施工等方面都各有所管。各項(xiàng)工作在進(jìn)行前都有相應(yīng)的指導(dǎo)計(jì)劃進(jìn)行引導(dǎo)，工作進(jìn)行中能有相應(yīng)的檢測(cè)措施，工作完成后做好相應(yīng)的記錄。

第四，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的作業(yè)實(shí)況，人員流動(dòng)以及安全工作中存在的相應(yīng)隱患等，管理層需制定一套相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，包括質(zhì)量安全的周例會(huì)報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)用電監(jiān)控制度、資料整合管理制度、后勤內(nèi)業(yè)管理制度等，使得現(xiàn)場(chǎng)管理工作各方面制度化和具體化。

【1】 張晴，熊梅生.標(biāo)準(zhǔn)化管理在冶金工程總承包項(xiàng)目中的應(yīng)用.項(xiàng)目管理技術(shù).2011，9（7）：92-94

篇(5)

中圖分類(lèi)號(hào): F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(a)-0000

1 引言

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求[1]。近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的勢(shì)態(tài)，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，其中一個(gè)重要原因就是安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不完善，因此加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高是各行各業(yè)安全管理工作的基本要求[2,3]。

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化核電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。本文分析了中國(guó)核電工程有限公司田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的現(xiàn)狀，對(duì)改進(jìn)田灣現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了討論。

2 田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

田灣現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有包括監(jiān)理公司在內(nèi)的4家公司在現(xiàn)開(kāi)展工作。根據(jù)公司已全面開(kāi)展土建安裝施工的其它核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，可以預(yù)見(jiàn)田灣現(xiàn)場(chǎng)土建施工全面展開(kāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)分包商人員會(huì)大幅增加。在現(xiàn)場(chǎng)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高對(duì)各級(jí)分包方的安全管理效果，改善各級(jí)分包商之間存在安全工作接口的效率的有效手段。田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主要從安全生產(chǎn)程序、人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工三個(gè)方面開(kāi)展推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.1 安全生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化

田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)編制標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理程序內(nèi)容實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)程序的標(biāo)準(zhǔn)化。共49份各類(lèi)程序文件，詳細(xì)規(guī)定了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)HSE管理責(zé)任及目標(biāo)，隱患排查與治理，應(yīng)急管理，事故管理等安全生產(chǎn)各方面的內(nèi)容。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)安全管理程序，開(kāi)展包括組織簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；三級(jí)安全教育；定期開(kāi)展隱患排查工作；定期分析更新危險(xiǎn)源與環(huán)境因素清單與控制方法；應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

同時(shí)，田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)編發(fā)了“施工單位程序標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)照表”，對(duì)施工單位明確提出了在安全生產(chǎn)投入，現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查，安全教育培訓(xùn)，特種人員管理，設(shè)備設(shè)施安全管理，隱患排查與治理，危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別，應(yīng)急預(yù)案，事故報(bào)告、調(diào)查和處理等21個(gè)方面提出了具體要求。使現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)分包商的安全管理程序全面覆蓋現(xiàn)場(chǎng)需要控制的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.2 人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

田灣核電項(xiàng)目要求項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“三類(lèi)人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證。要求各級(jí)各類(lèi)人員有效履行安全職責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員對(duì)合同安全條款、相關(guān)協(xié)議、技術(shù)交底專(zhuān)項(xiàng)和安全技術(shù)方案按照職責(zé)規(guī)定履行了審查和簽字手續(xù)。各種施工作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作程序及經(jīng)批準(zhǔn)的安全施工專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行作業(yè)。

同時(shí)組織分包商依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)編制“擠淤爆破標(biāo)準(zhǔn)化操作流程”和“焊工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程”等標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，明確作業(yè)方法，要符合作業(yè)和人員勞動(dòng)特點(diǎn)；提出作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時(shí)，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工

核電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組合復(fù)雜的特性，要求在文明施工上保持一致，制定和執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)分包商和生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，保證現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)中核集團(tuán)編制的《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》和工程公司編制的標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)實(shí)施細(xì)則，對(duì)場(chǎng)容場(chǎng)貌、區(qū)域布置、腳手架搭設(shè)、施工用電、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、道路交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)14個(gè)方面的具體內(nèi)容開(kāi)展檢查，尋找差距，分析原因，并對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)要求的設(shè)施提出整改建議和要求。

3 田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改進(jìn)

3.1 安全生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化

在安全生產(chǎn)管理制度方面，雖然田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已建立各類(lèi)管理安全生產(chǎn)程序，但存在部分程序內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不適應(yīng)，程序執(zhí)行不到位等問(wèn)題。需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作增強(qiáng)程序與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的符合性和程序的執(zhí)行。

在完善管理制度的基礎(chǔ)上理順各相關(guān)管理程序或制度之間的接口，減少程序之間不同部門(mén)的職責(zé)中的歧義。同時(shí)增加有關(guān)班組安全管理的程序，加強(qiáng)對(duì)班組安全工作的管理，控制未遂事件和異常事件，避免和防止分包商發(fā)生各類(lèi)事故。

3.2 人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

在人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，存在作業(yè)人員雖經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，但依然存在高處作業(yè)不掛安全帶等習(xí)慣性違章，安全意識(shí)不到位，安全技能不足，自我保護(hù)能力差的情況。

需加強(qiáng)作業(yè)人員的授權(quán)管理。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程是分包商根據(jù)長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的安全規(guī)范要求總結(jié)形成的，作業(yè)人員只能通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化操作流程理論與實(shí)際操作考試合格，才能獲得該崗位工作的授權(quán)。具備與所從事工作相適應(yīng)的應(yīng)急處理措施和自我保護(hù)能力也應(yīng)。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工

由于《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》交完，部分早期入場(chǎng)工作的分包商未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)標(biāo)志不統(tǒng)一，安全防護(hù)設(shè)施的安置標(biāo)準(zhǔn)參差不齊等問(wèn)題。

需要在項(xiàng)目各項(xiàng)工程招標(biāo)文件和合同中提出遵循公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并對(duì)各級(jí)分包商宣貫《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》，確保分包商按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行文明施工。在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中，樹(shù)立標(biāo)桿施工區(qū)域嚴(yán)格按照《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》的要求，通過(guò)觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)典型示范，逐步擴(kuò)大開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的范圍，提高工作質(zhì)量，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開(kāi)展。

除以上三方面外，需應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，一是針對(duì)分包商實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，確認(rèn)其標(biāo)準(zhǔn)化程度；二是針對(duì)分包商施工的過(guò)程采用檢查表、危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)的形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，確認(rèn)過(guò)程中有沒(méi)有危險(xiǎn)或有害因素；三針是開(kāi)展對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，確認(rèn)作業(yè)人員按照標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行施工。

按照安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，采用國(guó)際通用的現(xiàn)代安全管理動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA模式。即：策劃(P. Plan)、實(shí)施(D. Do)、檢查(C. Check)、改進(jìn)(A. Act)，通過(guò)自我檢查、自我糾正、自我完善安全管理機(jī)制，促進(jìn)田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制更好地建立。

4 結(jié)語(yǔ)

田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，但需要在安全生產(chǎn)程序、人員安全管理、文明施工三方面細(xì)化內(nèi)容，提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，從而促進(jìn)田灣核電現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 張瑞艷,陳璐,閆浩春,等. 企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義. 中國(guó)建筑科技,2011,P:9-11

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程管理 主要問(wèn)題 建議及對(duì)策黃河水利工程管理體制改革和黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，為黃河工程管理工作帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。水管體制改革進(jìn)一步理順了管理體制，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)的徹底分離，為黃河工程維修養(yǎng)護(hù)提供了資金支持和人員保障；標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，進(jìn)一步提高了工程的抗洪能力，大大改善了工程面貌，為工程的運(yùn)行管理打下了良好基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前黃河工程管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該向經(jīng)?；途?xì)化管理方面發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)黃河工程的精細(xì)化管理，近幾年濱州局在這方面進(jìn)行了初步探索，先后成立了相關(guān)組織，制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，工程精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)了新的突破，工程管理水平得到逐年提高，所轄各縣區(qū)局有連續(xù)12年保持了國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位，部分縣區(qū)局被黃委連續(xù)被評(píng)為十五和十一五工程管理先進(jìn)單位，部分縣區(qū)局多次被省局評(píng)為工程管理先進(jìn)單位和先進(jìn)集體，工程管理工作取得了前所未有的好成績(jī)。

一、當(dāng)前濱州黃河工程管理方面存在的問(wèn)題

（一）工程管理的條件不是很完善

黃河職工在長(zhǎng)期的工程管理和維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，積累了豐富的維修養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為黃河工程管理工作提供了程序化依據(jù)，是做好工程管理工作的根本。黃河工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和實(shí)施階段要充分考慮今后的運(yùn)行管理，做好銜接。目前有些新建工程只注意內(nèi)在質(zhì)量，忽視外觀質(zhì)量；有些只重視主體工程，忽視附屬工程設(shè)施建設(shè)；有些施工管理人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，工程施工質(zhì)量不高，有些工程建成運(yùn)用后，表面殘缺較多，有些工程建成后使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，這些問(wèn)題的存在在很大程度上為工程今后的運(yùn)行管理帶來(lái)麻煩。

（二）工程管理模式還比較粗放。

水管體制改革以后，建立了新的運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的分離。但是由于維修養(yǎng)護(hù)單位基礎(chǔ)能力還比較薄弱，管理手段還相對(duì)比較單一，還只能靠延續(xù)原來(lái)的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，管理模式還比較粗放；作為運(yùn)行管理單位所從事的運(yùn)行觀測(cè)工作，有些與維修養(yǎng)護(hù)工作可能相互影響，比如有些維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)，由于觀測(cè)不及時(shí)可能造成維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作量的擴(kuò)大，如果實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行觀測(cè)的精細(xì)化管理，就有可能避免維修養(yǎng)護(hù)工作量的相對(duì)增加，因此，從相對(duì)意義上講，真正實(shí)現(xiàn)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，還需要運(yùn)行觀測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范雙方的管理模式和管理方法。

（三）維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，在一定程度上制約了維修養(yǎng)護(hù)工作的良性運(yùn)作。

1、維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度低。水管體制改革后，維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械偏少，有些是原來(lái)的一些老化設(shè)備，造成維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械明顯不足，機(jī)械化程度偏低，大部分還依靠人工來(lái)完成。

2、從目前人員狀況來(lái)看，從事一線維修養(yǎng)護(hù)的人員由于文化程度偏低，技術(shù)力量比較薄弱，不具備標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。人員結(jié)構(gòu)配置不合理，改革后的養(yǎng)護(hù)企業(yè)目前普遍存在年齡老化現(xiàn)象，年輕人員比較少，大部分年輕人員又缺乏維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，年齡較大的人員大部分面臨退休，或者已經(jīng)不能從事較重的維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)，造成維修養(yǎng)護(hù)人員結(jié)構(gòu)配置不合理。

3、養(yǎng)護(hù)企業(yè)不具備社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，不能獨(dú)立走向市場(chǎng)，在一定程度上影響了管養(yǎng)的相互約束力。管理和養(yǎng)護(hù)人員思想意識(shí)相對(duì)落后，自身素質(zhì)有待提高。大部分維修養(yǎng)護(hù)人員思想意識(shí)，文化水平普遍較低，思想觀念落后，極不適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。

目前維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)雖然按照企業(yè)化運(yùn)作，但是改革以后的企業(yè)從人員、設(shè)備、資金等諸多方面還不能滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要，不能夠完全走向市場(chǎng)，只能依賴(lài)屬地的維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。作為運(yùn)行管理單位，維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)又不能擺脫屬地養(yǎng)護(hù)企業(yè)。因此，就造成維修養(yǎng)護(hù)承包缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏有效的監(jiān)督制約，要想實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理，還需要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理。

二、做好當(dāng)前黃河工程管理工作的建議及對(duì)策

（一）不斷提高管理人員的管理水平和意識(shí)

要想真正實(shí)現(xiàn)黃河工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化，首先要從思想上有正確的認(rèn)識(shí)，徹底改變過(guò)去粗放管理的觀念，要充分認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理所帶來(lái)的管理效益；目前職工普遍存在精細(xì)化管理意識(shí)不強(qiáng)，仍然有粗放管理的意識(shí)，沒(méi)有創(chuàng)一流，打造精品的意識(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使一線管理人員真正掌握精細(xì)化管理的要求和做法，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程管理的標(biāo)準(zhǔn)，真正領(lǐng)會(huì)貫通，真正用于工程管理。采取走出去學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使管理職工從根本上轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)學(xué)習(xí)、考察、交流等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的精細(xì)化管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高各級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)水平。在維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中才能夠有章可循，才能夠不斷積累和總結(jié)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（二）完善建立健全管理組織，強(qiáng)化監(jiān)督考核。

工程標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，需要管養(yǎng)雙方的共同努力。作為運(yùn)行管理單位要成立專(zhuān)門(mén)組織，定期和不定期進(jìn)行監(jiān)督考核。把工程精細(xì)化管理作為管理工作的重心，要層層落實(shí)責(zé)任制，尤其是管理段人員要充分認(rèn)識(shí)工程管理精細(xì)化工作的重要性和緊迫性，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，細(xì)化管理責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，做到人員到位、責(zé)任落實(shí)到位、管理措施到位。同時(shí)，督促維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)內(nèi)部也要成立組織，定期進(jìn)行考核，將考核結(jié)果和企業(yè)人員收入掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)人員積極性，真正實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

（三）結(jié)合工程現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的管理辦法

實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒕?xì)化管理，要結(jié)合當(dāng)前工程管理工作的實(shí)際，制定切實(shí)可行的管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。管理辦法要做到運(yùn)行觀測(cè)與維修養(yǎng)護(hù)的有機(jī)結(jié)合，比如對(duì)雨毀工程，要通過(guò)運(yùn)行觀測(cè)的精細(xì)化管理，盡量減少雨毀的發(fā)生，通過(guò)維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的精細(xì)化管理，避免維修養(yǎng)護(hù)工作量的反復(fù)。從當(dāng)前淤區(qū)管理實(shí)際看，雨毀土方是主要維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，從出現(xiàn)雨毀的現(xiàn)象分析，大部分為淤區(qū)排水口集中，排水設(shè)施不完善，圍、格堤標(biāo)準(zhǔn)低等原因造成。因此在日常管理中要做好雨毀現(xiàn)象的分析和記錄，找出存在的問(wèn)題。要有計(jì)劃的逐步列入專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)整修，整修時(shí)一定高標(biāo)準(zhǔn)一步到位，平整度和寬度必須滿足黃委新的工程管理標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)要加強(qiáng)日常性管理，及時(shí)修復(fù)界埂殘缺，做到飽滿，棱角分明，線直弧圓，與堤腳線平行。

工程標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法還要遵循預(yù)防為主的原則。比如，要確保堤頂無(wú)垃圾雜物。責(zé)任段人員要每天巡查，發(fā)現(xiàn)任何垃圾雜物要及時(shí)清理，同時(shí)要從根源上杜絕，運(yùn)行觀測(cè)人員在巡查過(guò)程中，對(duì)任意丟放垃圾或運(yùn)輸雜物的車(chē)輛要及時(shí)制止。比如，對(duì)堤頂?shù)缆返膿p壞問(wèn)題，運(yùn)行觀測(cè)人員雨雪后及時(shí)清除積水和積雪，并對(duì)雨后積水部位做好記錄，為今后工程維修提供基礎(chǔ)資料。只有這樣做到管養(yǎng)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）做好長(zhǎng)期規(guī)劃，避免專(zhuān)項(xiàng)工程重復(fù)建設(shè)

工程標(biāo)準(zhǔn)化管理需要水管單位根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)，逐步解決工程缺陷，完善工程基礎(chǔ)，為工程精細(xì)化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。切實(shí)編制好維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)情況，按照先急后緩、效果顯著、一步到位的原則，使項(xiàng)目具有可操作性，打造精品工程，做到建一處，靚一處，一步到位，避免重復(fù)建設(shè)。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】工程建筑項(xiàng)目；管理工作；措施

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，而加強(qiáng)工程建筑項(xiàng)目管理是確保建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位的根本途徑。但是在管理過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量與效率造成了直接的影響。因此，分析工程建筑項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，探討項(xiàng)目管理的措施，對(duì)推動(dòng)建筑行業(yè)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1、工程建筑項(xiàng)目管理的重要作用

1.1 工程建筑項(xiàng)目管理可以提高企業(yè)管理水平。建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中需要采取科學(xué)合理的管理措施，對(duì)管理觀念、管理模式和管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建筑項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程的有效控制，從而提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 工程建筑項(xiàng)目管理可以提高工程質(zhì)量與效率。在工程建筑項(xiàng)目管理中不但明確了管理責(zé)任，而且細(xì)化了管理標(biāo)準(zhǔn)，使更多的新技術(shù)、新設(shè)備被應(yīng)用到工程項(xiàng)目中，既可以降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化，又可以在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程施工進(jìn)度。

1.3 工程建筑項(xiàng)目可以深化管理體制的改革。工程建筑項(xiàng)目的管理可以保障在施工過(guò)程中各種資源能得到合理配置，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用，從而調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)管理體制的進(jìn)一步完善，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、工程建筑項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理觀念落后。很多建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理觀念落后，重建設(shè)輕管理的思想仍然較為嚴(yán)重，沒(méi)有形成科學(xué)的管理觀念，忽視工程質(zhì)量審查工作，尤其對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的配套設(shè)施，如環(huán)境衛(wèi)生、智能控制、安全防火等，在檢查時(shí)更容易被忽視，從而為工程建筑項(xiàng)目的質(zhì)量埋下了安全隱患。

2.2 管理體制不完善。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中，很多建筑企業(yè)沒(méi)有建立完善的管理機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目采取粗放式的管理，并且沒(méi)有足夠管理人員對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，從而使工程管理質(zhì)量和管理效率低下，工程建筑項(xiàng)目無(wú)法得到順利實(shí)施。

2.3 管理責(zé)任不明確。一方面，工程建筑項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目缺乏深入的了解，在工程項(xiàng)目建設(shè)前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)管理責(zé)任的認(rèn)識(shí)不清楚；另一方面，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，建筑企業(yè)沒(méi)有實(shí)施崗位責(zé)任制，使得管理人員互相推脫責(zé)任，在工作中消極怠工的情況較為普遍，也影響了工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。

3、加強(qiáng)工程建筑項(xiàng)目管理的措施

3.1 更新管理觀念，創(chuàng)新管理體系

在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，建筑企業(yè)需要更新傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理觀念，強(qiáng)化工程效益的意識(shí)，對(duì)管理體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新，并以此思想觀念為基礎(chǔ)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和改革部門(mén)職能。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中，建筑企業(yè)可以設(shè)置管理部、技術(shù)部與合同部，并明確其部門(mén)職能。管理部們的工作任務(wù)為按照工程施工合同，組織施工計(jì)劃的開(kāi)展工作，對(duì)工程施工質(zhì)量、施工安全、資源配置和施工成本等實(shí)施全面管理，構(gòu)建施工管理、合同管理與成本管理共同組成的管理體系，從而解決施工調(diào)度中存在的重建設(shè)輕管理的問(wèn)題，在保障工程建筑項(xiàng)目的文明施工的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同部門(mén)的工作任務(wù)是保障工程建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程索賠等問(wèn)題都依據(jù)工程合同的規(guī)定進(jìn)行，為成本管理、核算管理、財(cái)務(wù)管理與計(jì)劃管理提供依據(jù)，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，從而在成本、利益與合同方面達(dá)成一致。技術(shù)部門(mén)的工作任務(wù)是分析工程建筑項(xiàng)目施工的技術(shù)要求，注重新材料、新設(shè)備和新工藝的選擇與應(yīng)用，為工程項(xiàng)目施工提供技術(shù)支持，保障工程施工的質(zhì)量與效率。

3.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的建筑項(xiàng)目管理

首先，建筑企業(yè)需要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程紅，結(jié)合管理部門(mén)的施工標(biāo)準(zhǔn)與工程的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的管理準(zhǔn)則，強(qiáng)化對(duì)管理人員和基層人員的宣傳教育工作，并傳達(dá)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的與精神，提高其責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí)，積極參與到工程建筑項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理中。其次，建筑企業(yè)需要完善約束機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制。一方面，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要充分發(fā)揮各部門(mén)的管理職能，建立有效的約束機(jī)制，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證管理部門(mén)與管理人員切實(shí)履行管理職能。另一方面，建筑企業(yè)需要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將管理效果與管理人員的利益相掛鉤，這樣既可以調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性與主動(dòng)性，又可以在工作中做到將發(fā)封信，形成良好的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，建筑企業(yè)需要注重思想的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的管理環(huán)境。例如在開(kāi)始實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，多注重宣傳教育工作，加深管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理解與認(rèn)知，為貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；注重部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職能，在部門(mén)中實(shí)施責(zé)任制管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，處理部門(mén)內(nèi)部事務(wù)，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用及重要性，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理在工程建筑項(xiàng)目管理中的地位；由于工程建筑項(xiàng)目管理工作內(nèi)容繁多，所以需要突出管理重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，以層次化的管理方式提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的質(zhì)量與效率等。

3.3 貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理的責(zé)任制

工程建筑項(xiàng)目的施工規(guī)模比較大，分項(xiàng)工程項(xiàng)目眾多，使得工程項(xiàng)目管理的難度較大，尤其是施工管理與合同管理更是如此考慮到工程建筑項(xiàng)目中的管理要素較多，且不同分項(xiàng)工程建筑項(xiàng)目的管理核心也不相同，但是工程建筑項(xiàng)目管理重點(diǎn)始終為管理責(zé)任制。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中，需要強(qiáng)化建筑工程的生產(chǎn)關(guān)系，采取扁平式的管理模式，貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理的責(zé)任制。為了保障管理工作有序進(jìn)行，管理責(zé)任到的落實(shí)，項(xiàng)目管理部門(mén)需要協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位與政府部門(mén)之間的關(guān)系，促進(jìn)參建各方配合協(xié)作，明確各自的職責(zé)，共同保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，同時(shí)，施工單位需要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制，由其負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，指揮各部門(mén)各司其職，進(jìn)行人力物力資源的配置，細(xì)化各部門(mén)管理責(zé)任與管理權(quán)限，推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)有序開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，工程管理的重要性不容忽視，其不但關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)施工的質(zhì)量與效率，而且關(guān)系到各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益，在推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。建筑企業(yè)只有認(rèn)真分析工程管理中存在的各種問(wèn)題，并從更新管理觀念，創(chuàng)新管理體系；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的建筑項(xiàng)目管理；貫徹落實(shí)建筑項(xiàng)目管理的責(zé)任制等方面，采取有效的解決措施，才能真正提高項(xiàng)目管理的水平。

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