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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑企業檔案管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

1、組織架構變化對檔案工作的影響。按照新《公司法》的要求,改制企業要建立完善的公司治理結構和規范的母子公司體制。與此相適應,國有建筑企業紛紛創立了由股東會、董事會、監事會、經理層組成的公司治理模式,采用了股份有限公司(或集團有限公司)為母公司、以產權關系為紐帶管理控股(或全資)子公司的管理體制。與按《企業法》設立的公司相比,全新的公司治理架構必然衍生新的檔案資源,產生新的檔案需求;全新的母子公司體制也必然帶來檔案管理體制、檔案資源權屬相應的變化,帶來結構調整和管理傳承等方面的一系列課題。
2、產權結構調整對檔案工作的影響。國有企業的改制最本質的是產權制度改革,產權清晰是對公司制企業的基本要求。為了做到產權清晰,改制企業必須對原來負無限責任的企業進行清產核資,經中介機構評估后注入新創立的母、子公司。在這個過程中,公司的各原股東應明確各自出資的范圍,辦理產權過戶手續;母子公司之間也要明確注入資產的數額和性質,及時辦理產權變更手續。這些資產的評估、確權、過戶、變更不僅需要檔案部門提供真實可靠的原始依據,而且由于檔案是無形資產,需要隨公司母體參與產權變更過程。在國有企業實行檔案集中統一管理原則下,如何服務企業改制并保證改制前后檔案的有機聯系,成為檔案工作的必然課題。
3、管理關系變革對檔案工作的影響。現代企業制度下的公司治理結構和普遍建立的董事會決策、監事會監督、經理層執行的機制徹底改變了原來企業領導機構既是決策者又是執行者的管理關系。如何把決策、監督、執行機構在各自工作過程中產生的檔案分門別類地收集、整理、提供利用,成為檔案工作遇到的新問題。在新的母、子公司體制下,母公司對子公司已不再是原來意義的行政管理關系,而成為了基于股權管理和政策指引為主的新型管理關系。在行政管理權弱化的情況下,如何保證檔案管理的集中統一和齊全完整,也是我們必須考慮的問題。
二、改制后建筑企業檔案管理現狀的滯后
1、管理力量相對不足。受計劃經濟體制慣性影響,目前國有建筑企業的檔案工作仍然是以滿足企業內部需要為主,顯示不出檔案的經濟價值和社會價值,因而難以引起單位領導的重視。更有甚者在公司制改造過程中把檔案部門作為撤并、精簡的首選部門,或是安排一些不具備相應素質的人員湊合了事,使得檔案工作的領導力量、作業力量以及其他投入都被弱化。
2、管理方式相對分散。由于建筑施工企業特殊的流動性質,產生檔案的項目和負有檔案收集、移交責任的生產指揮機構經常變動,散存在項目上的檔案資料常因地域和機構人員的變化無法保全。企業改制重組,涉及的產權單位和部門多,相關的程序復雜,所產生的檔案資料多家保管、多處存放,極易導致檔案資料的流失。
3、管理手段相對落后。在建筑施工企業的檔案管理中,雖然不同程度地運用了計算機,但單機應用的情況比較普遍,紙質載體和手工作業為主的管理方式仍占很大比重。
4、管理制度相對缺失。改制后的建筑施工企業,對檔案工作提出了一系列的新任務和新要求。如公司治理結構中“三會一層”的檔案如何區別管理并保持有機聯系、有相關關系但又權屬不同的檔案如何管理并保證正常利用、母子(分)公司和施工項目上的檔案如何集中統一并做到資源共享等,都需要我們認真研究,通過建立規章制度加以規范。
三、建立適應型國有建筑企業檔案管理體系
1、恢復健全組織體系,增強檔案管理力量。首先,要根據公司治理結構和組織結構的變化,調整原有的檔案工作領導機構和專兼職檔案管理隊伍,特別要注意吸收決策、監督機構的領導和新設部門的同志參與檔案工作的領導和管理,消除系統性“缺位”和管理“真空”。其次,要恢復健全專門的檔案管理部門。符合國家檔案局關于建立企業檔案館條件的母公司,可以恢復或建立綜合檔案館,對全公司的檔案工作統一規劃、統一管理,并負起日常的指導、監督、檢查責任;子公司也要視檔案規模設立專門機構。第三,努力提高檔案從業人員素質。在進口關要建立檔案崗位任職標準,嚴格按標準選拔學有專長的人員;對現有人員要有計劃、有重點地進行自培或送培,更新知識,增長才干。
2、探索新型管理模式,保持檔案有機聯系。首先,可以嘗試集中統一、區別管理的模式,即全公司的檔案工作規劃、制度規范和管理標準要統一,但不同權屬的檔案可以區別管理。對母公司綜合檔案館而言,要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案,各子公司將檔案定期向母公司檔案館移交;同時對子公司或其他相關單位的有關檔案實行目錄管控,建立檔案的有機聯系,實現檔案信息資源的共享。其次,對重組演變過程中的檔案進行特殊處理。為方便利用,對公司兼并、合并、分立等重組所涉及的企業,具有獨立法人資格的存續企業檔案仍存原單位,重組過程中形成的檔案相關方各存一套,重組后的檔案與重組前的檔案分庫保管,業務上接受母公司檔案部門的統一監管;不具有法人資格的存續單位,重組前后的檔案全部移交母公司檔案部門統一保管;消亡企業的檔案按歸屬主體進行集中和承繼。第三,建立責任傳導機制,解決檔案管理分散問題。由于檔案的產生過程不在檔案部門,所以要確保改制重組和各個項目上的檔案資料能夠完整的收集起來,必須把檔案的收集、立卷、移交責任進行分解,并明確地傳導給參與改制重組的部門和所有項目管理機構,通過責任分解,并與獎懲結合,確保這部分檔案的齊全完整。
關鍵詞:建筑;施工現場;檔案管理;經濟效益
中圖分類號:F284文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0198-02
建筑施工企業工程項目多、施工工期長、涉及面廣,工程檔案從現實材料到立卷歸檔有一個漫長的周期,檔案工作成效和質量難于保證,也拉長了建筑企業從工程開工到工程竣工的經濟周期,影響了建筑企業的經濟收益。如何有效開展工程項目施工現場的檔案工作,促進建筑企業合情合理合法獲取最大限度的經濟效益,是困擾建筑施工企業管理工作的難題之一。結合在建筑企業的工作實踐,筆者認為,要做好工程項目施工現場的檔案管理工作,爭取企業經濟效益,必須準確把握和執行法律法規及管理規范,切實做到“及時學習領會”、“認真貫徹落實”、“切實嚴格執行”三個方面。
一、及時學習領會好法律法規和行業規范,為企業獲取經濟效益提供信息支持
建筑施工企業有其特殊的行業特點,加之建設工地分散、點多面廣,給工程檔案的收集、整理增加了困難,企業開展檔案管理工作的難度不小,給企業爭取經濟效益增加了難度。
建設項目的報建、開工、施工、結算、驗收等各個環節,以及建設工程竣工資料的編制、結算的確認、建設項目的創優申報都離不開工程資料。工程項目的質量保修、經濟糾紛的處理與解決,建筑施工企業的生存、發展和壯大,同樣離不開工程資料。建設項目施工過程中的資料積累,形成了建筑企業的工程檔案。從一定的意義上來說,工程檔案對于建筑施工企業的生產管理全過程,都起到至關重要的憑證和證據作用。如果工程項目施工現場的檔案管理工作存在問題,例如,檔案收集不及時、歸檔不完整等等,勢必造成工作重復,影響工期,增加工程成本。
檔案法律法規和管理規范,是政府和建設、檔案主管部門對建筑企業檔案管理工作的強制要求,同時也是企業開展檔案工作的指引。法律法規和行業規范,可以使檔案管理工作規范化和常規化。因此,學習好、領會好檔案法律法規和行業規范,是做好建筑施工企業檔案工作的關鍵。對于每一個檔案管理文件或行業規范的出臺,我們都要認真研讀,加強理解,準確領會把握規范、制度和管理文件的主要內容及其精神要點。企業和檔案工作人員只有正確領會、透徹理解了法律法規和管理規范的實質,才有可能正常開展工作。
首先,建筑施工企業的檔案工作人員要及時知悉檔案法律法規的頒布和行業規范的實施,及時開展工作。其次,企業在具體執行法律法規和行業規范過程中,要結合企業的實際,落實貫徹文件的具體部署。在施工過程中,要求報送的資料必須及時報送,應該備案的資料必須及時備案。由我司總承包施工建設的廣東電信廣場,在多年的施工建設過程中,先后經歷了三次工程檔案歸檔標準的變更。每一次工程檔案歸檔標準變更后,項目部都及時組織檔案工作人員學習領會和理解新標準,并根據新標準的要求進行工程檔案的編制、備案和歸檔,確保了三次工程檔案歸檔標準變更的順利過渡和實施,檔案管理工作中減少了大量的重復工作,為企業節省了不少的人工成本,爭取到了可觀的經濟效益。
二、認真貫徹落實好法律法規和行業規范,為企業獲取經濟效益提供政策保證
做好建筑施工企業檔案管理工作,在學習領會檔案法律法規和行業規范的基礎上,還必須抓緊抓好檔案法律法規和行業規范在實際工作中的貫徹落實。建筑施工企業和檔案工作人員要把握好重點,了解檔案管理部門及建設主管部門出臺管理文件或規范的目的和要求,認真做好檔案法律法規和行業規范的傳達貫徹和落實工作。在工程資料收集和工程檔案管理工作中,檔案工作人員要以檔案法律法規和行業規范作為開展工作的依據。在施工現場的具體工作實踐中,要使檔案管理部門及建設主管部門出臺管理文件或規范的目的和要求真正體現、落實在管理的每一個環節,力爭工程資料收集和歸檔一次成功,為順利推進下一階段的工程施工創造條件,減少誤工、延期等不利因素造成的工程成本,為企業爭取時間、創造效益。
貫徹落實檔案法律法規和行業規范,建筑施工企業和檔案工作人員還要緊緊圍繞企業生產管理這一中心,結合施工現場的實際條件,充分發揮人的能動性和積極性。要克服工作中的困難,嚴格貫徹落實檔案法律法規和行業規范,不打折扣,保證工程資料和檔案工作的質量。要力爭施工現場工程資料一次合格,減少重復工作,為工程竣工后的項目創優、工法申報、企業資質申請等工作打好基礎,為企業創造間接利潤,獲取經濟效益。
貫徹落實檔案法律法規和行業規范,不僅要依靠發揮檔案工作人員的工作能動性和積極性,還要有檔案組織機構的推進和監督。設立專門的檔案管理部門,配備檔案管理兼職人員,是比較符合建筑企業檔案管理工作的做法。一方面,建筑企業的生產管理基本上在施工現場進行,90%以上的工作量可以在施工現場完成。另一方面,建筑施工企業有其便利條件,就是按照施工現場人員配備要求及工程資料收集歸檔的工作需要,施工現場都配備了專職的資料員。按照一人兩職責的要求,將專職資料員設置為兼職檔案工作人員,要求資料員在做好施工資料的同時,按照檔案法律法規和管理規范,做好工程檔案的收集歸檔工作。作為國有大型建筑企業,我司設立了專門的綜合檔案室,負責工程資料及工程檔案工作的開展、推進和監督工作。在人員設置上,綜合檔案室只設專職檔案工作管理人員一名,其他全部均為兼職檔案工作人員(即在施工現場的資料員)。這也是我司結合企業具體實際,貫徹國家檔案集中統一管理基本原則而建立的一種檔案工作管理模式,它符合建筑企業業務工作的特點和需要,減少了檔案歸檔過程中的重復工作。實踐證明,我司的做法,較好地促進了施工現場的資料收集和工程檔案管理工作,為企業節約了大量的人工成本,間接創造了經濟效益。
三、切實嚴格執行好檔案法律法規和行業規范,為企業獲取經濟效益保駕護航
工程資料的準確性,對于工程施工過程及生產管理的重要性不言而喻。工程資料特別是工程檔案上的錯誤,對于施工企業將會是毀滅性的打擊。因此,建筑施工企業要在及時學習領會、認真貫徹落實的基礎上,至關重要的一點,就是必須切實嚴格執行檔案法律法規和行業規范。也只有這樣,法律法規和管理規范的威力及作用才能充分發揮,否則就會成為一紙空文。因此,起著推動和監督作用的檔案管理部門,要對工程資料嚴格把關,做好審核工作,并將相關資料及時歸檔。建筑企業要根據建筑形勢的發展變化,根據檔案管理的工作要求以及施工現場的實際,不斷調整工作方式方法,針對工作中出現的新問題,要采取新思路、新辦法、新措施加以解決。
切實嚴格執行檔案法律法規和管理規范,為企業爭取經濟效益,一是要注意處理好生產管理與檔案工作的關系。建筑企業的生產管理與企業開展檔案管理工作是異途同歸的兩個方面,兩者相得益彰、互為促進。以檔案法律法規和管理規范為工作依據,做好、管好施工現場檔案資料管理工作,正確處理好企業生產管理與檔案工作管理的關系,不僅不會削弱企業生產管理的力度,而且有助于促進企業的生產管理工作,促進企業“向管理要效益”。
二是要注重發揮好工程檔案資料的真實憑證的作用。施工現場的檔案管理工作,要以檔案法律法規和管理規范為依據,為工程項目管理提供準確數據,及時有效地為企業生產、經營和管理服務。工程檔案資料具有參考借鑒價值,對工程技術的推廣和應用有啟迪助推作用。如,在生產管理過程中甲乙雙方就工程量產生意見分歧或發生經濟糾紛、合同糾紛,工程檔案還可作為原始憑證,為建筑企業“作證”,作為甲乙雙方確認工程量的證據,為企業爭取經濟效益。
三是要高度重視信息技術環境下檔案信息的安全工作。要抓緊抓好檔案法律法規和管理規范學習和貫徹落實,抓好檔案工作隊伍的教育管理和檔案崗位責任制的落實。對于特殊的工程項目特別是軍事、銀行等保密工程,要加強對檔案工作人員的保密意識教育,增強人員責任意識,不斷推進檔案管理工作制度化和規范化,切實做好特殊工程資料的收集、歸檔和保密工作。避免因工程泄密或工程檔案資料泄密,造成不必要的法律訴訟成本,間接為企業爭取經濟效益。
四是要加強與建設主管部門和檔案管理部門的工作溝通,做好與質監、安全、建協等部門的溝通和聯系。按照各專項工程的要求,以檔案法律法規和管理規范為標準及依據,分類做好消防、城建等分項資料,及時收集整理歸檔,為工程項目的分步分項驗收及早做好準備工作,減少因分步驗收緊急做資料趕任務而發生的加班工資,減少人工費用。
在現行的建筑企業運作機制下,企業檔案管理特別是施工現場的檔案管理工作不能循規蹈矩、墨守成規,必須在學習領會好、貫徹落實好、高效執行好檔案法律法規和行業規范的基礎上,及時解決施工現場檔案管理工作中的實際問題,不斷深化創新管理方式方法,推進管理工作逐步發展完善,一定會扭轉施工現場檔案管理工作的被動局面,建筑企業獲取最大經濟效益的目標一定會得以實現。
參考文獻:
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【關鍵詞】 工程文件;文檔資料;檔案管理
一、施工單位在建設工程檔案管理中的主要職責
1、實行技術負責人負責制,逐級建立健全施工文件管理崗位責任制。配備專職檔案管理員,負責施工資料的管理工作。工程項目的施工文件應設專門的部門(專人)負責收集和管理。2、建設工程實行施工總承包的,由施工總承包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案,各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總承包單位。3、可以按照施工合同的約定,接受建設單位的委托進行工程檔案的組織和編制工作。4、按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢,再移交建設單位進行工程竣工驗收。5、負責編制的施工文件的套數不得少于地方城建檔案管理部門要求,但應有完整的施工文件移交建設單位及自行保存。
二、施工文件檔案管理的主要內容
施工文件檔案管理的內容主要包括:工程施工技術管理資料、工程質量控制資料、工程施工質量驗收資料、竣工圖四大部分。
(一)工程施工技術管理資料:工程施工技術管理資料是建設工程施工全過程中的真實記錄,是施工各階段客觀產生的施工技術文件。主要內容包括:
1、圖紙會審記錄文件2、工程開工報告相關資料(開工報告表、開工報告)3、技術、安全交底記錄文件4、施工組織設計(項目管理規劃)文件5、施工日志記錄文件6、設計變更文件7、工程洽商記錄文件8、工程測量記錄文件9、施工記錄文件10、工程質量事故記錄文件11、工程竣工文件
(二)工程質量控制資料:工程質量控制資料是建設工程施工全過程全面反映工程質量控制和保證的依據性證明資料。應包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明、合格證明、進場材料試驗報告,施工試驗記錄,隱蔽工程檢查記錄等。
(三)工程施工質量驗收資料:工程施工質量驗收資料是建設工程施工全過程中按照國家現行工程質量檢驗標準,對施工項目進行單位工程、分部工程、分項工程及檢驗批的劃分,再由檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程逐級對工程質量做出綜合評定的工程質量驗收資料。但是,由于各行業、各部門的專業特點不同,各類工程的檢驗評定均有相應的技術標準,工程質量驗收資料的建立均應按相關的技術標準辦理。
(四)竣工圖:竣工圖是指工程竣工驗收后,真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構筑物等詳細情況的技術文件,是工程竣工驗收、投產或交付使用后進行維修、擴建、改建的依據,是生產(使用)單位必須長期妥善保存和進行備案的重要工程檔案資料??⒐D的編制整理、審核蓋章、交接驗收按國家對竣工圖的要求辦理。承包人應根據施工合同約定,提交合格的竣工圖。
三、施工文件的立卷
立卷是指按照一定的原則和方法,將有保存價值的文件分門別類整理成案卷。
(一)立卷的基本原則:施工文件檔案的立卷應遵循工程文件 的自然形成規律,保持卷內工程前期文件、施工技術文件和竣工圖之間的有機聯系,便于檔案的保管和利用。
1、一個建設工程由多個單位工程組成時,工程文件按單位工程立卷。2、施工文件資料應根據工程資料的分類和“專業工程分類編碼參考表”進行立卷。3、卷內資料排列順序要依據卷內的資料構成而定,一般順序為封面、目錄、文件部分、備考表、封底。組成的案卷力求美觀、整齊。4、卷內資料若有多種資料時,同類資料按日期順序排列,不同資料之間的排列順序應按資料的編號順序排列。
(二)立卷的具體要求
1、施工文件可按單位工程、分部工程、專業、階段等組卷,竣工驗收文件按單位工程、專業組卷。2、竣工圖可按單位工程、專業等進行組卷,每一專業根據圖紙多少組成一卷或多卷。3、立卷過程中宜遵循下列要求:案卷不宜過厚,一般不宜超過40mm,案卷內不應有重份文件,不同載體的文件一般應分別組卷。
(三)卷內文件的排列:文字材料按事項、專業順序排列。同一事項的請示與批復、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開,并按批復在前,請示在后,印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的順序排列。圖紙按專業排列,同專業圖紙按圖號順序排列。既有文字材料又有圖紙的案卷,文字材料排前,圖紙在后。
(四)案卷的裝訂:案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料,又有圖紙的案卷應裝訂。不同幅面的工程圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》統一折疊成A4幅面,圖標欄外露在外面。
四、施工文件的歸檔
歸檔指文件形成單位 完成其工作任務后,將形成的文件整理立卷后,按規定移交相關管理機構。
(一)施工文件的歸檔范圍:對與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體文件,均應收集齊全,整理立卷后歸檔。
(二)歸檔文件的質量要求:1、歸檔的文件應為原件。2、工程文件的內容及其深度必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程。3、工程文件的內容必須真實、準確。與工程實際相符合。4、工程文件應采用耐久性強的書寫材料,如碳素墨水、藍黑墨水,不得使用易褪色的書寫材料,如紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。5、工程文件應字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續完備。6、工程文件的紙張應采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般采用藍曬圖,竣工圖應是新藍圖。7、所有竣工圖均應加蓋竣工圖章。
1.1相關人員檔案意識薄弱。
眾所周知,任何一項建筑工程涉及到的檔案資料都非常復雜,尤其是在工程竣工驗收后所要交付給業主的檔案資料非常多。在短時間內如果沒有出現工程質量問題,則可以成功交付工程,隨即施工隊伍就結束工程,但在短時間內,沒能收集整理出全面的工程資料,這也給工程檔案管理帶來了困難。而在利用檔案時,工程檔案還需要借鑒一些竣工驗收證書或者工程決算、竣工圖等資料,其他的工程檔案就會被忽略,這就直接導致工程檔案資料的利用率降低,從而不能確保完整、系統性的檔案資料管理。
1.2建筑工程檔案資料管理質量低下。
作為建筑工程管理的重要環節,包括施工前準備階段的問卷資料和施工過程中形成的文件和竣工驗收形成的文件資料都屬于工程檔案范圍。當前,很多建筑企業對于建筑工程檔案只注重資料的數量接受和內容分析,而缺少對資料的堅定,嚴重忽視了歸檔工作,從而造成工程檔案中混入一些無保存價值的資料,進而影響對檔案的優化管理與長期利用。不僅如此,有的工程檔案資料在形成的過程中存在分量不足、保管丟失的情況,一些重要的文件和簽字等資料隨意性較強,最終導致工程檔案質量不具真實性和有效性,建筑工程檔案資料管理質量低下,嚴重影響工程檔案資料的有效利用。
1.3缺乏嚴謹的建筑工程檔案資料管理體制。
因施工企業和建筑企業的不重視,建筑工程的檔案管理意識薄弱,普遍存在“重建設輕管理”的現象。很多企業的管理人員認為,檔案管理是可有可無的,不能為企業創造更多的經濟效益,所以不會對其投入人力、財力、物力等。甚至存在認為檔案管理的不規范、不科學對于工程質量的影響不大的思想,所以很多關于建筑工程檔案資料管理的體制也只是趨于形式化。除此之外,企業還缺乏相關的建立人員對工程檔案管理進行監管。施工監理為建設方提供專業化、社會化的服務,以幫助建設單位對建筑工程的質量、進度、技術等方面進行控制,因此,監理方還要對工程檔案資料的管理負起責任。嚴把各個環節的資料收集、整理與最后的檔案形成、保管工作,全面保障工程檔案資料的完整性和有效性。
2加強建筑工程檔案資料管理的具體措施
2.1提高對建筑工程檔案資料管理的意識。
當前我國建筑工程檔案管理還存在很多的問題,其中最主要的就是建筑工程企業自身缺乏對于工程檔案管理的意識,這也是最嚴重的問題。首先,建立并加強建筑工程檔案管理必須提高有關領導的意識與認識,糾正傳統的重建設、輕檔案的思想觀念,不管是項目法人還是技術人員、工程監理人員、管理人員,亦或是檔案管理者,都應有組織、有計劃地進行檔案管理相關法律學習,使其充分掌握專業知識的情況下,進一步統一其思想、業務標準、工作要求,強調建設檔案管理的重要性。其次,將檔案工作責任落實到部門以及人,從而提高檔案工作的自覺性與責任意識,明確法人的職責,構建職責明確,科學嚴密的檔案管理體系,形成分工明確,使其在實際工程項目中發揮作用。
2.2建立并完善檔案資料管理的相關機制。
缺乏完善的檔案管理工作機制是很多建筑企業共同的問題,也是嚴重影響檔案工作開展的重要因素。首先,要求各級建領導應重視起建筑工程檔案建設工作,將工作計劃納入建筑企業的議事日程中,確保有專人負責。伴隨著建筑工程項目的步步延伸,逐漸形成工程檔案,這樣一來才能確保檔案的完整性。在實際的建筑工程施工中,必須確立負責人,并成立由建設單位、監理單位以及施工單位組成的領導小組,對工程檔案管理工作進行全方位的考慮與統籌規劃,建立相關制度并落到實處,還要保證這些工作是貫穿建筑工程全過程的。完善建筑工程檔案不僅要從建立機制開始,還必須盡快完善工程建設中的各環節的檔案收集、保管工作。不斷鼓勵與引導建筑工程檔案組織機構,根據市場的需求,建立開放、推廣、服務為一體的機制,進一步開拓企業的服務領域。
2.3明確分工,協調相關業務。
建筑工程檔案管理是一項涉及面廣、時間長且要求高的工作,檔案原件的收集、歸檔與管理工作難度相當大,這些原件又與建筑工程有著密切的關系。因此,對于建筑工程檔案管理工作必須嚴格按照國家頒布的相關規定以及一系列的文件要求。建筑工程檔案管理人員必須進行掌握與熟悉法律規定,自覺進行相關法律的學習,提高依法制黨的自覺性,才能更好地制定企業的相關工程檔案管理標準。對于形成周期較短、時間性要求高的工程檔案管理,可以通過明確劃分時間段收集的方式,避免造成混淆與遺漏。而移交工程階段,需要特別注意移交手續的完整性,明確移交的重要性,確保萬無一失。
2.4打造綜合素質較高的工程檔案資料管理團隊。
建筑工程檔案管理工作離不開人,要做好檔案管理工作必須有業務能力強,綜合素質高的檔案管理人員。由于檔案管理的多樣性與復雜性,這也給檔案管理人員的知識與能力方面提出了更高的要求。建筑企業應為檔案管理人員提供提升與鍛煉的機會,定期聘請相關專業人士進行培訓,成立相關的檔案管理工作實施獎懲措施,積極鼓勵員工進行自我提升的同時制定相關的行為規范,對檔案管理工作的標準進行規劃。
3結語
關鍵詞:檔案管理;策略;起重機械
一、建筑起重機械技術檔案管理工作的現狀
建筑起重機械技術的檔案管理內容眾多,而且是一項十分復雜的工作。管理工作的好壞會直接影響到建筑起重機械設備在建筑工程上的使用情況,從而影響到建筑工程的整體施工效果。從現階段的建筑起重機械技術檔案管理制度上來看,還存在有許多的問題亟待解決,主要有以下幾個方面:(一)制度不完善近年來,國家對于建筑工程起重機械檔案管理方面的法律建設上雖然逐漸重視起來,并且也有了很大的進步。但是從整體來說,建筑起重機械檔案管理方面的法律依然還處于不完善的狀態。而且,我國的建筑施工企業在起重機械技術檔案管理本身上就存在諸多問題,在管理的執行與落實的力度還不夠。從而嚴重影響到了建筑起重機械技術檔案的管理工作。(二)企業機構對建筑起重機械技術檔案管理不重視對于建筑企業以及起重機械管理企業來說,他們的精力一般都放在了設備的使用與租憑上,而在建筑起重機械技術檔案管理上普遍的不重視。他們認為檔案的管理工作是無關緊要的,從而導致了建筑起重機械技術檔案管理在工作的過程當中漏洞百出。(三)相關從業人員專業素養不高隨著建筑工程企業管理的不斷深入,企業信息的廣度與深度都在不斷增加,尤其是對于現代這個信息化的社會來說,對于建筑起重機械技術檔案管理工作人員的專業素質也要求越來越高。然而根據現如今的情況來看,許多的建筑起重機械技術檔案管理人員缺乏甚至沒有經過專門技能的培訓,以至于建筑起重機械技術檔案管理的電子信息化進程緩慢,嚴重影響了建筑起重機械技術檔案管理的效率。
二、加強建筑起重機械技術檔案管理的建議
(一)建立完善的檔案管理制度對于建筑起重機的租憑單位來說,首先就應該建立一個完善的建筑起重機械安全技術檔案,以便更加科學合理的對建筑起重機進行管理。在構建建筑起重機安全技術檔案的過程中,有以下幾個要點需要特別注意:1.建立針對產權單位的建筑工程起重機械備案證,這些起重機械備案證分別應對于每一臺建筑起重機械,并且做到一機一號,在對建筑起重機械的租憑與使用的過程中,嚴格按照備案證進行。2.在租憑單位與使用單位簽訂購銷合同的過程中,要密切關注建筑起重機械是否有完全的合格證件。3.定期制定檢測報告,報告的內容主要包括對建筑起重機械的維修與改造記錄、生產安全記錄、日常檢查記錄、運行故障記錄。定期做好監測報告工作是提高建筑起重機械技術檔案管理的重要部分。整個檢測報告應該貫穿整個建筑工程,在工程竣工后還要對所有的檢測報告作最后的整理與分析。(二)安裝單位建立建筑起重機安裝、拆卸工程檔案對于建筑起重機的安裝于拆卸檔案的構建,應該包括以下幾個主要部分:1.安裝單位的相應資料證明2.針對安拆段位所設立的安裝、拆卸備案證明。這項證明是為了強化建設企業的主管部門對整個安裝、拆卸工程的監管作用3.安裝于拆卸的合同與安全協議書4.在對建筑起重機械的安裝于拆卸時,應該編制相應的方案并且準備好一切安全措施。而對建筑起重機械的實際安裝于拆卸過程中,都應該有安裝單位派遣專業的技術人員,并且做好現場監督與定期的巡查5.記錄安全施工技術的所有資料6.在建筑起重機械安裝完成之后,安裝單位首先要進行自檢,并且出具合格證明,對一些正面與相關手續文件進行保存7.制定建筑起重機械的安全事故救急預案(三)使用單位建立建筑起重機使用技術檔案在建筑起重機械技術檔案管理的過程當中,使用單位可以說是占據主體部分的。所以,對于使用單位建筑起重機使用技術檔案的建立可謂是重中之重。首先,必須對建筑起重機械的使用進行登記,而且在對起重機械進行登記的時候應該著重關注與之前的使用登記文書;其次,集中管理諸如購銷合同、安裝合同等一系列的原始資料。最后,在進行建筑起重機械的使用之前,使用單位可以委托具有檢測資格的單位事先對建筑起重機械以及其他的施工機具與配件進行檢測,并且將其數據進行記錄,必須確認合格后才可使用。而在建筑的施工過程中,也應該定期的對建筑起重機械進行檢測,如果出現設備不合格、故障或損壞,不得繼續使用,并且將建筑起重機械在使用過程中出現的各種狀況進行記錄存檔。
三、結論
在建筑施工企業使用建筑起重機械設備的頻率得到大幅提升的當代社會,做好建筑起重機械技術檔案管理工作更顯其重要性。針對建筑起重機械技術檔案管理中出現的問題和不足,相關部門及企業應注重從建筑起重機械技術檔案管理規章制度的完善、建筑起重機械安裝、使用及拆卸檔案的管理力度強化等方面入手,不斷提高建筑起重機械技術檔案管理的效率。
參考文獻
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(一)沒有及時收集整理檔案,管理體系不健全
在對工程進行建設的時候,必須要高度重視檔案收集整理工作,并形成完整的體系,從而保證收集整理工程檔案的效果。然而,目前建筑企業在檔案管理工作中,還檔案收集整理問題,給檔案的系統性帶了了巨大的影響,從而不能充分發揮施工檔案的作用。在對施工檔案收集整理時,會受到各方面的影響。部分建筑企業把經濟效益當作工程建設的最終目標,不能正確認識建筑施工檔案資料收集整理的重要性,不利于檔案收集整理工作的具體實施。建筑工程在建設的最后階段,工程技術人員會陸續撤離施工現場,很多專業施工技術檔案也會被帶走,從而分散了工程后期的施工檔案,給檔案收集整理工作帶來一定的困難。其次,檔案整理人員不能正確的把握專業性高的文獻資料,因此,在具體整理過程中,施工檔案很難形成完整的體系,從而嚴重影響了建筑施工項目的檔案管理工作。
(二)建筑工程施工難度增加,施工檔案數量增多
隨著建筑行業的不斷發展,對建筑工程的要求也愈來愈高,大幅度提升了建筑工程的施工難度,從而使工檔案數量增多。若建筑企業沒有事先對工程施工檔案管理工作進行準備,仍然保留傳統的施工檔案收集整理辦法,那么建筑施工檔案管理的質量勢必會降低。建筑施工檔案涵蓋了施工過程產生的所有文檔資料,工程建設難度逐年增加,那么施工檔案的數量也會不斷增多。針對這種現象,建筑企業必須要嚴格遵照施工檔案具體的收集整理要求,采取相應的措施,保證檔案的收集質量。建筑工程因為檔案數量的增多,導致檔案管理的難度也大幅度增加,管理人員保存了很多沒有價值的建設資料,但卻忽視了工程總結和竣工驗收等重要資料。
(三)施工檔案資料缺乏有效性保證
收集、整理和保存施工檔案資料需要花費大量的時間,在工程實際建設中,建筑施工檔案資料由于復印份數少或者保管措施不到位,導致施工檔案資料沒有切實得到保護和監管,有效性難以得到保證。在工程項目施工過程中,一些項目負責人不會時時待在施工一線,因此就會找人填寫一些重要的現場資料,不能使施工檔案的有效性得到保障。其次,施工檔案管理人員沒有較強的檔案意識,檔案轉交不及時,或轉交施工檔案之后,沒有立即對施工檔案進行重新收集整理,錯過了施工檔案的最佳整理期,給建筑施工檔案的最終價值成型帶來了巨大的損失。在利用檔案的過程中,很多建筑單位都忽視了施工檔案的重要價值,只有在查驗工程驗收證書和工程最終預算的時候,才會利用施工檔案,卻完全忽略使用價值性更高的技術文檔,導致施工人員認為施工檔案并不具備實效價值。
二、建筑施工檔案管理出現問題的原因分析
(一)沒有落實施工檔案管理制度
現今,施工檔案管理工作在建筑工程中的具體落實,還缺乏對應的管理制度。在實際工作中,由于各個建設單位的實際需求不同,管理施工檔案的方式和方法也存在較大的差異,不能對施工檔案統一進行管理。由于施工檔案管理制度不健全,導致施工檔案建設施工過程中的管理存在較大的隨意性,不能保證檔案管理工作的質量。檔案資料的數量隨著建筑工程建設難度提高而增多,檔案管理制度不夠完善,不能支撐檔案管理工作,導致檔案管理的效果不能得到保障。
(二)建筑建設單位不重視檔案管理工作
較多的建筑建設單位沒有意識到檔案管理工作的重要價值,在建筑工程中,工程施工檔案管理工作僅僅被當做一般臨時性的工作,在企業內部沒有制定相應的施工檔案管理制度,也沒有安排專職的施工檔案管理人員,根本不能讓施工檔案管理質量切實得到保證。一些建設人員認為,施工檔案收集管理工作是比較辛苦的,對檔案管理工作沒有較高的積極性。在收集整理資料時,沒有好好完成鑒定驗收工作,也沒有明確材料歸檔范圍,大大降低了施工檔案管理工作的效果。
三、強化建筑施工檔案管理工作的有效途徑
(一)加強檔案管理意識
建筑施工檔案管理工作從傳統的單位自身管理逐漸向市場化和信息化管理過渡,發展形成社會化管理形態。那么建筑單位也應該與時俱進,改變傳統的管理思路,把以人為本作為指導思想,高度重視人本管理概念。企業要向員工大力宣傳檔案管理的重要作用,讓他們充分認識基建管理的價值,進而提高建筑工程的質量。其次,建筑施工檔案管理工作會涉及到各種單位和部門,比如行政管理部門、監理單位、設計單位以及建設單位等。所以,開展檔案管理工作要把各個單位結合起來,樹立全局觀,加強各個單位和部門之間的配合默契,促進檔案管理工作的順利開展。
(二)完善檔案管理制度
對檔案管理體系的健全,需要做到以下幾個方面內容:首先,在建筑施工部門中,實行崗位責任制,明確檔案管理人員的責權要求,并對管理人員的技能水平進行提升。其次,設立檔案室,對檔案管理的職責進行宣傳,增強檔案管理意識,對員工進行嚴格的思想教育,不斷完善檔案管理制度。再次,科學合理的制定檔案管理工作的標準,對執行部門統一進行要求,從而保證檔案管理工作的規范性。最后,對檔案管理工作加強監督力度,制定切實可行的方案,使檔案管理工作的效率得到提高。
(三)做好建筑施工檔案的驗收工作
所有參與工程項目的單位,不論設計單位、建設單位、監理單位等,對檔案進行管理時都必須遵守相關的法律法規。根據檔案的備案制度以及驗收制度展開管理工作,嚴格按照檢查、驗收的步驟來進行。完成建筑施工檔案后,還需要到當地城建檔案管理部門進行驗收,只有檔案驗收合格,才能對工程項目開展竣工驗收工作。此外,竣工驗收工作完成后的一個月內,必須要移交建筑施工檔案。按部就班開展檔案管理工作,從而大幅度提升建筑施工檔案管理水平。
(四)對檔案管理人員進行業務培訓
關鍵詞:規范 建筑工程檔案 管理
檔案是歷史的原始記錄,它具有客觀真實性、信息性和知識存儲性 ,是具有保存價值的原始材料。而建筑工程檔案是建設活動中形成的原始的、在保存價值的真實記錄和實際反映,它記載著建筑物、構筑物、地下管線等建設活動,是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時,建筑工程檔案管理作為建筑工程項目的一部分。它通常也是進行建設的依據,其包括建筑許可證、稅款記錄文件,甚至還有城市規劃設計文件、圖紙等。這些檔案的主要作用有兩個方面,一是憑證作用;二是參考作用。妥善管理好這些檔案不僅是為企業傳承基本建設方面的文化財富,為今后企業工程建設后續工作提供重要的基礎,更為將來作為歷史考證提供有利證據。隨著我國經濟建設的迅猛發展,建筑市場日益繁榮,但據我多方考察了解,目前有許多中小建筑企業工程不少,效益也很可觀,但對工程的檔案管理卻極不重視,有的單位根本沒有專業的檔案管理人員,以至于工程竣工時連一套完整的竣工檔案都提供不了。所以,加強建筑工程檔案管理對規范建筑市場,促進經濟建設及今后的各項事業發展更顯重要。規范建筑工程檔案管理勢在必行。就目前情況來年,規范工程檔案管理要注意以下幾點。
一、規范建筑工程檔案內容分類。
建筑工程檔案材料比較復雜,它涉及到各級文件、各類圖紙以及工程施工過程中的各種形式記錄,所以,科學系統地管理好建筑工程檔案首先要明確分類情況。建筑工程檔案大體分為綜合防治性文件、土建工程及水、電、設備安裝工程文件資料和竣工圖三大類:
1、綜合防治性文件:主要包括上級批準文件,如計劃任務書、工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
2、土建工程及水、電、設備安裝工程文件資料。主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料待用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比例及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
3、竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖,其中有室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
二、建筑檔案材料要及時歸檔。
工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員一定要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題,及時補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時。建筑工程的所有資料一定要在竣工后及時整理歸檔。歸檔文件要認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制度》的有關文,把好竣工驗收關,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節內容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。不按規定多次檔案或移交的檔案不符合要求的,不發給《建設工程檔案全格證》,建設單位不結清尾款,以確保工程建設檔案的完整、準確、系統。
三、建立嚴格的檔案管理制度
建立健全嚴格的檔案管理制度,要有接收文件登記制度、借閱文件制度、利用文件登記制度。檔案管理員要做到對文件檔案的來龍去脈、運轉流向胸中有數。
四、全面提高檔案管理人員素質
為了規范建筑工程檔案,建筑企業單位要重視對檔案人員的培養,學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗,充分發揮發揚我們已有的優勢,全面提高檔案管理人員的業務素質,其中包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識,更新觀念,認清檔案工作的單方和重要性。變被動為主動,認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定,要工作中靈活運用,要有較強的責任心嚴把檔案質量關。切實有效地發揮建筑工程檔案在各項事業的重要作用。
總之,建筑工程檔案管理是一項系統的工程,它不但是要靠檔案管理人員的認真努力,還要有工程建設部門、工程建設人員以及相關部門及人員的積極配合才能有效完成。因此,各級各部門一定要提高對工程檔案管理工作的認識,重視檔案管理人才的培養,完善工程檔案管理機制,為我們經濟建設和服好務,為后人留下真實可靠的已建工程建筑信息資料,最大限度地實現它們的當代價值和歷史價值。
參考文獻
[1]徐英浩《淺談施工檔案在工程管理中的作用》[J].工海煤氣,2004(5):87-88。