序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇高?？蒲许?xiàng)目管理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）提升高校科技發(fā)展水平

科研項(xiàng)目管理作為科研管理工作的重要組成部分，對(duì)科研項(xiàng)目成果質(zhì)量、提高科學(xué)研究水平、促進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展、增強(qiáng)知識(shí)自主創(chuàng)新能力、提升綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。目前，高?？蒲许?xiàng)目管理中仍然存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重制約科研項(xiàng)目管理的發(fā)展與創(chuàng)新，同時(shí)也制約高?？萍妓降奶岣?。

（二）推動(dòng)高?？蒲邪l(fā)展進(jìn)度

高校是人才的聚集地，是各種知識(shí)交融的場(chǎng)所。自由的學(xué)術(shù)氛圍決定了高校是新思想和新技術(shù)的發(fā)源地，也是各類(lèi)科研項(xiàng)目的主要承擔(dān)單位。重視學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理水平是推動(dòng)高?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的起動(dòng)機(jī)。因此，科研項(xiàng)目管理是高?？蒲泄芾淼闹匾糠?，提高高校科研項(xiàng)目管理水平已成為高?？蒲泄芾淼暮诵膯?wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

（一）管理機(jī)制不完善

傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式是管制型的官僚制，管理多、服務(wù)少，權(quán)利大、責(zé)任小。項(xiàng)目管理者與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系，二者缺乏溝通，信息傳遞是單向的，存在“一事無(wú)人管，一事多人管”的現(xiàn)象，使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)所適從。在日常管理中，管理人員往往只是起到上傳下達(dá)的作用，其工作局限于對(duì)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果鑒定等被動(dòng)管理。而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需求方面的工作缺乏探究和思考，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的意識(shí)不強(qiáng)，使科研項(xiàng)目管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，大大降低了科研項(xiàng)目管理工作的效率。

（二）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理不夠重視

高?？蒲泄芾聿块T(mén)比較重視前期立項(xiàng)工作，而對(duì)立項(xiàng)后的管理工作跟蹤管理力度不夠。對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的相關(guān)材料歸檔情況、中期檢查等掌控不到位，導(dǎo)致大部分項(xiàng)目不能按時(shí)結(jié)題，從而影響了整個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)度。

（三）項(xiàng)目管理過(guò)程存在信息不對(duì)稱(chēng)

在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，涉及到科研管理人員和科研教師組成的信息交流體。但是，因?yàn)槟承┓矫娌怀墒斓囊蛩?，往往?dǎo)致管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，或者是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身沒(méi)有做到及時(shí)地和管理人員進(jìn)行溝通，或者管理人員沒(méi)有準(zhǔn)確地采集到項(xiàng)目組成員的整個(gè)研究動(dòng)態(tài)，所以這種信息不對(duì)稱(chēng)性加重了項(xiàng)目過(guò)程管理的難度[1]。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研團(tuán)隊(duì)存在信心不足

科學(xué)研究是一項(xiàng)比較枯燥乏味的學(xué)習(xí)研究過(guò)程，科研項(xiàng)目的研究過(guò)程也是如此。有時(shí)候研究了很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有出現(xiàn)成果，有可能研究到一半又要重新實(shí)驗(yàn)，從而導(dǎo)致研究人員沒(méi)有成就感。因此，在早期申請(qǐng)立項(xiàng)研究時(shí)，信心十足的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊(duì)可能最后因?yàn)闊o(wú)法結(jié)題而延誤了結(jié)題時(shí)間，更有一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)立項(xiàng)后，不嚴(yán)格按照立項(xiàng)研究的進(jìn)度進(jìn)行，混淆了研究程序，導(dǎo)致研究不能按時(shí)完成，這種現(xiàn)象在高校屢見(jiàn)不鮮。

三、完善管理的對(duì)策

（一）建立完善的科研項(xiàng)目管理機(jī)制

高?？蒲许?xiàng)目管理必須有完善的、獨(dú)立的、健全的管理辦法及制度。傳統(tǒng)的理想化組織管理模式環(huán)節(jié)多，不利于信息的有效快速傳遞。現(xiàn)代高等教育提倡扁平化管理，盡可能地減少中間環(huán)節(jié)，科學(xué)化的科研管理體制應(yīng)當(dāng)是限集權(quán)，適當(dāng)放權(quán)，增強(qiáng)適應(yīng)性和靈活性。[2]制定完善的科研管理辦法，必須按照具體的要求嚴(yán)格實(shí)施，否則辦法形同虛設(shè)。高?？蒲校迹┨幨菍W(xué)校最高科研管理機(jī)構(gòu)，上對(duì)各級(jí)主管部門(mén)和國(guó)家各部委科研管理部門(mén)，下對(duì)學(xué)校各二級(jí)單位主管科研的領(lǐng)導(dǎo)、秘書(shū)和從事研究的教師。因此，高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確地將各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目信息傳達(dá)給每位科研教師。對(duì)各類(lèi)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查、項(xiàng)目結(jié)題等每個(gè)階段進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，提高項(xiàng)目管理的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

（二）建立高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍

1.科研項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，了解各種政策和法規(guī)，熟識(shí)學(xué)校科研發(fā)展方向，充分發(fā)揮科研管理部門(mén)的管理積極性，使得科研項(xiàng)目管理工作順利實(shí)施。2.具有良好的協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。新時(shí)代的科研項(xiàng)目管理人員也需要有創(chuàng)造性思維方式，具備創(chuàng)新能力的科研管理人員很有可能成為科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者。具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力對(duì)于科研項(xiàng)目管理人員極為重要，高?？蒲泄芾砣藛T是本單位科研教師與上級(jí)主管部門(mén)相互聯(lián)系的“橋梁”，這就要求科研管理人員有較強(qiáng)的對(duì)外交流能力和語(yǔ)言溝通技巧。3.提高科研項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)能力及專(zhuān)業(yè)知識(shí)。高校應(yīng)為項(xiàng)目管理人員做專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)，改變管理能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化崗位職責(zé)。4.實(shí)行績(jī)效機(jī)制，激勵(lì)科研項(xiàng)目管理人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高科研項(xiàng)目管理人員的服務(wù)意識(shí)。

（三）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的科研團(tuán)隊(duì)

科研項(xiàng)目研究中，科研人員的素質(zhì)是非常重要的。因此，應(yīng)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極性，重視科研人員的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。1.學(xué)校應(yīng)建立靈活有效獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)新性。如學(xué)校設(shè)立立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，激勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，積極申報(bào)高級(jí)別高水平的科研項(xiàng)目。2.學(xué)校應(yīng)完善科研管理制度，不同級(jí)別不同類(lèi)別的項(xiàng)目應(yīng)給予不同的校內(nèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。3.完善科研教師的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)培育有創(chuàng)造性、積極性的青年教師。在學(xué)科帶頭人的帶動(dòng)下，組建精干的科研團(tuán)隊(duì)。4.組織教師學(xué)習(xí)校內(nèi)外的各類(lèi)科研項(xiàng)目管理制度，熟悉各類(lèi)項(xiàng)目從申報(bào)到結(jié)題的整個(gè)流程。

（四）明確項(xiàng)目管理人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任

篇(2)

［關(guān)鍵詞］ 高校； 科研； 項(xiàng)目管理； 系統(tǒng)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和高校科研管理的深化，政府、社會(huì)、企業(yè)對(duì)科技的投入逐年增加，高校科研事業(yè)蓬勃發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)絕對(duì)數(shù)量迅速增加，高?？蒲许?xiàng)目呈現(xiàn)出項(xiàng)目類(lèi)型越來(lái)越多、合同金額越來(lái)越大、執(zhí)行周期越來(lái)越長(zhǎng)、財(cái)務(wù)要求越來(lái)越高的現(xiàn)象。高校作為項(xiàng)目依托單位，一定要肩負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的責(zé)任，要建立科學(xué)有效的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制，管好項(xiàng)目用好經(jīng)費(fèi)，這對(duì)保障高校多出人才多出成果，大力提升科技創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

1高?？蒲许?xiàng)目管理面臨的問(wèn)題

1．1科研管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用采取的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、科研院和財(cái)務(wù)處共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。目前由于高校科研院與財(cái)務(wù)處管理制度不順暢、分工不明確，兩個(gè)部門(mén)之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺(tái)，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，散落在科研管理部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)，難以加以有效的管理和利用，造成科研項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。科研院負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、組織結(jié)題驗(yàn)收等，工作側(cè)重于爭(zhēng)取項(xiàng)目的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和級(jí)別，忽視經(jīng)費(fèi)使用的合理性和效益性。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，工作側(cè)重于經(jīng)費(fèi)的收入與支出核算，忽視科研資金的籌集、撥入、耗費(fèi)等過(guò)程。如何妥善處理高校改革發(fā)展中科研與財(cái)務(wù)的關(guān)系，保證科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞲咝в行蜻M(jìn)行，是值得深思的重大問(wèn)題。

1．2項(xiàng)目立項(xiàng)后實(shí)施過(guò)程缺乏監(jiān)管

科研項(xiàng)目管理是高校科研管理工作的中心環(huán)節(jié)，它包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)管理、中期在研管理和后期成果管理。目前許多高校只重視初期立項(xiàng)，科研管理部門(mén)的工作重心普遍放在對(duì)項(xiàng)目合同審查和申報(bào)等方面，缺少中期檢查，尤其是對(duì)項(xiàng)目完成情況和效果沒(méi)有后期跟蹤，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)后的實(shí)施過(guò)程缺少行之有效的監(jiān)管。如果對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用缺少監(jiān)管措施，將不能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與合同規(guī)定的偏差，無(wú)法及時(shí)幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；將可能出現(xiàn)項(xiàng)目拖拉無(wú)法按進(jìn)度完成的現(xiàn)象；將可能出現(xiàn)某些不負(fù)責(zé)任的老師拿到科研經(jīng)費(fèi)后應(yīng)付了事，對(duì)合作方利益造成損失，影響學(xué)校社會(huì)形象的現(xiàn)象。

1．3項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)入賬手續(xù)繁雜

科研經(jīng)費(fèi)管理是科研項(xiàng)目管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要方面，它貫穿于項(xiàng)目研究的前期、中期和后期?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多樣，科研項(xiàng)目合作多元，經(jīng)費(fèi)管理辦法種類(lèi)各異，這給高校科研經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)很大的難度。部分科研經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)務(wù)處直接入賬，部分經(jīng)費(fèi)通過(guò)科研院進(jìn)行劃撥，流程復(fù)雜手續(xù)繁多，不僅造成老師在科研部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間來(lái)回跑路和蓋章，科研經(jīng)費(fèi)在從學(xué)校賬戶(hù)到實(shí)際下?lián)艿浇處燀?xiàng)目賬號(hào)的時(shí)間間隔長(zhǎng)等問(wèn)題，而且還會(huì)因?yàn)榭蒲袛?shù)據(jù)與財(cái)務(wù)處數(shù)據(jù)無(wú)法共享和交換，在項(xiàng)目接受相關(guān)部門(mén)審計(jì)時(shí)造成更多的麻煩。

1．4預(yù)算編制與實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用不符

目前有很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理、合理使用經(jīng)費(fèi)的重要性。他們往往把項(xiàng)目預(yù)算編制看作是得到科研經(jīng)費(fèi)的必要手段，許多預(yù)算都是在拍腦袋的過(guò)程中形成的，不能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期成果所必需的項(xiàng)目直接成本和間接成本，這就造成經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)到了，但一些必要的正常開(kāi)支卻因事先未編入預(yù)算而無(wú)法在該項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)核算的狀況。預(yù)算編制與實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)重脫節(jié)非常不利于課題的開(kāi)展。高校的科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算大多是在項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或結(jié)題時(shí)才對(duì)其所有的經(jīng)費(fèi)和對(duì)應(yīng)預(yù)算進(jìn)行核算，這種滯后性的管理也是造成預(yù)算編制與實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用不符的直接原因。

1．5統(tǒng)計(jì)決策無(wú)數(shù)據(jù)支持

科研活動(dòng)的發(fā)展和豐富給高校統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，目前許多高校對(duì)科研統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)仍停留在手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計(jì)工作往往是由學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)通過(guò)各院系二級(jí)管理人員手工整理完成。這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)效率低且極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)不同、量化標(biāo)準(zhǔn)不一，會(huì)影響統(tǒng)計(jì)結(jié)果的客觀(guān)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。這種滯后的統(tǒng)計(jì)時(shí)效性很差，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容缺乏前瞻性，很難提供有價(jià)值的反饋信息和數(shù)據(jù)，無(wú)法為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有效決策和學(xué)?？蒲邪l(fā)展的提前布局提供必要的支持。另外，紙質(zhì)化的科研統(tǒng)計(jì)材料不僅會(huì)增加檔案管理的強(qiáng)度和難度，也不利于單位、個(gè)人的查閱和應(yīng)用。

2項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)在高校資金總量中所占的比重越來(lái)越大，高校以往的科研項(xiàng)目管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要，隨著信息化技術(shù)和水平的普遍提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段建立高校科研管理信息系統(tǒng)，提高管理效率和服務(wù)水平成為必然趨勢(shì)。

清華大學(xué)項(xiàng)目管理系統(tǒng)是我?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)的一部分，系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是要建立符合實(shí)際、簡(jiǎn)潔高效、服務(wù)周全的科研項(xiàng)目管理體制和工作機(jī)制，提高科研項(xiàng)目管理工作水平，促進(jìn)科研管理決策科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)科研管理創(chuàng)新。項(xiàng)目管理系統(tǒng)具有合同管理、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)管理五大基本功能，系統(tǒng)功能模型如圖1所示。

2．1合同管理模塊

合同管理是指項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、結(jié)題等一系列過(guò)程的管理。教師把合同信息填入系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)院系和科研院兩級(jí)審核后自動(dòng)生成科研項(xiàng)目編號(hào)，科研項(xiàng)目審批流程如圖2所示?？蒲许?xiàng)目編號(hào)是該項(xiàng)目在系統(tǒng)中的唯一身份，將作為唯一識(shí)別碼與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，參與后續(xù)的撥款程序。項(xiàng)目生效前標(biāo)記為“0”，生效后按照“是否結(jié)題”分為“在研項(xiàng)目”和“結(jié)題項(xiàng)目”。

2．2經(jīng)費(fèi)管理模塊

經(jīng)費(fèi)管理是指項(xiàng)目的認(rèn)款、審批、入賬、分撥等過(guò)程的管理。為了加快科研經(jīng)費(fèi)下?lián)芩俣?、?jiǎn)化撥款流程，完成科研經(jīng)費(fèi)的閉合管理。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所有科研經(jīng)費(fèi)的網(wǎng)上劃撥和管理功能，提供3種基于科研信息系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)入賬和劃撥方式，即：① 教師網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)，科研院審核后財(cái)務(wù)處入賬；② 科研院網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)并審核后財(cái)務(wù)處入賬；③ 老師網(wǎng)上填寫(xiě)科研經(jīng)費(fèi)入賬單，院系審核后財(cái)務(wù)處入賬。這3種流程不僅方便教師認(rèn)款入賬，也便于管理部門(mén)監(jiān)督科研項(xiàng)目執(zhí)行情況?？蒲薪?jīng)費(fèi)認(rèn)領(lǐng)及撥款流程如圖3所示。

2．3預(yù)算管理模塊

預(yù)算管理是指項(xiàng)目預(yù)算的提交、審批、同步到財(cái)務(wù)系統(tǒng)等過(guò)程的管理。教師把預(yù)算信息填入系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)院系和科研院兩級(jí)審核后預(yù)算正式生效，預(yù)算審批流程如圖4所示。系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別提供不同的預(yù)算模板，可以添加一個(gè)主預(yù)算和若干子預(yù)算，并提供相應(yīng)的校驗(yàn)功能。此預(yù)算將作為共享數(shù)據(jù)同步到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，作為該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的依據(jù)，教師可隨時(shí)查看該項(xiàng)目預(yù)算額度的開(kāi)銷(xiāo)及剩余情況，財(cái)務(wù)處也可憑借此預(yù)算數(shù)據(jù)指導(dǎo)教師合理有效地使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

2．4統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊

系統(tǒng)提供表格的在線(xiàn)下載和打印功能，教師和管理人員無(wú)需手填便能夠生成并打印項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目審批表及責(zé)任保證書(shū)、合同登記表、入賬單等各種表格。系統(tǒng)還能實(shí)時(shí)提供和導(dǎo)出各種工作文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、評(píng)估數(shù)據(jù)等，例如：系統(tǒng)能夠按照教育部年度統(tǒng)計(jì)要求生成所有相關(guān)報(bào)表，包括在研項(xiàng)目清單、在研項(xiàng)目匯總表、在研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匯總表、新增項(xiàng)目清單、新增項(xiàng)目匯總表、新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匯總表、項(xiàng)目人員分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表等。

2．5系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，由于高?？蒲许?xiàng)目類(lèi)型復(fù)雜、影響因子繁多，各種類(lèi)型項(xiàng)目管理方法和側(cè)重又不盡相同，復(fù)雜的應(yīng)用環(huán)境給系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)帶來(lái)很大的困難。經(jīng)過(guò)需求分析，我們提出如下數(shù)據(jù)模式：

（1） 合同信息表（項(xiàng)目名稱(chēng)、歸口管理部門(mén)、所屬單位、項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目類(lèi)別、課題編號(hào)、合同類(lèi)別、合同簽署時(shí)間、項(xiàng)目起始日期、項(xiàng)目結(jié)束日期、機(jī)構(gòu)編碼、總經(jīng)費(fèi)、付款方式、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、課題組成員、協(xié)作單位信息、委托方信息、統(tǒng)計(jì)信息、附件密級(jí)、產(chǎn)權(quán)歸屬、備注等）。

（2） 經(jīng)費(fèi)信息表（單位編號(hào)、到賬日期、到賬金額、財(cái)務(wù)賬號(hào)、累計(jì)到款、當(dāng)年到款、匯款號(hào)、匯款銀行、匯款日期、匯出地點(diǎn)、匯出公司、到款金額、到款日期、款項(xiàng)用途、幣種、到系經(jīng)費(fèi)、外撥經(jīng)費(fèi)、撥款去向、經(jīng)費(fèi)類(lèi)型等）。

（3） 預(yù)算信息表（主預(yù)算、子預(yù)算、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等）。

（4） 統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息表（編號(hào)、名稱(chēng)、活動(dòng)類(lèi)型、項(xiàng)目總數(shù)、延續(xù)項(xiàng)目、新上項(xiàng)目、計(jì)劃總數(shù)、今年計(jì)劃、今年實(shí)到、下年計(jì)劃、后年計(jì)劃、負(fù)責(zé)項(xiàng)目、參與項(xiàng)目、組織形式、學(xué)科分類(lèi)名稱(chēng)、學(xué)科分類(lèi)、人員總數(shù)、人數(shù)、人年、博士生、碩士生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼、合作形式等）。

（5） 系統(tǒng)后臺(tái)信息表（角色名、角色代碼、角色類(lèi)型、工作證號(hào)、所屬單位、管理部門(mén)、狀態(tài)、對(duì)應(yīng)關(guān)系、字典表維護(hù)等）。

以上5張表既相互獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)有極大的相似性和相關(guān)性。在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，盡量考慮到將有可能用到的字段，并且每個(gè)信息模塊都具備強(qiáng)大的信息檢索功能，便于今后進(jìn)行各種角度和層面的科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

3結(jié)論

3．1加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程管理

系統(tǒng)中項(xiàng)目信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了科研主管部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，使管理的動(dòng)態(tài)性和經(jīng)常性成為可能。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目編號(hào)與財(cái)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)的一一對(duì)應(yīng)，建立了科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)項(xiàng)目信息與經(jīng)費(fèi)信息無(wú)法對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)的關(guān)聯(lián)使得科研院實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目到款情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，使得財(cái)務(wù)處獲得更多的項(xiàng)目信息，為經(jīng)費(fèi)的使用和管理提供更多的依據(jù)。

3．2理順管理流程，推動(dòng)科研項(xiàng)目規(guī)范管理

項(xiàng)目管理系統(tǒng)的閉合式流程設(shè)計(jì)可以查找出平時(shí)工作遺漏的地方、不留死角，減少因職責(zé)分工不明確造成的管理混亂、相互推諉和各種重復(fù)性的勞動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)高?？蒲许?xiàng)目的規(guī)范化管理。

3．3簡(jiǎn)化入賬手續(xù)，提高項(xiàng)目管理工作效率

項(xiàng)目管理系統(tǒng)加速了管理信息的傳遞和反饋，簡(jiǎn)化工作程序、節(jié)省不必要的中間環(huán)節(jié)，減少人力和資源的浪費(fèi)，大大縮短項(xiàng)目組織申報(bào)、經(jīng)費(fèi)入賬的周期，提高了項(xiàng)目管理工作的效率和水平。

3．4加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)警，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)合理使用

項(xiàng)目管理系統(tǒng)的預(yù)算網(wǎng)上填報(bào)、拆分、審批、動(dòng)態(tài)調(diào)整等功能，實(shí)現(xiàn)了科研預(yù)算的“事前管理”，不僅方便教師隨時(shí)了解項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的合理使用，還減少了管理部門(mén)調(diào)賬的工作量，為后續(xù)經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持。

3．5加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)計(jì)決策

項(xiàng)目管理系統(tǒng)加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的整合，可以提供動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的、全面的項(xiàng)目信息，使得統(tǒng)計(jì)決策工作突破傳統(tǒng)管理模式時(shí)間和空間的制約，科研管理部門(mén)能夠隨時(shí)獲取最新數(shù)據(jù)，了解最新動(dòng)態(tài)，大大提高了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短決策周期，減少?zèng)Q策的盲目性和遲滯性。

清華大學(xué)項(xiàng)目管理系統(tǒng)從2008年開(kāi)始設(shè)計(jì)實(shí)施，各模塊功能逐步建立完善，系統(tǒng)使用取得一定效果，現(xiàn)在已成為我校科研項(xiàng)目管理的重要工作平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，為我校的科研管理和科研信息服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。下一步將繼續(xù)完善系統(tǒng)功能，抓住學(xué)?？蒲泄芾碇胸酱鉀Q的問(wèn)題，推動(dòng)其他子系統(tǒng)的建設(shè)，爭(zhēng)取為全校師生提供更加全面快捷的科研信息服務(wù)，促進(jìn)我?？蒲泄芾砉ぷ鬟~上新的臺(tái)階。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ 秦燕娟．對(duì)高校國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的思考［J］．杭州電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009，5（3）．

［2］ 李彤．全面預(yù)算信息系統(tǒng)分析［J］． 新理財(cái)，2006（1）：44－47．

篇(3)

高校科研項(xiàng)目管理理論與機(jī)制研究[①]

管奇剛

（華東政法大學(xué)   上海市 201620  ）

 

 

摘要：本文從高校人文社科項(xiàng)目的基本概念入手，探討了協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校人文社科項(xiàng)目過(guò)程化管理的要素、本質(zhì)和現(xiàn)狀，并以華東政法大學(xué)國(guó)家社科基金項(xiàng)目為例，介紹了過(guò)程化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)思路。通過(guò)分析協(xié)同創(chuàng)新背景下項(xiàng)目過(guò)程化管理中存在的問(wèn)題，本文從制定相關(guān)制度、建立項(xiàng)目管理跟蹤機(jī)制、加強(qiáng)科研服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)制度執(zhí)行力及部門(mén)間的協(xié)同創(chuàng)新能力等方面提出了完善協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項(xiàng)目過(guò)程化管理的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：      科研項(xiàng)目    協(xié)同創(chuàng)新     過(guò)程化管理

一、高校人文社科項(xiàng)目的定義與特征

高等學(xué)校人文社科項(xiàng)目是由高等學(xué)校教職員工承擔(dān)的研究人文社科領(lǐng)域具體問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目。項(xiàng)目是一種制度事實(shí)，是觀(guān)念的存在，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)理解為一種社會(huì)關(guān)系。任何關(guān)系都包含有主體、客體與內(nèi)容，研究人文社科項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從主體、客體、內(nèi)容三個(gè)方面予以分析和理解。

首先，主體方面。高校人文社科項(xiàng)目的承擔(dān)主體為高校教職員工，包括專(zhuān)業(yè)教師、教輔人員、專(zhuān)職研究人員、行政管理人員等。高等學(xué)校教職員工一般具備較高的學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)過(guò)比較系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，對(duì)于社會(huì)中的新問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，都具備學(xué)術(shù)敏感和學(xué)術(shù)探究能力。依靠專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)，高校教職員工能夠具備承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)研究的能力，因此，在專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)研究中居于核心的地位。

其次，客體方面。人文社科項(xiàng)目的客體是指專(zhuān)項(xiàng)涉及的具體的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和理論方面的難點(diǎn)問(wèn)題。從目前人文社科項(xiàng)目的類(lèi)別來(lái)看，基本分為五類(lèi)。第一類(lèi)是最高級(jí)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目，第二類(lèi)是教育部主管的社科項(xiàng)目，第三類(lèi)是各省、自治區(qū)、直轄市社科管理部門(mén)或教育主管部門(mén)的科研項(xiàng)目，第四類(lèi)是國(guó)家部委管理的社科項(xiàng)目，第五類(lèi)是教育主管部分負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)自行設(shè)立的項(xiàng)目。五個(gè)類(lèi)別的項(xiàng)目各自針對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題。國(guó)家社科項(xiàng)目一般針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和理論難點(diǎn)問(wèn)題，要求課題的研究具有較高的水平，教育部項(xiàng)目等其他項(xiàng)目都有各自的研究取向，通過(guò)多個(gè)層次的支撐配合，使社會(huì)科學(xué)研究得到振興與繁榮，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷的提供有益的思想。

最后，內(nèi)容方面。在內(nèi)容方面，項(xiàng)目研究的都是系統(tǒng)的或者獨(dú)立的問(wèn)題。比如國(guó)家社科基金項(xiàng)目可以研究一部法律的制定和執(zhí)行，也可以研究一部哲學(xué)著作的思想，或者研究一位偉大學(xué)者的思想軌跡。地方哲社管理部門(mén)負(fù)責(zé)的課題則可以更多的針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如研究地方司法機(jī)關(guān)審判所遇到的特殊問(wèn)題，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路等。知識(shí)是平等的，區(qū)別在于掌不掌握。因此，人文社科項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容是非常多元化的，也應(yīng)當(dāng)是涉獵廣泛的。

二、高校人文社科項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究

高校人文社科項(xiàng)目的開(kāi)展必須以團(tuán)隊(duì)為支撐。一支團(tuán)隊(duì)的年齡層次合理、學(xué)術(shù)能力過(guò)硬、政治覺(jué)悟高，其開(kāi)展研究所獲得的成果一定具有很高質(zhì)量。因此，重視對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，是提升人文社科項(xiàng)目研究水平的有效途徑。項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)由負(fù)責(zé)人、課題參與人、項(xiàng)目管理人員構(gòu)成，不同的人負(fù)責(zé)不同的工作，協(xié)同配合，完成項(xiàng)目的工作任務(wù)。

課題負(fù)責(zé)人是整個(gè)項(xiàng)目的總的引導(dǎo)人，在申請(qǐng)階段是課題申請(qǐng)人，在研究階段和結(jié)項(xiàng)階段作為課題負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的了解程度最高，在宏觀(guān)層面把握項(xiàng)目的研究進(jìn)展方向。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目從申請(qǐng)的設(shè)想到如何申請(qǐng)，到立項(xiàng)后的研究，都由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)引導(dǎo)和指揮，如果項(xiàng)目研究出現(xiàn)問(wèn)題，其責(zé)任也由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)承擔(dān)。

課題參與人是課題負(fù)責(zé)人之外的參與課題研究的人員，對(duì)于課題的全面研究具有重要作用。由于目前的人文社科研究相對(duì)復(fù)雜，研究的問(wèn)題內(nèi)容廣泛，而一個(gè)人的理性和認(rèn)知能力是有限的，不可能具備所有的和課題有關(guān)的知識(shí)，所以，配備對(duì)于某一方面具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的研究人員是很必要的。比如研究以為哲學(xué)家思想的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人對(duì)這位哲學(xué)家的基本思想把握比較到位，但是對(duì)于其其他方面的思想可能不是非常了解，所以，我們需要借助了解他其他思想的專(zhuān)家的理論來(lái)更全面的研究這位哲學(xué)家。目前申請(qǐng)高級(jí)別學(xué)術(shù)項(xiàng)目，鑒于項(xiàng)目的科學(xué)性和權(quán)威性，課題參與人的配備也是非常重要的。這樣比較容易開(kāi)展研究，形成的科研成果也更加科學(xué)和權(quán)威。

課題管理人員是參與課題的行政管理和財(cái)務(wù)等方面事項(xiàng)的課題相關(guān)人員。目前我國(guó)高校社科項(xiàng)目研究涉及到的層面很廣，與財(cái)務(wù)、行政管理等方面的聯(lián)系增多，有時(shí)候課題經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)需要走很多途徑。由于課題的正式研究人員不可能有很多的精力花在課題管理領(lǐng)域，因此，一些專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)課題管理的工作人員就可以有效的應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，從而能夠提高學(xué)術(shù)研究的效率，避免研究人員的精力消耗在學(xué)術(shù)研究以外的方面。

三、高校人文社科項(xiàng)目的成果及其轉(zhuǎn)化研究

高校人文社科項(xiàng)目的成果是指通過(guò)研究人員的工作，從理論或者實(shí)踐層面得到的學(xué)術(shù)思考結(jié)晶。人文社科項(xiàng)目的直接目的就是形成成果，但是僅有成果卻不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，研究的實(shí)際意義就打了折扣。我們提倡學(xué)術(shù)研究的深入和科學(xué)，對(duì)于基礎(chǔ)學(xué)科的研究也給予最大的認(rèn)同，但是我們卻不能否定科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求。目前，人文社科項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化分為三類(lèi)。第一類(lèi)是研究報(bào)告直接指導(dǎo)實(shí)踐。一些大型企業(yè)或者機(jī)關(guān)委托學(xué)者就其工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，就具體問(wèn)題寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告。第二類(lèi)是學(xué)術(shù)著作指導(dǎo)實(shí)踐。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些著作，其中的數(shù)理模型可以指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)。第三類(lèi)是論文期刊指導(dǎo)實(shí)踐。論文是針對(duì)某一具體進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)思考過(guò)程，其研究的問(wèn)題一般比較前沿，因此，在針對(duì)具體問(wèn)題，尤其是熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的時(shí)候，論文往往是經(jīng)過(guò)了理論研究的，比較具備指導(dǎo)的意義。

我國(guó)人文社科項(xiàng)目的研究成果形式分為研究報(bào)告、專(zhuān)著、期刊、工具書(shū)等。其中相當(dāng)多的一部分研究成果是被實(shí)務(wù)部門(mén)采納的。項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)于成果被采納也設(shè)定了認(rèn)可，即同意結(jié)項(xiàng)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些社科研究項(xiàng)目的成果不具備較高的實(shí)踐應(yīng)用質(zhì)量，很多成果在內(nèi)容上存在重復(fù)，對(duì)于實(shí)務(wù)的意義不大。這些成果一定程度上浪費(fèi)了學(xué)術(shù)資源，需要我們予以關(guān)注。提升學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平，使學(xué)術(shù)與社會(huì)有效協(xié)同，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是學(xué)術(shù)得以繁榮的重要力量之源。

四、協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項(xiàng)目過(guò)程化管理理論研究

“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過(guò)突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作[②]。協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，其關(guān)鍵是形成以大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府與金融機(jī)構(gòu)中介組織，充分利用大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的智庫(kù)智囊作用，使其研究與社會(huì)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量銜接，使知識(shí)生產(chǎn)者與知識(shí)應(yīng)用者之間形成資源低內(nèi)耗整合，提高協(xié)同質(zhì)量，創(chuàng)新工作模式，形成合力，共同推動(dòng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。

協(xié)同創(chuàng)新要求大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)等知識(shí)應(yīng)用主體形成協(xié)同模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，要求大學(xué)的研究與企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有同一方向。大學(xué)的知識(shí)制造必須為企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，但是又不能簡(jiǎn)單的以利益為中心，應(yīng)當(dāng)是全方位的配合與助力。在這樣的背景下，人文社科項(xiàng)目的研究也需要做出一些創(chuàng)新性的調(diào)整，以適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的要求，更好的為社會(huì)服務(wù)。

科研項(xiàng)目的過(guò)程化管理對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新工作意義重大。科研項(xiàng)目是指為探索自然界事物變化的規(guī)律，組織一定的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行的探索活動(dòng)，與一般的項(xiàng)目相比，更突出其創(chuàng)造性或創(chuàng)新性[③]。協(xié)同創(chuàng)新需要將高校的優(yōu)勢(shì)和實(shí)務(wù)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)銜接，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)雙方共贏和諧發(fā)展。因此，通過(guò)過(guò)程化管理，提高課題研究的水平與質(zhì)量，對(duì)于高校協(xié)同創(chuàng)新能力的提升具有重要的意義。

科研項(xiàng)目具有創(chuàng)造性、復(fù)雜性和不確定性，因此，雖然負(fù)責(zé)人能夠基本把握其進(jìn)行的路徑，但是仍然有可能出現(xiàn)不能計(jì)算的資源消耗[④]。為了節(jié)省資源和時(shí)間，充分利用高校優(yōu)勢(shì)為企業(yè)和其他實(shí)務(wù)部門(mén)服務(wù)，科研管理的全過(guò)程化就是不可缺少的。通過(guò)全過(guò)程化的管理，有效的降低科研項(xiàng)目所能遇到的不確定性，從而讓項(xiàng)目的資源最大限度的用在項(xiàng)目的研究方面，不會(huì)消耗在其他領(lǐng)域。這樣就有力保證了科研的質(zhì)量，從而也能為企業(yè)提供有實(shí)際作用的科研成果以作為決策的依據(jù)。

篇(4)

關(guān)鍵詞： 高校 科研項(xiàng)目 精細(xì)化管理

1.引言

教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)是當(dāng)代大學(xué)的三大基本職能?？蒲惺歉咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)的基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、綜合實(shí)力的提升有重要的推動(dòng)作用。科學(xué)、高效、規(guī)范的科研管理是促進(jìn)高?？蒲泄ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展、科研實(shí)力穩(wěn)步提升的重要保障?？蒲许?xiàng)目管理作為高?？蒲泄芾淼闹匾M成部分，主要包括從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、中期評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果產(chǎn)出到檔案入卷的全過(guò)程管理。隨著國(guó)家對(duì)科研投入力度的逐年加大，各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目的資助體量和資助經(jīng)費(fèi)的不斷增加，高校傳統(tǒng)的粗放型的科研項(xiàng)目管理模式已經(jīng)不能確保項(xiàng)目的申報(bào)和完成質(zhì)量。為了提高項(xiàng)目的管理效益，保證科研計(jì)劃的圓滿(mǎn)完成，有必要引入精細(xì)化管理模式，以解決目前項(xiàng)目管理中存在的重申報(bào)輕過(guò)程、管理制度不完善、經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)等問(wèn)題。從精細(xì)化的視角完善項(xiàng)目管理機(jī)制，細(xì)化、優(yōu)化管理流程，將精細(xì)化管理理念融入項(xiàng)目管理工作中，這對(duì)提升高?？蒲许?xiàng)目的管理水平，促進(jìn)高?？蒲泄芾淼母咝Щ?、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高高校科研的整體競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何將精細(xì)化管理具體應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理中？筆者談?wù)勛约旱目捶ê退伎肌?/p>

2.高?？蒲许?xiàng)目管理問(wèn)題分析

2.1現(xiàn)行管理體系不完善。隨著國(guó)家對(duì)科研投入的不斷增加，各級(jí)各類(lèi)地方政府及科技部門(mén)紛紛設(shè)立如省自然科學(xué)基金、省重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)等為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)的各類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目種類(lèi)繁多，項(xiàng)目管理要求不盡相同，這就要求高校在科研項(xiàng)目管理上要按照不同的管理辦法進(jìn)行分類(lèi)管理，不能一概而論，而應(yīng)從粗放管理轉(zhuǎn)向分類(lèi)的精細(xì)管理。目前高?？蒲刑幨强蒲许?xiàng)目管理的主要執(zhí)行部門(mén)，科研項(xiàng)目基本由科研處進(jìn)行集中管理，但科研人員的科研工作均在院系完成，導(dǎo)致二級(jí)院系的管理職能未能得到充分發(fā)揮，且科研處往往不能及時(shí)地了解科研人員的動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目的進(jìn)展。另外，項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，涉及科研設(shè)備采購(gòu)及管理、經(jīng)費(fèi)使用、國(guó)際交流、項(xiàng)目不定期審計(jì)等事宜，因科研處與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)、國(guó)際交流、監(jiān)察等部門(mén)系統(tǒng)的溝通不及時(shí)和信息不通暢，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、設(shè)備冗余、國(guó)際交流手續(xù)辦理不通暢等問(wèn)題。二級(jí)院系的管理職能未能有效履行、高校的各個(gè)管理部門(mén)之間未能形成良性的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是現(xiàn)行管理體系不完善的表現(xiàn)。

2.2有效的中期管理薄弱，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督力度不夠。目前國(guó)家級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、國(guó)家基金項(xiàng)目數(shù)、SCI論文數(shù)、國(guó)家級(jí)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等往往成為衡量高校科研水平的重要指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)數(shù)、立項(xiàng)數(shù)及項(xiàng)目產(chǎn)出的高質(zhì)量論文數(shù)成為高?？蒲刑幍年P(guān)注重點(diǎn)，很多高校都是“重申報(bào)、輕管理;重產(chǎn)出、輕過(guò)程”。在項(xiàng)目的過(guò)程管理中，科研處僅注重定期收集各類(lèi)年度或中期檢查報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)等，卻很少組織專(zhuān)家檢查評(píng)估和審核紙質(zhì)材料的真實(shí)性，使得項(xiàng)目的中期管理流于形式[1]，直接導(dǎo)致的問(wèn)題是項(xiàng)目的成果質(zhì)量不高，項(xiàng)目結(jié)題率偏低。各高校制定的校內(nèi)項(xiàng)目管理辦法中，很少針對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理提出明確的要求和具體、可行的操作方法，而且在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)科研人員的科研誠(chéng)信、科研道德缺乏有力的監(jiān)督。

2.3經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行不夠規(guī)范?？蒲薪?jīng)費(fèi)是高?？蒲许?xiàng)目正常執(zhí)行、順利完成并取得項(xiàng)目成果的重要保障。科研經(jīng)費(fèi)渠道眾多，不同來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)管理要求不一樣，但目前高校往往缺乏專(zhuān)門(mén)從事科研經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)人員，難以為科研項(xiàng)目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)決算等全過(guò)程提供專(zhuān)業(yè)的管理和服務(wù)?？蒲腥藛T在編制預(yù)算時(shí)，更多是憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致預(yù)算編制不精細(xì)，測(cè)算依據(jù)籠統(tǒng)，以至于到項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，才發(fā)現(xiàn)有些預(yù)算設(shè)置不合理，又得申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算，帶來(lái)諸多不便。而在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，雖然有些高?？蒲泄芾聿块T(mén)有預(yù)審，但經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)更多由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)部門(mén)在報(bào)銷(xiāo)時(shí)只是簡(jiǎn)單審查報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的合規(guī)性，一般不予核實(shí)經(jīng)費(fèi)支出與批復(fù)預(yù)算的匹配性，造成預(yù)算執(zhí)行的不規(guī)范。

2.4科研管理隊(duì)伍水平有待提高。科研項(xiàng)目管理是業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要求項(xiàng)目管理人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)的管理素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，還必須具備高度的政策敏感性、較強(qiáng)的科研活動(dòng)組織協(xié)調(diào)能力、較高的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、一定的學(xué)科知識(shí)和創(chuàng)新性。目前由于高?，F(xiàn)行的人才考核體系和職稱(chēng)評(píng)審制度的缺陷，各高校擁有管理學(xué)學(xué)位的項(xiàng)目管理人員很少，管理人員的綜合能力需進(jìn)一步提升。

3.高?？蒲许?xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理的必要性

所謂精細(xì)化管理是指基于科學(xué)規(guī)范的制度體系，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的一種管理理念和管理技術(shù)[2]。精細(xì)化管理要求注重系統(tǒng)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和細(xì)節(jié)意識(shí)。推行精細(xì)化管理要靠規(guī)章制度，通過(guò)精細(xì)化管理方法，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化[3]。

早在“十一五”期間，精細(xì)化思想已逐步應(yīng)用在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的基金項(xiàng)目管理中，為國(guó)家自然科學(xué)基金高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要的保障，這是促進(jìn)高校科研項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理的外因?！笆濉币詠?lái)，國(guó)務(wù)院和教育部相繼頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖?jiàn)》（教監(jiān)2012[6]號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》等文件，針對(duì)現(xiàn)在科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題，提出“規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)”，要求按照科研活動(dòng)規(guī)律，充分發(fā)揮高校在科研管理中的主體作用，建立健全項(xiàng)目全過(guò)程管理制度，優(yōu)化管理流程，改進(jìn)管理方式，以適應(yīng)科研活動(dòng)的實(shí)際需要。這對(duì)高校科研項(xiàng)目精細(xì)化管理提出內(nèi)在要求。隨著國(guó)家科技體制改革和各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目的整合合并，項(xiàng)目的精細(xì)化管理更有助于高水平成果的產(chǎn)生，有助于項(xiàng)目組科研實(shí)力的提升，有助于學(xué)校整體科研競(jìng)爭(zhēng)力和重大項(xiàng)目爭(zhēng)取能力的提升。

4.高校科研項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理舉措

4.1建立科學(xué)的管理模式、制定個(gè)性化的管理方案。在科研項(xiàng)目管理中，將傳統(tǒng)的由科技處直接面對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的粗放型項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)向科技處-院系-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的三級(jí)精細(xì)化管理模式;建立財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理體系，明確各部門(mén)的職責(zé)與任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的有效對(duì)接。在科學(xué)的管理模式和體系下，制定符合校情的科研項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施系統(tǒng)管理，在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范操作，及時(shí)有序地完成每個(gè)工作步驟，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

目前各高校自身的發(fā)展定位和承接項(xiàng)目特點(diǎn)不盡相同，如師范類(lèi)高?；A(chǔ)研究項(xiàng)目偏多，部隊(duì)院校以軍口項(xiàng)目為主，工科院校以應(yīng)用類(lèi)和橫向項(xiàng)目居多。高校科研處應(yīng)把握精細(xì)化管理的深刻內(nèi)涵，結(jié)合高校自身發(fā)展特點(diǎn)，制定個(gè)性化的項(xiàng)目管理方案，形成為本校科研項(xiàng)目服務(wù)的精細(xì)化管理體系。

4.2加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程的精細(xì)化管理。2016年是國(guó)家“十三五”的開(kāi)局之年，大部分項(xiàng)目主管部門(mén)都明確“十三五”期間的重點(diǎn)支持方向。高?？蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)具備全局、系統(tǒng)意識(shí)，在全面了解各類(lèi)項(xiàng)目的重點(diǎn)支持領(lǐng)域的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地梳理高校自身的學(xué)科發(fā)展方向，整合優(yōu)勢(shì)資源，提前布局規(guī)劃，做好申報(bào)準(zhǔn)備。在項(xiàng)目申報(bào)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解讀國(guó)家政策，仔細(xì)理解項(xiàng)目申報(bào)指南，充分調(diào)動(dòng)院系及項(xiàng)目申報(bào)人的申報(bào)積極性，并以精細(xì)化的思維關(guān)注申報(bào)形式、申報(bào)要求等細(xì)節(jié)，制定精細(xì)化的工作流程，聯(lián)合財(cái)務(wù)人員配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人精細(xì)合理地編制財(cái)務(wù)預(yù)算，確保項(xiàng)目申報(bào)工作高效、有序地完成。對(duì)于限項(xiàng)上報(bào)的項(xiàng)目，校內(nèi)要先形成規(guī)范化的初篩標(biāo)準(zhǔn)，以篩選出更有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。

4.3強(qiáng)化項(xiàng)目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理。項(xiàng)目中期和結(jié)題階段的精細(xì)化管理是項(xiàng)目能否高質(zhì)量完成的重要保障。為避免項(xiàng)目的中期管理流于形式，高校應(yīng)組織專(zhuān)家檢查評(píng)估，深入了解項(xiàng)目的研究進(jìn)展和遇到的問(wèn)題，并對(duì)研究遇到困難的項(xiàng)目及時(shí)給予技術(shù)上、經(jīng)費(fèi)上的幫助;建立健全項(xiàng)目過(guò)程檔案，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)撰寫(xiě)能翔實(shí)記載項(xiàng)目研究工作全過(guò)程的科技報(bào)告;進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，明確各方的監(jiān)管責(zé)任，確保項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量。

同時(shí)，高校應(yīng)將精細(xì)化的思想充分應(yīng)用到結(jié)題管理中，在確保結(jié)題工作規(guī)范有序進(jìn)行的同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)家驗(yàn)收環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考核，將項(xiàng)目的完成情況與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)評(píng)定和崗位聘任掛鉤;規(guī)范項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用，確保其繼續(xù)用于科學(xué)研究的直接支出;重視科研項(xiàng)目完成后的歸檔工作，將已結(jié)題項(xiàng)目分類(lèi)分期存檔，加強(qiáng)項(xiàng)目成果的后期管理，最大限度地挖掘成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.4以信息化帶動(dòng)管理的科學(xué)化與精細(xì)化。在優(yōu)化管理流程的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)升級(jí)現(xiàn)有的科研信息管理系統(tǒng)，增加項(xiàng)目信息資源共享模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息和資源在校內(nèi)管理部門(mén)之間的共享，以及項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理、科研設(shè)備管理、國(guó)際交流等的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、一鍵推送、在線(xiàn)審批的模式，真正形成為科研人員服務(wù)的集成化工作模式，大幅提高科研管理工作的效率。在新的科研信息管理系統(tǒng)中，要細(xì)化項(xiàng)目周期內(nèi)的過(guò)程管理，即包括申請(qǐng)、立項(xiàng)、年度或中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果歸檔等全過(guò)程，以信息化帶動(dòng)管理的科學(xué)化和精細(xì)化。另外，在新的科研信息管理系統(tǒng)中，還應(yīng)增加深入統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)分析功能，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目中人員、類(lèi)別、職稱(chēng)分布等信息的深入挖掘和分析，為學(xué)校科技政策制定和領(lǐng)導(dǎo)層的管理決策提供支持。

5.結(jié)語(yǔ)

科研項(xiàng)目的精細(xì)化管理是高?？蒲辛夹园l(fā)展的重要保障。高校的科研管理人員在平時(shí)的管理工作中應(yīng)堅(jiān)持精細(xì)化管理的理念，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，積極進(jìn)行探索嘗試，通過(guò)項(xiàng)目的精細(xì)化管理實(shí)踐，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果等的全方位、精細(xì)化管理，形成具有自身特色的科研項(xiàng)目精細(xì)化管理體系，促進(jìn)高校整體科研實(shí)力的提升。

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篇(5)

[關(guān)鍵詞] 高校；科研項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 008

[中圖分類(lèi)號(hào)] G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0022- 02

0 引 言

高校是教書(shū)育人的基地，同時(shí)也承擔(dān)著大量的科研工作，科研水平的高低在很大程度上關(guān)系著一所高校的聲譽(yù)，代表著高校的教學(xué)水平。高校科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理密切聯(lián)系，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是科研工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。高?？蒲刑帯⒏咝Ｘ?cái)務(wù)處和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間共同構(gòu)成了高?？蒲许?xiàng)目整體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大，國(guó)家越來(lái)越注重創(chuàng)新研究，尤其是對(duì)高校創(chuàng)新科研項(xiàng)目的投入越來(lái)越多。近幾年我國(guó)高等教育水平不斷提高，為滿(mǎn)足更多教育需求，我國(guó)的高等教育學(xué)校，尤其是本科院校不斷增多，同時(shí)相應(yīng)的高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)也大有提高。然而，隨著高校科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)的增多，高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題也日漸增多。本文通過(guò)查閱相關(guān)資料和參考文獻(xiàn)，結(jié)合自身高校工作的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出改善問(wèn)題的對(duì)策。

1 目前高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

1.1 高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不健全

高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制包含了科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三個(gè)主體，這三個(gè)主體分別存在著各自的問(wèn)題，整體而言有待完善。高?？蒲许?xiàng)目管理主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收等組織管理工作，科研處更多的是關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)的情況，有沒(méi)有審批，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大不大，申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量多不多，很少管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目的能力。科研經(jīng)費(fèi)管理一般歸高校的財(cái)務(wù)處管理，主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收入和支出核算工作，注重管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，而很少管理具體經(jīng)費(fèi)如何使用，用在什么地方，使用的是否合理，這樣往往會(huì)導(dǎo)致大量經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)對(duì)科研項(xiàng)目的價(jià)值。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要是負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，包括項(xiàng)目的開(kāi)始、進(jìn)展和結(jié)束工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往夸大其在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作當(dāng)中的作用，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往使用不恰當(dāng)，容易出現(xiàn)等現(xiàn)象。所以，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制整體來(lái)看仍存在不完善的地方，有待于進(jìn)一步完善。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源復(fù)雜多樣，監(jiān)管難度大

高校科研項(xiàng)目涵蓋多學(xué)科，不同學(xué)科科研項(xiàng)目不同，科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也不同，一個(gè)科研項(xiàng)目往往包含很多領(lǐng)域的研究方向，這就增加了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的復(fù)雜難度。例如一個(gè)關(guān)于應(yīng)急物流方面的科研項(xiàng)目，雖然看似是一個(gè)方向的科研項(xiàng)目，實(shí)則是包含了多領(lǐng)域的科研工作，因?yàn)閼?yīng)急物流在不同領(lǐng)域都有涉及，港口應(yīng)急物流、鐵路公路應(yīng)急物流、重大災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急物流等等，都屬于應(yīng)急物流的研究方向，很明顯關(guān)于港口方面的應(yīng)急物流研究經(jīng)費(fèi)很明顯不同于重大災(zāi)害方面應(yīng)急物流研究，所以科研部門(mén)在監(jiān)管科研經(jīng)費(fèi)方面的監(jiān)管難度往往難度很大。

1.3 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行不一致

科研經(jīng)費(fèi)支出超出預(yù)算的現(xiàn)象普遍，造成經(jīng)費(fèi)不夠使用的結(jié)果，實(shí)際問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)使用安排不科學(xué)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目混雜，存在很多不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支出理由，容易產(chǎn)生科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算是保障科研項(xiàng)目順利的進(jìn)行的基礎(chǔ)，科學(xué)、準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算有助于科研項(xiàng)目順利進(jìn)行，達(dá)到科研預(yù)期效果。

1.4 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)濫用現(xiàn)象嚴(yán)重

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要由高校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，在科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源的復(fù)雜多樣化，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人容易丟失道德約束，濫用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)滿(mǎn)足自己的需求。近幾年的高校中，不乏有這樣失德失信的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在，甚至明目張膽地使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)置辦公司，打著科學(xué)研究公司的旗號(hào)，實(shí)則進(jìn)行著滿(mǎn)足一己私欲的交易。面對(duì)這些濫用現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)管負(fù)責(zé)人員必須嚴(yán)加懲戒，堅(jiān)決不能讓這樣的風(fēng)氣影響到高校這樣教書(shū)育人的圣地上。

2 解決高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 完善高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制

從三個(gè)方面具體完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制，分別是科研項(xiàng)目管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三個(gè)方面。上面問(wèn)題中提到，這三個(gè)方面存在的主要問(wèn)題是信息不能夠共享，各個(gè)主體之間獨(dú)立性強(qiáng)，缺乏合作、信息共享、互相監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)科研項(xiàng)目管理主體完成了項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程，中間的每個(gè)流程都要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)處密切聯(lián)系，實(shí)時(shí)保持信息共享，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。例如，當(dāng)某項(xiàng)科研項(xiàng)目完成初級(jí)階段的工作時(shí)，這時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理處進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，在申請(qǐng)前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目管理處要同時(shí)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人前期項(xiàng)目工作成果進(jìn)行驗(yàn)收，雙重把關(guān)，確保項(xiàng)目取得了實(shí)際有效地成果，把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用落實(shí)到實(shí)際的應(yīng)用。

2.2 設(shè)立專(zhuān)職監(jiān)管部門(mén)

高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的問(wèn)題的存在很普遍，從某種程度上來(lái)講無(wú)法根本杜絕，因此，尋求可行的措施，把問(wèn)題最小化才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)濫用，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與結(jié)算不一致等問(wèn)題，總結(jié)其共同點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，根本之處是缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)督。因此，高校應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的科研項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況及項(xiàng)目進(jìn)展性成果，這樣從某種程度上能夠解決相關(guān)問(wèn)題。

2.3 建立信息化平臺(tái)，實(shí)施公開(kāi)透明化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，把科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理透明化、公開(kāi)化，相當(dāng)于實(shí)施大眾監(jiān)督，有效地規(guī)避了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)濫用現(xiàn)象。信息化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)是現(xiàn)代化發(fā)展的一種趨勢(shì)，同時(shí)，高?？蒲许?xiàng)目公開(kāi)化、透明化，更能夠讓科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，為高校的科學(xué)研究做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié) 語(yǔ)

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理關(guān)系著多個(gè)單位和多個(gè)部門(mén)，是一項(xiàng)多主體協(xié)作的系統(tǒng)工程，高校的科研項(xiàng)目管理部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三者之間需要緊密合作，發(fā)揮各自的職責(zé)，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。想要提高高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平，就必須對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體制進(jìn)行革新，實(shí)施切實(shí)可行有效地對(duì)策，從而推動(dòng)高?？蒲泄ぷ?，提高科研成果，發(fā)展教育事業(yè)。

主要參考文獻(xiàn)

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篇(6)

關(guān)鍵詞：民辦高校 科研項(xiàng)目 進(jìn)度管理

高校的教學(xué)質(zhì)量及師資是否雄厚在很大程度上與科研有著緊密的聯(lián)系，立項(xiàng)的數(shù)量和級(jí)別充分體現(xiàn)一所高校的科研項(xiàng)目管理重視程度和管理水平，也是反映一所高?？蒲姓w實(shí)力是否強(qiáng)大的重要依據(jù)。雖然民辦高校以教學(xué)為主，但民辦高校的科學(xué)研究和科研管理也是能夠反映一所學(xué)校的師資水平及管理水準(zhǔn)。因此，在民辦高校中，他們的科研管理就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的，傳統(tǒng)式的上傳下達(dá)，這種機(jī)械式的科研管理必然會(huì)導(dǎo)致部分科研項(xiàng)目延期，甚至研究成果深度不夠。另外，有些科研項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)是比較有創(chuàng)新的，延期后會(huì)造成在結(jié)束項(xiàng)時(shí)研究成果的價(jià)值比預(yù)期減少很多，甚至還沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)等，這樣的科學(xué)研究對(duì)社會(huì)的發(fā)展不會(huì)提供有力支持的。目前，項(xiàng)目延遲是大多數(shù)高校科研項(xiàng)目管理的突出問(wèn)題之一，它不僅影響了項(xiàng)目質(zhì)量，也影響高校的科研能力和水平。因此，加強(qiáng)科研項(xiàng)目進(jìn)度管理是解決項(xiàng)目延遲的關(guān)鍵所在。

一、S學(xué)?？蒲许?xiàng)目概況

高等學(xué)校是擁有高級(jí)人才的基地，擁有科學(xué)研究方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，所以，高校是開(kāi)展科學(xué)研究的重要基地。另外，高校的三大任務(wù)其一就是科研，科研對(duì)全面提高學(xué)院辦學(xué)層次、提升學(xué)校整體品味有著非常重要的作用。S學(xué)校作為一所民辦本科院校，在社會(huì)上的影響力比較大，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展積累了不少教學(xué)成果，那么現(xiàn)在根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和教育的需要，則更應(yīng)轉(zhuǎn)變“重教學(xué)，輕科研”的思想，為科研創(chuàng)新增加投入和規(guī)范化管理，營(yíng)造良好的科研氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）民辦高校科研項(xiàng)目現(xiàn)狀

為了推動(dòng)S學(xué)校的整體發(fā)展，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，學(xué)校提出“科研促校”的方針政策，同時(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，近年來(lái)S學(xué)校在科研領(lǐng)域、科研級(jí)別、科研數(shù)量等方面都取得了較大的進(jìn)步。全校教師改變觀(guān)念，科學(xué)研究熱情高漲。

近三年，S學(xué)?？蒲辛㈨?xiàng)260項(xiàng)，其中省級(jí)各類(lèi)縱向科研項(xiàng)目45項(xiàng)；學(xué)校承擔(dān)省級(jí)教改項(xiàng)目20項(xiàng)，校級(jí)教改立項(xiàng)140項(xiàng)；全校教師發(fā)表科研論文1638篇，主（參）編教材40部，出版專(zhuān)著8部、譯著2部。獲省部級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)5項(xiàng)、優(yōu)秀教材獎(jiǎng)4項(xiàng)。現(xiàn)有省級(jí)精品課程8門(mén)、省級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)3個(gè)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心2個(gè)。

S學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目總立項(xiàng)數(shù)達(dá)465項(xiàng)，在這些項(xiàng)目中接近60%的項(xiàng)目都出現(xiàn)了延期，可見(jiàn)科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理需要有很大的改善。如表1所示。

S學(xué)校目前承擔(dān)的科研項(xiàng)目主要分為三類(lèi)：

縱向課題。是指非S學(xué)校的其他科研管理機(jī)構(gòu)（如：國(guó)家、省、部委、廳局、協(xié)會(huì)）立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助（含自籌經(jīng)費(fèi)）。

橫向課題。是指S學(xué)校師生從社會(huì)上的企事業(yè)單位獲取的委托項(xiàng)目或合作科研項(xiàng)目（包括子課題），以及境外資助的科研項(xiàng)目。

校級(jí)課題。是指S學(xué)校所立的科研規(guī)劃項(xiàng)目。

（二）科研項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)

在S學(xué)校，他們的科研工作實(shí)行兩級(jí)管理體制，即學(xué)校和系部。S學(xué)校的科研工作在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由分管科研的副校長(zhǎng)主管，系部協(xié)管的管理體制。校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)委員會(huì)是對(duì)學(xué)校的學(xué)術(shù)進(jìn)行評(píng)議、咨詢(xún)和決策所設(shè)立的機(jī)構(gòu)。校科研處是該校管理科研工作的職能部門(mén)，主要職責(zé)是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯娜粘９芾怼Ｏ挡渴强蒲泄ぷ鞯慕M織實(shí)施單位，務(wù)必確定一名分管科研工作的系部領(lǐng)導(dǎo)，主抓系部科研規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定并組織實(shí)施。

S學(xué)校的科研項(xiàng)目管理模式是直線(xiàn)職能制管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)以直線(xiàn)為基礎(chǔ)，在分管科研的副校長(zhǎng)之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門(mén)從事專(zhuān)業(yè)管理，實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)一指揮與職能部門(mén)的參與、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式?？蒲许?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

從組織結(jié)構(gòu)圖1中可以看出，在直線(xiàn)職能制結(jié)構(gòu)下，信息傳遞快速、靈活并且各職能部門(mén)相對(duì)獨(dú)立、責(zé)任明確，從而有助于提高管理工作的效率。但是也有缺陷，這種管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)是典型的權(quán)力集中在高層管理者手中，中層或基層管理者欠缺管理的自，屬于“集權(quán)式”管理結(jié)構(gòu)；這樣的管理結(jié)構(gòu)致使部門(mén)間的聯(lián)系出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，容易產(chǎn)生不必要的矛盾。

二、S學(xué)?？蒲许?xiàng)目進(jìn)度管理存在的問(wèn)題

S學(xué)校最早是一所自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)，后來(lái)升格為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擁有自主頒發(fā)國(guó)家予以承認(rèn)的大專(zhuān)學(xué)歷資格，十年前晉升為部批的全日制新建民辦本科院校。學(xué)校建校至今，側(cè)重點(diǎn)以教學(xué)為主，缺乏對(duì)科研的重視程度，科研氛圍缺乏，科研水平較低，科研質(zhì)量不高。

雖然近幾年學(xué)?？蒲杏辛嗣黠@的改善，但在科研項(xiàng)目管理上還是存在很多問(wèn)題。這里主要論述的是在項(xiàng)目進(jìn)度管理存在的問(wèn)題。

（一）延期項(xiàng)目較多

通過(guò)對(duì)S學(xué)校近三年的科研情況的調(diào)查，可明顯看出能夠按時(shí)結(jié)題的項(xiàng)目?jī)H僅占總項(xiàng)目的4/5左右，而約3/5的項(xiàng)目都出現(xiàn)了或長(zhǎng)或短的延期，沒(méi)能按項(xiàng)目計(jì)劃有效進(jìn)行。甚至個(gè)別項(xiàng)目還是延期兩年以上。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃偏差大

創(chuàng)新性、探索性是科研項(xiàng)目本身所具有的特點(diǎn)，這使得在科研項(xiàng)目中可以參考的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)較少，另外，對(duì)研究質(zhì)量和可靠性要求較高。這樣在編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。由于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃一般是估算，所以其不確定性風(fēng)險(xiǎn)也就較大。然而一些常規(guī)的建筑類(lèi)項(xiàng)目，它們往往和已經(jīng)研究過(guò)的相關(guān)項(xiàng)目在規(guī)模和難度上較相似，因此其參考的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)較多，項(xiàng)目進(jìn)度估算也就較準(zhǔn)確。

（三）進(jìn)度偏差未及時(shí)識(shí)別

科研項(xiàng)目在研制時(shí)項(xiàng)目成員往往只關(guān)注那些關(guān)鍵路徑上的任務(wù)。然而對(duì)于非關(guān)鍵任務(wù)關(guān)注較少，在其出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要不是一概不知，要不就是簡(jiǎn)單處理。問(wèn)題的積壓會(huì)致使非關(guān)鍵任務(wù)嚴(yán)重影響了關(guān)鍵路徑，致使該非關(guān)鍵路徑轉(zhuǎn)換為新的關(guān)鍵路徑，延誤整個(gè)科研項(xiàng)目的進(jìn)度。

（四）信息溝通不通暢

項(xiàng)目組成員來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)，有不同專(zhuān)業(yè)背景，且個(gè)性不同，從而對(duì)同一問(wèn)題的理解不一致，再加上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目成員之間、項(xiàng)目成員之間的溝通不及時(shí)，使得問(wèn)題的理解有偏差，問(wèn)題不能及時(shí)解決，進(jìn)而影響項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)度。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目相關(guān)成員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，明確問(wèn)題，提出解決方案。

三、S學(xué)院科研項(xiàng)目進(jìn)度管理存在問(wèn)題原因分析

結(jié)合科研項(xiàng)目進(jìn)度管理流程和進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題，下面分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以便更好地解決問(wèn)題。

（一）項(xiàng)目計(jì)劃制定不合理

S學(xué)校的科研項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)就存在一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象：項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的填寫(xiě)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人填寫(xiě)，這種隨意、空洞、簡(jiǎn)單的項(xiàng)目計(jì)劃制定過(guò)程，容易導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定不合理。然而在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，一個(gè)合理的項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)該是在調(diào)研的基礎(chǔ)上獲取有關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的方法集思廣益進(jìn)而制定項(xiàng)目計(jì)劃。

同時(shí)因?yàn)榭蒲许?xiàng)目的創(chuàng)造性、探索性和不確定性等特點(diǎn)，導(dǎo)致可借鑒的科研項(xiàng)目較少，進(jìn)而也會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理性。

（二）進(jìn)度計(jì)劃未及時(shí)調(diào)整

在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，由于主觀(guān)和客觀(guān)條件的不斷變化，進(jìn)度也要跟隨項(xiàng)目的實(shí)際研究過(guò)程適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行合理調(diào)整。項(xiàng)目的研究首先要進(jìn)行項(xiàng)目的論證，這時(shí)可以是大致的項(xiàng)目計(jì)劃。隨著項(xiàng)目研究的不斷深入，一些前期未考慮的細(xì)節(jié)部分需要項(xiàng)目組根據(jù)實(shí)際情況充分的考慮，進(jìn)而在粗略計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行更進(jìn)一步的深化。特別需要注意的是，在項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整時(shí)需要召集項(xiàng)目組有關(guān)人員進(jìn)行論證，并得到大家的同意。

若項(xiàng)目計(jì)劃只是簡(jiǎn)單的制定，而不及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，則不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃的意義和作用。

（三）項(xiàng)目中不可控因素的影響

眾所周知，在科研項(xiàng)目研究的各個(gè)階段，難免會(huì)碰到一些不可預(yù)測(cè)和控制的事件發(fā)生，這些事件的發(fā)生必須會(huì)對(duì)項(xiàng)目的如期研究、研究質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。如項(xiàng)目主持人突發(fā)性的傷病、項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位以及項(xiàng)目研究過(guò)程中碰到了意想不到的困難等等，尤其是項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，由于部分規(guī)劃課題是只立項(xiàng)不給予經(jīng)費(fèi)資助，這對(duì)于應(yīng)用性較強(qiáng)的科研項(xiàng)目而言，會(huì)直接影響項(xiàng)目研究質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研時(shí)間的限制

篇(7)

關(guān)鍵詞：清單革命 高校國(guó)防科研 過(guò)程管理

目前，國(guó)防科研項(xiàng)目的管理主要依靠國(guó)防科研質(zhì)量管理體系，具體體現(xiàn)是各個(gè)高校依據(jù)《GJB質(zhì)量管理體系要求》通過(guò)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并定期接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核。筆者近日通過(guò)學(xué)習(xí)在建筑、飛行、金融以及行政等各行業(yè)掀起的清單革命，了解其概念及四大原則以及操作方法后，認(rèn)為可以在國(guó)防科研管理中將其借鑒并利用，以完善國(guó)防科研質(zhì)量管理體系，提高國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理質(zhì)量。

一、提升高校國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要性

1.高校國(guó)防科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

高校國(guó)防科研管理大多掛靠在學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理系統(tǒng)下，管理機(jī)制與規(guī)章制度還沿襲著傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理體制，因此，無(wú)論是國(guó)防科技工作者，還是國(guó)防管理者都注重項(xiàng)目立項(xiàng)與結(jié)題驗(yàn)收，忽視了對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的細(xì)節(jié)管理。

其次，高?？蒲谢A(chǔ)決定了國(guó)防科研主要集中于預(yù)先研究、認(rèn)證、基礎(chǔ)科研攻關(guān)，較少有實(shí)體產(chǎn)品產(chǎn)出。GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系借鑒并參考了軍用產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的要求，據(jù)此實(shí)施質(zhì)量管理及評(píng)定。這一點(diǎn)導(dǎo)致了高校國(guó)防科研項(xiàng)目管理中對(duì)產(chǎn)品及產(chǎn)品過(guò)程的理解不夠充分，在科研管理過(guò)程中忽視了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程以及顧客要求的溝通。

加之承擔(dān)國(guó)防科研項(xiàng)目的科研人員需要完成授課工作量及其他科研任務(wù)，因此管理中忽視了對(duì)過(guò)程的管理，對(duì)過(guò)程管理的實(shí)施執(zhí)行無(wú)法到位。

2.加強(qiáng)高校國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要性

國(guó)防科技產(chǎn)出的是國(guó)家第一戰(zhàn)斗力，國(guó)防科研的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不容忽視的?；诖耍咝?guó)防科研不僅要落實(shí)和體現(xiàn)GJB9001B-2009質(zhì)量體系要求，更需要做實(shí)、做穩(wěn)每一個(gè)過(guò)程，包括科研與生產(chǎn)。

其次，國(guó)防科研項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程管理有助于項(xiàng)目平穩(wěn)安全地運(yùn)行，提高項(xiàng)目質(zhì)量。管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。

同時(shí)，厘清項(xiàng)目過(guò)程，提升管理質(zhì)量有利于舉一反三，為今后的項(xiàng)目執(zhí)行與實(shí)施提供參考建議，能有效提高管理效率，加大項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)。

二、清單革命

清單革命是白宮健康顧問(wèn)阿圖?葛文德在醫(yī)療、行政、保險(xiǎn)等行業(yè)掀起的一場(chǎng)革命。

將復(fù)雜的問(wèn)題分解成簡(jiǎn)單問(wèn)題，這是清單革命的精神，它所提倡的是一種體制的建立與執(zhí)行。

清單革命提倡的四大原則是：權(quán)利下放，簡(jiǎn)單至上，人為根本，持續(xù)改善。

1.權(quán)利下放

中央集權(quán)式的管理容易減弱執(zhí)行力，導(dǎo)致二級(jí)或三級(jí)管理部門(mén)的思維僵化。將決策權(quán)分解后分散到，讓各個(gè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，這個(gè)是清單革命奏效的關(guān)鍵所在。

目前高校國(guó)防科研的管理一般是集中在學(xué)校科技管理部門(mén)，在國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理中提倡權(quán)力下放原則能有效調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)及實(shí)施者的積極性，讓每個(gè)人都成為清單的制定者與參與者。同時(shí)督促大家積極進(jìn)行討論，結(jié)合各自的專(zhuān)業(yè)與分工執(zhí)行清單。這樣既避免了在實(shí)際管理過(guò)程中將繁瑣復(fù)雜的過(guò)程管理程序集中到一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)，又能調(diào)動(dòng)各部門(mén)和項(xiàng)目組各成員的積極性。

2. 簡(jiǎn)單至上

清單看起來(lái)是一連串需要快速、準(zhǔn)確執(zhí)行的條令，但選擇清單要素的首要原則卻和那些冗長(zhǎng)、復(fù)雜的清單條目不同，那就是簡(jiǎn)單至上。清單要素的遴選必須堅(jiān)守簡(jiǎn)單、可測(cè)、高效三大原則。

目前高校國(guó)防科研項(xiàng)目質(zhì)量管理體系是建立在《GJB質(zhì)量管理體系要求》之上，各高校在此基礎(chǔ)上紛紛編寫(xiě)有《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》等指導(dǎo)性文件，其中對(duì)各個(gè)階段的原則和要求有詳細(xì)解讀。筆者建議在簡(jiǎn)單至上的基礎(chǔ)上，對(duì)這些要求和原則進(jìn)行簡(jiǎn)化，根據(jù)各個(gè)高校國(guó)防科研現(xiàn)狀和具體方向的要求，做出不同的調(diào)整，制定一套完整的操作清單來(lái)完善項(xiàng)目過(guò)程管理。

3.人為根本

清單革命有效與否，關(guān)鍵還在于制定與執(zhí)行的人。清單的力量是有限的，在危急情況或是復(fù)雜情況下，真正能解決問(wèn)題的關(guān)鍵還在于人。清單革命倡導(dǎo)的是建立一種以人為根本，調(diào)動(dòng)人類(lèi)主觀(guān)積極性的有效全面的體制，因此清單的制定與執(zhí)行，最為根本的原則與落腳點(diǎn)還在于人。

國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理看似是對(duì)單個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，實(shí)則是對(duì)人力資源的充分利用與管理調(diào)配，其中包括職能部門(mén)管理者與項(xiàng)目執(zhí)行者。將各種人力進(jìn)行最佳的匹配與安排，同時(shí)充分吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，制定以人為本的清單，這才是有效的清單制定的根本。

4.持續(xù)改善

持續(xù)改善即保持清單的自我進(jìn)化能力。就算是最簡(jiǎn)單的清單也需要不斷改進(jìn)。這一原則在科研項(xiàng)目管理中更是如此。國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理需要我們?cè)谥贫ㄇ鍐魏蟛荒鼙е粍谟酪莸乃枷耄仨氃诓僮骱蛯?shí)踐的過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)。每個(gè)項(xiàng)目都需要適時(shí)的調(diào)整自己的清單，同時(shí)將合理有效的清單進(jìn)行推廣，就是一種最大的改進(jìn)。

三、結(jié)論

清單從來(lái)都不是大而全的操作手冊(cè)，而是理性選擇后的思維工具。抓取關(guān)鍵，不僅是基準(zhǔn)績(jī)效的保證，更是高績(jī)效的保證。高校國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理看似繁復(fù)凌亂，其實(shí)抓住重點(diǎn)和中心，將清單落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目組和各個(gè)部門(mén)中，不斷持續(xù)的進(jìn)行改善，并以人為制定與執(zhí)行之根本，方能提高管理效率，實(shí)現(xiàn)有序、生態(tài)的管理。

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