序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會主義論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

從中醫藥文化與社會主義核心價值觀的內涵不難看出，中醫藥文化核心價值觀與社會主義核心價值觀相互蘊含、彼此滲透，相互催生、相互牽引。[3]二者有共同的價值取向和道德訴求，在內容上具有契合點，在本質上具有內在的關聯性。

1.二者具有一致的價值取向

中醫藥文化強調以人為本，以德為先，其核心價值觀“仁、和、精、誠”是中華民族深邃哲學思想和卓越文明智慧在中醫藥領域的集中體現，是醫術與醫德的統一，是醫學職業精神寫照。[4]社會主義核心價值觀是國家制度價值取向的體現，是基本的、持久的價值，是真正目標性、理念性的價值，主要目的在于熏陶人、感染人、教育人、塑造人，從而培養出正直、誠實、勤奮、進取、對社會有用的人。從這點來看，中醫藥文化與社會主義核心價值觀具有一致的價值取向。

2.二者具有一致的道德訴求

中醫藥文化植根于中國傳統文化，其哲學體系、思維模式、價值觀念與中國傳統文化一脈相承、休戚相關。從道德層面看，中醫藥文化具有“上醫醫國的家國意識，致中尚和的價值取向，醫乃仁術的仁愛思想，大醫精誠的人格追求，上工治未病的憂患意識，膽大心小、智圓行方的行為心理”[5]。中醫藥文化特別強調醫者須具備高尚的醫德修養，其以人為本、濟世活人的價值理念，大醫精誠、淡泊名利的精神，是醫學生和醫務工作者永恒的道德追求。指出：“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立。”[6]在個人層面，“愛國、敬業、誠信、友善”既是對我國傳統理想道德人格的現代表達，也在積極引導人們講道德、守道德、追求高尚的道德。因此，中醫藥文化與社會主義核心價值觀具有一致的道德訴求。

二、中醫藥文化融入醫學生社會主義核心價值觀教育的路徑探析

1.弘揚博大精深的中醫傳統文化，加強醫學生愛國主義教育

在愛國主義教育體系中，中醫藥文化傳承屬于“中華民族優秀傳統文化教育”這一范疇，豐厚的中醫藥文化遺產是進行愛國主義教育的寶貴資源。中醫藥院校弘揚中醫藥文化是當代愛國主義教育的一種具體表現。中醫藥院校要努力營造良好的大學文化氛圍，將大學深厚的文化底蘊、文化精髓與科學精神、創新精神融合浸潤到學生的思想深處，激發學生的文化自覺和文化自信，傳承、凝練并弘揚中醫藥文化；要加強校園自然景觀、人文景觀的建設，突出醫學院校的辦學精神和理念，充分利用校園建筑、雕塑、場館、廣播、網絡、宣傳欄等宣傳中醫藥文化；要積極開展專業經典誦讀、中醫藥知識競賽、醫技大比拼等活動，使學生在參與活動的過程中，接受中醫文化價值觀的培養與熏陶；要促進思想政治理論課課程內容和教學方法的改革，加強與醫學實際相結合，穿插醫學發展史，幫助學生了解中國傳統文化的源遠流長與中醫哲學的廣博高深，激發學生的愛國愛民熱情，增強學生對優秀中醫藥文化的認同感，樹立民族自尊心、自信心，培養了學生的愛國情懷。

2.倡導精益求精的職業技能追求，培養醫學生敬業奉獻精神

精益求精、救死扶傷、盡心盡責是醫生的天職。“精”即醫術精湛，從醫者需精于醫術，唯精唯一，精義入神，方可致用。精湛的醫術不是與生俱來的，必須“博極醫源，精勤不倦”。醫學院校要加強醫學生的專業思想教育，引導學生熟讀中醫經典，將中醫經典理論誦讀、等級考試推廣到中醫藥的各個學科，強化經典理論的學習，夯實學生的中醫基礎理論水平；要在中醫教學改革中加強中國傳統文化和中醫藥文化課程的教學，使專業教育與傳統文化教育相互滲透，培養既精通中醫學知識和技能，又具備中醫藥文化修養的應用型中醫藥人才；要運用人文社會科學理論闡述的基本立場、觀點和方法，培養學生良好的職業技能與敬業精神；要堅持必修課與選修課相結合、課堂教學與實踐教學相結合、正面教育與反面事例相結合，引導學生樹立精益求精的職業技能。

3.倡導以誠為美的道德風尚追求，培養醫學生誠實守信精神

良心是醫生的底線，誠信是醫生的天平，高尚的醫德是醫生的靈魂，是醫療質量、醫療安全的保證。孫思邈在《千金要方》中論及只有“精”“誠”兼備方能成大醫。“誠”即高尚的品德修養。醫者要有“見彼苦惱，若己有之”感同身受的心，確立“普救含靈之苦”的志向，對所有來診的患者，不管貴賤貧富，老幼美丑，都一視同仁，詳察精治。在《紀念白求恩》中用“誠”來概括和詮釋白求恩的醫德境界。中醫藥院校要強化教育教學平臺設計，發揮網絡及思想政治理論課教育教學主陣地作用，通過時事教育、形勢教育、思想道德教育等倡導和踐行誠實守信準則，豐富醫學生思想內涵，增強醫學生的使命感和責任感；多邀請醫療衛生行業勞模、科研帶頭人及醫療服務明星暢談愛崗敬業、誠實守信的思想，使學生感受悟到先進的人格魅力，體驗到生命所系，生命所托的真諦。

4.倡導濟世救人的職業道德追求，培養醫學生團結友善素養

篇(2)

月日，看望民盟、民進聯組會政協委員，提出“八個為榮、八個為恥”重要論述

反映人民心聲、代表人民意愿，就必定贏得人民支持、受到人民擁護。

同志關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，在全社會引起強烈反響。“八榮八恥”不脛而走、廣為傳播，迅速成為社會各界共識。

“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以版權所有艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥。”同志的重要論述，概括精辟，寓意深刻，代表了先進文化的前進方向，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了依法治國與以德治國相結合的治國方略，是我們黨關于社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容。樹立正確的榮辱觀是社會文明程度的重要標志，也是經濟社會順利發展的必然要求。我們要深刻認識樹立社會主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。

我國經濟社會發展的階段性特征，彰顯樹立社會主義榮辱觀的必要性。社會的深刻變革，經濟的快速發展，文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價值取向產生了多方面影響。熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛，是我們社會精神風貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現象還大量存在，不僅嚴重敗壞了社會風氣，也阻礙著經濟社會的發展。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經濟再發展，綜合國力也強大不起來，更難以屹立于世界民族之林。

落實科學發展觀、全面建設小康社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的重要性。我國是一個有億人口、個民族的發展中大國，加快現代化，實現全面小康，需要共同的思想基礎，也需要共同的道德規范。以人為本是科學發展觀的核心，提高人的素質是全面建設小康社會的重要目標。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質，促進人的全面發展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚榮抑恥，才能明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發活力，形成與社會主義市場經濟相適應的道德體系，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。

構建社會主義和諧社會，彰顯樹立社會主義榮辱觀的緊迫性。民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些和諧社會的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩定的內在秩序。一個精神缺失、進退無據、無所依憑的社會不可能構成和諧；一個榮辱顛倒、是非混淆、美丑錯位的社會無法實現和諧。樹立社會主義榮辱觀，才能形成維系社會和諧的精神紐帶和道德風尚。

篇(3)

    傳統道德的主要內容

    最初,道德并不是連用在一起的,而是分開的。老子在《道德經》一書中說:“道生之,德畜之,物形之,器成之。是以萬物莫不尊道而貴德。道之尊,德之貴,夫莫之命而常自然。”這里的“道”表示自然界與社會的發展、變化、運動規律;“德”即順應自然的規律進行發展。后來荀子在《勸學》中將兩字連用:“故學至乎禮而止矣,夫是之謂道德之極”。我國儒家、墨家、道家、法家等都包含了豐富的傳統道德倫理思想,大體上,可以按五個方面來了解和掌握我國悠久的道德傳統。

    1.主張人與自然和諧相處,講究天人合一

    古代儒家善的思想包含著對和諧的體現。他們認為因為自然生命是善的,而人類的生命又是大自然授予的,所以人也應該是本善的,而人與大自然的關系更應該是善的。人與自然在共同的性本善的蘊含中,達到了真正的合一與感應、協同與和諧。正如《老子》說:“人法地,地法天,天法道,道法自然。”它體現了自然和諧的內在含義,順應自然以達到人與自然的和諧統一,因此,和諧也可以被認為是“天人合一”思想的最終目的。即使是在對自然的改造方面,也表現為非功利性、非破壞性的。中國古典神話所傳達的思想則是人與自然和諧的最好例證。如愚公移山是采用最樸實的體力方法去改造自然,在方便自己和后人的同時也友善地對待自然;同樣大禹治水采用非強力而是適度的疏導的方法。還有中國的詩人、哲人無不喜歡寓情于景,這表明他們的喜怒哀樂已與大自然不自覺的融為一體,他們已將大自然的好壞視為自己情緒的晴雨表。于是乎在風光美好的古代,才會流傳那么多賞心悅目的詩句,自然才會給予人類那么多的情感滋潤,這已是古人與自然和諧相處境界的最好印證。

篇(4)

1何為“管治”

管治是西方近來興起的概念。通常我們認為西方國家是所謂的“市場經濟”，這種認識忽略了其國家機器的強大管理功能。這種功能是在應對資本主義經濟危機的實踐過程中產生的。這種凱恩斯主義式的上層建筑也是資本主義大工業生產方式的必然產物。全球化和向“后福特主義”轉型引起了國家治理的危機(Jessop,1998)。

國家由此不得不尋求新的方式（如與私營部門合作），以整合其管治能力。即出現了所謂的“由政府向管治的轉變”。

管治概念中國古來有之。《資治通鑒》集成了帝國管治的精華。尋求天下大治，無非是掌握天時地利人和，明察各種關系，以達到整治的目的。整治的方式當然不盡相同。

因此，管治實為一種視野，我們大可不必拘泥于西方的具體管治形式。

2社會主義管治的基礎

資本主義力圖在全球范圍內進行整合，危害了邊緣民族國家的利益。社會主義由此而生，是對這種勢頭的扼止，由此即形成了東西對峙。唯有國家才可承擔此重任。感嘆封建和半殖民的舊中國是“一盤散沙”。這種無組織狀態是實行快速工業化的最大障礙。對資源調動和社會整合的迫切需求必然促使生產資料的公有化和消費方式的集體化。比如，住房的單位分配即為一例。社會主義管治的基礎產生于對無序社會的管治的迫切性，因而造就了強有力的國家機器。其合法性不僅建筑在人民革命勝利的基礎上，而且源泉于民族的危機。

3管治基礎的改變

市場經濟改革轉變了原有的基礎。在國家內部，為了建立激勵機制和轉移中央壓力，實行財政放權。放權形成了計劃外資本循環和地方主義。在地方經濟實力增長的同時，削弱了中央政府的管治能力。這在實行分稅制后有所改變，但出現了復雜的中央與地方的博奕關系。當地方政府對其可控資源的收益有穩定的預期，便有可能形成所謂的“企業式經營政府”的行為(Walder,1995)。在體制外，市場使體制外要素的出現成為可能。傳統上，單位關系是劃分“體制內”和“體制外”的主要標準。但當內外差別弱化時，此區分便失去了意義。

人力資源：隨著城市私有企業出現，私營、外資企業的職員們脫離了他們與國家單位系統的聯系。私有企業的發展壯大產生了單位體系之外的諸多工作。在高收入的吸引下，國有企業的職工們也開始放掉“鐵飯碗”，“下海經商”。通過“一家兩制”，諸多私營企業職員也可保持與單位系統的聯系，也就是說，一個家庭成員繼續在國有單位工作，以享有住房、醫療補貼及工作的穩定等種種待遇，而另一成員在合資公司或私有企業“掙大錢”。盡管如此，對體制外者的管理和控制弱化了。

而且，單位本身的變化也在弱化職工和工作地之間的聯系。隨著單位社會功能的減少，城市從業者開始“走出單位成為社會人”，例如房改的重大影響。除了去私有企業工作，工人在國企重構中也有可能變為剩余勞動力。同時，伴隨大量下崗者，還存在與日俱增的離退休人員。因此，政府意圖切斷住房、就業和再分配之間的聯系，將責任轉嫁給城市社區。

而最大的轉變則是城市中大量的農村移民。這一運動具有自發性，未經規劃，但與家庭紐帶或老鄉關系相關。移民一般難以溶入社區生活，因此他們保有“外來者”的特征。同時，戶口制度仍固執地將他們排斥于城市服務之外。由于民工高度的變動性，對他們的管理成為政府的嚴重挑戰。

生產資料和基礎設施：市場經濟改革通過放松對一定生產資料的控制引入市場化。在1990年代中期，計劃分配的原材料份額大為下降，由此為終結多數工業原材料的計劃分配鋪平了道路(Lardy,1998)。政府最終采用了一種特別的“劃分所有權和使用權”的理論建立了土地租賃體系(YehandWu,1996)。這一新系統的采用最終促成了國家在城市土地管理職能上的放權。而在正規土地利用體系外則還存在不斷膨脹的“黑市”。

城市基礎設施的發展和使用中也引入了市場機制。在過去，計劃經濟時代的基礎設施投資是地方政府的負擔，除了專款支持的大型項目，基礎設施的發展或多或少地與單位相聯系。而在改革時代，在土地租賃系統建立后，基礎設施投資開始發揮出刺激經濟增長、增加政府財政稅收等的巨大作用。

資本：改革開放政策將中國經濟與世界聯系起來。外資的流動性引發了城市之間的競爭。外資的重要性不僅在于其對資本構成的貢獻，更在于它對非國有產業的發展提供了啟動資金。而民營的非國有企業也存在極大之活力，由此亦成為就業的重要資源。

空間：由房地產市場建立而起，內城變化開始加劇。戶口對于市民的控制性作用開始減弱。購得商品房的居民可以重新落戶，或者施行所謂“人戶分離”。另一方面，自發的土地開發也在沖擊單一的單位空間。事實上，土地利用不再由單位的特征所決定。由于對單位的放權，國家對土地利用的控制也弱化了。由此，對土地利用規劃控制的需求增加了。國家通過增強的土地利用規劃和社區發展，加強由單位開發的，但游離于法規控制外的內城空間的“地域化”。而在單位系統無法觸及的城市空間，非正式空間出現了，例如“浙江村”。

總體上，社會復雜性增加了，這減弱了國家的管治能力。迫使國家需要將各種要素聯系以整合為可管理的社會。

4管治的地域化：地方權力得到鞏固

與等級式的單位系統相比，地方政府（市政府，區、縣，街道辦、城鎮、鄉，居委會、村）屬于“地方”組織。隨著單位體系外要素的增加，“地方”組織開始承擔更多的管理功能。例如，對于放棄大學或者研究機構工作，到私營企業去的人員，他們的人事檔案將由市人才交流中心管理，確證其身份。由此看來，國企工作是一種事實上的“身份證明”，包括“單位證明”，居住地則以戶口加以確證。隨著非國有企業的出現，越來越多的人不再從屬于正式的單位，因此地方和社區服務就變得重要起來。

市政府：與中央在經濟發展中的轉變相適應，城市在經濟組織中的作用開始被確認。市政府開始在地方中發揮重要作用。其角色從輔助國家項目轉向更積極的地方發展戰略制訂者。

城區：1960年代曾有過將屬于不同系統的單位整合進同一地方公社的嘗試，但流于失敗。1990年代后，這一嘗試重新出現。上海市政府在1995年提出了一個新的管理結構，謂之“二級政府，三級管理”，其中開始強調區對城市發展的重要作用。

街道辦：嚴格地說，街道辦事處并不是政府層次而是區政府的派出機構。與市政府以前在城市管理上的補充性作用一樣，街道辦扮演著邊緣角色，承擔管理國家單位外人員的作用。

居委會：居委會與街道辦事處的區別在于居委會是一個“群眾自組織”。實際上，居委會已經成為基層政府的左臂右膀，并且經費亦在地方政府預算之內。地方的政府功能在街道辦事處和居民委員會的鞏固形成了諸多新功能。

空間流重組：地方權利的重新組織造成了資本和信息的空間流重組。政府監督部門和下級單位之間的資本流從垂直轉為水平方向。從上至下傳達和從下至上報告的傳播方式改變了。垂直流是改革前的特征，各級政府有自己的公司和，所以單位依據其管理關系劃分等級。當地方政府在地方經濟發展中開始扮演更重要的角色，這種關系就為水平聯系所削弱。

5管治的企業化

管治企業化的出現是政府對內部能力調整的一種應對。例如管理部門直轉變變為公司，房產局接轉為房產公司。

建立地方商業合作：從1990年代開始，街道產業已成為上海第二大地方財政收入。在地方層次上，政府和企業的界限日益模糊。管理者和被管理者的經濟活動在地方尺度上緊密聯系，這為企業化的出現奠定了基礎。

創造地方空間：空間的創造使大量地方性的城市治理成為可能。在明確的地域邊界內，使用更具風險性的手段，政策得以試驗。同時，很多發展區都通過“土地開發公司”進行開發。例如上海市政府在1990年代制訂了一系列法規并建立了一個開發公司專門負責外灘的發展開發，在此政府拉力下，目前外灘已成為上海的中央商務區之一。而且，城市景觀也開始被大力提升。

6從街道辦事處到社區：走向市民社會？

重建城市社區是政府的頭等大事，它關系到社會的長治久安。社區通過國家權力在基層的滲透發展起來。國家權力的下放使街道辦事處獲得了一系列的管理功能。當街道辦事處具有了諸多的此類功能，它就變得更為正式并與一般意義上的“城市社區”區別開來。將國家的權力分解到地方化的可管理的尺度無疑將促成一個更富變化和更具應變力的政府。街道辦事處或多或少成了一種政府實體，因此無論如何，在其框架上建構城市，街道辦事處仍然有異于社區。

因為基層組織的變化主要在從上至下的方向，是否這些努力將促成市民社會的形成仍然是不定的。有學者曾提出“居委會肩負著管理工作的施行。居委會的存在背離了社區自我治理的目標”（劉，2001）。

7結論

中國城市的管治基礎在市場經濟改革后發生了重大變化。而本文的結論著重于正日益變化的城市治理的原因和結果。變化的主要原因是市場經濟改革造成的管治真空。轉型社會的復雜性和轉變速度超出了國家單位系統的能力范圍。對市場轉型和后福特主義轉型而言，治理在它們中的出現存在相似性，盡管這一復雜性在不同角度展開。但社會主義市場經濟條件下的復雜性不僅在于全球化，而且在于市場經濟轉型的問題本身。

規劃控制的放松導致了各種尺度上生產要素的變動性，而且造成了維持社會等級組織的巨大困難。在城市尺度上，區政府相互競爭以成為零售和商業中心。地產的租金驅使他們與開發商簽訂協約(Wu,1999)。通過吸引外資和直接參與，地方政府也積極地參與到本地域中的開發中來(Wu,2000)。

其次，城市管治變化的方向不在于構建新的市民社會。政府管治的真空地帶為政府功能在基層組織的擴張而填棄，而非依靠自組織的地方管治。市場化造成了體制外的諸多自發變化，如人口變動性的增加，資本流，“體制外”要素的增加等等。

我們在本文中看到了國家在調整與動員要素關系上的領導角色。例如處理同私有企業主、下崗工人的關系方面。種種努力的背后是強大的行政指令，為的是在邊緣群體的服務設施供給、下崗工人再就業和鄉村民工潮的巨大壓力下，保有一個可管治的社會。另一角度上，國家和市場的關系發生了變化，盡管市場化造成了有礙于管治的趨勢，它也為國家體制的創新和改革提供了契機，而市場轉型中的管治企業化亦為消除資源短缺提供了所需資本。

最后，需特別指出的是，為了理解中國城市管治的變化，我們應更多地在微觀尺度上進行地域、組織和結構的調查研究。

【收稿日期】2002-05-20

【參考文獻】

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中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中，年際變化很大地區分布不均。東南沿海地區年降雨量約1800mm，西北內陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發展帶來了有利條件。但水土資源的開發也伴隨著與水早災害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區降雨的年內和年際分配不均，必須建設必要的水利設施予以調節，以提高農業綜合生產能力的基礎性工作和保障條件。__論文投稿_發論文權威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農田水利建設對農業生產乃至國民經濟發展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現狀難以適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面因素，導致農田水利發展滯后的原因主要有以下幾個方面：

一是建設標準偏低,老化嚴重。現有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。

三是重經濟輕水利,投入不足。隨著農業生產經營體制的變化,對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后,投資投勞數量逐年減少,農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數強壯勞動力的轉移輸出,農村小型水利投勞結構發生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農田水利的資勞微乎其微。

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C,N四是農民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，特別是中國加入WTO后，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。

KJ8Nq}5h建設現代新型農田水利，任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業綜合開發,是提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的重要舉措按照可持續發展戰略和科學發展觀的要求加強農田水利建設要從以下幾個方面采取措施:

owo[W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調動群眾積極性在全面建設社會主義市場經濟的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農民的力量,發揮農民的積極性和主觀能動性。而作為政府應該積極建立良好的制度激勵機制,通過利益誘導,吸引更多的農民、企業或社團參與到水利設施建設中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應的法規、政策,保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設,激發他們自覺投資投勞參加建設的積極性,引導農民和社會各界增加對農田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進投資主體多元化,確保水利事業持續快速健康發展。(二)將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來__論文投稿_發論文權威期刊組織L#m8|5o-_

實現農村經濟社會的全面、協調、可持續發展是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。水利系統提出由工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利可持續發展水利轉變，堅定不移地走可持續發展水利之路這一全新治水理念。近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，都充分體現了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線"的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區，將河、溝、渠建設成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發論文權威期刊組織l)evjp

3[.q6|,br9m"K(三)大力普及節水灌溉技術

#uwV|x0p8x,M將農田水利建設與節水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶。發揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優勢,逐步在果園和已成片開發建發的農田中推廣。積極發展大棚滴灌,實現大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案,提高農民節水積極性。

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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究

x#SxN.U搞好農田水利建設,離不開一支高素質的農田水利從業者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓,切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術,增強分析、解決實際問題的能力,在此基礎上,逐步建立健全符合地區實際的小型農田水利隊伍建設管理制度,建立健全水利合作組織發展的框架體系。另外,重視農田水利科學的研究,建立適應當前農村體制、經濟發展水平和地區特點的農田水利技術支撐體系,使人才和技術更好的為農村、農業和農民服務。__論文投稿_發論文權威期刊組織;W)nT9a9r%u

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n8gA結論

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D(aT%k&bgD''''_農業是國民經濟和社會發展的基礎，鞏固和發展農業的基礎性地位是我國一項長期戰略任務。在全面建設小康社會的過程中，"三農問題"是重中之重，而農業基礎薄弱和水資源總量不足又是制約農村經濟發展和農業生產效率提高的主要因素。加大農田水利建設,深人進行農田水利建設發展戰略研究，統籌解決好"三農"問題，建設社會主義新農村，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。

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''''k}-nd1s{(u參考文獻

[1]楊向陽.加強農村水利基礎設施建設和管理的思考[J].南方論刊,2005.

[2]韋風年.加快建立農田水利建設新機制[J].中國水利,2005.

篇(6)

心理圖式一般來說包括兩個方面的含義：一是指主體先前已經存在的心理結構；另一種就是對某事物的心理認知過程，即個體通過社會學習、家庭及社會教化、個體內心調節等綜合因素形成自身的心理圖式。本文中的圖式主要指后者，即揭示核心價值體系個體內化的一系列過程，并以過程式的圖像展示出來。當然，描述每一個人的心理圖式是不現實的，我們只能從整體的角度分析社會主義核心價值體系內化的一般心理圖式。結合心理學有關社會認知的一些理論，筆者認為社會主義核心價值體系內化的圖式包括“感性認知—理性體認—認同接受—自組織化—行為固化”五個環節和階段。

1．感性認知階段個體從感性層面接觸和認識核心價值體系，亦即個體開始從心理上開始了解和注意它。核心價值體系通過一定的媒介進入個體的視野，個體通過視覺或聽覺注意到核心價值體系及其內容。個體接觸核心價值體系的媒介包括媒體與人際交往，并且社會傳媒可以使得最為廣泛的個體接觸核心價值體系。據調查①，超過八成的人是通過大眾傳媒（書本、報紙雜志、電視、聽報告、網絡等媒介）接觸社會主義核心價值體系的（這一具體比例為90．3％），見表2。在感性認知階段，個體對核心價值體系往往會采取試探性接受、置之不理、排斥三種態度，這取決于個體先前的認知水平、價值觀念、利益需求等。如果剛接觸就排斥的話，那么整個內化過程就會受到阻礙或擱置下來。而置之不理的態度，有可能是因為不理解，也有可能是感覺與自己無關，隨著核心價值體系傳播的深入以及核心價值體系作用的發揮，個體還是有可能轉變其態度。只有起初采取不排斥態度的個體，且有進一步了解的欲求時，內化的過程才能很快進入下一個階段———理性體認。

2．理性體認階段體認，就是個體通過觀察、實踐、思考進一步認識某一問題，以經驗來評價觀念體系。張澍軍教授認為內化的過程“一般需要三個方面的支撐：一是經驗事實的比照性支撐；二是情感信念的導向性支撐；三是理論思想的邏輯性支撐”［7］，而這些方面的實際效應，都需要體認來發揮一種穿針引線、融通化合的作用。一旦個體不斷接觸并開始注意核心價值體系，就會形成一個不斷深化的認識過程。對核心價值體系的體認既有正面與側面之分，也有積極與消極之別。正面體認是指直接運用、觀察核心價值體系本身，從宏觀或微觀視角思考其意義；側面體認是指并沒有刻意追尋或思考核心價值體系本身，而是在思考和踐行其他的價值觀時產生了矛盾和疑惑，轉而關注核心價值體系。側面的體認有一個較為曲折的過程，但是如果體認順利，對核心價值體系的內化將更加深入、有效、持久。積極體認者多來自理論工作者、黨政干部、先進分子等從事與核心價值體系有關的工作的人員，或者是一直以為指導思想的踐行者，他們主動思考并在實踐中認識和發現核心價值體系的社會意義，甚至考慮其建設的不足，在行動上也是核心價值體系內化的積極踐行者。消極體認者一般是由于壓力、指令、不理解或對抱有質疑心理的一些人，他們要么認為核心價值體系太形式化、太深奧而不知道怎么參與，要么認為這些理論并沒有太多現實意義而忽視它。體認階段是一個初步的實踐檢驗過程，即個體在內心觀測和評估核心價值體系，并在已有價值觀與核心價值體系相適應或相沖突中進一步深化對核心價值體系的認識。所以這一環節也是價值的破壞或重建的過程，特別是對于剛開始并沒有打算接受核心價值體系的人群更是如此。通過體認環節，一方面個體開始適應、調整（當然也有固守的情況）先前的認識和觀念；另一方面，個體通過生活體驗，認識到核心價值體系建設的意義。在體認的過程中會出現兩種情況：接納或者排斥。一旦排斥了，核心價值體系的內化就可能要從第一個環節重新開始；如果接納了，則會過渡到下一個環節———認同接受。

3．認同接受階段認同，從社會方面看，就是實現了社會價值的普遍共享；從個體方面看，認同是指個體從心理上接受并以此為行為指南，即個體或群體在感情上、認知上逐漸趨同，是個體對所屬群體的一種歸屬感、身份感。簡單地說，社會主義核心價值體系的個體認同接受，就是個體對核心價值體系的內容和理念接近的趨向。認同既是個體社會化的過程，也是整個社會趨同的過程。個體對社會價值的認同最主要的出發點和目的是為了獲得歸屬感。核心價值體系的認同從動態看，既是個體把社會價值歸于自我價值的過程，也是社會主流價值影響個體價值的過程；從內容上看，既包括對核心價值體系整體性的認同，也包括對其各項基本內容的認同；從個體的態度看，既有積極主動、自覺的認同，也有迫于壓力等的消極被動的認同。認同在內化過程中具有承上啟下的作用，它順承于體認環節，又開啟了自組織化階段，而且認同階段也是社會價值真正轉變為個體內在價值的標志和開端。

4．自組織化階段自組織化，換言之就是社會價值在個體身上的概念化，即主體在實踐基礎上對社會的價值要求進行分析、批判、選擇、加工和吸收。自組織階段體現了個體對核心價值體系的深切關注，即個體經過反復思考、辨析，欣然接受核心價值體系，在此基礎上，個體將社會外在的價值要求轉化為內在的心理訴求。自組織階段標志著內化過程的基本結束，即外在的要求已經變成內在的東西，成為主體的價值系統和心理體系的一部分。經過自組織化階段，核心價值體系則已經內化為個體的價值理念，并將逐步顯現出個性化的特征，個體理解的內容可能比核心價值體系本身的內容更為簡單明了，而且每個人所理解的形態、風格迥異。自組織化是個體認知的高級形式，也是核心價值體系內化的高級階段。因為在自組織化階段，核心價值體系不再是純粹的社會性規范，而是個體對自身的價值要求；核心價值體系不再是外在的理論體系，而成為個體內心心理結構的一部分；核心價值體系不再是抽象復雜的價值形態，而是個體行為的具體準則。

5．日益固化階段雖然自組織化標志著內化的基本完成，但是自組織化的價值觀念還不穩定、不牢固，還需要不斷地強化。固化就是對自組織化的延續和加強，即性格化、品格化。這也是核心價值體系內化的最后階段，即個體通過不斷自覺地踐行核心價值體系，一次又一次地證明核心價值體系的偉大之處，不斷強化已有的價值觀念，提升自我的思想境界，最終使核心價值體系的“概念化產物”一直永駐或伴隨個體較長的人生歷程，通過習慣、行為、風俗、儀式、制度等成為個體穩定的、持久的心理傾向，即個體的性格特征。在固化階段，社會主義核心價值體系不僅是概念化的價值理念，而且是個體固定的行為模式，是在精神與實踐綜合作用的基礎上形成的行為方式。內化過程到達固化階段，個體的心理結構更加穩定，更加不容易受到外界的沖擊。個體固化的核心價值體系已經扎根于個體內心深處，成為個體自覺的價值形態、行為模式和思維定式，也就是個體達到了內外一致的境地，即外在的社會要求與個體實踐的一致，個體內心的價值觀念與外在的具體行為的一致。

二、個體內化圖式的啟示

揭示社會主義核心價值體系個體內化的五個階段及其特性，目的是為了明確個體內化的具體過程及其影響因素，同時也為當前的社會主義核心價值體系建設提供一些參考。首先，大眾傳播作用于個體內化的整個過程，傳播大眾化是核心價值體系個體內化的重要路徑。在從感性認知到日益固化的內化過程中，大眾傳媒通過對社會輿論的控制、引導或推動，可以形成大家都在學習、貫徹核心價值體系的“輿論氣候”，給個體一定的心理壓力或價值引導，加速個體內化的過程。隨著政府層面的倡導和大眾媒介的推動，核心價值體系建設議題在大眾傳媒受到了越來越多的關注，社會各個方面的報道和研究如雨后春筍般涌現。但是據調查顯示，“非常了解”和“基本了解”社會主義核心價值體系的只占六成，說明大眾媒介傳播不等于“大眾化”。要做到“大眾化”，即讓社會大部分個體都將核心價值體系入眼、入腦、入心，還有很長的一段路要走。一是要通過對核心價值觀的提煉實現傳播內容大眾化。從抽象意義的核心價值體系到核心價值觀的轉化，可以使更多的人理解和熟識核心價值觀。十報告中除了對核心價值體系的闡述外，還對核心價值觀做了一番提煉，這便是一個良好的開端。二是要充分運用新型媒介實現傳播載體的大眾化。以計算機和無線信息技術為支撐的新型媒介，如直播平臺、微博、微信、社區等一系列即時通訊平臺，都具備及時性、交互性、共享性等特征，深受大眾的喜愛。傳播者應該密切關注網絡技術發展態勢，多運用最新、“最潮”的傳播平臺，開發出流行傳媒的優秀、經典作品，這樣才能真正抓住大眾的心理，增強核心價值體系對個體的吸引力和凝聚力。三是要利用價值敘事方式實現傳播方式的大眾化。核心價值體系的敘事傳播就是人們通過口頭語言或者文字，傳述蘊含核心價值的故事，如神話、語言、歌謠、英雄人物、典故、先輩事跡等，它是價值傳播大眾化的強有力的方式。其次，認同接受是內化的關鍵環節，核心價值體系在全社會的共享與認同需要多主體的合作。

篇(7)

各個國家實際上都有宏觀調控。所以那些市場原教旨主義者對全球主要經濟體都持批判態度，認為干預過多。哈耶克早就抱怨美國經濟已經整個是社會主義的了。我國的宏觀調控與別的國家并無本質區別。現在我國的基尼系數、城鄉差距、地區差距都比一些人所謂的資本主義國家還大。我國經濟中一邊是長期產能過剩、重復建設，一邊是繁瑣的審批程序；一邊是部門之間、地區之間協調不夠，一邊是高度中央集權。這里有我們認識不深、經驗不足的科學理性欠缺因素，但主要是手握調控權的機構和人員權力行使不夠公開透明，沒受到應有監督制約的公正德性欠缺因素造成的。同時，央企高管和宏觀調控機構領導的轉換任職，使問題更加復雜化。在過去幾年里，改革的步伐被反改革的心態和政策阻礙，一些傳統計劃經濟的手段在宏觀調控的名義下復活。[3]為應對2008年全球金融危機我們推出的四萬元刺激計劃使得國進民退。今后，我國宏觀調控不應是加強而應是調整改善到國家通行水平。讓人欣慰的是總理在2013年人大會后答記者問里說我們要減少審批，以減少尋租腐敗空間，釋放活力，提高效率。可見，對公有制、按勞分配、宏觀調控，我們一方面要堅持，一方面要探索完善。同時，還要探索其他制度性安排作為補充。階梯按需分配就可以作為這樣一種補充來在理論和實踐上探索。

二、階梯按需分配的具體設想

（一）現有基礎按需分配的理論革命導師早已提出，當然革命導師說的是完全的按需分配。對部分產品和服務進行的按需分配，實際上在我國早已存在，如免費的中小學教育、合作醫療、公園、博物館、圖書館免費開放等。2013年3月17日，總理在答記者問時說，如果說政府也是民生政府的話，就要重點保障基本民生，來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網。其中包括義務教育、醫療、養老保險、住房等，努力逐步把短板補上。還要堅守網底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調動社會的力量，保障人們的基本生存權利和人格尊嚴。總理明確提出保障特困群體的基本生活，讓人欣慰。但確定特困標準，對特困群體實行實時監督以保證脫困人群及時退出保障體系需要花費不少精力。同時，這會讓不少納稅人產生這個群體增加了他們的納稅負擔的想法。要知道，今后必將是我國納稅人意識不斷覺醒的時期。所以，不如實行由政府按照保障特困群體的基本生活的標準免費保障全體國民的基本生活。

（二）推進方向1.免費住房。住房上借鑒丹麥全民免費住房的制度，即任何家庭只要沒有住房，都可向政府申請免費住房。富裕的有房者只要賣出現有住房，自然也可以無差別地申請。同時免費住房實行每月一定免費額度的水電氣供應。另外各地普遍設立救助站。山東臨沂由政府出資設立并補貼運營的面向打零工者的一元錢旅店也值得推廣。2.免費教育。我們國家已經實行了九年制免費教育和免除部分中專技校學生的消費。現在需要實行免費政策全階段覆蓋。即學前教育、高中、大學、研究生教育全免費。近年教育部要推出的研究生教育收費制度是令人遺憾的。據說是因為有人說本科生收費，研究生為什么免費。這顛倒了方向。應該問，研究生教育免費，為什么不實行本科生免費教育。同時政府還應出資在學校推出免費午餐，小學生實施課間免費營養加餐，在給中小學生免費發放夏裝、春秋兩季及冬裝校服的基礎上。3.免費醫療。現在我國的醫療制度也是多軌制，有公務員的醫療體系，企業職工的醫療體系，新農合農民的醫療體系，城市居民的醫療體系。建議借鑒陜西神木模式，在全國推廣。即對全國所有公民實行免費醫療，但要有一定的醫療費起付線加封頂制度。

（三）經費來源實施階梯按需分配的設想需要政府大量的資金投入。若通過加稅來實現，一是會加重企業和個人負擔，抑制經濟活力；二是可能引起各方反對力量借勢攻擊此方案。現實途徑是國有企業變現。前文公有制部分已經論及其自身難以解決的定位問題，沒有再存在的必要。實際上，我們已經實行了多年國有企業上市要劃撥部分股份給全國社保基金的制度。現在應擴大劃撥比例。對無上市計劃的國企另作安排。

三、階梯按需分配對當今幾個熱點難點經濟問題的化解

（一）最低工資問題由政府設定最低工資標準，并不能真正保護勞動者利益，還會對經濟健康發展帶來種種危害。對此一些學者早有論述。簡單地說，工資價格只能由市場決定。試想，某地政府把最低工資價格定位每月1000元，而當地一些企業有一些工作崗位的工資只有低于800才對企業有利，同時也有人愿意以低于800元做這些工作。若政府不嚴格執行最低工資政策，就會削弱法律權威。同時選擇性執法必然帶來權力尋租與腐敗。若政府嚴格執行最低工資政策，那么企業就面臨兩種選擇。要么提高這些崗位的工資———結果是有的企業盈利減少，發展受限，有的企業可能面臨滅頂之災而就此關門。要么為避免上述不利局面而寧可不招人———結果是既剝奪了企業發展機會又剝奪了人們通過勞動自食其力的機會。無論如何都會妨礙企業發展，而這會使勞動崗位相對求職者進一步稀缺，勞動者的長遠利益也要受損，政府的稅收也會減少。實際上是資方、勞方和政府的三輸局面。最近經濟界較多地在談論德國經濟在2008年的全球危機后在西方國家中一枝獨秀的現象。原因是危機前幾年施羅德政府就改革了僵化的勞動制度，推動靈活就業。當然，現代文明社會不能坐視勞動者付出勞動卻難以糊口養家的不人道現象。這就需要政府通過階梯按需分配制度來解決這一矛盾。保障人民生活，維護社會公平是政府的天然職責。實行最低工資制度是把政府責任轉嫁給企業的一種推卸責任、避重就輕、角色錯位的錯誤安排。現在，我國一些人出于各種原因呼吁加強最低工資制度，提高最低工資標準。政府一旦采納這種建議，貽害無窮。同時，也只有盡快公布實行、不斷完善階梯按需分配制度才能對這種建議釜底抽薪。

（二）養老金問題我國的養老金雙軌制受到越來越多地批評。實際上我國的養老金制度是四軌制，即公務員和事業單位的高養老金、企業職工的中等養老金、新農保農民的低養老金、一些城鄉居民的零養老金。現在，企業職工要求向公務員事業單位養老金標準并軌的呼聲很強。即使這二者并軌了，我國的養老金制度的不公平仍然存在，甚至和后兩種人的差距更大了。若我們能實行上述階梯按需分配的設想，可以實行全民養老金大并軌，統一按照低標準發放。以現在的物價來看，每月不需超過500元。有人會爭論說雖然這里省下來資金了，但實行上述設想也增加了開支，總開支不是一樣么？實際上是不一樣的。養老金的支出是剛性的，每人都得發放。教育、醫療的支出是有很大彈性的，即不是每個人都要上大學、生大病。

（三）價格補貼問題市場經濟條件下非壟斷行業的價格除非在緊急狀態下不應該有政府干預、管制。現在我國的難題在于一些產品、服務價格若放開管制，短期內會上升，給低收入階層造成壓力。但不放開價格管制，不取消對生產者的補貼，就不可能擺脫生產要素價格體系的紊亂和政企不分的頑癥。有了完善的階梯按需分配制度作為保底支撐，我們就可放開價格管制，取消對生產者的補貼，健全理順市場經濟體系。讓人欣慰的是我國有越來越多的地方開始向消費者發放價格補貼。2012年春節前，為確保城鄉困難居民安心過年，成都啟動了價格補貼聯動機制，向城鄉困難群眾發放價格補貼，補貼金額共計4.87億元，補貼對象除成都城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉重點優撫對象、市屬福利機構集中供養的“三無人員”之外，還擴大到領取失業保險金人員和未達到低保標準但收入較低的其他困難群眾。2011年以來，成都積極運用價格調節基金，補貼城鄉困難群眾，充分發揮了價調基金服務民生的作用。2011年全年成都共發放價格補貼金額總計近6億元，約220萬人次受益。[4]2014年5月，三亞市財政計劃將2.2億多元的資金作為物價補貼發放給全市約64萬名市民，被稱為“全民紅包”。“紅包”的發放對象為具有三亞本地戶籍的城鄉居民，以及交足6個月醫保的非本地戶籍在職人員和靈活就業人員，上半年一次性360元。[5]受外來旅游者和購房者影響，三亞市場價格居高不下，而這不是本地政府能控制得了的，發放價格補貼可謂一舉兩得。幾年前，蘭州市面對拉面成本上漲引起的拉面價格上漲，拉面大中小碗的限價。兩相對比，高下立判。