時(shí)間:2022-11-02 14:54:29
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寧波社區(qū)大學(xué)老年教育中心是市教育局依托寧波廣播電視大學(xué)開(kāi)辦的一家老年大學(xué),是寧波大市區(qū)范圍內(nèi)第一家由高校主辦的,教育局直屬的老年大學(xué)。所以該中心具有普通老年大學(xué)的所有特性,現(xiàn)在以該老年教育中心為例分析一下老年教育師資的一些情況。通過(guò)對(duì)老年教育中心的老師發(fā)放教師情況調(diào)查表,共發(fā)放60份,回收60份,有效問(wèn)卷60份,調(diào)查問(wèn)卷可見(jiàn)附圖1~6。我們從以下幾個(gè)方面對(duì)該調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分類:從教師的性別和年齡層次來(lái)看,女性比例要稍高于男性教師,教師的年齡偏大60歲以上的要占到總?cè)藬?shù)的一半。從教師的職稱和學(xué)歷來(lái)看,具有高學(xué)歷、中高級(jí)職稱以上的教師占了教師隊(duì)伍的主流。但是教師整體素質(zhì)還需要提高,還有部分教師學(xué)歷水平較低。由于老年大學(xué)中動(dòng)態(tài)類的、藝術(shù)類的課程比較多,但是根據(jù)對(duì)該中心課程及課程任課教師的調(diào)查,80%以上高中以下學(xué)歷的教師都集中在此類課程中。而且根據(jù)調(diào)查在該類課程教師中不是科班出身的教師占到了70%以上的比例。從任教年數(shù)來(lái)看,老年大學(xué)的教師從教時(shí)間都比較長(zhǎng),教學(xué)經(jīng)歷豐富。從教師來(lái)看,除了一名老師是老年教育中心的,其他老師全部是外聘教師。值得一提的是,在該老年教育中心有相當(dāng)一部分的老師來(lái)自電大的在職教師,這是和其他老年大學(xué)有所不同的。
二、城區(qū)老年教育師資的現(xiàn)狀
我們對(duì)寧波市區(qū)其他兩所老年大學(xué)的師資情況也做了一些的定向分析,發(fā)現(xiàn)和老年中心師資數(shù)據(jù)分析結(jié)果基本吻合。
1)城區(qū)老年教育基本有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.老年大學(xué)的老師一般以兼職教師為主。
兼職教師的缺點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的,他們普遍在多個(gè)地方任課,在上課時(shí)基本都抱有“做客”的心態(tài),一般憑良心做事,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃打算,和學(xué)生進(jìn)行交流時(shí)間不多。而且兼職教師流動(dòng)性比較大,這對(duì)提高老年教育教學(xué)質(zhì)量有一定的制約作用。
2.老年大學(xué)的最大來(lái)源之一就是退休教師。
這是對(duì)退休教師資源的第二次開(kāi)發(fā),也是退休教師“老有所為”的重要途徑。這批老師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心于老年教育,具有奉獻(xiàn)精神,對(duì)高水平的教學(xué)質(zhì)量提供了一個(gè)可靠保證。
3.老年教育教師隊(duì)伍年齡一般偏大,這與教師的來(lái)源有非常大正相關(guān)性。
2)城區(qū)老年大學(xué)在師資建設(shè)方面給存在很多不足之處:
1.老年大學(xué)教師基本上沒(méi)有接受過(guò)針對(duì)老年教育的培訓(xùn),基本都靠教師自己摸索。
老年教育發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)這個(gè)領(lǐng)域理論、實(shí)踐的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他教育那么成熟。老年教育最近幾年蓬勃發(fā)展,教育規(guī)模不斷壯大,但是有豐富老年教育經(jīng)驗(yàn)的教師嚴(yán)重缺乏,現(xiàn)在參與老年教育的老師都是來(lái)自各行各業(yè),有的原來(lái)不是專職教師,這就更需要老年大學(xué)對(duì)師資開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn),這對(duì)整個(gè)老年教育健康發(fā)展是非常有意義的。
2.老年大學(xué)教師薪酬較低,已引起各老年大學(xué)的關(guān)注。
老年大學(xué)的教師報(bào)酬普遍較低,特別是最近幾年CPI高速增長(zhǎng)的情況下,老年大學(xué)的課酬基本沒(méi)有多大的變化。該老年教育中心中的一部分教師是電大在職教師或者退休老師,薪酬來(lái)源基本不依靠老年大學(xué)的課酬,所以對(duì)老年大學(xué)支付的課酬不是很計(jì)較,但是整體老年大學(xué)薪酬普遍偏低、全靠教師的奉獻(xiàn)、自覺(jué),對(duì)于提高整個(gè)老年教育的教學(xué)質(zhì)量、穩(wěn)定教師隊(duì)伍都是很不利的。各個(gè)老年大學(xué)已經(jīng)在關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,2013年開(kāi)始寧波市區(qū)各老年大學(xué)大幅度地提升了教師課酬,增幅在40%左右,對(duì)于提高教師積極性起到了正面導(dǎo)向作用。
3.老年大學(xué)教師缺乏激勵(lì)、約束機(jī)制。
在老年大學(xué)一般教師的工作質(zhì)量如何是不會(huì)影響到薪酬的,教好教壞基本一個(gè)樣,全靠教師自己的責(zé)任心,沒(méi)有相應(yīng)的約束激勵(lì)和約束機(jī)制,這對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量也是不利的。加強(qiáng)教師管理,逐步建立老年教育的評(píng)價(jià)體系,是保障老年教育健康持續(xù)發(fā)展前提條件之一。
三、高校參與老年教育帶來(lái)老年教育師資新亮點(diǎn)
通過(guò)對(duì)該教育中心與城區(qū)其他兩所老年大學(xué)師資的比較,該中心師資隊(duì)伍呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)。該中心依托高校,優(yōu)化了師資。在老年大學(xué)任教的很多老師就是寧波廣播電視大學(xué)的在職教師,這支師資隊(duì)伍年齡一般集中在30-45之間,精力充沛,基本上都是高學(xué)歷、中級(jí)職稱以上的中青年教師,教學(xué)水平普遍較高,師資隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)定。雖然高校教師對(duì)于老年大學(xué)來(lái)說(shuō)也是兼職老師,但是由于這兩所學(xué)校的相互滲透,關(guān)系密切,大大改善了由于兼職教師帶來(lái)的一系列問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)情況下為老年大學(xué)配備大量的專職教師也是不太現(xiàn)實(shí)的,所以老年大學(xué)和高校緊密結(jié)合,借助高校的師資力量是快速發(fā)展老年教育的一個(gè)有益探索。類似寧波電大這樣的省級(jí)電大和一些高職院校其實(shí)擁有數(shù)量眾多、素質(zhì)優(yōu)良的教師資源,在招生情況日趨下滑的大環(huán)境下,這類學(xué)校出于它學(xué)校本身發(fā)展的考慮有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)型需求和動(dòng)力,有需要的高校積極參與老年教育其實(shí)是一個(gè)共贏的局面。隨著各個(gè)高校的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型,很有可能有更多的專職教師參與到老年教育領(lǐng)域中來(lái)。這對(duì)穩(wěn)定雙方的教師隊(duì)伍,提高老年大學(xué)整體教學(xué)水平,發(fā)展壯大老年大學(xué)規(guī)模都是非常有幫助的。這個(gè)效果在社老年教育中心和寧波電大得到了很好的體現(xiàn)。該中心良好的師資、高水平的教學(xué)質(zhì)量得到了廣大老年學(xué)員的肯定。我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)的形式對(duì)教師滿意度進(jìn)行抽樣調(diào)查。分析數(shù)據(jù)表明:90.2%的學(xué)員對(duì)教師的教學(xué)工作表示“非常滿意”、“滿意”;只有9.8%的學(xué)員認(rèn)為“一般”;沒(méi)有學(xué)員對(duì)教師的教學(xué)工作表示“不滿意”、“非常不滿意”。并且在這次調(diào)查中顯示老年學(xué)員對(duì)電大在職教師的評(píng)價(jià)普通較高,滿意率達(dá)到100%。而電大老師也由此得到了自己轉(zhuǎn)型的一個(gè)機(jī)會(huì),對(duì)自己職業(yè)規(guī)劃多了一份選擇。
四、對(duì)于如何加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的一些思考和建議
老年教育是終生教育的一部分,也是一個(gè)方興未艾的事業(yè)。隨著老齡社會(huì)的全面來(lái)臨,老年教育肯定會(huì)受到人們的重視,加強(qiáng)老年教育的師資隊(duì)伍也變得刻不容緩。下面是我對(duì)于老年教育師資建設(shè)的的幾點(diǎn)思考和建議:
1.加強(qiáng)老年教育和地方電大、職業(yè)學(xué)校的結(jié)合
各地方電大、職業(yè)學(xué)校近年來(lái)招生數(shù)量總體萎縮。以寧波廣播電視大學(xué)直屬市校為例,最近兩年招生下滑比例基本都在20%以上,趨勢(shì)是非常驚人的。在這種大環(huán)境下,各地方電大、職校都存在轉(zhuǎn)型的壓力和動(dòng)力,都在積極主動(dòng)的尋求各種辦學(xué)方式和途徑。而這幾年老年大學(xué)招生情況卻是非常火爆的,很多老年朋友想讀書(shū)但是由于老年教育規(guī)模限制的問(wèn)題被拒之門(mén)外。而各所高校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的辦學(xué)積淀,已經(jīng)建立了較為完善的教學(xué)管理模式、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,具有豐富的教學(xué)資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。老年教育由于發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),現(xiàn)在的辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年群體龐大的學(xué)習(xí)需求。合則兩利,對(duì)于電大、職校,一方面可以拓寬辦學(xué)途徑,部分解決生源不足的問(wèn)題,另一方面參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)可樹(shù)立良好的社會(huì)形象。對(duì)于老年教育則可以有效利用現(xiàn)有的教學(xué)資源快速地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,大大緩解老年群體日益增長(zhǎng)的教育需求與有限的教學(xué)規(guī)模之間的矛盾。寧波社區(qū)大學(xué)(寧波電大)已經(jīng)在這個(gè)方面做出了有益的探索。
2.加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,建立一個(gè)長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制
由于成規(guī)模的老年大學(xué)在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間不是很長(zhǎng),現(xiàn)在基本沒(méi)有正規(guī)老年教育專業(yè)出來(lái)的教師,從事老年教育的教師隊(duì)伍中也基本上都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的、系統(tǒng)的針對(duì)老年教育的培訓(xùn)。現(xiàn)在具體由哪個(gè)單位,通過(guò)哪種渠道對(duì)從事老年教育的教師進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)都還在進(jìn)一步地探索中,老年大學(xué)作為老年教育的第一線,直接和廣大的教師接觸聯(lián)系。由行政主管部門(mén)牽頭各老年大學(xué)配合,逐步建立多層次、多渠道、多樣化的老年教育培訓(xùn)體系,應(yīng)該是一個(gè)比較可行的辦法。①有效發(fā)揮電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極拓寬培訓(xùn)的覆蓋面。教師能否得到有效、有針對(duì)性的培訓(xùn)直接關(guān)系到老年教育教師隊(duì)伍的能否持續(xù)良性發(fā)展,也是老年教育教師隊(duì)伍成長(zhǎng)的源泉。目前老年教育開(kāi)展的培訓(xùn)方式基本都是傳統(tǒng)的見(jiàn)面交流模式,比如各個(gè)老年大學(xué)每個(gè)學(xué)期初都會(huì)召開(kāi)教師聯(lián)誼會(huì)議,不定期召開(kāi)的老年大學(xué)理論研討會(huì)等;面向的對(duì)象范圍很小,基本是老年大學(xué)管理人員,而對(duì)最需培訓(xùn)的廣大一線教師并未涉及到。考慮到現(xiàn)在老年教育中的一線教師大量都是兼職教師,在培訓(xùn)方式上更要加大創(chuàng)新力度,應(yīng)采用面授培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,發(fā)揮電大在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),積極利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù),采用時(shí)間上空間上交疊開(kāi)展的培訓(xùn)方式,這樣可以大大節(jié)約參與培訓(xùn)教師的時(shí)間,擴(kuò)大培訓(xùn)的參與面;培訓(xùn)形式上要多樣,靈活應(yīng)用名師觀摩、技能培訓(xùn)、專家講座、案例研討等多種方式以滿足教師多樣化的培訓(xùn)需求。②加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,引導(dǎo)教師理論與實(shí)踐相結(jié)合。老年教育的教學(xué)對(duì)象、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容有著自己鮮明的特色,和其他教學(xué)形態(tài)有著比較明顯的差異性。所以在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,要緊扣“老年”這個(gè)教育特征,結(jié)合一線教師的實(shí)際需求,選擇適合的內(nèi)容。目前老年教育開(kāi)展的交流研討基本都是關(guān)于老年教育日常運(yùn)行機(jī)制及事務(wù)管理方面的,對(duì)于如何提高教師本身素養(yǎng)較少涉及。在培訓(xùn)內(nèi)容上我們要做到兩個(gè)突出:一是突出老年教育理論的培訓(xùn)。目前有關(guān)老年教育的理論主要有自我完善理論、終身教育理論、社會(huì)參與權(quán)利理論等,但是在職的老年教育教師基本都是沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的老年教育理論培訓(xùn)。適時(shí)舉辦各種關(guān)于老年教育理論的講座,讓教師更加深刻的理解老年教育本身,了解老年教育特點(diǎn),對(duì)提高和老年群體的溝通技巧,提升老年學(xué)員的教育滿意度都是非常有幫助的。二是突出教學(xué)技能的提高。教學(xué)技能是教師掌握的理論知識(shí)向教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)化的中介環(huán)節(jié),對(duì)于教師提高教學(xué)質(zhì)量,完成教學(xué)任務(wù),增強(qiáng)教學(xué)能力有著至關(guān)重要的作用。理論與實(shí)踐的相輔相成,既能切實(shí)解決教師在教學(xué)上碰到的問(wèn)題,又能提升教師的教學(xué)技能與理論素養(yǎng)。
3.加強(qiáng)教師管理,提升老年教育軟實(shí)力
老年教育作為終身教育的最后一個(gè)階段,隨著老年群體教育需求的不斷增加,各級(jí)政府對(duì)這塊越來(lái)越重視,投入也越來(lái)越大。但是過(guò)去幾年老年教育還處于起步階段,老年教育的建設(shè)重點(diǎn)是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)備添置方面。隨著老年教育的不斷推進(jìn),為了提高老年教育的教學(xué)質(zhì)量,老年教育的管理部門(mén)逐漸加大了對(duì)軟件設(shè)施方面的資金傾斜力度。建設(shè)一支素質(zhì)良好,可持續(xù)發(fā)展的師資隊(duì)伍的是提升老年教育軟實(shí)力的重要方面之一。我們既要加強(qiáng)教師管理,引導(dǎo)教師把更多的精力時(shí)間投入到課堂教學(xué)、理論研究上來(lái),也要提高老年教育教師的待遇和地位,增加崗位吸引力,讓教師安心從教,吸引更多的優(yōu)秀人才參與到老年教育工作中來(lái)。
4.建立相應(yīng)的激勵(lì)措施,提高教師創(chuàng)新積極性
一名優(yōu)秀的教師不僅要上好課,做一個(gè)受學(xué)生歡迎的老師,還要在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)對(duì)自己所在的領(lǐng)域具有一定的理論研究。老年教育發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),關(guān)于這方面的理論研究成果比較匱乏,而且參與老年教育的一線教師大多都是兼職教師,由于各方面的原因?qū)τ诳蒲蟹矫娴呐d趣很少,投入的時(shí)間和精力及其有限。在老年教育理領(lǐng)域中有這樣一個(gè)現(xiàn)象:搞研究的不教書(shū),教書(shū)的不做研究。這樣理論與實(shí)踐脫節(jié),無(wú)論對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高還是研究理論的提升都是極為不利的。老年大學(xué)作為老年教育的主要載體,應(yīng)該正視這一現(xiàn)實(shí),要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)廣大一線教師勤思考、多研究,積極申報(bào)課題,爭(zhēng)取在理論研究上有所建樹(shù)。積極配合有關(guān)部門(mén)制定一系列配套的激勵(lì)措施,提高教師的創(chuàng)新積極性,引導(dǎo)教師積極探索老年教育教學(xué)規(guī)律,把研究成果與教學(xué)實(shí)踐相互轉(zhuǎn)化,只有這樣才能培育出既有實(shí)踐基礎(chǔ)又有理論高度的優(yōu)秀人才,擔(dān)負(fù)起進(jìn)行教學(xué)改革、課程建設(shè)的重任。
五、結(jié)語(yǔ)
論文摘要:剛剛走入高校的新教師處于教師發(fā)展的起點(diǎn)階段,普遍欠缺教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和技巧,需要通過(guò)一定的適應(yīng)性訓(xùn)練方能順利進(jìn)入下一步。從教師發(fā)展、終身教育及學(xué)習(xí)型社會(huì)、職業(yè)準(zhǔn)入制度三個(gè)視角進(jìn)行理論分析,可以闡明高校新教師入職教育的重要意義。
入職教育是指為發(fā)展新教師的專業(yè)能力,減少挫折感,適應(yīng)教師角色而進(jìn)行的為期1~3年有計(jì)劃和有系統(tǒng)的輔助、監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),在教師專業(yè)發(fā)展生涯的三部曲(職前、入職、職后教育)中,入職教育發(fā)揮著重要作用。筆者擬從教師發(fā)展、促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)與終身教育、職業(yè)資格準(zhǔn)入三個(gè)維度來(lái)探討入職教育的價(jià)值意義。
一、教師發(fā)展視角中的高校教師入職教育
1 教師發(fā)展的內(nèi)涵
教師專業(yè)發(fā)展可理解為教師不斷成長(zhǎng)、不斷接受新知識(shí)、提高專業(yè)能力的過(guò)程,它包含教師在生涯過(guò)程中提升其工作的所有活動(dòng),在這一過(guò)程中,教師通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)、反思和探究來(lái)拓寬其專業(yè)內(nèi)涵、提高專業(yè)水平,從而達(dá)至專業(yè)成熟的境界。對(duì)于教師發(fā)展,中外學(xué)者有著各自不同的論述。有的認(rèn)為,教師發(fā)展可以從知識(shí)與技能的發(fā)展、自我理解和生態(tài)改變?nèi)齻€(gè)方面來(lái)理解。還有的提出教師發(fā)展最基本的是態(tài)度上和功能上的發(fā)展,前者是教師在態(tài)度上的改善過(guò)程,后者是專業(yè)表現(xiàn)改善的過(guò)程,戴(Day)綜合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)提出一個(gè)頗具包容性的界定:教師專業(yè)發(fā)展包涵所有自然的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和有意識(shí)組織的各種活動(dòng),這些經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)直接或者間接地讓個(gè)體、團(tuán)體或?qū)W校得益,進(jìn)而提高課堂的教育質(zhì)量,教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)過(guò)程,在該過(guò)程中,具有變革力量的教師獨(dú)自或與人一起檢視、更新和拓展教學(xué)的道德目的;在與學(xué)生和同事共同度過(guò)的教學(xué)生活的每一階段中,教師不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)的專業(yè)思想、知識(shí)、技能和情感智能。1991年美國(guó)教育聯(lián)合會(huì)(NEA)對(duì)“教師發(fā)展”提出全面界定:教師發(fā)展基本圍繞著四個(gè)目的,即個(gè)人發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展和組織發(fā)展。我國(guó)潘懋元教授提出了“高校教師發(fā)展”的概念,他認(rèn)為從廣義上說(shuō),高校教師發(fā)展可以是所有在職大學(xué)教師,通過(guò)各種途徑、方式的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐,使自己各方面的水平持續(xù)提高,不斷完善。從狹義上說(shuō),高校教師發(fā)展更多地強(qiáng)調(diào)其作為教學(xué)者的發(fā)展和提高,也就是強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)能力的提高。高校教師專業(yè)發(fā)展關(guān)注教師個(gè)體的專業(yè)自主發(fā)展以及教師得以安身立命的保障,主要包括學(xué)術(shù)水平的提高、教師職業(yè)知識(shí)和技能的提高以及師德的提升三個(gè)方面。高校教師發(fā)展與一般所說(shuō)的教師培訓(xùn),是兩個(gè)有密切聯(lián)系的不同概念。教師培訓(xùn)著重從外部的社會(huì)組織的需要出發(fā),要求高校教師接受某種規(guī)定的教育、培訓(xùn);教師發(fā)展則著重從教師主體性出發(fā),強(qiáng)調(diào)教師自我要求達(dá)到某種目標(biāo)。教師發(fā)展離不開(kāi)某種形式的教育、培訓(xùn),但更重視教師的自主性,強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)和自我提高。
2 教師發(fā)展階段
教師在成長(zhǎng)過(guò)程中,會(huì)經(jīng)歷不同的階段,了解不同階段教師專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,能幫助和指導(dǎo)教師進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,并有針對(duì)性地開(kāi)展培養(yǎng)。關(guān)于教師發(fā)展階段的理論,歸納起來(lái),大致有以下幾類:
(1)西方學(xué)者關(guān)于教師發(fā)展階段的劃分美國(guó)學(xué)者卡茲(Katz)提出了教師發(fā)展時(shí)期說(shuō);伯頓(P.Burden)提出了教師生涯階段說(shuō);司德菲(Steffy,1989)提出了教師生涯階段模式說(shuō)。這些階段理論多將教師發(fā)展按生存、調(diào)整、成熟以及退出等階段進(jìn)行劃分,反映教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律與特征。之后費(fèi)斯勒(R.Fessler)的教師生涯循環(huán)說(shuō)及伯曼(M.Hu—berman)的教師職業(yè)生命周期說(shuō)將人職階段劃為教師發(fā)展中的一個(gè)階段,明確了入職階段在教師生涯發(fā)展中的重要作用。美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)心理學(xué)教授伯林納(Berliner)根據(jù)教師“教學(xué)專業(yè)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)和掌握情況”,則提出“新手階段、進(jìn)步的新手階段、勝任階段、熟練階段和專家階段”等五個(gè)階段。本納(Bgnner)的教學(xué)專長(zhǎng)發(fā)展階段理論,也提出了類似的結(jié)論,認(rèn)為教師從新手發(fā)展成為專家,一般要經(jīng)過(guò)“新手(novice)、高級(jí)新手(advanced beginner)、勝任者(competent)、精熟者(proficient)和專家(ex—pert)”五個(gè)階段。
(2)我國(guó)學(xué)者關(guān)于教師發(fā)展階段的劃分我國(guó)研究者從各自不同的角度提出了一些分段理論,大致有:按“教師自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)”劃分的“非關(guān)注、虛擬關(guān)注、生存關(guān)注、任務(wù)關(guān)注、自我更新關(guān)注”五階段論;從教師素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)的角度,分別對(duì)應(yīng)新任教師、合格教師、骨干教師和專家教師(學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師等)的“準(zhǔn)備期、適應(yīng)期、發(fā)展期和創(chuàng)造期”四階段論,按教師的教學(xué)能力劃分的“適應(yīng)階段、成長(zhǎng)階段、稱職階段和成熟階段”四階段論;從教師群體專業(yè)發(fā)展及職業(yè)成熟度視角劃分的“適應(yīng)期、發(fā)展期、成熟期和持續(xù)發(fā)展期”四階段論等等。
上述這些不同的教師發(fā)展分段都在一定程度上揭示了教師專業(yè)生涯發(fā)展的歷程,對(duì)“新教師”、“入職期”給予了足夠關(guān)注,認(rèn)為“入職階段”是教師生涯發(fā)展中一個(gè)重要階段。
3 高校新教師入職教育與教師專業(yè)發(fā)展
(1)入職教育為新教師提供崗位適應(yīng)訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)角色“轉(zhuǎn)化”新教師大多經(jīng)過(guò)數(shù)年的學(xué)科知識(shí)訓(xùn)練,專業(yè)知識(shí)較為扎實(shí),從年齡上講,也較為年輕,往往以自信、樂(lè)觀的態(tài)度走上崗位,但事實(shí)證明,這是一種“不現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀”。他們往往具有角色轉(zhuǎn)換困難、專業(yè)發(fā)展意識(shí)缺乏、專業(yè)知識(shí)偏差、教學(xué)行為低效等特點(diǎn),容易產(chǎn)生迷茫和失落,出現(xiàn)焦慮甚于抑郁情緒,在事業(yè)上也常有挫敗感。若在這一階段處理不當(dāng),得不到支持與指導(dǎo),他們就只能自生自滅,重則離開(kāi)教師崗位,輕則影響到他們從教信心及未來(lái)的專業(yè)發(fā)展。新教師入職教育的重點(diǎn)是完成“轉(zhuǎn)化”。其一,角色轉(zhuǎn)化。通過(guò)培訓(xùn)促成他們盡快了解教師職業(yè)的各種職能和規(guī)范,盡快在各方面從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煟黄涠芰D(zhuǎn)化。入職教育重在對(duì)教學(xué)內(nèi)容的處理能力、運(yùn)用教學(xué)方法和手段的能力、教學(xué)組織和管理能力、教育機(jī)智和與學(xué)生交往的能力培養(yǎng),使新教師獲得將自己所學(xué)到的文化專業(yè)知識(shí)和基本教學(xué)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際的教育教學(xué)能力;其三,知識(shí)體系的轉(zhuǎn)化。人職教育注重師德修養(yǎng)、職業(yè)規(guī)范、教育教學(xué)技能、仿真性情景模擬和多向性案例分析等訓(xùn)練。旨在將所學(xué)的知識(shí)及知識(shí)體系轉(zhuǎn)化為所講的知識(shí)及知識(shí)體系。
(2)入職教育為教師發(fā)展生涯奠定良好基石教育部師范司組織編寫(xiě)的《教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐》中指出,教師專業(yè)化是職業(yè)專業(yè)化的一種類型,是教師“成為教學(xué)專業(yè)的成員并且在教學(xué)中具有越來(lái)越成熟的作用這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程”、“一體化的教師教育應(yīng)該包括三層意思,首先是職前培養(yǎng)、入職教育、職后提高的一體化。”對(duì)高校教師而言,教師專業(yè)發(fā)展就是指高校教師從事教學(xué)、研究及服務(wù)工作時(shí),為引導(dǎo)其自我反省與理解,增進(jìn)教學(xué)、研究及服務(wù)等專業(yè)智能與精神,而組織開(kāi)展的各種獨(dú)立、合作、正式及非正式的多元活動(dòng)。教師專業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)在于促進(jìn)個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)、改進(jìn)學(xué)校專業(yè)文化、達(dá)成學(xué)校教育目標(biāo),從而提升整體教育質(zhì)量。“接受長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練和入職輔導(dǎo)”是教師專業(yè)化的一個(gè)必要條件。一個(gè)成熟的教師所應(yīng)具備的各種知識(shí)技能中絕大部分來(lái)自于工作經(jīng)歷。而有關(guān)教師生涯發(fā)展和專業(yè)發(fā)展的研究也表明:教師的成長(zhǎng)有自己獨(dú)特的周期,不同的發(fā)展階段會(huì)有不同的需要,會(huì)面臨不同的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。入職培訓(xùn)所致力的加強(qiáng)新教師教學(xué)能力和教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練,有助于提高新教師生存的幾率,更有助于使新教師盡快適應(yīng)復(fù)雜的教學(xué)實(shí)踐,加速新教師的成長(zhǎng),縮短他們的成長(zhǎng)周期。而作為中間一環(huán),打破了職前教育與職后教育之間的界限,對(duì)溝通教師職前教育與職后教育起著相當(dāng)大的作用,在使教師的職前培養(yǎng)與在職教育得以融合的同時(shí),幫助加速新教師成長(zhǎng),促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。我國(guó)教師教育的總體目標(biāo)就是教師專業(yè)發(fā)展,而入職教育則是幫助教師實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)的重要手段,將為引領(lǐng)新教師融入崗位并為教師的終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二、終身教育及學(xué)習(xí)型社會(huì)視角中的高校教師入職教育
在社會(huì)飛速發(fā)展的今天,向?qū)W習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)正成為許多國(guó)家的切實(shí)行動(dòng),美國(guó)與日本在20世紀(jì)80年代即提出了“從學(xué)歷社會(huì)向?qū)W習(xí)型社會(huì)過(guò)渡”的目標(biāo),在加拿大,1972年蒙特利爾中等后教育委員會(huì)提出了推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)現(xiàn)的報(bào)告。聯(lián)合國(guó)教科文組織出版的一份著名報(bào)告《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天與明天》,則將學(xué)習(xí)型社會(huì)與終身教育作為“兩個(gè)基本觀念”而予以特別強(qiáng)調(diào),并向全人類喊出了“向?qū)W習(xí)型社會(huì)前進(jìn)”的響亮口號(hào)。
1 終身教育理論與學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)涵
當(dāng)代終身教育思想倡導(dǎo)者保爾·朗格朗認(rèn)為,教育不能在兒童期和少年期就停止,只要人活著就應(yīng)該繼續(xù)受教育,教育也須適應(yīng)人和社會(huì)的連續(xù)性的要求。所以,終身教育論述的第一件事,就是教育不再是一個(gè)人由任何學(xué)校畢業(yè)之后,就算完結(jié)了,而是應(yīng)該終其一生持續(xù)進(jìn)行。朗格朗主張今后的教育也必須適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要,把社會(huì)整個(gè)教育和訓(xùn)練的全部機(jī)構(gòu)和渠道加以統(tǒng)一綜合,使人們隨時(shí)隨地都能根據(jù)需要方便地獲得學(xué)習(xí)和接受教育的機(jī)會(huì)。終身教育理論打破了“大學(xué)教育是終結(jié)性教育”的傳統(tǒng)觀念,改變了教育時(shí)空觀,使人們?cè)诓煌臅r(shí)間與地點(diǎn)根據(jù)自己工作需要來(lái)選擇新的學(xué)習(xí)。美國(guó)學(xué)者克羅普利(Arthur J.Cropley)認(rèn)為終身教育制度包括以下一些確定性原則:每一個(gè)人的教育將持續(xù)一生;為了應(yīng)付現(xiàn)代生活環(huán)境的不斷變化,教育必將導(dǎo)致知識(shí)、技能和態(tài)度的系統(tǒng)掌握、更新和增進(jìn),以最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)每個(gè)人自我完善的目的;教育將越來(lái)越依賴人們進(jìn)行自導(dǎo)式學(xué)習(xí)活動(dòng)的能力;教育將承認(rèn)包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育在內(nèi)的所有教育活動(dòng)的影響作用。
終身教育體系,是一種開(kāi)放的、不受時(shí)空限制的、無(wú)邊界的教育,人人都能根據(jù)生存、擇業(yè)和發(fā)展需要進(jìn)行終身學(xué)習(xí),而且這種學(xué)習(xí)是以充分發(fā)揮人的潛能和全面發(fā)展為目的的。它完全有別于原來(lái)的以學(xué)校為中心的教育體系,而必須以人們工作和生活所在的組織為依托,借助于所有組織的參與和實(shí)施。
而學(xué)習(xí)型社會(huì)是從終身教育的角度提出的一種新的社會(huì)發(fā)展的新理念,一般認(rèn)為是由美國(guó)著名教育思想家赫欽斯(R.M.Hutchins)于1968年發(fā)表的《學(xué)習(xí)型社會(huì)》(The learning society)一書(shū)最先提出,“不光是對(duì)所有成人男女隨時(shí)提供定時(shí)制的成人教育,而且是以學(xué)習(xí)、完善和人為目的,以所有的制度指向于該目的的實(shí)現(xiàn)而成功地完成了其價(jià)值的社會(huì)。成功的價(jià)值轉(zhuǎn)換即指學(xué)習(xí)、自我實(shí)現(xiàn)和成為真正意義上的人已經(jīng)變成了社會(huì)目標(biāo),并且所有社會(huì)制度均以這個(gè)目標(biāo)為指向。”即整個(gè)社會(huì)要從“學(xué)校型社會(huì)”(schooled society)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型社會(huì),構(gòu)成社會(huì)的所有部門(mén)都要提供學(xué)習(xí)資源,參與教育活動(dòng);所有社會(huì)成員都要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)以外的制度和機(jī)構(gòu)的教育作用,自覺(jué)地進(jìn)行積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。“學(xué)習(xí)型社會(huì)”自20世紀(jì)70年代以來(lái)已受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注與重視,“它再次喚起了人們對(duì)‘教育目的’的關(guān)心及對(duì)此問(wèn)題的深層思考”。
學(xué)習(xí)型社會(huì)有重人性完善、重主體參與、重即時(shí)學(xué)習(xí)、重組織形式、重做中學(xué)等幾個(gè)特征。正如赫欽斯所認(rèn)為的,“人達(dá)到完美的境地意味著其理性、道德和精神力量得到充分的發(fā)揮。”惟有構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)人類發(fā)展的這一目標(biāo)。學(xué)習(xí)型社會(huì)則是以“持續(xù)一生的學(xué)習(xí)者”為主體的社會(huì)也是一個(gè)不斷變化的社會(huì)(a changing society),它要求作為現(xiàn)代人應(yīng)具備隨時(shí)接受新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的“即時(shí)學(xué)習(xí)”的理念和習(xí)慣,要即時(shí)地、以領(lǐng)先于變化速度的速度去學(xué)習(xí),才有可能實(shí)現(xiàn)“物競(jìng)天擇,適者生存”這一自然界和社會(huì)的無(wú)情法則。而從社會(huì)管理理論來(lái)看,學(xué)習(xí)型社會(huì)作為一種新的社會(huì)形式,是由無(wú)數(shù)學(xué)習(xí)型組織所構(gòu)成的,它是建立在一個(gè)個(gè)學(xué)習(xí)型組織的基石之上,與積極的生活(activelife)相結(jié)合,通過(guò)“做”來(lái)實(shí)現(xiàn),即教育就是生活,教育就是做,學(xué)習(xí)型社會(huì)就是“從做中學(xué)的社會(huì)”(adoing society)。
2 高校新教師入職培訓(xùn)與學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身教育的關(guān)系
終身教育的目的就是有效地推行終身學(xué)習(xí),建立學(xué)習(xí)型社會(huì),與人們?cè)谌粘I钪羞M(jìn)行的自發(fā)學(xué)習(xí)是不同的,這種學(xué)習(xí)有目的、有學(xué)習(xí)原因、有具體目標(biāo),而且學(xué)習(xí)者能在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持并運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)。
高校教師的終身學(xué)習(xí)涵蓋職前、入職及職后教育三階段,而其中入職教育承上啟下,是為履行教師崗位職責(zé)而進(jìn)行的繼續(xù)教育,為新教師走上工作崗位后1-3年提供教學(xué)基本能力訓(xùn)練及學(xué)科知識(shí)轉(zhuǎn)化訓(xùn)練,這種訓(xùn)練對(duì)他們的終身學(xué)習(xí)及未來(lái)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。入職教育的目的旨在促進(jìn)教師專業(yè)能力發(fā)展,通過(guò)教師個(gè)人學(xué)習(xí)所得,有效地引領(lǐng)與帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí),從而達(dá)到促進(jìn)高等教育及社會(huì)的發(fā)展的目的。據(jù)此,我們可知入職教育作為一種在職的繼續(xù)教育,是教師終身教育系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)起著重要的促進(jìn)作用。
三、職業(yè)準(zhǔn)入制度視角中的高校教師入職教育
1 職業(yè)準(zhǔn)入制度的內(nèi)涵與高校職業(yè)準(zhǔn)入制度
職業(yè)準(zhǔn)入制度是對(duì)從業(yè)人員在資格上的規(guī)定,職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格,前者是指從事某一專業(yè)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),后者是指政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度,是依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某一特定專業(yè)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格制度的重要意義在于選拔和培養(yǎng)專業(yè)人才,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)有關(guān)行業(yè)管理體制的改革。
教師職業(yè)準(zhǔn)入制度,是對(duì)從事教師職業(yè)的人員在資格上的規(guī)定,是國(guó)家對(duì)從事教育教學(xué)工作人員提出的最基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。形象一點(diǎn)說(shuō),教師職業(yè)準(zhǔn)入制度就是關(guān)于教師入職“門(mén)檻”的規(guī)定。教師資格制度規(guī)定了從事教師職業(yè)必須具備的基本條件,是國(guó)家對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入教師隊(duì)伍、從事教育教學(xué)工作人員的基本要求,只有具備教師資格的人,才能被聘任或任命擔(dān)任教師工作。2000年,教育部根據(jù)《教師法》頒發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定如果具備一定的學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)能力、身體條件,就可以有資格成為教師,凡聘任到高等學(xué)校擔(dān)任教師工作的人員,必須依法取得高等學(xué)校教師資格。教師職業(yè)準(zhǔn)人制度有利于提高教師整體素質(zhì)水平,規(guī)范教師隊(duì)伍,也是教師專業(yè)化的必然要求。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;課程體系;發(fā)展特色
近兩年來(lái)我們通過(guò)與新西蘭WINTEC懷卡托理工學(xué)院的互訪、交流以及參加中新職業(yè)教育論壇和中國(guó)教育年會(huì)等,根據(jù)我們的所見(jiàn)所聞和新西蘭懷卡托理工學(xué)院提供的資料,下面僅針對(duì)新西蘭職業(yè)教育課程體系及其發(fā)展特色做如下的分析和研究。
一、以市場(chǎng)與就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)課程體系
(一)專業(yè)設(shè)置
新西蘭理工學(xué)院專業(yè)設(shè)置是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)為基點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,緊密聯(lián)系工商企業(yè)、行業(yè),擴(kuò)大新西蘭理工學(xué)院招生、提高學(xué)生就業(yè)率。針對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的需求,對(duì)于一些跨學(xué)科的崗位,則設(shè)置綜合化的專業(yè),實(shí)現(xiàn)相關(guān)學(xué)科甚至不同學(xué)科之間靈活開(kāi)放的教學(xué)組織制度。
新西蘭公立高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置覆蓋面很廣,為了能使學(xué)生學(xué)有所用,所有專業(yè)課程的設(shè)置完全取決于社會(huì)需求,一切從實(shí)際出發(fā),參考當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)以及教育和社會(huì)團(tuán)體各界專家顧問(wèn)的建議,所以實(shí)用性很強(qiáng),對(duì)學(xué)生順利畢業(yè)后盡快找到工作非常有利,并且為學(xué)生將來(lái)的事業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。例如:WINTEC理工學(xué)院開(kāi)設(shè)了機(jī)械、汽車、企管、商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藝術(shù)和設(shè)計(jì)、護(hù)理、旅游、服裝設(shè)計(jì)、烹飪、應(yīng)用科學(xué)和初級(jí)行業(yè)、工程和建筑環(huán)境 電氣工程、酒店管理、美容美發(fā)等專業(yè)。幾乎所有專業(yè)都實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,教學(xué)的硬件設(shè)備一應(yīng)俱全。類似上述專業(yè)課程的設(shè)置,非常強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合。所授課程兼顧學(xué)術(shù)和職業(yè)兩方面。既滿足學(xué)生的就業(yè),又滿足當(dāng)?shù)馗鞴I(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。針對(duì)信息系統(tǒng)發(fā)展開(kāi)設(shè)了應(yīng)用信息系統(tǒng)專業(yè)、商務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)和計(jì)算機(jī)教育專業(yè),新西蘭職業(yè)教育十分重視最新技術(shù)的教學(xué),課程內(nèi)容設(shè)置密切反映科技發(fā)展。
(二)課程設(shè)置
1.課程設(shè)置的原則
學(xué)校在課程設(shè)置上一般遵循兩個(gè)原則:一是根據(jù)工商企業(yè)用人部門(mén)和社會(huì)的實(shí)際需要;二是符合資格認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。在此基礎(chǔ)上學(xué)校提供一系列的課程模塊。學(xué)生可根據(jù)自己的資格條件、職業(yè)方向、學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好等情況,選擇具體的學(xué)歷層次、課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容。各類教育的學(xué)制不盡相同,證書(shū)培訓(xùn)基本學(xué)制從三個(gè)月、六個(gè)月到一年長(zhǎng)短不等,文憑及學(xué)位教育分一年、兩年、三年甚至四年的課程。若獲取文憑,基本學(xué)制為兩年;若獲取學(xué)土學(xué)位,基本學(xué)制為三年。各類學(xué)校均實(shí)行學(xué)分制,每一門(mén)課程或一組課程模塊均對(duì)應(yīng)一定的學(xué)分,每一等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)或?qū)W歷(位)教育均有必備的學(xué)分要求。
2.課程的開(kāi)發(fā)
新西蘭理工學(xué)院的課程設(shè)置以工商企業(yè)界用人部門(mén)的實(shí)際需要為前提,以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家資格框架為依據(jù),主動(dòng)為社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。具體內(nèi)容和安排由企業(yè)、工商業(yè)、理工學(xué)院協(xié)會(huì)和學(xué)院聯(lián)合制定,開(kāi)發(fā)各種特色課程,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展變化的情況而不斷的調(diào)整與修訂。有時(shí)甚至為社會(huì)或企業(yè)特殊需要“定做課程”。并且由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)教學(xué)計(jì)劃和模塊課程大綱。教學(xué)計(jì)劃的開(kāi)發(fā)由理工學(xué)院協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)討論部負(fù)責(zé)具體操作,根據(jù)國(guó)家提出的能力要求和理工學(xué)院協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)討論部提供的教學(xué)計(jì)劃開(kāi)發(fā)辦法,在聽(tīng)取地區(qū)行業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)、企業(yè)和理工學(xué)院學(xué)院有關(guān)專家的意見(jiàn)后,制定出教學(xué)計(jì)劃。課程開(kāi)發(fā)權(quán)歸理工學(xué)院協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)討論部。 如有教師、企業(yè)技術(shù)人員或?qū)<艺J(rèn)為某門(mén)課程需要向?qū)W生介紹,他必須提出申請(qǐng),當(dāng)了解情況后認(rèn)為有必要開(kāi)發(fā)該課程時(shí),必須以招標(biāo)的形式向社會(huì)信息。 確定課程開(kāi)發(fā)后,教育服務(wù)處要同開(kāi)發(fā)院校簽訂合同,明確課程開(kāi)發(fā)時(shí)間、具體要求、經(jīng)費(fèi)和課程主審。
3.課程的實(shí)用性和實(shí)踐性
課程設(shè)置完全取決于社會(huì)需求。提供的課程主要是基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),也有部分學(xué)位課程,相應(yīng)獲得的文憑為學(xué)習(xí)證書(shū)、畢業(yè)文憑、學(xué)士學(xué)位等,以及從基礎(chǔ)資格到學(xué)歷水平的國(guó)家職業(yè)證書(shū)和國(guó)家畢業(yè)文憑。學(xué)院課程注重實(shí)用性和實(shí)踐性,基本都是與職業(yè)教育或培訓(xùn)緊密相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課,一般不設(shè)文化基礎(chǔ)課和體育等公共課。課程的教授是理論與實(shí)際相結(jié)合,但偏重于實(shí)踐應(yīng)用與職業(yè)的培養(yǎng)。除單獨(dú)設(shè)立的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)外,理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)融為一體。特別是一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,如烹飪、計(jì)算機(jī)技術(shù)、護(hù)理等,基本上在操作間、實(shí)訓(xùn)室或相應(yīng)的專業(yè)教室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),教、學(xué)、做一體化。老師直接面授時(shí)間不是很多,即使是全日制的學(xué)生一般每周少的不足10節(jié),多的不過(guò)20節(jié)課,其余時(shí)間學(xué)生自主學(xué)習(xí)或以小組為單位開(kāi)展一些與課程有關(guān)的活動(dòng)。
(三)教學(xué)組織形式
雖然新西蘭有嚴(yán)格的國(guó)家資格體系標(biāo)準(zhǔn)和完善的認(rèn)證制度,但在具體人才培養(yǎng)過(guò)程中卻是靈活多樣的。 一是國(guó)家雖然制定統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn),但并不預(yù)制課程,也沒(méi)有統(tǒng)編的教材,而是由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)框架自行組織教學(xué)。 二是教學(xué)過(guò)程中充分體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的現(xiàn)代教育理念,改變了傳統(tǒng)的以教師的教為主的教學(xué)模式。大量的教學(xué)活動(dòng)時(shí)間是學(xué)生自主學(xué)習(xí),教師的作用主要是組織指導(dǎo)。學(xué)生可采取全職或兼職方式,培訓(xùn)時(shí)間可以自由選擇,教師也可以根據(jù)企業(yè)的時(shí)間安排在工作地點(diǎn)授課。不同時(shí)間學(xué)習(xí)(選擇白天或晚上到校學(xué)習(xí))、利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、協(xié)議學(xué)習(xí)(學(xué)生與教師商量,哪些內(nèi)容自修,哪些內(nèi)容需要教師輔導(dǎo),共同做出學(xué)習(xí)安排,殘疾人甚至可以要求教師到家中輔導(dǎo))等,比較好地體現(xiàn)了新西蘭高等職業(yè)教育靈活、多樣性的特點(diǎn);同一教學(xué)班可以依每個(gè)學(xué)生的實(shí)際制定不同的教學(xué)進(jìn)度和內(nèi)容;注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識(shí),實(shí)行彈性學(xué)制,入學(xué)年齡不受限制,在校學(xué)習(xí)時(shí)間可長(zhǎng)可短,學(xué)分可以保留,也可以轉(zhuǎn)出。三是教學(xué)形式多樣化,教學(xué)地點(diǎn)流動(dòng)化。大部分專業(yè)的教學(xué)更注重實(shí)際能力的培養(yǎng)。其中包括自學(xué)、檢索資料、解決難題和自己尋找課題等能力。學(xué)校采取小班授課,重點(diǎn)是以學(xué)生的興趣為中心,教師以講解重點(diǎn)為主,指導(dǎo)學(xué)生如何學(xué),如何查找相關(guān)資料并加以解決。教師設(shè)計(jì)豐富多樣的課堂學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),鼓勵(lì)學(xué)生思考、提問(wèn)。常用的學(xué)習(xí)活動(dòng)有問(wèn)答、小組討論、調(diào)查、操作演練、演講等。教學(xué)地點(diǎn)可以是教室,也可以是實(shí)習(xí)車間、工作地點(diǎn)等場(chǎng)所,形成理論教學(xué)與實(shí)際操作能力教學(xué)融為一體的教學(xué)環(huán)境。
(四)嚴(yán)格的考核評(píng)估制度
各類學(xué)校均有嚴(yán)格的考核制度,一是每門(mén)課程均有非常細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn),二是考核過(guò)程貫穿學(xué)習(xí)的始終,平時(shí)的作業(yè)、論文、報(bào)告、設(shè)計(jì)等等都有嚴(yán)格的考評(píng),并記錄在案,作為最終評(píng)定成績(jī)的依據(jù)。
質(zhì)量評(píng)估以能力測(cè)試為核心,有些專業(yè)或工程,不以得分多少論高低,而以合格或不合格對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。 教師根據(jù)專業(yè)能力和通用能力成果的水平評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),但對(duì)實(shí)踐考核要求較嚴(yán)格,成績(jī)不合格要繼續(xù)學(xué)習(xí),直到合格為止,嚴(yán)格的能力認(rèn)可制度,確保了能力培養(yǎng)目標(biāo)的有效實(shí)施。
二、重視與企業(yè)聯(lián)系,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)合作,加強(qiáng)教師隊(duì)伍
新西蘭重視對(duì)理工學(xué)院的師資管理,采取聘任制,注意運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)教師工作的積極性,提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。 理工學(xué)院的教師由各學(xué)院自己聘任,但要接受教育主管部門(mén)嚴(yán)格的資格審查。理工學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)十分明確,以培養(yǎng)能上崗,具有較強(qiáng)實(shí)踐技能的應(yīng)用性人才為目的,因此其對(duì)教師的任用資格有嚴(yán)格的規(guī)定。除一般學(xué)歷要求外,專職教師必須具有下列條件:有3-5年專業(yè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);具有合適的技術(shù)資格尤其是教師資格(成人教育文憑);取得大學(xué)畢業(yè)的學(xué)位,經(jīng)過(guò)一定的師資培訓(xùn);掌握熟練的教書(shū)育人方法等。教師被正式錄用前,必須經(jīng)過(guò)一年的試用期,逐漸充實(shí)學(xué)術(shù)造詣、淵博的專業(yè)知識(shí)背景和具有豐富的教學(xué)經(jīng)歷。教師隊(duì)伍有專職和兼職兩部分組成,而且兼職教師比例較大。行業(yè)還鼓勵(lì)兼職教師到學(xué)校講課,以最新的職業(yè)技術(shù)來(lái)影響學(xué)校的教學(xué)工作;行業(yè)通過(guò)幫助學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,接待學(xué)生學(xué)習(xí)等方式參與學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)工作:為培養(yǎng)出掌握先進(jìn)技術(shù)的后備人員,企業(yè)將最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備提供給理工學(xué)院使用,以加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),并負(fù)責(zé)不斷更新;同時(shí),負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。 理工學(xué)院每年都向企業(yè)及社會(huì)提供本年度畢業(yè)生情況,而企業(yè)也給予學(xué)校以財(cái)政支持和專業(yè)設(shè)置建議。 企業(yè)不僅與學(xué)校保持密切聯(lián)系,而且在政府的支持下,也舉辦各種面向本企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)。
三、創(chuàng)造終身教育體系
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善,經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,每一位公民,一生工作崗位可能要變化4一5次左右,每次工作變化必然有一段職業(yè)培訓(xùn)提高的經(jīng)歷,每一位公民都面臨著終身培訓(xùn);無(wú)論從事何種工作都得有某種相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)證書(shū)。因此,新西蘭理工學(xué)院力圖創(chuàng)造自己獨(dú)特的終身教育體系。他們?cè)谡猩蠜](méi)有年齡限制。在教學(xué)方式上靈活多樣,既有傳統(tǒng)的課堂教學(xué),也有師傅帶徒弟式的手把手教學(xué),還有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)則在實(shí)驗(yàn)室或車間進(jìn)行,完全按實(shí)際工作要求操作。遠(yuǎn)程教學(xué)采用印刷資料、電視、電話、錄像、錄音、傳真、電子郵件和網(wǎng)上在線等方式全方位開(kāi)展,初步建立了任何人在任何地方都可以接受高等職業(yè)教育的全民終身教育體系。
四、教育出口及其國(guó)際化
新西蘭作為世界上高等教育較發(fā)達(dá)國(guó)家之一,加上擁有英語(yǔ)這一世界通用語(yǔ)言的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),一直是世界上主要接受外國(guó)留學(xué)生國(guó)家之一。 新西蘭非常重視把本國(guó)的教育推向國(guó)際市場(chǎng)。一方面積極參與國(guó)際上的教育組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng),學(xué)習(xí)借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的教育模式和經(jīng)驗(yàn),并使本國(guó)的各種學(xué)歷學(xué)位文憑和證書(shū)得到國(guó)際上的承認(rèn),擴(kuò)大其影響。另一方面積極將本國(guó)的教育向外輸出。在這方面教育部強(qiáng)調(diào)授權(quán),弱化管理,因此各級(jí)各類學(xué)校在開(kāi)展國(guó)際交流方面享有很大的自,幾乎所有的高等院校均有與其他國(guó)家交流合作項(xiàng)目,WINTEC理工學(xué)院與中國(guó)、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西業(yè)、非洲等國(guó)家合作,將本校的證書(shū)培訓(xùn)文憑、學(xué)位教育推向這些國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)國(guó)家制定一系列政策鼓勵(lì)吸引海外學(xué)生到本國(guó)學(xué)習(xí)。政府年度性的審核撥款和激勵(lì)職教培訓(xùn)、向外輸出創(chuàng)收的形勢(shì),使得新西蘭職業(yè)教育越來(lái)越市場(chǎng)化、國(guó)際化,競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。招收留學(xué)生,既彌補(bǔ)因政府減少教育經(jīng)費(fèi)造成的經(jīng)費(fèi)不足,又可以自由支配留學(xué)生所繳的學(xué)費(fèi)。為職業(yè)教育增加了大筆經(jīng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型社會(huì);研究型大學(xué);繼續(xù)教育
一、研究型大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)必然要求
(一)國(guó)家對(duì)于研究型大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育的要求
在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確指出,建立和完善繼續(xù)教育制度,適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)更新的需要。2007年4月,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),為了充分發(fā)揮我國(guó)部屬研究型大學(xué)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系中的骨干帶頭作用,教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部屬高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》(教高[2007]9號(hào)),要求各校要站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系的要求,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展成人高等教育和繼續(xù)教育的重要性,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“積極發(fā)展、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新”的方針,正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系,統(tǒng)籌管理,結(jié)合自身的定位、特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理地確定辦學(xué)類型、層次和專業(yè),主要面向在職人員開(kāi)展業(yè)余形式的高中后和大學(xué)后學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。大力開(kāi)展黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。
(二)研究型大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)
研究型大學(xué)在向繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的過(guò)程中可以利用自身強(qiáng)大的品牌感召力、雄厚的學(xué)科基礎(chǔ)、一流的師資隊(duì)伍以及良好的校園氛圍等優(yōu)越條件,開(kāi)展從學(xué)歷教育向非學(xué)歷培訓(xùn)、從低端培訓(xùn)向高端培訓(xùn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
研究型大學(xué)具有雄厚的科研和優(yōu)良的師資,這是開(kāi)展繼續(xù)教育的關(guān)鍵。如科技論文,無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量上,我國(guó)高校科技論文、科研等都占有明顯的優(yōu)勢(shì)。研究型大學(xué)具有一流的師資,這是開(kāi)展繼續(xù)教育的基礎(chǔ)。研究型大學(xué)學(xué)術(shù)大師云集,學(xué)者教授一堂。要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)大師、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和拔尖創(chuàng)新人才在引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、完成國(guó)家重大科技任務(wù)和國(guó)際科技合作與交流等方面的作用,在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)領(lǐng)域超前部署,為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全的重大問(wèn)題,提供技術(shù)手段和科學(xué)儲(chǔ)備。
研究型大學(xué)具有良好的品牌優(yōu)勢(shì),這是繼續(xù)教育面對(duì)市場(chǎng)辦學(xué)的關(guān)鍵。研究型大學(xué)的品牌大多是該校歷史文化的積淀及其對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)強(qiáng)大的影響力長(zhǎng)久累積的結(jié)果,是研究型大學(xué)承擔(dān)社會(huì)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。良好的品牌一方面可以吸納優(yōu)秀的生源,另一方面也有利于和知名企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)合作,開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和職業(yè)教育。
研究型大學(xué)具有良好的校園環(huán)境和氛圍,這是開(kāi)展繼續(xù)教育的無(wú)形的引力。隨著國(guó)家對(duì)高等教育,特別是研究型大學(xué)的投入,研究型大學(xué)大都具有良好的校園環(huán)境和氛圍,置身其中,會(huì)油然產(chǎn)生一種自豪感和愉悅感。很多不能進(jìn)入研究型大學(xué)進(jìn)行全日制教育的學(xué)員會(huì)產(chǎn)生一種向往和期望,希望能在其中感受這種文化的感染和熏陶。而繼續(xù)教育以其靈活的入學(xué)方式為渴望進(jìn)人研究型大學(xué)學(xué)習(xí)的人提供了一條通途。
二、國(guó)內(nèi)外研究型大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育分析
(一)美國(guó)研究型大學(xué)的繼續(xù)教育
哈佛大學(xué)1910年創(chuàng)辦繼續(xù)教育學(xué)院,每年大約有2萬(wàn)多名學(xué)員,至今已有超過(guò)400000人參加過(guò)該院學(xué)習(xí),學(xué)費(fèi)總收入超過(guò)3億美金。目前,哈佛大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院每年開(kāi)設(shè)600多門(mén)課程,涉及66個(gè)專業(yè),項(xiàng)目包括學(xué)歷教育、學(xué)分課程以及非學(xué)分課程,其中有六分之一的課程提供在線學(xué)習(xí)。除繼續(xù)教育學(xué)院自身課程外,還有近百門(mén)哈佛大學(xué)其他學(xué)院的課程通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向全世界網(wǎng)絡(luò)用戶開(kāi)放。每年13000人的招生量,遍布一百多個(gè)國(guó)家的傳播范圍,體現(xiàn)了哈佛大學(xué)對(duì)其繼續(xù)教育學(xué)院近百年的定位“讓每一個(gè)層次的學(xué)習(xí)者都能領(lǐng)略哈佛的精彩”。加州大學(xué)伯克利分校的繼續(xù)教育學(xué)院(UC Berkeley Extension)是伯克利從事繼續(xù)教育的主力軍,依托大學(xué)的教學(xué)、科研資源,同時(shí)整合了產(chǎn)業(yè)界的資源和專業(yè)隊(duì)伍,向社會(huì)提供繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)及終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)。
(二)香港大學(xué)的繼續(xù)教育
1956年香港大學(xué)正式成立了專業(yè)進(jìn)修學(xué)院(HKSpace),已發(fā)展成為擁有900余名教職工、2000余名兼職教師、年收入9億港元的亞洲地區(qū)繼續(xù)教育領(lǐng)跑者。據(jù)該院統(tǒng)計(jì),2008年有118000人次就讀HKSpace,其中包括6 000名全日制大專學(xué)生,而港大計(jì)劃內(nèi)學(xué)生僅為12000人。目前HK Space學(xué)院每年財(cái)政收入是港大其余九個(gè)學(xué)院學(xué)費(fèi)收入總和的兩倍,也是港大下屬學(xué)院中唯一能為學(xué)校盈利的學(xué)院。香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院致力于連同香港大學(xué)各院系及其他學(xué)府合作辦學(xué),拓展終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),以幫助個(gè)人及事業(yè)的發(fā)展。為了配合社會(huì)資源發(fā)展的需要,提供優(yōu)質(zhì)課程,培育人才,在提倡終身學(xué)習(xí)的香港,為邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)以及市民追求生活質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。
(三)國(guó)內(nèi)研究型大學(xué)的繼續(xù)教育
清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成立于1985年,面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,面向高層次人才隊(duì)伍建設(shè),面向?qū)W習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建、為全社會(huì)提供高層次、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。以“教育服務(wù)社會(huì)”為宗旨,堅(jiān)持“多層次、多形式、高質(zhì)量、高效益、精品化、國(guó)際化”的辦學(xué)思想,依托清華大學(xué)優(yōu)秀的教育資源、廣泛的國(guó)際影響力和合作關(guān)系,借助于現(xiàn)代教育技術(shù)手段,努力為社會(huì)提供多層次、高質(zhì)量、國(guó)際化的教育培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)社會(huì)整體知識(shí)水平和素質(zhì)的全面提升,為我國(guó)構(gòu)建21世紀(jì)終身教育體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
浙江大學(xué)繼續(xù)教育始于1956年,堅(jiān)持“高層次、高質(zhì)量、高效益、國(guó)際化”的繼續(xù)教育辦學(xué)基本方針,探索與我校建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)的繼續(xù)教育辦學(xué)體系和質(zhì)量保障體系,為全面構(gòu)建我國(guó)終身教育體系和落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出更大的貢獻(xiàn)!
三、研究型大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育的趨勢(shì)特征
(一)開(kāi)放性
首先體現(xiàn)在繼續(xù)教育的招生環(huán)節(jié)上。繼續(xù)教育主要面對(duì)市場(chǎng)辦學(xué),不像傳統(tǒng)的學(xué)歷教育,采用高考、成人高考、自主考試等多種考試進(jìn)行錄取。繼續(xù)教育目前面臨仍然屬于找市場(chǎng)、買方市場(chǎng)的階段,因?yàn)楦嗟氖遣捎脠?bào)名則直接錄取的模式,對(duì)于定制教育,則按照企業(yè)或者政府部門(mén)的要求,直接為相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)而忽略或者減少招生環(huán)節(jié)。其次開(kāi)放式還體現(xiàn)在教學(xué)模式上,和學(xué)歷教育向比較,教學(xué)的模式更加靈活,教學(xué)的內(nèi)容更加實(shí)用,教學(xué)的環(huán)節(jié)更加注重實(shí)踐,教學(xué)的手段更加強(qiáng)調(diào)互動(dòng),教學(xué)的形式更加靈活,如拓展訓(xùn)練、參觀實(shí)習(xí),校內(nèi)講座、師生互動(dòng)討論、專題研究相結(jié)合的靈活 開(kāi)放的教學(xué)組織形式,使得繼續(xù)教育的課堂盡可能多的和實(shí)踐相融合,和社會(huì)相接近,體現(xiàn)出開(kāi)放式教學(xué)的特點(diǎn)。
(二)信息化
研究型大學(xué)開(kāi)展培訓(xùn)必須要充分利用信息化的手段。如哈佛大學(xué)利商學(xué)院利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等科技手段開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目,它以學(xué)習(xí)者利用媒體、互動(dòng)的CD―ROM學(xué)習(xí)軟件自學(xué)為主,同時(shí)學(xué)員可以與教師進(jìn)行交互。該項(xiàng)目的目的之一是要使更多的管理人士能夠獲得學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。目的之二則是進(jìn)一步提高那些已經(jīng)參加過(guò)面授培訓(xùn)的學(xué)員的知識(shí)運(yùn)用能力,更好地幫助他們學(xué)以致用。又如加州大學(xué)伯克利分校繼續(xù)教育學(xué)院除了開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)的以面授為主要形式的繼續(xù)教育課程和項(xiàng)目之外,還組建了一個(gè)虛擬的繼續(xù)教育學(xué)院,即“伯克利繼續(xù)教育在線”。在線教育利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和教育技術(shù)。使學(xué)員能隨時(shí)隨地學(xué)學(xué)開(kāi)設(shè)的課程或項(xiàng)目。“伯克利繼續(xù)教育在線”整合了大學(xué)專業(yè)院系的課程,同時(shí)也將學(xué)院開(kāi)發(fā)的繼續(xù)教育項(xiàng)目通過(guò)在線教育的形式呈現(xiàn)給學(xué)生。
(三)國(guó)際化
中國(guó)研究型大學(xué)正在努力向世界一流大學(xué)的目標(biāo)沖刺,紛紛提出了“國(guó)際化”的定位。與此向適應(yīng),繼續(xù)教育也必須走上國(guó)際化的軌道。在2007年10且31日至11月2日,由中國(guó)高校繼續(xù)教育學(xué)會(huì)與美國(guó)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦、清華大學(xué)承辦的第二屆中美繼續(xù)教育論壇在北京清華大學(xué)舉行。本屆論壇以“深化中美繼續(xù)教育領(lǐng)域的交流與合作”為主題,旨在為中美兩國(guó)高校的繼續(xù)教育學(xué)院搭建一個(gè)溝通、交流的平臺(tái),為解決中美高校繼續(xù)教育領(lǐng)域共同面臨的問(wèn)題提供契機(jī),通過(guò)跨地區(qū)、跨文化、跨學(xué)科的交流和探討,促進(jìn)雙邊合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏與共同發(fā)展。
(四)多元化
多元化主要體現(xiàn)在學(xué)員背景、師資來(lái)源、課程內(nèi)容多諸多方面。首先是體現(xiàn)在學(xué)員背景上,面向市場(chǎng)或社會(huì)招收的學(xué)員擁有不同的學(xué)習(xí)背景、工作經(jīng)歷和年齡層次,學(xué)員的多元化背景一方面有利于繼續(xù)教育學(xué)員之間取長(zhǎng)補(bǔ)短相互學(xué)習(xí);另一方面層次的多元化也為教授課程帶來(lái)了一定的難度,如何調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)員的積極性對(duì)課程學(xué)習(xí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。其次多元化還體現(xiàn)在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,包括從課程體系設(shè)計(jì)、教授聘請(qǐng)等方面。針對(duì)不同類型的培訓(xùn),不僅要考慮社會(huì)或企業(yè)需求,而且要考慮教師的特點(diǎn),因此繼續(xù)教育不可能也沒(méi)有必要像學(xué)歷教育在課程設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)。另外在教師聘請(qǐng)上,除了充分利用自身學(xué)校的師資優(yōu)勢(shì)外,也可以聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)或社會(huì)上認(rèn)可名師名家,以他們?cè)谏鐣?huì)上的良好形象樹(shù)立學(xué)員的信任度,培養(yǎng)繼續(xù)教育的美譽(yù)度。再次多元化還體現(xiàn)在課程的學(xué)制和學(xué)習(xí)時(shí)間上。繼續(xù)教育改變了傳統(tǒng)的學(xué)歷教育的單調(diào)的規(guī)定的學(xué)制和學(xué)習(xí)時(shí)間上,而是要根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的接受程度、企業(yè)或社會(huì)的要求等方面綜合考慮課程學(xué)習(xí)的時(shí)間。
四、研究型大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育的思考
(一)更新觀念,明確規(guī)劃,確立繼續(xù)教育在研究型大學(xué)定位
研究型大學(xué)必須更新觀念,破除繼續(xù)教育作為研究型大學(xué)可有可無(wú)或成為一種負(fù)擔(dān)或“雞肋”的思想,提高對(duì)發(fā)展繼續(xù)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),真正樹(shù)立繼續(xù)教育是高等教育重要組成部分,開(kāi)展繼續(xù)教育是高等學(xué)校重要任務(wù)的觀念。在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中明確繼續(xù)教育的地位,把繼續(xù)教育作為發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是破除大學(xué)圍墻,沖出象牙塔,把科研成果向企業(yè)、社會(huì)進(jìn)行推介,推動(dòng)高校科研加速產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要載體。
研究型大學(xué)開(kāi)展繼續(xù)教育必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育、高端培訓(xùn)轉(zhuǎn)變;二是內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)變,在充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部資源的前提下,努力拓展外部市場(chǎng),尋找內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資料向外部輻射的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的生根、發(fā)芽;三是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,從最初的國(guó)內(nèi)小市場(chǎng)逐步走向國(guó)際市場(chǎng)的辦學(xué)定位,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外繼續(xù)教育兩頭開(kāi)花的局面。
(二)規(guī)范管理,提高質(zhì)量,提升繼續(xù)教育的品牌和美譽(yù)度
作為研究型大學(xué)的重要組成部分,繼續(xù)教育或培訓(xùn)必須珍惜自身的榮譽(yù),維護(hù)好研究型大學(xué)經(jīng)過(guò)若干年塑造的品牌。如加州大學(xué)伯克利分校要求繼續(xù)教育學(xué)院的管理目標(biāo)主要包括:一是通過(guò)管理來(lái)保證繼續(xù)教育提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合的品質(zhì)要求;二是確保繼續(xù)教育學(xué)院能充分滿足不斷變化的教育市場(chǎng)需求。
研究型大學(xué)在開(kāi)展繼續(xù)教育的過(guò)程中,一方面要針對(duì)市場(chǎng)需求,結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作中。同時(shí)在開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中,要規(guī)劃管理,克服單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益的誤區(qū),要更加注重教學(xué)質(zhì)量的提高;另外一方面必須加強(qiáng)管理,結(jié)合世界一流大學(xué)的案例,我們可以看到,在管理模式上各有千秋,但是必須注重和自身本校的特點(diǎn)相結(jié)合,形成自己的特色,注重教學(xué)質(zhì)量的提高。
(三)市場(chǎng)運(yùn)作,機(jī)制靈活,實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展
研究型大學(xué)的傳統(tǒng)的精英學(xué)歷教育招生是事實(shí)上的“朝南坐”,競(jìng)爭(zhēng)僅僅局限在層次類型差不多的高校之間進(jìn)行。但是對(duì)于培訓(xùn)而言,市場(chǎng)相對(duì)不成熟,研究型大學(xué)開(kāi)辦培訓(xùn)的時(shí)間還不是很長(zhǎng),還處在積極探索的階段。從國(guó)內(nèi)幾所研究型大學(xué)探索的歷程來(lái)看,在學(xué)校或?qū)W員層面的質(zhì)量控制和規(guī)范的同時(shí),必須責(zé)權(quán)下放,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)辦學(xué)實(shí)體或者項(xiàng)目組織面向市場(chǎng)的積極性,保證機(jī)制靈活,要實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,成本核算,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化產(chǎn)值導(dǎo)向和效益導(dǎo)向,推動(dòng)繼續(xù)教育做大做強(qiáng),贏得社會(huì)的認(rèn)可,才能形成繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)市場(chǎng)的需求,設(shè)計(jì)有針對(duì)性的課程體系,培養(yǎng)既有豐富理論知識(shí)、又有實(shí)踐閱歷的教授隊(duì)伍,同時(shí)才能為企業(yè)量身定做教育培訓(xùn),為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)提供個(gè)性化服務(wù)。也只有形成了市場(chǎng)機(jī)制的繼續(xù)教育,相對(duì)而言具有很強(qiáng)的市場(chǎng)性和靈活性,依靠專業(yè)院系的學(xué)術(shù)支持,將繼續(xù)教育項(xiàng)目推向市場(chǎng),同時(shí)將市場(chǎng)需求信息反饋給專業(yè)院系,從而共同開(kāi)發(fā)推廣滿足市場(chǎng)需求的繼續(xù)教育項(xiàng)目,同時(shí)也有利于研究型大學(xué)的專業(yè)學(xué)院適度開(kāi)展有利于學(xué)科建設(shè)、增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系、滿足社會(huì)需求的培訓(xùn)。
(四)打造平臺(tái),加強(qiáng)研究,注重信息化在發(fā)展繼續(xù)教育中的作用
現(xiàn)代信息技術(shù)為開(kāi)展繼續(xù)教育提供了良好的土壤和基石,因?yàn)槔^續(xù)教育的對(duì)象大多為從業(yè)人員,工作壓力大,為了工作的提升或者轉(zhuǎn)換新的工作崗位進(jìn)行充電,而又時(shí)間又相對(duì)緊張,如何利用不富裕的時(shí)間來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,同時(shí)還面臨著工作、家庭和學(xué)習(xí)之間的矛盾和沖突。無(wú)疑,現(xiàn)代信息技術(shù),特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為繼續(xù)教育提供的機(jī)會(huì),所以要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展,建立學(xué)習(xí)平臺(tái),加強(qiáng)互動(dòng)手段,強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持,克服網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在的劣勢(shì),推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)與面授學(xué)習(xí)的混合型教學(xué)模式,提升學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]李建斌.美國(guó)四所著名高校教育培訓(xùn)凋研報(bào)告.繼續(xù)教育[J],2006(5).
[2]刁慶軍,李建斌.深化中美繼續(xù)教育領(lǐng)域的交流與合作.中國(guó)遠(yuǎn)程教育[J],2007(12).
【論文摘 要】 本文概述了我國(guó)高校教師管理過(guò)程中普遍存在的突出問(wèn)題,分析了造成這些問(wèn)題的原因,并探討了針對(duì)這些問(wèn)題的解決方法:完善教師資格證制度,科學(xué)合理地設(shè)置崗位;進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新,引入以人為本的柔性管理模式;樹(shù)立終身教育的理念,建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系;建立科學(xué)合理的績(jī)效考核、評(píng)估體系。
什么是管理?管理學(xué)家對(duì)管理有著不同的定義,法約爾認(rèn)為[1]:所謂的管理,就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。孔茨認(rèn)為[2]:“管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境,使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)”。高校承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要使命,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)[3],只有“以專門(mén)學(xué)者為本校主體”,才能使高校健康發(fā)展。高校教師是高校的主體,是高校賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,在高等教育發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)作用。對(duì)高校教師的管理是高校管理工作的重中之重,決定高校的實(shí)力與未來(lái),是當(dāng)前各高校的重要工作。
一、目前高校教師管理存在的主要問(wèn)題
1、教師資格準(zhǔn)入制度不完善,人才引進(jìn)與崗位設(shè)置不匹配
(1)目前我國(guó)高校教師實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。根據(jù)《高等教育法》規(guī)定,高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度。高校教師資格證書(shū)制度的實(shí)施不僅為教師和教育機(jī)構(gòu)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,也為教師職業(yè)真正成為一門(mén)“專業(yè)”創(chuàng)造了條件。但是也存在以下問(wèn)題:教師資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較籠統(tǒng),更為注重對(duì)學(xué)歷的考查,無(wú)法考查教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力,體現(xiàn)不出教師職業(yè)的專業(yè)性;教師資格證書(shū)的類型簡(jiǎn)單,含金量達(dá)不到應(yīng)有的水平;對(duì)教師的心理素質(zhì)沒(méi)有嚴(yán)格的把關(guān);一旦拿到了教師資格證,就可以終身使用,導(dǎo)致缺乏對(duì)教師自身專業(yè)發(fā)展的激勵(lì)。
(2)很多高校近幾年隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,教師需求量增加,加大了人才引進(jìn)力度,出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策來(lái)吸引高職稱高學(xué)歷的教師,希望從數(shù)量和質(zhì)量上充實(shí)師資隊(duì)伍。但由于這些年學(xué)術(shù)腐敗愈演愈烈,職稱評(píng)審中的虛假現(xiàn)象愈來(lái)愈多,很多學(xué)歷文憑的含金量值得懷疑。學(xué)校花了大代價(jià)引進(jìn)的部分高級(jí)人才,無(wú)論在師德師風(fēng)還是教學(xué)科研水平方面,都不是很理想,其中不乏“走穴”的教授和博士,完全是為了房子、高待遇而來(lái)。如此引進(jìn)人才后,雖然教師隊(duì)伍擴(kuò)大了,教授、博士的數(shù)量增加了,但是并沒(méi)有提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2、管理觀念滯后,管理模式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展
許多高校管理觀念滯后,視人力為成本而不是資源,把教師管理看作是一項(xiàng)行政事務(wù),納入傳統(tǒng)的“人事管理工作”范疇,表面上管理有序,實(shí)質(zhì)上效率不高。教學(xué)和科研工作有著嚴(yán)重的行政化傾向,部分高校行政機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,行政人員多于教師。高校對(duì)教師實(shí)行單方面行政式垂直管理,較少關(guān)注教師方面的權(quán)利、需求及感受,忽視教師的情感需求。教師作為綜合素質(zhì)較高的特殊群體,有著強(qiáng)烈的自我尊重和自我實(shí)現(xiàn)意識(shí),在滿足基本物質(zhì)條件的前提下,更加注重精神需求,而自上而下的行政式垂直管理既容易引起其心理排斥,也不利于充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。
3、學(xué)校對(duì)教師的繼續(xù)教育投入不足,不少教師教育水平亟待提高
當(dāng)今世界是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn),科學(xué)、民主、平等、自由、創(chuàng)新成為新世紀(jì)的主旋律。面對(duì)知識(shí)的快速增長(zhǎng),面對(duì)層出不窮的新事物、新問(wèn)題,教育理念與實(shí)踐迫切需要全面革新與提升,提高高等教育質(zhì)量成為高校當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。教育要?jiǎng)?chuàng)新,需要教師進(jìn)行教學(xué)方法、手段和內(nèi)容的改革,而教學(xué)改革的開(kāi)展又與教師教育理論水平和教育理念有關(guān)。同時(shí),新技術(shù)的發(fā)展改變了知識(shí)的傳播方式,新一代大學(xué)生更加獨(dú)立和充滿個(gè)性,這些都對(duì)教師提出了更高的要求:要求教師以平等的、謙虛的態(tài)度來(lái)組織教學(xué)活動(dòng),并具備利用先進(jìn)技術(shù)的能力以及引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生提出問(wèn)題的能力,掌握創(chuàng)造思維的方法;在教學(xué)中,要不拘泥于已有的方法,敢于提出和運(yùn)用新的方法,并能在教學(xué)實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善,使其成為具有自己特點(diǎn)的教學(xué)方法;不斷提高教育理論素養(yǎng),把不斷學(xué)習(xí)的新知識(shí)及新技能運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中;如果在教學(xué)中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),教師應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用自我歸納概括能力并參考有益的信息進(jìn)行分析判斷,做出冷靜正確的處理,以謀求教學(xué)理論的發(fā)展。但事實(shí)上很多教師離這些要求還有很大的差距,這些差距一部分是由于教師本人的原因,還有相當(dāng)一部分的原因是由于學(xué)校沒(méi)有提供合適的平臺(tái)和保障,對(duì)教師的繼續(xù)教育投入不足。
4、績(jī)效評(píng)估體系亟待完善
當(dāng)前,對(duì)教師的績(jī)效考核存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)績(jī)效考核觀念缺少應(yīng)有的人文關(guān)懷。長(zhǎng)期以來(lái),為了鼓勵(lì)教師努力工作,高校往往實(shí)行“獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)”,不能很好地起到激勵(lì)作用,與預(yù)期目標(biāo)有一定的差距。教師對(duì)于績(jī)效考核抱著被動(dòng)的態(tài)度,與考評(píng)者處于對(duì)立的狀態(tài),使考評(píng)失去應(yīng)有的價(jià)值。
(2)考核標(biāo)準(zhǔn)不明確。由于高校教師工作難以有效測(cè)度,無(wú)法制定一個(gè)比較客觀的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),往往只能從有限的幾個(gè)可視指標(biāo)中來(lái)進(jìn)行測(cè)度。現(xiàn)行高校教師的績(jī)效考核指標(biāo),通常從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核,但實(shí)際上主要是以崗位所要求的業(yè)績(jī)量化指標(biāo)為依據(jù),沒(méi)有對(duì)教師的主動(dòng)性、奉獻(xiàn)精神、合作意識(shí)等難以采用量化的指標(biāo)進(jìn)行考核。由于教師的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)相對(duì)比較困難,高校教師考核指標(biāo)體系除了規(guī)定教師必須完成規(guī)定的課時(shí)工作量等指標(biāo)外,對(duì)教師履行教學(xué)職能的評(píng)價(jià)往往流于形式。而對(duì)教師科研方面,則通過(guò)的級(jí)別及數(shù)量、獲得科研項(xiàng)目的級(jí)別及經(jīng)費(fèi)以及科研獲獎(jiǎng)等級(jí)等方面的指標(biāo)來(lái)衡量教師的能力和業(yè)績(jī),因此考核結(jié)果不能全面公正地反映教師的全部工作。
(3)績(jī)效考核結(jié)果存在誤差。績(jī)效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性管理活動(dòng),必然會(huì)受到很多方面的制約。由于考核的基本環(huán)節(jié)要由人去操作和判斷,績(jī)效考評(píng)的許多標(biāo)準(zhǔn)容易受主觀因素的影響,會(huì)出現(xiàn)評(píng)價(jià)者的偏差,一方面由于缺乏對(duì)評(píng)價(jià)者基本的培訓(xùn),另一方面評(píng)價(jià)者的單一性和本身素質(zhì)的良莠不齊,在對(duì)教師績(jī)效的評(píng)估中會(huì)不可避免地出現(xiàn)誤差,不同程度地導(dǎo)致評(píng)價(jià)有失公允,導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果缺乏可信度,挫傷教師的教學(xué)積極性。
(4)考核周期設(shè)置不合理。目前我國(guó)各高校的績(jī)效考核多數(shù)是一年一次,以年終考核為主。而事實(shí)上不同的績(jī)效指標(biāo)需要不同的考核周期。對(duì)于任務(wù)績(jī)效的指標(biāo),由于考核者對(duì)被考核者在這些方面的工作效果有較清晰的記錄和印象,可能需要較短的考核周期,可以及時(shí)評(píng)價(jià)和反饋工作效果,有利于及時(shí)地改進(jìn)工作,提高工作效率。對(duì)于教師成果績(jī)效的考核,需要較長(zhǎng)的周期。例如教師的科研活動(dòng)一般需要較長(zhǎng)時(shí)間才能出成果,而這種成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。
(5)對(duì)教師的績(jī)效導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。不少高校沒(méi)有擺正教學(xué)和科研的關(guān)系、不能科學(xué)地評(píng)價(jià)教師的工作,激勵(lì)機(jī)制出現(xiàn)了導(dǎo)向性的偏差。高校的辦學(xué)宗旨是教書(shū)育人,必須明確高校是教學(xué)基地而不是研究單位。但是近幾年來(lái),許多高校把“規(guī)模”和“名次”當(dāng)成了頭等大事。為了通過(guò)國(guó)家教育部的評(píng)估,在學(xué)校的工作目標(biāo)上,紛紛形成了把科研成果作為評(píng)估的硬件,從而把科研工作擺到了極其不正常的位置。在教師職務(wù)聘任任期目標(biāo)規(guī)定中,由于對(duì)科研成果制定了硬性的量化要求,而其他要求彈性較大,導(dǎo)致了在對(duì)教師工作的實(shí)際評(píng)價(jià)中科研成果成了決定性的因素,由此產(chǎn)生的嚴(yán)重后果是重科研輕教學(xué)。本來(lái)教師應(yīng)該全身心地投入到教學(xué)中去,把提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量作為自己的基本職責(zé),但是為了保住職稱和待遇,多數(shù)教師絞盡腦汁地寫(xiě)論文、千方百計(jì)地,把科研工作當(dāng)成了必須完成的頭等任務(wù),占用了大量的時(shí)間和精力,從而極大地影響了教學(xué)任務(wù)。不少教師幾年來(lái)只承擔(dān)同一門(mén)課程的教學(xué)工作,甚至備一次課講好幾年,不進(jìn)行知識(shí)的更新,目的僅僅是為了完成學(xué)校的工作量,把節(jié)省下來(lái)的大量時(shí)間和精力花在科研工作上,不花心思與學(xué)生互動(dòng),無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量,但往往是這些教師,卻能夠通過(guò)完成科研量達(dá)到名利雙收的效果,反而踏踏實(shí)實(shí),一心撲在一線教學(xué)工作的部分教師,雖然得到了學(xué)生的認(rèn)可,卻往往因?yàn)槿狈蒲辛浚粌H耽誤了評(píng)職稱,甚至出現(xiàn)津貼不能全額發(fā)放的現(xiàn)象,嚴(yán)重打擊了這些教師的教學(xué)熱情。
二、解決目前高校教師管理問(wèn)題的對(duì)策
1、完善教師資格證制度,科學(xué)合理地設(shè)置崗位
(1)教師作為科學(xué)文化和道德教育的傳播者,良好的道德素質(zhì)是最重要的。要建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,首先要在源頭上把好人才引進(jìn)的資格審查關(guān)。因此,高校人事部門(mén)在引進(jìn)教師時(shí),不僅要審查應(yīng)聘材料的真實(shí)可靠性,還要通過(guò)各種渠道了解引進(jìn)教師的綜合素質(zhì),要對(duì)引進(jìn)教師的思想品德素質(zhì)、教育能力等方面進(jìn)行深入考察,不要被“高學(xué)歷”或“高職稱”所迷惑,盡量保證每一位引進(jìn)人才的質(zhì)量。學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況靈活認(rèn)定教師資格,也可以實(shí)行引進(jìn)教師試用制度,根據(jù)試用情況確定是否給予相應(yīng)的待遇,通過(guò)組建教師心理測(cè)評(píng)小組等方法,完善測(cè)評(píng)體系和教師資格制度等相關(guān)法規(guī);打破教師資格證書(shū)終身制,定期更替并與繼續(xù)教育掛鉤;激勵(lì)并促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,保障教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(2)教師聘任制的推行要由過(guò)去的“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,學(xué)校應(yīng)該做好合適的人才引進(jìn)和補(bǔ)充工作,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,把合適的人才配置到合適的崗位上。在崗位設(shè)置時(shí)要堅(jiān)持因事設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗,明確崗位職責(zé),明確教師的職務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的工作量,將內(nèi)容分類,量化為不同分值,規(guī)定不同的合格、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),作為每年對(duì)教師考核的依據(jù),同時(shí)將這些內(nèi)容寫(xiě)入教師與學(xué)校簽訂的聘任合同中。
2、進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新,引入以人為本的柔性管理模式
柔性管理是基于人性的管理和以人為本的管理,體現(xiàn)在高校管理中就是要以教師為主體。高校的中心工作是教學(xué)和科研工作,工作的主體是教師和學(xué)者。高校各部門(mén)對(duì)教師的管理,應(yīng)當(dāng)以尊重人才為基礎(chǔ),以服務(wù)為目的,為教師解決工作、生活方面的后顧之憂,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。高校管理人員在思想上要有充分的認(rèn)識(shí),在工作中要有充分的體現(xiàn),在行動(dòng)上要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),要時(shí)時(shí)事事理解教師,尊重教師,服務(wù)于教師,讓他們能多用一些時(shí)間,多集中一些精力進(jìn)行教學(xué)和科研工作。尤其在服務(wù)方面應(yīng)該積極主動(dòng)地為教師搞好服務(wù),使教師精神方面的需求得到較大的滿足,從而增加對(duì)學(xué)校和工作的認(rèn)同感;同時(shí)可以讓教師參與學(xué)校的管理,使其更多地了解學(xué)校的管理決策,激發(fā)其主人翁意識(shí),提高工作責(zé)任感。
3、樹(shù)立終身教育的理念,建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系
彼得•德魯克被譽(yù)為“現(xiàn)代管理之父”,是20世紀(jì)最偉大的管理思想家。當(dāng)其他西方管理學(xué)家談?wù)摴芾韯e人時(shí),德魯克卻提出了“管理自我”,他認(rèn)為管理不只是管理別人,最重要的管理自己,只有管好自己才能管好一切。作為受過(guò)良好教育的高校教師更應(yīng)該加強(qiáng)自我管理,不斷提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng),樹(shù)立終身教育的理念,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,只有不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù),才能適應(yīng)時(shí)代的變化,滿足高校培養(yǎng)人才的目的。在現(xiàn)有形勢(shì)下,教師應(yīng)該關(guān)注能否激起學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣,能否掌握科學(xué)的方法,通過(guò)學(xué)習(xí)與研究去解決科學(xué)發(fā)展與應(yīng)用中產(chǎn)生的問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)該以此來(lái)激勵(lì)引導(dǎo)教師的教學(xué)活動(dòng)。教師應(yīng)該利用多媒體等輔助教學(xué)手段,提高教學(xué)的趣味性和直觀性,把靜態(tài)的東西用動(dòng)態(tài)形式反映出來(lái),把枯燥的理論與現(xiàn)實(shí)的生活和要求結(jié)合起來(lái),讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)這些知識(shí)是有用的,從而產(chǎn)生興趣,增加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。學(xué)校應(yīng)該重視教師的繼續(xù)教育,通過(guò)培訓(xùn)等手段來(lái)提高教師的教學(xué)技能,制定培訓(xùn)計(jì)劃,建立科學(xué)合理的體系,配合培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持,吸引和鼓勵(lì)教師主動(dòng)參加教學(xué)技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該探索和創(chuàng)建靈活多樣的培訓(xùn)方式,把短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期進(jìn)修、校內(nèi)與校外、網(wǎng)上培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外培養(yǎng)相結(jié)合等方式結(jié)合起來(lái)。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)要根據(jù)不同職位對(duì)教師的要求,與實(shí)踐相結(jié)合,注重教學(xué)能力的培養(yǎng)。例如可以對(duì)新入校的青年教師堅(jiān)持崗前培訓(xùn),幫助其盡快適應(yīng)崗位,承擔(dān)教學(xué)任務(wù),對(duì)青年骨干教師可以進(jìn)行提高學(xué)歷層次的培養(yǎng)等等。總之,學(xué)校應(yīng)該建立科學(xué)的保障體系,根據(jù)教師的個(gè)性化需求來(lái)制訂培訓(xùn)課程,組織考核和評(píng)價(jià),實(shí)施科學(xué)管理,從而提高教師的教學(xué)工作水平和質(zhì)量,進(jìn)而提高整體教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
4、建立科學(xué)合理的績(jī)效考核、評(píng)估體系
(1)改變考核觀念。在對(duì)教師的績(jī)效考評(píng)過(guò)程中注重人文關(guān)懷,學(xué)校應(yīng)該關(guān)注教師的發(fā)展,對(duì)教師的生存狀況、工作情況、個(gè)人前途等給予發(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷和理解,并積極為他們創(chuàng)造有利于個(gè)人發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的條件。為教師設(shè)置合適的目標(biāo),利用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,做到獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔、獎(jiǎng)懲結(jié)合,最大限度地激發(fā)教師的工作積極性和責(zé)任感。
(2)盡快制定能科學(xué)、全面評(píng)價(jià)教師工作的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核應(yīng)該采取定性和定量相結(jié)合的方式。考核不能完全定性也不能完全定量,完全定性不能建立起有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,會(huì)失去考核應(yīng)有的作用;完全定量容易導(dǎo)致急功近利,產(chǎn)生學(xué)術(shù)浮躁,不利于教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和學(xué)校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,教師考核應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的方式。學(xué)校通過(guò)對(duì)教師實(shí)行分類管理,對(duì)不同類型、處于不同成長(zhǎng)階段的教師,可以采取不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)實(shí)行評(píng)估主體的多元化,減少評(píng)估誤差。根據(jù)教學(xué)活動(dòng)的復(fù)雜性,在選擇評(píng)價(jià)主體時(shí),應(yīng)避免單一的主體,實(shí)行評(píng)估主體多元化,同時(shí)要特別關(guān)注他們對(duì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容是否了解并熟悉。作為教學(xué)活動(dòng)的接受者,學(xué)生在評(píng)價(jià)教師的工作態(tài)度和溝通能力方面有較大的發(fā)言權(quán);作為教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的制訂者以及教學(xué)課程的安排者,教學(xué)管理人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以從教師對(duì)教學(xué)大綱的執(zhí)行情況、教學(xué)過(guò)程是否嚴(yán)格按照教學(xué)管理規(guī)定進(jìn)行等方面對(duì)教師的教學(xué)績(jī)效進(jìn)行考評(píng);作為教學(xué)的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性,相關(guān)的專家和同行可以進(jìn)行有效的考評(píng)。學(xué)校應(yīng)該在考評(píng)前對(duì)考評(píng)主體進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),同時(shí)應(yīng)該慎重對(duì)待考評(píng)結(jié)果,不能通過(guò)一兩次考評(píng)將結(jié)果直接與教師的實(shí)際利益掛鉤。
(4)合理設(shè)置評(píng)估周期,重視評(píng)估過(guò)程。學(xué)校對(duì)教師的考核應(yīng)弱化年終考核,強(qiáng)化聘期考核,全面考核整個(gè)聘期的業(yè)績(jī)。學(xué)校對(duì)教師的績(jī)效評(píng)估應(yīng)該貫穿在整個(gè)教學(xué)與科研活動(dòng)的過(guò)程中,教師的個(gè)人日常工作表現(xiàn)及其發(fā)展的潛力都可以成為評(píng)估的依據(jù)。在評(píng)估過(guò)程中要重視有關(guān)資料的全面收集與使用,建立教師檔案或確立教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等過(guò)程性資料,并以發(fā)展性教師評(píng)估觀為指導(dǎo),立足于提高教學(xué)實(shí)效和為教師的專業(yè)發(fā)展提供有效的指導(dǎo),在獲得正確評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),真正發(fā)揮出績(jī)效評(píng)估的功能。
(5)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,把利益導(dǎo)向引導(dǎo)到提高教師教學(xué)水平上來(lái)。教師專業(yè)水平包括教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平兩方面,僅以教師的學(xué)術(shù)水平衡量專業(yè)水平,易造成教學(xué)與學(xué)術(shù)研究失衡,高校在制定教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),必須樹(shù)立“以學(xué)生為本”的思想,確保教學(xué)的中心地位,賦予教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)與科研評(píng)價(jià)指標(biāo)同等地位。必須明確高校的工作中心只能是教學(xué),高校教師首先應(yīng)該是作為教育工作者而存在的,完成一定的科研工作對(duì)高校教師來(lái)說(shuō)只能將其作為提高教學(xué)水平的途徑之一。通過(guò)職稱政策調(diào)整,進(jìn)一步突出教學(xué)的中心地位,引導(dǎo)教師特別是青年教師重視教學(xué)工作,在相應(yīng)職稱申報(bào)時(shí),在教師職務(wù)任期目標(biāo)的考核上,采用教學(xué)和科研工作量抵沖互換的方法,讓科研工作的要求具有一定的彈性,一定程度上消除教師重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)于教學(xué)、科研兩類考評(píng)指標(biāo),由教師結(jié)合自身特點(diǎn)和學(xué)術(shù)興趣自愿選擇。選擇以科研為主的教師,可以把精力主要放在科研上,教學(xué)上就可以少顧一些,學(xué)校應(yīng)該積極為其創(chuàng)造有利條件;而選擇以教學(xué)為主的教師,就要鼓勵(lì)他們把精力放在教學(xué)上,學(xué)校不應(yīng)施加其太多的科研壓力。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)下,高校教師的管理工作充滿了挑戰(zhàn)。高校管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到教師的主導(dǎo)地位,不斷強(qiáng)化教師在學(xué)校中的主體地位。根據(jù)各高校的實(shí)際特點(diǎn),從制度創(chuàng)新和文化建設(shè)上著手,重視教師的情感需求,樹(shù)立以人為本的管理理念,運(yùn)用各種方法對(duì)學(xué)校資源進(jìn)行合理有效的配置。建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系,
運(yùn)用多種激勵(lì)方法和培訓(xùn)手段,營(yíng)造和諧的文化環(huán)境和寬松的學(xué)術(shù)氛圍,充分調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)和科研熱情,激發(fā)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將教師的個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感,從管理內(nèi)涵上助推高校高水平師資隊(duì)伍的建設(shè),以期達(dá)到學(xué)校培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才,提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo),最終使高校的整體事業(yè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
【注 釋】
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【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:江蘇省;教師教育;經(jīng)費(fèi)投入;免費(fèi)師范教育
Abstract:Whileteachers''''educationalinvestmenthasbeenincreasedduringrecentyearsinJiangsuProvince,theproportionittakesintheoveralleducationalinvestmentisstilllow,especiallyininserviceteachers''''education.Oneofthemainreasonsistheshortageoftotalamountofeducationalexpenditure,andtheotheristhelongtermlackofimportanceattachedtoteachers''''education.SinceJiangsuisimplementingthestrategyof“InvigoratingProvinceThroughScienceandEducation”,itshouldenhancethequalityofteacherssoastopromotethefullscaledevelopmentofeducation.Thereshouldbeasubstantialincreaseinthefundingoffreenormaleducationsystem,thusfurtherintensifyinserviceteachers''''training,andperfectthesystemofeducationinvestment.
Keywords:jiangsuprovince;teachers''''education;educationalinvestment;freenormaleducational
“百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。”教師是教育事業(yè)的主力軍,教師素質(zhì)的高低,直接決定了教育質(zhì)量,關(guān)系到整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。教師教育是一項(xiàng)為教育發(fā)展培養(yǎng)師資的事業(yè),在“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略背景下,國(guó)家制定了很多政策來(lái)保障高素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。江蘇省是經(jīng)濟(jì)大省,也是教育大省,在全面實(shí)施“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中,省委省政府提出“科教強(qiáng)省”的戰(zhàn)略,教育事業(yè)有了全新的發(fā)展思路和目標(biāo),將重點(diǎn)從關(guān)注規(guī)模轉(zhuǎn)移到關(guān)注質(zhì)量上來(lái),并將提升師資水平作為提升教育質(zhì)量的根本,強(qiáng)調(diào)以優(yōu)質(zhì)的師資帶動(dòng)教育事業(yè)的全面發(fā)展。[1]教師教育發(fā)展涉及經(jīng)費(fèi)投入、教育結(jié)構(gòu)、教育形式、教育內(nèi)容等多個(gè)方面,本研究?jī)H從江蘇省教師教育的經(jīng)費(fèi)狀況切入,重點(diǎn)考察其存在的問(wèn)題,并試圖探尋其發(fā)展策略。
一、存在的主要問(wèn)題
任何事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資金投入,充足的經(jīng)費(fèi)是教師教育事業(yè)發(fā)展的根本保障。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)處于前列,但是在教育經(jīng)費(fèi)投入,尤其是教師教育投入方面,低于全國(guó)平均水平。2002—2005年,全國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例分別為3.41%、3.28%、2.79%、2.82%,而江蘇省則為1.98%、1.88%、1.98%、1.84%;1999—2006年,全國(guó)與江蘇省的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率平均為22.69%、16.72%,而同期全國(guó)、江蘇省的財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)率平均為16.37%、21.71%。①這組數(shù)據(jù)表明江蘇省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),并未實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)相應(yīng)的快速發(fā)展。在全省整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的背景下,教師教育投入更是不容樂(lè)觀。
(一)教師教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例逐年減少
2003—2007年江蘇省的教育經(jīng)費(fèi)投入無(wú)論是絕對(duì)量還是相對(duì)量都增長(zhǎng)較快,年增長(zhǎng)率分別為18.94%、20.71%、14.54%、24.37%(表1)。教師教育經(jīng)費(fèi)投入年平均只有十二三個(gè)億,且在教育經(jīng)費(fèi)總投入中所占的比例明顯逐年下降。2005年、2006年的教師教育投入與上一年相比較均呈負(fù)增長(zhǎng),分別為-15.55%、-7.23%。盡管2007年的比上一年增長(zhǎng)了4.41%,但在教育經(jīng)費(fèi)總投入中所占比例只有1.56%,與2003年的占3.34%的水平相差甚遠(yuǎn)。
(二)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占人員經(jīng)費(fèi)比例過(guò)小
在江蘇省教育經(jīng)費(fèi)投入中,除2005年占52.9%外,每年都超過(guò)了56%,人員經(jīng)費(fèi)所占比例始終較高,其次是公用經(jīng)費(fèi),基本占30%左右,然后是基建費(fèi),占12%左右(表2)。
雖然在教育投入中人員費(fèi)所占比例幾乎每年都超過(guò)56%,但其中的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)卻少之又少,2003和2004年占人員費(fèi)的0.04%,2005年雖有所上升,但也只占0.1%(表3),由此可以反映江蘇省對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入之不足。
(三)教師教育經(jīng)費(fèi)分配不夠合理
2003—2007年的教師教育經(jīng)費(fèi)中,用于師范生培養(yǎng)的比例高達(dá)93%以上,相應(yīng)地,用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)最高不到7%(表4),兩者比例差距懸殊,這說(shuō)明江蘇省有限的教師教育經(jīng)費(fèi)分配使用不夠合理,對(duì)教師的在職培訓(xùn)支持不夠。從絕對(duì)量來(lái)看,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。根據(jù)江蘇省2007年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),2006年江蘇省共有專任教師565.46萬(wàn)人,當(dāng)年的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只有6000萬(wàn)元,每一位教師人均只有10.6元。可喜的是,這一局面正在得到改變:從表中數(shù)據(jù)可以看出師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)所占比例明顯下降,同期的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所占比例逐年明顯增大,2007年達(dá)到6.78%。
二、原因分析
(一)教育經(jīng)費(fèi)總量短缺
在我國(guó),教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在改革開(kāi)放后被充分認(rèn)識(shí)到,多年來(lái)各級(jí)政府及社會(huì)各界對(duì)教育的實(shí)際投入不夠。無(wú)論從全國(guó)還是各省來(lái)看,政府的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GNP的比例距離4%的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。從微觀層面來(lái)看,在社會(huì)對(duì)各級(jí)教育的需求快速增長(zhǎng)的情況下,學(xué)校或地方政府為了滿足社會(huì)需求,通常將重點(diǎn)放在教育規(guī)模的擴(kuò)張上,將有限的教育經(jīng)費(fèi)投入到學(xué)校的基建、保障教師工資等方面。教育的終極目標(biāo)是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,在教育經(jīng)費(fèi)總量投入不足的情況下,在經(jīng)費(fèi)分配方面暫時(shí)無(wú)法兼顧教師的發(fā)展,教師教育能分到的“羹”自然就很少。
(二)教師教育重視不夠
在我國(guó),師范教育經(jīng)歷了興衰,收費(fèi)與免費(fèi)政策幾經(jīng)更迭,其間,由于沒(méi)有有力的法制保障,師范教育經(jīng)費(fèi)常年短缺。經(jīng)費(fèi)投入對(duì)師范教育質(zhì)量和規(guī)模造成了直接影響,通過(guò)師資的供給又對(duì)整個(gè)社會(huì)的各級(jí)各類教育事業(yè)產(chǎn)生了很大影響。以前,在多種因素的影響下,教師被當(dāng)作“教書(shū)育人”的工具,包括政府、學(xué)校、教師等在內(nèi)的各界都將焦點(diǎn)放在學(xué)生身上,教師教育尤其是職后教育被忽視了。從教師個(gè)人的角度來(lái)看,職后教育固然重要,但是迫于工作和生活的壓力,在相關(guān)激勵(lì)和保障制度不健全的情況下,教師很多時(shí)候無(wú)暇顧及自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展。教師教育是隨著教育事業(yè)和教師職業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的。[1]隨著社會(huì)的進(jìn)步,教師專業(yè)化已成為必然趨勢(shì),教師的在職培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展成為教育機(jī)構(gòu)新的關(guān)注領(lǐng)域,“教師教育”取代了“師范教育”。另外,未來(lái)社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì),需要終身教育、終身學(xué)習(xí)。教師不可能通過(guò)在學(xué)校期間獲得的知識(shí)技能終身受用,而必須在工作中不斷發(fā)展。現(xiàn)在,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,教育教學(xué)不僅是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的過(guò)程,而且也是教師實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想、展現(xiàn)職業(yè)道德、提升職業(yè)情感的過(guò)程。教師教育的重要性從未被認(rèn)識(shí)到備受重視,再到充分發(fā)展,是社會(huì)進(jìn)步和教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
三、解決問(wèn)題的策略
教師教育是整個(gè)教育事業(yè)快速、健康發(fā)展的根本。江蘇省大力發(fā)展教師教育,不能單純依靠政府,更需要學(xué)校、教師等的積極參與。政府的主要職責(zé)是增加經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)政策引導(dǎo),從根本上提高教師的社會(huì)地位和職業(yè)吸引力,確定合理的教師教育成本分擔(dān)和投入制度,加強(qiáng)對(duì)教師職后培訓(xùn)的監(jiān)管,從政策、法律、經(jīng)濟(jì)等層面為教師教育提供保障。
(一)大幅增加教師教育的經(jīng)費(fèi)投入
江蘇省的教師教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上快速增長(zhǎng),為各項(xiàng)教師教育活動(dòng)提供充足的資金保障。政府歷來(lái)是教育經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)主體,現(xiàn)階段,由政府承擔(dān)全部的教師教育費(fèi)用還不太現(xiàn)實(shí),因此,應(yīng)該拓寬籌資渠道。教師教育經(jīng)費(fèi),特別是教師的職后培訓(xùn)可以形成以政府為主,社會(huì)、學(xué)校和教師個(gè)人為輔的多渠道機(jī)制。可以借鑒國(guó)外的做法,例如,美國(guó)聯(lián)邦政府、州、學(xué)區(qū)和教師個(gè)人共同分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用,每年提供給每位教師選修一門(mén)課程所需費(fèi)用的一半,每幾年給教師一次用于業(yè)務(wù)整體提高的休假年。
(二)實(shí)行免費(fèi)師范教育制度
教育部部屬的六所師范大學(xué)已重新推行師范生免費(fèi)制度。這一舉措雖然可以吸引成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生、尤其是成績(jī)優(yōu)秀的貧困學(xué)生就讀師范,但僅憑這六所學(xué)校的學(xué)生并不能完全滿足廣大農(nóng)村貧困地區(qū)對(duì)教師的龐大需求。況且,重點(diǎn)師范院校的畢業(yè)生從事中小學(xué)教育的比例并不大。相比之下,由于對(duì)家鄉(xiāng)和親人的眷戀、生活習(xí)慣、選擇機(jī)會(huì)相對(duì)較少等因素的影響,省屬的、非重點(diǎn)師范院校的師范生扎根農(nóng)村中小學(xué)的人數(shù)較部屬師范院校的更多。這對(duì)于補(bǔ)充農(nóng)村貧困地區(qū)教師數(shù)量不足,提高農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)師資水平更具實(shí)際意義。因此,在教育資源有限的前提下,地方師范院校實(shí)行免費(fèi)教育應(yīng)擺在優(yōu)先地位。
江蘇作為一個(gè)教育大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,有足夠的財(cái)力確保免費(fèi)師范教育的實(shí)施。2006年全省GDP為21548億元,2007年達(dá)到25560億元,增長(zhǎng)率為14.8%。2007年,全省高等師范院校約有學(xué)生82006人,地方師范院校的學(xué)費(fèi)一般為4600元,住宿費(fèi)約為1000元/年,生活費(fèi)約為400元/月,全省共計(jì)需要約30億元,僅占全省GDP的0.12%。
江蘇省實(shí)行免費(fèi)師范教育制度,主要應(yīng)考慮以下幾方面的問(wèn)題:
(1)免費(fèi)師范教育法制化建設(shè)先行。不僅要有相應(yīng)的師范教育規(guī)程,而且還應(yīng)該加強(qiáng)免費(fèi)師范教育政策實(shí)施過(guò)程中的法制化建設(shè)。根據(jù)江蘇省現(xiàn)階段的具體實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,在法律制度層面確立師范教育的地位,給予師范教育充足的經(jīng)費(fèi)保障。
(2)建立免費(fèi)師范教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。免費(fèi)師范教育政策的實(shí)施必須有充足的資金保證。政府要做好政策執(zhí)行所需資金的預(yù)算與安排工作。省政府和地方政府分項(xiàng)目、按比例及時(shí)足額落實(shí)資金,是政策執(zhí)行成功的關(guān)鍵。江蘇省政府應(yīng)對(duì)全省資金投入做好部署,地方各級(jí)政府也要切實(shí)落實(shí)地方應(yīng)投入的資金。除此之外,還要建立相關(guān)的管理規(guī)章制度,規(guī)范操作程序,保證政策的順利執(zhí)行。
(3)逐步擴(kuò)大免費(fèi)的內(nèi)容范圍。江蘇省實(shí)施師范生免費(fèi)教育,可以先從本、專科層次開(kāi)始,然后再延伸到研究生層次。江蘇省目前尚存在的中等師范學(xué)校,主要培養(yǎng)幼兒教師和小學(xué)教師。實(shí)行免費(fèi),將有助于吸引優(yōu)秀生源報(bào)考這類學(xué)校、到基層任教。根據(jù)教育部規(guī)劃,到2010年,全國(guó)小學(xué)和中學(xué)教師要分別達(dá)到大專和本科學(xué)歷,高中教師研究生學(xué)歷層次達(dá)到10%,而目前僅1%左右。可見(jiàn),培養(yǎng)高學(xué)歷教師成為一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。在這種情況下,將免費(fèi)教育延伸至研究生層次是必然的。江蘇省應(yīng)支持重點(diǎn)師范大學(xué)開(kāi)展研究生層次的免費(fèi)教師教育。
(4)健全免費(fèi)師范生約束機(jī)制。實(shí)行免費(fèi)師范教育,最大的擔(dān)憂就是怕學(xué)生畢業(yè)后不履行義務(wù)。因此,必須建立健全合理的約束機(jī)制。應(yīng)該在入學(xué)前讓學(xué)生簽訂到基層和農(nóng)村從教的就業(yè)協(xié)議,明確今后的權(quán)利和義務(wù);任教服務(wù)年限的確定應(yīng)該兼顧師范生個(gè)人的前途和服務(wù)任教地區(qū)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基本宗旨是鼓勵(lì)免費(fèi)師范生長(zhǎng)期從教、終身從教。免費(fèi)師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的,要按規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)履約管理,建立免費(fèi)師范生的誠(chéng)信檔案,負(fù)責(zé)組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇,切實(shí)為每一位畢業(yè)生安排落實(shí)任教學(xué)校。各地應(yīng)先用自然減員編制指標(biāo)或采取先進(jìn)后出的辦法安排免費(fèi)師范畢業(yè)生,必要時(shí)接收地政府可設(shè)立專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制。免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi),一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生。免費(fèi)師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的,可錄取為教育碩士研究生,在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程,任教考核合格并通過(guò)論文答辯的,頒發(fā)教育碩士學(xué)位證書(shū)。
(三)進(jìn)一步加大在職教師培訓(xùn)力度
通過(guò)師范教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí),教師獲得了基本的學(xué)歷和教育理論,而進(jìn)入工作崗位后,教師更需要提高學(xué)術(shù)水平和教學(xué)技能等。江蘇省近年來(lái)也在逐漸增加在職教師培訓(xùn)投入,但是相對(duì)于龐大的教師隊(duì)伍而言,這些投入亟待增加。目前江蘇省的教師培訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān),以政府為主,學(xué)校、教師個(gè)人為輔。雖然教師個(gè)人承擔(dān)較少的比例,這對(duì)一部分收入水平有限的教師,特別是農(nóng)村貧困地區(qū)的教師來(lái)說(shuō)無(wú)疑是筆巨大的開(kāi)銷。這種局面在短期內(nèi)不可能完全改變。因此,堅(jiān)持不懈地增加投入是江蘇省政府支持教師教育的工作重點(diǎn)。加大在職培訓(xùn)力度,滿足廣大教師對(duì)學(xué)歷提升、增強(qiáng)教學(xué)科研業(yè)務(wù)能力的需求,可以從這些方面改進(jìn):采取多樣化的形式[3],如脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)的中長(zhǎng)期、研修班、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)教育等形式;由省級(jí)政府部門(mén)集中統(tǒng)一管理,制定一體化、系列化的培訓(xùn)內(nèi)容,使之與教師的終身發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合;逐步降低在職教育中對(duì)教師收取的費(fèi)用直至免費(fèi)。
(四)完善經(jīng)費(fèi)投入法規(guī)體系
在民主與法制社會(huì),要做到“依法辦事”、“有法可依”。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以有完善的教師教育體系,很大程度上離不開(kāi)有力的法律制度保障。我國(guó)現(xiàn)有的《教師資格考試法》、《教師職務(wù)條例及實(shí)施意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師進(jìn)修規(guī)定》、《教師資格條例》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《中小學(xué)教師培訓(xùn)教育工程方案》和《中華人民共和國(guó)教師法》等,雖然規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障教師接受教育的權(quán)利與義務(wù)等,但是在經(jīng)費(fèi)等方面并沒(méi)有具體可行的規(guī)定。[4]因此,從中央到地方,要完善法律法規(guī),保證應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)投入,將在職培訓(xùn)法制化;將進(jìn)修與加薪、晉職相掛鉤;完善教師準(zhǔn)入制度、教師資格認(rèn)定制度、教師終身教育制度等。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村教師;條件性知識(shí);教育理論;教育研究
一、條件性知識(shí)的界定
(一)教育科學(xué)知識(shí)。既包括教育科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),也包括國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)改革動(dòng)態(tài)的知識(shí)。
(二)心理科學(xué)的知識(shí)。包括普通心理學(xué)中關(guān)于認(rèn)知、情感、意志和個(gè)性的基礎(chǔ)知識(shí);發(fā)展心理學(xué)中關(guān)于學(xué)生認(rèn)知與品德發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律等。
(三)學(xué)科教學(xué)法知識(shí)。包括學(xué)科性質(zhì)、目標(biāo)和教學(xué)原則;教材、教法、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)評(píng)價(jià)等問(wèn)題的理論和基本技能。了解本學(xué)科教學(xué)的基礎(chǔ),掌握學(xué)科教學(xué)所特有的方法,熟悉學(xué)科教材,具有學(xué)科教學(xué)的基本技能。
(四)教育科學(xué)研究知識(shí)。包括教育科學(xué)研究的過(guò)程、特點(diǎn)和類型,科研課題的選擇、計(jì)劃的編制、資料的收集整理分析、方法的選擇運(yùn)用、成果的表達(dá)等。
二、農(nóng)村教師條件性知識(shí)缺失的現(xiàn)狀及原因分析
(一)農(nóng)村教師在職前教育中接受的條件性知識(shí)課程不足
1.課程設(shè)置理念落后,課程內(nèi)容陳舊。一直以來(lái),教育類課程重視傳統(tǒng)經(jīng)典的理論知識(shí)的傳授,而對(duì)于現(xiàn)代的新信息新理論的介紹卻淺嘗輒止。教師教育的基礎(chǔ)學(xué)科課程設(shè)置仍然是老三門(mén)體系:普通教育學(xué)、普通心理學(xué)、學(xué)科教育論(教學(xué)法)。這些學(xué)科有的理論很經(jīng)典,確實(shí)具有繼承的價(jià)值;但學(xué)科也缺少前沿的信息,與現(xiàn)代社會(huì)的需要有一定距離,難以應(yīng)用于教育實(shí)踐,這導(dǎo)致教師在職前學(xué)習(xí)中條件性知識(shí)的不足。
2.本體性知識(shí)課程與條件性知識(shí)課程比例失衡。有專家說(shuō):教師教育的特殊性就在于教師不一定有高深的學(xué)科水平,不一定是學(xué)科專業(yè)的專家,但必須是教育和教學(xué)的專家,他的學(xué)科知識(shí)只需具有嚴(yán)謹(jǐn)性、基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性的就可以。在我國(guó)教師教育的傳統(tǒng)課程里,通識(shí)課程、本體性課程和條件性課程,在結(jié)構(gòu)上一直是重本體性課程,輕條件性課程。
(二)農(nóng)村教師的在職學(xué)習(xí)渠道不暢,教育理論知識(shí)欠缺
1.農(nóng)村教師入職起點(diǎn)低,條件性知識(shí)先天欠缺
目前,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)較低,農(nóng)村教師構(gòu)成主要有:第一種是普通師范畢業(yè)生,通過(guò)在職學(xué)習(xí),這一教師群體中大部分學(xué)歷已經(jīng)達(dá)標(biāo),但是知識(shí)更新與現(xiàn)代教育的要求仍有差距;第二種是農(nóng)村代課教師,這些代課教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的師范專業(yè)教育,僅憑借經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作,教師教育觀念陳舊、方法落后,難以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的需要;第三種是近年來(lái)畢業(yè)的一批具有較高學(xué)歷的新教師,他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有待積累。我國(guó)目前正在實(shí)施新課程改革,要求教師的知識(shí)和能力與之相適應(yīng),但是目前我國(guó)農(nóng)村教師不僅本體性知識(shí)和教學(xué)能力不高,條件性知識(shí)也不能完全滿足新課程改革的需要。
2.工作任務(wù)繁重
由于農(nóng)村教師的教學(xué)任務(wù)繁重,他們大部分時(shí)間和精力都投入到日常教學(xué)工作中,沒(méi)有太多的時(shí)間接受培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí),有的農(nóng)村教師在工作之余還要回家干農(nóng)活。這樣的工作和生活壓力讓農(nóng)村教師無(wú)暇去學(xué)習(xí),影響自身素質(zhì)提高,最終影響農(nóng)村教育的質(zhì)量。
3.培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性,形式單一
當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行新課程改革,這需要向教師傳授新的教育理念,幫助其更新知識(shí)結(jié)構(gòu),了解課程改革前沿信息。然而,在對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)中,由于部分培訓(xùn)教師雖然具備一定的教育理論功底,但是對(duì)中小學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀與發(fā)展、新課程改革等缺乏必要的了解,致使培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,和一線的基礎(chǔ)教育改革需求脫節(jié);在培訓(xùn)方法上,僅用傳統(tǒng)的理論灌輸和知識(shí)講解,方法單一,缺乏生動(dòng)性,難以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的積極性和主動(dòng)性。
(三)教育科研理論素質(zhì)不高
目前農(nóng)村中小學(xué)教師由于缺乏教育科研的理論知識(shí),對(duì)學(xué)科前沿知識(shí)、動(dòng)態(tài)了解甚少;另一方面,也缺乏從事教育科研的基本方法。因此能參與教育科研的教師仍是少數(shù)。而能創(chuàng)造性地應(yīng)用教育理論解決教育實(shí)際問(wèn)題,并把教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論方面,形成科研成果發(fā)表的更是少數(shù)。
三、重構(gòu)農(nóng)村教師的條件性知識(shí)體系的思考
(一)開(kāi)展繼續(xù)教育,幫助農(nóng)村教師掌握系統(tǒng)的教育科學(xué)理論
在傳統(tǒng)師范性教育中,進(jìn)行條件性知識(shí)教育是“老三樣”課程,即:教育學(xué)、心理學(xué)和學(xué)科教學(xué)法。這樣的課程內(nèi)容陳舊,學(xué)科的基礎(chǔ)理論與實(shí)際應(yīng)用相距較遠(yuǎn),學(xué)習(xí)效果欠佳。因此,在農(nóng)村教師的繼續(xù)教育中,條件性知識(shí)的內(nèi)容就不能再僅僅局限于“老三樣”課程,而要讓他們掌握系統(tǒng)的教育科學(xué)理論。教育心理基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代教育思想、現(xiàn)代課程理論、現(xiàn)代教學(xué)理論、教育評(píng)價(jià)與測(cè)量、教育科研方法、心理健康教育與輔導(dǎo)等。這些內(nèi)容學(xué)習(xí)可以使他們?nèi)嫱暾乩斫饨逃@門(mén)科學(xué)的內(nèi)涵,從而充實(shí)其條件性知識(shí)體系。
(二)通過(guò)在職學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師教育觀念的轉(zhuǎn)變
謝維和教授指出“目前中小學(xué)教師的具體教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、技能和知識(shí)方面是適當(dāng)?shù)?甚至是比較豐富的,它們能夠根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)處理教學(xué)過(guò)程中的一系列問(wèn)題,并且具有嫻熟的教學(xué)技巧等等。它們與當(dāng)前整個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展的要求以及素質(zhì)教育的要求之間的差距,并不是一種簡(jiǎn)單的數(shù)量方面的問(wèn)題,或者個(gè)別的不足,而是一個(gè)思想觀念的更新和整體知識(shí)結(jié)構(gòu)的重新優(yōu)化問(wèn)題。……中小學(xué)教師的培訓(xùn)模式就應(yīng)該是一種轉(zhuǎn)型式的,更加注重教育思想和觀念的更新,而不過(guò)分強(qiáng)調(diào)具體的知識(shí)、技能或者是那些技術(shù)性的因素。” 因此,通過(guò)農(nóng)村教師在職學(xué)習(xí),使傳統(tǒng)的教育觀念能夠被全新的教育理念代替是更主要的。要幫助農(nóng)村教師形成哪些現(xiàn)代教育理念呢?
我國(guó)著名的教育理論專家顧明遠(yuǎn)和孟繁華在他們主編的《國(guó)際教育新理念》一書(shū)中,將現(xiàn)代教育理念分三個(gè)層次,即宏觀教育理念、一般教育理念和教與學(xué)的理念。宏觀教育理念部分:終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì),它是其他層次教育理念的基礎(chǔ)。一般教育理念:合作教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育、環(huán)境教育、全民教育等教育理念,較好地體現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn),這些教育理念對(duì)于我國(guó)教育教學(xué)改革具有借鑒意義。有關(guān)教與學(xué)的理念是更為具體、更具可操作性的教育理念:如發(fā)展性教學(xué)理論、掌握學(xué)習(xí)理論、學(xué)科基本結(jié)構(gòu)理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論等等,這些理論對(duì)指導(dǎo)廣大中小學(xué)教師開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng),進(jìn)行教育教學(xué)改革,具有直接的指導(dǎo)意義。這是一個(gè)從抽象到具體的過(guò)程,使教師既從宏觀上了解新的教育理念,又可以在實(shí)際工作中實(shí)施這些新的理念。
(三)積極參與教育科研活動(dòng),發(fā)展教育理論
1.幫助農(nóng)村教師掌握教育研究的方法
教育研究從研究課題確立到研究素材獲取、整理、分析和綜合,再到教育科學(xué)研究成果表述都要借助于一定的教育研究方法。農(nóng)村教師雖然也有強(qiáng)烈的參與教育科研活動(dòng)的愿望,但由于他們身處經(jīng)濟(jì)文化等條件相對(duì)落后地區(qū),缺乏基本的教育研究的方法,加之接觸到的教改前沿信息少,課題項(xiàng)目申請(qǐng)的成功率極低。因此,應(yīng)該通過(guò)各種途徑幫助農(nóng)村教師提高教育科研理論,掌握教育研究的方法。
2.參與課題研究,提升科研理論水平
中小學(xué)教師處于教學(xué)第一線,在教育教學(xué)過(guò)程中,隨時(shí)都可能有新的課題出現(xiàn)在教師面前,因此教師擁有豐富的科研素材,這是教師比教育專家更了解教學(xué)實(shí)際,更容易產(chǎn)生教育問(wèn)題的有利條件。但是,由于農(nóng)村教師對(duì)教育的“問(wèn)題意識(shí)”不強(qiáng),科研理論水平有限,常常對(duì)出現(xiàn)在眼前的教育問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷。因此,農(nóng)村教師要通過(guò)參與教育科學(xué)研究的全過(guò)程中,來(lái)提升其科研理論水平。
首先,學(xué)會(huì)選擇教育研究課題:主要有在教育教學(xué)現(xiàn)實(shí)中尋找科研課題、在教育理論研討中尋找科研課題、在教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中尋找科研課題、在檢索查新中尋找科研課題和在合作中尋找科研課題;其次,了解獲取研究素材方法:主要有文獻(xiàn)法、調(diào)查法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法和經(jīng)驗(yàn)法等;再次,掌握研究素材的整理、分析和綜合方法,主要有歸類法、歸納法、演繹法、分析法、綜合法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法等等;最后,完成教研成果表述:教研成果表述形式多種多樣,表述形式本身各有自己的特點(diǎn)和要求,主要是專著、譯著、論文、研究報(bào)告、工具書(shū)、電腦軟件或其他;其中,基本的表述形式是專著、論文和研究報(bào)告等。
參考文獻(xiàn):
[1]王艷玲.近20年來(lái)教師知識(shí)研究的回顧與反思.[J].全球教育展望.2007,(2):39-43.