序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇交通經(jīng)濟(jì)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有大量資金的支持，這與其項目投資大，投資回報周期長以及部分項目具有公益性質(zhì)的特點具有關(guān)聯(lián)。但是隨著政府投入的逐漸減少和銀行融資成本的高企，交通經(jīng)濟(jì)的融資困境成為我們不得不面對的問題。當(dāng)前，我國發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)的融資方式主要有三種形式，即政府的投入、銀行的貸款以及民營資本的參與。對于政府投入而言，主要可以分為國債資金和中央補(bǔ)助兩種形式。對于通過發(fā)行國債取得資金的形式，國家主要通過發(fā)行期限較長的建設(shè)型債券來為交通建設(shè)所需要的資金進(jìn)行融通。對于中央補(bǔ)助的政府投入形式而言，主要是通過中央給予撥款來促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過去幾十年間，中央政府的撥款是我國交通建設(shè)所需資金的重要來源，對于我國交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了不可替代的作用。但是隨著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的逐步推動，加之我國交通建設(shè)的基礎(chǔ)較為薄弱，政府的投入已經(jīng)日益不能夠滿足快速增長的交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。通過非政府的方式來融通資金，是需要及時做出的選擇一直以來，銀行作為我國金融機(jī)構(gòu)的中堅力量，資金比較充足，能夠提供的可貸資金也較多，通過銀行來取得貸款是我國交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的極為重要的途徑。但是交通經(jīng)濟(jì)自身投入大、資金回收期長的特點使得從銀行貸款越來越困難；再加上我國交通經(jīng)濟(jì)在管理方面問題較多，從銀行取得貸款的資金成本也在逐漸被推高。某些地方，交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造的利潤往往不足以支付借款的利息。這也為資金的循環(huán)使用帶來了一定的困難，資金缺口越來越大，從銀行取得貸款難上加難，貸款利息越來越高。隨著政府能夠投入的資本越來越少，存量日益增大的民間資本成本我國交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金新來源。國務(wù)院于2010年出臺《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號，以下簡稱《細(xì)則》），根據(jù)《細(xì)則》的要求，要對民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行積極地鼓勵和引導(dǎo)，在交通運營方面，由交通運輸部、民航局、發(fā)展改革委和財政部負(fù)責(zé)，鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空設(shè)施等項目；由鐵道部（現(xiàn)鐵路總公司）、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，引入市場競爭，推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設(shè)施的建設(shè)，允許民間資本參股建設(shè)煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。隨著決策層對于民間資本態(tài)度的轉(zhuǎn)變，我國民間資本的功能在交通經(jīng)濟(jì)融資中的作用開始展現(xiàn)，并具有初步成交，但是從整體來看，民間資本在交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資中所占的比例還是較小的，民間資本對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性較低，投資熱情不高。究其原因，這是由于交通經(jīng)濟(jì)在建設(shè)中耗資較大，建設(shè)風(fēng)險較高，受到宏觀政策的影響較大等因素具有較大關(guān)聯(lián)。資本都是逐利的，民間資本對于利潤的追求更甚，追求風(fēng)險小、收益高和資金回籠快的民營資本顯然對于交通建設(shè)不會有太大的興趣。從當(dāng)前我國交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的三種方式來看，我國交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融資方式較為單一，這與我國欠發(fā)達(dá)的金融市場具有一定的關(guān)聯(lián)，融資成本較高，但是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要交通經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中齊頭并進(jìn)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的排頭兵，因而需要采取措施來取得交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中急需的資金來支持其繼續(xù)發(fā)展。如何來擺脫當(dāng)前的融資困境成為眼下不得不考慮的問題。

二、擺脫融資困境的對策探討

（一）改進(jìn)現(xiàn)有融資方式，拓寬融資渠道

針對政府投資，之前主要針對的是國家的宏觀交通建設(shè)這一市場，面對當(dāng)前中央政府的投入壓力，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以通過發(fā)行少量的專門債券來緩解融資需求。中央政府可以將資金投入到重要性更高、更為關(guān)系到國計民生的大項目中去。與此同時，還可以成立與項目相對應(yīng)的交通基金來有效補(bǔ)充各層級交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金。隨著交通債券和交通基金的不斷推出，投資者在投資方面選擇面更為廣闊，投資的積極性也會大大提升。擴(kuò)大民間資本的準(zhǔn)入條件，吸引民間資本的投入是亟待考慮的問題。民間資本的巨大存量能夠?qū)τ诩毙栀Y金的交通建設(shè)與發(fā)展而言，是非常具有吸引力的。但是如何增加其對于我國交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力，是值得思考的問題。頂層設(shè)計者和決策者對于應(yīng)該改進(jìn)項目的盈利模式，讓民資自主選擇和設(shè)計項目的開發(fā)時間和開發(fā)周期，不能夠僅僅希望使用民間資本，而不允許其因投入資本應(yīng)獲取的參與決策權(quán)，更不能否定其參與項目建設(shè)的收益權(quán)。此外，政府還應(yīng)該采取措施來降低項目的融資風(fēng)險，使得項目整體的風(fēng)險能夠事先得到預(yù)期，項目的收益前景更為清晰透明，只有這樣，民間資本才能夠在交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中展現(xiàn)出活力，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，緩解交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資困境。

（二）審慎投資，加強(qiáng)交通建設(shè)項目監(jiān)管

在當(dāng)前模式下，通過舉債來進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在我國非常常見。通過舉債來將交通基礎(chǔ)設(shè)施建立起來，并通過收費的方式來對建設(shè)中的相關(guān)資金予以償還，這種融資方式是以高杠桿的作用撬動了項目的設(shè)立與完工。但是隨著日期的不斷推進(jìn)，這一模式是否有效與可取成為了不得不予以思考的問題。某些省市或者縣級政府急于求快而盲目推進(jìn)交通工程的項目建設(shè)，通過從銀行取得貸款來開工，項目最終的效果不是很明顯，相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期也就無法達(dá)到，最終有可能產(chǎn)生還本付息的困難。在債務(wù)的償還出現(xiàn)問題時，有可能需要政府的兜底，這一方面在一定程度上加大了政府本身的財政與債務(wù)風(fēng)險，另一方面使得銀行對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款采取更為審慎的態(tài)度，從銀行取得貸款的難度越來越大，即使能夠取得貸款，資金成本也相對較高。解決這一問題，需要政府加強(qiáng)管理工作：首先，工程項目的立項要經(jīng)過嚴(yán)格審批和反復(fù)的考查和論證，如果不能夠達(dá)到項目開工的要求，絕對不允許項目開工建設(shè)，對于違反規(guī)定的政府或者各級單位要嚴(yán)肅處理，此外，政府應(yīng)該對于項目的建設(shè)應(yīng)該設(shè)立優(yōu)先順序，切忌大規(guī)模高密度地展開建設(shè)工作，增大融資等相關(guān)工作的壓力；其次，在項目的管理工作中，建立明確的富有彈性的預(yù)算機(jī)制，使得項目建設(shè)的本金、貸款的利息和項目日常運營所需的資金都納入項目的預(yù)算支出中，進(jìn)而對于貸款的償還時間能夠確立一個時間表，并嚴(yán)格按照這一時間表來完成項目的后續(xù)工作，避免相關(guān)運營單位和政府部門私自改變收費的價格，延長項目的收費時間等違反法律法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要加強(qiáng)對多個項目的風(fēng)險控制，對于那些收益前景并不明朗的項目應(yīng)該綜合多種因素對其是否開工建設(shè)予以研究，對于已經(jīng)開工建設(shè)的項目應(yīng)該采取措施穩(wěn)定其收益并控制其風(fēng)險，使得項目風(fēng)險在可以控制的范圍之內(nèi)。

（三）政府的宏觀調(diào)控和項目的市場化運營要綜合考慮

過去我國經(jīng)濟(jì)的宏觀管制較為嚴(yán)重，因而造成了效率低下和投資浪費等一系列的問題。交通經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開國家的大力扶持。交通建設(shè)屬于國家的基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，政府需要考慮到改善民生、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多種性質(zhì)，因而項目自身具有非常強(qiáng)的公益性質(zhì)，需要國家在項目起到主導(dǎo)的地位，只有這樣才能夠使得那些項目前景不是特別好的項目能夠順利建設(shè)，為更廣大的人民群眾謀福利。雖然交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府起到關(guān)鍵性地作用，但是這也并不表示我國交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不可以有市場主體發(fā)揮其強(qiáng)大作用的空間。當(dāng)前，我國發(fā)展的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，交通經(jīng)濟(jì)畢竟是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，社會的實際需求以及資源的配置需要市場發(fā)揮其必要的調(diào)節(jié)作用。所以，在為交通經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行融資時，需要綜合考慮到多種因素，如融資的可行性、融資規(guī)模與償還方式以及融資資金的具體使用，強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控和項目的市場化運營兩種方式的作用，通過相互的有力配合，才能夠保證我國融資項目有關(guān)資源的優(yōu)化配置，增加項目對于銀行資金或者民間資本的吸引力，增強(qiáng)人們對于交通經(jīng)濟(jì)的信心。對于公益性的項目，盈利前景并不是非常明確，政府可以制定相對政策，使得公益性項目的收益由政府分期支付，這樣使得政府短期的資金壓力大大減輕，增強(qiáng)了其他投資主體對于公益性項目的信心和興趣。

三、結(jié)語

篇(2)

（一）缺乏獨立的公路內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在實際的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的重要性，認(rèn)為內(nèi)部審計工作可有可無，設(shè)置內(nèi)部審計部門也只是為了應(yīng)付檢查，在實際工作中沒有具體的工作目標(biāo)，甚至將內(nèi)部審計工作與紀(jì)檢監(jiān)察同等對待，對于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的職能與作用沒有正確的認(rèn)識，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作缺乏獨立性，很多公立部門沒有設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)放在監(jiān)察部門、財務(wù)部門等的現(xiàn)象普遍，這直接導(dǎo)致內(nèi)部審計中存在客觀性、獨立性不強(qiáng)的問題，甚至在一些公路部門中還沒有設(shè)置內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)，這會使得公路內(nèi)部審計工作難以高效開展，其相關(guān)職責(zé)與作用也難以得到良好體現(xiàn)。

（二）內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)不高大多數(shù)公路部門的內(nèi)部審計人員都是從單位內(nèi)部調(diào)派的，并且在開展實際工作的過程中，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)收到本單位的直接領(lǐng)導(dǎo)，這與部門中注冊會計師的獨立審計權(quán)有著巨大的差別，本單位直接對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，在人員的配備及使用上，存在人手少、任務(wù)重的問題，并且，在實際工作開展的過程中，人員的變動嚴(yán)重，這使得內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)存在較大的波動性，并且內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)中的工作人員大多是從財務(wù)部門或者是其他部門調(diào)派而來，專業(yè)性不強(qiáng)，由于不具備專業(yè)的審計知識與審計技巧，對于現(xiàn)代審計技術(shù)與相關(guān)審計方法沒有一個全面的了解，這會直接導(dǎo)致在實際工作中，內(nèi)部審計質(zhì)量不高的問題。

（三）公路內(nèi)部審計的內(nèi)容與審計范圍比較單一目前的公路內(nèi)部審計工作還主要停留于財務(wù)收支及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的審計工作中，內(nèi)部審計工作人員在開展審計工作的過程中，將主要精力放在會計信息的合法性與真實性的監(jiān)督與查證上，對于其所審計的工程項目的有效性與合理性往往沒有開展深入的分析，如其在物資采購的審計過程中，往往將關(guān)注點放在采購程序的規(guī)范、采購支付金額、發(fā)票金額是否一致、采購合同的完整性等問題上，對于實際的采購數(shù)量與采購價格是否合理沒有予以重視，對于使用后的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等問題更是很好關(guān)注，關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理、專項經(jīng)費管理、領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)決算的執(zhí)行、效益等方面的審計幾乎沒有涉及，這種單一的審計內(nèi)容與審計范圍，難以起到良好的內(nèi)部監(jiān)督、管理作用。

（四）審計理念的落后在長期的發(fā)展過程中，公路部門內(nèi)部審計理念相對來講是比較落后的，其往往只重視審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，而忽視了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能，在實際工作中，也只將審計的重點放在財務(wù)報告數(shù)據(jù)的合法性與真實性的查證上，對內(nèi)部審計職能的理解只停留在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督層面上，對于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的服務(wù)咨詢職能往往予以忽略，這會導(dǎo)致內(nèi)部審計部門的工作只局限于財務(wù)領(lǐng)域，對于工程建設(shè)領(lǐng)域與決策服務(wù)領(lǐng)域則很少涉及。另一方面，在其開展審計工作的過程中，只注重事后審計工作，對于過程參與予以忽略，目前很多公路內(nèi)部審計部門都將關(guān)注點放在事后審計工作中，很少真正參與到經(jīng)濟(jì)管理與工程建設(shè)過程中，并且在事后審計中還存在走形式、走過場的問題，對于其中存在的相關(guān)問題很難發(fā)現(xiàn)，即使是發(fā)現(xiàn)問題，其所造成的經(jīng)濟(jì)損失也已經(jīng)難以挽回，這就很難起到有效的監(jiān)督作用，再加上其獨立性不強(qiáng)的問題，使得這種內(nèi)部審計管理模式很難在實際的公路工程建設(shè)中發(fā)揮良好作用。

（五）審計方法的不科學(xué)目前的公路內(nèi)部審計工作中，還應(yīng)用內(nèi)審人員查憑證、報表、賬簿等傳統(tǒng)的審計方法，導(dǎo)致其在實際工作中沒有應(yīng)用內(nèi)查外調(diào)等方法，審計工作不能觸及要害。隨著各項技術(shù)的發(fā)展，不法分子的作案手段越來越隱蔽，單純地應(yīng)用以賬查賬的做法是很難發(fā)現(xiàn)其中存在的不法事實，導(dǎo)致建設(shè)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失，積極改善不科學(xué)的審計方法顯得尤為重要。

二、加強(qiáng)公路內(nèi)部審計的相關(guān)措施

（一）設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)各級公路部門應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，設(shè)置專門的、獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，并要為該機(jī)構(gòu)配置專門的審計人員，只有在實際工作中保證內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨立性，才能保證內(nèi)部審計工作的順利開展，這樣才能保證內(nèi)部審計的職能與作用得到充分發(fā)揮，這也是開展內(nèi)部審計工作的前提條件。在行政隸屬關(guān)系上，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不能隸屬于紀(jì)檢部門或者是財務(wù)部門，要讓其能夠在實際工作中獨立地行使內(nèi)部審計職權(quán)。

（二）積極提升內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)目前的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)中的相關(guān)工作人員，大多是從財務(wù)部門抽調(diào)出來的，不僅缺乏獨立性，還缺乏與內(nèi)部審計工作相關(guān)的知識，這會導(dǎo)致其自身知識儲備及綜合素質(zhì)難以很好地滿足實際的審計工作所需，這就需要積極提升內(nèi)部審計工作人員的綜合素質(zhì)，將工作人員的考試、考核、培訓(xùn)等予以結(jié)合，并要積極引進(jìn)專業(yè)的審計人員，有利于內(nèi)部審計質(zhì)量的提升。

（三）拓寬內(nèi)部審計范圍公路部門的內(nèi)部審計工作中，不能僅僅局限于監(jiān)督工作中，還應(yīng)該充分地結(jié)合行業(yè)特點，不斷地拓寬設(shè)計范圍，以便于有效實現(xiàn)內(nèi)部審計經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能向服務(wù)、管理及評價等綜合監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變，這就需要結(jié)合實際需求及相關(guān)規(guī)定，對內(nèi)部審計的工作職責(zé)及工作范圍予以明確的規(guī)定，拓寬其審計范圍，使其能夠在實際工作中發(fā)揮良好作用。

（四）建立起有效的內(nèi)部審計工作模式公路部門要能夠認(rèn)識到內(nèi)部審計工作在交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，并要認(rèn)識到傳統(tǒng)審計工作模式中存在的不足之處，對內(nèi)部審計工作有一個正確的認(rèn)識，建立健全的內(nèi)部審計工作制度，制定出科學(xué)、合理的內(nèi)部審計工作模式，以便于在實際工作中真正體現(xiàn)出內(nèi)部審計工作的重要性、權(quán)威性與獨立性，以便于促進(jìn)公路內(nèi)部審計工作高效開展。

（五）積極應(yīng)用有效的內(nèi)部審計技術(shù)方法隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的公路建設(shè)也取得了一系列進(jìn)步與發(fā)展，對于其內(nèi)部審計方法也提出了新的要求，一些傳統(tǒng)的內(nèi)部審計方法已經(jīng)難以很好地滿足現(xiàn)代內(nèi)部審計工作的實際需求，積極改進(jìn)傳統(tǒng)內(nèi)部審計方法，開展手工操作向電算化處理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升公路內(nèi)部審計工作的技術(shù)水平，對于交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的作用。

三、結(jié)語