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【正文】

2020年景洪市電子商務進農村綜合示范項目進入市場化運作，2020年4月30日，景洪市人民政府委托景洪市商務局與西雙版納中暢網絡科技有限公司簽訂《景洪市電子商務進農村綜合示范項目實施運營管理協議》，并不斷整合企業，繼續深化推進項目持續發展。

一、工作開展情況

（一）公共服務

1、持續市場化運營。與景洪市商務局續簽了景洪市電子商務進農村綜合示范項目實施運營管理合作協議。將再接再厲打造景洪市示范縣升級版,聚力脫貧攻堅和鄉村振興。

2、項目申報。

（1）景洪市申報“2020年景洪市電子商務進農村綜合示范項目”，由于景洪市不是貧困縣，未獲批。

（2）景洪市申報全國積極發展農村電子商務拓寬農產品銷售渠道工作督查激勵典型縣，榮獲全省評分第二名，2020年9月，根據《云南省財政廳關于統籌下達電子商務進農村綜合示范縣存量資金的通知》，景洪市榮獲獎勵資金500萬用于繼續實施和加強農村電商項目。

3、加強對站點的運營管理，接入農產品上行的供應鏈，提供運營指導支持。對接中國郵政集團有限公司西雙版納州分公司共同整合景洪市農村電子商務服務站及景洪市電子商務物流服務站，確定45家景洪市農村電子商務服務站點。于2020年5月22日在西雙版納景洪市電子商務公共服務中心召開了2019年度景洪市鄉村級電子商務服務站獎勵表彰大會暨2020年度電商運營研討會議。會上表彰了2019年十佳服務站和農產品上行網銷獎勵，并對2020年的電商發展做了規劃，會中就郵政快郵驛站共配系統的使用進行了深入講解。

4、參展。組織景洪市優秀電商企業、淘寶主播達人、快手主播達人參加景洪市第二屆東風柚（東試早柚）文化節，18位扶貧主播參展文化節，開展柚子直播推廣。

5、平臺合作。2020年10月12日，景洪市電子商務公共服務中心邀請北京字節跳動科技有限公司組成一行6人考察團赴景洪市對普洱茶直播電商發展情況及直播基地落地可行性進行調研。

6、開展以直播為主的助農活動，帶動農產品上行。

（1）2020年1月，勐養青棗節，景洪市公共服務中心組織了8位主播利用快手、淘寶直播平臺宣傳和銷售青棗，短視頻瀏覽量超過151.4萬次。以景洪曼回短怡農水果種植專業電商平臺和直播團為主，通過電商已經出貨400余噸，20余萬件。其中2.5kg裝的大果最受市場熱捧。

（2）疫情期間，景洪市農產品面臨滯銷，景洪市人民政府聯合湖南衛視《向往的生活》與嘉賓邀請著名主播薇婭前來助力，聯合了傣鄉農特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗艦店參與了直播助農活動。4月15日，通過1個小時的公益助農直播活動收獲累計超過1945萬的在線觀看人次，售出農產品共計195759份，銷售額達5246682.35元，有效惠及西雙版納195個村莊的1750戶村民。

（3）疫情期間，景洪市人民政府聯合湖南衛視《向往的生活》欄目組，在官方微博開通“助農小店”，景洪市電子商務公共服務中心協助8家企業入駐微博助農小店和京東云南扶貧館。

（4）2020年5月22日，景洪市人民政府市委副書記楊華變身“帶貨達人”，推介景洪市優質農產品，助力脫貧攻堅。

（5）2020年5月至今，聯合本地淘寶主播開展鄉鎮趕擺街走播帶貨，其中傣家小玉、雨林蜂蜜、尋味七彩云南、茅草屋山貨等淘寶達人直播銷售初級農產品超過100萬元。

（6）2020年9月30日，景洪市電子商務公共服務中心協助云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助銷勐海縣曼傘村果農的百香果5000斤，服務中心在物流運輸、產品分級分揀、打包、售后方面提供保障！

7、疫情區間積極對接渠道和資源幫助西雙版納州解決滯銷農產品的銷售問題。

（1）建立了西雙版納農特產品對接群，整合了耗材商、物流企業、合作社、基地主、渠道商等聯系人以便產銷對接。

（2）派出專員整理了各家供應商、合作社、基地主的農產品信息表及各種通行證模板專職對接各企業、農戶的銷售運輸問題。

（3）通過西雙版納報、美麗景洪、景洪市電視臺、西雙版納廣播電視臺等15個媒體公眾號幫助西雙版納州滯銷果蔬信息，加大宣傳力度。

（4）截至2020年2月27日全渠道累計銷售果蔬10176.9噸，其中景洪5287.9噸、勐臘4039噸、勐海850噸。

（5）助力嗖嗖農超、龍樂公司同城配送業務實現無接觸配送，給市民帶來了購物便利，也解決了本地小型農戶的滯銷果蔬問題。

8、景洪市電子商務物流倉儲配送中心在農產品上行中發揮了積極作用。

2020年1-10月份共實現入倉水果1401噸，共計出庫486508單。

9、2020年1-7月電商交易額。

根據第三方大數據權威機構—北京歐特歐咨詢提供的數據顯示，2020年1-7月，景洪市網絡零售額87142.2萬元，其中實物商品網絡零售額達到48796.9萬元（農產品銷售16923.5萬元），銷售量4300萬件，同比增長27.8%；非實物商品網絡零售額為38345.3萬元。2020年1-7月，景洪市參與直播的商品數為4798個，投放率為31.5%；參與直播的商品實現零售額10349萬元，零售量678.4萬件；直播場次達5049場，累計觀看人次1896.2萬人。

（二）電商培訓總結

1、培訓情況。2020年1月至10月30日，針對創業青年、返鄉大學生及農民工、農村創業青年、致富帶頭人電商合伙人開展了電商培訓4期，共培訓4972人次（建檔立卡貧困戶4人）。其中疫情期間開展線上公開課培訓，社交電商培訓112人次，抖音短視頻培訓4737人次；創業致富帶頭人培訓1期，60人次；高級直播電商培訓班63人次，其中建檔立卡貧困戶4人。

2、引進企業投資建設“云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院”。學院由西雙版納中暢網絡科技有限公司投資建設，落地景洪市電子商務公共服務中心，為全市網商提供更豐富、更高層次的電商知識培訓，并與省商務廳一縣一品云品出滇組委會對接，為全市網商創業者接入128個縣市的農產品供應鏈。2020年4月8日開展“人人當主播 尋源普洱茶”云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院揭牌暨第一期直播高級培訓班，該次培訓班共有21名學員參與并順利結業，其中有四名建檔立卡貧困戶和兩名服務于建檔拉卡貧困村的村服務站合伙人。學院為考核前三名學員及兩位建檔立卡貧困戶免費開通淘寶直播達人號。目前有四位達人通過帶貨初級農產品突破月銷售額5萬元以上。淘寶直播ID分別是：雨林蜂蜜、傣家小玉、尋味七彩云南、茅草屋山貨。

3、引進企業，建成橙子網紅孵化基地。

4、培育出7位持證的農村電子商務講師、1位直播電商講師，獲得商務部旗下-中國國際電子商務中心CIECC認證的T1級電子商務講師資格證。

（三）三級物流體系建設

已建成一個市級郵件轉運中心，完成縣鄉村三級體系建設。引進郵政快遞和“四通一達”等物流快遞企業，重點與昆曼公司，金象公司合作，豐富發運班線，充分發揮洪市三級農村快遞物流服務體系的功能；共開設快遞物流運輸線路13條物流運輸線路，其中航空線路1條，連接昆明、普洱，履蓋全市所有鄉鎮和部分村委會，進出口郵件均能到村一級。

（四）電商扶貧

1、對接西雙版納州扶貧辦、景洪市扶貧辦，聯合西雙版納溢豐農業發展有限公司，為大渡崗鄉和基諾山鄉的建檔立卡貧困戶贈送百香果苗共50000株，果子成熟后由西雙版納溢豐農業發展有限公司保底收購。第一批20000株果苗已經在備貨中。

2、西雙版納中暢網絡科技有限公司、西雙版納郵政公司、普文鎮電子商務服務站、景洪市濠米農業有限公司、西雙版納溢豐農業發展有限公司參與市委農村工作暨脫貧攻堅電子電話會議榮獲“景洪市電子商務示范企業”榮譽稱號。

3、2020年5月20日對接了8款產品上了向往的生活微博助農小店。上架的8款產品分別是西雙版納糯玉米、景洪特產有機新鮮牛肝菌、堅果花蜜、同慶號普洱茶、手工柴燒傣陶孔雀杯、愛伲小冬瓜豬肉香腸、有機刺山藥掛面、橡膠樹種子油（雨林堅果油）。將繼續輔助更多企業完善產品標準化助力西雙版納農產品上行。

4、2020年5月21日將上了向往的生活微博助農小店產品推薦上架到京東中國特產·云南扶貧館。

5、2020年6月30日，景洪市人民政府外事辦協同景洪市電子商務公共服務中心以及勐龍鎮勐宋村委會駐村工作隊到勐龍鎮勐宋村委會蚌半村小組開展“電商助農扶貧”活動，活動中企業代表-西雙版納中暢網絡科技有限公司采購貧困戶茶葉1萬元。

6、2020年?7月31日，景洪市商務局協同西雙版納中暢科技網絡公司、景洪曼閣源果蔬有限公司、大勐龍橋頭加油站三家愛心企業到景洪市勐龍鎮曼戈龍村村委會小棵木村小組開展“電商扶貧，愛心捐資”活動，三家企業分別捐贈1萬元，支持村委會改善村容村貌。

二、存在的問題

1、由于配合建設景洪市新時代文明實踐中心的建設，景洪市電子商務公共服務中心原有的創業孵化中心和培訓中心1/2部分劃歸景洪市新時代文明實踐中心使用，原簽約辦公入駐企業均簽署了補充協議，從服務中心搬離。

2、景洪市大數據系統和農產品質量安全追溯平臺以于2020年1月到期，需要財政列支續費方可繼續獲取第三方權威檢測數據，持續進行商務部數據每月報送工作。目前溯源碼還有40萬枚待使用，需要財政列支續費平臺維護費。方可繼續推進農產品溯源體系建設。

三、下一步工作計劃

（一）?積極轉變農產品網銷方式。以直播、短視頻為手段，實現人人直播、村村直播的目的，使電商創業不再難。聯合云南省淘寶直播村播西雙版納州分學院，建立市級直播室和直播產品庫，鼓勵本地網商、老百姓用新方法、新方式加入到電商創業的隊伍中來。

（二）?加強區域品牌推廣。聯合西雙版納州和景洪市委宣傳部、電視臺，開展電商主題宣傳季活動，以電子商務為媒介和手段，開展農產品線上促銷活動。

（三）加強政策扶持。研究出臺更加符合現階段的電商產業發展實際的招商引資、獎勵扶持政策，吸引電商企業投資建設。

篇(2)

2016年以來，XX縣充分發揮電商優勢，創新發展電子商務精準扶貧，推動電子商務與脫貧攻堅深度融合，積極探索“電商企業+電商扶貧合作社+電商扶貧基地+貧困戶”四位一體電商扶貧訂單農業模式，推動電商扶貧農產品供應鏈體系建設，讓深藏在山中的特色農產品銷往全國各地，走出了一條電商與產業發展、扶貧攻堅相融合的造血式扶貧新路子，使農村因電商“活”起來、產業因電商“興”起來、貧困群眾因電商“富”起來，讓貧困群眾實現足不出戶、就地脫貧。

一、主要做法

（一）強化政府引導，形成電商扶貧強勁態勢。一是政策起勢。XX縣將電商扶貧作為全縣十大扶貧工程的重要內容，成立以縣委書記為組長的電商扶貧工作領導小組，設立正科級事業單位電子商務辦公室，統籌推動電商扶貧工作。縣政府每年出臺《電商扶貧工作方案》，縣財政每年安排電商扶貧專項發展資金，設立電子商務產業發展引導基金。對參與電商扶貧的企業，推出產業基地補助、快遞補貼等一系列扶持措施。2018年縣政府出臺了《電子商務扶貧“六個一”工程實施方案》，針對全縣有一定基礎的貧困村和貧困戶實施電商扶貧“六個一”工程。二是示范聚勢。開展電商扶貧示范創建活動，每年評選十佳電商扶貧示范企業及電商扶貧帶頭人。2017年，通過示范創建，全縣有3家電商企業榮獲XX市農村電商“十佳”精準脫貧帶頭人。同時，充分利用“XX電商圈”、“XX電商扶貧”、“XX”等官方微信公眾號，向社會傳遞電商扶貧典型事例，營造人人參與電商扶貧的濃厚社會氛圍。2016開展了“XXX”杯XX臍橙電商扶貧銷售大賽；2017年開展了電商扶貧產品全網推介會和國務院扶貧辦、商務部、中央電視合舉辦的“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”網絡專場直播活動，2018年開展了電商扶貧節暨電商扶貧產品全網銷售推介會、電商扶貧產品全網推介會——三百山獼猴桃·紫山藥·紅蜜薯開采季、XX臍橙網絡博覽會、XX臍橙社群電商峰會等，營造了濃厚的氛圍。三是培訓提勢。成立縣級電商學院和電商技能培訓中心，組建專業電商扶貧講師團。通過開展“電商培訓進鄉（鎮）”行動、“萬名電商扶貧培養計劃”等方式，開展多層次、全方位的電商培訓活動，將電商扶貧政策及技能培訓拓展到村組一線，有效提高了黨員干部引領電商產業發展能力和貧困戶、返鄉創業青年電商創業能力，達到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年來，全縣先后開辦電商培訓班141期，培訓貧困戶5000余人次。通過培訓，涌現出一大批電商創業脫貧群體。

（二）突出市場主導，培育電商扶貧多元主體。一是建產業基地。把電商扶貧的重點放在產業培育上，通過建產業基地，推動電商農產品供應鏈體系建設，以電商扶貧倒逼農產品向規模化、集約化、標準化發展。一方面，壯大存量。將現有XX臍橙等傳統產業線上轉型，建成全國唯一、世界最大的臍橙電商產地批發市場，解決市場對接問題，讓貧困戶的農特產品賣出好價錢，傳統產業通過互聯網煥發出新的生機。另一方面，培育增量。扶持引導貧困戶種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網貨產品，組建電商扶貧產業種植專家團隊，走村入戶對全縣各鄉鎮紫山藥、紅蜜薯、百香果等電商扶貧產業基地進行生產指導和日間督促，幫助貧困戶降成本、強技術、增產量、提品質。目前，全縣已建有1萬畝紅薯、3000畝紫山藥、1000畝百香果電商扶貧基地，覆蓋4000戶貧困戶。二是育龍頭企業。圍繞電商全產業鏈，突出產品供給、平臺支撐、運營服務、倉儲物流等各環節，建設了“一園兩基地”（即縣級電商產業園，孔田、版石兩個農村電商創業孵化基地），為電商從業人員提供了低成本、環境優的創業服務平臺。集中要素資源，招引和培育一批平臺類、銷售類、服務類電商企業，全力培育、引進電商龍頭企業。全縣登記注冊的電商企業600多家，微商從業人員1.42萬人，淘寶網店2200多家，涌現出了中國水果電商領軍者世果匯、阿里巴巴微供渠道行業領先獎企業峪品鮮、省級電商示范企業信立、生鮮水果龍頭企業拼好果等一大批發展勢頭強勁的農特產品電商企業。三是建合作組織。發動電商企業參與合作社組建，縣級成立電商扶貧產業聯社、鄉級組建電商扶貧產業總社、村級組建電商扶貧產業合作社，形成電商扶貧三級聯動，讓合作社直接對接市場需求。采取“大戶帶小戶，社員互相幫”和“基地委托農戶代管”等模式，貧困戶以土地、資金、勞力等方式入股，由合作社優化組合，統一供種、統一品牌、統一標準、統一流轉土地，成片推進種植基地建設，破解貧困戶自行種植產業難成規模的難題。目前全縣共建有75個電商扶貧合作社。紫山藥從肩挑手扛0.8元每斤到電商企業家門口包銷2.5元每斤，紅薯從0.5元每斤到1.3元每斤。

（三）注重利益聯結，提升電商扶貧帶動效益。一是打造電商平臺。投資20億元建設占地486畝的XX縣農產品電商產業園，按照“電商人才高地、物流價格洼地、區域農產品聚集地、大眾創業示范基地”的發展定位，規劃建設有電商大樓、電商人才公寓、快遞物流分撥中心、農特產品展示館、人才培訓基地及國家級農產品檢測檢疫大樓等，是一個集辦公、培訓、住宿、物流、倉儲、檢驗檢疫為一體的電商產業園綜合體。投資1000萬元，建成順豐、中通、圓通、申通等農產品快遞分撥中心，開通城市直發專線26條，解決快遞物流成本高，配送時效低等問題，打通農產品上行渠道。同時，搭建了江西省首家生鮮專業批發市場、江西省第四個阿里巴巴專業批發市場平臺--阿里巴巴XX優鮮專業批發市場。二是培育電商品牌。申請注冊了“XXX”品牌，大力推進電商品牌建設。線上，在天貓聚劃算、順豐優選、工商銀行融易購等主流電商平臺組織“三百山”電商扶貧品牌主題促銷活動，邀請京東在XX召開了京東生鮮專場招商會，天貓生鮮在XX舉行了三百山XX臍橙天貓首發儀式。線下，相繼開展了“三百山”XX臍橙電商扶貧銷售大賽、“一村一品”電商扶貧產銷對接、紫山藥電商扶貧采挖體驗、電商扶貧“百日行動”助力紅薯干銷售、“電商扶貧·鄉村振興”為主題的電商扶貧產品全網銷售推介會等活動。“三百山”商標榮獲“江西省著名商標”稱號，在XX臍橙品質評比中，多次榮獲“XX臍橙王”榮譽稱號，“三百山”XX臍橙深受消費者青睞，產品暢銷海內外。三是創新合作模式。發展包銷訂單農業，發動電商企業包村扶貧、包銷合作，為合作社貧困戶按照春季紅薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保價回收紅薯，2018年已在全縣12個鄉鎮簽訂紅薯包銷合同，紅薯包銷面積達9450畝，XX銷往全國各地的生鮮紅薯達1000萬斤以上，電商包銷共覆蓋3000余戶貧困戶。同時結合電商的運作規律，XX縣大力調整農業產業結構，通過電商訂單農業，已經形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四個規模化的電商生鮮拳頭產品，解決了原來只有臍橙單一品種的問題，有力促進了電商和扶貧，電商和農業產業的有機融合。并與當前的主流社交電商平臺每日一淘、云集、貝店、頤和果園、百果園等15家電商企業建立了電商扶貧戰略合作關系，實現訂單包銷貧困戶農產品。

二、工作成效

（一）促進“小散戶”向“大市場”轉變。通過引入電商平臺，打破傳統農戶家庭小散生產模式和提籃叫賣方式，由過去的“生產什么賣什么、生產多少賣多少”模式向“消費者需要什么就生產什么、消費者需要多少就生產多少”的精準化模式轉變。建立電商扶貧站點，實現貧困村電商服務站全覆蓋，引導貧困戶深入挖掘特色農產品的賣點，依托覆蓋全縣鄉村的電商基礎設施，通過在電商平臺自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式，把電商農產品銷往全國各地，讓一個個有意愿、有能力的“小散戶”對接上網絡銷售“大市場”，搭上了致富“快車”。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破15億元，快遞單量突破1000萬單。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破18億元，快遞單量突破1500萬單。

（二）促進“單打獨斗”向“抱團取暖”轉變。針對貧困群眾“單打獨斗”發展電商產業規模產量小、應對風險能力差等實際情況積極引導貧困群眾改變“單打獨斗”的生產模式，通過土地入股、勞動力入股、資金入股等“抱團取暖”的模式，與電商企業、電商扶貧合作社形成利益聯結體。同時，鼓勵電商扶貧合作社統一流轉土地，引導電商企業包村扶貧、建設電商產品供應基地、包銷合作、保價回收貧困戶農產品，全力打造“電商+基地+合作社+貧困戶”產業鏈，讓貧困戶吃下電商扶貧“定心丸”，貧困戶干勁十足，脫貧更有信心，一片點贊叫好。全縣電商扶貧產業覆蓋18個鄉鎮4000余戶貧困戶，貧困戶覆蓋率達32.4%。

（三）促進“粗放生產”向“品牌打造”轉變。將打造優質品牌作為推動電商扶貧長效化發展的“生命線”，以良田、良種、良肥、良品、良心“五良”生態農業體系為標準，制定出臺本地網貨農產品標準，建設本地農產品追溯和質量認證體系，通過條形碼或二維碼溯源，完成產品從田頭到發貨完整原始數據，倒逼貧困戶進行產品提質升級，大力生產綠色安全、附加值高的有機農產品。同時，將生態資源和濃郁的客家風情進行有機整合，傾力打造了九龍山貢茶、原味香菇、三鮮粉等60多個獨具特色的“XXX”系列電商品牌，有效提升了農產品的品牌價值和市場競爭力。

三、存在問題

雖然我縣電商扶貧取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。電商扶貧產業化水平不高，主要體現在：組織化、產品標準化程度低；機械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意識不強，快遞倉儲物流等亟待完善。在農產品上行方面，存在物流配送體系不健全，物流成本高、冷鏈物流空缺，農產品品牌化和標準化建設不足、電商實用人才稀缺，對電商企業的扶貧力度不夠等問題。

四、下一步工作計劃

（一）規模化發展適合網銷的紅薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，振興傳統臍橙產業，推動傳統臍橙產業的互聯網轉型升級。2019年發展扶貧紅薯2萬畝，紫山藥5千畝，百香果5千畝。

（二）強化生產的組織化程度，扶持、規范縣鄉村三級經濟合作組織，突出電商企業在合作經濟組織中的龍頭地位和作用，創新補貼方式，將電商扶貧合作社會的補貼改為由包銷的電商企業支配，使電商扶貧合作社的運行能夠匹配到電商包銷企業的要求。

（三）推動農產品的標準化生產，一是推進種植技術標準化。聘請組建紅蜜薯、紫山藥、百香果等農業專家團隊，對生產端進行規范性技術指導。根據電商企業的要求生產出符合網絡銷售的農產品。二是加大農業機械的普及應用推廣力度。紅蜜薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，從育苗、翻耕、播種、施肥、打藥、灌溉、收割、分級、分選、打包、發貨全流程，推廣普及新的農業生產機具，通過出臺農機獎補政策，提高生產效率，匹配電商訂單的規模化、標準化及時效性的要求。

（四）建立三大電商新興產業農產品追溯體系，打造XX電商扶貧的大數據平臺。擬申請中國防偽追溯體系建設示范縣，提升我縣農產品的安全生產標準，提高農產品的溢價能力。開發建設我縣的電商扶貧大數據平臺，實現精準脫貧的數據可視化、質量可追溯，扶貧能精準，成效能體現。

（五）加快農產品品牌化建設，繼續全網推介三百山品牌，創新區域性品牌的運作模式，推動“三百山”品牌的“五網合一”運作（APP、小程序、網站、PC端、公眾號運營）。

（六）加大電商本土人才的培養。將鄉村兩級干部、合作社成員、種植大戶等納入電商人才培訓范圍，每村擇優選擇3-5人進行重點培訓；實施一村一名電商致富帶頭人培訓計劃。