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篇(1)

關(guān)鍵詞：學(xué)校；體育場館設(shè)施；社區(qū)化服務(wù)；探討

學(xué)校體育作為一種有組織、有計劃、有目的的體育形式，具有很多的優(yōu)勢，如：有專門的體育場館、體育器材，有受過專門訓(xùn)練的體育教師等。充分利用學(xué)校體育場館資源，完善體育場館的管理制度，對體育場館進行有償性對外開放，不但可以解決教職工的福利問題。而且還可以解決體育場館自身的維護費用。當今，國家把教育當作頭等大事來抓，為了改善教學(xué)環(huán)境和設(shè)備，投入了大量的資金使學(xué)校的體育場館條件不斷改善，如果這些規(guī)范的場館、良好的設(shè)備僅僅用于體育教學(xué)，那么它們的利用率就太低，是對資源的浪費，優(yōu)良的體育設(shè)施應(yīng)服務(wù)于全體民眾，這樣才能真正體現(xiàn)出它們的價值。

一、國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)和學(xué)校體育場館設(shè)施的研究

(一)國外社區(qū)和學(xué)校體育場館設(shè)施的研究

日本三好喬教授編著的《現(xiàn)代社區(qū)體育論》一書對社區(qū)體育的定義、構(gòu)成要素等進行了研究，認為社區(qū)體育是指：居民在一定區(qū)域范圍內(nèi)，為了加強相互間的聯(lián)系和作用，產(chǎn)生和鞏固社區(qū)感情而利用那里的生活環(huán)境和設(shè)施進行的體育活動過程和結(jié)果的總稱。為了提高學(xué)校體育設(shè)施的使用率，為市民提供參加體育活動的便利條件，日本政府要求，公立學(xué)校的體育設(shè)施在晚上和節(jié)假日向公眾開放。美國的家長普遍關(guān)心體育，每到節(jié)假日經(jīng)常自愿到體育中心當義務(wù)工。日本在1976年頒布了推進學(xué)校體育設(shè)施開放的法令，現(xiàn)有97.7％的學(xué)校體育設(shè)施對外開放，很好地解決了社會體育對體育場館的需求和供給不足的矛盾。法國在《體育法》中明文規(guī)定“所有學(xué)校體育設(shè)施，應(yīng)充分利用，向各類使用者開放。”在英國，1973年興建的巴克州美地安娜中學(xué)不僅將餐廳、運動場向大眾開放，甚至將大量教室開放，形成數(shù)理、科學(xué)、戲劇、語言等若干中心，方便附近居民學(xué)習(xí)。英國政府1982年制定的“社區(qū)使用計劃”的首要目標是：盡可能開放教育機構(gòu)的體育設(shè)施，要求在學(xué)生放假或放學(xué)回家后，必須向社區(qū)開放，最大限度地使用體育設(shè)施。美國1927年就有32個州通過法律規(guī)定“社區(qū)可使用學(xué)校的建筑作為社區(qū)中心”。為了開展社區(qū)體育活動，政府與校方聯(lián)合制定了計劃，使學(xué)校設(shè)施盡可能多地向社區(qū)居民開放。

(二)國內(nèi)社區(qū)和學(xué)校體育場館設(shè)施的研究

1　國內(nèi)社區(qū)體育的發(fā)展及研究

我國社區(qū)體育研究始于20世紀80年代中期，主要經(jīng)歷了基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用性研究，管理和發(fā)展性研究三個階段。第一，社區(qū)體育基礎(chǔ)理論研究階段(1990―1995)。20世紀80年代中期，出現(xiàn)了江蘇省體育科學(xué)學(xué)會體育社會學(xué)分會為代表的學(xué)術(shù)團體。20世紀80年代后期，以中科院的社會學(xué)研究所為首的中國城市發(fā)展模式研究社區(qū)體育作為城市文化與戰(zhàn)略措施成為研究對象，從而揭開了社會體育研究的序幕，但真正獨立地對社區(qū)體育開展研究是20世紀90年代初期，1990年我國學(xué)者編著的第一本《體育社會學(xué)》專著問世。1991年國家體委在天津召開了“全國部分社區(qū)體育工作研討會”其主要內(nèi)容是對社區(qū)體育概念做討論。1993年11月舉辦首屆全國職工體育論文報告會，征集了7篇有關(guān)社區(qū)體育方面的論文，此后社區(qū)體育研究數(shù)量呈逐年上升趨勢，1994年6月中國社會學(xué)體育社會學(xué)專業(yè)委員會在福州正式成立。1995年《體育法》和《全民健身計劃綱要》的出臺，對社區(qū)體育性質(zhì)、功能的研究有所加強。1996年底的首屆全國體育工作會議，將社區(qū)體育作為發(fā)展和體育改革的重要組成部分，全面推動了我國社區(qū)體育研究發(fā)展。1997年體育社會學(xué)開始納入國家社科專項研究，是體育界眾多學(xué)術(shù)組織中的第1個。1998年，盧元鎮(zhèn)的《體育的社會文化審視》、呂樹庭等人的《體育社會測量方法》出版。2000年12月第六屆體育科學(xué)大會上群眾體育專題報告會上，有關(guān)社區(qū)體育的論文占50％，從而形成社區(qū)體育的研究熱潮。第二，應(yīng)用性研究階段。主要包括社區(qū)體育管理，居民需求研究等。此外，研究多結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究，為社區(qū)體育政策提供了大量參考依據(jù)。20世紀90年代以后，它與體育管理學(xué)、體育哲學(xué)、體育文化學(xué)等學(xué)科的交叉更是十分頻繁，尤其與體育經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合來討論中國體育社會現(xiàn)象更是一個突出的特征。另外一些原來從事其他領(lǐng)域研究的學(xué)者轉(zhuǎn)而研究體育社會學(xué)，還常常帶有原來學(xué)科的痕跡，跨學(xué)科研究的現(xiàn)象也十分突出。第三，管理和發(fā)展性研究階段。隨著我國社區(qū)體育基礎(chǔ)理論研究的成熟及在社區(qū)體育中的應(yīng)用，社區(qū)體育的發(fā)展方向也發(fā)生了變化，人們從事體育活動的熱情不斷增長促進了社區(qū)的管理問題的研究。與此同時，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟水平的制約，體育場地設(shè)施的缺乏與人民日益高漲的健身熱情的矛盾，使我們不得不尋找解決社區(qū)體育設(shè)施的最佳的發(fā)展方向。

2　國內(nèi)學(xué)校體育場館的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

有關(guān)資料顯示，中國體育場館設(shè)施分布情況如下；體育系統(tǒng)的場地占有量僅為全部場地的2.34％，而學(xué)校系統(tǒng)的占有量為67.17％，工礦、鐵路、其他企事業(yè)單位的占有量為16.5％，而中國有70.76％的城鄉(xiāng)居民還是在自家庭院、公路、街道、住宅空地、場院等非正規(guī)體育場所鍛煉身體。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，群眾追求健康的生活方式，鍛煉身體的迫切需求與體育場地不足的矛盾越來越突出。如果能合理地開發(fā)學(xué)校資源，特別是高校體育場館設(shè)施對社會開放，將會有利緩解這一供需矛盾，更加有利于全民健身計劃的實施。然而令人遺憾的是學(xué)校的這些場地設(shè)施除平時教學(xué)訓(xùn)練使用之外，周末和假期基本閑置，即使是平時上課期間，有些學(xué)校的場地設(shè)施也未得到充分的利用。白耀東在《體育預(yù)測學(xué)》中指出，我國未來體育將是學(xué)校體育、社會體育相互交融互為依存。當終身體育成為現(xiàn)實時，學(xué)校、家庭、社會，體育融為一體互為開放，為人們創(chuàng)造更為有利的體育條件，社會體育將依靠學(xué)校體育師資、場地、器材來發(fā)展，學(xué)校體育設(shè)施全天向人們開放，形成與社會體育設(shè)施共有、共用、相互開放，相百補充的局面。

二、社區(qū)體育與學(xué)校體育的現(xiàn)實狀況

(一)社區(qū)體育的現(xiàn)實狀況

盡管我國基層社區(qū)體育有了很大的發(fā)展，但其管理系統(tǒng)尚未形成一個能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的協(xié)調(diào)有序、相互聯(lián)系、相互促進、相互制約，從而推動整個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的運行機制。隨著各類基層社區(qū)體育組織的發(fā)展，標志著社區(qū)體育管理自主化程度的提高和組織基礎(chǔ)的初步形成。雖然舊的“單位制”基層社區(qū)體育管理模式已打破，而新型的體制尚未得以確立，

使得各類基層社區(qū)體育組織的管理權(quán)限不甚明確，管理職能難以協(xié)調(diào)，管理手段不甚合理，特別是缺乏橫向聯(lián)系與合作，尚不具備獨立運作的能力，表現(xiàn)出一定程度的自我發(fā)展的無序性。致使其在場地、經(jīng)費、管理人員、指導(dǎo)者和較大規(guī)模活動的組織上，不得不依賴于政府體育行政部門的幫助與支持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)的管理者基本就沒有和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者進行過接觸，缺乏溝通聯(lián)系，導(dǎo)致彼此之間的獨立發(fā)展。

(二)學(xué)校體育的現(xiàn)實狀況

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校擁有體育館的數(shù)量比例很少，擁有的場館設(shè)施的數(shù)量比較多。特別是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個學(xué)校都有田徑場和籃球場，而且大多數(shù)的學(xué)校的田徑場地又多是塑膠為主。而位居城市居民體育活動之首的是散步、跑步，這為學(xué)校場地的開放提供了必要的前提條件。學(xué)校體育具有豐富的人力資源和物質(zhì)基礎(chǔ)資源，是社區(qū)體育開展活動、培訓(xùn)、輔導(dǎo)最為理想的依托。

學(xué)校體育場館設(shè)施養(yǎng)護資金的來源，大多數(shù)都是國家撥款而且數(shù)量有限，根本不足以維持設(shè)施養(yǎng)護的最低支出。有些場館由于年久失修，許多功能已基本喪失，國有資產(chǎn)被閑置、浪費現(xiàn)象較為嚴重，因此又必須走“以館養(yǎng)館，以場養(yǎng)場”的道路。合理利用學(xué)校體育場館設(shè)施資源對社會有償開放，并把收入款項再投入體育場館設(shè)施養(yǎng)護中，收益是顯而易見的，也會有效緩解資金來源困難的局面。

三、結(jié)語

(一)學(xué)校體育場館設(shè)施具備補充周邊社區(qū)體育的有利條件

(1)不論是在數(shù)量還是質(zhì)量上，學(xué)校具有非常優(yōu)越的體育場館設(shè)施資源，其場館設(shè)施可以滿足學(xué)校的平時正常教學(xué)秩序，平常晚上放學(xué)后和節(jié)假日時間學(xué)校場地處于閑置狀態(tài)。(2)隨著人民生活水平的提高，更加重視日常的體育鍛煉，社區(qū)體育場地設(shè)施與資金不足嚴重影響了居民的鍛煉熱情，社區(qū)體育需要學(xué)校體育場館在可能的情況下給予最大限度的補充。