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【摘要】近年來(lái)，隨著高等教育大眾化的逐步發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)取代農(nóng)民工、下崗職工就業(yè)問(wèn)題而成為了就業(yè)市場(chǎng)的核心問(wèn)題。作為教育工作者，我們首先想到的是從理論角度尋求相關(guān)的依據(jù)，為政府等公共部門(mén)做好相關(guān)激勵(lì)措施等提供支撐。

【關(guān)鍵詞】就業(yè) 激勵(lì) 政府

目前的就業(yè)理論，都是從不同的角度來(lái)研究失業(yè)問(wèn)題，我們認(rèn)為，這些理論也同樣適用于高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。在西方，無(wú)論是古典學(xué)派、新古典學(xué)派還是凱恩斯學(xué)派、貨幣學(xué)派，他們的一般經(jīng)濟(jì)理論中都包含有就業(yè)理論。包括勞動(dòng)力供求因素分析、一般就業(yè)水平的確定、失業(yè)原因的探討、就業(yè)對(duì)策的制定等。其中，有的就業(yè)理論是贊成政府就業(yè)促進(jìn)的，并提出了較為明確的政策取向。

一、20世紀(jì)30年代凱恩斯總量就業(yè)理論

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在其《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)中，以嚴(yán)密的邏輯推理論證了政府促進(jìn)就業(yè)的必然性。首先，他對(duì)“充分就業(yè)”做了新的解釋。認(rèn)為除了“自愿失業(yè)”和“摩擦失業(yè)”之外，還存在“非自愿失業(yè)”，即工人愿意按照現(xiàn)行貨幣工資水平受雇于資本家，卻仍然找不到工作的狀態(tài)。在凱恩斯看來(lái)，只有想辦法消除了“非自愿失業(yè)”就意味著“充分就業(yè)”。其次，他還提出了有效需求原理，即就業(yè)總量取決于有效需求的大小，失業(yè)是有效需求不足的結(jié)果。要解決“非自愿失業(yè)”問(wèn)題就要解決有效需求不足的問(wèn)題，增加就業(yè)量和增加有效需求是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。這就需要政府出手拯救經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)。他建議擴(kuò)大政府職能，依靠政府的積極的財(cái)政政策來(lái)刺激消費(fèi)和增加投資，從而擴(kuò)大有效需求，提高社會(huì)的就業(yè)水平。凱恩斯的主張引起了廣泛的關(guān)注和討論，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)理論和財(cái)政政策研究的空前繁榮。從“自由放任”到“積極調(diào)控”，凱恩斯構(gòu)建了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，采取積極的手段解決就業(yè)問(wèn)題提供了強(qiáng)大的理論依據(jù)。

二、20世紀(jì)60年代人力資本就業(yè)理論

二戰(zhàn)以后，德國(guó)、日本兩個(gè)戰(zhàn)敗國(guó)在實(shí)物資本飽受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的條件下迅速崛起，而伊朗、利比亞等一些發(fā)展中國(guó)家所實(shí)行的以資本積累為導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略卻未取得預(yù)期效果。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中這些難以解釋的特殊現(xiàn)象的出現(xiàn)，引起了西方經(jīng)濟(jì)理論界的高度重視。人力資本理論就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，代表人物是舒爾茨和哈比森。舒爾茨在《人力資本投資》的演說(shuō)中闡述了許多無(wú)法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，明確提出資本可劃分為人力資本和物質(zhì)資本。

三、20世紀(jì)70年代新古典綜合派結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論

20世紀(jì)60年代末，西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)了普遍的“滯脹”，凱恩斯理論對(duì)此無(wú)能為力。以薩繆爾森和索洛等為代表的新古典綜合派誕生，其實(shí)質(zhì)上是將馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論綜合在一起。他們認(rèn)為，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題僅憑財(cái)政政策和貨幣政策是不夠的，必須要有勞動(dòng)力市場(chǎng)政策和人力資源政策來(lái)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。具體的就業(yè)促進(jìn)包括、對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行全方位的繼續(xù)培訓(xùn)，使技術(shù)過(guò)時(shí)的勞動(dòng)者及時(shí)掌握新知識(shí)和新技能、大力發(fā)展職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)，使企業(yè)和求職者實(shí)現(xiàn)充分的信息溝通、減少戶(hù)籍等行政性人口流動(dòng)障礙，降低人員流動(dòng)成本，幫助解決勞動(dòng)力和企業(yè)地區(qū)間的遷移。

四、20世紀(jì)80年代新凱恩斯主義工資粘性就業(yè)理論

20世紀(jì)80年代中期，新凱恩斯主義以主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的姿態(tài)出現(xiàn)。其代表人物包括斯蒂格利茨、曼昆等。該學(xué)派是用“粘性”取代了傳統(tǒng)凱恩斯主義的“剛性”理論，并且從理性預(yù)期的角度對(duì)這種粘性進(jìn)行合理的解釋?zhuān)瑥亩鴱浹a(bǔ)了傳統(tǒng)凱恩斯主義的微觀基礎(chǔ)。

新凱恩斯主義勞動(dòng)市場(chǎng)論的關(guān)鍵是工資粘性理論名義工資粘性和實(shí)際工資粘性。名義工資粘性理論包括、長(zhǎng)期勞動(dòng)合同論。勞方為避免勞動(dòng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)工資變動(dòng)和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，希望與資方簽訂長(zhǎng)期合同，資方為了減少談判成本，以及談判可能引起的勞資摩擦也同意簽訂長(zhǎng)期合同。這就使工資水平和就業(yè)水平難以隨市場(chǎng)變化而變化，使工資具有粘性、交錯(cuò)調(diào)整工資理論。交錯(cuò)調(diào)整工資是指勞資雙方可以通過(guò)合同來(lái)調(diào)整工資，但經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所有的工資合同并不是同步的，即簽訂時(shí)間與到期時(shí)間是錯(cuò)開(kāi)的，因而工資只能交替調(diào)整。當(dāng)國(guó)家試圖使工資水平穩(wěn)定時(shí)，必然要求貨幣政策與總工資的增加相適應(yīng)，結(jié)果就出現(xiàn)了通貨膨脹。與此同時(shí)，劇烈波動(dòng)的超額需求會(huì)使產(chǎn)出下降，對(duì)勞動(dòng)力的引致需求減少，從而導(dǎo)致失業(yè)率上升。因此，其結(jié)果就是高通貨膨脹和高失業(yè)率的同時(shí)并存。實(shí)際工資粘性理論認(rèn)為，廠商愿意支付較高的實(shí)際工資是因?yàn)樗麄兗僭O(shè)工作效率和工資成正比，工資的提高會(huì)導(dǎo)致工人的積極性提高，從而增加產(chǎn)量，降低成本，而高工資就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)不能出清，從而出現(xiàn)失業(yè)。新凱恩斯主義認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)多考慮長(zhǎng)期失業(yè)者，同時(shí)要積極干預(yù)勞動(dòng)工資合同，以促使其具有較大彈性，從而促進(jìn)就業(yè)。

我們還發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的失業(yè)回滯理論強(qiáng)調(diào)政府有必要通過(guò)積極的需求管理政策、培訓(xùn)政策與恢復(fù)勞動(dòng)力市場(chǎng)功能的政策以促進(jìn)就業(yè)。這其實(shí)體現(xiàn)的就是就業(yè)工作綜合化、體系化的全方位覆蓋。今天我們可以看到，從中央到地方出臺(tái)了大量的就業(yè)促進(jìn)政策、包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，積極聘用高校畢業(yè)生參與國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與就業(yè)援助等，這些政策出臺(tái)之快，力度之大，涉及部門(mén)之廣，歷史少有。綜上，我們列舉了一些就業(yè)服務(wù)相關(guān)的理論，礙于精力有限，這些理論雖不能窮盡，但當(dāng)面對(duì)日益嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，也許能為研究對(duì)策找到一些路徑。

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