時間:2023-03-10 14:55:18
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為了全面、客觀、公正、準確地考核中層干部政治業(yè)務素質和履行職責的情況,加強對干部的管理與監(jiān)督,推動基地的改革與發(fā)展。根據《干部選拔任用工作暫行規(guī)定》,結合年度工作計劃,原創(chuàng):經研究決定近期對經理(含)以上中層干部進行年中考核,為做好這項工作,現將有關事項通知如下:
一、考核工作原則
⒈客觀公正原則:考核采取定量分析與定性評價相結合方式,力求對干部進行客觀公正評價。
⒉注重實績原則:依據干部的任前目標和崗位職責,實事求是地對其德、能、勤、績、廉進行考察,重點考察干部的工作業(yè)績和作風方面的情況。
⒊群眾公認原則:在群眾中對干部進行民主測評,廣泛聽取各方面意見,增強定性評價的準確性和真實性。
二、考核程序
⒈考核的準備。考核工作在基地領導下進行,成立考核工作組,主要負責考核辦法的實施。考核工作組負責民主測評,發(fā)放、收取民主測評表,統(tǒng)計民主測評情況;聽取群眾意見及組織意見反饋工作;向基地匯報考核結果;有關材料的歸檔工作。
⒉進行民主測評。民主測評以無記名填表投票的方式進行,評議中層干部的德、能、勤、績、廉等情況以及能否勝任現職位的工作。民主測評表由考核組收回,測評結果實行量化計分。
⒋填寫《××年半年干部考核情況評價表》。
⒌考核結果的認定及反饋。考核組在綜合分析測評情況、與分管領導溝通后,提出初步的考核意見,報審批,評定出考核等級。干部考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結果書面通知考核對象,并相應地填入每份考察對象考核表中。考核對象對考核結果若有異議,可以提出申訴。
三、考核時間
××年半年干部考核工作從月中旬開始。
四、考核內容
此次考核采取組織考察、民主評議相結合的方式,主要從德、能、勤、績、廉五個方面對基地中層干部進行考核。
⒈德:指政治品德、思想品德和社會品德等,主要包括政治敏感性、原則性、求實精神、正直性、民主性、責任感、改革意識、全局意識、大局觀念、群眾觀念等方面。
⒉能:指管理能力、組織協(xié)調能力、決策能力、創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力等,主要包括學習理解和運用政策的水平、對上協(xié)調和對下服務的水平等。
⒊勤:指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)精神,主要包括事業(yè)心、責任心、奉獻精神、勤思篤學、投入精力、任勞任怨、服務精神、紀律性等。
⒋績:指完成工作業(yè)績和崗位職責所規(guī)定工作的數量、原創(chuàng):質量、效率情況等,主要包括完成工作計劃和基地下達的任務以及對基地全局性工作的貢獻。
⒌廉:指保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守有關領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,清正廉潔,以身作則,自重、自省、自警、自勵,執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況。
1、人才工作領導小組(以下簡稱領導小組)會議,原則上每半年召開一次,因工作需要,可以隨時召開。
2、會議由組長或受組長委托的副組長召集并且主持。領導小組成員因故不能參加的,需向組長請假,并委托有關負責同志參加會議。根據議題的需要,可邀請有關部門、單位的負責同志列席會議。
3、會議議題由組長或副組長確定,由領導小組成員或人才工作領導小組辦公室(以下簡稱市人才辦,設在市委組織部)提出議題或建議,報領導小組組長審定。
4、會議重點審議通過有關人才工作規(guī)劃、決定、意見等重要政策措施,安排部署年度人才工作,研究解決人才工作中的重大問題。
5、經會議討論研究的事項,要形成領導小組文件或會議記錄,由領導小組組長或副組長簽批后,以文件下發(fā)。涉及到全局性的重要事項,報市委、市政府批轉。
6、會議做出的決定或提出的意見,有關部門要按照分工認真貫徹落實,市人才辦要做好督促檢查工作。
7、臨時需要領導小組研究決定的重要問題,由組長、副組長召開領導小組成員碰頭會研究處理,市人才辦將研究處理的意見和結果報領導小組成員閱知。
8人才工作領導小組會議籌備工作,由市人才辦負責。
二、人才工作重大事項報審制度
1、根據領導小組職責的有關規(guī)定,凡領導小組成員單位制定的涉及全市范圍的人才工作政策、規(guī)定、制度,在提請市委、市政府決定前,必須先報領導小組研究。
2、領導小組成員單位組織的全市范圍的優(yōu)秀人才評選或獎勵活動,其實施方案及擬確定人選,須報領導小組審定。
3、領導小組成員單位組織制定的人才建設規(guī)劃和培養(yǎng)計劃,舉辦的高層次人才的考察、療養(yǎng)及培訓等活動,應有年度安排,經領導小組研究后實施。自治區(qū)有關部門安排的由我市推薦的高層次人才培訓、療養(yǎng)、考察等活動,具體承辦單位提出意見,經人才辦主任同意后上報。
4、中寧、海原兩縣和市直各部門開展引才、引智活動,擬定的相關政策須報市人才辦審查。
三、人才工作重要情況報告制度
(一)凡屬以下幾個方面的工作情況,各縣、各部門必須按照規(guī)定時限向領導小組報告,并報市人才辦備案。
1、貫徹落實中央和區(qū)、市黨委關于人才工作重要會議、重大決議的情況,原則上在會議召開、決議頒布后兩個月內報告。
2、領導小組成員單位每半年向市人才辦(市委組織部)書面報告一次本部門、本系統(tǒng)人才工作進展情況;中寧、海原兩縣,市直各部門、事業(yè)單位、有關企業(yè)每年年底前向市人才辦書面報告一次人才工作總結。
3、中寧、海原兩縣和市直各部門組織開展的人才工作方面的重大活動,原則上在活動開展一周前報告。
4、自治區(qū)有關廳局、兄弟市縣對口部門領導到我市開展人才工作方面的重大活動,或組織專家到我市開展服務、考察活動等方面的情況,應在接到對方通知24小時內,報告市人才辦。
(二)凡屬以下幾個方面的重要情況,必須每半年向市人才辦報告一次。
1、由成員單位負責實施的人才工作重大事項的進展情況;
2、各類人才隊伍變動情況,特別是碩士以上學位或具有高級以上專業(yè)技術人員和高級技師的增減、調出等情況;
3、成員單位收集到的專家及社會各方面對人才政策、規(guī)定的反映及意見、建議等。
四、人才工作情況通報制度
市人才辦負責將以下情況及時向領導小組成員單位及有關單位進行通報:
1、中央和區(qū)、市頒布的關于人才工作的最新方針政策;
2、領導小組關于我市人才工作的最新工作部署;
3、各縣、各部門貫徹執(zhí)行中央和區(qū)、市人才工作方針政策以及落實領導小組重大工作部署的情況;
4、全市人才工作中的典型。
五、調查研究和檢查督導制度
1、各縣、各部門要把調研工作納入人才工作計劃,通過對人才工作和人才隊伍建設中的具體問題開展深入的調查研究,為市委、市政府科學決策提供依據。
2、每年初,市人才辦結合全市人才工作實際,確定調研課題,分配到各縣和市直相關部門,各縣、各部門也可以根據工作實際自選題目進行調研,調查報告形成后要上報市人才辦。
3、市人才辦每半年將對各縣、市直各部門貫徹市委、市政府關于人才工作的各項決策的情況、常規(guī)性工作和人才重點項目實施情況,自治區(qū)黨委組織部、市人才工作領導小組和有關領導交辦的人才工作具體任務的完成情況等進行一次檢查、督導。
4、檢查督導工作主要由市人才辦負責,也可由市人才工作領導小組指派有關單位或專人進行。
5、檢查結束后要將檢查情況通報全市。
六、成員單位聯(lián)絡員制度
1、每個成員單位確定1名干部擔任人才工作聯(lián)絡員。
2、人才工作聯(lián)絡員的職責:協(xié)助落實專業(yè)技術拔尖人才有關事宜;做好本單位外派培訓的專業(yè)技術人才的選拔工作;加強與有關單位的溝通聯(lián)系,做好專業(yè)技術拔尖人才的服務工作。
3、人才工作聯(lián)絡員的任務:
⑴向市人才辦報送人才工作計劃和年度人才工作總結;
⑵及時向市人才辦報送人才工作信息,每季度至少報送1條;加強調查研究,每年完成1個人才工作調研課題,并形成調查報告;
⑶建立人才資源信息庫,并按照所在單位專業(yè)技術人員總數30%的比例建立后備人才庫;
⑷創(chuàng)新適合單位特色的人才工作機制;
⑸完成領導小組交給的工作任務。
七、領導干部聯(lián)系高級專業(yè)技術人才制度
1、每位黨政領導干部都要聯(lián)系1-2名高級專業(yè)技術人才。市級黨政領導干部(市委、人大、政府、政協(xié)班子的領導)聯(lián)系的高級專業(yè)技術人才對象,由市人才辦確定,縣黨政領導和領導小組成員單位主要負責人的聯(lián)系對象,由縣委組織部和各成員單位確定,并上報市人才辦備案。
2、每名領導干部都要采取座談、走訪、慰問等方式,了解、掌握高級專業(yè)技術人才在工作和生活中的困難和要求,積極幫助專業(yè)技術人才排憂解難。
一、建立旅游項目管理組織
成立縣旅游投資項目管理領導小組(以下簡稱旅游項目領導小組),由縣政府分管領導任組長,縣府辦聯(lián)系副主任、項目辦負責人、旅游局局長任副組長,成員由縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、農辦、林業(yè)局、水務局、農業(yè)局、文廣新局、體育局、365行政服務中心等單位負責人組成。領導小組下設辦公室(以下簡稱縣旅游項目管理辦公室),設在縣旅游局,由縣旅游局局長兼任辦公室主任,縣旅游局分管領導任辦公室副主任。相關部門按各自職責負責旅游投資項目管理工作。
二、加強項目落地管理
加強旅游投資項目落地全過程管理,明確項目落地的考察、協(xié)調和許可辦法,規(guī)范項目落地行為,加快項目落地進度。
(一)項目考察
1.凡在縣境內投資開發(fā)景區(qū)、水上活動、休閑運動、度假區(qū)(村)、星級賓館、規(guī)模休閑山莊等旅游項目,須經縣旅游項目管理辦公室審批;對投資200萬元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游資源的,均需經有關部門聯(lián)合考察,并按規(guī)定程序報批。
2.項目考察由項目落地單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、云山旅游度假區(qū),下同)提出申請,縣旅游項目管理辦公室根據項目具體情況,組織有關部門、項目引進單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聯(lián)合考察。重點考察內容:
(1)投資業(yè)主的實力、資信等綜合情況;
(2)項目是否符合國家、省、市、縣的旅游產業(yè)政策和旅游產業(yè)布局規(guī)劃;
(3)項目能否達到資源環(huán)境保護要求。
3.項目考察完成后,由縣旅游項目管理辦公室填寫《縣旅游投資項目考察報告表》(見附表),考察小組成員在考察報告表中簽署考察意見。縣旅游項目管理辦公室根據考察小組成員的意見,提出綜合性意見,明確以下內容:
(1)是否同意項目落地和占用資源;
(2)項目范圍;
(3)項目用地面積;
(4)項目開發(fā)建設標準;
(5)環(huán)境保護等控制性要求;
(6)其它需要明確的事項。
(二)項目協(xié)調與決策
一般性的旅游投資項目,經縣旅游項目管理辦公室組織考察并經領導小組研究同意后,可進入項目許可階段;對項目投資2000萬元以上,需用地20畝以上,占用特殊及重要旅游資源的投資項目,經縣旅游項目領導小組研究,按程序報批同意后進入項目許可階段。
(三)項目許可
1.項目用地的招拍掛和資源使用權取得
項目用地須通過招拍掛方式取得,項目資源使用權根據實際情況通過拍賣、協(xié)議等方式取得。項目用地招拍掛前要開展項目前期工作經費評估。
項目業(yè)主競得項目用地后,縣國土資源局要及時與業(yè)主簽訂土地使用權出讓合同和補充合同。
項目業(yè)主及時與資源所屬單位、相關部門簽訂資源使用協(xié)議。
2.項目投資協(xié)議書
根據項目考察意見或協(xié)調會議紀要,項目落地單位要及時與項目業(yè)主簽訂投資協(xié)議書。
3、項目審批
項目投資業(yè)主按相關規(guī)定到365行政服務中心辦理相關手續(xù)。
三、做好項目服務
業(yè)主在項目供地、取得資源使用權后,要及時開展項目建設。項目落地單位要明確專人負責聯(lián)系服務,各有關部門按職責做好服務工作;對投資2000萬元以上的重點項目由縣領導聯(lián)系,并落實跟蹤服務;對投資1億元以上的重大項目成立專門協(xié)調小組,由縣領導任組長,為項目建設提供服務。
四、嚴格項目驗收
項目建成、基本具備對外營業(yè)條件后,由縣旅游項目管理辦公室組織對項目進行驗收,對項目履約情況作出綜合評價。對未完成協(xié)議投資計劃或未按規(guī)劃設計要求建設的項目,要求限期整改,在項目驗收合格以前,不得對外營業(yè)。
五、項目督查與違規(guī)處理
縣旅游項目管理辦公室對項目實施情況實行動態(tài)跟蹤督查,項目落地單位及主要職能部門要及時報告項目進展情況,分析研究項目建設中存在的問題和對策,落實相應的措施。
縣旅游項目管理辦公室會同有關部門和項目落地單位每半年對旅游投資項目進行一次檢查,對違反投資協(xié)議書、土地使用權出讓合同、資源使用協(xié)議約定和有關法律法規(guī)的,縣相關職能部門依法依約作出處理。
一、積極做好組織企業(yè)參展、出訪和培訓工作,促進企業(yè)對外交流合作
一是積極開展了組展工作。年初,市會召開展覽工作會議之后,我會認真落實會議安排,由分管領導及業(yè)務科室分四個片區(qū)召開了由鎮(zhèn)辦經委、經貿科負責人及企業(yè)人員參加的座談會,對企業(yè)在出口中出現的問題予以解答,介紹了市會的組展計劃及相關政策,為企業(yè)有計劃地安排好年內參展工作提供了全面的信息。6月初,“中日綠色博覽會”在北京舉行,按照市會的安排,我會重點組織了4家企業(yè)參展。二是積極做好出訪交流工作。4月份,組織我區(qū)一企業(yè)家,隨市會領導出訪了南太三國,考察了對外投資合作事宜。市會安排的考察臺灣現代農業(yè)、考察拉丁美洲地區(qū)、參加“省-以色列農業(yè)水務推介洽談會”等活動,我會都進行了認真組織工作。三是積極做好對企業(yè)的培訓工作。先后組織我區(qū)16家企業(yè)參加了由市會組織的外向型企業(yè)電子商務推介會、成長型中小出口企業(yè)國際化經營務實培訓等活動。
二、積極做好招商引資工作,服務全區(qū)經濟大局
按照區(qū)政府“開展項目突破年”活動的要求,積極抓好招商引資工作。一是對去年以來聯(lián)系引進的澳門名嘉大型購物中心項目,進一步推進項目的落實工作。在我區(qū)召開的招商引資項目推介會上,名嘉集團與仲宮鎮(zhèn)簽訂了協(xié)議。目前存在的問題,主要是在仲宮的選址不符合規(guī)劃的要求。為此,爭取上級貿促會的領導做工作,聯(lián)系協(xié)調仲宮鎮(zhèn)政府及企業(yè)共同向市政府及規(guī)劃部門做爭取工作。二是聯(lián)系新的項目。通過上級貿促部門,聯(lián)系了為世界500強企業(yè)的一韓資商業(yè)企業(yè),向擬來濟南投資的該韓資企業(yè)介紹了我區(qū)有關地塊的情況,目前待該企業(yè)進行實地考察。三是積極協(xié)調省創(chuàng)業(yè)城項目的落實。省創(chuàng)促會擬在我區(qū)建設省創(chuàng)業(yè)城項目,按照區(qū)領導的安排,從項目選址到與有關部門、單位進行聯(lián)系,我會做了大量工作。目前項目選址為七里河路甸柳社區(qū)地塊,相關協(xié)調推進工作正在進行。
三、積極做好區(qū)創(chuàng)業(yè)促進會的籌備工作
借省創(chuàng)促會在我區(qū)籌建創(chuàng)業(yè)城項目之機,根據區(qū)領導的安排,我會對成立區(qū)創(chuàng)促會進行了籌備工作。起草了關于成立創(chuàng)促會的籌備工作方案,已同區(qū)分管領導商定意見,待向主要領導匯報。
(四)、加強了機關建設工作
上半年,我會正式調入2人,分別負責辦公室、業(yè)務科的工作,從而正式搭建了貿促會的工作架子,工作關系初步得到理順。堅持一周一次的會務會工作例會制度,及時交流安排工作,保證了工作的順利推進。認真開展“深入基層、服務群眾”、“服務民生零距離”主題實踐活動,積極到困難群眾家慰問,并給予幫扶。執(zhí)行“”制度,按照要求定期召開黨員大會、支部委員會,每周集體學習不少于一次,組織黨員學習了“七一”重要講話內容。在我會女性黨員比較少的情況下,積極參加上級機關工委組織的“慈心一日捐”活動。另外,在包村工作中,到村里了解情況,聽取意見,為村里購置了會議桌椅,改善了辦公條件,并為困難群眾捐助了油、米、面等生活用品。
一、評估內容
1、產業(yè)政策及環(huán)保評估。主要對項目是否符合國家產業(yè)政策、高端產業(yè)定位及生態(tài)環(huán)保要求進行評估。
2、投資主體評估。主要對企業(yè)基本情況進行評估,包括企業(yè)背景、知名度、注冊資本、近三年經營業(yè)績及信用等情況。
3、投資規(guī)模及建設期限評估。主要對項目投資規(guī)模的可行性、科學性、單位面積投資強度和建設用地規(guī)模及建設期限進行評估。一般工業(yè)項目投資強度不低于240萬元/畝、建筑容積率不低于0.8。
4、資金籌措評估。主要對項目投資主體單位自有資金和項目融資可行性進行評估。
5、產出效益評估。主要是對項目的單位面積產值、單位面積稅收等進行測算評估。一般工業(yè)項目年產值不低于260萬元/畝。
6、技術先進性評估。主要是對項目生產技術和設備的先進性、產品市場競爭力等進行評估。
二、評估程序
1、資料評審。首先對項目投資主體單位根據評估內容提報的相關文件和資料進行評估和審核。
2、實地考察。在資料評審的基礎上,對項目投資主體單位進行實地考察調研,全面真實掌握企業(yè)信譽、投資實力、經營狀況及納稅等方面的情況。
3、專家咨詢與對比。采取咨詢專家或與同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)對比的方式,對項目生態(tài)環(huán)保、技術先進性、投資規(guī)模合理性及產出效益等方面,進行分析評估。
4、作出綜合評價,對是否同意項目進區(qū)和供地規(guī)模提出初步性意見,經主要領導和分管領導同意后進審程序。
三、評估的組織實施
項目評估工作由投資促進中心牽頭,相關部門配合實施。
四、強化入區(qū)項目管理
1、項目管理主要指外來投資企業(yè)項目實施情況的管理,具體由投資促進中心負責,相關部門配合。
2、強化督促檢查。在相關部門依法監(jiān)督環(huán)保、安全三同時制度落實情況和按規(guī)劃建設情況的同時,投資促進中心依據《項目投資協(xié)議書》,實行逐月督查,季度考評,半年評審,及時跟蹤、掌握項目建設進度和固定資產投資情況。年終和項目建設期滿,由投資促進中心牽頭,組織經濟發(fā)展局、財政局、建設局、規(guī)劃分局、國土分局、審計分局、安監(jiān)分局等部門進行審計和評價,并依據評審情況提出獎懲意見。
3、強化獎懲措施。
(1)建設單位不按照公告要求參與土地公開出讓的,自行解除協(xié)議,原擬選址作廢,繳納的項目建設保證金不再返還。
(2)建設單位未能按約定開工建設,開發(fā)區(qū)將扣除50%的項目建設保障金,并根據違約嚴重程度,重新確定是否繼續(xù)建設。
(3)根據項目建設進度確定優(yōu)惠政策的兌現。實行土地優(yōu)惠政策與項目建設進度掛鉤,建設期滿,項目建設形象進度和固定資產投資總額達不到約定70%的,補繳土地優(yōu)惠總額的50%,同時縮短財政扶持年限50%;達不到50%的,不再享受土地優(yōu)惠政策和財政扶持政策。
(4)建設期內,建設單位開發(fā)建設面積不足總建設面積的1/3或投資額達不到總投資額的25%,將依法征收土地出讓金20%的土地閑置費,并將依法收回未利用土地。
(5)每年評選10佳項目建設先進單位,給予表彰獎勵。
一、1—5月份工作情況
(一)提出了《2006年全省企業(yè)服務體系工作指導意見》。該意見從制定配套政策、落實中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、落實銀河培訓工程計劃,建立技術服務平臺,加強管理咨詢服務和完善信用擔保體系建設等方面提出了意見。該意見已經省非公經濟領導小組第十三次會議審議原則通過。
(二)根據國家發(fā)改委的部署和要求,開展并完成了全省擔保機構基本情況的調查工作。對本省取得免征營業(yè)稅資格的擔保機構績效考核與評價,實行動態(tài)跟蹤管理。并就我省中小企業(yè)信用擔保體系建設情況上報國家發(fā)改委。對擔保行業(yè)符合條件的爭取免稅政策的扶持上報工作。
(三)按照國家發(fā)改委的要求,總結上報了前三年(2003—2005)中小企業(yè)服務體系專項補助資金使用情況。總結上報了我省三年來銀河培訓工程實施情況和2006年銀河培訓工程培訓計劃。在全國中小企業(yè)服務體系專項補助資金工作座談會上進行了交流,得到了國家發(fā)改委中小司的充分肯定。
(四)組織有關部門單位討論修改我委起草的《云南省中小企業(yè)信用擔保管理暫行辦法》。根據會議討論意見,向省非公經濟領導小組第十三次會議呈報了《關于建立信用擔保體系的實施辦法》,提請會議討論。
(五)參與起草了《關于解決我省中小企業(yè)與非公濟融資難、貸款難問題的匯報提綱》,向省政協(xié)調研組進行匯報。
(六)參與編制《云南省中小企業(yè)暨非公有制經濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。根據本委云經辦〔2006〕12號文件《關于進一步做好云南省加快中小企業(yè)暨非公有制經濟發(fā)展大會籌備工作的通知》,參加了發(fā)展規(guī)劃部分章節(jié)的起草和整個規(guī)劃的修改。按要求完成任務。
(七)修改完善《云南省人民政府關于加快中小企業(yè)暨非公有制經濟社會化服務體系建設的意見》。提交即將于七月份召開的全省中小企業(yè)暨非公經濟大會討論修改通過。
(八)修改上報了國家發(fā)改委關于征求《中小企業(yè)信用擔保管理辦法》的意見,并建議國家盡快下發(fā)執(zhí)行。
(九)成功舉辦了聯(lián)合國亞太經社會在昆明舉行的《gms中小企業(yè)電子商務平臺》項目建設研討會。并得到聯(lián)合國官員和專家的高度評價和肯定。
(十)完成了政協(xié)人大的提案議答復(5件)。
(十一)企業(yè)治亂減負工作:根據國務院減負辦工作安排要求,完成了對國有煤礦企業(yè)負擔情況的調查工作任務;根據國務院減負辦2006年企業(yè)治亂減負工作提綱,對我省的企業(yè)治亂減負工作做了初步的安排。非公投訴中心工作;開展日常受理工作,受理投訴23件。對每起投訴案件視情況進行轉辦或直接處理。
二、下半年工作任務
(一)完成委領導安排的各項工作任務。落實全省中小企業(yè)暨非公有制經濟工作會議的工作任務。修改完善報批《云南省人民政府關于加快中小企業(yè)與非公有制經濟社會化服務體系建設意見》并落實好政府確定服務體系建設的工作事項。
(二)認真做好《國家發(fā)改委辦公廳關于做好2006年中小企業(yè)服務體系專項補助資金使用和管理工作的通知》工作的落實。做好實施國家銀河培訓工程。制定培訓方案,完成800人以上的企業(yè)家培訓,原創(chuàng):并爭取國家資金的保障。
(三)完成2000人的企業(yè)信息化應用培訓工作,并爭取國家的相應支持。
(四)按照滇滬合作有關項目,組織有關人員到上海培訓和滇滬企業(yè)家的交流工作。
(五)組織企業(yè)的科技、服務項目向國家發(fā)改委申請中小企業(yè)服務體系專項資金的申報工作。
(六)完成gms中小企業(yè)電子商務建設一期工程建成驗收及開通工作。
(七)推進州、市中小企業(yè)網建設,爭取完成四個州市中小網分網建設,并對國家已支持的兩個分網建設項目的督查驗收并上報。
(八)爭取國家發(fā)改委科技司對云南中小企業(yè)網擴容建設項目的支持,并推進宣傳應用力度,爭取在每天采編各類政策、行業(yè)、經濟、商品、技術信息200余條,注冊企業(yè)達到20000家。每天點擊、收索3000余條的基礎上,分別提高10%,下大力爭取早日實現信息共享的服務目標。
(九)爭取國家發(fā)改委各類項目的政策支持。推進中小企業(yè)公共服務建設和公益服務建設,完成省級服務中心8個平臺建設,爭取掛牌并有實務性的為中小企業(yè)服務,有計劃的推進州、市中小企業(yè)服務中心建設。
今年上半年,在局黨組的領導和市醫(yī)療工傷生育保險處的指導下,我們以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神,堅持以人為本,全面提高管理服務水平,與時俱進、開拓創(chuàng)新,結合實際,精心組織、狠抓落實,保證了開展“保先”活動和工作兩不誤,圓滿完成了各項目標任務。
一、基本情況
我區(qū)于五月二十日正式啟動了醫(yī)療保險,止6月底,全區(qū)參保單位達家,參保職工達人;上半年應征收基本醫(yī)療保險費萬元,原創(chuàng):實際征收萬元;其中,統(tǒng)籌基金萬元,個人帳戶基金萬元,大病基金萬元。累計接納參保職工就醫(yī)(住院、門診)人次,支出醫(yī)療費萬元;其中,統(tǒng)籌基金支出萬元,個人帳戶支出萬元。止6月底,工傷保險參保單位家,參保職工人。
二、主要做法
⒈調查摸底,掌握了基本情況。新區(qū)剛剛成立,各種情況錯綜復雜,醫(yī)療保險的服務對象由原縣和區(qū)共同轉入,參保單位和參保人數很不明朗,核查摸底任務非常重。醫(yī)保中心組織業(yè)務骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、以及區(qū)、原縣劃入區(qū)的企業(yè)逐個進行了調查摸底和政策宣傳,克服重重困難,摸清了劃入區(qū)的行政事業(yè)單位和企業(yè)的經營狀況、人員構成等情況。
⒉認真考核,確定了定點醫(yī)院和定點藥店。吃藥看病直接關系到每一位參保職工的切身利益。區(qū)醫(yī)保中心按照方便參保職工就醫(yī)的原則,通過調查區(qū)參保職工分布狀況、醫(yī)院、藥店的信譽與水平等情況,并征求參保職工的意見,選擇了水平高、信譽好又方便區(qū)職工的市區(qū)人民醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院(原縣人民醫(yī)院)兩家醫(yī)院和廣惠和大藥房、永興藥店、黃河大藥房三家零售藥店分別作為區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)院和定點零售藥店。
⒊積極協(xié)調資金,建立了醫(yī)療保險網絡。建立準確、全面、安全、高效、快捷的計算機網絡管理系統(tǒng)是醫(yī)療保險工作正常開展的關鍵環(huán)節(jié),是醫(yī)療保險現代化管理必不可少的部分。區(qū)醫(yī)保中心在區(qū)財政緊張的情況下,不等不靠,積極協(xié)調籌集資金。在上級業(yè)務主管部門的指導下,先后到陽、鋼、邑、陽、州等地進行考察,并選擇購買了醫(yī)療保險網絡系統(tǒng)所需軟、硬件,保證了醫(yī)療保險計算機網絡管理系統(tǒng)盡快啟動和正常運行。
⒋加大宣傳力度,促進擴面征繳。醫(yī)療保險的開展離不開宣傳工作,區(qū)醫(yī)保中心把強化政策宣傳作為推動醫(yī)保工作健康發(fā)展的龍頭,緊密結合業(yè)務工作實際,以貼近和服務于廣大干部職工為著力點,采取編印發(fā)放《市區(qū)醫(yī)保知識解答》手冊、以會代訓、開展醫(yī)保政策宣傳周等形式,全方位、立體式進行宣傳。在此基礎上,爭取區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,把擴面征繳納入到政府目標管理體系,細化任務,層層分解,確保責任到位,工作到位,落實到位。在醫(yī)保中心內部實行目標責任制,把全年任務細化分解到工作人員,將任務完成情況作為考核個人業(yè)績的重要內容與年度獎懲掛鉤,形成“人人肩上有壓力,千斤重擔大家挑”的工作氛圍,最大限度的調動了工作人員的主動性和創(chuàng)造性。
⒌加強自身建設,以人為本,提高服務水平
在人員不足的情況下,高素質的隊伍是醫(yī)療保險工作順利開展的需要。為此,我們將以“樹組工干部形象學習教育活動”為切入點,全面提高工作人員的政治和業(yè)務素質,加強學習培訓,增強為參保職工服務的本領。為體現服務,我們將轉變工作作風。變參保職工“上訪”為管理人員“下訪”,將鼓舞范圍下移,服務中心前移,服務層次提高,一是建立“三見面制度”,即醫(yī)保管理人員深入病房,送政策到病床頭,讓醫(yī)生、病人、醫(yī)保工作者三見面。在三方見面中加深對醫(yī)療保險工作的理解。二是每月開展一次“醫(yī)保現場接待日”活動,認真傾聽群眾呼聲,接受群眾咨詢,面對面進行醫(yī)保政策宣傳,及時研究解決參保職工在醫(yī)療保險實施過程中遇到的困難和問題。三是向社會各界發(fā)放意見表,設立意見箱,廣泛聽取社會各界的意見和建議,原創(chuàng):自覺接受社會輿論的監(jiān)督,在廣大參保職工中樹立起文明服務新形象,體現以人為本的管理理念。
三、存在問題
⒈區(qū)劃遺留問題尚未解決,嚴重影響區(qū)的工作開展。
⒉醫(yī)療保險覆蓋面還比較窄,征繳擴面有待于深入。
⒊多層次醫(yī)療保障體系尚未完全建立。
⒋兩定點的管理力度還需進一步加大。
四、下半年工作打算
1、加大醫(yī)療、工傷、生育保險政策的宣傳、培訓力度,在深入宣傳的基礎上搞好參保單位經辦人員、定點醫(yī)院、藥店醫(yī)務人員的政策培訓;
2、進一步擴大覆蓋面,采取多種形式,吸納有條件的用人單位參加醫(yī)療、工傷、生育保險,拓寬城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員的覆蓋范圍,增強基金的抗風險能力。
3、加強醫(yī)療保險服務管理,提高管理服務水平,逐步完善對醫(yī)患雙方的監(jiān)督制約機制,堵塞不合理支出。