序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇前期施工總結(jié)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞： 成本管理 前期策劃 成本控制

中圖分類(lèi)號(hào)： F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

作為國(guó)有大型施工企業(yè)，每一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)基層單位，是企業(yè)成本控制中心。隨著工程建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)的日趨規(guī)范，施工企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，建設(shè)單位加大項(xiàng)目投資成本控制，施工項(xiàng)目利潤(rùn)空間愈來(lái)愈狹小。那么作為施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地，項(xiàng)目經(jīng)理部既要為業(yè)主提供精品工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更要采取措施有效控制成本，才能保證施工企業(yè)健康成長(zhǎng)，所以說(shuō)，工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)的生存之本。

在項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理體系中，不僅僅是計(jì)劃成本部等職能部門(mén)的工作重點(diǎn)，而是整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部全員全過(guò)程管理的工作重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部管理目標(biāo)是工期、質(zhì)量、效益目標(biāo)，成本控制是其核心內(nèi)容。項(xiàng)目成本管理貫穿項(xiàng)目管理全過(guò)程，包括工程前期策劃、實(shí)施過(guò)程控制、竣工總結(jié)分析，也可以說(shuō)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后總結(jié)，這三部分相輔相成，缺一不可。

一、工程前期策劃

工程前期策劃在項(xiàng)目成本管理中起主導(dǎo)作用，從某種意義上講項(xiàng)目前期策劃的好壞決定了項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目前期策劃主要包括項(xiàng)目管理模式、施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)設(shè)施的確定、施工隊(duì)伍的選擇、機(jī)械設(shè)備的配備、材料季節(jié)性備料等方面。

某跨河公路橋施工項(xiàng)目，工程造價(jià)約600萬(wàn)元。項(xiàng)目經(jīng)理部于4月末進(jìn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)管理層首先要進(jìn)行的事情就是混凝土拌合站及預(yù)制梁場(chǎng)地的確認(rèn)。當(dāng)時(shí)，有二個(gè)方案可供選擇，一個(gè)是現(xiàn)有的場(chǎng)地，只要安裝好設(shè)備就能生產(chǎn)，租賃費(fèi)用大概為15萬(wàn)元到20萬(wàn)元；另外一個(gè)場(chǎng)地需要硬化地面等建設(shè)，所需工期半個(gè)月以上，總費(fèi)用為5萬(wàn)元。項(xiàng)目管理層，沒(méi)有充分意識(shí)到汛期對(duì)施工的影響，選擇了在空閑場(chǎng)地新建拌合站及預(yù)制梁梁廠(chǎng)這種方案。結(jié)果遇到二十年一遇的汛期，由于新建拌合站，耽擱了半個(gè)月到一個(gè)月時(shí)間。以致汛期來(lái)臨之前，水面以下的承臺(tái)未施工完成，并最終導(dǎo)致了工期延期3個(gè)多月。施工過(guò)程中工期延長(zhǎng)而造成的直接費(fèi)、間接費(fèi)的等工程成本大幅度增加，從而導(dǎo)致項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期的利潤(rùn)。表明施工組織設(shè)計(jì)在成本管理中的重要性，在施工方案的選擇、臨時(shí)場(chǎng)地的選擇、機(jī)械的配置、施工隊(duì)伍的配備，要站在整個(gè)工程角度，綜合考慮眾多因素，切不可只顧眼前利益，造成工程項(xiàng)目成本失控。

某高速公路路面施工項(xiàng)目，工程造價(jià)約1.5億元。項(xiàng)目經(jīng)理部1月份簽訂施工合同后馬上就進(jìn)場(chǎng)。根據(jù)自已企業(yè)情況及市場(chǎng)情況，項(xiàng)目管理層做出如下決定。首先，把自己不熟悉、不擅長(zhǎng)的瀝青路面施工專(zhuān)包分包給一家有實(shí)力的企業(yè)，降低項(xiàng)目成本的不確定性；其次，考慮當(dāng)?shù)卮汗?jié)期間處于施工低潮，由于路面基層、底基層主要材料為風(fēng)化砂，項(xiàng)目部決定春節(jié)期間不休息，建立兩個(gè)材料場(chǎng)，提前儲(chǔ)備風(fēng)化砂，為了控制成本，盡量壓低采購(gòu)單價(jià)，對(duì)供貨商采用半月結(jié)算并付清貨款，這樣把業(yè)主撥付的開(kāi)工預(yù)付款全部用于基層材料的儲(chǔ)備，風(fēng)化砂平均成本為一方12元左右。到了3月份當(dāng)?shù)赜捎诟咚俟返娜骈_(kāi)工建設(shè)，風(fēng)化砂價(jià)格一漲再漲，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)平均價(jià)為一方30元左右，僅此一項(xiàng)就給項(xiàng)目帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)。說(shuō)明項(xiàng)目管理者要有敏銳的洞察力，要充分了解市場(chǎng)規(guī)律，敢于打破常規(guī)，在大部分人都春節(jié)回家過(guò)年時(shí)，他卻在這短短一個(gè)月時(shí)間為企業(yè)多贏得1000萬(wàn)以上的利潤(rùn)。

以上可以說(shuō)明項(xiàng)目前期策劃的重要性，在項(xiàng)目前期策劃中應(yīng)該把成本管理放在核心位置，在兼顧工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，追求項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。

二、實(shí)施過(guò)程控制

項(xiàng)目前期策劃做好了，項(xiàng)目目標(biāo)是否能完成，主要是項(xiàng)目過(guò)程中執(zhí)行力度和應(yīng)變能力。項(xiàng)目管理也一樣，什么是目標(biāo)，什么是手段要分清楚。現(xiàn)在很多項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，往往偏離了既定方向；甚至有些項(xiàng)目，干脆把前期策劃當(dāng)作應(yīng)付檢查的資料，在實(shí)際施工過(guò)程中無(wú)計(jì)劃而盲目施工，最終造成工程項(xiàng)目成本不可控，導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)有完成公司計(jì)劃利潤(rùn)，甚至于虧損。

某個(gè)預(yù)應(yīng)力預(yù)制梁公路大橋項(xiàng)目，工程造價(jià)約2000萬(wàn)元。項(xiàng)目策劃考慮到前期資金緊張，應(yīng)加快橋梁樁基和墩柱的施工，加大前期資金的回收，由于業(yè)主計(jì)量的規(guī)則中規(guī)定預(yù)制梁強(qiáng)度達(dá)到7天強(qiáng)度計(jì)量到30%，預(yù)制梁強(qiáng)度達(dá)到28天強(qiáng)度計(jì)量到70%，預(yù)制梁完成架設(shè)后計(jì)量到100%，預(yù)制梁的施工進(jìn)度應(yīng)與大橋主體進(jìn)度同步，前期施工中不應(yīng)過(guò)快。結(jié)果在施工過(guò)程中，由于種種原因使樁基和墩柱施工進(jìn)度緩慢，而項(xiàng)目部為了完成產(chǎn)值，加快了預(yù)制梁的施工進(jìn)度，盲目施工造成項(xiàng)目部資金緊張，原材料無(wú)法正常供應(yīng)，項(xiàng)目部只好采用提高采購(gòu)價(jià)進(jìn)行賒購(gòu)等措施，但是樁基和墩柱的還是時(shí)干時(shí)停，最終造成施工工期延長(zhǎng)，無(wú)形之中大大增加了工程成本。以上表明項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，未嚴(yán)格按照前期策劃的目標(biāo)施工，本來(lái)開(kāi)始樁基和墩柱施工進(jìn)度緩慢，就應(yīng)預(yù)留足夠的資金以備以后施工使用。結(jié)果把大部分資金投入到短時(shí)間無(wú)法收回資金的預(yù)制梁項(xiàng)目上，造成項(xiàng)目部資金周轉(zhuǎn)失靈，從而加大了工程成本。項(xiàng)目部在施工過(guò)程中，不能只看眼前利益，要從全局出發(fā)，并不是現(xiàn)在哪個(gè)分項(xiàng)工程好施工，就投入所有力量進(jìn)行哪個(gè)分項(xiàng)工程，要綜合考慮到整個(gè)工程的成本及工期、質(zhì)量、安全等因素，或許某個(gè)分項(xiàng)目工程放緩施工速度，減少資金投入，有利于整個(gè)工程工期的完成，更有利于整個(gè)工程成本的控制。

以上可以看出，一個(gè)好的項(xiàng)目前期策劃能夠?qū)崿F(xiàn)，項(xiàng)目部必須在施工過(guò)程嚴(yán)格按原計(jì)劃施工，加大工程成本控制力度的同時(shí)，還要具備敏銳的洞察力，掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理、市場(chǎng)形勢(shì)等瞬息變化，對(duì)項(xiàng)目成本管理策略及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，具有應(yīng)變突發(fā)事件的能力。

三、竣工總結(jié)分析

及時(shí)辦理工程決算，加強(qiáng)應(yīng)收工程款管理，工程竣工后，要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算，明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。要指令專(zhuān)人負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通，加強(qiáng)決算、催款力度。發(fā)現(xiàn)有壞賬可能時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施，通過(guò)與業(yè)主協(xié)商，簽訂還款協(xié)議，督促業(yè)主明確還款計(jì)劃和時(shí)間。

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程總承包；前期手續(xù)；控制；程序；

Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

1引言

隨著設(shè)計(jì)企業(yè)向工程公司方向發(fā)展，工程總承包項(xiàng)目的實(shí)施也越來(lái)越多，原先作為設(shè)計(jì)人員很少涉及的項(xiàng)目前期手續(xù)辦理流程及注意事項(xiàng)，逐步成為一個(gè)合格項(xiàng)目管理人員的必備知識(shí)。通過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)按照合同規(guī)定由建設(shè)單位辦理的施工許可證等前期手續(xù)主要報(bào)審材料均需總承包單位或施工單位提供，加之市政類(lèi)項(xiàng)目業(yè)主往往是臨時(shí)組建的指揮部，很多指揮部組成人員對(duì)前期手續(xù)的辦理過(guò)程并不了解，導(dǎo)致前期手續(xù)辦理相對(duì)緩慢，對(duì)總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程帶來(lái)或多或少的影響。

本文通過(guò)總結(jié)幾個(gè)已完市政類(lèi)工程總承包項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過(guò)程，重點(diǎn)闡述了一系列前期審批和施工手續(xù)的辦理流程和資料清單整理的過(guò)程，對(duì)其中的重中之重——質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證辦理等需總承包單位參與辦理的部分進(jìn)行了控制要點(diǎn)分析，以便能對(duì)以后類(lèi)似項(xiàng)目提供參考。

2市政類(lèi)項(xiàng)目行政審批流程總結(jié)

市政類(lèi)項(xiàng)目（政府投資）正式施工前需辦理的行政審批內(nèi)容主要包括：取得發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的批發(fā)；取得環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)；取得水利部門(mén)對(duì)水土保持報(bào)告批復(fù)；取得國(guó)土部門(mén)出具的土地資源預(yù)審意見(jiàn)、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)；取得規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃紅線(xiàn)圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、企業(yè)備案核準(zhǔn)書(shū)、質(zhì)量監(jiān)督備案核準(zhǔn)書(shū)、安全監(jiān)督備案核準(zhǔn)書(shū)、施工許可證等，同時(shí)還需取得消防、氣象、人防等項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)的設(shè)計(jì)核準(zhǔn)等，下圖列出了市政類(lèi)項(xiàng)目行政許可的整體流程。

圖1市政類(lèi)項(xiàng)目行政審批流程圖

3總承包單位主要涉及流程介紹

工程總承包項(xiàng)目一般在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段發(fā)包，后期圖紙?jiān)敿?xì)設(shè)計(jì)、相關(guān)前期手續(xù)辦理等均需總承包單位參與，其中需總承包單位主導(dǎo)進(jìn)行或作為申報(bào)材料主要提供者的是企業(yè)備案、施工圖審查修改、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證辦理等階段，下面就上述幾個(gè)階段所需總承包單位或施工單位提供的材料進(jìn)行詳細(xì)列舉。

3.1企業(yè)及項(xiàng)目備案

企業(yè)及項(xiàng)目備案申報(bào)材料需總承包單位提供主要包括：1）總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料；2）項(xiàng)目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)常駐組織機(jī)構(gòu)設(shè)立文件，同時(shí)注明常駐組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，管理人員數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門(mén)要求；3）項(xiàng)目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定的辦公場(chǎng)所地址，面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門(mén)要求；4）已繳納農(nóng)民工工資保障金憑證；

3.2施工圖審查修改

施工圖審查主要送審材料為施工圖圖紙及相關(guān)計(jì)算書(shū)。圖紙審查主要包括以下二個(gè)階段：1）施工圖完成后交由建設(shè)單位送審，建設(shè)單位需委托有施工圖審查資質(zhì)的獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，審查后設(shè)計(jì)單位需對(duì)圖審機(jī)構(gòu)發(fā)出的審查意見(jiàn)進(jìn)行回復(fù)并修改圖紙；2）拿到圖審機(jī)構(gòu)頒發(fā)的圖紙審查合格證后送項(xiàng)目所在地規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門(mén)進(jìn)行審查，按相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)進(jìn)行回復(fù)并修改圖紙，取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)頒發(fā)的設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)。

3.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)

質(zhì)量監(jiān)督備案申報(bào)材料需總承包單位提供主要包括：1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表；2）項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告；3）全套施工圖紙；4）《房屋建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》或《房屋建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書(shū)》；5）施工合同；6）施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；7)施工組織設(shè)計(jì)（原件）；8）總承包單位和施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員登記表（原件）；9）省、市、縣重點(diǎn)工程需提供相關(guān)批文；

3.4安監(jiān)手續(xù)

安全監(jiān)督備案申報(bào)材料需總承包單位提供主要包括：1）工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件申報(bào)審查表；2）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)（文明施工）責(zé)任書(shū)；3）人身意外傷害保險(xiǎn)單、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)單；4）中標(biāo)通知書(shū)、工程質(zhì)量監(jiān)督委托書(shū)；5）安全生產(chǎn)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，存在勞務(wù)分包的需提供勞務(wù)分包合同和勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；6）項(xiàng)目班組成員名單及安全管理機(jī)構(gòu)人員名單；7）現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員證書(shū)；8）施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度；9）總包與分包單位、企業(yè)與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與班組簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)或承包協(xié)議；10）安全施工組織設(shè)計(jì)（含專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案）；11）工程項(xiàng)目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案；12）建筑工程安全措施費(fèi)支出計(jì)劃；13）專(zhuān)職安全員證書(shū)；

3.5施工許可證

施工許可證辦理申報(bào)材料需總承包單位提供主要包括：1）建筑工程施工許可證書(shū)名申請(qǐng)表2）建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（土地使用權(quán)證）3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證4）安全生產(chǎn)許可證5）建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)；6）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員考核合格證書(shū)、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；7）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；8）建設(shè)資金到位證明；9）工程承包（含分包）合同書(shū)（外地企業(yè)提供當(dāng)?shù)貍浒傅怯洷恚?9）施工圖、設(shè)計(jì)文件審查合格證書(shū)10）工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工安全條件審查表；13）拆遷工程附拆遷進(jìn)度證明；14）建筑工程消防審核意見(jiàn)書(shū)；

4流程控制要點(diǎn)分析

4.1企業(yè)及項(xiàng)目備案

企業(yè)及項(xiàng)目備案辦理時(shí)需總承包單位提供的資料清單中除項(xiàng)目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定辦公場(chǎng)所和農(nóng)民工工資保障金繳納需盡快落實(shí)外，其他資料收集均較為方便，辦理時(shí)主要注意點(diǎn)包括：1）總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料只需提交復(fù)印件但往往需帶原件核對(duì)，需提前準(zhǔn)備好；2）企業(yè)備案人員需取得企業(yè)法人的授權(quán)委托書(shū)，并根據(jù)項(xiàng)目所在地辦證機(jī)構(gòu)要求確定是否需公證；3）所有采用復(fù)印件的證明文件均需蓋單位公證；4）農(nóng)民工工資保障金繳納根據(jù)項(xiàng)目所在地要求辦理，一般由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)辦理。

4.2施工圖審查修改

施工圖審查修改對(duì)于設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，流程較為熟悉，但總承包項(xiàng)目需要注意事項(xiàng)包括：1）整個(gè)前期手續(xù)辦理過(guò)程中圖紙需要份數(shù)較多，經(jīng)過(guò)第三方圖審機(jī)構(gòu)審查并蓋合格章的施工圖紙一般留作辦理手續(xù)和幾方主體存檔用，現(xiàn)場(chǎng)使用的圖紙一般另行準(zhǔn)備；2）施工圖審查全過(guò)程所需時(shí)間均較長(zhǎng)，進(jìn)度要求緊的項(xiàng)目需提前溝通，盡量平行進(jìn)行，并在項(xiàng)目總體計(jì)劃中預(yù)留足夠時(shí)間。

4.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)

質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理過(guò)程中首先應(yīng)同質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行溝通，明確施工期間質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任主體是工程總承包方還是施工分包方，由于作為工程總承包方的設(shè)計(jì)單位一般不具有施工資質(zhì)，各地質(zhì)監(jiān)站對(duì)責(zé)任主體認(rèn)定并不統(tǒng)一，經(jīng)過(guò)溝通明確責(zé)任主體后資料收集應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）施工合同需提前備案；2）施工組織設(shè)計(jì)需經(jīng)過(guò)編制、校核、審查，審查人員必須為公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，文本需原件并加蓋總承包單位和施工單位公章然后還需報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審批并加蓋監(jiān)理單位公章，編制送審蓋公章等流程所需時(shí)間較長(zhǎng)，特別是項(xiàng)目所在地距離公司所在地較遠(yuǎn)的項(xiàng)目；3）施工圖審查合格書(shū)主要為第三方施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格書(shū)，但辦理前需了解清楚是否還包括項(xiàng)目所在地規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、氣象部門(mén)、消防部門(mén)、人防等部門(mén)等出具的設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)，如需要應(yīng)盡快準(zhǔn)備；4）地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙、施工合同等原件不足時(shí)，復(fù)印件一般可以代替。

4.4安監(jiān)手續(xù)

安全監(jiān)督辦理過(guò)程中所需材料較多，且大部分資料需施工分包單位配合完成，由于交叉的環(huán)節(jié)較多，加上部分資料需在項(xiàng)目部和公司之間來(lái)回補(bǔ)充，準(zhǔn)備不充分時(shí)往往需耗費(fèi)大量時(shí)間，辦理時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：1）工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件申報(bào)審查表、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)（文明施工）責(zé)任書(shū)需蓋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位或施工單位的公章，編制完成蓋幾方建設(shè)主體公章所需時(shí)間較長(zhǎng)，特別是項(xiàng)目所在地距離公司所在地較遠(yuǎn)的項(xiàng)目；2）安全施工組織設(shè)計(jì)（含專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案）、工程項(xiàng)目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案、建筑工程安全措施費(fèi)支出計(jì)劃、各類(lèi)特種人員證書(shū)等需蓋總包單位或施工單位的公章并報(bào)監(jiān)理審核簽字后蓋監(jiān)理單位公章，辦理完成同樣需要較長(zhǎng)時(shí)間；3）一般需工程質(zhì)量監(jiān)督委托辦理完成后才能辦理安全監(jiān)督手續(xù)，責(zé)任主體應(yīng)跟質(zhì)量監(jiān)督委托辦理相同；4）人身意外傷害保險(xiǎn)單、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)單直接找當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司都能解決，主要就是費(fèi)率談判問(wèn)題。

4.5施工許可證

施工許可證應(yīng)該在辦理完企業(yè)項(xiàng)目所在地備案、合同備案、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、安監(jiān)手續(xù)后收集匯總前期資料后即可完成辦理。由無(wú)施工資質(zhì)的工程總承包單位承接的項(xiàng)目辦理施工許可證過(guò)程中仍然存在施工許可證頒給工程總承包單位還是施工單位的問(wèn)題，目前我們接觸到各地建設(shè)管理部門(mén)核發(fā)時(shí)一般分兩種模式，一種直接發(fā)給施工分包單位，另一種發(fā)給工程總承包單位同時(shí)在施工許可證下備注明確施工分包單位名稱(chēng)，具體情況需協(xié)調(diào)確定。

5結(jié)論

通過(guò)以上總結(jié)我們可以看出一個(gè)完整的市政類(lèi)工程其前期行政許可辦理工作涉及部門(mén)眾多、手續(xù)復(fù)雜、材料繁多，由無(wú)施工資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作為工程總承包方時(shí)還存在責(zé)任主體明確等特殊問(wèn)題，但通過(guò)尋找前期手續(xù)辦理關(guān)鍵線(xiàn)路，合理規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作，精心準(zhǔn)備各項(xiàng)資料，盡早協(xié)調(diào)，能大幅縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間，可為后續(xù)工程實(shí)體盡早開(kāi)展施工提供寶貴的時(shí)間。

參考文獻(xiàn)

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[3]李啟明. 建設(shè)工程合同管理. 中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2003,05.

篇(3)

通過(guò)對(duì)地鐵建設(shè)前期工程投資管理中的難點(diǎn)分析，結(jié)合在建地鐵線(xiàn)路建設(shè)前期工程投資控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取有效的前期工程投資管理措施，均取得很好的成效，并將這種好的投資管理經(jīng)驗(yàn)逐步應(yīng)用到新線(xiàn)建設(shè)中，為今后地鐵建設(shè)前期工程的投資管理提供了很有參考價(jià)值的管理模式。

關(guān)鍵詞：地鐵;前期工程;投資管理

Abstract: Based on the analysis of the subway construction project investment management difficulty, combined with the construction in subway construction project investment control experience and lessons, to take effective early engineering investment management measures, have achieved very good results, and the good investment management experience and gradually applied to the new line construction, for the future of subway construction the preliminary project investment management provides valuable management mode.

Key words: subway; preliminary engineering; investment management

中圖分類(lèi)號(hào)：U231+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

緒論隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)展日益加速，城市人口日益密集，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通擁堵成為城市發(fā)展的瓶頸。軌道交通作為一種快捷方便、運(yùn)載量大、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的交通出行方式，受到了人們的親睞，軌道交通進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，國(guó)內(nèi)許多大城市相繼啟動(dòng)或計(jì)劃啟動(dòng)軌道交通建設(shè)。北京是我國(guó)最早開(kāi)始軌道交通建設(shè)的城市，已經(jīng)有較長(zhǎng)的建設(shè)歷史，特別是近幾年，迎來(lái)了軌道交通高速發(fā)展時(shí)期，在建設(shè)過(guò)程中積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也經(jīng)歷了許多教訓(xùn)。為了更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)，本文從軌道交通建設(shè)前期工程投資管理的角度，總結(jié)了參與北京軌道交通建設(shè)前期工程投資管理的經(jīng)驗(yàn)。希望能夠?yàn)楸本┸壍澜煌ㄐ陆?xiàng)目前期工程投資管理提供參考，同時(shí)希望能夠?yàn)槠渌值艹鞘械能壍澜煌ńㄔO(shè)投資管理提供借鑒 。

一、地鐵建設(shè)前期工程的特點(diǎn)

1、地鐵建設(shè)前期工程項(xiàng)目繁多，工作量大，涉及專(zhuān)業(yè)廣泛，幾乎涉及到所有建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)。

2、前期工程進(jìn)度直接影響地鐵土建工程開(kāi)工建設(shè)和施工進(jìn)度。因而前期工程工期往往十分緊張，特別是在土建工程施工過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的地下管線(xiàn)和構(gòu)筑物的拆改移工作，往往是在土建工程停工的情況下進(jìn)行，工期尤其緊張。

3、前期工程實(shí)施單位主要是各相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位委托的協(xié)作單位。雨污水管線(xiàn)拆改移由市政管理處實(shí)施；綠地樹(shù)木伐移由園林局下屬的各綠化隊(duì)實(shí)施；熱力管線(xiàn)拆改移由市熱力集團(tuán)實(shí)施；燃?xì)夤芫€(xiàn)拆改移由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施；各種通訊電纜拆改移由電信局所屬工程公司實(shí)施等。

二、地鐵建設(shè)前期工程投資管理的難點(diǎn)

1、地鐵前期工程點(diǎn)多面廣、控制難度大

地鐵工程為線(xiàn)形工程，工程線(xiàn)路里程長(zhǎng)，規(guī)模大，投資金額高，劃分的標(biāo)段多，而且基本上是同時(shí)開(kāi)工。各標(biāo)段一般都有好幾個(gè)施工面，每個(gè)施工面都有前期工程項(xiàng)目發(fā)生，累計(jì)起來(lái)同時(shí)實(shí)施的前期工程很多。每一項(xiàng)前期工程施工前都要進(jìn)行預(yù)算審核、合同談判、合同簽訂等工作。形成點(diǎn)多面廣的局面，控制難度大。

2、前期工程涉及專(zhuān)業(yè)齊全

前期工程涉及專(zhuān)業(yè)齊全，包括雨污水、熱力、電力、給水、燃?xì)獾仁姓芫€(xiàn)；通訊光纜、市政道路、園林綠化等專(zhuān)業(yè)，基本上涵蓋了所有工程專(zhuān)業(yè)。施工單位都是相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位，他們的預(yù)算人員都是本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，而建設(shè)單位合同預(yù)算人員有限，也不可能配備所有專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)預(yù)算人員。因此，談判過(guò)程中經(jīng)常是以非專(zhuān)業(yè)人員與專(zhuān)業(yè)人員談判，有時(shí)候建設(shè)單位預(yù)算人員甚至?xí)鎸?duì)沒(méi)有接觸的專(zhuān)業(yè)要去和專(zhuān)業(yè)人員談判，這樣對(duì)前期投資管理十分不利。

3、前期工程工期緊張

由于交通堵塞日益嚴(yán)重，政府為了緩解交通壓力，通常對(duì)地鐵工程建設(shè)工期要求十分緊張，有時(shí)還要提前通車(chē)運(yùn)營(yíng)。地鐵建設(shè)主體工程施工工期很難壓縮，建設(shè)單位能夠壓縮的只有前期施工準(zhǔn)備工作的周期，這樣就造成了前期工程工期非常緊張的局面。一旦有變化，為確保工期，前期工程實(shí)施單位往往要求調(diào)高工程費(fèi)用，不利于建設(shè)方合同談判和投資控制。

4、前期工程存在嚴(yán)重的行業(yè)壟斷

目前，我國(guó)市政公用工程基本上都是政府投資建設(shè)，竣工后移交給相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)工作。因而地鐵施工中遇到市政管線(xiàn)需要拆改移時(shí)，相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位以保證市政管線(xiàn)正常運(yùn)行為理由，市政管線(xiàn)的拆改移施工必須由產(chǎn)權(quán)單位或其指定的施工隊(duì)伍實(shí)施，這樣就形成了行業(yè)壟斷。由于這些施工單位的唯一性或局限性，使前期工程施工缺乏競(jìng)爭(zhēng)，不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成合理的造價(jià)，導(dǎo)致地鐵工程前期投資難以控制，容易突破預(yù)算。

三、前期工程投資管理措施

1、重點(diǎn)搞好設(shè)計(jì)階段前期工程投資管理

設(shè)計(jì)階段的投資控制是工程投資控制最重要階段，對(duì)地鐵工程投資控制同樣如此。特別是地鐵前期工程投資控制，設(shè)計(jì)階段尤為重要，地鐵工程施工大部分是在城市繁華地區(qū)施工，周邊建構(gòu)筑物繁多，地下管線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜，設(shè)計(jì)階段不與現(xiàn)場(chǎng)情況緊密結(jié)合，就會(huì)導(dǎo)致大量的管線(xiàn)改移、建構(gòu)筑物拆遷、建構(gòu)筑物保護(hù)等前期工作。不但會(huì)影響地鐵整體施工工期，還會(huì)導(dǎo)致地鐵前期工程費(fèi)用增加。

因此，地鐵工程設(shè)計(jì)前要做好地下管線(xiàn)和周邊建構(gòu)筑物調(diào)查，保證應(yīng)有的精度，特別是重大市政管線(xiàn)和重點(diǎn)建構(gòu)筑物在地下的空間位置要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，不但要收集竣工資料，還要實(shí)地核查，確保他們?cè)诘叵碌目臻g位置不與地鐵結(jié)構(gòu)發(fā)生沖突，否則后果將十分嚴(yán)重，會(huì)給地鐵建設(shè)投資和工期帶來(lái)巨大的損失。

地鐵A站是某地鐵線(xiàn)路最早開(kāi)工的一座暗挖車(chē)站，初期進(jìn)度非常順利，在車(chē)站暗挖初支施工到車(chē)站中部時(shí)，在車(chē)站頂部發(fā)現(xiàn)了一條2.5米*3米的熱力管溝。而土建圖紙表明該管溝應(yīng)該在車(chē)站結(jié)構(gòu)頂部以上50公分。原因是熱力管溝施工時(shí)發(fā)生了變更，高程下調(diào)了將近一米，竣工資料中沒(méi)有體現(xiàn)。此時(shí)地鐵車(chē)站初支施工已經(jīng)過(guò)半，不可能調(diào)整車(chē)站高程，只能改移熱力管溝。為了保證熱力管線(xiàn)正常供暖，熱力管溝改移只能在兩個(gè)供暖期中間進(jìn)行，此時(shí)離當(dāng)年供暖最晚時(shí)間已經(jīng)不足4個(gè)月，不能滿(mǎn)足熱力管溝改移的工期要求，只能等到第2年四月才能開(kāi)始管溝改移，歷時(shí)6個(gè)月改移完成，改移總工程投資約1100萬(wàn)元，而車(chē)站初支施工停工14個(gè)月后重新開(kāi)工。如果在設(shè)計(jì)之前現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)熱力管溝的實(shí)際高程，提前發(fā)現(xiàn)熱力管溝高程與竣工圖的差異，在施工前調(diào)整車(chē)站高程，就能節(jié)約熱力管溝改移的1100萬(wàn)元，且不影響工期。

另外，做好地下管線(xiàn)和地下構(gòu)筑物調(diào)查,在設(shè)計(jì)階段還可以將地鐵工程設(shè)計(jì)和沿線(xiàn)的管線(xiàn)以及構(gòu)筑物結(jié)合。在不影響地鐵工程合理使用功能的前提下，合理布置地鐵車(chē)站站位、出入口及通風(fēng)口等附屬設(shè)施的位置。盡量減少現(xiàn)狀管線(xiàn)的改移和構(gòu)筑物的拆移工作。從而達(dá)到減少前期工程投資的目的。如：某地鐵工程建設(shè)過(guò)程中，在大約7公里的地鐵沿線(xiàn)，共設(shè)置有6個(gè)車(chē)站，線(xiàn)路北側(cè)一共有12個(gè)出入口。由于工程進(jìn)展有差異，這12個(gè)出入口在2年里陸續(xù)施工。每個(gè)出入口施工時(shí)都改移了一條DN800的混凝土管材的給水管道。每次改移時(shí)都要辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行樹(shù)木伐移和交通導(dǎo)改等輔助工作，每次工程費(fèi)用都需要近百萬(wàn)元，管線(xiàn)改移累計(jì)花費(fèi)了一千多萬(wàn)元。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，原來(lái)該管線(xiàn)是在時(shí)期施工的，沒(méi)有留下竣工資料，地鐵設(shè)計(jì)前沒(méi)有實(shí)地核查出該管線(xiàn)，于是地鐵設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮該管線(xiàn)與地鐵出入口的相互關(guān)系，地鐵各車(chē)站施工出入口時(shí)才發(fā)現(xiàn)該給水管線(xiàn)，這時(shí)地鐵車(chē)站主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本施工完畢，各車(chē)站的出入口位置也不能更改，只能將該管線(xiàn)分段進(jìn)行改移。這樣不但浪費(fèi)了大量的投資，還耽誤了工期。如果在勘察階段核查出該管線(xiàn)，就可以通過(guò)調(diào)整車(chē)站的位置避開(kāi)該管線(xiàn)。即使不能避開(kāi)該管線(xiàn)，也可以提前將該管線(xiàn)整體改移，不但可以將該管線(xiàn)整體進(jìn)行更新改造，提高給水管線(xiàn)的使用功能，而且工程投資也比分段改移要少，同時(shí)還會(huì)減少對(duì)各出入口施工工期的影響。

2、加強(qiáng)前期工程現(xiàn)場(chǎng)管理

加強(qiáng)前期工程現(xiàn)場(chǎng)管理，核實(shí)前期工程實(shí)際工程量，是前期工程投資控制的重點(diǎn)之一。前期工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，施工過(guò)程中受施工場(chǎng)地、交通條件、建構(gòu)筑物等限制，容易出現(xiàn)施工變更。而且，大部分前期工程為臨時(shí)工程，如建構(gòu)筑物保護(hù)，地鐵工程施工完成后相應(yīng)的保護(hù)措施就會(huì)取消，不會(huì)形成永久性實(shí)體工程。部分管線(xiàn)改移工程在地鐵施工期間要改出施工場(chǎng)地，地鐵完工后需要改回原路由。這些臨時(shí)工程在地鐵施工完成后，現(xiàn)場(chǎng)就沒(méi)有了實(shí)際工程量的核實(shí)依據(jù)。這樣就需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況、實(shí)事求是、合理簽認(rèn)工程變更，才能有效控制前期工程量。建立有效的前期工程竣工驗(yàn)收制度，實(shí)行工程量確認(rèn)聯(lián)簽制度，才能確保前期工程投資費(fèi)用與實(shí)際工程費(fèi)用相符。

3、聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行投資管理

地鐵前期工程項(xiàng)目數(shù)量眾多，同時(shí)實(shí)施的項(xiàng)目也多，而且涉及專(zhuān)業(yè)廣泛，特別是還有電信工程、燃?xì)夤こ痰忍厥鈱?zhuān)業(yè)。各項(xiàng)前期工程都要從前期工程施工設(shè)計(jì)方案開(kāi)始，經(jīng)過(guò)預(yù)算審核、合同談判、合同簽訂、工程款支付、施工現(xiàn)場(chǎng)核查，到工程結(jié)算審核，支付工程結(jié)算款。而建設(shè)單位投資管理管理往往人員和專(zhuān)業(yè)都不能滿(mǎn)足，為了不影響地鐵主體工程總體進(jìn)度，同時(shí)搞好前期工程投資管理，后聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行地鐵前期工程預(yù)（結(jié)）算審核，彌補(bǔ)建設(shè)單位投資管理人員的不足和專(zhuān)業(yè)人員的不足，無(wú)論從工作效率、投資的控制等均取得很好的效果。

4、土建施工單位參與前期工程管理

2009年以前，地鐵前期工程施工完全由甲方負(fù)責(zé)，土建施工單位不參與前期工程管理。導(dǎo)致土建施工單位不主動(dòng)創(chuàng)造開(kāi)工條件，施工中遇到障礙物也不主動(dòng)解決，只是催促甲方提供開(kāi)工（施工）條件。若合理利用土建施工單位，不但有利于前期工程的工程進(jìn)展，也有利于前期工程投資管理。在前期工程合同談判過(guò)程中，當(dāng)甲方與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行談判時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)為甲方代表政府投資，會(huì)想辦法盡量提高工程造價(jià)，且很難做出讓步。如果是土建施工單位與產(chǎn)權(quán)單位就前期工程進(jìn)行談判，因?yàn)橥两ㄊ┕挝皇亲载?fù)盈虧的企業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)單位往往會(huì)手下留情，容易做出讓步，而且土建施工單位作為自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人具有靈活的談判方式和方法。如在2005年9月下旬，地鐵*線(xiàn)有一施工場(chǎng)地需用占用某公園20多平方米的綠地，綠地中有部分黃楊等花木。我們?cè)谂c產(chǎn)權(quán)單位就占地補(bǔ)償談判時(shí)，對(duì)方堅(jiān)持要求補(bǔ)償8萬(wàn)元才能提供場(chǎng)地，但按相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)只能補(bǔ)償不到3萬(wàn)元，談判進(jìn)入僵持狀態(tài)。此時(shí)土建施工單位因急需場(chǎng)地，主動(dòng)與產(chǎn)權(quán)單位談判，以工期緊張為由，愿意自己支付補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)費(fèi)用，希望產(chǎn)權(quán)單位讓步。最終產(chǎn)權(quán)單位同意土建施工單位按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償場(chǎng)地費(fèi)用，并提出若以現(xiàn)金支付可以進(jìn)一步優(yōu)惠，還能更快提供場(chǎng)地。土建施工單位于是用現(xiàn)金支付了補(bǔ)償費(fèi)用，趕在國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假前得到了施工場(chǎng)地，之后甲方對(duì)土建施工單位也進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)償。這樣土建施工單位不但爭(zhēng)取了時(shí)間，還為建設(shè)管理方節(jié)省了部分補(bǔ)償費(fèi)用。

四、投資管理經(jīng)驗(yàn)在新線(xiàn)建設(shè)中的應(yīng)用

為了緩解交通擁堵的壓力，北京市規(guī)劃了660km的地鐵里程目標(biāo)。要完成市政府的地鐵建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是完成各條地鐵線(xiàn)路的前期準(zhǔn)備工作。為此北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司專(zhuān)門(mén)成立了新線(xiàn)籌劃部門(mén)，負(fù)責(zé)各條新開(kāi)線(xiàn)路的前期準(zhǔn)備工作，針對(duì)新線(xiàn)籌備工作任務(wù)重，投資管理難的特點(diǎn)，結(jié)合在建地鐵線(xiàn)路的建設(shè)前期工程投資管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們采取了以下措施。

1、勘查階段做好管線(xiàn)、建構(gòu)筑物詳查

為了減少地鐵施工過(guò)程中的管線(xiàn)改移，特別是要杜絕在地鐵土建過(guò)程中遇到未知管線(xiàn)而導(dǎo)致的管線(xiàn)改移。在各條地鐵線(xiàn)路勘查工作中，在收集施工范圍和影響范圍內(nèi)建構(gòu)筑物和管線(xiàn)竣工資料的基礎(chǔ)上，增加了兩項(xiàng)任務(wù)：一是管線(xiàn)詳查工作，詳細(xì)核實(shí)施工場(chǎng)地范圍和影響范圍內(nèi)所有地上、地下管線(xiàn)的詳細(xì)情況；二是建構(gòu)筑調(diào)查，詳細(xì)核實(shí)施工場(chǎng)地范圍和影響范圍內(nèi)所有地上、地下建構(gòu)筑物的詳細(xì)資料。為地鐵工程施工設(shè)計(jì)提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。

2、地鐵施工圖設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)情況充分結(jié)合

在地鐵施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，充分利用管線(xiàn)詳查資料，在保證不影響地鐵工程各種功能的前提下，盡量避開(kāi)現(xiàn)有管線(xiàn)，力爭(zhēng)少改現(xiàn)有管線(xiàn)，特別是重要管線(xiàn)。對(duì)于確實(shí)需要改移的管線(xiàn)，在施工圖設(shè)計(jì)階段提前啟動(dòng)管線(xiàn)改移綜合設(shè)計(jì)工作，對(duì)此專(zhuān)門(mén)委托了有豐富管線(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。負(fù)責(zé)在設(shè)計(jì)階段綜合考慮需要改移的所有管線(xiàn)改移方案，將管線(xiàn)改移方案與地鐵主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工方案結(jié)合，將管線(xiàn)改移方案與交通導(dǎo)改方案結(jié)合。設(shè)計(jì)階段有了管線(xiàn)改移方案，就可以提前啟動(dòng)辦理相關(guān)改移手續(xù)，提前啟動(dòng)管線(xiàn)改移，減少管線(xiàn)改移工期壓力。

3、土建施工單位參與前期工程管理

為了提高土建施工單位的主動(dòng)性和積極性，在新線(xiàn)土建招標(biāo)時(shí)將前期工程以專(zhuān)項(xiàng)工作的形式納入土建施工合同范圍內(nèi)，讓土建施工單位以總包單位的身份參與前期工程施工管理和投資管理。這樣既可以利用施工單位靈活多變的談判方式協(xié)助甲方與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行合同談判，也可以增加土建施工單位的管理費(fèi)用收入 。

篇(4)

關(guān)鍵詞：核電工程前期，進(jìn)度計(jì)劃體系

 

進(jìn)度控制是核電工程項(xiàng)目管理的核心。制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、投資和進(jìn)度至關(guān)重要，是整個(gè)核電工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。

從2004年紅沿河核電項(xiàng)目正式啟動(dòng)前期工作至今，國(guó)內(nèi)核電政策由“適度發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”，項(xiàng)目進(jìn)展很快，各項(xiàng)目的前期工作中均呈現(xiàn)各自特色。總結(jié)歸納共性的特點(diǎn)，核電前期工程進(jìn)度計(jì)劃已基本形成系統(tǒng)的體系。

一、核電前期工程進(jìn)度體系

總結(jié)近期國(guó)內(nèi)已正式開(kāi)工的核電項(xiàng)目紅沿河一期、海陽(yáng)一期和福清一期等項(xiàng)目的前期工作，核電前期工程進(jìn)度體系可以劃分為：核電工程以項(xiàng)目第一罐混凝土（FCD）為里程碑分界點(diǎn)，F(xiàn)CD之前為項(xiàng)目前期階段，其后為項(xiàng)目設(shè)計(jì)建造階段和調(diào)試階段。核電前期工作進(jìn)度計(jì)劃體系以時(shí)間為跨度分為前期準(zhǔn)備階段和施工準(zhǔn)備階段兩個(gè)階段；以開(kāi)展的工作來(lái)區(qū)分包括項(xiàng)目行政許可（含前期執(zhí)照申請(qǐng)）、廠(chǎng)址準(zhǔn)備和工程設(shè)計(jì)等三個(gè)方面。

按照目前國(guó)家發(fā)改委對(duì)核電前期工作的管理辦法，前期準(zhǔn)備階段與施工準(zhǔn)備階段的分界點(diǎn)為項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委同意批復(fù)開(kāi)展前期工作（即業(yè)內(nèi)所稱(chēng)“路條”）。

1.前期準(zhǔn)備階段

項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備階段又可按照時(shí)間先后順序劃分為初可研階段和可研階段。

項(xiàng)目初可研階段開(kāi)展的主要工作是廠(chǎng)址普選并確定優(yōu)選廠(chǎng)址，以便開(kāi)展下一階段的工作；同時(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)做好相關(guān)廠(chǎng)址資源保護(hù)工作。

項(xiàng)目可行性研究階段主要對(duì)優(yōu)選廠(chǎng)址開(kāi)展廠(chǎng)址有關(guān)地震、地質(zhì)、巖土工程、水文、氣象、人口、輻射本底、食譜及外部事件等各領(lǐng)域的詳細(xì)研究論證工作，討論廠(chǎng)址的適宜性，完成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（選址階段）》和《廠(chǎng)址安全分析報(bào)告》的編制和審評(píng)；同時(shí)在排除廠(chǎng)址顛覆性因素后完成廠(chǎng)址現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)征地動(dòng)遷，啟動(dòng)并部分完成“四通一平”等前期工程。

前期準(zhǔn)備階段中影響進(jìn)度的主要因素是各省級(jí)政府主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的支持意見(jiàn)和國(guó)家行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)度。

2.施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是在根據(jù)審查完畢的可研報(bào)告對(duì)相關(guān)專(zhuān)題進(jìn)行深入研究，編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、啟動(dòng)初步設(shè)計(jì)，完成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（設(shè)計(jì)建造階段）》和《初步安全分析報(bào)告》的編制審批工作；完成蒸汽發(fā)生器、壓力容器、汽輪發(fā)電機(jī)組等長(zhǎng)周期主設(shè)備的訂貨；完成“四通一平”工程收尾工作；完成現(xiàn)場(chǎng)廠(chǎng)址負(fù)挖和FCD前建造準(zhǔn)備工作；確定項(xiàng)目融資方案。一般項(xiàng)目進(jìn)度安排中，施工準(zhǔn)備階段的時(shí)間大約為15~17個(gè)月。

如果采用AP1000技術(shù)，則需要完成CA20、CV底封頭等有關(guān)結(jié)構(gòu)模塊的預(yù)制和拼裝工作以及2600T重型吊車(chē)的選購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試工作，為項(xiàng)目FCD后大規(guī)模建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)驗(yàn)表明，制約此階段進(jìn)度的因素是長(zhǎng)周期主設(shè)備訂貨。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。所謂長(zhǎng)周期主設(shè)備主要包括蒸汽發(fā)生器、壓力容器、主泵、穩(wěn)壓器、核島主管道、汽輪發(fā)電機(jī)組等產(chǎn)能有限、處于核電工程進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵路徑上的各系統(tǒng)設(shè)備。長(zhǎng)周期主設(shè)備訂必須在此階段完成。由于長(zhǎng)周期主設(shè)備制造時(shí)間跨度大、產(chǎn)能有限，再加上國(guó)產(chǎn)化的要求，核電長(zhǎng)周期主設(shè)備訂貨成為制約核電工程施工準(zhǔn)備階段的決定性因素，故長(zhǎng)周期設(shè)備的訂貨完成時(shí)間越早越好。

因此，施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度計(jì)劃制定需要重點(diǎn)關(guān)注的是長(zhǎng)周期主設(shè)備制造和現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備進(jìn)展。

3.兩個(gè)階段的主要關(guān)系

前期準(zhǔn)備階段和施工準(zhǔn)備階段的劃分僅僅是為了說(shuō)明核電工程項(xiàng)目前期工作的主要特點(diǎn)，而并不是孤立的，這兩個(gè)階段部分內(nèi)容是交叉的。例如，前期準(zhǔn)備階段的《可行性研究報(bào)告》的收口工作一般安排在施工準(zhǔn)備階段繼續(xù)完成，如海浪分析、海灘穩(wěn)定性分析、溫排水物模分析計(jì)算等工作均在此階段完成；另一方面，施工準(zhǔn)備階段的《項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（設(shè)計(jì)建造階段）》在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（選址階段）》評(píng)審?fù)瓿珊蠹纯砷_(kāi)展相關(guān)外委專(zhuān)題研究，《初步安全分析報(bào)告》在《廠(chǎng)址安全分析報(bào)告》完成后隨即開(kāi)展，也存在一定的交叉。

二、前期工程進(jìn)度體系主線(xiàn)

扣除行業(yè)規(guī)劃等外在不確定性因素，一般來(lái)說(shuō)，核電工程前期準(zhǔn)備階段大約需要27個(gè)月左右時(shí)間。主要進(jìn)度體系主線(xiàn)有兩條：

?廠(chǎng)址普選――>廠(chǎng)址初可研――>優(yōu)選廠(chǎng)址確定、項(xiàng)目建議書(shū)――>可行性研究（含選址階段環(huán)評(píng)報(bào)告和安全分析報(bào)告）；

?廠(chǎng)址保護(hù)――>征地動(dòng)遷――>四通一平――>施工臨建。

施工準(zhǔn)備階段大約需要14個(gè)月左右時(shí)間，主要包括三條主線(xiàn)：

?主設(shè)備訂貨/負(fù)挖――>核島底層砼施工――>上層鋼筋綁扎、預(yù)埋件安裝――>FCD

?可研后續(xù)專(zhuān)題論證――>環(huán)評(píng)報(bào)告（設(shè)計(jì)建造階段）和初步安全分析報(bào)告――>項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告――>申領(lǐng)建造許可證――>發(fā)證；

?負(fù)挖施工圖設(shè)計(jì)――>初步設(shè)計(jì)――>主設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū)――>施工圖設(shè)計(jì)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

詳細(xì)情況見(jiàn)圖1所示。

三、AP1000和M310前期進(jìn)度計(jì)劃之區(qū)別

總的來(lái)說(shuō)，不同技術(shù)路線(xiàn)，核電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段進(jìn)度計(jì)劃影響不大。一般做法采用包絡(luò)性進(jìn)度計(jì)劃體系予以解決。包絡(luò)性進(jìn)度計(jì)劃即綜合考慮不同技術(shù)路線(xiàn)下可能的進(jìn)度體系，涵蓋不同技術(shù)路線(xiàn)的技術(shù)特點(diǎn)，滿(mǎn)足一般意義上的進(jìn)度計(jì)劃體系。

前期準(zhǔn)備階段。不管采取何種技術(shù)路線(xiàn)，前期準(zhǔn)備階段所開(kāi)展的工作均類(lèi)似，時(shí)間跨度變化也不大，對(duì)工程計(jì)劃影響不大。但在設(shè)計(jì)輸入中需要考慮按照不同堆型布置總平面，并采取包絡(luò)性的設(shè)計(jì)原則提供參數(shù)輸入，以便在項(xiàng)目堆型確定后能夠很快啟動(dòng)后續(xù)各項(xiàng)工作。

值得一提的是，不同技術(shù)路線(xiàn)下的總平面布置差別較大，與總平面布置相關(guān)的碼頭、海工護(hù)岸護(hù)堤、重件道路及其下管溝的施工計(jì)劃需盡早考慮，因此，盡早確定項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)既節(jié)省時(shí)間，又省去項(xiàng)目單位不必要的投入并降低工程造價(jià)，對(duì)前期工作的開(kāi)展意義重大。

施工準(zhǔn)備階段。由于AP1000核電工程采用了模塊化施工、土建安裝平行施工、開(kāi)頂法施工等有別于M310核電機(jī)組的建造工藝，因此，此階段不同技術(shù)路線(xiàn)的工程進(jìn)度計(jì)劃的安排有著很大的不同。主要影響有：

主設(shè)備訂貨。采用AP1000技術(shù)路線(xiàn)，當(dāng)前全球裝備制造業(yè)尚不能大規(guī)模滿(mǎn)足AP1000技術(shù)路線(xiàn)的主設(shè)備制造；而M310技術(shù)主設(shè)備制造已經(jīng)相當(dāng)成熟。因此，設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃對(duì)于AP1000技術(shù)來(lái)說(shuō)更難控制，而M310技術(shù)沒(méi)有如此情況。因此，計(jì)劃的制定需要盡可能兼顧各方、綜合平衡；

采用AP1000技術(shù)路線(xiàn)，必須盡早安排鋼制安全殼、結(jié)構(gòu)模塊的預(yù)制以及重型吊車(chē)的采購(gòu)，而M310僅需要盡早考慮環(huán)吊的訂貨。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

AP1000安裝施工單位需在施工準(zhǔn)備階段盡早確定，以便承包商進(jìn)場(chǎng)安排各結(jié)構(gòu)模塊的現(xiàn)場(chǎng)拼裝；M310機(jī)組無(wú)需此階段確定安裝施工承包商。

四、核電前期工程進(jìn)度計(jì)劃的編制

總的來(lái)說(shuō)，核電前期工程不確定性因素多、外部接口關(guān)系復(fù)雜，進(jìn)度計(jì)劃的制定很難一次成型。隨著項(xiàng)目前期工作的深入進(jìn)行，需要不斷的調(diào)整更新進(jìn)度計(jì)劃，以便適應(yīng)形勢(shì)和項(xiàng)目發(fā)展的需要。

核電前期工程進(jìn)度計(jì)劃的編制，應(yīng)遵循科學(xué)性與預(yù)見(jiàn)性的原則，盡可能維護(hù)工程進(jìn)度的穩(wěn)定性，堅(jiān)持責(zé)任制。要為進(jìn)度控制提供資源保證，安排風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，計(jì)劃調(diào)整貫徹動(dòng)態(tài)控制原則,遵守變更程序；并正確處理進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制之間的關(guān)系。

核電工程前期進(jìn)度計(jì)劃的編制步驟有：

（1）確定總工期及主要階段的工期；

（2）確定各主要活動(dòng)的時(shí)序，設(shè)計(jì)與施工、采購(gòu)間的接口，活動(dòng)之間的銜接，施工與調(diào)試邏輯順序要求；

（3）按序倒排，從完工驗(yàn)收向前追索各工序所需的工期和交叉與銜接關(guān)系，然后排出正排的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、土建、主系統(tǒng)和配套系統(tǒng)安裝和調(diào)試的以里程碑為標(biāo)志的進(jìn)度計(jì)劃，工期安排上要適當(dāng)留有余地；

（4）調(diào)整進(jìn)度，綜合考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)，完成進(jìn)度計(jì)劃編制；

（5）編制編寫(xiě)說(shuō)明。

五、核電前期工程進(jìn)度計(jì)劃管理需要關(guān)注的問(wèn)題

核電工程前期準(zhǔn)備階段的時(shí)間較長(zhǎng)、不確定性很大。尤其在初可研階段，項(xiàng)目能否順利推進(jìn)到可研階段，主要受制于國(guó)家核電政策和省級(jí)主管部門(mén)的態(tài)度。隨著調(diào)整后國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃頒布，各項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間將予以明確，前期準(zhǔn)備階段工作的不確定性將大大降低，一定程度上避免了項(xiàng)目法人的投資風(fēng)險(xiǎn)，也將有利于核電工程前期工程進(jìn)度計(jì)劃的制定和執(zhí)行；

前期行政協(xié)調(diào)是前期工程計(jì)劃管理的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。各類(lèi)地方支持性文件的辦理，涉及部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)廣，對(duì)于計(jì)劃的制定和進(jìn)度的控制很難掌握。一般情況下，如果能夠得到省級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目的大力支持，相應(yīng)文件的辦理進(jìn)度較為順利。在計(jì)劃制定過(guò)程中，必須充分考慮到困難性和預(yù)見(jiàn)性，避免計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的延期現(xiàn)象的出現(xiàn)。

施工準(zhǔn)備階段時(shí)間短、工作多、范圍廣。施工準(zhǔn)備階段一般為12～15個(gè)月，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)挖、FCD核島區(qū)域施工、主設(shè)備訂貨、主承包商選擇、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等各方面工作全面展開(kāi)，頭緒多、時(shí)間短，行政許可和執(zhí)照申請(qǐng)、廠(chǎng)址準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)等三條主線(xiàn)必須協(xié)調(diào)一致，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)進(jìn)度滯后，將直接影響關(guān)鍵路徑和FCD里程碑節(jié)點(diǎn)的順利執(zhí)行。

主設(shè)備制造周期長(zhǎng)。盡可能早地確定項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)，有利于長(zhǎng)周期主設(shè)備訂貨。盡早明確技術(shù)路線(xiàn)，盡早確定主設(shè)備訂單，可以最大程度上壓縮工期。

總平面布置早確定并固化，有利于后期總平面管理。尤其是重件道路下的各類(lèi)管溝、廊道，應(yīng)盡快施工，以避免后期二次開(kāi)挖。影響總平面布置的因素主要是詳勘，在詳勘確定的前提下，總平面布置即可確定并固化。

篇(5)

一、建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)前期決策分析現(xiàn)狀

在我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)方式也在逐漸向著國(guó)際化的方向發(fā)展，對(duì)于這種情況，建設(shè)單位在投標(biāo)之前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的投標(biāo)決策是保證施工單位正常發(fā)展的重要內(nèi)容。對(duì)于投標(biāo)決策問(wèn)題，其主要分為兩個(gè)不同的階段：一個(gè)是投標(biāo)的前期決策階段，而另一個(gè)則是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略階段，本文主要是對(duì)當(dāng)前我國(guó)施工單位的投標(biāo)前期決策階段分析進(jìn)行研究。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的大多數(shù)建筑施工單位，其在進(jìn)行投標(biāo)前期決策階段，主要采用的是定性分析方法，這種決策方法對(duì)于決策者的經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)性較強(qiáng)，導(dǎo)致一些突發(fā)問(wèn)題對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益具有較大的影響。為了保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的決策支撐體系是當(dāng)前我國(guó)的建筑施工單位前期決策的重要工作。在我國(guó)當(dāng)前的施工單位投標(biāo)前期決策階段，其決策分析的方法主要是以下幾種：專(zhuān)家評(píng)分法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、決策樹(shù)法和灰色層次分析法等。這些方法中的大部分是當(dāng)前比較常用的分析方法，還有一些是正在開(kāi)發(fā)研究的分析方法。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)的施工單位投標(biāo)前期決策分析進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)的相關(guān)研究者對(duì)其投入了大量的時(shí)間和精力，但由于建筑施工項(xiàng)目的投標(biāo)前期決策涉及的問(wèn)題較多，導(dǎo)致其中還有一些問(wèn)題無(wú)法得到有效的解決。

二、建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)決策的內(nèi)容

在投標(biāo)前期決策階段，建筑施工單位會(huì)通過(guò)得到審查資格進(jìn)入到工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段，然后對(duì)業(yè)主的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)查，包括其施工場(chǎng)地的內(nèi)外部環(huán)境以及施工過(guò)程中可能存在的影響因素，然后采用比較合理的決策分析方法對(duì)自身是否能夠承擔(dān)該建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，這能夠?yàn)橥稑?biāo)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，保證施工單位自身不會(huì)承擔(dān)超過(guò)自身施工能力的項(xiàng)目。通過(guò)大量的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，在投標(biāo)之前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的前期決策分析能夠大大提高施工單位的投標(biāo)中標(biāo)幾率。在進(jìn)行投標(biāo)之前，施工單位要對(duì)自身的施工能力和工程項(xiàng)目的施工能力需求等進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，以減少施工單位投標(biāo)過(guò)程中存在的盲目性風(fēng)險(xiǎn)。而為了保證投標(biāo)決策階段的主動(dòng)性，施工單位在進(jìn)行投標(biāo)工作之前需要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面的信息搜集和調(diào)查，若投標(biāo)的信息不完備或者信息收集分析不全面，往往會(huì)導(dǎo)致施工單位在投標(biāo)過(guò)程中被業(yè)主舍去，導(dǎo)致施工單位的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。為了保證施工單位投標(biāo)的準(zhǔn)確率和成功率，在進(jìn)行投標(biāo)之前需要對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面的調(diào)查和分析：

首先是業(yè)主的環(huán)境，這一內(nèi)容調(diào)查包括業(yè)主自身的信譽(yù)度，此外還有業(yè)主在工程建設(shè)過(guò)程中資金落實(shí)情況等。然后是項(xiàng)目環(huán)境的調(diào)查，包括項(xiàng)目的大小規(guī)模以及其施工過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題和工期要求等，此外還有投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)容等。另外，還需要對(duì)自身的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，像自身的施工設(shè)備完善度和施工人員的技術(shù)水平以及施工能力等。通過(guò)對(duì)以上這些內(nèi)容進(jìn)行分析，施工單位可以發(fā)現(xiàn)自身面臨的兩種選擇：一種是優(yōu)勢(shì)較小，這種情況下需要果斷放棄該任務(wù)；另一種則是能夠通過(guò)該項(xiàng)目獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，且自身中標(biāo)的可能性較大，在這種情況下，施工單位則需要為投標(biāo)工作進(jìn)行積極的準(zhǔn)備工作。

三、投標(biāo)前期決策評(píng)價(jià)模型分析

（一）基本原理

在該模型中采用指標(biāo)對(duì)工程項(xiàng)目中的特征屬性和具體的數(shù)值等進(jìn)行全面的表現(xiàn)，對(duì)于所有影響投標(biāo)決策的因素可以通過(guò)指標(biāo)名稱(chēng)和指標(biāo)數(shù)值對(duì)其進(jìn)行表示，其中指標(biāo)名稱(chēng)是對(duì)影響因素的定義，而指標(biāo)數(shù)值則是每一個(gè)影響因素的相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于指標(biāo)體系，其是通過(guò)對(duì)所有的影響數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，幫助決策者選擇有意義的信息，然后建立完整的信息關(guān)聯(lián)體系，通過(guò)這種關(guān)聯(lián)體系還能在缺乏相關(guān)信息的情況下為決策者提供重要的幫助。

（二）投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系的特點(diǎn)

首先是科學(xué)性，在投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系中，其通過(guò)科學(xué)合理的分析對(duì)影響施工單位投標(biāo)前期的決策因素進(jìn)行全面的分析，這種科學(xué)的投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系能夠指導(dǎo)施工單位的決策者做出最佳的決策，從而保證自身的中標(biāo)率。然后是可比性，通過(guò)投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系，施工單位能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢(shì)和不足等同其他施工單位進(jìn)行綜合性比較，通過(guò)這種對(duì)比分析，施工單位能夠找到自身中存在的不足，并對(duì)其進(jìn)行完善，提高自身的工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)水平，為自身的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。最后則是針對(duì)性，在工程項(xiàng)目的投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系中，其對(duì)施工單位在該工程項(xiàng)目中存在的不足等進(jìn)行針對(duì)性的顯示，幫助施工單位更好地掌握自身和施工項(xiàng)目以及業(yè)主之間的矛盾，為其今后的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，保證施工單位更加完善地發(fā)展。

（三）投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

影響投標(biāo)前期決策的因素是非常多的，但不是所有的影響因素都需要進(jìn)行考慮，一些普遍性的影響因素等需要進(jìn)行舍去，然后將關(guān)鍵性的影響因素進(jìn)行綜合性的考慮。在建立決策指標(biāo)體系過(guò)程中，需要遵循一定的原則：

首先是客觀(guān)性，也就是在對(duì)影響因素進(jìn)行分析的過(guò)程中，需要根據(jù)施工單位的實(shí)際情況以及施工項(xiàng)目的真實(shí)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確客觀(guān)的展示，在選擇影響指標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁個(gè)人因素對(duì)其判斷造成影響。然后是系統(tǒng)性原則，在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，必須將系統(tǒng)的整體目標(biāo)作為評(píng)價(jià)的最終目的。在對(duì)影響因素進(jìn)行分析時(shí)，需要保證關(guān)鍵因素不遺漏等，而對(duì)于一些沒(méi)有太大關(guān)聯(lián)的影響因素，在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)可以將其舍去。最后則是定量和定性結(jié)合，在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析的過(guò)程中，涉及的定性目標(biāo)和定量指標(biāo)較多，在這種情況下，由于兩者之間具有優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，需要將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，提高投標(biāo)前期決策指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性。

四、總結(jié)

篇(6)

關(guān)鍵詞：平面專(zhuān)業(yè) 設(shè)計(jì) 工程造價(jià)

設(shè)計(jì)是工程的靈魂，設(shè)計(jì)成果的好壞對(duì)控制工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。為此，采取的措施是以設(shè)計(jì)優(yōu)化為龍頭，大力開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、并貫穿于可行性研究，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的全部過(guò)程，最后結(jié)果體現(xiàn)在各階段設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中。平面專(zhuān)業(yè)在各階段工作內(nèi)容深度的優(yōu)劣，尤其是前期工作深度如何，對(duì)控制造價(jià)起著舉足輕重的作用，應(yīng)引起我們高度重視，要在可能出現(xiàn)疏漏的任何環(huán)節(jié)做好防范。平面專(zhuān)業(yè)控制工程造價(jià)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1嚴(yán)格執(zhí)行港口工程建設(shè)的有關(guān)方針政策、法令、法規(guī)合現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)程

目前，國(guó)家和交通部不斷出版和完善綜合性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)規(guī)程和規(guī)范，以及許多現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，他們都是我們?cè)O(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須遵循的法令和法規(guī)，也是設(shè)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的依據(jù)。這些法令法規(guī)具有法律的約束力，任何設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員都必須嚴(yán)格無(wú)條件地執(zhí)行。

同時(shí)，必須切實(shí)執(zhí)行節(jié)約用海、用地的基本國(guó)策。港口建設(shè)中在確保生產(chǎn)和安全的前提下，盡量合理地節(jié)約建設(shè)用海、用地是每個(gè)設(shè)計(jì)人員的職責(zé)，也是每個(gè)建設(shè)單位的職責(zé)。土地是無(wú)法再生的資源，更是主要的社會(huì)生產(chǎn)要素，在可持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用，因此我們應(yīng)把節(jié)約用地列入控制造價(jià)的首位。

2重視技術(shù)能力的培養(yǎng)，全面提高綜合設(shè)計(jì)水平和協(xié)調(diào)能力

平面專(zhuān)業(yè)是綜合性專(zhuān)業(yè)，在港口工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，幾乎與所有專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)配合（如：水文、地質(zhì)、裝卸工藝、水工結(jié)構(gòu)、道路堆場(chǎng)、土建、供電照明、控制、信息與通信、給水排水、暖通機(jī)修和供油、消防環(huán)保、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、節(jié)能施工條件、概預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益分析等二十幾個(gè)專(zhuān)業(yè)），這就要求每個(gè)平面專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，不但要熟練掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，還要熟悉和掌握港口的工藝流程，以及每個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的意圖，全面系統(tǒng)地分析和判斷設(shè)計(jì)資料的正確性和合理性，必要時(shí)，根據(jù)總布置條件，對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)提出參考意見(jiàn)和要求，真正做到在橫向上控制各項(xiàng)工程量，避免無(wú)謂地提高工程造價(jià)。

除此之外，還應(yīng)重視撰寫(xiě)工程技術(shù)總結(jié)，深入研究每個(gè)工程的技術(shù)總結(jié)，借鑒以往工程的成功經(jīng)驗(yàn)，與同類(lèi)工程進(jìn)行比較，科學(xué)地分析有關(guān)工程量和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以便咱工程設(shè)計(jì)中學(xué)習(xí)和參考，有效地控制工程造價(jià)。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，還要充分利用參考設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)，因?yàn)樗鼈兪菍?duì)工程設(shè)計(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是工程設(shè)計(jì)人員集體的智慧的結(jié)晶，同事也可以是控制工程造價(jià)的有效措施之一。

3重視設(shè)計(jì)過(guò)程的各個(gè)階段，尤其是前期階段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，港口工程造價(jià)管理主要重視工程建設(shè)的實(shí)施階段，特別是施工階段的工程造價(jià)管理，而忽視了設(shè)計(jì)階段，沒(méi)能在設(shè)計(jì)階段通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)有效地控制造價(jià)。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明（它揭示的關(guān)系和我國(guó)情況大致吻合），在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%~95%；至施工圖階段結(jié)束，影響工程造價(jià)的可能性為35%~75%；至施工開(kāi)始，通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%~10%。從中可以看出，影響工程造價(jià)的最大的階段是設(shè)計(jì)工作的前期，過(guò)去由于種種原因，我們只在施工圖階段投入主要精力，前期工作深度不夠，導(dǎo)致的最直接結(jié)果是不得不一次次地調(diào)整概算。所以我們一定要充分重視前期階段的工作深度，從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地影響設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)。控制工程造價(jià)要貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，要抓住重點(diǎn)，就是要抓住前期工作，主要有以下兩方面：①要充分詳細(xì)地收集各方面設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，樹(shù)立從可行性開(kāi)始，就要控制工程造價(jià)的觀(guān)念。隨著港口工程設(shè)計(jì)的日趨規(guī)范化，法制化，收集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料工作也應(yīng)規(guī)范化。通過(guò)細(xì)致全面地收集資料工作，為具體設(shè)計(jì)提供良好的依據(jù)，避免設(shè)計(jì)的盲目性。②設(shè)計(jì)優(yōu)化要貫穿于可行性研究。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的始終。前期工作的方案分析和論證，廠(chǎng)址方案的優(yōu)劣，直接影響工程造價(jià)，由于工程項(xiàng)目涉及面廣，相關(guān)制約因素也非常多，外部條件也相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)提出的方案，都應(yīng)結(jié)合具體條件進(jìn)行優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，這樣才能達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

4滿(mǎn)足各階段設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)定，嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，管理現(xiàn)狀，控制

Abstract : Controling the engineering to build the price reasonably is a premise that obtains the good sound investment performance and social performances.This text is in inquiry into the capital construction engineering the foundation of the present condition and reason that the investment lose control up, inquiried into the engineering to build the work important point of each stage of the price assurance, put forward wanting that the valid control engineering builds the price, should the point that the control engineering item invests the work is from the decision and the design stage that the former construction stage transfer the item.Point out the invitation to bid process also in control and the construction processes build prices of build the price management.

Keywords:construction cost， management present， control

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序大體包括以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)價(jià)階段。由于項(xiàng)目建設(shè)階段多，工程價(jià)值量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，價(jià)格構(gòu)成比較繁雜，因此，要多階段進(jìn)行計(jì)價(jià)：在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算；初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算；施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算；招投標(biāo)階段確定承包合同價(jià)；合同實(shí)施階段確定結(jié)算價(jià)；竣工驗(yàn)收階段編制竣工決算。整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程由粗到細(xì)，由淺到深，“四算兩價(jià)”環(huán)環(huán)相扣，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。最后確定工程實(shí)際造價(jià)，這樣才能如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

一、工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而把主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)賬。這固然是必要的、有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算和竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了。假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上不合理，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案不是最優(yōu)，預(yù)決算人員就無(wú)能為力了。也就是說(shuō)預(yù)決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的、不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制。

結(jié)合我國(guó)的具體情況，造價(jià)管理目前存在這些問(wèn)題：工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)，帶著明顯的“計(jì)劃”痕跡；工程造價(jià)不能反映競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求；定標(biāo)方法的差異不利于工程造價(jià)管理；工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，這些都迫切需要提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理水平。

二、工程造價(jià)失控的原因

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而，在我國(guó)由于體制和認(rèn)識(shí)上的種種原因，人們普遍忽視項(xiàng)目前期的造價(jià)控制，而把主要精力放在工程施工階段，對(duì)項(xiàng)目前期這一造價(jià)形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控制。在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在。究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

（2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。

（3）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的對(duì)策

在我國(guó)由于體制和認(rèn)識(shí)上的種種原因，人們普遍忽視項(xiàng)目前期的造價(jià)控制，而把主要精力放在工程施工階段，對(duì)項(xiàng)目前期這一造價(jià)形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控制。工程造價(jià)結(jié)果取決于建筑工程從設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工到竣工決算的全過(guò)程，它在形成過(guò)程的各個(gè)階段聯(lián)系緊密且相互影響，是不確定狀態(tài)，并且隨著時(shí)間的變化而改變。工程造價(jià)所具有的這些特性決定了要全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的重要性。

所謂工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，一般分為事前、事中、事后控制。具體地說(shuō)即防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。實(shí)施中可從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算這幾個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。

四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制

后評(píng)價(jià)作為對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀(guān)原因而影響全過(guò)程造價(jià)管理的因素，并加以克服。總之，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價(jià)控制工作有始有終。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，建設(shè)單位在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。控制工程造價(jià)是一個(gè)全過(guò)程的控制，應(yīng)該說(shuō)每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)也都是重要的。因此，改變?cè)泄こ淘靸r(jià)估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算各行其事，缺乏連續(xù)性的局面同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，改變過(guò)去分段管理的狀況。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葛琦 造價(jià)控制應(yīng)貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程， 安徽建筑，2006；

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