序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基層書記黨建工作匯報(bào)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、整合六支黨建工作隊(duì)伍，匯集黨建工作力量。

第一支隊(duì)伍是黨委書記。黨委書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”，即指導(dǎo)每村發(fā)展一名黨員、聯(lián)系建成一個(gè)“五好村”黨支部”、總結(jié)一項(xiàng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)、組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、聯(lián)系實(shí)際精講一堂黨課。

第二支隊(duì)伍是黨委委員。通過與每個(gè)黨委委員簽訂責(zé)任狀，落實(shí)了鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系支部抓黨建示范點(diǎn)制度。具體做到了：聯(lián)系支部抓黨建、聯(lián)系黨員抓黨建、聯(lián)系分管工作抓黨建。充分調(diào)動(dòng)了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機(jī)制。

第三支隊(duì)伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。

第四支隊(duì)伍是各駐村干部。夯實(shí)駐村干部黨建工作責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。

第五支隊(duì)伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責(zé)，將任務(wù)細(xì)化到人、到月、到天。

第六支隊(duì)伍是全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍。

通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實(shí)黨建示范點(diǎn)，支部書記落實(shí)具體責(zé)任，駐村干部協(xié)助支部抓，黨建工作組具體指導(dǎo)，全鄉(xiāng)黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。

二、突出“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)，構(gòu)建黨建工作新格局。

今年，我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲，堅(jiān)持創(chuàng)建責(zé)任明、措施硬、出實(shí)招、重實(shí)效，著力于農(nóng)村基層組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)懼進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力構(gòu)建“民主開放、科學(xué)合理、充滿活力、文明富裕”的農(nóng)村基層黨建工作新格局。

1.農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”工作水平明顯提高。結(jié)合各支部實(shí)際廣泛開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)分類定責(zé)、聯(lián)系群眾包戶定責(zé)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“雙聯(lián)雙定雙帶”活動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與黨建協(xié)調(diào)發(fā)展，較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯(lián)雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯(lián)雙定雙帶”，其中聯(lián)系村務(wù)的黨員69名，聯(lián)系9類村務(wù)，聯(lián)系困難群眾包戶定責(zé)的黨員93名，聯(lián)系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯(lián)雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。

2.推進(jìn)“雙培雙帶”，抓好隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進(jìn)一步加大“雙培”工作力度，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和具體可行的培養(yǎng)措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務(wù)的致富能手培養(yǎng)成黨員；把有固定致富項(xiàng)目、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村的致富能手和科技帶頭人。同時(shí)，要積極把那些致富帶富能力強(qiáng)、懂科技、會(huì)管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)頭雁，帶頭促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.村支部規(guī)范化建設(shè)成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經(jīng)常化。全鄉(xiāng)6個(gè)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，硬件建設(shè)有顯著變化，在縣委組織部的關(guān)心支持下，新建桃園村活動(dòng)室已喬遷新居，各種硬件設(shè)施正逐步完善。各支部落實(shí)了“雙聯(lián)雙定”工作責(zé)任落實(shí)一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內(nèi)容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財(cái)務(wù)管理制度等為主的制度專欄。建立了10個(gè)記錄薄，3項(xiàng)考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報(bào)工作機(jī)制。隨時(shí)收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進(jìn)了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一制作了村支部值班牌，落實(shí)了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯(lián)合辦公，提高了村辦事效率，及時(shí)、有效的解決了群眾的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，樹立了村支部整體形象。

4.認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，嚴(yán)把“入口關(guān)”，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預(yù)備黨員，壯大了黨員隊(duì)伍。“七一”前夕，全鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉(zhuǎn)正2名。

5.加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。在流動(dòng)黨員管理中，嚴(yán)格堅(jiān)持《**鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理制度》。對(duì)流動(dòng)黨員管理實(shí)行“四到位”即：發(fā)放活動(dòng)證到位、經(jīng)濟(jì)性聯(lián)系教育到位、流動(dòng)黨員思想工作匯報(bào)到位、人性化管理到位。

三、創(chuàng)新載體活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

半年以來，我鄉(xiāng)按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的要求，結(jié)合“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯(lián)”主題特色活動(dòng)，在創(chuàng)新載體上狠下功夫，以激發(fā)黨員干部隊(duì)伍活力，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

“三幫四定五聯(lián)”。“三幫”：鄉(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動(dòng)力，幫助1戶計(jì)劃生育困難戶，幫助培養(yǎng)10戶農(nóng)戶掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。“四定”：黨委委員抓黨建確定聯(lián)系一個(gè)支部、確定聯(lián)系一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、確定聯(lián)系一名困難黨員、確定聯(lián)系發(fā)展一名黨員。“五聯(lián)”：一是支部書記每人每年聯(lián)系上一次黨課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯(lián)系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名流動(dòng)黨員。

通過“三幫四定五聯(lián)”載體活動(dòng)，制定了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù),讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔(dān)子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責(zé)任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度，判斷村支部領(lǐng)導(dǎo)水平；用支部戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風(fēng)氣初步形成。

四、推進(jìn)“五送一建”工程，建立黨內(nèi)關(guān)懷長效機(jī)制。

1.在政府機(jī)關(guān)黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動(dòng)。具體做到“五個(gè)一”：即機(jī)關(guān)黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶；每季度上門聯(lián)系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個(gè)幫扶對(duì)象在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面辦一件實(shí)事。

2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設(shè)立困難黨員幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組，采取向上級(jí)爭取、政府自籌、社會(huì)募捐等辦法，在政府機(jī)關(guān)黨員中積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“捐一日工資，奉獻(xiàn)一片愛心”等活動(dòng)，多方面籌措資金，主要用于補(bǔ)助因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關(guān)愛幫扶，使他們?cè)诒魂P(guān)愛和幫扶過程中體會(huì)到做為黨員的榮譽(yù)感，積極創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值中，不斷強(qiáng)化自信心，最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

五、開展機(jī)關(guān)“十星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng)，建立聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

以提高行政效能和服務(wù)水平為目的，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展了“十星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng)。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進(jìn)行了全面摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，確定由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)21黨員率先結(jié)對(duì)幫扶困難黨員，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作覆蓋面達(dá)100%。對(duì)有致富項(xiàng)目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實(shí)行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時(shí)，還建立了困難黨員結(jié)對(duì)幫扶、生產(chǎn)幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺(tái)賬，對(duì)幫扶過程詳細(xì)記載，幫助解決實(shí)際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實(shí)際問題7件。通過機(jī)關(guān)“十星級(jí)”黨員評(píng)選活動(dòng)，健全了讓機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，逐步構(gòu)建機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

六、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作互動(dòng)雙贏。

鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)做到了緊密結(jié)合，真正體現(xiàn)了“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經(jīng)濟(jì)效果明顯，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的互動(dòng)雙贏。

1.藥畜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植，全鄉(xiāng)藥材面積達(dá)到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達(dá)到1100畝；新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達(dá)到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)作用，畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。截至6月底，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1.8萬頭，出欄達(dá)到0.9萬頭，養(yǎng)家禽出欄1.5萬只，養(yǎng)牛300頭，山羊出欄2000只。春季動(dòng)物防疫密度達(dá)到95%以上。

2.示范點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點(diǎn)9個(gè)，其中100畝以上玄參示范點(diǎn)5個(gè)；新建鎮(zhèn)坪模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)坪模式圈舍16戶，1個(gè)鎮(zhèn)坪模式仔豬繁育場(chǎng)。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶，母豬存欄達(dá)到1100頭，為自繁自育體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

存在的問題:

1.黨建基礎(chǔ)性工作不夠規(guī)范。個(gè)別支部對(duì)黨建工作的規(guī)范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動(dòng)、村干部值班記錄不規(guī)范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。

2.典型培養(yǎng)推介力度不大，不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，典型宣傳不積極。對(duì)各類先進(jìn)典型都沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)措施，不善于去發(fā)現(xiàn)典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引導(dǎo)作用。

下半年工作要點(diǎn):

1.進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。“認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力”進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)的意識(shí)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，細(xì)化到每項(xiàng)具體工作，量化到各個(gè)任務(wù)指標(biāo)，考核到具體責(zé)任人，促進(jìn)黨建工作的有效落實(shí)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，力促規(guī)范。按照縣委“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，修定完善本支部的“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案。

篇(2)

1、認(rèn)真做好省市檔案工作會(huì)議精神的匯報(bào)和貫徹工作

今年全省全市檔案工作會(huì)議之后，我局立即組織全體人

員進(jìn)行認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，形成集體意見，向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。縣委、縣政府非常重視檔案工作，主持縣委工作的副書記、縣長同志親自召開縣委第常委會(huì)議，認(rèn)真聽取檔案工作匯報(bào)，專題研究檔案工作，為局館解決了人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、車輛等問題，會(huì)議決定以“兩辦”印發(fā)有關(guān)檔案工作文件，并同意召開全縣檔案工作會(huì)議。縣長親自審定簽發(fā)了《縣“十二五”全縣檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《縣重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》。

2、認(rèn)真制定“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)省市“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《縣“十二五”全縣檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出了“十二五”時(shí)期我縣檔案工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。《規(guī)劃》是推動(dòng)我縣檔案事業(yè)發(fā)展的一份綱領(lǐng)性文件，要求我縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施，全面完成“十二五“目標(biāo)和任務(wù)。

3、著力抓好重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作

近年來，我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目增多，為了使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的材料能夠及時(shí)收集、整理、歸檔，我局制定了《縣重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》。《辦法》對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目材料的歸檔范圍、歸檔要求和移交事項(xiàng)等作了明確的規(guī)定，是我縣重要檔案管理工作的一份規(guī)范性文件。《辦法》下發(fā)之后，我縣各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位都認(rèn)真按《辦法》規(guī)定做好文件材料歸檔工作,縣鐵辦、縣高速辦形成的材料已全部整理歸檔。

4、加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)

今年把檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)作為局館的重點(diǎn)工作之一，上半年已建立館藏檔案文件目錄數(shù)據(jù)60萬條，下半年對(duì)縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)、縣委組織部、縣人事局、縣勞動(dòng)局等全宗的重要檔案和婚姻檔案進(jìn)行全文數(shù)字化,共掃描文件30萬張，為信息化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

在做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作面上指導(dǎo)的同時(shí)，今年把指導(dǎo)工作的重點(diǎn)放在涉及民生部門和單位，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和婚姻等檔案進(jìn)行精心指導(dǎo)幫助，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案156卷已全部規(guī)范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級(jí)驗(yàn)收，評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案398卷也規(guī)范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級(jí)驗(yàn)收，評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。同時(shí)還協(xié)助部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位整理文書檔案1000多卷。

6、加強(qiáng)檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)

（1）依法做好檔案接收工作。今年共接收了機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案607卷。

（2）加強(qiáng)檔案和現(xiàn)行文件的提供利用服務(wù)。在提供利用服務(wù)時(shí)，我們注重樹立良好形象，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，簡化手續(xù)，盡最大努力滿足利用者需求。目前止共接待利用者

718人次、調(diào)閱檔案資料908卷（冊(cè)），復(fù)印檔案原件和出具檔案證明834份，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了翔實(shí)的原始資料。

（3）認(rèn)真做好政府公開信息的接收保管工作。把政府公開信息的接收當(dāng)作檔案館工作的重要內(nèi)容之一，指定專人負(fù)責(zé)，并做好保管利用工作，目前止共接收機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開信息紙質(zhì)文件848份，電子文件848份。

（4）加強(qiáng)檔案安全管理。為了確保館藏檔案的安全，使檔案庫房達(dá)到“八防”要求，我局積極爭取資金，做好庫房安全配套設(shè)施。上半年添置了空調(diào)機(jī)3臺(tái)，除濕機(jī)3臺(tái)，溫濕度記錄儀3臺(tái)，消毒柜1臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)。目前，檔案館所有庫房都配備安全設(shè)施，達(dá)到恒溫恒濕和“八防”的要求。健全保管制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，對(duì)庫房和新進(jìn)館的檔案進(jìn)行消毒，并及時(shí)投放防蟲藥品等，消除一切不安全因素，使館藏檔案得到安全保護(hù)。

7、切實(shí)抓好黨建工作

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論。局黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，用黨的理論武裝黨員干部，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列有關(guān)規(guī)定，局館黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行，率先垂范，廉潔自律。

（2）認(rèn)真開展黨建活動(dòng)。局黨支部緊緊圍繞縣委中心工作，認(rèn)真開展活動(dòng)，切實(shí)做好與掛鉤村黨支部結(jié)對(duì)幫扶工作。今年“七、一”局黨支部與白云鄉(xiāng)陳家村黨支部聯(lián)合舉行紀(jì)念建黨70周年和慰問老黨員活動(dòng)。提升了黨支部的活力和凝聚力，激發(fā)了黨員干部的工作熱情，增強(qiáng)了責(zé)任感。

二、存在主要問題

1、由于我縣經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政困難，對(duì)檔案信息化建設(shè)投入不足，使我縣檔案信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。

2、專業(yè)人才資源短缺，基層檔案隊(duì)伍不穩(wěn)定。我局專業(yè)人員年齡普遍偏大，知識(shí)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)下檔案工作的需要。機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員不穩(wěn)定、變動(dòng)大，素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，依賴思想嚴(yán)重。

3、檔案意識(shí)和法制觀念淡薄，一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，檔案法律意識(shí)不強(qiáng)，檔案執(zhí)法難開展。

三、2012年工作思路

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府工作大局，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，推動(dòng)我縣檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)。加大宣傳的廣度和深度，利用報(bào)刊、電臺(tái)、通訊等各種媒體和一切可利用工具，加強(qiáng)檔案法律、法規(guī)和檔案知識(shí)的宣傳，與宣傳和司法部門聯(lián)合舉辦檔案法律法規(guī)宣傳專刊。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，依法治檔。加大檔案執(zhí)法力度，杜絕檔案違法案件發(fā)生，擬于下半年對(duì)全縣檔案執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理。加大指導(dǎo)力度，在做好面上指導(dǎo)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)涉及民生部門和單位檔案的指導(dǎo)，確保民生檔案的完整與安全，幫助機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好年度文件規(guī)范整理，及時(shí)歸檔。

5、加快檔案信息化建設(shè)步伐，投入一定的經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)做好增量檔案目錄的錄入工作，對(duì)館藏所有涉及民生和重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化。

6、整合檔案資源，加大接收進(jìn)館力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位到期檔案全部接收進(jìn)館，收集珍貴、有特色和重要的民生檔案進(jìn)館，進(jìn)一步豐富館藏資源。

篇(3)

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 老年工作 針對(duì)性實(shí)效性 幾點(diǎn)思考

0 引言

近年來，勝利油田對(duì)老年工作十分重視，并把老年工作作為穩(wěn)定職工隊(duì)伍、促進(jìn)改革與發(fā)展的重要內(nèi)容列入勝利油田的重要工作議程，經(jīng)常聽取老年工作匯報(bào)，幫助老年解決實(shí)際困難，做到了真困難真幫助，特殊困難特別幫助。當(dāng)前，老年工作要服從服務(wù)于油田企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提高老年工作的針對(duì)性、實(shí)效性，改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，不斷提高老年工作上水平。

1 老年工作要服從服務(wù)于油田企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

企業(yè)始終把管理服務(wù)好老年人、確保和諧穩(wěn)定作為中心任務(wù)，帶領(lǐng)廣大員工勇?lián)?zé)任、真抓實(shí)干。從基礎(chǔ)工作抓起，抓規(guī)劃、抓落實(shí)、抓考核，抓作風(fēng)、抓服務(wù)、抓穩(wěn)定。從事老年工作的同志既注重勇?lián)?zé)任、合力推進(jìn)工作，更注重自身建設(shè)，在學(xué)習(xí)、民主集中制、作風(fēng)等方面落實(shí)制度，嚴(yán)格要求自己。始終以工作為重，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，保證了各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

要著眼于在職人員，把強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升管理服務(wù)水平作為一項(xiàng)十分重要的工作常抓不懈，要著眼于老年人，先后組織開展了“愛油田、愛家園，和諧共建”、“縱比知足，橫比知福”、“知足知福，共建和諧”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老年人不斷增強(qiáng)“想勝利油田好，為勝利油田好”的共識(shí)，和諧穩(wěn)定局面得到日益鞏固。

2 優(yōu)化管理服務(wù)，不斷提高老年人生命生活質(zhì)量

2.1 做到落實(shí)待遇不折不扣、關(guān)心關(guān)愛不遺余力

認(rèn)真執(zhí)行老同志政治待遇“六項(xiàng)制度”，保障落實(shí)生活待遇“略為從優(yōu)”。及時(shí)調(diào)整協(xié)解再就業(yè)人員日工資標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放勞務(wù)費(fèi)和協(xié)解人員生活資助金，積極穩(wěn)妥落實(shí)好有關(guān)困難群體幫扶工作。認(rèn)真組織好老年人查體工作和醫(yī)療保險(xiǎn)工作。堅(jiān)持日常生活經(jīng)常訪、特殊困難重點(diǎn)訪、節(jié)假日專門訪慰問活動(dòng)，每年對(duì)老年退休員工特別是困難群體發(fā)放慰問金、慰問品以及慈善救助金、大病救助金、互助互濟(jì)金等。

2.2 在服務(wù)方式個(gè)性化、針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫

通過健全親情服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立各層面親情服務(wù)隊(duì)等方式，重點(diǎn)對(duì)老、弱、病、困老年人給予特別關(guān)注和照顧。在住院陪護(hù)方面“人人為我，我為人人”，實(shí)現(xiàn)老老互助，幫助娶媳嫁女家庭做棉被、包餃子、剪喜字，為孤寡老人買糧買菜、洗衣做飯，逢年過節(jié)還提前包好水餃，陪老人過節(jié)、吃團(tuán)圓飯，同時(shí)對(duì)情緒波動(dòng)大、生活遭遇不順的老年人及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3 加強(qiáng)陣地建設(shè)，推進(jìn)老年工作與時(shí)俱進(jìn)、共建和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

注重把陣地建設(shè)放在突出重要位置，狠抓黨建、思想文化和學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)，促進(jìn)老年人思想常新、理想永存，不斷筑牢非在職群體和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)根基。

3.1 狠抓黨建陣地建設(shè)

堅(jiān)持將非在職與在職黨建工作同體運(yùn)行、全面推進(jìn)，以黨的先進(jìn)性構(gòu)筑堅(jiān)固陣地，引領(lǐng)工作開展。在各個(gè)群體中建立健全黨支部，選配了一批政治水平高、組織能力強(qiáng)、身體狀況好、奉獻(xiàn)熱情高的老年人擔(dān)任支部書記和委員，狠抓“”制度落實(shí)，深入開展“三保”、“雙亮”、“四強(qiáng)四優(yōu)”等創(chuàng)先爭優(yōu)載體活動(dòng)，以及黨建示范點(diǎn)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、“五星黨員”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，確保了管理服務(wù)延伸到哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里，黨員先進(jìn)性就體現(xiàn)到哪里。

3.2 狠抓思想教育陣地建設(shè)

在基層普遍設(shè)立時(shí)政課堂，通過定期組織學(xué)習(xí)、“五老”宣講、送學(xué)上門等多種形式，組織老年人學(xué)政治、學(xué)時(shí)事，努力促進(jìn)老年人同心同向同行。突出加強(qiáng)幸福觀專題教育，組織開展“縱比知足，橫比知福”系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)老年人感恩情結(jié)，提升幸福指數(shù)。

3.3 狠抓學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)

要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為非在職工作的重要平臺(tái)來打造。千方百計(jì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、爭取支持，對(duì)基層活動(dòng)室持續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施配套更新、改造升級(jí)，硬件建設(shè)得到根本性改善。同時(shí)，注重活動(dòng)室綜合管理，健全規(guī)章制度，推行掛牌上崗、微笑服務(wù)。

4 實(shí)施文化引領(lǐng)，不斷滿足老年人的精神需求

要把豐富老同志精神文化生活放在重要位置，大力探索實(shí)施“文化養(yǎng)老”工程，不斷滿足老同志的精神需求。

4.1 讓老同志在提高文化素養(yǎng)中追求生活品質(zhì)

不斷擴(kuò)大老年教育規(guī)模、優(yōu)選教育內(nèi)容，提升教育質(zhì)量，先后開辦了計(jì)算機(jī)、太極拳、交誼舞、書畫等學(xué)習(xí)班，成為老同志健康有道、歡樂有藝、作為有技的“搖籃”。很多老同志不僅學(xué)到了新知識(shí)，掌握新技能，結(jié)識(shí)新朋友，學(xué)會(huì)快樂生活，時(shí)尚的老人還經(jīng)常網(wǎng)上沖浪、建博客，滿足他們求學(xué)、求知、求樂、求健康的愿望。

4.2 讓老同志在參與有益活動(dòng)中健身悅心養(yǎng)性

深入開展“廣場(chǎng)文化年”活動(dòng)，堅(jiān)持小型活動(dòng)不斷線、大型活動(dòng)月月搞，著力吸引老同志走出家門，動(dòng)起來，樂起來。組織開展的“唱響紅歌、唱紅油歌”大合唱、“慶祝建黨92周年”攝影展、元宵社火匯演等文化活動(dòng)。在異彩紛呈的特色活動(dòng)中，老同志們收獲健康、融洽了感情，享受“最美不過夕陽紅”的樂趣。

5 落實(shí)第一責(zé)任，不斷鞏固非在職群體和諧穩(wěn)定局面

5.1 堅(jiān)持和諧穩(wěn)定工作與管理服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合

牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想，在安排部署工作時(shí)首先考慮和諧穩(wěn)定，在組織推進(jìn)工作時(shí)首先制定穩(wěn)定預(yù)案，努力保持大局和諧穩(wěn)定。

在日常管理服務(wù)中，要緊繃“穩(wěn)定弦”，通過不斷提高管理服務(wù)質(zhì)量，一方面拉近與老年人的情感，一方面堅(jiān)決避免因管理服務(wù)不到位造成新的不穩(wěn)定。尤其是對(duì)于老年人提出的訴求和問題，不回避，不推諉，該解釋的解釋到位，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)到位，該辦理的辦理到位，該照顧的照顧到位，最大限度避免因工作不到位造成不穩(wěn)定因素。

5.2 堅(jiān)持穩(wěn)定時(shí)期抓穩(wěn)定

在穩(wěn)定時(shí)期，結(jié)合非在職的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持重心下沉、著力點(diǎn)前移，經(jīng)常性開展思想教育，引導(dǎo)老年人不斷增強(qiáng)“只有穩(wěn)定才能發(fā)展，只有共建才能共享”的觀念。與主業(yè)單位密切配合，加強(qiáng)穩(wěn)定工作綜合治理，定期開展思想動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化輿情信息監(jiān)控，深入推進(jìn)信息充分共享，形成整體合力，掌控住穩(wěn)定大局。

5.3 堅(jiān)持特殊時(shí)期保穩(wěn)定

篇(4)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管

幾年來，局黨組始終把駐村工作擺上議事日程，把駐村工作納入局的工作計(jì)劃，在我局形成“干部駐村抓、全局共支持、班子齊重視、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作格局。

（一）精心選派駐村干部

我局選派的駐村干部人選，都經(jīng)過局黨組的充分討論和集體決定。三批派駐的干部，都由局的年輕后備干部、正科長當(dāng)組長，局的業(yè)務(wù)骨干當(dāng)組員，把最有能力的干部派駐到村，把駐村工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。局派出的第一批駐村干部，組長李孔祥同志是局的后備干部、會(huì)計(jì)科科長，組員馮志凡同志是績效評(píng)價(jià)科的業(yè)務(wù)骨干，駐村鍛煉回來后，提拔為副主任科員；第二批的駐村工作組組長陳治國同志是局的后備干部、法規(guī)科科長，組員趙曉波同志是人事教育科的業(yè)務(wù)骨干；第三批的駐村工作組組長林良鑒同志是局的后備干部、預(yù)算科科長，組員梁國釩是新提拔的契稅征收中心副主任。

（二）大力加強(qiáng)對(duì)駐村工作的領(lǐng)導(dǎo)

局黨組切實(shí)負(fù)起對(duì)駐村工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由黨組書記對(duì)駐村工作負(fù)總責(zé)，分工負(fù)責(zé)人事教育工作的副局長主管駐村工作，其他領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常過問關(guān)心駐村工作。

局的兩任局長王作雄同志和許培業(yè)同志親自過問駐村工作，多次到駐點(diǎn)村走訪駐村干部，調(diào)查指導(dǎo)工作。現(xiàn)任局長許培業(yè)同志，到任后與上任局長對(duì)駐村工作進(jìn)行了詳細(xì)的交接，并到掛鉤點(diǎn)深入聽取駐村工作組的工作匯報(bào)，指出駐村工作要繼續(xù)加大力度，完成市委下達(dá)的工作任務(wù)。

（三）全局干部職工共同支持駐村工作

局黨組要求，駐村干部是代表局到駐點(diǎn)村開展工作，各科室要結(jié)合各自業(yè)務(wù)，對(duì)駐村工作的開展給予大力支持。局要作為駐村干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，全體干部職工要積極配合，把駐村工作作為局的一項(xiàng)重要工作來抓，建立派員駐村、全局參與的工作機(jī)制。如村兩委的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，共投入了29.7萬元，是經(jīng)過三批駐村干部“接力”完成的，參與協(xié)調(diào)申請(qǐng)資金和項(xiàng)目實(shí)施的的科室有局辦公室、農(nóng)業(yè)科、基建科、投資審核中心；村農(nóng)田水利、修橋筑路等建設(shè)項(xiàng)目，局各科室也大力支持，配合做好資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施等工作。

二、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)為駐點(diǎn)村辦實(shí)事

駐村以來，我局全體干部職工與駐村干部一起，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以服務(wù)駐點(diǎn)村群眾為根本宗旨，積極籌措資金，不斷改善駐點(diǎn)村的生產(chǎn)和生活條件，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)我局各科室共同努力，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，取得上級(jí)和有關(guān)部門的支持，至目前為止已籌集投入資金近90萬元，切實(shí)解決了大崗村的一些實(shí)際困難，加快了大崗村的發(fā)展。

（一）著力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投入4萬元，修復(fù)了松樹崗村和望牛崗村水利陂頭各一座，解決了500畝農(nóng)田的灌溉問題；投入3萬元，疏通了舊寨村與木金水村長1公里的灌溉渠，解決了1000畝農(nóng)田的灌溉問題；投入0.78萬元，加寬了雙捷青年運(yùn)河引水渠泄洪壩，消除了泄洪壩的安全隱患，保障引水渠泄洪壩防洪灌溉功能的正常發(fā)揮。

（二）幫助興辦“造血”功能項(xiàng)目

出資4萬元，扶持村委會(huì)購置325國道旁商住地350平方米；并向上級(jí)爭取資金20萬元，幫助村委會(huì)建起了二層300平方米的商鋪。

（三）著力解決駐點(diǎn)村群眾“行路難”問題

籌措資金17.5萬元，修建了1公里硬底化公路；投入資金16萬元，幫助建好了太平崗村青年運(yùn)河上兩座橋梁；初步解決了駐點(diǎn)村群眾“行路難”問題。

（四）著力解決駐點(diǎn)村“讀書難”問題

投入資金4萬元，興建村小學(xué)教學(xué)設(shè)備室2間共56平方米，改善了駐點(diǎn)村小學(xué)的辦學(xué)條件，有效解決駐點(diǎn)村“讀書難”問題。

（五）著力解決駐點(diǎn)村困難群眾“住房難”問題

籌措資金3萬元，幫助駐點(diǎn)村對(duì)3戶孤寡老人的60平方米危房進(jìn)行改造，使孤寡老人住得安心。

（六）著力改善駐點(diǎn)村衛(wèi)生條件

投入資金9萬元，幫助駐點(diǎn)村修建了兩所公廁，改善了駐點(diǎn)村衛(wèi)生條件。

（七）著力改善村兩委辦公活動(dòng)條件

出資5.7萬元，幫助駐點(diǎn)村兩委改造辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，建造了長20米的宣傳專欄，購置了必要的辦公設(shè)備一批。

今年下半年，我局還計(jì)劃籌集20多萬元為村修建硬底化公路1.2公里及小學(xué)球場(chǎng)一個(gè)；協(xié)調(diào)市、區(qū)計(jì)生局，向省申請(qǐng)補(bǔ)助，把村兩委新辦公樓建設(shè)成市級(jí)計(jì)生宣傳示范點(diǎn)。下半年各項(xiàng)資金全部到位后，我局累計(jì)籌集投入改善村各項(xiàng)環(huán)境硬件設(shè)施的資金將達(dá)120萬元。

三、引導(dǎo)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立發(fā)展信心

為幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，我局領(lǐng)導(dǎo)與大崗村村干部多次座談，充分分析當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和周邊村鎮(zhèn)的土地資源情況，深入分析大崗村自身具有的土地資源豐富、交通便捷等有利條件，使村干部拓展了發(fā)展視野，堅(jiān)定了發(fā)展信心。

篇(5)

同志們：

歲末年初，大家相聚楊凌，總結(jié)回顧2009年全省教育工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署2010年教育工作。對(duì)做好當(dāng)前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前聽取了教育工作匯報(bào)，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點(diǎn)》，對(duì)開好會(huì)議作了重要指示。并請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)與會(huì)同志的親切問候。這次會(huì)議在楊凌召開，得到了楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大力支持，剛才，楊凌示范區(qū)紀(jì)工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任梁宏賢同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，對(duì)此我們深表感謝。一會(huì)兒。各市(區(qū))教育局長還要交流各地的工作經(jīng)驗(yàn)和思路。希望大家相互學(xué)習(xí)。相互借鑒。共同促進(jìn)。下面，我主要講四個(gè)方面的問題。

一　2009年全省教育工作簡要回顧

2009年，全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實(shí)施六大工程，著力抓好六項(xiàng)工作”的總體思路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)。扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，有力推動(dòng)了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)強(qiáng)化保障，項(xiàng)目帶動(dòng)，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實(shí)現(xiàn)了定額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金1.54億元，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。首批地震災(zāi)后恢復(fù)重建117個(gè)項(xiàng)目學(xué)校全部開工，工程建設(shè)進(jìn)展順利。啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，共下達(dá)工程專項(xiàng)資金5.5億元。開工建設(shè)學(xué)校2430所，竣工面積342萬平方米，資金到位量和開工建設(shè)面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個(gè)縣進(jìn)行了“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)，建設(shè)了29所功能齊全的寄宿制學(xué)校。為進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗(yàn)。

(二)培育典型，示范引領(lǐng)，基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開了全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起會(huì)議等4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力推動(dòng)了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導(dǎo)評(píng)估義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣2個(gè)，對(duì)9個(gè)縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核。啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程”，市縣評(píng)估學(xué)校6067所，開局良好。吳起縣、長安區(qū)和眉縣被教育部評(píng)為“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”，石泉縣留守兒童管護(hù)、太自縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理等典型經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，

(三)整合資源。提高效益，職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。積極開展東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)，國務(wù)委員劉延?xùn)|對(duì)此作出重要批示，給予了充分肯定。經(jīng)過多方努力，全省中職學(xué)校招生36.6萬人。進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，民生工程職業(yè)教育項(xiàng)目投入資金2.25億元，建成綜合性實(shí)訓(xùn)基地9個(gè)，新建專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性中職學(xué)校10所、高職院校3所，組建職業(yè)教育集團(tuán)7個(gè)。“人人技能工程”培訓(xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生10.4萬人次，“一網(wǎng)兩工程”培訓(xùn)新型農(nóng)民200余萬人次。陜西中職組代表隊(duì)在2009年全國職業(yè)院校技能大賽中，團(tuán)體總分居全國第13位；12月，成功舉辦了有168所學(xué)校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，推動(dòng)我省職業(yè)教育教學(xué)改革邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

(四)提升質(zhì)量。突出特色，高等教育競(jìng)爭力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進(jìn)，我省高校在第六屆國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選中獲獎(jiǎng)38項(xiàng)，總數(shù)居全國第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎(jiǎng)：省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，吸引資金7939萬元，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目三大檢索收錄985篇，獲國家級(jí)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)11項(xiàng)。我省高校主持和參與的16項(xiàng)科研成果榮獲2009年國家科技獎(jiǎng)，主持和參與的115個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的55.8％，主持完成的174個(gè)項(xiàng)目獲省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)，占到87％。積極組織高校與市縣、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，有力促進(jìn)了高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。促成3所高校實(shí)現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建，為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務(wù)壓力。高校校區(qū)置換取得實(shí)質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，授權(quán)數(shù)量居全國第1位。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，完善機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)年”，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度，通過“特崗計(jì)劃”、“振興計(jì)劃”等項(xiàng)目補(bǔ)充新教師，“陽光師訓(xùn)”送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動(dòng)深受基層歡迎，培訓(xùn)校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇，基本落實(shí)了義務(wù)教育教師績效工資，在全國率先啟動(dòng)實(shí)施了非義務(wù)教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個(gè)中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動(dòng)“三秦學(xué)者計(jì)劃”，設(shè)崗53個(gè)。

(六)關(guān)注熱點(diǎn)。破解難點(diǎn)。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全年共落實(shí)各類資助資金10.97億元，受惠學(xué)生131.49萬人次，其中高校生源地信用助學(xué)貸款6.5億元，惠及11.09萬名學(xué)生，貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國第1位，被教育部作為典型推廣。大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學(xué)生158.59萬名，被評(píng)為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實(shí)施，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。采取切實(shí)措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，陜西普通高校23.58萬名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27％。繼續(xù)組織開展“放心上民校”活動(dòng)，民辦學(xué)校的招生和辦學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

(七)精心指導(dǎo)，固本強(qiáng)基，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。年初我們開展了委廳機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動(dòng)。3月份以來分別啟動(dòng)了高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，下功夫解決了一批制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。高校基層黨建扎實(shí)推進(jìn)，在高校中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員6.3萬名，占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52％。積極探索民辦高校董事會(huì)(理事會(huì))和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)人、交叉任職”制度。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)招生錄取、采購招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組

織保證。

(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。維護(hù)了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了委廳“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點(diǎn)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制，組織學(xué)校進(jìn)行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開展校園周邊綜合治理“百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”，及時(shí)有效地化解了一批矛盾隱患。切實(shí)加強(qiáng)了校園管理和學(xué)生管理，認(rèn)真做好建國60周年慶典、全國“兩會(huì)”等重大敏感時(shí)期以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范控制，穩(wěn)妥處置了西安外事學(xué)院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時(shí)采取措施，嚴(yán)密防范甲型H1N1流感在學(xué)校蔓延，啟動(dòng)了中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。在各方面的共同努力下，有效維護(hù)了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

此外，學(xué)前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發(fā)展，教育法制建設(shè)、教育宣傳、對(duì)外交流與合作、語言文字工作、對(duì)日支援、勤工儉學(xué)、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進(jìn)展、新成績，全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)、委廳機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有力促進(jìn)了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

以上成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府有力推進(jìn)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動(dòng)和心血。借此機(jī)會(huì)，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長和同志們，并通過你們，向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、我省教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

2009年，為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，中央推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和提振內(nèi)需的措施，保增長、保民生、保穩(wěn)定，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，包括教育在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步提速。當(dāng)前，我省仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，教育工作的外部環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，辦好人民滿意的教育任務(wù)繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時(shí)期，準(zhǔn)確把握教育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的前提。

第一，我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來看，2009年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了13.6％的增長，關(guān)系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對(duì)教育的投人不斷加大，2009年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入580億元，其中地方財(cái)政教育投入350億元，連續(xù)兩年增幅位居全國前列：民生工程基礎(chǔ)教育項(xiàng)目和職業(yè)教育項(xiàng)目的實(shí)施，有力改善了中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。此外，關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)要求進(jìn)一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐，和諧陜西目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從教育內(nèi)部來看，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學(xué)上”的問題基本得到解決，近年來我省各類教育逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)公平的新階段，解決“上好學(xué)”的問題成為工作重點(diǎn)，教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作和“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程”的進(jìn)一步深化，特別是全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，極大地調(diào)動(dòng)了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性，總結(jié)出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長久”的執(zhí)政理念，涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學(xué)的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”，全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動(dòng)局面。高等學(xué)校經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步端正了辦學(xué)思想、明確了發(fā)展定位和服務(wù)面向、深化了教學(xué)科研改革，加之重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和“質(zhì)量工程”的有力推動(dòng)，人才培養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新步伐。高校整體綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，核心競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率顯著提高，國際化程度顯著提高。可以說，目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，

第二，教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強(qiáng)發(fā)展信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問題。歸結(jié)起來為“三個(gè)不適應(yīng)”，即教育經(jīng)費(fèi)投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，教育質(zhì)量與科教強(qiáng)的目標(biāo)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制在一些地方還沒有完全形成，教育結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，素質(zhì)教育期待形成實(shí)質(zhì)性突破，教師綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，教育公平問題比較突出，職業(yè)教育資源整合難度較大，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高，民辦教育要進(jìn)一步規(guī)范，各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問題。當(dāng)前，人民群眾日益增長的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面，一些地方對(duì)教育事業(yè)的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時(shí)用于教育：個(gè)別地方在教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)上存在著虛假報(bào)表、隨意更改建設(shè)項(xiàng)目、拉長建設(shè)工期等情況：一些地方虛報(bào)中職在校生規(guī)模，冒領(lǐng)國家助學(xué)金“吃空餉”，義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實(shí)不到位，“特崗計(jì)劃”實(shí)施積極性不高，代課人員清退不堅(jiān)決，中小學(xué)擇校熱亂收費(fèi)問題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位，嚴(yán)重影響了全省教育發(fā)展大局。

第三，今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我省教育正處于改革關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，全社會(huì)對(duì)教育問題關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會(huì)議上用“三個(gè)從來沒有”概括了當(dāng)前教育與人民群眾根本教育需求的特點(diǎn)：即人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，袁部長這段話語重心長，深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務(wù)教育段擇校問題為例，《中國青年報(bào)》去年11月對(duì)全國31個(gè)省(區(qū)、市)近1.5萬名公眾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，98.5％的公眾表示身邊存在擇校現(xiàn)象，63.9％的人認(rèn)為擇校原因是“學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過大”，72.4％的人認(rèn)為擇校“給普通家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)”，63，6％的人認(rèn)為“教育公平被架空”，71.5％的人認(rèn)為出現(xiàn)普遍擇校現(xiàn)象首先應(yīng)歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問

題，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略來推動(dòng)，除去就業(yè)環(huán)境的原因，高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不同程度脫離實(shí)際的問題也備受社會(huì)關(guān)注，這要求我們必須迅速作出回應(yīng)。此外，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中省教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源多元化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)校處置人財(cái)物的權(quán)力越來越大，對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部是個(gè)考驗(yàn)。同時(shí)，去年以來，教育特別是重點(diǎn)群體的群訪量明顯增加，維護(hù)校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問題就會(huì)引發(fā)大事端，個(gè)體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個(gè)別現(xiàn)象，但經(jīng)過媒體的報(bào)道，被境外大肆炒作，在國內(nèi)外造成了一定的負(fù)面影響，

總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，準(zhǔn)確把握好教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強(qiáng)把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問題、推動(dòng)工作的能力，是全省教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負(fù)的重要責(zé)任。

三、2010年全省教育工作主要任務(wù)

2010年全省教育工作主要任務(wù)，會(huì)前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點(diǎn)》已經(jīng)作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)各類教育科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)可以概括為“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)著力”。四個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的水平；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；加強(qiáng)素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)。四個(gè)著力，即著力推進(jìn)義務(wù)教育縣域均衡，促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展：著力建設(shè)骨干體系，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平；著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭力，推進(jìn)高等教育強(qiáng)省建設(shè)：著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育公平。請(qǐng)大家按照要點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。這里。我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：

第一，更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《規(guī)劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施的第一年，謀劃好、落實(shí)好今年的工作意義重大。影響深遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，科學(xué)編制《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析省情的發(fā)展變化，主動(dòng)適應(yīng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。準(zhǔn)確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征，努力使規(guī)劃體現(xiàn)時(shí)代要求、符合我省實(shí)際：二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；三要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)我省教育改革發(fā)展中一些重大問題的戰(zhàn)略思考和深入研究，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，引領(lǐng)陜西教育持續(xù)發(fā)展，

第二，更加突出義務(wù)教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長在吳起現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“雙高雙普”的思路推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，即大力推進(jìn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，著力普及學(xué)前教育和高中階段教育。普及學(xué)前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機(jī)會(huì)，有條件的地區(qū)可先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)：而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育工作的重中之重，是對(duì)各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實(shí)需要。今年。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)累計(jì)改造校舍面積達(dá)到總規(guī)劃的90％：總結(jié)推廣“整縣推進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)。重視和推動(dòng)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)增加開發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學(xué)校布點(diǎn)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度。二是抓緊制定義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校軟硬件建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)定：在各種相關(guān)評(píng)估檢查中體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向性，“雙高普九”和“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標(biāo)。三是促進(jìn)校長教師合理流動(dòng)，鼓勵(lì)各地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校通過結(jié)對(duì)子幫扶共同發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師，繼續(xù)完善并切實(shí)實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法：對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)糾正資源配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)報(bào)告。

第三，更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個(gè)核心不放松，進(jìn)一步樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，樹立科學(xué)的教育理念，建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制、工作機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一要改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革，深化課程教材改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)。積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。在切實(shí)提高教師素質(zhì)、增強(qiáng)課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步完善減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前。學(xué)前教育要順應(yīng)幼兒成長特點(diǎn)，促進(jìn)幼兒快樂成長，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”的傾向：普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向：職業(yè)教育要進(jìn)一步整合優(yōu)化資源。深化教學(xué)改革，重點(diǎn)解決與市場(chǎng)聯(lián)系不緊密的問題：高等教育要牢固確立教學(xué)工作的中心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力：民辦教育要堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)。緊緊抓住科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學(xué)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)工作：加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)步伐，讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源：推進(jìn)高校之間共享實(shí)驗(yàn)室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴(kuò)大學(xué)生跨校選修課程專業(yè)的試點(diǎn)。

第四。更加強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制。《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》已經(jīng)反復(fù)討論修改，即將下發(fā)。我們要以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)落實(shí)教師歸口管理，嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，把好教師隊(duì)伍“人口關(guān)”：以基層需要為導(dǎo)向推動(dòng)教師教育改革，探索建立

舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機(jī)制；進(jìn)一步加大與財(cái)政、人保部門的工作協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃和教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施范圍：繼續(xù)實(shí)施積極探索定向委培等適應(yīng)陜西實(shí)際的農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)模式。二是扎實(shí)開展中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)。總結(jié)推廣“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)年”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)省、市教師培訓(xùn)基地和縣級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣、校聯(lián)動(dòng)分層次培訓(xùn)的工作機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計(jì)劃和農(nóng)村骨干教師成長計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)“陽光師訓(xùn)”項(xiàng)目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步深化教師人事制度改革。加強(qiáng)教師管理，完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法；繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實(shí)和完善，對(duì)長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策：推進(jìn)省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)：要認(rèn)真執(zhí)行三廳局關(guān)于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放政策，穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學(xué)代課人員問題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。

第五，更加主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，我省各類教育為建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，西部強(qiáng)省建設(shè)步伐的加快對(duì)教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)提出了新的要求，需要我們積極行動(dòng)起來，認(rèn)真分析、及早謀劃，不斷增強(qiáng)主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力。一是要主動(dòng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)增長的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻(xiàn)，瞄準(zhǔn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術(shù)升級(jí)改造趨勢(shì)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新高校科研基地的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺(tái)，提升科研基地承擔(dān)重大科技專項(xiàng)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，在一些重點(diǎn)研究領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高高校科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。二是要主動(dòng)適應(yīng)我省人力資源開發(fā)的需求，把各級(jí)各類學(xué)校作為繼續(xù)教育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要基地，繼續(xù)實(shí)施“人人技能工程”，以縣級(jí)職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校作用，根據(jù)市場(chǎng)需求靈活開展短期培訓(xùn)：啟動(dòng)“復(fù)轉(zhuǎn)軍人技能培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)團(tuán)以下級(jí)別轉(zhuǎn)業(yè)軍官進(jìn)行為期一年的免費(fèi)高職培訓(xùn)，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士兵進(jìn)行為期一年的免費(fèi)中職教育。三是要主動(dòng)適應(yīng)我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，把學(xué)校體育場(chǎng)、圖書館、音樂廳、美術(shù)室等場(chǎng)館建設(shè)與當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)相銜接，主動(dòng)向社會(huì)開放，創(chuàng)新機(jī)制，共建共享：要發(fā)揮學(xué)校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢(shì)，為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動(dòng)適應(yīng)我省擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力，吸引外省學(xué)生來陜就讀，帶動(dòng)消費(fèi)，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第六，更加關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續(xù)加大教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決力度，更加積極主動(dòng)地在促進(jìn)教育公平上辦好事辦實(shí)事。一要抓住高考前的幾個(gè)月時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)新課程改革背景下的高中教學(xué)指導(dǎo)，深入實(shí)施“陽光工程”，確保高考改革方案平穩(wěn)實(shí)施：二要認(rèn)真總結(jié)完善全省中小學(xué)“蛋奶工程”實(shí)施方案，深入開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，努力提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平：三要加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作，嚴(yán)密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生：四要進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童管護(hù)工作，加大對(duì)各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：五要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機(jī)制：六要夯實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，加強(qiáng)前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預(yù)防等工作，開展穩(wěn)定安全工作應(yīng)急演練，妥善處置各類突發(fā)事件，全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

四、對(duì)做好2010年全省教育工作的總體要求

2010年工作任務(wù)重、要求高，要突出加強(qiáng)管理、開拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)這幾個(gè)關(guān)鍵，向管理要效益，以管理促發(fā)展，繼續(xù)按照“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的思路，關(guān)注熱點(diǎn)，抓住重點(diǎn)。突破難點(diǎn)，爭創(chuàng)亮點(diǎn)，確保教育各項(xiàng)改革發(fā)展政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，使今年成為我省教育工作的“落實(shí)年”。

第一。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會(huì)上，王俠書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高校內(nèi)部管理、切實(shí)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治教治校的能力和水平，這段話也是對(duì)我省各類教育的要求。發(fā)展是目的，管理是保障，推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，在發(fā)展過程中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理，通過科學(xué)有效的管理促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進(jìn)管理方式。大量的現(xiàn)實(shí)案例表明，人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多與各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。各級(jí)教育行政部門必須適應(yīng)從辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變，依法落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自，管理不越位、不錯(cuò)位，該管的要扎實(shí)管好，不該管的堅(jiān)決不管，切實(shí)履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。二要堅(jiān)持依法治教。加強(qiáng)教育立法工作，強(qiáng)化教育行政部門依法辦事的程序，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，經(jīng)常性地研究教育改革的重大問題，完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度，大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、招生、采購、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)：進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)，建立定期審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的制度，把可能發(fā)生問題的漏洞審出來、填補(bǔ)上，避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴(yán)重局面：督促各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、以制度管事，通過制度規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。

第二。要銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革，教育改革在于創(chuàng)新，教育創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢(shì)、出現(xiàn)的新問題、產(chǎn)生的新情況，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推

進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。一要注重培育典型，基層是創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的不竭源泉。吳起縣黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護(hù)、太白縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法，都是在實(shí)踐中探索總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)典型，產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應(yīng)。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地根據(jù)國家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開展教育改革試點(diǎn)，如選取幾個(gè)縣區(qū)開展縣域內(nèi)均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校長和教師資源試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大高校老校區(qū)置換試點(diǎn)工作的范圍，開展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點(diǎn)等等，鼓勵(lì)先行先試。積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二要加強(qiáng)教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機(jī)構(gòu)的作用，積極拓寬視野、密切聯(lián)系實(shí)際、面向基層需要，發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾、促進(jìn)新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認(rèn)真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用，通過媒體凝聚各方對(duì)教育的關(guān)注和支持，了解人民群眾的意見和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

第三。要撲下身子狠抓落實(shí)。重視抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)。是行政工作的一項(xiàng)基本功，也是行政工作的精髓所在。一是抓落實(shí)既要狠抓，也要善抓。所謂狠抓，就是要把重點(diǎn)工作攥在手里，擱在心上，徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不失事、不誤事，按規(guī)律、按制度、按程序辦好事，扎扎實(shí)實(shí)、雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)決策部署：所謂善抓，就是要講究方法，把握時(shí)機(jī)，形成高效的激勵(lì)、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要建立、落實(shí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校和聽課制度，從辦公室走出來，多到教學(xué)一線、到廣大師生中去，聽取基層意見建議。發(fā)現(xiàn)問題，理清思路。提出對(duì)策。幫助基層解決實(shí)際問題。同時(shí)及時(shí)總結(jié)基層好的工作經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真凝練，大力推廣，引領(lǐng)教育工作蓬勃開展。三是通過考核抓落實(shí)。要充分發(fā)揮年度目標(biāo)責(zé)任考核的抓手作用，真正把需要地方政府重視、推動(dòng)和解決的教育重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入對(duì)基層政府的考核指標(biāo)體系，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。今年委廳擬將校安工程、控輟保學(xué)和中職招生情況列入對(duì)市區(qū)的考核指標(biāo)，請(qǐng)大家在分組討論時(shí)認(rèn)真研究，提出意見。四是強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。聯(lián)合省委組織部加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)考核，開展教育經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍管理、績效工資落實(shí)等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，深入推進(jìn)“316工程”：督促中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的意見：各地要積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，并發(fā)揮人大和政協(xié)作用加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用情況的監(jiān)督力度，督促各級(jí)政府按照“三個(gè)優(yōu)先”要求落實(shí)教育發(fā)展職責(zé)。