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時(shí)間:2023-03-06 16:03:50
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇部隊(duì)基層干部總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

Abstract: Through the analysis on the growth channel, emotional cognition, "weight" of armed police force cadres at the grass-roots level, we found thathere have been some changes for basic level cadre in knowledge structure, psychological quality,etc. Through the understanding of these changes, to lay a solid foundation to further education management of armed police force cadres at the grass-roots level.
關(guān)鍵詞: 武警部隊(duì)基層軍官;教育管理;特點(diǎn)分析
Key words: armed police officers;education management;analysis of the characteristics
中圖分類號:E157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)02-0300-02
武警部隊(duì)基層干部從生長渠道看,主要有四種途徑:一是從武警部隊(duì)院校生長的干部,其中,可分為兩種情況,一種是士兵考入武警院校;一種是從應(yīng)屆高中畢業(yè)生考入武警院校。這類干部約占總隊(duì)當(dāng)年新生干部的90%左右。二是從基層部隊(duì)符合一定條件的特優(yōu)班長中選拔。這類干部每年在總隊(duì)新生干部中約占7%左右。三是從地方高校應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔,四是從入伍的全日制大學(xué)畢業(yè)生士兵中選拔。因此就決定了武警部隊(duì)基層干部文化素養(yǎng)、軍政素質(zhì)參差不齊。
從對部隊(duì)情感認(rèn)知狀況看,一是對部隊(duì)熟悉程度有所不同。從武警部隊(duì)院校畢業(yè)的干部(包括從地方考入武警院校的),他們都有部隊(duì)生活經(jīng)歷、閱歷,少則3、4年,多的有5、6年,熟悉部隊(duì)生活,軍政基本知識要厚實(shí)的多,一旦到了部隊(duì),很快就能進(jìn)入工作。而多數(shù)地方院校入伍干部,基本上沒有部隊(duì)生活經(jīng)歷,對部隊(duì)的認(rèn)識大多是從書報(bào)、影視作品中獲得,缺乏對工作生活親身經(jīng)歷和體驗(yàn),對部隊(duì)的環(huán)境很較為陌生,到了部隊(duì)不太適應(yīng),特別是對部隊(duì)管理體系、方法等理解不一,有極個(gè)別從入伍到轉(zhuǎn)業(yè)都悟不透部隊(duì)。二是對士兵的感情深厚度有差別。從武警院校畢業(yè)的干部,對從情感上與戰(zhàn)士有著天然的聯(lián)系,十分了解戰(zhàn)士所想、所思,能很快縮短與之的情感距離。而地方畢業(yè)入伍的“學(xué)生官”正好相反,他們?nèi)狈Σ筷?duì)生活的經(jīng)歷,在感情上與戰(zhàn)士少一種必然情結(jié),這也是客觀的弱項(xiàng)和缺陷,也正是與戰(zhàn)士感情有距離的主要原因之一。三是對自身認(rèn)同感有區(qū)別。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)部隊(duì)“土生土長”的干部特別是士兵考學(xué)提干、優(yōu)秀班長直接提干,感到能當(dāng)上這個(gè)干部,是一步一步努力奮斗的結(jié)果,來之不易,許多來自農(nóng)家子弟的,就感到更不容易了,很有成就感,非常珍惜。反觀一些地方大學(xué)畢業(yè)入伍的干部,入伍到部隊(duì)就定為副連職,授予中尉警銜,總感覺來的太容易了,不是很在乎,更談不上珍惜。也有部分同志感到地方就業(yè)難,把部隊(duì)當(dāng)跳板,難以安心部隊(duì),特別是一些不適應(yīng)部隊(duì)嚴(yán)格生活、工作不如意的,有失落感,后悔到部隊(duì)。
從基層干部“載重量”看,一是任務(wù)重,工作壓力大。現(xiàn)階段正處于武警部隊(duì)任務(wù)的拓展期。基層執(zhí)勤、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、教育、管理等工作任務(wù)十分繁重,基層干部要干的事多了許多,“兩眼一睜忙到熄燈”,基層干部縱有三頭六臂也覺得“分身乏術(shù)”,整天疲于應(yīng)付。二是要求高心理壓力大。基層干部遇到的棘手事有些事牽扯精力較大,一時(shí)半會難了斷,未必都能處理好,也未必都能得到理解。三是負(fù)擔(dān)重,經(jīng)濟(jì)壓力大。基層干部大都處在人生負(fù)重期,有的剛剛成家,有的長期分居,有的家屬下崗、失業(yè)。近三年總隊(duì)特困補(bǔ)助情況顯示,困難干部中,基層干部占90%,特別值得重視的是部分成為“房奴”的干部壓力就更大了。
從對武警部隊(duì)基層干部特點(diǎn)分析,不難發(fā)現(xiàn)基層干部在知識結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)等方面出現(xiàn)了一些變化。
一是文憑越來越高,但認(rèn)知水平比較低,對黨的創(chuàng)新理論堅(jiān)信和運(yùn)用不夠。他們緊跟潮流,追求時(shí)尚,平時(shí)對基金股票、體育娛樂等方面的知識和新聞比較關(guān)心,而對學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論關(guān)注度不夠,頭腦中“政治”、“旗幟”、“黨性”、“信仰”、“修養(yǎng)”的意識較為薄弱,理想信念、價(jià)值取向、誠信意識和社會責(zé)任等容易被外界因素左右;有的政治上不夠敏感,對一些錯(cuò)誤言論,聽之任之,更不能去批評和抵制。
二是成功愿望強(qiáng)烈,但心氣越來越浮躁,對待成長進(jìn)步的心態(tài)欠缺修煉。許多基層干部渴望在部隊(duì)干一番事業(yè),期望值很高,以自我為中心,個(gè)性張揚(yáng),甚至于孤傲看不起人,團(tuán)結(jié)合作的精神不夠,面對理想與現(xiàn)實(shí)的差距普遍心浮氣躁。一些基層干部碰在一起,問的第一個(gè)問題就是“提了嗎?”有的剛干出一點(diǎn)成績,就居功自傲,到處吹噓;有的三年不升職,就覺得組織虧待了自己,牢騷滿腹;有的在一個(gè)位置上屁股都還沒坐熱,就琢磨更高的位子;有的認(rèn)為工作太苦了,把自己與地方老板比,與所謂的成功人士比,與個(gè)別發(fā)了的同學(xué)比,工作沒法比輕松,經(jīng)濟(jì)沒法比富裕,生活沒法比自由,家庭沒法比溫馨,付出多、實(shí)惠少、發(fā)展慢。特別是一些大學(xué)生干部對軍營環(huán)境和軍人生活感到很不適應(yīng),認(rèn)為基層緊張、艱苦、封閉,管得太寬太嚴(yán)太死,思想上有些抵住情緒,有的剛到部隊(duì)不到半年,就通關(guān)系、找門子,想方設(shè)法調(diào)離基層,實(shí)在不行就打轉(zhuǎn)業(yè)報(bào)告。
三是社會知識豐富,但部隊(duì)經(jīng)歷比較簡單,對戰(zhàn)士缺乏深厚感情。這幾年,基層干部中從家門、校門、到隊(duì)門的“三門”干部逐漸增多,他們知識面寬,觀念新潮,特別是對于網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)游戲等懂得多、很在行,說起來頭頭是道。有的在一些思想觀念與戰(zhàn)士產(chǎn)生了“鴻溝”,加之在部隊(duì)的經(jīng)歷閱歷單一,缺乏與戰(zhàn)士的情感交流,很是看不起戰(zhàn)士;有的面對戰(zhàn)士,習(xí)慣板著臉、擺架子,走不進(jìn)兵心,戰(zhàn)士也不愿向他們袒露思想;一些戰(zhàn)士反映,在一些基層干部身上“兵味”是越來越不足,“官架”是越來越十足,不跟班作業(yè),在位不盡心、到位不盡職等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,形成了干部戰(zhàn)士相互“看不慣”的尷尬局面,導(dǎo)致官兵關(guān)系不夠和諧。
四是思想比較前位,但心理素質(zhì)比較脆弱,不能正確對待困難和挫折。基層80后干部的增多是一個(gè)不爭的事實(shí)。某支隊(duì)基層干部185人,80后出生的72人占39%。他們的民主意識強(qiáng)、交往、消費(fèi)、擇偶觀念等比較超前,但少數(shù)基層干部意志比較脆弱,經(jīng)得起成功、經(jīng)得起表揚(yáng),經(jīng)不住挫折,遇到困難時(shí)往往表現(xiàn)的十分消極,會選擇退避、埋怨,個(gè)別甚至有叛逆心理。有的基層干部,往往不是在總結(jié)教訓(xùn)中再接再厲,而是在怨天尤人中逐漸失去信心;有的做人做事隨心所欲,個(gè)性太強(qiáng),遇事不會多元化思考,換位思考,只要一言不合,一事不順,就易上火;有的自己工作沒干好被領(lǐng)導(dǎo)批評了,就把情緒發(fā)泄到戰(zhàn)士身上,隨意傷害戰(zhàn)士。
五是進(jìn)取精神較強(qiáng),但期望值與實(shí)際能力的差距造成壓力過大。武警部隊(duì)是高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè),特別是隨著職能任務(wù)的不斷拓展,工作要求越來越高,力度越來越大,快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)已成了部隊(duì)建設(shè)和遂行任務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。基層干部大多都想在部隊(duì)干成一番事業(yè);兩眼一睜忙到熄燈,天不亮就起來,晚上別人睡覺了,還要查鋪查哨,還擔(dān)心目標(biāo)和部隊(duì)出情況、有事情,壓得透不過氣來,整天提心吊膽,一邊想出成績,一邊又怕出問題;許多基層干部反映,現(xiàn)在工作節(jié)奏加快,任務(wù)不斷加重,大項(xiàng)活動(dòng)頻繁,上崗就得適應(yīng),給任務(wù)就得出成骨,否則就會被說成一無是處,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)不能正確看待他們的優(yōu)缺點(diǎn),把個(gè)別人的不足看成是多數(shù)人的缺點(diǎn),把階段性的失誤看成是與生俱來的短處,不能容短,更不能及時(shí)補(bǔ)短。
本文通過研究,為基層干部經(jīng)常性管理教育提供了理論上的支持,而本文分析的基層干部的特點(diǎn),只是體現(xiàn)在一定時(shí)期,是一種動(dòng)態(tài)要素,也有待于進(jìn)一步的改善。
參考文獻(xiàn):
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——武警貴州總隊(duì)按科學(xué)發(fā)展觀要求全面抓建寫實(shí)
一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多的單位,如何在“補(bǔ)課趕隊(duì)”過程中迅速縮短與先進(jìn)單位的差距,甚至實(shí)現(xiàn)反超?
武警貴州總隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)和做法是,堅(jiān)持有所為有所不為的“全面加特色”路子,不過多討論,不空發(fā)議論,不搞無謂爭論,認(rèn)準(zhǔn)路子,埋頭苦干實(shí)干。
日前,記者在武警總隊(duì)采訪,看到的一系列新變化令人肅然起敬:去年10月16日搬遷的總隊(duì)機(jī)關(guān)新營區(qū),高大的辦公樓、完善的配套設(shè)施、漂亮的營 院,已成為駐地一個(gè)亮麗的新地標(biāo);集武警部隊(duì)信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果于一身的總隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心,達(dá)到了“5年不落后、10年還管用”的設(shè)計(jì)配置標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)過 1年的集中治理,該總隊(duì)占全武警部隊(duì)38%的所有執(zhí)勤設(shè)施隱患全部歸零;總隊(duì)大力推廣的“生態(tài)、人文、紅色”營院建設(shè),至今已投入3000多萬元,越來越 多的官兵得以在文化氛圍濃厚的營區(qū)里工作學(xué)習(xí)生活……
這些數(shù)據(jù)和實(shí)績,無一不體現(xiàn)出高、精、尖、嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,無不體現(xiàn)著好字當(dāng)頭、能快則快的“補(bǔ)課趕隊(duì)”意識和工作觀念,武警總隊(duì)也因此走上了從突破到跨越的科學(xué)發(fā)展之路。 走“全面加特色”發(fā)展之路
決策的好與壞,直接關(guān)系著部隊(duì)建設(shè)的方向和成敗。面對薄弱的基礎(chǔ),如何奮起直追、實(shí)現(xiàn)歷史性突破乃至跨越,黨委的決策起到了至關(guān)重要的作用。 “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。為了做到“三個(gè)搞清楚”,他們深入部隊(duì)堅(jiān)持做到一個(gè)一個(gè)單位過,即使是偏僻哨所、單獨(dú)執(zhí)勤點(diǎn)也不放過,逐個(gè)找官兵談心座談,通 過這種“笨方法”,他們看到了自身的“軟肋”“硬傷”所在:全總隊(duì)竟然有近一半的中隊(duì)3年內(nèi)從未進(jìn)入過先進(jìn)行列,45個(gè)中隊(duì)5年未進(jìn)入先進(jìn);干部隊(duì)伍素質(zhì) 不高,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,一些干部雖然安心安分,卻難有作為,甚至老犯低級錯(cuò)誤,有的雖然有能力卻無動(dòng)力,缺乏熱情。
正當(dāng)他們?yōu)榇藨n慮焦心、尋求部隊(duì)建設(shè)發(fā)展突破口之際,恰逢深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全部隊(duì)轟轟烈烈開展。他們借此東風(fēng),從純正學(xué)風(fēng)入手,提出了黨委機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求。
“讀書學(xué)習(xí)之于個(gè)人是正人之相,之于國家是興盛之象。有了堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)追求,才有了我們的開闊眼界、理性思維和科學(xué)決斷。”總隊(duì)長周愛民、政 委張生枝說,正是學(xué)習(xí)了胡主席關(guān)于“在貴州每干成一件事都很不容易,都要比別人多付出數(shù)倍的辛勞”和“貴州要實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越”的重要論述和指示,黨委 “一班人”才更加堅(jiān)定了發(fā)展的信念、前進(jìn)的信心,確立了“全面加特色”的建設(shè)路子。
“成績縮小講,問題放大看。”在今年的黨委擴(kuò)大會上,武警總隊(duì)的官兵跟往年一樣,將目光聚焦到部隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流會上,官兵們習(xí)慣稱其為“揭 短亮丑會”——問題意識,就這樣以一種近乎極端的方式植入官兵的頭腦中。黨委擴(kuò)大會一結(jié)束,解決各類問題的責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)就隨之進(jìn)入“總隊(duì)掛賬銷號 表”。一位支隊(duì)主官欣喜地說:“把問題當(dāng)財(cái)富、當(dāng)老師,盯住教訓(xùn)、弱項(xiàng)和不落實(shí)的事、不落實(shí)的人做工作,使我們掌握了解決問題、狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng) 權(quán)。”一張“掛賬銷號表”,羅列的是機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層中必須跟蹤解決的一個(gè)個(gè)具體問題,體現(xiàn)的卻是總隊(duì)黨委求真務(wù)實(shí)、除患務(wù)盡的較真精神。
2008年,在武警部隊(duì)執(zhí)勤設(shè)施情況普查中,該總隊(duì)官兵必須面對一個(gè)殘酷而令人尷尬的現(xiàn)實(shí):該總隊(duì)執(zhí)勤設(shè)施隱患數(shù)高居全國“榜首”,占武警部隊(duì)執(zhí)勤設(shè)施隱患的38%。要不要如實(shí)上報(bào)?總隊(duì)黨委的決定是:報(bào)!
“掩蓋問題的背后是什么?是作風(fēng)問題!不報(bào),意味著總隊(duì)黨委對解決自身問題缺乏自信,還會給部隊(duì)樹立壞榜樣,我們絕不能開這樣的頭!”黨委“一班人”下定決心解決執(zhí)勤隱患問題。
為了提高機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題、有效指導(dǎo)的水平,提高機(jī)關(guān)活力和效率,武警總隊(duì)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部下基層培訓(xùn)考核制度,工作組出發(fā)前統(tǒng)一組織進(jìn)行考核,只有取 得“資格證”的才能到基層指導(dǎo)工作。在此基礎(chǔ)上,他們還在兩級黨委機(jī)關(guān)圍繞改造思想、改進(jìn)作風(fēng)、改善條件和提高能力方面開展了“三改一提高”專題教育。經(jīng) 過貫穿全年的持續(xù)教育,兩級機(jī)關(guān)干部逐漸培養(yǎng)了快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)普遍感到兩級機(jī)關(guān)正在向高效辦事機(jī)構(gòu)和得力參謀助手角色靠攏,大家 對部隊(duì)指導(dǎo)起來也普遍感到得心應(yīng)手。比如針對貴州是典型的喀斯特地貌,自然災(zāi)害頻繁的實(shí)際,各級黨委機(jī)關(guān)在工作指導(dǎo)中格外重視安全問題,編發(fā)了《非常見事 故預(yù)防手冊》《安全知識手冊》等書籍,指導(dǎo)部隊(duì)有針對性地進(jìn)行安全教育訓(xùn)練。2008年9月,貴陽支隊(duì)八中隊(duì)二排營院一側(cè)山體發(fā)生大面積滑坡,由于安全知 識掌握扎實(shí),哨兵及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,全體官兵快速疏散撤離,避免了一起特大安全事故。針對去年以來貴州遭遇特大旱災(zāi)、山火頻發(fā)的實(shí)際,他們在指導(dǎo)上做到早預(yù) 測、早謀劃、早準(zhǔn)備,目前,總隊(duì)共出動(dòng)兵力近2萬人次,撲滅山火逾300起,均高效安全地完成了撲救工作,官兵無一傷亡。 三分戰(zhàn)略七分執(zhí)行,讓好作風(fēng)落實(shí)更有力
前兩年,總隊(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)在年終下基層考核時(shí)發(fā)現(xiàn),一些中隊(duì)槍打不準(zhǔn)、5公里跑不動(dòng)的都是干部,戰(zhàn)士心里很不服氣。為了強(qiáng)化基層干部的表率作用,該 總隊(duì)制定了嚴(yán)格的基層干部考核標(biāo)準(zhǔn),并將之與各單位福利待遇掛鉤,干部考核不設(shè)過關(guān)比例,用統(tǒng)一的標(biāo)尺考量干部,一人不合格卡一人,十人不合格卡十人,前 年兩個(gè)支隊(duì)剛一宣布考核實(shí)施細(xì)則,10余名平日找各種借口不跟班作業(yè)的基層干部就立即跟上了部隊(duì)5公里越野的隊(duì)伍。
這也給了“一班人”以深深的思索。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行,沒有雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng),就不可能有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力,再好的藍(lán)圖也難以實(shí)現(xiàn)。基層末 端缺乏一批落實(shí)力強(qiáng)的明白人、實(shí)干家,正是制約總隊(duì)全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)歷史性突破和跨越的瓶頸所在。然而如何培養(yǎng)這樣一批明白人、實(shí)干家?
通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》中"五個(gè)禁止"和"二十二個(gè)不準(zhǔn)",填補(bǔ)了以往沒有專門針對農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的制度空白,對于健全和完善黨員干部的行為規(guī)范制度體系,解決農(nóng)村基層干部履職中出現(xiàn)的各種不廉潔、不規(guī)范問題,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),保持黨紀(jì)法規(guī)建設(shè)同步推進(jìn),形成加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體合力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義,在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我社區(qū)的工作實(shí)際,自查如下:
一、《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹情況
堅(jiān)持"以學(xué)習(xí)促提升、以自查促整改、以實(shí)踐求實(shí)效"的原則,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),自覺把"五個(gè)禁止""二十二個(gè)不準(zhǔn)"要求融入到具體社區(qū)工作中,嚴(yán)以律己,忠誠履職,個(gè)人執(zhí)行《規(guī)定》總體良好。
1、堅(jiān)持"知"與"行"結(jié)合
逐條學(xué)習(xí)《規(guī)定》,全面、準(zhǔn)確、深入領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),將形成的理念用于實(shí)踐,做到知行合一。在學(xué)習(xí)中對照檢查"五個(gè)禁止"和"二十二個(gè)不準(zhǔn)"執(zhí)行情況,主動(dòng)及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題和不足,在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔履職,真正做一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的社區(qū)工作者。
2、堅(jiān)持"自律"與"他律"結(jié)合
嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范自身行為,時(shí)時(shí)提醒自己,處處要求自己自覺遵守《規(guī)定》。
3、堅(jiān)持"盡心"與"盡職"結(jié)合
自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持清正廉潔,樹立良好作風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思維,在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。勤于思考,從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性做法,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)。
二、學(xué)習(xí)《規(guī)定》發(fā)現(xiàn)的問題
通過對照"五個(gè)禁止""二十二個(gè)不準(zhǔn)",深入開展自查,我在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在以下不足:
1.缺乏有的意識和自覺性
在自身修養(yǎng)方面要求不夠嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不高,為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。
2.學(xué)習(xí)有所欠缺
在實(shí)際學(xué)習(xí)過程中,往往出現(xiàn)因?yàn)檎J(rèn)識不足疏于學(xué)習(xí)、事物繁忙難以集中時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性。
3.開展批評和自我批評不夠
在思想、工作、作風(fēng)上暴露一些問題,有其客觀因素,也存在主觀認(rèn)識原因,主要表現(xiàn)在重事務(wù),輕學(xué)習(xí)。習(xí)慣從客觀上強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重,沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
三、自糾方向和措施
1.加強(qiáng)自身修養(yǎng),牢固樹立宗旨意識
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》,時(shí)刻以《規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)作為工作處事的原則。不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)自身思想政治基礎(chǔ),加強(qiáng)自身修養(yǎng),時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
2.自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色
按照《規(guī)定》中"五個(gè)禁止"、"二十二個(gè)不準(zhǔn)"的要求,做到頭腦清醒,政治堅(jiān)定;做到清正廉潔,以身作則,嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事。在實(shí)際工作中堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明,堅(jiān)持嚴(yán)以律己,寬以待人。虛心聽取人民群眾的批評意見,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會精神,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’、實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)統(tǒng)一’”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“重心下移、強(qiáng)化基層”的工作思路,以提高基層干部職工素質(zhì)為關(guān)鍵,以健全監(jiān)管服務(wù)體制機(jī)制為重點(diǎn),以加快信息化應(yīng)用為支撐,以提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展效能為目的,全面推進(jìn)基層工商機(jī)關(guān)和干部職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮工商職能,為促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要通過開展“基層建設(shè)年”活動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)基層工商部門和干部職工工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化基層工作環(huán)境等目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)
一是掀起深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求,把解決突出問題作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn),緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及工商工作,找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最需要解決的突出問題,努力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷把學(xué)習(xí)引向深入。
二是加強(qiáng)基層干部思想道德建設(shè)。把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)作為今年基層作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)搞好作風(fēng)紀(jì)律整頓,抓好公民道德、職業(yè)道德教育等為主要內(nèi)容的誠信教育,不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識,解決好部分干部中存在的群眾觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、組織紀(jì)律性不強(qiáng)等問題;進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),落實(shí)服務(wù)承諾、政務(wù)公開、社會監(jiān)督、首辦負(fù)責(zé)、責(zé)任追究等制度;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家工商總局的“六項(xiàng)禁令”,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律;深入開展精神文明“青年文明號”和“文明窗口”等創(chuàng)建活動(dòng),把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
三是大力開展宣傳典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,廣泛宣傳好“基層建設(shè)年”活動(dòng)。加強(qiáng)與兄弟單位的交流,取長補(bǔ)短,以推動(dòng)“基層建設(shè)年”活動(dòng)全面扎實(shí)有效地開展。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),努力提高基層干部的依法行政水平
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,推進(jìn)基層法制建設(shè)和制度創(chuàng)新。要認(rèn)真組織好《行政許可法》以及相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際,按照《行政許可法》的要求,進(jìn)一步改革和完善市場監(jiān)管機(jī)制,建立健全規(guī)章制度,提高依法行政水平,促進(jìn)職能到位。
二是廣泛開展“學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)和管網(wǎng)”培訓(xùn)教育,促進(jìn)基層信息化建設(shè)。繼續(xù)加大對基層在市場巡查、食品和農(nóng)資商品監(jiān)管、廣告監(jiān)測、注冊登記、“經(jīng)濟(jì)戶口”和信用監(jiān)管體系建設(shè)、打擊傳銷、查處商業(yè)賄賂、完善12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的投入,推動(dòng)基層監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要在進(jìn)一步加強(qiáng)對有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、完善的同時(shí),加大指導(dǎo)力度,推動(dòng)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)在基層的全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享,全力打造“數(shù)字工商”。大力開展計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),不斷提高基層干部職工駕馭和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,及時(shí)將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到工作中,創(chuàng)新市場監(jiān)管手段,提高市場監(jiān)管能力。
三是加強(qiáng)工商所長培訓(xùn)。抓好工商所長的培訓(xùn)教育工作,要以提高實(shí)際工作能力為重點(diǎn),采取專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、到先進(jìn)單位見習(xí)、由優(yōu)秀所長傳幫帶等多種形式,進(jìn)一步提高工商所長的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力,建立一支適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)的工商所長隊(duì)伍。
4、深化“五好工商所”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步掀起創(chuàng)建活動(dòng)的新
一是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。把“基層建設(shè)年”活動(dòng)的立足點(diǎn)牢牢確立在創(chuàng)建“五好工商所”上。明確創(chuàng)建“五好工商所”的總體要求、工作目標(biāo)和要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定和完善創(chuàng)建“五好工商所”活動(dòng)的計(jì)劃措施,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入、持久、扎實(shí)地開展下去。
二是加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快基層信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善升級,推進(jìn)基層工作的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化,進(jìn)一步改善基層學(xué)習(xí)、工作、生活條件。要加強(qiáng)計(jì)劃管理、經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的報(bào)批程序,切實(shí)做到把有限的資金用到基層建設(shè)上,不斷改善基層的學(xué)習(xí)、工作和生活條件。
5.進(jìn)一步調(diào)整工商所設(shè)置,建立布局更加合理、完整有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置工商所和“小局大所”的原則,集中監(jiān)管執(zhí)法力量,形成完整有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮綜合監(jiān)管執(zhí)法的職能和優(yōu)勢。
三、方法步驟
基層建設(shè)年活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署。5月底前,要按照省、市局的部署和要求,逐級進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員,制定開展活動(dòng)的計(jì)劃措施,明確任務(wù)要求,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把基層建設(shè)年活動(dòng)引向深入。
2、實(shí)施階段。5月-12月,各部門要按照職責(zé)和分工,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。其中,一些涉及面廣、牽扯范圍大的活動(dòng),分局相關(guān)部門統(tǒng)一安排。
3、檢查總結(jié)。12月上旬,結(jié)合年終工作檢查,檢查基層建設(shè)年活動(dòng)中的各項(xiàng)工作完成情況,嚴(yán)格考核,表彰先進(jìn)。
四、要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視“基層建設(shè)年”活動(dòng),把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。分局成立“基層建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,李祖國局長為組長,王戰(zhàn)勝副局長為副組長,辦公室等機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員,認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。2、認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。基層建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要作長期艱苦的工作。各單位要堅(jiān)持常抓不懈的原則,深入調(diào)研,縝密論證,科學(xué)規(guī)劃,結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃,干實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)解決基層建設(shè)上的突出問題,切忌搞形式主義或急功近利、短期行為。
今年,又一批結(jié)束培訓(xùn)的地方大學(xué)生來到基層,進(jìn)行見習(xí),到基層中隊(duì)任見習(xí)排長。這些地方大學(xué)生進(jìn)入基層中隊(duì),不僅為消防部隊(duì)增加了新鮮血液,帶來了生機(jī)和活力,充實(shí)了基層干部隊(duì)伍,而且還為地方大學(xué)生成長提供了一個(gè)良好的成才環(huán)境,為他們進(jìn)入下一步工作奠定了基礎(chǔ)。但在基層見習(xí)的大學(xué)生排長們也存在著一些問題,同樣作為入伍地方大學(xué)生,筆者就基層大學(xué)生見習(xí)排長存在的問題進(jìn)行探討,并提出一些粗淺的看法:
一、大學(xué)生見習(xí)排長具有的優(yōu)勢
首先是知識系統(tǒng)性、專業(yè)性強(qiáng)。大學(xué)生干部大都經(jīng)過4年的本科學(xué)習(xí),具備了較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識和較系統(tǒng)的理論功底,文化層次高,知識面廣,思維靈活。
其次是思維較活躍,創(chuàng)新性強(qiáng)。原創(chuàng):大學(xué)生干部在大學(xué)校園個(gè)性自由的大環(huán)境中成長起來,因而思想活躍、思維反應(yīng)快、接受新生事物能力強(qiáng)、興趣愛好比較廣泛,工作中應(yīng)變能力強(qiáng),他們的思想相對于從士兵成長起來的干部顯得較活躍,超前意識、創(chuàng)新意識較強(qiáng)。
再次是知識起點(diǎn)高,能力提高迅速。大學(xué)生干部走上工作崗位后,在文字水平、科技知識的接受方面有明顯優(yōu)勢。不少同志在實(shí)踐中能夠立足本職,愛崗敬業(yè),奮發(fā)進(jìn)取,利用各自所長,為部隊(duì)建設(shè)努力發(fā)揮自己的聰明才智,對部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用。
最后是任職起點(diǎn)高,發(fā)展后勁大。大學(xué)生干部自院校畢業(yè)直接進(jìn)入干部隊(duì)伍,比從士兵成長起來的干部,在同一個(gè)職務(wù)層次上,他們的平均年齡要小3-4歲。大學(xué)生干部下到基層中隊(duì)后一般先擔(dān)任見習(xí)排長,然后就任副連職指導(dǎo)員或中隊(duì)長。他們的任職起點(diǎn)比從部隊(duì)成長起來的干部要高許多。
二、見習(xí)排長的不足
1、缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。雖然在公安部消防局組織的培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行了集中培訓(xùn),入警教育、革命人生觀教育使得他們初步完成了思想上的轉(zhuǎn)變,隊(duì)列訓(xùn)練使得他們初步達(dá)到軍人的標(biāo)準(zhǔn),條令條例的學(xué)習(xí)培養(yǎng)了他們軍人素質(zhì)的養(yǎng)成。但是,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的缺乏,使得剛下到中隊(duì)的他們在各項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作中,不能很快進(jìn)入角色,處理工作常常停留在理論層面,方法單一,特別是對稍微復(fù)雜一些的問題束手無策。
2、消防業(yè)務(wù)生疏。大學(xué)生干部在學(xué)校學(xué)的大都是基礎(chǔ)專業(yè)課,往往與第一任職所需的部隊(duì)管理、滅火救援、消防監(jiān)督等內(nèi)容聯(lián)系不大,而在部局組織的培訓(xùn)中雖然進(jìn)行了消防業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),也具備了一定的消防理論知識和技能。但畢竟由于時(shí)間緊,課程多等原因,掌握的東西十分有限。所以下隊(duì)后,見習(xí)排長們面對復(fù)雜的消防裝備和陌生的消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練往往感到無所適從。
3、適應(yīng)能力比較欠缺。大學(xué)生干部下隊(duì)后,部分戰(zhàn)友逐漸暴露出吃苦耐勞精神差的弱點(diǎn),還有的適應(yīng)不了部隊(duì)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。雖然在培訓(xùn)過程中體驗(yàn)了軍營生活,但那種軍營生活還不是真正意義上的軍營生活,與大學(xué)生們原先的學(xué)校生活差別不是太大。因此,到中隊(duì)真正親身過軍營生活的時(shí)候,就感到無所適從。
4、存有自滿情緒。與戰(zhàn)士相比,大學(xué)生干部文化程度高了很多。有的戰(zhàn)友易產(chǎn)生“大材小用”或“無用武之地”的思想,看不起戰(zhàn)士,不注意與戰(zhàn)士交流,不注重消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和帶兵方法的學(xué)習(xí)與研究,造成了不會干、干不好的尷尬局面。
虛心做人,努力學(xué)習(xí),力爭成長為一名優(yōu)秀的消防警官。
同樣作為剛下隊(duì)的見習(xí)排長,筆者接合自己在基層實(shí)習(xí)的體會,認(rèn)為地方大學(xué)生干部要在以下方面下工夫:
1是首先在思想上要提高認(rèn)識,認(rèn)識到基層實(shí)習(xí)的重要性和必要性。到基層鍛煉,不僅是公安部消防局的要求,而且是我們自身的發(fā)展需要。基層中隊(duì)是公安消防部隊(duì)滅火救援的基本力量,是公安消防工作的基石、是公安消防部隊(duì)機(jī)體的“細(xì)胞”。因此,現(xiàn)在的下隊(duì)實(shí)習(xí),不僅能讓我們熟悉消防工作,知道基層工作干什么、做什么、怎么做;而且還能為見習(xí)排長們提供廣闊的展示自己才華的舞臺。沒有基層工作經(jīng)歷,我們就不能真正了解消防業(yè)務(wù)的真諦,無法切實(shí)學(xué)會和運(yùn)用第一手的管理經(jīng)驗(yàn)和滅火、救援等實(shí)際有效的方法。基層是砥礪我們的沙石,只有在基層摸爬滾打才能成長為一名優(yōu)秀的消防警官。
2是要在實(shí)際工作中培養(yǎng)良好的官兵感情,使自己真正融入基層、植根于官兵之中。堅(jiān)持“五同”制度,即是要與士兵同吃、同住、同勞動(dòng)、同訓(xùn)練、同娛樂,這樣我們才能了解士兵,盡快融入到他們的生活當(dāng)中去。同時(shí)和官兵相處時(shí),要作到低姿態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。下好四種“工夫”,即是要求整體利益,要注重感情的培養(yǎng),要堅(jiān)持清政廉潔,要勇于剖析自己的不足,工作中要開誠布公、生活中要肚量如海、不結(jié)私怨。并且要注意樹立在士兵中的威信,原創(chuàng):但是要認(rèn)識到威信來自于知兵、愛兵,不擺官架子,不以權(quán)壓人。同時(shí)要了解士兵,滿腔熱血的關(guān)心士兵,盡心盡力地用我們所學(xué)知識去幫助士兵,堅(jiān)持以理服人,不以勢壓人,堅(jiān)持身體力行,不只說不練,只有這樣才能使戰(zhàn)士信服,才能贏得官兵的信任、擁護(hù)和愛戴,才能為基層工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
**市在組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研活動(dòng)中,參與調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合基層實(shí)際,圍繞各自調(diào)研主題,突出“嚴(yán)、實(shí)、深”,確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效。
一、工作要求嚴(yán)。精心制定調(diào)研方案,合理安排調(diào)研時(shí)間,精心選擇調(diào)研地點(diǎn),抽調(diào)人員組成較強(qiáng)的調(diào)研工作班子,注重圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定調(diào)研主題,特別是抓住當(dāng)前群眾關(guān)心的問題,開展相應(yīng)的專題蹲點(diǎn)調(diào)研。要求解難中注重實(shí)效,對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等方式予以推進(jìn),力爭取得階段性成果,并及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn),注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。在調(diào)研中,要求按照作風(fēng)建設(shè)年的要求,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),輕車簡從,不給基層增添負(fù)擔(dān),樹立良好形象。
二、活動(dòng)內(nèi)容實(shí)。在蹲點(diǎn)調(diào)研中,主要開展好“六項(xiàng)活動(dòng)”:一是制定一個(gè)有針對性的方案,做到帶著問題下去調(diào)研,形成思路上來。二是進(jìn)行一次走訪座談活動(dòng),全面了解掌握蹲點(diǎn)單位的情況,深入聽取廣大基層干部群眾的意見建議。三是進(jìn)行一次政策形勢宣講。以座談會、輔導(dǎo)講座、上黨課等形式,開展政策形勢宣講。四是至少解決一個(gè)制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際問題,在梳理排摸一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合職責(zé)分工,解決1-2個(gè)實(shí)際問題。五是理清一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路,著重圍繞一個(gè)發(fā)展主題,幫助蹲點(diǎn)單位進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問題,理清發(fā)展思路。六是撰寫一份“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,研究提出解決問題的相關(guān)對策措施,形成書面的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”。
三、走進(jìn)難題深。在蹲點(diǎn)調(diào)研中,做到真正深入難題和矛盾,通過會議座談、上門走訪、個(gè)別交流,充分掌握基層工作存在的遺留問題和現(xiàn)實(shí)難題,特別是直面一些多年未解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,如:市委書記王永康在調(diào)研村主要研究農(nóng)民看病難和看病貴的問題,市委副書記、市長陳偉俊主要調(diào)研解決農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)薄弱的問題,其他調(diào)研組確定了征地拆遷、農(nóng)村社會治安綜合治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層干部隊(duì)伍建設(shè)等難點(diǎn)問題。同時(shí),對一些農(nóng)民群眾急盼解決的出行難等民生實(shí)際問題,要求在調(diào)研期間提出具體的解決措施和辦法,并交辦有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求馬上協(xié)調(diào)解決,讓群眾真正受到實(shí)惠。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委省政府“鞏固發(fā)展老煙區(qū),培育開發(fā)區(qū)”的總體部署,依托科技進(jìn)步,加大培訓(xùn)工作力度,為煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展打造一支觀念新、能組織、懂技術(shù)、會管理的煙葉生產(chǎn)基層干部隊(duì)伍,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型煙農(nóng),推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),提高煙葉生產(chǎn)水平,突出質(zhì)量效益,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型、特色、優(yōu)質(zhì)區(qū)。
二、目標(biāo)任務(wù)
用2-3年時(shí)間,在市培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理和科技服務(wù)隊(duì)伍;實(shí)現(xiàn)全市區(qū)每300畝烤煙面積配備1名技術(shù)人員,農(nóng)戶均參訓(xùn)率達(dá)100%;實(shí)現(xiàn)村村有一批科技示范戶、戶戶有一個(gè)科技明白人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作落到實(shí)處,按省區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,市政府和市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和培訓(xùn)專家組,負(fù)責(zé)全市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)與組織實(shí)施工作。具體如下:
(一)市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
各縣(區(qū))人民政府分管煙葉生產(chǎn)的副縣(區(qū))長
(二)培訓(xùn)工作專家組
組長:
副組長:
四、培訓(xùn)方法
采取邀請省內(nèi)外知名專家到進(jìn)行市、縣(區(qū))級的培訓(xùn);選派生產(chǎn)技術(shù)骨干到重點(diǎn)院校(所)進(jìn)行培訓(xùn);組織各級干部和種煙大戶到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行。
五、培訓(xùn)原則
(一)整體規(guī)劃、逐級培訓(xùn)。一是市級主要是請省內(nèi)外、市內(nèi)外專家對市、縣(區(qū))級煙葉生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行相關(guān)政策和科技培訓(xùn)。二是縣級主要由市煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出巡回培訓(xùn)專家小組,結(jié)合縣鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)實(shí)際和煙葉生產(chǎn)進(jìn)程,對縣、鄉(xiāng)、村干部和基層技術(shù)員實(shí)施科技培訓(xùn)。并首先在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建立煙農(nóng)學(xué)校,并逐步向全市各煙區(qū)推行建立培訓(xùn)長效機(jī)制。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級主要由各縣(區(qū))區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,主要結(jié)合鄉(xiāng)村煙葉生產(chǎn)實(shí)際和煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié),對鄉(xiāng)村干部和煙農(nóng)實(shí)施科技培訓(xùn)。
(二)聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。培訓(xùn)工作根據(jù)市縣鄉(xiāng)各地實(shí)際情況和不同需要,精選培訓(xùn)教材內(nèi)容。市級培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用先進(jìn)的教育理念,注重教學(xué)層面的指導(dǎo)。縣級以下特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級培訓(xùn)要注重實(shí)作層面的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要通俗易懂、易學(xué)易用,使培訓(xùn)工作收到實(shí)效。
(三)改革創(chuàng)新、形式多樣。市縣級培訓(xùn)以多媒體專題講座為主;鄉(xiāng)村級培訓(xùn)以多媒體講座結(jié)合現(xiàn)場操作觀摩培訓(xùn)和宣傳冊子為主,全面提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
(四)保證質(zhì)量、及時(shí)反饋。市煙草公司要多邀請省內(nèi)外知名專家到講課,以提高培訓(xùn)層次。積極做好培訓(xùn)的組織管理工作以確保培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要與培訓(xùn)區(qū)保持密切聯(lián)系,征求對培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式的意見和要求,定期不定期對培訓(xùn)工作及教材使用情況進(jìn)行回訪。每次培訓(xùn)要求反饋信息編報(bào)培訓(xùn)信息,包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)效果等,并附圖片資料。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的指標(biāo)和要求,重點(diǎn)推廣四項(xiàng)關(guān)鍵實(shí)用技術(shù),做好煙葉生產(chǎn)漂浮育苗、中耕管理、病蟲害防治、成熟采收及烘烤、煙葉分級、交售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)。
(二)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐培訓(xùn)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)介紹現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵、基本特征、基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本途徑,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推介成功案例。
(三)煙葉生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)介紹與區(qū)發(fā)展建設(shè)有關(guān)的國家有關(guān)法律、法規(guī),以及省委省政府、國家煙草專賣局、省煙草專賣局(公司)關(guān)于區(qū)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)精神、政策、措施,如相關(guān)土地流轉(zhuǎn)、煙農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織、工場化育苗、工場化烘烤、專業(yè)化服務(wù)等。
(四)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)知識與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村級干部、煙站技術(shù)員和煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)知識與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高他們指導(dǎo)生產(chǎn)和實(shí)際種煙水平。
六、培訓(xùn)對象
(一)市級培訓(xùn)對象主要為市級煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的成員、各縣(區(qū))政府分管煙葉工作的領(lǐng)導(dǎo)、煙辦負(fù)責(zé)人,市縣(區(qū))級煙草公司經(jīng)理、分管煙葉生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人及煙葉生產(chǎn)技術(shù)骨干。
(二)縣級培訓(xùn)對象為煙辦技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、煙站技術(shù)員、烤煙輔導(dǎo)員;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級培訓(xùn)對象為村組干部和煙農(nóng)。
七、培訓(xùn)時(shí)間安排
(一)市級每年2次,由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組組織實(shí)施,在移栽結(jié)束(5月下旬至6月上旬)和烤煙收購結(jié)束(11月至12月)各舉辦一次。
(二)縣級培訓(xùn)每年3次,由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與省煙科所駐科技服務(wù)小組組織實(shí)施,分別在育苗期間(2至3月)、移栽結(jié)束(5月下旬至6月上旬)、烤煙收購結(jié)束(11月至12月)舉辦。其余根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)組織培訓(xùn)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級培訓(xùn)每年6~8次,由市區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省煙科所駐科技服務(wù)小組進(jìn)行指導(dǎo),各縣(區(qū))煙草產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作小組組織實(shí)施,根據(jù)煙葉生產(chǎn)進(jìn)程和各地實(shí)際情況適時(shí)舉辦培訓(xùn)。
八、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為培訓(xùn)工作提供組織保障。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對科技培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(區(qū))煙草部門分管煙葉生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,切實(shí)抓好各項(xiàng)培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)出成果。
(二)精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)培訓(xùn)工作。各縣(區(qū))要做好培訓(xùn)規(guī)劃,摸清區(qū)基本情況,掌握新增煙農(nóng)數(shù)量、煙農(nóng)文化層次以及他們對煙葉生產(chǎn)的了解程度,綜合分析,有針對性地制定層層培訓(xùn)方案,抓好逐級培訓(xùn)。要從發(fā)展理念上、政策法規(guī)上、生產(chǎn)管理上、生產(chǎn)技術(shù)上加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn),造就一支觀念新、懂技術(shù)、敢抓、會抓煙葉生產(chǎn)的基層干部隊(duì)伍;要做好技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)評定以及職業(yè)技能鑒定工作,著力培養(yǎng)一批具有中高級技術(shù)職稱或具有技師、高級技師職業(yè)資格的技術(shù)骨干,穩(wěn)定發(fā)展市縣級技術(shù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。另外,還要從基本素質(zhì)上、實(shí)用技術(shù)上加強(qiáng)對煙農(nóng)的培訓(xùn),培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型煙農(nóng)。核心示范區(qū)要以村為單元建立煙農(nóng)學(xué)校,構(gòu)建煙農(nóng)培訓(xùn)長效機(jī)制。同時(shí)有針對性地組織行政領(lǐng)導(dǎo)和煙葉生產(chǎn)管理人員到先進(jìn)煙區(qū)考察學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,拓寬思路、更新觀念,推進(jìn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)嚴(yán)格考核管理,確保培訓(xùn)工作落實(shí)到位。根據(jù)省煙草專賣局(公司)制定的《省區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)工作考核管理辦法》、《區(qū)建設(shè)與發(fā)展培訓(xùn)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《區(qū)培訓(xùn)工作評價(jià)表》等相關(guān)要求,加強(qiáng)培訓(xùn)工作考核管理,并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)煙葉生產(chǎn)考核管理。建立完善區(qū)培訓(xùn)工作長效機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)逐級考核管理,確保培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處。