序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇建設(shè)工程監(jiān)理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

工程監(jiān)理被運(yùn)用于國(guó)內(nèi)外許多工程的建造，但是國(guó)內(nèi)外工程監(jiān)理的管理制度卻大有不同，下面將對(duì)比并分析國(guó)內(nèi)外的工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。

1.國(guó)外建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。建設(shè)工程監(jiān)理在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家被稱(chēng)為工程咨詢(xún)，其采用的是國(guó)際上推廣實(shí)行的建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任管理制度，工程咨詢(xún)單位都有專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的授權(quán)。國(guó)外的工程監(jiān)理的主要工作包括工程建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢(xún)以及對(duì)工程的建設(shè)過(guò)程加以監(jiān)督，建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢(xún)主要是對(duì)工程項(xiàng)目加以一定的可行性判斷，并對(duì)工程項(xiàng)目建成后的收益加以預(yù)測(cè)。而工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督工作是先與工程的投資者簽訂工程監(jiān)理合同，即代表投資者對(duì)正在建造的工程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證在工程質(zhì)量良好的情況下使用較少的工程投資，并達(dá)到投資者與建造者雙方利益的共識(shí)。而且國(guó)外工程監(jiān)理咨詢(xún)制度已有很長(zhǎng)時(shí)間的歷史，對(duì)于工程建設(shè)監(jiān)理人員的管理非常嚴(yán)格，只有具備良好職業(yè)技能的人才能更好地完成建設(shè)工程監(jiān)理工作。

2.國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。我國(guó)最早涉及建設(shè)工程監(jiān)理是在1982年布魯革水電站的建設(shè)中，當(dāng)時(shí)按照世界銀行的貸款要求而組建一個(gè)類(lèi)似于建設(shè)工程監(jiān)理的工程管理局，這個(gè)工程管理局后來(lái)便成為了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的原型。上世紀(jì)80年代末我國(guó)才正式施行工程建設(shè)監(jiān)理制，國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的時(shí)間比西方發(fā)達(dá)國(guó)家要落后較長(zhǎng)時(shí)間，但隨著我國(guó)20多年里不懈的努力我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理已逐漸追趕上國(guó)外建設(shè)工程監(jiān)理的腳步，但是我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理仍然存在著較多的問(wèn)題。比如我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模普遍較小，而且所聘請(qǐng)的人員沒(méi)有較高的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，另外大多數(shù)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)比較少，沒(méi)有系統(tǒng)全面的建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)，使得其發(fā)展有較大的局限性。

二、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估

在工程的建設(shè)過(guò)程中有許多由于監(jiān)理不到位而造成的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些因素將嚴(yán)重威脅到所建造工程的質(zhì)量問(wèn)題，下面將具體闡述質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的內(nèi)容、作用、步驟及一般方法。

1.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的內(nèi)容及其作用。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估主要是由于監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，這種風(fēng)險(xiǎn)因素存在著許多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是確定與工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)在最近時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的可能性大小，然后評(píng)估預(yù)計(jì)這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給工程帶來(lái)的損失大小，并使得施工單位能夠依據(jù)這種風(fēng)險(xiǎn)因素做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估是對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行分析并預(yù)測(cè)，然后通過(guò)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行關(guān)注將能綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，最終使得質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。

2.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的步驟。建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估主要是根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和評(píng)價(jià)，首先要查明風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、然后確定類(lèi)型以及特點(diǎn)。最關(guān)鍵的就是確定監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任所存在風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估這些確定存在的風(fēng)險(xiǎn)所能造成的損失幾率大小以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失、最大風(fēng)險(xiǎn)下造成的損失是多大，為了弄清質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素就需要采集所在工程施工方以往的監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任經(jīng)驗(yàn)，這些將能夠很好地反應(yīng)出施工方的技術(shù)水平。或者建立一個(gè)模型對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化，然后用概率反應(yīng)出發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

3.風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的一般方法。風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的方法主要有層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、概率分析法以及專(zhuān)家意見(jiàn)法，這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，要根據(jù)不同的工程來(lái)采用不同的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估方法。

三、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范措施

篇(2)

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)

隨著工程建設(shè)發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理已被廣大工程建設(shè)者所認(rèn)識(shí)和接受，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)得到了極大的提高，工作內(nèi)容也越來(lái)越明確和科學(xué)，由單一的技術(shù)監(jiān)督向技術(shù)和管理相結(jié)合的綜合監(jiān)督。

一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1、我國(guó)監(jiān)理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來(lái)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以?huà)炜啃问匠霈F(xiàn)，表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來(lái)越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來(lái)越多的限制，往往處于有職無(wú)權(quán)的尷尬地位。

2、監(jiān)理單位缺乏獨(dú)立性，專(zhuān)業(yè)性低，目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計(jì)院、研究所或集團(tuán)而存在，缺乏獨(dú)立性，也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。

3、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展，缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，一些監(jiān)理單位盲目壓價(jià),導(dǎo)致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正常現(xiàn)象，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵守以下基本原則：

1、公正、獨(dú)立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

2、監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致

監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴(lài)于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

3、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：

(1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對(duì)總監(jiān)理工程師的工作壓力與動(dòng)力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。

(2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

三、建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)

我國(guó)有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了許多相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)于監(jiān)理工作的有效開(kāi)展起到很好的指導(dǎo)作用。各級(jí)工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，更新及完善，并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，作為監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)。

1、質(zhì)量控制在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過(guò)程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，特別要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，組織會(huì)議對(duì)施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過(guò)程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對(duì)施工中突發(fā)性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查，檢驗(yàn)和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。

2、投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程投資控制。在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制，嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，做出工程量清單和工料說(shuō)明，協(xié)助業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)選擇承包商。控制造價(jià)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著重要的影響。在監(jiān)理過(guò)程中，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

3、進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。實(shí)施三大控制應(yīng)堅(jiān)持以進(jìn)度控制為龍頭，明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級(jí)預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段，進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解，預(yù)知并創(chuàng)造各級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計(jì)劃目標(biāo)的切實(shí)可行。施工進(jìn)度的控制過(guò)程是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素，認(rèn)真分析并解決主要矛盾，及時(shí)或提前提出調(diào)整意見(jiàn)，確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實(shí)施進(jìn)度控制的過(guò)程中，做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄，收集有關(guān)施工進(jìn)度資料，做好計(jì)劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素，進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級(jí)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報(bào)告，向業(yè)主通報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢(shì)分析，對(duì)工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。

四、其他問(wèn)題

篇(3)

1.加強(qiáng)各級(jí)政府建設(shè)行政部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理

建設(shè)工程一般規(guī)模較大，涉及范圍相對(duì)廣泛，因此政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督和管理。建設(shè)工程從招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工到竣工階段都必須要有相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行把關(guān)，針對(duì)工程中存在的違法行為。需嚴(yán)厲打擊。只有這樣，才能夠更大程度上保證建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.政府相關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證

監(jiān)理結(jié)構(gòu)是保證監(jiān)督質(zhì)量的重要因素之一，只有公正嚴(yán)明的監(jiān)督機(jī)構(gòu)才能夠真正發(fā)揮監(jiān)督的作用，為建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。首先，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立期間對(duì)其人員任職資格和相關(guān)的硬件設(shè)備進(jìn)行審查，然后定期的調(diào)查、審核人員的變動(dòng)和設(shè)備的更換是否符合國(guó)家規(guī)定。禁止監(jiān)理機(jī)構(gòu)聘用資格不夠或者是掛職的監(jiān)理人員，以保證建設(shè)工程的質(zhì)量。

3.監(jiān)理單位應(yīng)把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位

總監(jiān)理工程師是整個(gè)監(jiān)理工作的指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量有著重要的影響作用。如果監(jiān)理工程師對(duì)待監(jiān)理工作不夠認(rèn)真和負(fù)責(zé)，那么建設(shè)工程質(zhì)量就無(wú)法得到保證。因此，在建設(shè)工程初期就必須確定總監(jiān)理工程師的人員。并建立完善的監(jiān)理工程師責(zé)任制度，建立嚴(yán)格的賞罰制度，堅(jiān)決避免總監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)任的情況出現(xiàn)。

4.加強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)自律

行業(yè)自律對(duì)監(jiān)理工作者和以后的監(jiān)理從業(yè)者的從業(yè)態(tài)度都有著重要的作用，因此必須相關(guān)的協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)約束自己的行為，一心為建設(shè)工程順利開(kāi)展服務(wù)。這樣不僅能夠保證建設(shè)工程的質(zhì)量，而且也有利于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5.加強(qiáng)政府技術(shù)調(diào)控

針對(duì)監(jiān)理行業(yè)存在的眾多問(wèn)題，政府需充分發(fā)揮其權(quán)威性，通過(guò)技術(shù)措施規(guī)范監(jiān)理行業(yè)及其從業(yè)人員。而監(jiān)理機(jī)構(gòu)也必須在政府的幫助和知道下完善監(jiān)理服務(wù)，發(fā)揮自己第三方的作用，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。只有這樣，才能夠提高工作效率，提高工程效益。

6.提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力

監(jiān)理人員的素質(zhì)是監(jiān)理工作成敗與否的關(guān)鍵因素，高素質(zhì)的監(jiān)理工作人員能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量提供有益的幫助。素質(zhì)較差的監(jiān)理工程師不僅不會(huì)給建設(shè)工程帶來(lái)益處，還可能破壞建設(shè)工程。監(jiān)理人員的素質(zhì)同時(shí)影響著監(jiān)理機(jī)構(gòu)的興衰成敗，因此必須加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

二、結(jié)語(yǔ)

篇(4)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；目標(biāo)控制；對(duì)策

一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的內(nèi)涵

建設(shè)工程的目標(biāo)控制即對(duì)工程的三大目標(biāo)：投資、進(jìn)度和質(zhì)量的控制。

1．建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)

建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程(投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段)采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過(guò)程、全方位的控制：不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。

2．建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)

進(jìn)度通常是指工程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的進(jìn)展情況，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要消耗時(shí)間(工期)、勞動(dòng)力、材料、成本等才能完成項(xiàng)目的任務(wù)。當(dāng)然項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果應(yīng)該以項(xiàng)目任務(wù)的完成情況，如工程的數(shù)量來(lái)表達(dá)。但由于工程項(xiàng)目對(duì)象系統(tǒng)(技術(shù)系統(tǒng))的復(fù)雜性，常常很難選定一個(gè)恰當(dāng)?shù)模y(tǒng)一的指標(biāo)來(lái)全面反映工程的進(jìn)度。有時(shí)時(shí)間和費(fèi)用與計(jì)劃都吻合，但工程實(shí)物進(jìn)度(工作量)未達(dá)到目標(biāo)，則后期就必須投入更多的時(shí)間和費(fèi)用。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，人們已賦予進(jìn)度以綜合的含義，它將工程項(xiàng)目任務(wù)、工期、成本有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)綜合的指標(biāo)，能全面反映項(xiàng)目的實(shí)施狀況。進(jìn)度控制已不只是傳統(tǒng)的工期控制，而且還將工期與工程實(shí)物、成本、勞動(dòng)消耗、資源等統(tǒng)一起來(lái)。

3．建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)

質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，是通過(guò)管理工作，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工，在保證投資目標(biāo)和進(jìn)度要求的前提下，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目。

建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)首先要以國(guó)家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為前提，同時(shí)，建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)又是通過(guò)合同加以約定的，其范圍更廣、內(nèi)容更具體。由于工程共性質(zhì)量目標(biāo)一般都有嚴(yán)格、明確的規(guī)定，因而質(zhì)量控制工作的對(duì)象和內(nèi)容都比較明確，也可比較準(zhǔn)確、客觀(guān)地評(píng)價(jià)質(zhì)量控制的效果。而工程個(gè)性質(zhì)量目標(biāo)具有一定的主觀(guān)性，有時(shí)沒(méi)有明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而質(zhì)量控制工作的對(duì)象和內(nèi)容較難把握，對(duì)質(zhì)量控制效果的評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。因此，在建設(shè)工程的質(zhì)量控制工作中，要注意對(duì)工程個(gè)性質(zhì)量目標(biāo)的控制，最好能預(yù)先明確定量評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)于合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，必須保證其不得低于國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、建筑工程監(jiān)理控制程序及其基本環(huán)節(jié)

建筑工程監(jiān)理控制流程可以進(jìn)一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

1．投入。控制流程的每一循環(huán)始于投人。對(duì)于建設(shè)工程的目標(biāo)控制流程來(lái)說(shuō)，投人首先涉及到的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，包括人力(管理人員、技術(shù)人員、工人)、建筑材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具、資金等；此外還包括施工方法、信息等。要使計(jì)劃能夠正常實(shí)施并達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)保證將質(zhì)量、數(shù)量符合計(jì)劃要求的資源按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投入到建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中去。

2．轉(zhuǎn)換。所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程，如建設(shè)工程的建造過(guò)程，設(shè)備購(gòu)置等活動(dòng)。

3．反饋。控制部門(mén)和控制人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解計(jì)劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，而這就需要通過(guò)反饋信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4．對(duì)比。對(duì)比是將目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，以確定是否發(fā)生偏離。目標(biāo)的實(shí)際值來(lái)源于反饋信息。在對(duì)比工作中，要注意以下幾點(diǎn)：

(1)明確目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的內(nèi)涵。

(2)合理選擇比較的對(duì)象。

(3)建立目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

(4)確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。

5．糾正。根據(jù)偏差的具體情況，可以分為以下三種情況進(jìn)行糾偏：

(1)直接糾偏。所謂直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變?cè)繕?biāo)的計(jì)劃值，基本不改變?cè)ǖ膶?shí)施計(jì)劃，在下一個(gè)控制周期內(nèi)，使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi)。

(2)不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃。這是在中度偏離情況下所采取的對(duì)策。

(3)重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，并據(jù)此重新制定實(shí)施計(jì)劃。這是在重度偏離情況下所采取的對(duì)策。糾偏一般是針對(duì)正偏差(實(shí)際值大于計(jì)劃值)而言，如投資增加、工期拖延。

三、建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制常見(jiàn)的問(wèn)題及其對(duì)策

現(xiàn)階段，我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理多數(shù)還是局限于對(duì)施工過(guò)程的管理，且大多數(shù)局限于對(duì)工程質(zhì)量的管理在工程建設(shè)監(jiān)理制度推行的過(guò)程中，我國(guó)的監(jiān)理現(xiàn)狀還存在諸多弊端：由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，有的監(jiān)理單位在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，造成多數(shù)工程監(jiān)理費(fèi)用遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至有低于監(jiān)理成本的現(xiàn)象，這必然造成監(jiān)理質(zhì)量低劣；還有的建設(shè)單位不愿意放手讓監(jiān)理單位代替其進(jìn)行工程的管理，對(duì)監(jiān)理單位的委托授權(quán)不夠，有時(shí)甲方的指令沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)就到達(dá)了承建單位，而承建單位許多本應(yīng)收取費(fèi)用的工作項(xiàng)目，建設(shè)單位卻強(qiáng)制予以取消，造成監(jiān)理單位和個(gè)人沒(méi)有足夠的威信；還有的工程屬于建設(shè)單位自建工程，施工單位與建設(shè)單位是同一單位，在許多方面都跨過(guò)監(jiān)理，委托監(jiān)理的主要目的就是應(yīng)付政府強(qiáng)制性規(guī)定的需要，監(jiān)理基本談不上有多大的權(quán)利；還有就是社會(huì)普遍存在的對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)為有了監(jiān)理，一切的目標(biāo)都有了保障，監(jiān)理在享有有限的權(quán)利時(shí)卻承擔(dān)了過(guò)多的義務(wù)，二者不成比例，也影響監(jiān)理的積極性和質(zhì)量等等。

目標(biāo)控制的成功實(shí)施取決于監(jiān)理目標(biāo)的設(shè)定、分解、組織的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的正確理解和推行以及考核評(píng)價(jià)。作為一種系統(tǒng)的管理方式，在總體上符合IS09000：2000所闡述質(zhì)量管理原則，但在實(shí)施過(guò)程中筆者覺(jué)得必須著重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

1．目標(biāo)的設(shè)置

目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)以監(jiān)理合同為依據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)的質(zhì)量管理意識(shí)是體現(xiàn)監(jiān)理合同的根本保證，也是履行監(jiān)理合同的基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，目標(biāo)的設(shè)置須由監(jiān)理單位花費(fèi)較多時(shí)間來(lái)確定，以求得全體監(jiān)理組織成員的合作。

2．人才的培訓(xùn)

人才是目標(biāo)控制模式得以推行的保證，人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，作為一個(gè)監(jiān)理企業(yè)，一方面要在監(jiān)理實(shí)踐中磨練人才，另一方面要讓監(jiān)理人員清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的成長(zhǎng)和所有員工素質(zhì)的提高是相輔相成的，提高自身的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)成為每個(gè)員工的內(nèi)在要求，與此同時(shí)加強(qiáng)管理人員和全員的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織研討等形式，使企業(yè)上下理解目標(biāo)控制，使組織成員適應(yīng)這種管理方式的推行。

3．建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

公正客觀(guān)地評(píng)價(jià)首先應(yīng)建立在各監(jiān)理人員自我考評(píng)的基礎(chǔ)上，一切均應(yīng)實(shí)事求是，形成定量和定性結(jié)合、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)結(jié)合的科學(xué)考評(píng)體系。

總之，監(jiān)理工作項(xiàng)目的目標(biāo)控制是監(jiān)理機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的核心。科學(xué)的、合理的、規(guī)范的監(jiān)理目標(biāo)管理，會(huì)給建設(shè)工作的運(yùn)行、開(kāi)拓帶來(lái)無(wú)可估量的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)為監(jiān)理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行機(jī)制起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 吳濤、叢培經(jīng)主編，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)，中國(guó)建筑工業(yè)出版

篇(5)

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程監(jiān)理；基本程序；任務(wù)；監(jiān)理工程師；素質(zhì)；工作內(nèi)容

Abstract: this paper discusses the development of supervision trade in our country; The engineering supervision of the basic procedure and the task; The quality of the supervision engineer; Supervision engineer the main content of the daily work.

Keywords: construction project supervision; The basic procedure; The task; Supervision engineer; Quality; Working content

中圖分類(lèi)號(hào)： U415.文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理

（一）工程監(jiān)理的定義：受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同及工程建設(shè)有關(guān)合同，按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施的監(jiān)督管理。

（二）工程監(jiān)理的任務(wù)：工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全控制（四控）、信息與合同管理（兩管）、組織協(xié)調(diào)（一協(xié)調(diào)）。

（三）工程監(jiān)理的地位：三大主體之一（項(xiàng)目法人－業(yè)主，投資主體；承包商―施工單位，施工主體；工程監(jiān)理單位－管理主體），承擔(dān)工程監(jiān)督管理責(zé)任，是第二責(zé)任主體。

（四）工程監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方關(guān)系：

1、監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系：是合同關(guān)系，是委托與被委托關(guān)系，但不是雇傭關(guān)系。監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，以自己所掌握工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，服務(wù)于業(yè)主，替業(yè)主管理工程；

2、監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系：無(wú)合同關(guān)系，但通過(guò)業(yè)主與監(jiān)理單位的監(jiān)理合同、業(yè)主與施工單位的施工合同，確立了監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，施工單位應(yīng)服從監(jiān)理單位的管理，為監(jiān)理提供條件；

3、監(jiān)理單位與地方質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系：質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的宏觀(guān)監(jiān)督管理，在工程質(zhì)量方面監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主的工作。質(zhì)站工作是政府行為，指導(dǎo)、監(jiān)督主體各方的工程質(zhì)量管理，具有行政處罰權(quán)（罰款），監(jiān)理是社會(huì)行為；

4、監(jiān)理單位與地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的關(guān)系：安監(jiān)站負(fù)責(zé)包括建筑工程安全的宏觀(guān)監(jiān)督管理，在工程建設(shè)安全方面監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位以及業(yè)主的安全管理工作；

5、監(jiān)理單位與地方建委關(guān)系：建委是監(jiān)理單位的行政主管部門(mén)；

6、與地方監(jiān)理協(xié)會(huì)關(guān)系：地方監(jiān)理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的日常管理業(yè)務(wù)，如監(jiān)理培訓(xùn)等。

二、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展簡(jiǎn)介

監(jiān)理制度的引進(jìn)是從使用世行貸款建設(shè)魯布革水電站、京津唐高速公路工程開(kāi)始的，位于云貴兩省交界處紅水河上游的魯布革水電站是我國(guó)利用世行貸款的第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，于1984年10月正式開(kāi)工。世行規(guī)定用其貸款必須采用國(guó)際咨詢(xún)工程聯(lián)合會(huì)編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》，必須建立“工程師機(jī)構(gòu)”，為此魯布革工程管理局內(nèi)部劃出一個(gè)專(zhuān)事建設(shè)監(jiān)理職能的“工程師機(jī)構(gòu)”，執(zhí)行FIDIC土木工程施工合同條件，監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和合同管理，相當(dāng)于監(jiān)理工程師雛形。1987年10月，工程全線(xiàn)貫通，比計(jì)劃工期提前5個(gè)月，取得了保證工程質(zhì)量、節(jié)約工程造價(jià)、提前竣工三大成果的成功范例，從而打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的指揮部集權(quán)管理模式，為監(jiān)理制的推行奠定了基礎(chǔ)。

自1988年以來(lái)，我國(guó)的過(guò)程監(jiān)理制度經(jīng)歷了試點(diǎn)、初步發(fā)展和全面推行三個(gè)階段。1988－1992重點(diǎn)在北京、上海、天津等大城市的市政交通、水電兩個(gè)行業(yè)試點(diǎn)；1993－1995全國(guó)地級(jí)以上城市初步開(kāi)展監(jiān)理工作；1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制。截止2011年，全國(guó)已有監(jiān)理單位7000余家，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師近12萬(wàn)人。

三、工程監(jiān)理的基本程序和任務(wù)

（一）監(jiān)理任務(wù)的承接方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)。

監(jiān)理招標(biāo)常以邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式進(jìn)行。

監(jiān)理投標(biāo)：編制監(jiān)理投標(biāo)文件，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，簽訂監(jiān)理合同。

編制監(jiān)理投標(biāo)文件：商務(wù)文件和技術(shù)文件（監(jiān)理大綱或方案）

1、商務(wù)文件：監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及組成分析。

2、技術(shù)文件（監(jiān)理大綱）：監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工作的范圍及內(nèi)容，監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理工作程序、措施等。目的是讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能夠勝任該工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，從而承攬到項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）準(zhǔn)備工作

1、組建項(xiàng)目監(jiān)理部，配齊監(jiān)理人員；

2、配備監(jiān)理工具

1）有關(guān)建筑工程施工的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；

2）必要的檢測(cè)工具：全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、焊縫檢測(cè)尺、游標(biāo)卡尺、砼回彈儀、多功能檢測(cè)尺、卷尺等；

3）業(yè)主應(yīng)提供的工程資料：施工合同、施工圖紙、初步設(shè)計(jì)文件、工程地勘報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)控制坐標(biāo)點(diǎn)等。

3、編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理組織全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，由項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)編寫(xiě)。包括：工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)、人員配備計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法措施、監(jiān)理工作制度、執(zhí)行規(guī)范等內(nèi)容。

4、編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施性文件。按照專(zhuān)業(yè)分部位編制，應(yīng)在工程分項(xiàng)、分部工程開(kāi)工之前編寫(xiě)完成。包括:1)專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；2)監(jiān)理工作的流程；3)監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；4)監(jiān)理工作的方法及措施

（三）施工質(zhì)量控制

1、掌握和熟悉質(zhì)量控制的依據(jù)

1）施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)施工技術(shù)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)；

2）工程地址勘察報(bào)告；

3）工程設(shè)計(jì)文件；

4）設(shè)計(jì)交底記錄和圖紙會(huì)審記錄；

5）施工及安裝合同及其技術(shù)附件。

2、審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案

包括總體施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，如深基坑開(kāi)挖的支護(hù)方案、大體積砼澆筑施工方案、大空間的模板支護(hù)方案、腳手架安裝方案、重要設(shè)備安裝方案等。

3、施工人員資質(zhì)審查

主要檢查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)的施工人員，包括：電工作業(yè)、金屬焊接及切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、礦山通風(fēng)、排水、安全檢查作業(yè)、礦山提升運(yùn)輸作業(yè)、礦山采掘作業(yè)、爆破作業(yè)等。檢查上崗證書(shū)及操作范圍，要對(duì)照本人檢查，重點(diǎn)檢查人、證不符現(xiàn)象。上崗證復(fù)印件報(bào)監(jiān)理存檔。

4、施工設(shè)備儀器檢查：查看設(shè)備儀器運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置和用電設(shè)備的保護(hù)接地裝置。井架、塔吊等提升設(shè)備應(yīng)有當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn)部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證，監(jiān)理留存?zhèn)洳椤?/p>

5、材料檢查：工程材料是組成工程實(shí)體的最基本元素，占建筑工程投資的70%左右，材料檢驗(yàn)檢查是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1）材料出廠(chǎng)合格證和出廠(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

2）材料外觀(guān)檢查；

3）主要材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)試（鋼材、水泥等）

6、工序工藝及工藝質(zhì)量控制

工序是工程施工的最基本單元。工序質(zhì)量控制也是過(guò)程控制，是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。若每道工序施工都合格，則所形成的工程也就自然合格。首先要熟悉和掌握工序工藝流程，然后按照設(shè)計(jì)和相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范對(duì)照檢查。要設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)。

7．工程質(zhì)量檢查的基本方式方法

1）、平行檢驗(yàn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。如：鋼筋間距、保護(hù)層檢查等；

2）、巡視檢查：監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)；

3）、旁站監(jiān)理：在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的全過(guò)程的跟班監(jiān)督活動(dòng)。按建設(shè)部[2002]189號(hào)文《關(guān)于建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》執(zhí)行。

4）、材料見(jiàn)證取樣和送檢

按建設(shè)部[2000]211號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》執(zhí)行。

（四）施工安全的控制

施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋了從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始一直到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束的全過(guò)程。主要從人的管理（三級(jí)教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶）、物的管理（材料的堆放）、設(shè)備的管理（狀態(tài)、保險(xiǎn)防護(hù)裝置、接地裝置）、施工環(huán)境（高壓線(xiàn)、危化品存放地）、安全操作規(guī)程（焊接作業(yè)、木工機(jī)械作業(yè)、起重作業(yè)等）。重點(diǎn)防腳手架、模板支撐坍塌（大部分群死、群傷事故都由此引起）、高空墜落、落物打擊、起重傷害、觸電、用電火災(zāi)、基坑基槽開(kāi)挖塌方。

施工安全監(jiān)理工作是綜合性的管理工作，專(zhuān)業(yè)之間的界線(xiàn)比較淡泊。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行聯(lián)合管理。

(五)施工進(jìn)度控制

目標(biāo)：使工程的實(shí)際工期不超過(guò)業(yè)主和施工單位簽訂的合同工期；主要方法：審核施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃（總、月、周），并監(jiān)督其執(zhí)行，發(fā)生偏差及時(shí)調(diào)整，隨時(shí)掌握施工單位的人、材、機(jī)動(dòng)態(tài)；主要控制措施：經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、組織措施。工程進(jìn)度的影響因數(shù)很多，實(shí)際控制起來(lái)很難，需要建筑市場(chǎng)體制的不斷完善和規(guī)范。

（六）投資控制

1、重視施工圖紙的會(huì)審工作，通過(guò)認(rèn)真的會(huì)審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計(jì)變更。

2、優(yōu)化施工方案，降低施工措施費(fèi)用。

3、認(rèn)真審核現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，如樁基工程要實(shí)測(cè)實(shí)量，防止承包商多報(bào)、冒報(bào)。

4、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更（主要針對(duì)承包商提出的工程變更）。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更會(huì)引起造價(jià)的增加、返工、窩工、延長(zhǎng)工期、誘發(fā)索賠事件。

5、嚴(yán)格工程價(jià)款計(jì)量、支付程序和規(guī)則。根據(jù)招標(biāo)書(shū)、合同和工程量報(bào)價(jià)清單以及相關(guān)定額的規(guī)定和計(jì)算規(guī)則，復(fù)核承包商中申報(bào)的工程數(shù)量和單價(jià)，按實(shí)際進(jìn)度支付工程款，防止高估冒算。只有質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量，質(zhì)量驗(yàn)收不合格，不予計(jì)量，這也是質(zhì)量控制的重要手段之一。

6、做好竣工結(jié)算的審核工作，涉及變更、簽證、索賠等方面，水份很大，要認(rèn)真審核。

（七）合同、信息管理

合同、信息管理貫穿于項(xiàng)目監(jiān)理的全過(guò)程。

合同指監(jiān)理合同、施工及安裝、總包合同。熟悉合同條款，以合同為依據(jù)。

信息管理包括信息的收集（輸入）整理和輸出。收集：質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全各方面的信息，如法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，每天的質(zhì)量、安全、進(jìn)度情況，施工資料等等。信息的輸出：監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、周報(bào)、月報(bào)、監(jiān)理指令、簽發(fā)的資料等。應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄下來(lái)，有可追溯性。信息的收集很重要，要做到有的放矢，使施工單位信服。信息的整理：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種信息量很大，要按照質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等進(jìn)行分類(lèi)整理，加以記錄。

（八）監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能

目的：力求得到各方協(xié)助。促使各方協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)。包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。

內(nèi)部：協(xié)調(diào)業(yè)主和各承包商的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，合同糾紛、矛盾不可避免，監(jiān)理要站在公正的立場(chǎng)，著重從技術(shù)的角度加以調(diào)解，力求達(dá)成一致；協(xié)調(diào)和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。通過(guò)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底，把設(shè)計(jì)的問(wèn)題解決在施工之前。

外部：主要是協(xié)調(diào)政府部門(mén)，如質(zhì)檢站、安監(jiān)站等。主動(dòng)溝通、聯(lián)系，求得支持。外地質(zhì)檢站備案、請(qǐng)他們來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查等。

四、監(jiān)理工程師的素質(zhì)

1、身體健康：監(jiān)理工作要有比較好的身體條件，能夠現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境。

2、思想道德：遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則；

3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)能力：熟悉和掌握自己所從事的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

4、綜合管理能力：協(xié)調(diào)、溝通能力；

5、“五勤”：

1）腦勤：每天工作結(jié)束后，要回憶一下今天做了哪些工作，發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，第二天我要做什么，重點(diǎn)在什么地方。做到有的放矢，心中有數(shù)；

2）腿勤：經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)，巡視檢查、平行檢查，每天至少上、下午各一次，有事情隨叫隨到，需要旁站監(jiān)理的部位要進(jìn)行旁站；

3）眼勤：到現(xiàn)場(chǎng)要善于觀(guān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，眼觀(guān)六路。材料、工序工藝、操作方法、作業(yè)安全、機(jī)械運(yùn)行、安全設(shè)施等都要檢查，尤其要注意自己的人身安全，注意頭上、腳下；

4）手勤：在現(xiàn)場(chǎng)看到的或想到的有關(guān)質(zhì)量和安全等工程問(wèn)題都要記下來(lái)和動(dòng)手做，隨身要帶本、筆、卷尺、卡尺等。

5）嘴勤：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、違反施工程序、規(guī)范，不按設(shè)計(jì)施工、野蠻施工，違反施工安全操作規(guī)程等現(xiàn)象要立即制止，同時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)。

五、監(jiān)理工程師日常工作的主要內(nèi)容

1、監(jiān)理日記：分專(zhuān)業(yè)記錄施工情況、材料進(jìn)場(chǎng)情況、監(jiān)理工作情況：發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問(wèn)題（應(yīng)留有照片為證）及處理的措施，審核的施工文件及資料、下達(dá)的監(jiān)理指令等，質(zhì)量、安全問(wèn)題處理要求閉環(huán)，不能光提問(wèn)題沒(méi)有結(jié)論。

2、主持定期的監(jiān)理例會(huì)（工程例會(huì)）和不定期的協(xié)調(diào)會(huì)，編寫(xiě)并發(fā)放會(huì)議紀(jì)要：質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況及需要解決的問(wèn)題，決定的事項(xiàng)等。

3、編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)：從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資四個(gè)方面進(jìn)行敘述，反映出監(jiān)理成果，報(bào)于業(yè)主和公司。

4、平行檢驗(yàn)、巡檢、旁站監(jiān)理、見(jiàn)證（取樣、制作試塊試件、送檢復(fù)試），審查、批復(fù)施工單位報(bào)送的各種文件和工程驗(yàn)收、結(jié)算單；

5、下達(dá)監(jiān)理指令：監(jiān)理通知單、工程暫停令（嚴(yán)重違反施工程序、危及結(jié)構(gòu)和人身安全，事先要和業(yè)主打招呼），應(yīng)附照片為證。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理；實(shí)施程序

引言：建設(shè)工程監(jiān)理即指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性，文章主要探討了建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序。

1、確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對(duì)監(jiān)理的要求，委派稱(chēng)職的人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師是一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書(shū)中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評(píng)標(biāo)過(guò)程中認(rèn)可的，總監(jiān) 理工程師在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行中進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

2、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是一個(gè)整體，但這二個(gè)文件的范圍、深度、側(cè)重點(diǎn)有所不同。監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理各方面工作的，對(duì)各專(zhuān)業(yè)均適用；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要是針對(duì)專(zhuān)業(yè)工程或分部工程的，是在監(jiān)理規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，根據(jù)專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理工作程序、方法等的進(jìn)一步細(xì)化，重點(diǎn)側(cè)重于質(zhì)量控制方面。所以，凡是對(duì)所有專(zhuān)業(yè)都適用的內(nèi)容均納入監(jiān)理規(guī)劃，具有專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)項(xiàng)目規(guī)模較小、技術(shù)不復(fù)雜且管理有成熟經(jīng)驗(yàn)和措施，并且監(jiān)理規(guī)劃可以起到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用時(shí)，監(jiān)理細(xì)則可不必另行編寫(xiě)，但應(yīng)標(biāo)注清楚（如×××工程監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則等）。根據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)需編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中指明專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則名稱(chēng)及編制計(jì)劃。

3、制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則依據(jù)及作用分析

已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； 相關(guān)的專(zhuān)業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)資料； 施工組織設(shè)計(jì)。

3.1對(duì)業(yè)主的作用

業(yè)主與監(jiān)理是委托與被委托的關(guān)系，是通過(guò)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理代表業(yè)主的利益工作。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。一份詳實(shí)且針對(duì)性較強(qiáng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可以消除業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作能力的疑慮，增強(qiáng)信任感，有利于業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的支持。

3.2 對(duì)承包人的作用

承包人在收到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則后，會(huì)十分清楚各分項(xiàng)工程的監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。在以后的工作中能加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通、聯(lián)系，明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)程序與檢查方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。這對(duì)承包人起著良好的警示作用，它能時(shí)刻提醒承包人在施工中注意哪些問(wèn)題，如何預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，避免工程質(zhì)量留下隱患及延誤工期。

促進(jìn)承包人加強(qiáng)自檢工作，完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，提高整體管理水平。

4、規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作

監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：

工作的時(shí)序性。這是指監(jiān)理的各項(xiàng)工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開(kāi)，職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專(zhuān)業(yè)、不同層次的專(zhuān)家群體共同來(lái)完成的，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。

工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，完成的時(shí)間也應(yīng)有時(shí)限規(guī)定，從而能通過(guò)報(bào)表資料對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核。

5、參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見(jiàn)

建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收，在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理單位意見(jiàn)。

6、向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案貴料

建設(shè)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒(méi)有作出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應(yīng)提交：設(shè)計(jì)變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。

7、監(jiān)理工作總結(jié)

監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。

向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動(dòng)使用的辦公用房、車(chē)輛、試驗(yàn)設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說(shuō)明等。

向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等。

8、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則分析

8.1公正、獨(dú)立、自主

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。

8.2權(quán)責(zé)一致

監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴(lài)于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)力的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

8.3總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對(duì)總監(jiān)理工程師的工作壓力與動(dòng)力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

8.4綜合效益

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有 機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇(7)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展

建設(shè)工程通常規(guī)模宏大，對(duì)整體質(zhì)量和綜合效益的要求較高，隨著建設(shè)工程數(shù)量的增加、社會(huì)分工的細(xì)化，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)順勢(shì)而生，也日漸發(fā)展。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三條提出：建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

1 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1.1建設(shè)工程監(jiān)理的資質(zhì)審查不嚴(yán)格

建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性的特性，要保證其特性，就必須保證監(jiān)理企業(yè)的良好資質(zhì)。然而，目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的資質(zhì)審查不嚴(yán)格，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)良莠不齊，體現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)的入門(mén)標(biāo)準(zhǔn)不明確、門(mén)檻較低，以及一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。雖然不愿意承認(rèn)，但是“證件掛靠”、“人證分離”的現(xiàn)象在我國(guó)是司空見(jiàn)慣的，加上“人情社會(huì)”引發(fā)的一系列惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得市場(chǎng)上的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不明確，監(jiān)理企業(yè)管理混亂。

1.2建設(shè)工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

任何行業(yè)要想發(fā)展就必須創(chuàng)造足夠的效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而建設(shè)工程監(jiān)理的收費(fèi)不統(tǒng)一讓建設(shè)工程監(jiān)理的利潤(rùn)低下，不利于其發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是取費(fèi)率相對(duì)較低，目前建設(shè)工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)工程建設(shè)中利潤(rùn)空間相對(duì)較低，雖然比已廢止的1992年的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高；二是建設(shè)企業(yè)壓價(jià)嚴(yán)重，由于現(xiàn)在的建設(shè)企業(yè)規(guī)模大，相對(duì)而言，監(jiān)理企業(yè)處于弱勢(shì)地位，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，處于主動(dòng)地位的建設(shè)企業(yè)會(huì)強(qiáng)勢(shì)壓價(jià)，降低監(jiān)理企業(yè)的利潤(rùn)；三是監(jiān)理企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，各監(jiān)理企業(yè)之間打價(jià)格戰(zhàn)，相互壓價(jià)。

1.3建設(shè)工程監(jiān)理的范圍不明確

目前我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理范圍的界定不明確，在建設(shè)工程中出現(xiàn)問(wèn)題后，往往歸咎于監(jiān)理企業(yè)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展非常不利。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是現(xiàn)實(shí)中存在“三不管地帶”，每個(gè)項(xiàng)目中都存在大量不同的問(wèn)題，而法律規(guī)定的條文、環(huán)節(jié)有限，不能涵蓋所有情況，所以在工程建設(shè)中就會(huì)出現(xiàn)“三不管地帶”，它造成的嚴(yán)重后果通常會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理企業(yè)；二是由于建設(shè)企業(yè)的不配合造成的“真空地帶”，因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)只是提供監(jiān)理服務(wù)，沒(méi)有建設(shè)操作權(quán)與決定權(quán)，所以，在監(jiān)理過(guò)程中如果得不到建設(shè)企業(yè)的配合，就會(huì)出現(xiàn)被發(fā)現(xiàn)卻不被重視的“真空地帶”，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不容易解決，尤其是涉及到建設(shè)企業(yè)利益的環(huán)節(jié)。

1.4建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)低下

人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，只有高素質(zhì)人才能促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的有效發(fā)展。目前我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)低下，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是注冊(cè)監(jiān)理工程師不足，雖然我國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師總量不少，但是相對(duì)整個(gè)建設(shè)工程來(lái)講，數(shù)量嚴(yán)重不足，而且，這其中還有部分 “掛靠企業(yè)”，真正的持證工程師并沒(méi)有從事監(jiān)理的工作；二是監(jiān)理人員資質(zhì)認(rèn)定不夠嚴(yán)格，監(jiān)理人員除了要求有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)以外，也需要有豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前大多數(shù)監(jiān)理工程師都是考試型人才，而有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員在考試上大都考不過(guò)考試型人才，這就造成監(jiān)理工程師實(shí)力不足，而實(shí)力足夠的人員又當(dāng)不了監(jiān)理工程師的矛盾；三是監(jiān)理人員收入低，整體素質(zhì)低，由于行業(yè)收入較低，難以吸引有實(shí)力的人才，所以監(jiān)理行業(yè)的人才素質(zhì)整體偏低。

2 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展

2.1完善資質(zhì)審查法規(guī)，嚴(yán)格審查監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)

目前我國(guó)評(píng)定監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)主要是看企業(yè)的注冊(cè)人員與注冊(cè)資金，并沒(méi)有具體定位到持證個(gè)人，這就讓企業(yè)有空可鉆。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在審查監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的時(shí)候，除了要確定企業(yè)的持證量之外，還有必要跟蹤持證人的去向，確認(rèn)該工程師是否是該企業(yè)的員工，是否存在“證件掛靠”的情況。同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在“人情社會(huì)”中堅(jiān)持“實(shí)力第一”，而不是相反的“關(guān)系第一”。

2.2統(tǒng)一監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，緩解監(jiān)理企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

不管是92《通知》還是07《規(guī)定》中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)建設(shè)工程中，給監(jiān)理企業(yè)留下的利潤(rùn)空間都是相對(duì)較低的，加上企業(yè)與企業(yè)間的相互壓價(jià)，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展非常困難。要想快速發(fā)展監(jiān)理企業(yè)，我們需要規(guī)范政府文件，提高并統(tǒng)一監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以緩解企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)在相同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力與綜合服務(wù)，提高監(jiān)理企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，也保護(hù)監(jiān)理企業(yè)不被規(guī)模龐大的建筑企業(yè)壓榨，讓監(jiān)理企業(yè)能健康地生存與發(fā)展。

2.3規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)范圍，維護(hù)監(jiān)理企業(yè)的利益

建設(shè)工程監(jiān)理是提供服務(wù)的行業(yè)，只提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，沒(méi)有實(shí)體產(chǎn)品，也不進(jìn)行具體的工程操作，所以要有明確的法律法規(guī)支持。由于進(jìn)行具體操作的是建設(shè)企業(yè)，而監(jiān)理企業(yè)提供的只是咨詢(xún)服務(wù)，所以，監(jiān)理效果的有效性很大程度取決于建設(shè)企業(yè)。比如說(shuō)，在某些涉及行業(yè)利益的建設(shè)過(guò)程中，如果監(jiān)理企業(yè)的實(shí)力不足，而法律也沒(méi)有明確規(guī)定到位，建設(shè)企業(yè)就會(huì)陽(yáng)奉陰違，按照符合自己利益的不良方法操作，在出現(xiàn)重大事故之后，建設(shè)企業(yè)會(huì)把責(zé)任推脫給監(jiān)理企業(yè)，讓監(jiān)理企業(yè)無(wú)辜受罪，所以，法律必須嚴(yán)格并明確規(guī)定監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)，讓監(jiān)理企業(yè)有法可依，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.4培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建設(shè)高品質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍

人才的培養(yǎng)不管對(duì)哪個(gè)行業(yè)來(lái)講都是必須的，尤其是監(jiān)管企業(yè)，如果人才素質(zhì)低下，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管工作效率低下，最終導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量低下和整體效益低下。要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，就需要做到以下幾點(diǎn)：一是對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行具體的崗位培訓(xùn)，讓只有理論知識(shí)的人才進(jìn)行實(shí)際操作，獲得更多經(jīng)驗(yàn)；二是對(duì)老員工進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，讓老員工獲得最新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，走在技術(shù)的最前沿，同時(shí)鼓勵(lì)他們不斷創(chuàng)新；三是提高行業(yè)的整體待遇，留住并吸引更多高素質(zhì)人才，建設(shè)高品質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍。

3 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的一部分，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)有不可替代的作用。對(duì)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行良好有效的監(jiān)理，會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到優(yōu)化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展迅速，尤其是近十年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)如火如荼，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，涉及的人員廣泛，為我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決提供重要幫助，所以我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的要求也越來(lái)越高。本文的說(shuō)明只是對(duì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理最基礎(chǔ)的分析，未提及的重要因素尚有很多，要想建設(shè)工程監(jiān)理能夠健康快速地發(fā)展，仍需進(jìn)行大量的研究與分析，仍需加大國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的重視力度。

參考文獻(xiàn)