序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇綜合秘書(shū)履職報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（北京農(nóng)商業(yè)銀行 北京 100020）

摘要：作為涉及公眾利益的特殊金融機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行對(duì)其內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的有效性具有特殊要求。監(jiān)事會(huì)作為內(nèi)部公司治理的重要組成部分，能否有效地履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于確保商業(yè)銀行合規(guī)運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)好股東、廣大存款人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益具有重要作用。本文以23家不同規(guī)模的商業(yè)銀行為分析樣本，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并提出了提升商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)履職有效性的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞 ：商業(yè)銀行；監(jiān)事會(huì)；運(yùn)行評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.33文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）01-0097-03

作為商業(yè)銀行公司治理體系中的重要組成部分，監(jiān)事會(huì)的作用日益凸顯，也受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾的高度關(guān)注，如何對(duì)監(jiān)事會(huì)的履職效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于改進(jìn)商業(yè)銀行公司治理有效性具有重要意義。本文在對(duì)23家不同規(guī)模商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)管要求及商業(yè)銀行公司治理實(shí)際，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了構(gòu)建，并提出了提升商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)履職有效性的改進(jìn)建議。

一、樣本選擇與研究方法

（一）樣本選擇

為了使構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能更客觀、科學(xué)的反映整體情況，本文選取了包括工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等五大國(guó)有商業(yè)銀行，民生銀行、招商銀行等全國(guó)性股份制銀行，以及北京銀行、南京銀行、寧波銀行等城市商業(yè)銀行，重慶農(nóng)商銀行、上海農(nóng)商銀行等農(nóng)村商業(yè)銀行在內(nèi)的23家不同規(guī)模的商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)為研究樣本。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止2013年末，樣本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模與凈利潤(rùn)分別占研究對(duì)象總體的81.68%和82.03%，研究結(jié)果能夠較好的反映總體情況。

（二）研究假設(shè)

監(jiān)事會(huì)履職受到各種因素影響，為了便于定量研究，假設(shè)監(jiān)事會(huì)下設(shè)委員會(huì)的數(shù)量、外部監(jiān)事專(zhuān)業(yè)背景、會(huì)議次數(shù)、履職覆蓋面、監(jiān)督檢查次數(shù)等指標(biāo)與監(jiān)事會(huì)運(yùn)行效率具有正相關(guān)關(guān)系，即上述指標(biāo)值越大，監(jiān)事會(huì)運(yùn)行的效率越高。

（三）研究方法

為了將影響監(jiān)事會(huì)運(yùn)行效率的多種因素歸集為幾個(gè)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，本文采用了多元統(tǒng)計(jì)分析方法中的 FA-PCA 綜合評(píng)價(jià)模型來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。FA-PCA 綜合評(píng)價(jià)模型是基于因子分析的指標(biāo)分類(lèi)優(yōu)勢(shì)和主成分分析對(duì)第一主成分的排序優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的，具體操作過(guò)程為：首先用因子分析對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)并自然賦權(quán)，即以因子分析配合旋轉(zhuǎn)（一般采用 Varimax，方差極大化旋轉(zhuǎn)）最終確定指標(biāo)的分組。這樣將原來(lái)的多個(gè)指標(biāo)劃分為幾個(gè)“高度相關(guān)指標(biāo)組”，每一個(gè)指標(biāo)組對(duì)應(yīng)一個(gè)因子，并且組內(nèi)指標(biāo)相關(guān)度很高，組間指標(biāo)相關(guān)性較弱。同時(shí)按每個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率占所選因子的總方差貢獻(xiàn)率的比重作為該指標(biāo)組對(duì)應(yīng)的權(quán)重，形成自然賦權(quán)；其次用主成分分析結(jié)合數(shù)據(jù)對(duì)各指標(biāo)組求其對(duì)應(yīng)的第一主成分值，即從各指標(biāo)組數(shù)據(jù)的相關(guān)矩陣出發(fā)，求得研究對(duì)象對(duì)應(yīng)于這一指標(biāo)組的第一主成分得分，最終的計(jì)算結(jié)果是對(duì)每個(gè)指標(biāo)組可求得每個(gè)研究對(duì)象的第一主成分值；最后結(jié)合因子分析提供的每個(gè)因子的自然賦權(quán)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)函數(shù)，將由主成分分析提供的每個(gè)研究對(duì)象的每個(gè)指標(biāo)組第一主成分的得分帶入綜合評(píng)價(jià)函數(shù)，對(duì)每個(gè)研究對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二、實(shí)證分析

（一）變量的選取

由于數(shù)據(jù)來(lái)源主要為各家商業(yè)銀行2011-2013年年度報(bào)告，為了使數(shù)據(jù)滿(mǎn)足實(shí)證分析要求，數(shù)據(jù)選取在保證截面數(shù)據(jù)量的同時(shí)，增加了時(shí)間序列數(shù)據(jù)的選取。同時(shí)，結(jié)合信息的可獲性，選取以下指標(biāo)作為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)

FA-PCA 綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)數(shù)據(jù)的適用性有相關(guān)要求，本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）方法對(duì)統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行適用性檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表1，KMO檢驗(yàn)值為0.645，較為適合做因子分析。

（三）方差分析及因子提取

以23×14階矩陣為分析樣本，借助spss統(tǒng)計(jì)軟件中的FACTOR過(guò)程，可得到相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值及貢獻(xiàn)率、初始因子載荷矩陣。為了更清楚地分析所選指標(biāo)與各公共因子之間的相互關(guān)系及對(duì)公共因子命名，對(duì)初始因子載荷矩陣進(jìn)行方差極大化正交旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（見(jiàn)表2）

（四）主成分因子命名。

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣將選取的 14個(gè)初始指標(biāo)按照各自在每個(gè)公共因子上的載荷大小歸類(lèi)，并根據(jù)每個(gè)公共因子內(nèi)多數(shù)指標(biāo)代表的意義對(duì)其進(jìn)行命名，分析出現(xiàn)階段評(píng)價(jià)監(jiān)事會(huì)運(yùn)行的5個(gè)主要指標(biāo)（見(jiàn)表3）。包括：勤勉履職因子，主要評(píng)價(jià)監(jiān)事會(huì)審議議案、履行監(jiān)督職責(zé)的勤勉程度，該指標(biāo)是評(píng)價(jià)監(jiān)事會(huì)履職是否有效的首要標(biāo)志。監(jiān)督方法因子，主要評(píng)價(jià)監(jiān)事會(huì)履職方法的多樣性，采用的履職方式越豐富，運(yùn)行的效率越高。外部監(jiān)事履職能力因子，在職工監(jiān)事與股東監(jiān)事作用發(fā)揮不夠的情況下，外部監(jiān)事與公司不存在影響其獨(dú)立判斷的因素，其數(shù)量、專(zhuān)業(yè)背景以及對(duì)任職委員會(huì)工作的推動(dòng)力度，對(duì)監(jiān)事會(huì)整體的履職有效性具有重大影響。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)運(yùn)行效率因子，作為監(jiān)事會(huì)履職的組織載體，委員會(huì)作用發(fā)揮的大小，決定著監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行效率。組織分工因子，下設(shè)更多的委員會(huì)，更為細(xì)化的工作分工，為監(jiān)事會(huì)有效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（五）結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)運(yùn)行效率總得分與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)情況進(jìn)行相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)性很弱，結(jié)合定性分析結(jié)果，目前監(jiān)事會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的提升作用仍舊不明顯，作為公司治理主體的監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。

從不同規(guī)模商業(yè)銀行總得分情況看（見(jiàn)表4），國(guó)有大型股份制商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)在運(yùn)行效率上高于其他規(guī)模的商業(yè)銀行，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)的履職成效較全國(guó)性股份制商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)相比，差距很小，甚至部分監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行效率高于全國(guó)性股份制商業(yè)銀行。由此表明，商業(yè)銀行的規(guī)模對(duì)監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行效率影響微弱。監(jiān)事會(huì)的履職狀況主要取決于該機(jī)構(gòu)公司治理意識(shí)的強(qiáng)弱與公司治理環(huán)境的優(yōu)劣。

從公共因子得分情況看，勤勉履職因子上，全國(guó)性股份制商業(yè)銀行平均得分較高，說(shuō)明全國(guó)性股份制商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)在審議議案數(shù)量、組織開(kāi)展監(jiān)督檢查次數(shù)方面優(yōu)于其他機(jī)構(gòu)，這得益于股份制商業(yè)銀行股權(quán)多元化、受銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)雙重監(jiān)管、公司治理機(jī)制相對(duì)完善等因素。監(jiān)督方法因子上，國(guó)有大型商業(yè)銀行平均得分最高，這主要是由于國(guó)有大型商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)借助于強(qiáng)大而健全的信息科技系統(tǒng)，采用了非現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督信息系統(tǒng)等多樣化的履職方式，有效提升了履職效率。外部監(jiān)事履職能力因子方面，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行平均得分較高。主要原因，一方面外部監(jiān)事人數(shù)占比為30%，而全國(guó)股份制商業(yè)銀行為23%，國(guó)有大型商業(yè)銀行為20%。另一方面，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行外部監(jiān)事中48%的具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有利于監(jiān)督檢查工作。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)運(yùn)行效率因子上，國(guó)有大型商業(yè)銀行平均得分高于其他規(guī)模商業(yè)銀行。從實(shí)際統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，國(guó)有大型商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)每年平均召開(kāi)會(huì)議8次，高于其他規(guī)模商業(yè)銀行2-3次，履職覆蓋面為85%，也高于其他規(guī)模商業(yè)銀行。從組織分工因子看，城市及農(nóng)村商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)得分較高，這些銀行監(jiān)事會(huì)普遍設(shè)立了2個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，部分商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)設(shè)立了2個(gè)以上的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，如重慶農(nóng)商行設(shè)立了履職盡職監(jiān)督委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、內(nèi)控評(píng)審委員會(huì)等四個(gè)委員會(huì)，分工更加細(xì)化。

三、對(duì)策建議

經(jīng)過(guò)上述分析，商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)運(yùn)行效率受到情況主要受到勤勉履職程度、監(jiān)督方法、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)運(yùn)行等因子影響。結(jié)合我國(guó)商業(yè)銀行公司治理實(shí)際，建議采用以下措施予以改進(jìn)。

（一）完善制度體系，夯實(shí)履職基礎(chǔ)

完善的制度體系是監(jiān)事會(huì)履職的基礎(chǔ)與保障，我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)制度體系構(gòu)成簡(jiǎn)單，實(shí)操性不強(qiáng)。各家銀行監(jiān)事會(huì)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的履職環(huán)境，制定完善工作制度，夯實(shí)履職制基礎(chǔ)。

（二）建立健全信息溝通機(jī)制，確保監(jiān)督知情權(quán)

一是要完善監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)、高級(jí)管理層信息溝通制度，規(guī)范信息報(bào)送的內(nèi)容、程序、時(shí)間，建立信息報(bào)送機(jī)制，增加監(jiān)督信息獲取量。二是制定有關(guān)信息收集、加工、處理、報(bào)送工作細(xì)則，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理信息處理規(guī)范化、適時(shí)化與持續(xù)化，確保監(jiān)事履職信息獲取質(zhì)量。三是定期向監(jiān)事報(bào)送經(jīng)營(yíng)管理信息，使監(jiān)事充分了解公司重大事項(xiàng)，為履職監(jiān)督職責(zé)提供信息支持。此外，要充分保障外部監(jiān)事的監(jiān)督知情權(quán)，充分發(fā)揮外部監(jiān)事的作用。

（三）做強(qiáng)下設(shè)機(jī)構(gòu)，提升委員會(huì)運(yùn)行效率

一是推行主任委員負(fù)責(zé)制與委員會(huì)秘書(shū)制，細(xì)化、明確主任委員工作內(nèi)容，強(qiáng)化委員會(huì)秘書(shū)工作協(xié)助職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)事履職激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)機(jī)制保運(yùn)行。二是充分發(fā)揮內(nèi)部委員業(yè)務(wù)強(qiáng)、情況熟的特點(diǎn)和外部委員經(jīng)驗(yàn)足、理論深的優(yōu)勢(shì)，提高委員工作參與度，依靠委員提效率。三是整合內(nèi)、外部監(jiān)督資源，加快監(jiān)督隊(duì)伍培育步伐，為委員會(huì)履職提供工作抓手與人員保障，借助外力上水平。四是建立健全監(jiān)事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與董事會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)了解情況，反饋問(wèn)題，強(qiáng)化溝通促合作。五是及時(shí)向委員會(huì)報(bào)送監(jiān)督信息，組織委員到基層巡視，確保委員會(huì)履職知情權(quán)。

（四）充實(shí)履職內(nèi)容，提升履職全面性

全面履職是保障監(jiān)事會(huì)履職效率的重要保障，針對(duì)目前商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)履職全面性不高的問(wèn)題，建議采取以下改進(jìn)措施：一是表內(nèi)授信業(yè)務(wù)檢查，要從授信管理制度執(zhí)行拓展到貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、貸款集中度、關(guān)聯(lián)交易貸款、個(gè)人授信等；二是財(cái)務(wù)檢查，要從財(cái)務(wù)制度執(zhí)行檢查拓展到對(duì)營(yíng)業(yè)收入、成本、費(fèi)用、減值準(zhǔn)備等財(cái)務(wù)管理情況的檢查；三是內(nèi)控制度檢查，要從信貸資產(chǎn)內(nèi)控制度執(zhí)行情況拓展到非信貸資產(chǎn)內(nèi)控制度執(zhí)行情況；四是風(fēng)險(xiǎn)控制情況檢查，要從信貸風(fēng)險(xiǎn)控制拓展到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制情況；五是履職檢查，要從指標(biāo)完成、議事決策等定性檢查拓展到以指標(biāo)計(jì)算的定量評(píng)價(jià)。

（五）多策并舉，提升監(jiān)督專(zhuān)業(yè)水平

在監(jiān)督選題與重點(diǎn)把握上要“大處著眼，小處著手”，增強(qiáng)監(jiān)督目標(biāo)選擇的專(zhuān)業(yè)性與準(zhǔn)確性，避免選題不準(zhǔn)產(chǎn)生的監(jiān)督表面化；在監(jiān)督載體上，要充分利用內(nèi)審機(jī)構(gòu)及外部中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督檢查工作的專(zhuān)業(yè)化水平；在監(jiān)督方法上，將聽(tīng)取匯報(bào)與深入基層巡視調(diào)研相結(jié)合，通過(guò)尋找差距，發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題，提升問(wèn)題挖掘的客觀性與專(zhuān)業(yè)性，避免意見(jiàn)建議缺乏針對(duì)性與可操作性；在監(jiān)督資源優(yōu)化上，要整合監(jiān)事、內(nèi)審機(jī)構(gòu)、外部中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員等監(jiān)督資源，加快專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督隊(duì)伍培育工作，為提升監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化水平提供人力資源保障。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

董事會(huì)秘書(shū),不同于一般意義上的秘書(shū),被譽(yù)為“公司高管層中最職業(yè)化的崗位”,尤其是上市公司董秘,在資本圈里儼然處于各方利益交匯的樞紐點(diǎn)――公司的“對(duì)外發(fā)言人”,公司與政府主管部門(mén)的“指定聯(lián)系人”,公司與新聞媒體的“窗口”,公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間的協(xié)調(diào)人,同時(shí)還是公司進(jìn)行資本運(yùn)作時(shí)的參與者。而從國(guó)外的制度來(lái)比較,接待投資者一般都是由公司CEO或者CFO直接出面,國(guó)外其實(shí)是沒(méi)有董秘制度的。

中國(guó)《公司法》規(guī)定,上市公司應(yīng)設(shè)公司董事會(huì)秘書(shū),由董事會(huì)委任;公司董事會(huì)秘書(shū)是公司的高級(jí)管理人員,負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理,辦理信息披露事務(wù)等投資者關(guān)系管理的事宜。作為資源在握的高級(jí)人才,董秘是最佳的副總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、副總裁、總經(jīng)理的人選。這是董秘職業(yè)發(fā)展的一個(gè)渠道。作為公司財(cái)務(wù)事務(wù)的最高負(fù)責(zé)人――CFO,通常又都是公司必然的高級(jí)管理人員。在投資者關(guān)系管理的實(shí)務(wù)中,投資者所關(guān)注的很多事務(wù)都與財(cái)務(wù)有關(guān),董事會(huì)秘書(shū)經(jīng)常需要從CFO處了解財(cái)務(wù)數(shù)字及形成該數(shù)字背后的邏輯,有些時(shí)候還需要邀請(qǐng)CFO直接回答投資者的問(wèn)題。近年來(lái),越來(lái)越多的上市公司不再單獨(dú)設(shè)立董事會(huì)秘書(shū)一職,而選擇由CFO兼任董秘,而這一改變對(duì)公司治理有何利弊、又會(huì)對(duì)投資者關(guān)系管理產(chǎn)生哪些關(guān)鍵影響?筆者試從自身實(shí)踐體會(huì)來(lái)加以解讀。

董秘的歷史沿革及職責(zé)

董事會(huì)秘書(shū)在英美公司法上被稱(chēng)作公司秘書(shū)(company secretary),最早追溯到1841年的英國(guó)公司法報(bào)告的案例中。最初,董事會(huì)秘書(shū)僅作為公司的普通雇員,處理一些文書(shū)事務(wù),與普通的“秘書(shū)”無(wú)本質(zhì)區(qū)別,隨著董事會(huì)秘書(shū)所承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越多,在公司中的地位日益上升,開(kāi)始發(fā)揮重要作用。1971年,董事會(huì)秘書(shū)作為公司法定機(jī)關(guān)的地位得到確認(rèn)。英國(guó)1985年公司法和1989年公司法都對(duì)董事會(huì)秘書(shū)的任職資格、職權(quán)與責(zé)任等方面進(jìn)行了更為詳細(xì)的規(guī)定,特殊屬性的賦予使董事會(huì)秘書(shū)開(kāi)始在公司治理結(jié)構(gòu)中成為關(guān)鍵因素。

在中國(guó),董事會(huì)秘書(shū)得到有關(guān)法律、法規(guī)上的認(rèn)同,最早起源于國(guó)務(wù)院《關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》(1994),該規(guī)定第15條明確了董事會(huì)秘書(shū)為公司的高級(jí)管理人員。而后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司章程指引》(1997)中及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》(1998)和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》(1997)中有關(guān)章節(jié)都明確了董事會(huì)秘書(shū)這一職位,都進(jìn)一步重申了董秘屬于公司的高級(jí)管理人員并成為投資者與上市公司溝通的重要橋梁。

2005年10月,新修訂的《公司法》第124條明確規(guī)定:上市公司設(shè)董事會(huì)秘書(shū),并規(guī)定了董秘相應(yīng)的職責(zé)。

從以上董事會(huì)秘書(shū)的發(fā)展沿革可以看出,在英美法系國(guó)家,董事會(huì)秘書(shū)制度設(shè)置的最初目的是為了完善公司內(nèi)部的管理,使公司運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范、協(xié)調(diào)。它隨著公司制度的發(fā)展而衍生,并從公司法角度進(jìn)行規(guī)制。而在中國(guó)設(shè)立董事會(huì)秘書(shū)制度的主要目的是為了滿(mǎn)足公司上市后的規(guī)范運(yùn)作和監(jiān)管要求,也更多地表現(xiàn)為證監(jiān)會(huì)和證券交易所從證券法的角度進(jìn)行規(guī)制。

英美法系國(guó)家董事會(huì)秘書(shū)的法律地位經(jīng)過(guò)了一個(gè)不斷上升的過(guò)程,董事會(huì)秘書(shū)現(xiàn)作為公司管理方面的主要高級(jí)職員,已具有廣泛而實(shí)質(zhì)性的義務(wù)和責(zé)任。但在我國(guó),雖然根據(jù)《公司法》、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、滬深證券交易所制定的有關(guān)規(guī)定,上市公司均設(shè)立了董事會(huì)秘書(shū)一職,證監(jiān)會(huì)、滬深證券交易所也制定了相應(yīng)的制度,明確了董事會(huì)秘書(shū)作為上市公司高級(jí)管理人員,負(fù)責(zé)涉及董事會(huì)和股東大會(huì)相關(guān)文件及籌備事宜、信息披露事務(wù)、文件管理及處理董事會(huì)執(zhí)行職權(quán)所產(chǎn)生的事務(wù)等職責(zé)。但從我們國(guó)家現(xiàn)狀來(lái)講,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是:董秘還不是一個(gè)具有資歷深、影響力大的職務(wù)(否則就不會(huì)在公司法中規(guī)定“董秘也是公司的高級(jí)管理人員”),很多公司董事會(huì)秘書(shū)難有實(shí)質(zhì)意義的高管地位,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)披露、協(xié)調(diào)及監(jiān)管的治理職能。

董秘工作的主要對(duì)象是中小投資者、機(jī)構(gòu)投資者、大股東、董事會(huì)、管理層、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等公司相關(guān)利益人,其從中起到橋梁和紐帶作用;主要工作方式是溝通和協(xié)調(diào),董秘在其中需要兼顧各方的利益和接受法律法規(guī)的約束。由于大股東的利益往往與中小股東不一致,端著大股東的飯碗為中小股東的利益說(shuō)事,使得董秘的工作環(huán)境從根本上來(lái)說(shuō)是受到擠壓的,同時(shí)由于不少上市公司的管理層并不了解董秘的職責(zé)和上市公司的相關(guān)規(guī)則,使得董秘往往成為公司管理層“行使職權(quán)”的障礙。董秘在多數(shù)情況下對(duì)公司的眾多決策只是了解但不能全程或充分了解,執(zhí)行多數(shù)任務(wù)要在多方面的壓力和規(guī)定中尋求平衡。如果公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)董秘工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到、支持不夠,董秘就很難開(kāi)展工作。以上因素導(dǎo)致董秘“基本上是監(jiān)管部門(mén)用來(lái)幫助公司規(guī)范和監(jiān)督合規(guī)運(yùn)營(yíng)的工具”,而很難真正發(fā)揮董秘作為高管人員的作用。

CFO兼任董秘的天然優(yōu)勢(shì)

投資者關(guān)系管理的實(shí)務(wù)已經(jīng)表明,CFO在企業(yè)處理與投資者關(guān)系的時(shí)候所起的作用是巨大的,甚至在某些方面所起的作用是董秘所不能替代的。尤其是當(dāng)董秘不懂財(cái)務(wù)管理,對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較缺乏時(shí),CFO對(duì)投資者來(lái)說(shuō)表現(xiàn)的更為重要。

一方面,CFO作為公司財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,參與公司戰(zhàn)略制定,戰(zhàn)略在財(cái)務(wù)方面的落實(shí)、重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決策,財(cái)務(wù)預(yù)算審核與控制,資金的調(diào)度與監(jiān)控等,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況的了解和掌握比董秘詳細(xì)深入得多,有天然的優(yōu)勢(shì)。CFO兼任董事會(huì)秘書(shū)能夠自然滿(mǎn)足董秘為履行職責(zé)了解公司相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況的需求,而且由于參與了整個(gè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的擬定和落實(shí),能夠更系統(tǒng)和真切的感知和掌握公司所處的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境、公司應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施及由此造成的財(cái)務(wù)影響。

另一方面,公司的財(cái)務(wù)信息是資本市場(chǎng)及投資者非常關(guān)注的內(nèi)容,CFO在履行其職責(zé)的過(guò)程中自然涉及到了對(duì)交易財(cái)務(wù)處理的判斷、決定并形成了投資者看到的結(jié)果,CFO兼任董秘,可以讓CFO以董秘身份面對(duì)投資者時(shí),提供投資者更加詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及背后的邏輯,同時(shí)增強(qiáng)投資者對(duì)此種信息的信賴(lài)度。

投資者關(guān)心的很多問(wèn)題,包括運(yùn)營(yíng)和業(yè)績(jī)等多方面都是CFO的工作范疇,而且許多問(wèn)題雖然表現(xiàn)為財(cái)務(wù)問(wèn)題,但仍是綜合了公司當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)、未來(lái)的發(fā)展等一系列涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展等一整套用價(jià)值反映數(shù)字的問(wèn)題。由于CFO既了解公司所有重大的經(jīng)營(yíng)狀況,也知道公司發(fā)展思路和發(fā)展定位,又對(duì)資本市場(chǎng)有一定程度的認(rèn)識(shí)。由CFO兼任董秘,憑借其對(duì)公司財(cái)務(wù)、對(duì)行業(yè)前景的熟稔和敏銳,能夠從多方面更好的滿(mǎn)足資本市場(chǎng)對(duì)董秘在扮演公司“新聞發(fā)言人”角色時(shí)的期望,從而讓投資者更加深入和踏實(shí)的了解公司、做出全面的判斷。

在海外,CFO的工作主要由三個(gè)部分組成,一是處理與投資者關(guān)系,及時(shí)向他們通報(bào)公司動(dòng)態(tài);二是公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理;三是融資。而CFO在實(shí)現(xiàn)其主要職責(zé)“為股東創(chuàng)造更高的價(jià)值”時(shí),除了采取傳統(tǒng)、穩(wěn)健的“成本節(jié)約控制和風(fēng)險(xiǎn)管理”措施外,更多的是擔(dān)當(dāng)維系公司與投資者關(guān)系的橋梁,通過(guò)“協(xié)調(diào)和保持與投資者的良好關(guān)系”,借助資本市場(chǎng),為公司的快速發(fā)展融得所需資金以及通過(guò)企業(yè)并購(gòu)等資本運(yùn)作的手段為公司整體價(jià)值的提升貢獻(xiàn)力量。

根據(jù)美國(guó)國(guó)家投資者關(guān)系協(xié)會(huì)(NIRI)公布的2005年投資者關(guān)系執(zhí)行人評(píng)估調(diào)查報(bào)告顯示,69%的美國(guó)公司投資者關(guān)系官員要向CFO負(fù)責(zé),而這個(gè)百分比在2003年后就沒(méi)有再改變過(guò),這一結(jié)果表明了CFO在投資者關(guān)系管理中責(zé)無(wú)旁貸。

實(shí)際上,如上對(duì)CFO角色的擴(kuò)展定位,在海外上市的中國(guó)企業(yè)中已經(jīng)在實(shí)踐,眾多CFO早已經(jīng)奔走于公司與投資者之間,成為上市公司維護(hù)投資者關(guān)系中重要的一環(huán)。相反,國(guó)內(nèi)A股上市公司卻更多地把相關(guān)的職責(zé)交由董秘來(lái)處理,CFO仍深深隱身于投資者關(guān)系管理的幕后,埋頭于公司的財(cái)務(wù)及融資文件之中。在資本運(yùn)作大行其道的今天,市場(chǎng)更需要富有激情的表演能力以及卓有成效的溝通能力的全能CFO。CFO有能力也應(yīng)該在投資者關(guān)系維護(hù)中扮演重要角色。

提升公司治理水平

按照財(cái)政部等五部委頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其指引要求“董事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行;企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實(shí)施”。由于中國(guó)的內(nèi)控概念最初源自會(huì)計(jì)控制(1999年修訂的《會(huì)計(jì)法》,第一次以法律的形式對(duì)建立健全內(nèi)部控制提出原則要求,財(cái)政部隨即連續(xù)制定了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等七項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范),相應(yīng)的在企業(yè)談內(nèi)控也主要是基于會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制,與此相適應(yīng),在企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的實(shí)際推動(dòng)者和責(zé)任者往往落在了CFO(或類(lèi)似分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理)身上;雖然法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定董秘在內(nèi)部控制建設(shè)方面的職責(zé),但落實(shí)“董事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全”的推動(dòng)責(zé)任實(shí)際上落在了董秘身上,董秘規(guī)范公司治理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的職責(zé)必須通過(guò)不斷健全公司內(nèi)部控制體系、并保證有效運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)。

在公司內(nèi)控管理的實(shí)務(wù)中,由于董秘更側(cè)重于三會(huì)的形式規(guī)范運(yùn)行及相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)按照法規(guī)及監(jiān)管部門(mén)的要求設(shè)立,并不具體關(guān)注董事會(huì)如何實(shí)質(zhì)推動(dòng)細(xì)節(jié)的內(nèi)部控制制度的完善與銜接,而負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)的CFO往往又無(wú)力影響董事會(huì)(除CFO已經(jīng)進(jìn)入董事會(huì)的情形)強(qiáng)化對(duì)具體內(nèi)部控制體系的完善及為實(shí)施有效內(nèi)部控制的機(jī)構(gòu)的設(shè)置及調(diào)整,這就導(dǎo)致大多數(shù)公司的內(nèi)部控制的宏觀層面(內(nèi)部治理)與內(nèi)部控制的微觀層面(制度體系的完善及相應(yīng)的組織及執(zhí)行)相脫節(jié)。從宏觀看,公司的治理似乎很規(guī)范,從微觀看,內(nèi)部的制度體系似乎也很健全,但此二者之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),導(dǎo)致公司的內(nèi)部控制還是停留在會(huì)計(jì)控制的層面,難以有實(shí)質(zhì)性的突破。顯然,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)環(huán)境的變化,單純依賴(lài)會(huì)計(jì)控制已難以應(yīng)對(duì)企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)控制必須向全面風(fēng)險(xiǎn)控制發(fā)展;公司需要有一個(gè)更綜合且更具推動(dòng)力的職位去協(xié)調(diào)公司治理與內(nèi)控建設(shè)、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門(mén)在內(nèi)控建設(shè)方面的分歧,推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)有力、深入開(kāi)展。CFO兼任董秘將有利于使管理層的利益同股東一致,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制更有效率,同時(shí)由于CFO更可能與董事會(huì)其他成員分享財(cái)務(wù)報(bào)告功能的相關(guān)信息,討論促進(jìn)公司規(guī)范、持續(xù)發(fā)展及保證財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確、完整的內(nèi)部控制體系的建設(shè),從而實(shí)質(zhì)推動(dòng)公司內(nèi)部控制建設(shè)水平的提高。

多贏的選擇

從筆者的切身體驗(yàn)來(lái)看,CFO兼職董秘后確實(shí)工作更繁忙,壓力更大,有關(guān)資本市場(chǎng)的知識(shí)、與投資者、媒體的溝通能力等方面對(duì)我也提出了更高的要求。但對(duì)我本人來(lái)說(shuō),顯著加深了自己對(duì)資本市場(chǎng)運(yùn)作、投融資管理、公司治理等方面的認(rèn)識(shí),拓展了工作視野,提升了綜合能力,也讓自己的職業(yè)生涯更加豐富,未來(lái)職業(yè)規(guī)劃空間更加寬闊。對(duì)公司而言,客觀上減少公司高管職數(shù)、降低了管理成本、溝通也更有效率、同時(shí)還有利于提升公司的投資者關(guān)系管理水平、推動(dòng)公司治理及內(nèi)部控制的提升。我認(rèn)為,CFO兼職董事會(huì)秘書(shū)是多贏的選擇。

篇(3)

三是品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前，全市擁有注冊(cè)商標(biāo)1847件，比2005年增長(zhǎng)了68.7%。其中知名商標(biāo)83件、著名商標(biāo)18件、馳名商標(biāo)5件、地理證明商標(biāo)2件。通過(guò)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業(yè)等3家公司陸續(xù)上市，使全市上市公司總數(shù)達(dá)7家，居全省第二，初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機(jī)械配套和電子等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

四是市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。查辦各類(lèi)違法違規(guī)案件9722件，年均查處2430件，較2005年增長(zhǎng)了42.6%。2009年，查辦違法違章案件2867件、案值4719萬(wàn)元，較05年分別增長(zhǎng)了68.3%和59.2%。4年多來(lái)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)，端掉傳銷(xiāo)窩點(diǎn)113個(gè)，擋獲傳銷(xiāo)人員1731人，刑拘傳銷(xiāo)人員31人、其中C級(jí)以上頭目8人，執(zhí)法惠民得以體現(xiàn)。

五是民生服務(wù)逐步完善。單獨(dú)或聯(lián)合舉辦招聘會(huì)4次，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)余個(gè)；在政務(wù)中心電子顯示屏、工商網(wǎng)站等企業(yè)用工需求信息2萬(wàn)余條；幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等55575人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建立健全12315聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)2548個(gè)，較2005年增長(zhǎng)了106.32%。消費(fèi)提示和消費(fèi)警示588條次。開(kāi)展12315“五進(jìn)”活動(dòng)，受理解決各類(lèi)消費(fèi)咨詢(xún)、申訴、舉報(bào)26089件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失486.9萬(wàn)元。

六是隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。系統(tǒng)上下的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯提高，執(zhí)法為民的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，履職能力和業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升，全市工商系統(tǒng)先后有6人次榮獲了省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五年來(lái)，我局先后兩次榮獲全省工商系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)；連續(xù)四年目標(biāo)考核被市委、市政府評(píng)為優(yōu)勝單位。同時(shí)，被國(guó)家人事部、國(guó)家工商總局聯(lián)合表彰為全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)集體；被國(guó)家工商總局表彰為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位；被省人事廳、省工商局表彰為人民滿(mǎn)意單位；被省總工會(huì)、省委宣傳部等部門(mén)表彰為四川省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位；被省人事廳、省整規(guī)辦聯(lián)合表彰為四川省整規(guī)工作先進(jìn)集體；多次被市委、市政府聯(lián)合表彰為五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、招商引資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、國(guó)資工作等先進(jìn)集體。市廣協(xié)被中廣協(xié)表彰為全國(guó)先進(jìn)集體，射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國(guó)家工商總局表彰為全國(guó)商標(biāo)工作先進(jìn)集體。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示28次。

一、主要工作措施

（一）全力服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施

一是出臺(tái)優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松環(huán)境。2006年以來(lái)，我局陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮工商職能實(shí)施“惠民”行動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市六大園區(qū)及區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能支持促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工商窗口建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等13個(gè)優(yōu)惠政策文件、229條措施，從開(kāi)通綠色通道到降低準(zhǔn)入門(mén)檻，從下放登記權(quán)限到簡(jiǎn)化辦事流程，從優(yōu)化服務(wù)措施到提高服務(wù)效能，多方面多角度營(yíng)造了寬松的政策環(huán)境，為企業(yè)落戶(hù)遂寧創(chuàng)造了良好條件。

二是強(qiáng)化職能介入，提升服務(wù)效能。把行政許可、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法等職能充分介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)在園區(qū)派駐工商特派員、重大項(xiàng)目配備工商秘書(shū)等措施，提前介入、跟蹤服務(wù)、全面指導(dǎo)，建立和優(yōu)化省市重大項(xiàng)目登記、返鄉(xiāng)民工、招商引資、外商投資等四個(gè)“綠色通道”，全市市場(chǎng)主體不斷發(fā)展。將動(dòng)產(chǎn)抵押登記權(quán)限授權(quán)下放至基層工商所，不斷完善了股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保公司和小額貸款公司等四個(gè)協(xié)企融資平臺(tái)，企業(yè)融資更加便捷。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)和引導(dǎo)培育、落實(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃、制定短期目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)了全市商標(biāo)注冊(cè)和“三名”爭(zhēng)創(chuàng)工作的新局面。省工商局沈健副局長(zhǎng)評(píng)價(jià)“遂寧工商局為全省各市州的商標(biāo)工作做出了榜樣”，市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)文對(duì)我局商標(biāo)工作進(jìn)行了通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。2006年以來(lái)，我局開(kāi)通了“招商引資企業(yè)登記注冊(cè)綠色通道”，施行“招商企業(yè)工商秘書(shū)制”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區(qū)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目推介會(huì)”5次，引進(jìn)市外企業(yè)68戶(hù)，引入資金3.06億元。2009年，為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，市工商局在8個(gè)社區(qū)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問(wèn)卷300余份，開(kāi)展了“遂寧市居民消費(fèi)狀況及預(yù)期情況調(diào)查”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升提供了決策參考，得到了保華書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。自2008年開(kāi)始，我局每年編寫(xiě)兩期《市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告》，為市委、市政府科學(xué)決策、市場(chǎng)主體理性投資提供了依據(jù)，得到了保華書(shū)記和昌升市長(zhǎng)的充分肯定。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段

一是加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。幾年來(lái)，全市工商系統(tǒng)運(yùn)用“進(jìn)貨索證索票制、重要商品備案制、信譽(yù)卡、商品質(zhì)量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為；實(shí)行市、縣（區(qū)）、所三級(jí)巡查，落實(shí)“六查六看”動(dòng)態(tài)監(jiān)管等系列措施建立健全了市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續(xù)的“奶制品”等專(zhuān)項(xiàng)整治中，措施落實(shí)，工作到位，全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)秩序良好，安全穩(wěn)定。組織開(kāi)展信用遂寧建設(shè)，“文明市場(chǎng)”、“誠(chéng)信個(gè)體工商戶(hù)”、“誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè)”、“守合同重信用”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管，營(yíng)造了誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二是施行精細(xì)管理，提升監(jiān)管效果。在基層局、所全面推行“所為網(wǎng)、網(wǎng)劃格、格定人、人定責(zé)、責(zé)定效”的屬地網(wǎng)格化管理，使管理責(zé)任精細(xì)化；按照市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、行業(yè)類(lèi)別和信用等級(jí)，實(shí)行分層分級(jí)分類(lèi)管理，使管理分類(lèi)精細(xì)化；網(wǎng)格員每周對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行巡查，各縣區(qū)、分局每月對(duì)巡查情況進(jìn)行復(fù)查考核，使管理方法精細(xì)化；建立完善經(jīng)營(yíng)戶(hù)的電子檔案，做到經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)管重點(diǎn)清楚，使管理內(nèi)容精細(xì)化；實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管信息共享，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)管新信息，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打下基礎(chǔ)，使信息管理精細(xì)化；推出首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、AB崗制，為經(jīng)營(yíng)者提供深層次的人性化服務(wù)，使服務(wù)精細(xì)化。

三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，營(yíng)造公平環(huán)境。幾年來(lái)，我局陸續(xù)開(kāi)展了“糧食市場(chǎng)”、“旅游市場(chǎng)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“校園周邊環(huán)境”、“注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展了以強(qiáng)化消保維權(quán)的“節(jié)日市場(chǎng)”，強(qiáng)化重建建材、下鄉(xiāng)家電和一次性餐具監(jiān)管的“重點(diǎn)商品”，強(qiáng)化汽車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管的“紅盾金輪”，強(qiáng)化合同監(jiān)管的“反欺詐”，強(qiáng)化煙草市場(chǎng)監(jiān)管的“金葉維權(quán)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。特別是在“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作中，全市工商干部充分踐行“五創(chuàng)精神”，出色圓滿(mǎn)地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供了環(huán)境保障。

四是改革執(zhí)法方式，實(shí)施人性執(zhí)法。2007年，我局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)實(shí)施行政約見(jiàn)制度的意見(jiàn)》，在登記注冊(cè)、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)推行行政指導(dǎo)，運(yùn)用行政建議、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見(jiàn)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者知法守法。對(duì)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，全面實(shí)施行政約見(jiàn)制度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、依法經(jīng)營(yíng)，達(dá)到事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)督的目的。幾年來(lái)，我局實(shí)施行政約見(jiàn)1298余件，這一做法得到了保華書(shū)記和昌升市長(zhǎng)的充分肯定。

（三）注重建設(shè)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)

一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦公條件。投入資金近千萬(wàn)元，新建、改造基層工商所29個(gè)，新建縣級(jí)局辦公樓2個(gè)，基層規(guī)范化建設(shè)基本完成。投入資金500余萬(wàn)元，對(duì)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬件進(jìn)行了優(yōu)化更新和改造升級(jí)，目前，全市工商系統(tǒng)辦公環(huán)境逐步改善，人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備更加完備。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)繼續(xù)教育引導(dǎo)，全市工商系統(tǒng)干部職工的學(xué)歷層次不斷提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，專(zhuān)科233人，占41%。開(kāi)展在線考試、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理等，干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以強(qiáng)化、素質(zhì)得以提升。5年來(lái)，我局在四川大學(xué)、西南政法大學(xué)、浙江大學(xué)等學(xué)府舉辦青年干部培訓(xùn)班6期，舉行綜合業(yè)務(wù)知識(shí)在線考試4次，開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余次，效果明顯。以創(chuàng)新干部任用機(jī)制為突破口，加強(qiáng)干部的上掛、下派、外派等交流學(xué)習(xí)，選好班子、鍛造隊(duì)伍，班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，干部素質(zhì)明顯提升。

三是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)管理科學(xué)。不斷革故鼎新，大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001質(zhì)量管理體系，次年通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和法制化。2009年，實(shí)施“崗位績(jī)效管理”，落實(shí)職位，使工作無(wú)縫鏈接，讓管理更加科學(xué)精細(xì)，得到了保華書(shū)記的高度肯定。同時(shí)，通過(guò)OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，徹底實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化辦公”；開(kāi)發(fā)應(yīng)用“基層管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、流通許可證發(fā)放系統(tǒng)、績(jī)效考核管理系統(tǒng)”等9大系統(tǒng)，7個(gè)子系統(tǒng)，科技手段在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍和廣度不斷擴(kuò)大。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)廉政勤政。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“雙風(fēng)險(xiǎn)”查找和防控，基層工商所述職述廉、黨員示范創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三滿(mǎn)意”活動(dòng)等，“陽(yáng)光工商”深入人心。幾年來(lái)，我局簽訂廉政承諾書(shū)和責(zé)任書(shū)248份，開(kāi)展專(zhuān)題廉政教育10次、述職述廉500余人次，廉政文化建設(shè)活動(dòng)30余次，系統(tǒng)上下為政清簡(jiǎn)、政治清明、作風(fēng)清新、氛圍良好。

二、主要工作體會(huì)

（一）黨政人大政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工商履職的重要保證

多年來(lái)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)一直高度的關(guān)心和支持工商行政管理工作，給我局認(rèn)真履職、做好服務(wù)指明了方向。同時(shí)，在相關(guān)政策上給予了大力支持，2006年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于打造優(yōu)質(zhì)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》，為全市“三名”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作增強(qiáng)了動(dòng)力；2007年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的通知》，為全市工商系統(tǒng)工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持。將“市場(chǎng)三化”建設(shè)納入“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，不斷提升了全市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)水平；高度重視食品安全工作，下?lián)苁称焚|(zhì)量監(jiān)測(cè)專(zhuān)款，緩解了我局經(jīng)費(fèi)壓力。

（二）勇于擔(dān)責(zé)是做好工商服務(wù)工作的首要前提

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是工商的第一責(zé)任。“責(zé)任”是完成監(jiān)管任務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的客觀需要，是履行工商職責(zé)、實(shí)現(xiàn)職能到位的內(nèi)在要求，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的必由之路，是市局黨組要求全系統(tǒng)每一名干部職工應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。有一份權(quán)力就需承擔(dān)起一份責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)才能保證工作績(jī)效，才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟，曾獲得“全國(guó)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，她們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了責(zé)任二字，成為全市工商人的一個(gè)縮影。新晨

（三）公平公正是確保權(quán)為民用的充要條件

只有公平公正才能充分發(fā)揮職能作用，才能樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，才能真正做到權(quán)為民用、利為民謀。只有做到公平公正，工商工作才會(huì)有更大作為，工商工作才會(huì)有更高位置，工商工作才會(huì)有更深根基，工商工作才會(huì)有更大活力，工商工作才會(huì)有更好發(fā)展。近5年的行政執(zhí)法案件，沒(méi)有一件因執(zhí)法工作而產(chǎn)生復(fù)議、沒(méi)有一件因執(zhí)法問(wèn)題而提請(qǐng)?jiān)V訟，群眾的口碑漸好，有力地推動(dòng)了遂寧統(tǒng)

一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的形成。

（四）優(yōu)質(zhì)高效是促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的有效支撐

有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務(wù)，只有“建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍、運(yùn)用高科技手段、實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)”，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能滿(mǎn)足人民群眾的要求，才能真正促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展。我局政務(wù)中心工商窗口，高效履職、全心服務(wù)，連續(xù)9年被評(píng)為“市級(jí)優(yōu)秀窗口”，2009年又被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀示范窗口”，有力地踐行了效率的原則。

篇(4)

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山。要層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)?lái)的在安全生產(chǎn)森林防火工作會(huì)上的講話(huà)、希望大家喜歡!

同志們:

根據(jù)安排，我就做好我市安全生產(chǎn)森林防火工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要把思想繃得緊而又緊

當(dāng)前，全市生產(chǎn)建設(shè)正值旺季，馬上又是中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)，群眾出行、旅游和各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)將明顯增多，人流、物流、車(chē)流量劇增，且天氣持續(xù)高溫干旱，森林火險(xiǎn)等級(jí)逐漸攀升，可以說(shuō)，進(jìn)入了“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”的關(guān)鍵期，確保全市安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。盡管今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，但是近段時(shí)間很不樂(lè)觀，9月份，全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故5起、死亡5人;10月，又發(fā)生一起較大道路交通事故，造成3人死亡、1人受傷。截至目前，全市較大道路交通事故起數(shù)已經(jīng)超過(guò)了去年全年。

在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，事故多發(fā)頻發(fā)，不但暴露出企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等方面存在問(wèn)題，更暴露出一些地方黨委、政府和監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊、安全紅線意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻汲取事故教訓(xùn)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故和森林火災(zāi)發(fā)生。

二、要把工作落得細(xì)而又細(xì)

不論是安全生產(chǎn)，還是森林防火，都重在抓落實(shí)，要把各項(xiàng)工作、各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。

安全生產(chǎn)方面：各地各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和區(qū)域。道路交通領(lǐng)域，要突出抓好“兩客一危一貨”車(chē)輛等安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段和高危路段巡查，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客等違法行為。建筑施工領(lǐng)域，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、高架公路、橋梁隧道等危險(xiǎn)性較大工程安全整治，嚴(yán)格落實(shí)防坍塌、防墜落措施，堅(jiān)決防止群死群傷。旅游行業(yè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)各類(lèi)景區(qū)景點(diǎn)、大型游樂(lè)場(chǎng)所安全管理，以及游樂(lè)設(shè)施等安全檢查，對(duì)未開(kāi)放景區(qū)和區(qū)域，要強(qiáng)化警示管控措施。人員密集場(chǎng)所，要重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲娛樂(lè)、大型綜合體、“三合一”等場(chǎng)所消防安全整治，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)盯守管控，防止擁擠踩踏。

要全面排查隱患。要結(jié)合十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)大排查、大整治，做到全覆蓋、無(wú)死角。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合監(jiān)管職能，對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面研判和梳理，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位，要專(zhuān)項(xiàng)督辦、專(zhuān)項(xiàng)整治，確保不安全不生產(chǎn)、不安全不運(yùn)營(yíng)。

要狠抓隱患整改。各地各有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題，要堅(jiān)決做到“零容忍”，能夠馬上整改的，要督促責(zé)任單位立即整改到位;暫時(shí)難以整改到位的，要建立臺(tái)賬、掛牌督辦。

要敢于亮劍執(zhí)法。對(duì)非法違法行為的心慈手軟，就是對(duì)人民生命的極端不負(fù)責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)必須鐵心硬手，亮出狼牙，把執(zhí)法力量全部壓上一線，嚴(yán)查各類(lèi)非法違法行為，集中精力辦一批典型案件，形成震懾。對(duì)擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控不到位的，重大隱患整改不及時(shí)、不到位的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整頓后驗(yàn)收不合格的，堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

森林防滅火方面：要堅(jiān)決管控火源。各地要及時(shí)“禁火令”，嚴(yán)格落實(shí)“五禁止”，堅(jiān)決把住火源上山的關(guān)口，禁止一切野外用火。對(duì)林業(yè)生產(chǎn)性用火，要按“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”原則，從嚴(yán)審批，確保用火安全;特別是關(guān)鍵時(shí)段要實(shí)行工作一邊倒，在林區(qū)要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查站、勸導(dǎo)站，對(duì)進(jìn)山車(chē)輛、人員進(jìn)行檢查登記，查繳火種，杜絕火種進(jìn)山入林。

三、要把責(zé)任壓得嚴(yán)而又嚴(yán)

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山。要層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)責(zé)任、查實(shí)情、出實(shí)招、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)安全舉措扎實(shí)高效;其他負(fù)責(zé)同志要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域、分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作，形成強(qiáng)大工作合力。哪個(gè)地方發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故，必須堅(jiān)決倒查責(zé)任。

要壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。各部門(mén)要按照“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)履行部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。特別是森林防火方面，市防火辦要牽頭抓總，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地做好森林火災(zāi)綜合防控、撲救等工作。林業(yè)部門(mén)要具體做好日常“防”的工作，絕不允許推諉扯皮;應(yīng)急管理部門(mén)要牽頭指導(dǎo)各地做好火災(zāi)撲救工作;防火指揮部其他成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)，侵權(quán)必究。并做好掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任區(qū)防火工作督導(dǎo)，確保責(zé)任區(qū)域防火安全。同時(shí)，要繼續(xù)發(fā)揮好“戶(hù)長(zhǎng)制”和林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”的作用，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立和完善好網(wǎng)格化管理體系，真正把防火責(zé)任制落實(shí)到每一處山頭、每一塊林地。

要壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。要深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速開(kāi)展自查自糾，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，要逐一檢查落實(shí)安全防控措施，確保企業(yè)安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，要不留情面，從嚴(yán)查處。

篇(5)

大家好！根據(jù)會(huì)議安排，下面，我將自己近兩年來(lái)在新聞宣傳崗位上所做的工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。

兩年來(lái)，我始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的宗旨不動(dòng)搖，采、編了一批有份量、有影響、有價(jià)值的新聞報(bào)道、較好的完成了崗位職責(zé)所賦與的采寫(xiě)職能、編輯職能和綜合管理的職能。具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：

一方面，把握大局，緊盯重點(diǎn)，采寫(xiě)了一批重頭報(bào)道。

1、在行風(fēng)建設(shè)中，努力打好戰(zhàn)。從2003年年底的全市行風(fēng)測(cè)評(píng)到2004年的全市萬(wàn)人行風(fēng)測(cè)評(píng)，我局都被納入?yún)⒃u(píng)單位。我在中心總體部署下，對(duì)內(nèi)，通過(guò)內(nèi)部宣傳載體積極營(yíng)造聲勢(shì)。對(duì)外，將我局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的系列舉措、行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型人物及時(shí)宣傳報(bào)道出去，先后采寫(xiě)了“借得東風(fēng)開(kāi)百花”—我局行風(fēng)建設(shè)回眸等系列報(bào)道。為我局行風(fēng)建設(shè)起到了推波助瀾的作用。

2、在“9.1”發(fā)生后,掌握主動(dòng)打好翻身戰(zhàn)。2004年“9.14”事件發(fā)生后，我在中心的部署下，迅速展開(kāi)宣傳報(bào)道。一方面將局里的整改舉措通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙迅速向下進(jìn)行傳達(dá)，一方面，將我局迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，積極進(jìn)行整改的舉措和姿態(tài)對(duì)外進(jìn)行宣傳報(bào)道。并在事件發(fā)生后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)我局各單位尤其是事故單位的安全整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道。先后對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)表了“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離違章”、“激活細(xì)胞、健全肌體”等一些有分量的報(bào)道。

2005年，針對(duì)省公司將對(duì)我局進(jìn)行9.14安全整頓驗(yàn)收的情況。我按中心的安排提前介入、營(yíng)造氛圍：結(jié)合局工會(huì)開(kāi)展的“前方監(jiān)督、后方叮囑”活動(dòng)，與通訊員合作完成了《親情牽緊安全弦》的重頭報(bào)道；結(jié)合我局迎峰度夏期間保安全供電的系列舉措，進(jìn)行了宣傳報(bào)道；結(jié)合李維建總經(jīng)理來(lái)我局調(diào)研期間所做的重要指示，完成了《為了總經(jīng)理的安全重托》—益陽(yáng)局近期安全工作側(cè)記的重頭報(bào)道。這些都為安全整改順利通過(guò)驗(yàn)收營(yíng)造了良好的輿論氛圍。其中《親情牽緊安全弦》一文還獲得了省公司“懷電杯”精品新聞大賽二等獎(jiǎng)，

3、在“抗冰保網(wǎng)”中，全力以赴打好突擊戰(zhàn)。從大年初七起，我和中心同事就全力以赴投入到抗冰保網(wǎng)宣傳報(bào)道當(dāng)中去。在對(duì)冰災(zāi)情況和抗冰動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行報(bào)道的基礎(chǔ)上，我通過(guò)深入采訪和反復(fù)提煉，先后撰寫(xiě)了《千里冰霜腳下踩》、《蔣勁松下山了》等一批有分量的報(bào)道，及時(shí)在各大媒體上進(jìn)行了發(fā)表，生動(dòng)的再現(xiàn)了我局一線職工抗冰保網(wǎng)的英雄壯舉。3月中旬，為申報(bào)國(guó)網(wǎng)公司抗冰保網(wǎng)先進(jìn)集體和個(gè)人，我和同事又連續(xù)奮戰(zhàn)兩天兩夜，趕寫(xiě)了16篇先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡匯報(bào)材料，為最終我局獲得“國(guó)網(wǎng)公司搞冰保網(wǎng)先進(jìn)單位”的殊榮起到了良好的推動(dòng)作用；4月中旬，益陽(yáng)市委、市政府為我局舉辦抗冰保網(wǎng)專(zhuān)場(chǎng)演講報(bào)告會(huì)，根據(jù)分工，我負(fù)責(zé)撰寫(xiě)兩篇演講稿，并作為演講團(tuán)成員參加了匯報(bào)演講，演講報(bào)告會(huì)獲得了極大的成功，為樹(shù)立起“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的益電人形象起到了良好的宣傳作用。在抗冰保網(wǎng)宣傳報(bào)道的幾個(gè)月里，隨時(shí)準(zhǔn)備接受任務(wù)、凌晨?jī)扇c(diǎn)回家這些都已經(jīng)太為平常。值得欣慰的是，最終，我們不辱使命，勝利完成了抗冰保網(wǎng)宣傳任務(wù)。市委、市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)文，號(hào)召全市人民學(xué)習(xí)益陽(yáng)電業(yè)抗冰保網(wǎng)精神，這既是對(duì)益電人的最高嘉獎(jiǎng)，也是對(duì)我們勤奮工作的一種肯定。

4、在農(nóng)電改制中，深入挖掘打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。2005年，是我局農(nóng)電體制深化改革的頭一年，我與中心李主任一道，對(duì)農(nóng)電改制的新舉措進(jìn)行深入采訪，通過(guò)反復(fù)挖掘和提煉，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力協(xié)助下，完成了《原野在呼喚》的通訊稿，該通訊在《省電力報(bào)》、《華中電力報(bào)》和《中國(guó)電力報(bào)》上發(fā)表后，吸引不少兄弟單位前來(lái)取經(jīng)。此文同時(shí)也獲得了省電力公司“懷電杯”精品新聞大賽三等獎(jiǎng)。

5、在“創(chuàng)學(xué)活動(dòng)”中，突出打好特色戰(zhàn)。打造學(xué)習(xí)型企業(yè)是我局的一項(xiàng)基本方針，我局的創(chuàng)學(xué)活動(dòng)也是極具特色的，如五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)基地的建立、每年兩次對(duì)中層干部的集中培訓(xùn)、對(duì)技術(shù)比武的尖子進(jìn)行重獎(jiǎng)等系列舉措，我都不失時(shí)機(jī)的對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)行了宣傳報(bào)道，在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，其中由我采寫(xiě)的“電線桿子我來(lái)爬”一文獲得省公司2004年度十佳新聞作品獎(jiǎng)。

6、在負(fù)面影響形成之前，及時(shí)打好攻防戰(zhàn)。2004年，部分安化小水電對(duì)在并網(wǎng)發(fā)電過(guò)程中，我局削減其電量、限制其上網(wǎng)時(shí)間以及稅收等方面的政策產(chǎn)生了一些誤解，在相關(guān)部門(mén)和單位的配合下，我及時(shí)深入安化山區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和分析，與李主任合作完成了《大山在呼喚》的新聞?wù){(diào)查，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)電力報(bào)》等媒體上進(jìn)行登載，為及時(shí)消除負(fù)面影響起到了較好作用。

除此之外，兩年來(lái)，我和辦公室的同事一道，還圓滿(mǎn)完成了“企業(yè)是我家”三個(gè)一系列活動(dòng)的報(bào)道、完成了班組建設(shè)的系列報(bào)道、同業(yè)對(duì)標(biāo)的跟蹤報(bào)道、世羽賽等重大活動(dòng)的保電報(bào)道、服務(wù)之星評(píng)選等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的報(bào)道、以及黨員先進(jìn)性教育報(bào)道和扶貧工作報(bào)道等重大報(bào)道。

此外，我還參與了“太陽(yáng)每天都是新的”等多部專(zhuān)題片的攝像；參與了城網(wǎng)二期改造成果宣傳畫(huà)冊(cè)攝影制作和《益電服務(wù)、日日進(jìn)步》、《熱血融冰》以及《企業(yè)是我家》三本書(shū)的編輯工作，2004年及時(shí)更新宣傳窗12期等。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我個(gè)人累計(jì)對(duì)外發(fā)表新聞作品300余篇，2004年發(fā)稿量在省公司排在第二位，其中有多篇文章獲獎(jiǎng)。對(duì)內(nèi)發(fā)表新聞作品600余篇，較好的履行了崗位職責(zé)賦與我的記者職責(zé)。

第二方面、披沙揀金，不折不扣，完成了內(nèi)外編輯和組稿任務(wù)

按照崗位職責(zé)分工，除進(jìn)行新聞采寫(xiě)外，我還肩負(fù)著對(duì)內(nèi)、對(duì)外新聞稿件編輯審核和組稿的職責(zé)。

兩年來(lái)，對(duì)內(nèi)，經(jīng)由我編輯的網(wǎng)絡(luò)益電新聞達(dá)到2500多條、綜合新聞5000多條、《益陽(yáng)電業(yè)管理動(dòng)態(tài)》雜志文章近百篇，《益陽(yáng)電業(yè)報(bào)》62期報(bào)紙共1200余篇稿子。其中，對(duì)重要內(nèi)容通過(guò)在報(bào)紙上開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版和專(zhuān)刊、通過(guò)開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)等，活躍了辦報(bào)形式、起到了較好的宣傳效果。

對(duì)外，經(jīng)我審核出口的新聞報(bào)道達(dá)650余篇。其中，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟的、由我負(fù)責(zé)組稿的“益電服務(wù)、日日進(jìn)步”欄目開(kāi)辦以來(lái)，為樹(shù)立“益電服務(wù)、日日進(jìn)步”的企業(yè)形象起到了積極的推動(dòng)作用。通過(guò)這些工作，我較好的履行了崗位職責(zé)賦與我的編輯職責(zé)。

第三個(gè)方面，兢兢業(yè)業(yè)，不厭其煩，完成好日常基礎(chǔ)管理工作

在重點(diǎn)完成業(yè)務(wù)工作之余，我積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)日常管理工作：1、在科教科的指導(dǎo)和配合下，成功組織了兩期通訊員培訓(xùn)班；2、在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，對(duì)《新聞中心章程》進(jìn)行了修訂；3、兩年來(lái)，協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待各大媒體記者300余人次，較好的融洽了與新聞媒體的關(guān)系；4、每年對(duì)各單位上稿量及通訊員稿費(fèi)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和發(fā)放；5、在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，撰寫(xiě)了新聞中心年度工作總結(jié)和計(jì)劃。6、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)等。較好的履行了新聞中心賦與的綜合秘書(shū)的職責(zé)。

二、工作啟示

回顧幾年來(lái)的履職經(jīng)歷,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的幫助下，我在實(shí)踐中不斷得到鍛煉和提高，同時(shí)，也對(duì)企業(yè)新聞宣傳工作有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為企業(yè)新聞宣傳工作要真正變“務(wù)虛”為“務(wù)實(shí)”，就要緊緊圍繞六個(gè)字做文章，即“造勢(shì)、成事、求是”。

所謂“造勢(shì)”，就是新聞工作者要增強(qiáng)新聞敏感性，對(duì)重要工作、重大活動(dòng)要提前介入，營(yíng)造氛圍；所謂“成事”，就是在事情進(jìn)行當(dāng)中，新聞工作者要深入調(diào)查研究、對(duì)執(zhí)行情況和存在問(wèn)題予以報(bào)道，為領(lǐng)導(dǎo)修正決策提供依據(jù)，為職工執(zhí)行政策指明方向，促成事情圓滿(mǎn)完成；“求是”，就是總結(jié)規(guī)律，推廣經(jīng)驗(yàn)。只有做好了這六個(gè)字，企業(yè)的新聞宣傳工作才能最大限度的發(fā)揮作用，收到實(shí)實(shí)在在的效果。

三、存在問(wèn)題和努力方向

總結(jié)幾年來(lái)的工作,不足之處主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)尤其是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)還有待加強(qiáng)；二是工作主動(dòng)性不強(qiáng)、深入基層不夠；三是創(chuàng)新意識(shí)不足，未能進(jìn)行足夠的新聞理論思考和探索。

2006年，我將進(jìn)一步樹(shù)立信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力在本職崗位上做出新的貢獻(xiàn)。一方面，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，我將牢固樹(shù)立“五個(gè)意識(shí)”，努力做好新聞宣傳工作：一是牢固樹(shù)立“大局意識(shí)”，以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”電網(wǎng)企業(yè)為目標(biāo)，以局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的有利于改革發(fā)展的濃厚氛圍；二是牢固樹(shù)立“精品意識(shí)”，深入基層，采寫(xiě)更多貼進(jìn)生活、貼進(jìn)群眾的報(bào)道，更多有影響力、有深度的報(bào)道。擴(kuò)大新聞宣傳的吸引力和影響力。三是牢固樹(shù)立“責(zé)任意識(shí)”，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與分析，嚴(yán)防負(fù)面報(bào)道；四是牢固樹(shù)立“服務(wù)意識(shí)”，加強(qiáng)與各基層單位通訊員的聯(lián)絡(luò)，更好的為基層工作服務(wù)、為基層通訊員的成長(zhǎng)成材服務(wù)；五是牢固樹(shù)立“創(chuàng)新意識(shí)”，開(kāi)拓思路，轉(zhuǎn)變視角，努力實(shí)現(xiàn)報(bào)道實(shí)事求是、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、社會(huì)影響深遠(yuǎn)廣泛的目的。

總之，兩年來(lái)，我在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，取得了一定的成績(jī)，也存在一些問(wèn)題和不足。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠(chéng)摯的謝意。在新的一年里，我將以更大的勇氣、更高的目標(biāo)、更廣的視野，將各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為益電的大發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

篇(6)

董事會(huì)績(jī)效評(píng)估是保證有關(guān)健全公司治理的一些具體做法能夠落到實(shí)處的有效手段。早在2002年1月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在聯(lián)合的《上市公司治理準(zhǔn)則》中，就明確規(guī)定了“上市公司應(yīng)建立公正透明的董事、監(jiān)事和經(jīng)理人員的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，董事和經(jīng)理人員的績(jī)效評(píng)價(jià)由董事會(huì)或其下設(shè)的薪酬與考核委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，獨(dú)立董事、監(jiān)事的評(píng)價(jià)應(yīng)采取自我評(píng)價(jià)與相互評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行”。

1. 董事會(huì)自身的績(jī)效評(píng)估

董事會(huì)評(píng)價(jià)的目的與方法

對(duì)董事會(huì)的業(yè)績(jī)進(jìn)行明確和有規(guī)律的評(píng)價(jià)有很多好處，如提高董事會(huì)履行其對(duì)股東、公司和廣泛的利益相關(guān)者所承擔(dān)的責(zé)任的有效性，增強(qiáng)股東對(duì)董事會(huì)的了解;提高董事會(huì)自身運(yùn)作的效率，促使董事會(huì)提高水平，并加強(qiáng)對(duì)公司工作的責(zé)任感。

董事會(huì)評(píng)估其自身作為公司領(lǐng)導(dǎo)集體的運(yùn)作績(jī)效的開(kāi)展有難度，最重要的是應(yīng)該先啟動(dòng)這一進(jìn)程，然后再逐步修正和改進(jìn)。一個(gè)合適的起點(diǎn)是，董事會(huì)成員們一起討論他們自身在董事選聘、委員會(huì)運(yùn)作、評(píng)估公司項(xiàng)目、評(píng)估CEO、提出重要問(wèn)題以及在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候勇敢地站出來(lái)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)等方面履行董事職責(zé)的情況如何。董事們可以各自填寫(xiě)好評(píng)估問(wèn)卷，然后再集體討論和評(píng)估所得到的結(jié)果。

因?yàn)閭€(gè)性、背景、資歷等方面差異的影響，評(píng)估每一位董事對(duì)公司和董事會(huì)的貢獻(xiàn)可能很難。可以采用各種各樣的自我評(píng)估和比照評(píng)估打分系統(tǒng)。加強(qiáng)薪酬與考核委員會(huì)的工作，或者單獨(dú)建立一個(gè)公司治理委員會(huì)，對(duì)董事績(jī)效評(píng)估工作有很大幫助。當(dāng)董事們面臨重新選舉的時(shí)候，由董事會(huì)/公司治理委員會(huì)進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)是重新提名程序中的一個(gè)重要部分。

由于公司治理是綜合性、實(shí)踐性都非常強(qiáng)的領(lǐng)域，最好的董事會(huì)績(jī)效評(píng)估方法可能來(lái)自于公司之間的相互學(xué)習(xí)。產(chǎn)生于全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)的“向榜樣學(xué)習(xí)”方法，現(xiàn)已被應(yīng)用到了董事會(huì)管理領(lǐng)域，可以幫助公司開(kāi)發(fā)自己的董事會(huì)績(jī)效評(píng)估和公司治理最佳做法。

在進(jìn)行一項(xiàng)評(píng)估工作之前，先與董事會(huì)成員溝通決定成功的標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么是我們選來(lái)作為最佳做法的具體制度安排和行為規(guī)則？比照檢查一下自身董事會(huì)運(yùn)作中的一些具體事實(shí)，如董事會(huì)的會(huì)議頻率、長(zhǎng)度、議程、信息流、委員會(huì)設(shè)置和董事會(huì)-管理層關(guān)系等等。很多董事會(huì)成員不愿意談?wù)撚嘘P(guān)他們董事會(huì)的運(yùn)作情況，由此也導(dǎo)致他們?cè)趯ふ野駱訒r(shí)缺乏創(chuàng)新。可以讓董事會(huì)成員和高管人員一起來(lái)討論和交流他們所服務(wù)的其他董事會(huì)中事情是如何做的。讓董事會(huì)成員們說(shuō)說(shuō)，他們?cè)谄渌聲?huì)上發(fā)現(xiàn)的一些良好做法，如議程是如何安排的，會(huì)議具體是怎么進(jìn)行的等等。這些細(xì)節(jié)的信息蘊(yùn)涵著非常有價(jià)值的智慧。

互聯(lián)網(wǎng)、上市公司年報(bào)和各種各樣的公司治理指引和最佳行為守則，都可以提供一些有關(guān)其他董事會(huì)實(shí)踐的公開(kāi)信息。對(duì)于那些可以作為學(xué)習(xí)榜樣的公司，直接與其董事會(huì)秘書(shū)聯(lián)系，他們往往會(huì)有很多有關(guān)董事會(huì)運(yùn)作的實(shí)用知識(shí)和技巧。如果讓他們知道你愿意與他們分享你調(diào)查和研究的結(jié)果，他們也會(huì)很愿意與你分享他們的一些經(jīng)驗(yàn)。如果他們答應(yīng)了，馬上傳真去你的問(wèn)題清單，再連續(xù)幾個(gè)催促電話(huà)，一定能得到一些令你滿(mǎn)意的答案。

“向榜樣學(xué)習(xí)”的董事會(huì)績(jī)效評(píng)估方法，是一個(gè)非常需要經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的領(lǐng)域，一個(gè)大的“向榜樣學(xué)習(xí)”項(xiàng)目可能需要持續(xù)六個(gè)月。如果不想如此費(fèi)事，一個(gè)外部顧問(wèn)可以提供一些公司內(nèi)部所缺乏的研究和分析技巧。參加一些優(yōu)質(zhì)的公司治理研討班，也是一個(gè)獲取有關(guān)知識(shí)的好辦法。

董事會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

通過(guò)系統(tǒng)的自我評(píng)價(jià)，可以改進(jìn)董事會(huì)及董事個(gè)人的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，努力克服其弱點(diǎn)和建立優(yōu)勢(shì)。董事會(huì)自身業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:

董事的引導(dǎo)和發(fā)展:對(duì)于董事的職責(zé)是否有一致的看法？定義董事候選人條件的政策是否已清楚地制定出來(lái)？是否向新董事提供了關(guān)于公司和董事會(huì)的適當(dāng)信息？董事會(huì)如何對(duì)待那些業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果較差的董事，是否給了這些董事有益的和建設(shè)性的建議？評(píng)價(jià)過(guò)程是否給董事會(huì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)帶來(lái)了改進(jìn)？

董事會(huì)的規(guī)模和構(gòu)成:董事會(huì)的規(guī)模是否令人滿(mǎn)意？董事個(gè)人以及董事會(huì)作為一個(gè)整體在技能、經(jīng)驗(yàn)和其他有效地履行其職責(zé)所需要的特點(diǎn)上是否有正確的搭配？?jī)?nèi)部董事與外部董事的比例是否合適？

董事持股的情況:公司是否有明確的政策或可操作性的方案鼓勵(lì)董事在短期或長(zhǎng)期持有公司股票？董事個(gè)人及董事會(huì)整體持股情況是否合適？

信息的提供及處理:向董事們提供的信息的質(zhì)量、數(shù)量和及時(shí)性是否合適？董事會(huì)議的安排在次數(shù)上是否足以使董事有可能對(duì)公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)及影響公司前途的關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行足夠的討論？董事會(huì)及各委員會(huì)會(huì)議是否提供了足夠的時(shí)間來(lái)回顧和評(píng)價(jià)公司的重要戰(zhàn)略事項(xiàng)？

團(tuán)隊(duì)工作:董事會(huì)成員相互之間是否能友好地在一起工作？董事會(huì)成員與CEO及其他高層經(jīng)理是否能友好相處？董事會(huì)及CEO是否一起工作，努力在公司創(chuàng)造出一種鼓勵(lì)坦誠(chéng)溝通的開(kāi)放文化？CEO與董事是否認(rèn)識(shí)到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)雙方都是有益的事情？

領(lǐng)導(dǎo)能力:董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是否有效？每個(gè)委員會(huì)的效率如何？

董事個(gè)人的貢獻(xiàn):董事會(huì)是否有評(píng)價(jià)董事個(gè)人的業(yè)績(jī)、行為及貢獻(xiàn)的程序？這種評(píng)價(jià)程序是否有規(guī)律地執(zhí)行？每個(gè)董事個(gè)人是否得到了對(duì)他個(gè)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果？

公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn):董事會(huì)的根本任務(wù)在于就公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)向股東負(fù)責(zé)。因此公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是董事會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成。

2. 董事會(huì)對(duì)CEO的績(jī)效評(píng)估

CEO評(píng)價(jià)的目的與方法

根據(jù)現(xiàn)代公司治理的基本原則，CEO是一個(gè)關(guān)鍵性的職位，董事會(huì)的任務(wù)是“指好方向選好人”。“指好方向”，就是定好戰(zhàn)略和做好重大決策;“選好人”，就是選聘好CEO。激勵(lì)好、約束好、用好和監(jiān)督好CEO是董事會(huì)的頭等大事。為此，董事會(huì)要采用一個(gè)正式的程序評(píng)估CEO的績(jī)效。

通過(guò)對(duì)CEO的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，可以達(dá)到以下目的:加強(qiáng)董事會(huì)與CEO之間的溝通;幫助CEO辨別他個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì);使CEO和董事會(huì)能盡早地發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題的預(yù)警信號(hào);為CEO的報(bào)酬決策提供明確的指導(dǎo);向股東和公眾表明董事會(huì)對(duì)CEO的監(jiān)督和評(píng)價(jià)處于常規(guī)的運(yùn)作之中。

根據(jù)國(guó)際著名獵頭公司Korn/Ferry的調(diào)查，早在1995年就有67%的美國(guó)公司建立了對(duì)CEO進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)估的正式程序。通用汽車(chē)公司規(guī)定:所有董事每年都應(yīng)對(duì)CEO作出評(píng)價(jià)，并由董事長(zhǎng)將此結(jié)果告知CEO。評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀標(biāo)準(zhǔn)，如長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行情況，管理方面的進(jìn)展情況等。美國(guó)CalPERS（加州養(yǎng)老基金系統(tǒng)）規(guī)定:由獨(dú)立董事建立CEO業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)酬激勵(lì)制度，并經(jīng)常評(píng)價(jià)CEO的業(yè)績(jī)是否達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立董事可以就評(píng)價(jià)問(wèn)題聘請(qǐng)獨(dú)立于管理層的咨詢(xún)顧問(wèn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)使CEO的利益與股東的長(zhǎng)期利益保持一致。美國(guó)TIAA（教師保險(xiǎn)退休基金協(xié)會(huì)）規(guī)定:對(duì)CEO的評(píng)價(jià)是董事會(huì)的重要責(zé)任。關(guān)于公司預(yù)期達(dá)到的業(yè)績(jī)目標(biāo)和如何對(duì)其量化與評(píng)價(jià)，董事會(huì)與CEO應(yīng)事先明確。

對(duì)CEO的績(jī)效評(píng)估通常包括正式的年度評(píng)估和中期評(píng)估兩個(gè)部分。這可以確保能夠定期采取行動(dòng)解決一些可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的問(wèn)題，把問(wèn)題消滅在萌芽之中。通常由董事長(zhǎng)提供反饋意見(jiàn)，如果董事長(zhǎng)和CEO由一人兼任，則由一個(gè)指定的獨(dú)立董事來(lái)提供。

對(duì)于其他高管人員，董事會(huì)應(yīng)該考慮的是，CEO如何正確地評(píng)估向其報(bào)告工作的高管。董事會(huì)應(yīng)該采取一個(gè)廣泛的視野來(lái)評(píng)估執(zhí)行人員績(jī)效，要以一個(gè)商定好的明確標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)和戰(zhàn)略性目標(biāo)。

CEO評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

董事會(huì)對(duì)CEO的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:

誠(chéng)實(shí)正直:CEO是否通過(guò)展示高尚的道德意識(shí)、誠(chéng)實(shí)、公平和創(chuàng)業(yè)精神而在公司中形成了一種有利的氣氛？CEO的行為是否適合CEO職位的要求？

視野:CEO是否在經(jīng)營(yíng)上為公司確定了一個(gè)合理且清晰的方向？此經(jīng)營(yíng)方向是否為業(yè)務(wù)的建立與發(fā)展提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？實(shí)際的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是否反映出這個(gè)視野？

領(lǐng)導(dǎo):CEO是否已建立起一個(gè)很強(qiáng)的管理班子？管理班子是否像一個(gè)團(tuán)隊(duì)一樣運(yùn)作？CEO是否能及時(shí)替換不能勝任工作的管理人員？

實(shí)現(xiàn)公司業(yè)績(jī)目標(biāo)的能力:CEO在實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，長(zhǎng)期和短期的目標(biāo)時(shí)做得怎樣？CEO實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略計(jì)劃中的目標(biāo)的能力如何？是否應(yīng)把股東價(jià)值目標(biāo)（如股價(jià)）和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)績(jī)目標(biāo)（如市場(chǎng)占有率）考慮進(jìn)去？

CEO的繼任計(jì)劃:CEO是否提出了一個(gè)合理的繼任計(jì)劃？提出的CEO的繼任者是否可行和被董事會(huì)接受？

與股東的關(guān)系:CEO是否鼓勵(lì)公司與股東進(jìn)行公開(kāi)溝通？是否對(duì)股東關(guān)心的合理事項(xiàng)給予了足夠的關(guān)注？

與利益相關(guān)者的關(guān)系:CEO是否帶領(lǐng)公司與所有的利益相關(guān)者建立了有效的關(guān)系？

與董事會(huì)的關(guān)系:CEO是否尊重董事會(huì)的獨(dú)立性？CEO是否就公司將要作出的重大投資決策事先與董事會(huì)商量，并獲得董事會(huì)的批準(zhǔn)？是否尊重非執(zhí)行董事以及他們獨(dú)立開(kāi)會(huì)的要求？

3. 自我評(píng)估引致董事會(huì)的制度變遷

今天的董事會(huì)和CEO，經(jīng)常要面對(duì)媒體的關(guān)注和質(zhì)問(wèn)，那么多的公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)危機(jī)，為什么董事會(huì)不知道發(fā)生了什么，如果知道了為什么沒(méi)有采取糾正行動(dòng)――誰(shuí)負(fù)責(zé)看管董事會(huì)是否有效地完成了其自身的職責(zé)？是董事會(huì)自身要負(fù)責(zé)，但是董事會(huì)很少重視這一問(wèn)題，很少將其自身的績(jī)效評(píng)估納入正式的流程，直到問(wèn)題嚴(yán)重到不可挽回。

如果董事和CEO自身沒(méi)深刻地認(rèn)識(shí)到需要反思和重構(gòu)他們的角色和職責(zé)，外力很難真正有效地發(fā)揮作用。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，絕大多數(shù)的董事會(huì)仍然處在“不出問(wèn)題就不管事”，甚至“出了問(wèn)題也不管事”的模式下。CEO要有新的理念和習(xí)慣，幫助和支持董事會(huì)更為全面地理解他們的職責(zé)，評(píng)估他們職責(zé)履行的效率。當(dāng)董事會(huì)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到需要重構(gòu)他們的職責(zé)的時(shí)候，將進(jìn)一步引起董事會(huì)中的“制度變遷”。CEO和領(lǐng)先的董事們，需要具備這些新的理念和行為習(xí)慣。具有這種勇氣和技能、領(lǐng)導(dǎo)力卓越的董事會(huì)，將于現(xiàn)代商業(yè)游戲中處于領(lǐng)先地位，走在競(jìng)爭(zhēng)者的前面。

案例:中國(guó)網(wǎng)通的董事會(huì)和董事業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估

中國(guó)網(wǎng)通從2005年開(kāi)始實(shí)施了年度董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，并將董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估納入了董事會(huì)提名與公司治理委員會(huì)職權(quán)范圍書(shū)內(nèi)容，由提名與公司治理委員會(huì)按自然年度組織實(shí)施對(duì)董事會(huì)及所屬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作。

董事會(huì)及所屬委員會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作主要采用董事會(huì)及委員會(huì)自評(píng)的方式進(jìn)行，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要包括對(duì)董事會(huì)在保護(hù)股東利益、戰(zhàn)略管理、業(yè)績(jī)管理、人才管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、利益相關(guān)者關(guān)系等方面履行職責(zé)的情況。

董事會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的主要流程

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)審批:每年度結(jié)合上一年度評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)及外部專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢討與修訂，在獲得委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

評(píng)估工作實(shí)施:各位董事根據(jù)其在不同專(zhuān)業(yè)委員會(huì)任職的情況，對(duì)所在專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及董事會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

出具評(píng)估結(jié)果:根據(jù)全體董事的評(píng)分情況，匯總董事會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估成績(jī)，并提出董事會(huì)工作改善建議，先后提交委員會(huì)及董事會(huì)審議。

2006年11月，提名與公司治理委員會(huì)辦公室對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，制作評(píng)估用評(píng)分表格，并結(jié)合實(shí)際工作中較為關(guān)注的問(wèn)題設(shè)計(jì)了開(kāi)放性問(wèn)卷。在得到委員會(huì)批準(zhǔn)后，年底正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

2007年2月，提名與公司治理委員會(huì)辦公室回收了全體董事評(píng)分表格與問(wèn)卷，對(duì)所有數(shù)據(jù)及董事反饋意見(jiàn)進(jìn)行了深入分析，并最終出具了《2006年度董事會(huì)及所屬委員會(huì)評(píng)估總結(jié)報(bào)告》，指出了董事會(huì)工作中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并提出了改進(jìn)建議和工作計(jì)劃。根據(jù)董事有關(guān)提議，在該報(bào)告的基礎(chǔ)上針對(duì)各委員會(huì)的問(wèn)題所在，出具了《對(duì)2007年董事會(huì)各委員會(huì)的進(jìn)一步改善措施建議》，為各委員會(huì)2007年改善工作提供了有力依據(jù)。

對(duì)董事個(gè)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估

自2006年起，網(wǎng)通制定了《中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)（香港）有限公司董事績(jī)效評(píng)估辦法》，并實(shí)施了董事年度績(jī)效評(píng)估。董事評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括董事的履職情況、參與董事會(huì)工作程度、客觀公正性、團(tuán)隊(duì)合作及專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力等等;評(píng)價(jià)采取董事互評(píng)的方式，同時(shí)征求管理層對(duì)董事的評(píng)價(jià)意見(jiàn);董事評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)評(píng)估得分分為優(yōu)秀、良好、欠佳三個(gè)等級(jí)。

篇(7)

同志們：

這次全縣教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委六次全會(huì)精神，正確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員和組織各方面力量，加快教育改革和發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，**同志總結(jié)了20*年教育工作，安排部署了2010年工作，目標(biāo)任務(wù)明確，發(fā)展思路清晰，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好2010年全縣教育工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持“小縣辦大教育”的工作思路，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，以實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，教育改革取得了重大突破、教育工作取得了顯著成績(jī)、教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。一是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到全面落實(shí)。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的決定》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了公共財(cái)政和公共服務(wù)職能，著力把握教育了發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新了教育發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變了教育發(fā)展方式，破解了教育發(fā)展難題，提高了教育發(fā)展質(zhì)量，尊重知識(shí)、尊重人才，關(guān)心教育、支持教育已成為時(shí)代的最強(qiáng)音，教育事業(yè)步入了又好又快的發(fā)展軌道。二是辦學(xué)條件顯著改善。啟動(dòng)實(shí)施新一輪學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，全年撤并教學(xué)點(diǎn)28個(gè)，超額完成年初制定的撤并任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入1317萬(wàn)元，新建、改造校舍面積10816平方米，25所完全小學(xué)以上學(xué)校全部完成了防雷設(shè)施安裝工程。積極開(kāi)展了數(shù)字網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園，加強(qiáng)多媒體教室建設(shè)，縣高級(jí)中學(xué)高一年級(jí)、初級(jí)中學(xué)初二年級(jí)多媒體“班班通”工程全面啟動(dòng)，學(xué)生用機(jī)達(dá)到1：8，信息技術(shù)教育課開(kāi)課率、教學(xué)儀器使用率均達(dá)到100%，教育公平與和諧教育穩(wěn)步推進(jìn)。三是各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。縣第二幼兒園和縣高級(jí)中學(xué)先后被省教育廳評(píng)為省級(jí)示范幼兒園和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，學(xué)前二至三年幼兒入園率達(dá)到99%，學(xué)前一年幼兒入園率、小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)到100%，小學(xué)無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象，初中輟學(xué)率控制在了1.5%以?xún)?nèi)，高中階段入學(xué)率達(dá)到95.8%，分別高于全市和全省平均水平43個(gè)百分點(diǎn)和29個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道，首批赴惠山職教中心學(xué)習(xí)的214名學(xué)生中有177名實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到83%。培訓(xùn)農(nóng)民6000多人次，橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)和勞山鄉(xiāng)創(chuàng)建為“市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。四是師資水平明顯提升。大力宣傳師德新風(fēng)，強(qiáng)化教師“責(zé)任興教”意識(shí)，廣泛開(kāi)展以“學(xué)習(xí)英模教師，弘揚(yáng)偉大師魂”為主題的教育活動(dòng)，召開(kāi)了全縣教育工作會(huì)議暨第24個(gè)教師節(jié)慶祝表彰大會(huì)，表彰優(yōu)秀教師、人民滿(mǎn)意教師、人民滿(mǎn)意校長(zhǎng)73名，獎(jiǎng)勵(lì)資金5.6萬(wàn)元。9月2日至3日，**來(lái)我縣親切慰問(wèn)一線教師、視察教育工作，充分肯定了我縣教師的工作成績(jī)，極大鼓舞了廣大教師教書(shū)育人的積極性。加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)86.5萬(wàn)元，培訓(xùn)教師2300多人次，培訓(xùn)率達(dá)到100%，新聘優(yōu)秀專(zhuān)本科畢業(yè)生49名，逐級(jí)末位分流教師18名，選派27名骨干教師深入基層薄弱學(xué)校進(jìn)行支教，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高。五是素質(zhì)教育全面推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)“縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合”的“三位一體”德育網(wǎng)絡(luò)，形成了全員德育、全程德育、整體育人的新格局。大力實(shí)施素質(zhì)教育，建成市級(jí)實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校5所，縣級(jí)實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校6所。去年全縣參加高考學(xué)生898人，一本上線39人，二本以上119人，三本以上481人，大專(zhuān)以上803人，高考成績(jī)位居全市第五，教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。六是教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。全力實(shí)施“教育民生工程”，全年享受“兩免一補(bǔ)”政策學(xué)生20086人次，補(bǔ)助資金561萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展扶貧助困工作，籌集資金44.7萬(wàn)元，救助貧困大學(xué)生和中小學(xué)生358人，辦理貧困大學(xué)生信用助學(xué)貸款231萬(wàn)元，確保了385名貧困學(xué)生接受教育。認(rèn)真組織了高考、中考、小學(xué)調(diào)研等各類(lèi)招生考試工作，避免了考試違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生，確保教育招生考試公正、安全。黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，教育滿(mǎn)意度不斷上升。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面傾心關(guān)注、大力支持的結(jié)果，更是我縣教育系統(tǒng)廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)榻逃聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大教育工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我縣教育工作還面臨著一些困難和問(wèn)題：一是學(xué)校布局不盡合理，教學(xué)設(shè)施還需進(jìn)一步改善，教育發(fā)展的總體水平與人民群眾的優(yōu)質(zhì)教育需求還不相適應(yīng)；二是素質(zhì)教育的整體推進(jìn)仍然面臨著很大壓力，轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨；三是初中教育仍然是我縣教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約著全縣整體教育質(zhì)量的提高；四是教師隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，優(yōu)秀教師數(shù)量偏少、教師結(jié)構(gòu)和分布不盡合理；五是“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理保障體制還需進(jìn)一步完善，教育事業(yè)快速發(fā)展與經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍然突出；六是尊師重教的氛圍還不濃厚，各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界理解關(guān)心支持教育，營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的十七大報(bào)告將優(yōu)先發(fā)展教育作為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)，并首次提出“提高教育現(xiàn)代化水平”這一重大命題，這是黨站在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)教育提出的新任務(wù)、新要求。可見(jiàn)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高，教育事業(yè)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也必將迎接新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，我們必須保持清醒的頭腦，科學(xué)分析當(dāng)前教育存在的矛盾、問(wèn)題，認(rèn)真研究，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)教育工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，真正使教育工作體現(xiàn)時(shí)代性，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，使之更加適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)全縣教育工作持續(xù)健康發(fā)展

2010年是我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加速實(shí)施教育“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、學(xué)校要繼續(xù)按照縣委、縣政府制定印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作的決定》要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）著力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為龍頭，以調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村教師素質(zhì)提高等配套工程，均衡配置公共義務(wù)教育資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，特別要下功夫研究國(guó)家投資的政策導(dǎo)向，挖掘政策潛力，利用一切可能的機(jī)會(huì)和條件積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。縣教育、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、國(guó)土、城建、稅務(wù)、*等部門(mén)要密切配合，共同參與，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，降低學(xué)校建設(shè)成本，使學(xué)校建設(shè)的每一分資金都發(fā)揮最大效益。進(jìn)一步推進(jìn)教育信息化和技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)，啟動(dòng)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程“班班通”項(xiàng)目，完善遠(yuǎn)程教育體系，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、計(jì)算機(jī)室等部室建設(shè)，提高教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的裝備水平和使用效益。要抓好中小學(xué)學(xué)籍信息化系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息化分析系統(tǒng)、教育科研網(wǎng)絡(luò)和教育資源中心建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)教育論壇，促進(jìn)教師經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)共享。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)食宿改造工程，縣高級(jí)中學(xué)公寓樓和縣初級(jí)中學(xué)、*初級(jí)中學(xué)、*初級(jí)中學(xué)、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)等寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂、洗浴以及活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要在年內(nèi)全部完成，不斷提高辦學(xué)水平。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。辦好教育，關(guān)鍵在教師；辦好學(xué)校，首要責(zé)任在校長(zhǎng)。一是要鍛造一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長(zhǎng)隊(duì)伍。一個(gè)好的校長(zhǎng)才能帶出一所好的學(xué)校。首先，要找準(zhǔn)定位。校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神、管理水平等綜合素質(zhì)極大影響甚至決定著一所學(xué)校的發(fā)展。每一個(gè)校長(zhǎng)對(duì)辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校，培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人等問(wèn)題都應(yīng)進(jìn)行深入思考。認(rèn)真審視學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中是否把握了正確辦學(xué)方向、是否明確了辦學(xué)目標(biāo)、是否全面貫徹落實(shí)了黨的教育方針等。其次，要以身作則。各位校長(zhǎng)要立足微觀層面做好本職工作，爭(zhēng)做教育家，少當(dāng)“社會(huì)活動(dòng)家”。目前我們個(gè)別校長(zhǎng)沉湎于交往應(yīng)酬，有的甚至不務(wù)正業(yè)。為此，我們這些校長(zhǎng)要沉下身子，深入一線剖析考情、研究教情、分析學(xué)情，通過(guò)辦好每一所學(xué)校推動(dòng)我縣教育事業(yè)整體發(fā)展。第三，要依法治校。認(rèn)真落實(shí)教育法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，狠抓常規(guī)管理制度的落實(shí)；重視良好校風(fēng)的培育，通過(guò)抓好作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)校的良好風(fēng)氣。二是要重點(diǎn)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，要重視師德建設(shè)。探索建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全縣廣大教師堅(jiān)定獻(xiàn)身教育、甘為人師、奉獻(xiàn)社會(huì)的理想信念，培養(yǎng)為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品格，形成率先垂范、淡泊名利的思想境界，樹(shù)立執(zhí)著追求、樂(lè)觀向上、勇于負(fù)責(zé)的精神風(fēng)貌。其次，要加強(qiáng)教師培訓(xùn)。著重抓好骨干教師到市級(jí)名校“跟班”學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)名校在教育管理、教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)理念、課程改革等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并在全縣開(kāi)展“傳、幫、帶”活動(dòng)。要把每年縣財(cái)政安排的教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用在提升廣大教師的教學(xué)水平上，真正落到實(shí)處。第三，要優(yōu)化師資配置。繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊(duì)伍“招聘、轉(zhuǎn)崗、調(diào)劑、清理、支教”工作，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步解決教師配置地域不均、部分學(xué)科專(zhuān)任教師欠缺的矛盾。第四，要完善激勵(lì)機(jī)制。加大骨干教師的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮示范和帶頭作用。要建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)獎(jiǎng)教基金的激勵(lì)作用，對(duì)教育教學(xué)效果好、師德師風(fēng)好的教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)聘等方面，要給予優(yōu)先照顧和表彰；要關(guān)心教師生活，熱心為教師解決實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。第五，要全面完成布局調(diào)整。堅(jiān)持“就近撤并、整合資源、提高質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意”的原則，年內(nèi)所有教學(xué)點(diǎn)必須撤并到完全小學(xué)以上學(xué)校，努力形成教育資源配置合理、高效運(yùn)行、均衡發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化，全面促進(jìn)教育公平。三是要加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)。配全配好科研人員，形成縣、鄉(xiāng)二級(jí)教科研網(wǎng)絡(luò)。積極做好中、省、市級(jí)科研課題的申報(bào)和實(shí)施工作，開(kāi)展具有實(shí)效性的教育科研活動(dòng)，充分發(fā)揮縣教研室引進(jìn)、研究、指導(dǎo)、推廣優(yōu)秀教研成果的作用，促進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的快速提升。

（三）促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全力規(guī)范學(xué)前教育，堅(jiān)持以公辦為主、民辦為輔的原則，進(jìn)一步深化辦園體制改革，充分發(fā)揮公辦幼兒園引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。要提高民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，鞏固發(fā)展多元化辦園格局。積極推進(jìn)幼教改革，加強(qiáng)幼兒教育實(shí)驗(yàn)、科研的管理與指導(dǎo)，努力提高幼教普及程度和質(zhì)量。做強(qiáng)做優(yōu)普通高中教育，堅(jiān)持普及與提高、規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則，鞏固普通高中教育發(fā)展成果，建立政府投入和學(xué)校收取相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力創(chuàng)新學(xué)校管理體制，加大人事和分配制度改革力度，切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)研究和校際協(xié)作，全面提高教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向就業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)的外向型辦學(xué)模式不動(dòng)搖，加強(qiáng)職業(yè)教育資源整合，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)層次、學(xué)生技能和教育質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合，積極開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)教育，不斷提高教育為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力。

（四）大力實(shí)施素質(zhì)教育。全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育工作的主題，是在新的歷史條件下落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育和校園文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為核心的時(shí)代精神，突出抓好教育質(zhì)量提升這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和教學(xué)方法改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)的緊密結(jié)合，形成全社會(huì)共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好氛圍。

（五）切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成績(jī)、管理才能出質(zhì)量。加強(qiáng)管理，就是要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面調(diào)動(dòng)教育工作者的主觀能動(dòng)性和工作積極性。要牢牢把握教師的教書(shū)育人和學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)兩大主體，下功夫去研究管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)管理方式和方法，提高管理質(zhì)量和管理水平。要緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心抓管理，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校進(jìn)程，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，以全面發(fā)展為根本，學(xué)生成才為目的，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理和制度建設(shè)，逐步構(gòu)建起涵蓋學(xué)校安全、后勤、教學(xué)常規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)管理層面的、較為完善的學(xué)校管理制度體系。進(jìn)一步優(yōu)化后勤服務(wù)管理，配備專(zhuān)職生活指導(dǎo)教師和醫(yī)護(hù)人員，積極解決學(xué)生宿舍通風(fēng)、取暖等問(wèn)題，不斷改善師生生活條件。始終把安全工作放在學(xué)校管理工作的首位，不斷強(qiáng)化“責(zé)任第一，安全第一”的觀念，強(qiáng)化對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保學(xué)生生命安全。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格衛(wèi)生許可，全面認(rèn)真地整改不符合食品衛(wèi)生要求的食堂，杜絕師生食物中毒事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)齊配合的教育工作機(jī)制；堅(jiān)持定期召開(kāi)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究教育工作，及時(shí)解決教育發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。教育部門(mén)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和教育管理職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真制定工作方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，出實(shí)招、出妙招、出絕招，確保目標(biāo)明確，措施得力，成效顯著。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地關(guān)心支持教育，為教育做好事、辦實(shí)事、解難事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法承擔(dān)推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé)，主動(dòng)解決義務(wù)教育工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，共同營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，確保教育工作領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、措施落實(shí)，努力推動(dòng)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）依法保障投入。要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)比例，依法保障教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校基建工程、重大物資采購(gòu)和各種形式校慶活動(dòng)的管理和監(jiān)督，在嚴(yán)格制止教育新債的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，加快化解“雙高普九”遺留債務(wù)。暢通社會(huì)籌資渠道，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人捐資助學(xué)，形成以政府投入為主、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化教育投入格局。

（三）加大督導(dǎo)考核。加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)職能，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)教育工作督導(dǎo)考核制度和農(nóng)村義務(wù)教育監(jiān)督檢查制度，由縣教育督導(dǎo)室定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)教育工作履職情況開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)年終工作的重要指標(biāo)，作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將考核和統(tǒng)一考試結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度教育工作考核制度，全面開(kāi)展教育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，努力在全縣營(yíng)造尊師重教的氛圍。