序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇幼兒園學(xué)前班范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

幼兒園學(xué)前班應(yīng)急預(yù)案【1】為了保證發(fā)生地震時(shí)，幼兒園能快速、有序、安全地應(yīng)急疏散師生，保護(hù)師生的生命安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，結(jié)合幼兒園實(shí)際，特制定地震應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)：

幼兒園抗震領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：高瑞欽 組織實(shí)施抗震預(yù)案，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情；全面負(fù)責(zé)地震疏散、安全指揮工作。

副組長：張高翔 解瑞星 組織實(shí)施地震搶救行動(dòng)，組織師生安全疏散。

成 員：程國欽 郭寧寧 李玉娜 孫義民 張淑民

成員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幼兒安全搶救疏散工作，做好家長聯(lián)系協(xié)調(diào)各種工作及宣傳工作。

搶險(xiǎn)救助組：各班班主任

在發(fā)生地震時(shí)，搶險(xiǎn)救助成員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，分別至前、后院幫助疏散幼兒。

二、應(yīng)急措施：

（一）如發(fā)生輕度地震，處理如下：

1、地震時(shí)如果幼兒在教室，當(dāng)班教師教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑，要聽從教師的指揮，馬上組織幼兒有序疏散，疏散路線如下：

小班、小蒙班、中蒙班 大蒙班：幼兒從后院跑步到操場。（程國欽負(fù)責(zé)）

中（1）班、中二班 大一班 學(xué)前班 大二班：依次按順序跑步到操場。（孫義民負(fù)責(zé)）

2、如發(fā)生地震時(shí)在室外，立即組織全部幼兒蹲下，并注意避開電線，大樹等危險(xiǎn)物品。

（二）如發(fā)生震動(dòng)較大破壞性地震，處理如下：

1、如果幼兒在室內(nèi)，不要試圖跑出教室外，因?yàn)檎饎?dòng)特大，時(shí)間來不及。最安全、最有效的方法是，立即組織幼兒躲在桌子、柜子等下面以及教室內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護(hù)好頭部；趴下時(shí)，頭靠墻，使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸；千萬不要去窗下躲避；待地震減輕時(shí)，立即按疏散路線將全部幼兒疏散到操場中間。

2、地震時(shí)如果幼兒正在睡覺，要立即叫醒幼兒，在震動(dòng)激烈時(shí)，有序組織幼兒趴在午睡室通道上、躲在桌子下或墻腳下，待震動(dòng)減輕時(shí)立即組織幼兒疏散到操場，疏散路線及要求同上。

3、如果正在室外活動(dòng)，教師馬上將幼兒集中到操場中間空曠場地蹲下，注意避開高大物體或建筑物，視機(jī)疏散幼兒到安全地方。

4、如果地震發(fā)生后因不能迅速撤離而困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌，要就近檢查幼兒身體狀況，并盡量為幼兒找到飲食，同時(shí)不能盲目采取措施，要懂得發(fā)生報(bào)險(xiǎn)信號，等待救援。

5、時(shí)刻與幼兒在一起消除幼兒的恐懼心理。

6、做好地震后房舍安全檢查及加固維修、環(huán)境物品消毒等復(fù)課準(zhǔn)備工作。

三、震后行動(dòng)方案：

①地震發(fā)生后，各班及時(shí)清點(diǎn)幼兒人數(shù)，班主任負(fù)責(zé)做好家長的聯(lián)系和幼兒交接工作；門衛(wèi)把好人員進(jìn)出關(guān)，防止幼兒因驚嚇恐慌而走失、或私自出園甚至被他人（不法分子）冒充家長等錯(cuò)接事故的發(fā)生。

②待事態(tài)穩(wěn)定后，園長及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，如通訊中斷，園長應(yīng)立即向上級報(bào)房屋損壞及人員傷亡情況。

③及時(shí)求救，立即聯(lián)系醫(yī)療部門對受傷師生實(shí)施搶救工作。 ④應(yīng)急疏散工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

⑤幼兒園內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度；加強(qiáng)觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。

⑥幼兒園在地震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。

幼兒園學(xué)前班應(yīng)急預(yù)案【2】為了保證此次六一慶祝活動(dòng)順利進(jìn)行，確保老師和幼兒的安全，確保我園幼兒度過一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日，特制定本次活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案： 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意識，高度重視安全保障工作，做好慶祝活動(dòng)過程中各種突發(fā)性事件的應(yīng)急處理。

一、幼兒園安全工作小組成員：

x老師，x老師，x老師.學(xué)前班x老師，中班x老師，小班x老師,寶寶班x老師

二、具體要求：

1、幼兒園召開全體教師會，要求教師提高安全防范意識。與家長共同嚴(yán)格加強(qiáng)對幼兒的保護(hù)。班主任以及老師們各守各班，加強(qiáng)幼兒安全教育工作。

2．參加演出或看演出的幼兒及家長 ，注意安全，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

3 有開車來的家長，請把車停在小區(qū)不妨礙交通且安全的地方并排列整齊。

三、安全事故應(yīng)急處理機(jī)制：

1．行進(jìn)路途中的交通安全事故：

（1）保護(hù)現(xiàn)場，立刻撥打110，122，120報(bào)警求救電話。

篇(2)

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出：幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和幼兒的健康放在工作的首位。為貫徹落實(shí)《綱要》精神，將幼兒的人身安全放在首位的指導(dǎo)思想，本人將本著保護(hù)和教育并重、幫助和提高共進(jìn)的原則，根據(jù)幼兒的實(shí)際生活，預(yù)設(shè)豐富的安全活動(dòng)，在幼兒園一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)加以落實(shí)，從而樹立幼兒的安全意識，學(xué)習(xí)簡單的自我保護(hù)技能，獲得健康的、全面的發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)：

1、了解生活環(huán)境中的不安全因素，懂得在日常生活中要注意安全，對陌生人、危險(xiǎn)事物等有警惕心。

2、學(xué)習(xí)預(yù)防危險(xiǎn)、自我保護(hù)的簡單知識，遇到危險(xiǎn)能保持冷靜、嘗試解決或預(yù)防危險(xiǎn)。

3、能積極主動(dòng)地參與各項(xiàng)活動(dòng)，感受活動(dòng)的樂趣。

三、具體措施：

我們將在一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)安排安全活動(dòng)內(nèi)容，采用集體、小組、個(gè)別活動(dòng)等多種方式，努力達(dá)到安全教育活動(dòng)目標(biāo)。

（一）、生活環(huán)節(jié)

1、來園：

注意幼兒的健康狀況、情緒狀態(tài)，熱情招呼幼兒，注意他們是否帶有危險(xiǎn)物品，如：別針、紐扣、小刀、硬幣、鐵絲、玻璃器皿等。如果有，要及時(shí)將其收藏，以免發(fā)生意外。

2、晨間活動(dòng)：

按照活動(dòng)計(jì)劃表或根據(jù)天氣情況安排幼兒進(jìn)行體育鍛煉。活動(dòng)前，檢查場地、器械的安全性。較高氣溫的情況下，組織幼兒在陰涼處活動(dòng)，以平和活動(dòng)為主，提醒幼兒休息、擦汗、調(diào)節(jié)活動(dòng)量。教育幼兒正確、安全地使用體育器械，用正確的方法運(yùn)動(dòng)，如走跑跳攀爬鉆等，防止幼兒互相碰撞，提醒幼兒注意運(yùn)動(dòng)方向，靈活躲避。

3、早操：

要求幼兒有力度、合拍地做早操，對個(gè)別體弱幼兒可以安排其適當(dāng)休息。

4、晨談：

教師可以根據(jù)預(yù)設(shè)的晨談內(nèi)容與幼兒討論、交流，也可以根據(jù)臨時(shí)情況變動(dòng)。交談內(nèi)容：怎樣玩滑滑梯又有趣又安全；喝水也要講科學(xué)；用傘的安全；廚房里的安全；怎樣用學(xué)習(xí)工具等等。

5、午餐：

要求幼兒正確使用餐具安靜用餐，不打鬧、嬉笑，以防止飯菜誤入氣管內(nèi)。吃完后自己收拾殘?jiān)惯M(jìn)桶中。

6、午睡：

睡前提醒幼兒解好小便，自查有無玩具、小顆粒材料、危險(xiǎn)品帶入寢室內(nèi)，教師復(fù)查。在幼兒睡時(shí)，教師和保育員要巡視幼兒是否有不良的睡眠習(xí)慣，如看到幼兒蒙被、咬被等情況要及時(shí)制止。

7、下午游戲：

游戲活動(dòng)所用的材料、工具必須安全、衛(wèi)生，尤其要檢查剪刀、鉛筆塑料玩具等，是否太尖或有損害。要教育幼兒正確使用工具，切勿以尖端指向自己或他人，切勿手持工具在室內(nèi)跑動(dòng)，用完后要及時(shí)放入盒子內(nèi)。

8、離園：

離園時(shí)提醒幼兒整理衣物，家長來接時(shí)，親手把孩子交到家長手中，提醒家長帶孩子玩大型玩具時(shí)要關(guān)注孩子，防止孩子發(fā)生意外，要制止孩子不正確的玩法，教育孩子和同學(xué)友好的玩.

篇(3)

學(xué)前班教育的主要任務(wù)是教師通過組織幼兒開展豐富多彩的活動(dòng)來擴(kuò)展、整理其在生活中獲得的有關(guān)健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)范疇方面的經(jīng)驗(yàn)，掌握粗淺的知識，培養(yǎng)幼兒對學(xué)習(xí)的興趣和初步運(yùn)用領(lǐng)域知識認(rèn)識事物的能力，為入小學(xué)學(xué)習(xí)打好必要的基礎(chǔ)。

二、總的要求及分析

幼兒教育領(lǐng)域分為健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五個(gè)范疇，內(nèi)容是全面的、啟蒙性的，各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。幼兒園教育活動(dòng)應(yīng)注重綜合性，生活性和趣味性，幼兒一日生活中的各項(xiàng)活動(dòng)都對幼兒發(fā)展有重要的價(jià)值，應(yīng)有機(jī)的整合各項(xiàng)活動(dòng)，努力提高各項(xiàng)活動(dòng)的整體成效，可稱得實(shí)施要注意各類活動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮這些活動(dòng)的互補(bǔ)作用，做到在生活中學(xué)習(xí)、在游戲中學(xué)習(xí)，也就是讓孩子們在玩中學(xué)學(xué)中玩，快樂的渡過每一天，使一日生活成為一個(gè)真正的教育整體。

三、學(xué)生基本情況分析

由于環(huán)境、教育條件和遺傳因素的影響，幼兒在身心發(fā)展上存在個(gè)體之間的差異，不同的幼兒逐漸表現(xiàn)出興趣、能力等方面的不同，這就形成了兒童的個(gè)性差異。因此根據(jù)幼兒的年齡和個(gè)性差異，，所以在上課的時(shí)候，老師要因材施教的發(fā)展幼兒的能力，帶領(lǐng)幼兒認(rèn)真開展數(shù)學(xué)活動(dòng)，使每個(gè)孩子都在原來的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步。

四、教材分析

通過各領(lǐng)域活動(dòng)培養(yǎng)幼兒的認(rèn)識能力，通過提供充分的條件，為幼兒設(shè)計(jì)多種活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒運(yùn)用各種感官，觀察和了解五大領(lǐng)域的相互聯(lián)系，從而讓幼兒去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、達(dá)到解決問題的能力。學(xué)前班教學(xué)教育的主要有分類，排序和對應(yīng)等基礎(chǔ)知識，10以內(nèi)數(shù)的意義，學(xué)習(xí)4以內(nèi)的加減、有關(guān)的幾何形體和事物的時(shí)間、空間關(guān)系的粗淺知識，以及簡單的測量活動(dòng)等。

五、教學(xué)目的要求

1、在教學(xué)過程中幼兒在老師的引導(dǎo)下，能結(jié)合生活中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)， 區(qū)分和理解一些事物的相互關(guān)系，通過自己的操作并理解、分析和概括出數(shù)的意義及數(shù)字的相互聯(lián)系，并能準(zhǔn)確的進(jìn)行加減運(yùn)算。

2、在活動(dòng)中培養(yǎng)幼兒的多種能力，觀察力、想象力、思維力以及語言表達(dá)能力。

六、教學(xué)的重難點(diǎn)

1、能理解數(shù)字的意義并能準(zhǔn)確計(jì)算。

2、能對周圍的事物有一定的空間想象能力。

3、能在老師的引導(dǎo)下，能提出簡單的數(shù)學(xué)問題，為今后的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。

七、教學(xué)措施

兒童的學(xué)習(xí)是一種主動(dòng)積極的活動(dòng)，能根據(jù)自己的興趣和需要來對周圍環(huán)境中的事物進(jìn)行觀察、操作，同時(shí)展開聯(lián)想、想象，比較、分析等內(nèi)在的思維活動(dòng)。所以在教學(xué)活動(dòng)中，把各領(lǐng)域知識與幼兒的日常生活緊密結(jié)合起來，并通過游戲的方法培養(yǎng)和保護(hù)幼兒對學(xué)習(xí)的興趣，并創(chuàng)造和提供一定的條件幫助幼兒合理地運(yùn)用其掌握的知識，將其轉(zhuǎn)化為認(rèn)識事物的能力。

八、教學(xué)安排

1. 物體的分類《學(xué)習(xí)分類》《區(qū)別上下、遠(yuǎn)近》

2. 《區(qū)別前后，左右》《認(rèn)識1和許多》《分組游戲》

3. 《比較大小、長短、高矮》《比較輕重、厚薄、粗細(xì)》

4. 《學(xué)習(xí)排序》《認(rèn)識2和3 》

5. 《認(rèn)識長方形、正方形》《認(rèn)識4和5 》

6. 《認(rèn)識梯形、三角形》《認(rèn)識圓形和橢圓形》

7. 《填圖形》《圖形變換》《認(rèn)識6》

8. 《認(rèn)識7和8》《復(fù)習(xí)8以內(nèi)的數(shù)》

9. 〈認(rèn)識9和10〉，認(rèn)識1----10的數(shù)序，

10. 學(xué)習(xí)1--50的數(shù)數(shù)。認(rèn)識0

11. 學(xué)習(xí)1---10的倒數(shù)，數(shù)字的用處

12. 學(xué)習(xí)2的組成及加，減法

13. 學(xué)習(xí)編應(yīng)用題------2的加減

14. 學(xué)習(xí)3的組成，及加法，口編應(yīng)用題

15. 學(xué)習(xí)3的減法和口頭減法

16. 學(xué)習(xí)4的組成及加減。

17. 學(xué)習(xí)4的應(yīng)用題。

18. 復(fù)習(xí)分類、圖形等知識

篇(4)

大家晚上好！

今天，注定是一個(gè)難忘的日子。經(jīng)過三年的幼兒園學(xué)習(xí)和生活，大班的小朋友們就要畢業(yè)了，即將走上人生第一個(gè)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的神圣殿堂——小學(xué)校園。此時(shí)此刻，我們大家心中有悲有喜，有苦有樂，相逢亦難別亦難，我們是那么的難以割舍。但是，孩子們你們是要從這里走向更寬闊的世界,你們就象一只只小鳥,展翅翱翔;你們就象一只只幸福的小船,要在這里遠(yuǎn)航,你們就象一匹匹奔騰的駿馬,要在這里奮蹄;所以讓我代表**幼兒園的全體老師表達(dá)我們最衷心的祝福：祝賀你們長大了！祝賀你們學(xué)會了許多本領(lǐng)！希望你們好好學(xué)習(xí)，愛學(xué)校、愛老師、愛同伴，成為一名優(yōu)秀的好學(xué)生！

三年來，你們在幼兒園里，就像一個(gè)個(gè)輕盈跳躍的小音符，快樂的歌舞、游戲、畫畫、聽講故事、朗誦兒歌、探索未知。記得你們剛剛來園的時(shí)候，有的哭、有的吵、有的鬧。而今天站在我眼前的你們，個(gè)子都長高了，知識都豐富了，我們在相知相伴中度過了3個(gè)春秋，在這些日子里，深深地友誼之橋在我們之間架起，感謝孩子們對我們的愛、感謝孩子們給我們帶來的快樂！你們天真爛漫的歡笑和健康活潑的身影將永遠(yuǎn)留在我們的記憶里。

親愛的寶貝們，等到你們成為一名光榮的小學(xué)生時(shí)，別忘了回到曾經(jīng)是你們愛的成長的搖籃——幼兒園來，看看教育過你們的老師，給你們做出可口飯菜的廚師，還有永遠(yuǎn)關(guān)愛你們成長的園長，我們期盼你們回來向我們回報(bào)你的優(yōu)異成績！

在這里我要感謝各位家長，感謝您給予我們信任，你們把可愛的孩子，把你們的寶貝放心的交給我們，讓我們能實(shí)現(xiàn)我們的人生追求，實(shí)現(xiàn)我們的教育夢想。感謝你們對我園工作的支持與配合，讓我們的工作能圓滿完成，謝謝你們！！今晚，我還要感謝和我一起工作和生活的全體教職員工，是你們的吃苦耐勞、勤奮的工作以及對我工作的理解和支持，幼兒園才會有今天的小有成績；還有我們現(xiàn)場的家長委員會的朋友們，感謝你們對幼兒園各項(xiàng)工作的支持和理解，謝謝你們積極參與我們幼兒園舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，我們將一如既往的努力工作，把幼兒園辦出特色、辦出水平、辦出檔次、辦出家長滿意園，創(chuàng)出佳績來回報(bào)家長、回報(bào)社會！

幼兒園學(xué)前班畢業(yè)典禮教師發(fā)言稿二尊敬的園長，各位老師、各位家長、小朋友們：

大家好。我是**小朋友的爸爸，今天非常高興來參加這個(gè)畢業(yè)典禮，并有幸代表家長在此發(fā)言。此時(shí)此刻，我和所有家長一樣，心中充滿了感激，首先，請?jiān)试S我代表**幼兒園**分園的所有家長，向三年來關(guān)心呵護(hù)孩子成長的各位老師表示最誠摯的謝意！

感謝你們長期以來的努力工作，感謝你們長期以來的默默奉獻(xiàn)，感謝你們長期以來的愛的行動(dòng)。正是你們的努力，你們的奉獻(xiàn)，你們的愛成就了孩子的快樂、幸福和笑容。是你們像媽媽一樣關(guān)心、培育了我們的孩子，給了他們寬厚無私的愛，是你們像園丁一樣為他們修枝剪杈，讓他們茁壯成長，是你們給了他們知識和做人的道理。

從孩子入園的第一天起，我就感受到了這里輕松、活潑、寓教于樂的教學(xué)氛圍，老師對每個(gè)孩子的情況都很了解，一些細(xì)微的變化、很小的進(jìn)步她們都記在心里，及時(shí)與家長進(jìn)行溝通，讓家長隨時(shí)能了解孩子在幼兒園里的變化，配合老師做好教育工作。孩子在入園以前什么事情都是我們父母包辦代替的，動(dòng)手能力很差，現(xiàn)在回到家換下的衣服自己能疊放的整整齊齊，到吃飯的時(shí)候幫忙拿碗發(fā)筷，懂得了尊老愛幼，懂得了謙讓。每天從幼兒園回來就主動(dòng)把學(xué)過的知識進(jìn)行復(fù)習(xí)，把學(xué)到的新兒歌、新武術(shù)等給我們表演，養(yǎng)成了很好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；孩子身上的變化，我們家長看在眼里，喜在心里，我們也知道，這都離不開老師們辛勤的勞動(dòng)。從入園到現(xiàn)在，孩子取得了不少成績，幼兒園經(jīng)常舉辦聯(lián)歡會、運(yùn)動(dòng)會等，我都鼓勵(lì)他積極參與，因?yàn)檫@些都是鍛煉他的社會認(rèn)知能力、挖掘他潛力的好機(jī)會，這一切都要感謝**幼兒園給予的良好學(xué)習(xí)環(huán)境。在老師們嚴(yán)中有愛的關(guān)懷下，孩子變得越來越懂事，越來越大方，越來越有活力。雖然我不是最聰明的家長，但我卻做出了一個(gè)最聰明的選擇，那就是讓我們的孩子在**幼兒園這樣一個(gè)健康、愉快、充滿愛心的環(huán)境里，享受了他最寶貴的童年時(shí)光。

今天，孩子們即將畢業(yè)，他們幼小的心靈卻有著太多的依依不舍，他們舍不得老師的微笑與關(guān)愛，舍不得阿姨細(xì)致入微的照顧，舍不得小朋友之間的友誼，更舍不得幼兒園歡樂的時(shí)光。 他們告別了幼兒園這個(gè)幸福的搖籃，帶著一份好奇、一份自信走進(jìn)校園，開始書寫他們?nèi)松凶顛湫碌囊豁摗６嗌倌暌院螅?dāng)棵棵小苗長成參天大樹，回憶往昔，我想他們誰也不會忘記今天，不會忘記這個(gè)曾經(jīng)帶給他們幸福、快樂、自信，曾經(jīng)教會他們求知、分享、關(guān)愛的地方，更不會忘記默默耕耘的老師和無私敬業(yè)的園長。

最后，祝賀所有的小朋友順利畢業(yè)，也預(yù)祝所有的小朋友在以后的學(xué)習(xí)和生活中健康、快樂、進(jìn)步！祝愿我們的老師和阿姨永遠(yuǎn)健康美麗，祝愿**幼兒園的明天將是引領(lǐng)幼兒教育的航母！衷心地感謝所有的老師！你們的辛勞，我們記得，我們的孩子也永遠(yuǎn)記得！最后，讓我深情地向老師們鞠躬，再一次道一聲：謝謝！

幼兒園學(xué)前班畢業(yè)典禮教師發(fā)言稿三親愛的小朋友們、尊敬的家長、老師們:

你們好!

在這陽光燦爛、鮮花朵朵、彩旗飛揚(yáng)、鳥兒歌唱的美好日子里，我們**幼兒園迎來了**屆大班畢業(yè)典禮暨素質(zhì)展示活動(dòng)。首先我代表大班全體老師向各位家長表示親切的問候，感謝你們?nèi)陙韺ξ覀儽＝坦ぷ鞯睦斫夂椭С郑瑫r(shí)我們還要向大班的所有小朋友表示熱烈的祝賀，祝賀你們經(jīng)過三年幼兒園的學(xué)習(xí)生活，各自都有了不同程度的發(fā)展，取得了很好的成績，今天你們即將畢業(yè)了！在此，祝愿你們在新的天地里取得更大的成績。回憶小朋友們?nèi)陙淼挠變簣@生活，我們朝夕相伴、形影不離，建立了深厚的師生情誼。

孩子們，你們還記得嗎?當(dāng)你們剛?cè)雸@時(shí)又哭、又吵、又鬧，是老師像媽媽一樣抱起了你們，為你們擦去眼淚，喂你們吃飯，哄你們睡覺，帶你們做游戲和你們講美麗的童話故事，一起探討大自然的奧秘。大班了，你們有了強(qiáng)烈的求知欲和認(rèn)知興趣，喜歡學(xué)習(xí)、喜歡觀察，總是有那么多那么多的問題問老師，于是老師也學(xué)會了不停的求知探索，不斷滿足你們的好奇心和求知欲。

今天站在這里的還是你們，可是個(gè)兒長高了、知識豐富了、唱歌、跳舞、畫畫、寫字、做手工……稚嫩的臉上寫滿了自信，懂得了什么是關(guān)心和愛護(hù)，什么是合作與分享,什么是尊重和謙讓。

孩子們，你們知道嗎?

篇(5)

[關(guān)鍵詞]貧困地區(qū)幼兒教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園；學(xué)前班；師資培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門統(tǒng)一管理、獨(dú)立建制，有三個(gè)以上不同年齡班，按國家頒布的《幼兒園工作規(guī)程》要求，履行幼兒園根本任務(wù)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。如今，很多農(nóng)村地區(qū)力圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園輻射村級幼兒園(班)和培訓(xùn)村級幼兒園(班)教師，帶動(dòng)幼兒教育的整體和和諧發(fā)展。那在經(jīng)濟(jì)相對落后的貧困地區(qū)，這種形式是否仍具有存在的必要性和可行性?實(shí)施中存在著哪些問題?應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園更好地培訓(xùn)村級幼兒園教師?

為了考察這些問題，筆者運(yùn)用目的抽樣和方便抽樣的抽樣方法，即出于獲取研究樣本的便利性，并按照研究的目的抽取能夠?yàn)檠芯繂栴}提供最大信息量的研究對象，選擇西部某省一國家級縣為研究對象。該縣具備貧困地區(qū)的特征，如該地農(nóng)村為山區(qū)、農(nóng)村貧困人口數(shù)量多、屬國家級貧困縣。該地農(nóng)村僅存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和附設(shè)在小學(xué)的學(xué)前班這兩種學(xué)前機(jī)構(gòu)形式，還建立了“以省示范幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為主體的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。在搜集資料時(shí)，本研究主要采用訪談法、觀察法和文獻(xiàn)查閱法，輔助使用了問卷調(diào)查法。資料搜集分兩次進(jìn)行，2006年9月和2007年6月分別在該地停留了半個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的必要性和可行性

(一)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的必要性

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門(單位)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“縣級以上教育部門要加強(qiáng)幼兒教育管理，要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的指導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒保育、教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長負(fù)責(zé)”。可見，國家已從政策層面上認(rèn)可鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的重要地位，并鼓勵(lì)和要求其發(fā)揮指導(dǎo)作用。由于培訓(xùn)學(xué)前班教師是發(fā)揮指導(dǎo)作用的內(nèi)容和方式之一，為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師在部分程度上是國家教育政策的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師是貧困地區(qū)農(nóng)村幼教現(xiàn)實(shí)的需要。在我國，不同地區(qū)幼兒教育的發(fā)展水平存在明顯的差異。即使在筆者考察的同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和學(xué)前班在發(fā)展水平和辦園(班)質(zhì)量上也存在著明顯的差異。在該地整個(gè)幼兒教育體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是幼兒教育體系的樞紐之一。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園承上啟下的優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼教發(fā)展的基本載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為點(diǎn)輻射學(xué)前班，是促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育健康發(fā)展的可行途徑之一。

(二)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的可行性

在該地區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育的落腳點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，首先投資興辦的也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。教育主管部門比較重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)與發(fā)展，對其師資、設(shè)施、管理等各方面的投入力度和改善強(qiáng)度比較大。為此，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是農(nóng)村幼教人力、財(cái)力、物力最集中的資源地，是農(nóng)村學(xué)前教育的示范基礎(chǔ)和骨干力量，具備培訓(xùn)學(xué)前班教師的條件。

具體來看，在地理位置上，該地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園都建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，所處位置交通便利，生源較為充足，人文環(huán)境較好；在師資上，該地有限的幼教專業(yè)人才都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，且多為國家正式編制的教職工，工資待遇基本能得到保證，師資隊(duì)伍相對穩(wěn)定；在財(cái)力上，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園大多屬于全額或差額撥款的教育事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)以國家財(cái)政預(yù)算安排為主。有相對機(jī)動(dòng)的財(cái)力可以利用；在規(guī)模上，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學(xué)規(guī)模在本地區(qū)相對較大，場地較為寬敞。園舍、設(shè)備相對較好；在信息傳遞上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與上級幼教機(jī)構(gòu)的聯(lián)系較為緊密和便利，可以直接上通縣市級幼兒園學(xué)習(xí)到更為先進(jìn)的教育理念和實(shí)踐，還可以結(jié)合學(xué)前班的實(shí)際需要與之進(jìn)行交流和幫扶。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師存在的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園因地制宜，組織學(xué)前班幼兒教師參加各項(xiàng)培訓(xùn)，并為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會，帶動(dòng)了學(xué)前班幼兒教師的發(fā)展，為農(nóng)村幼教發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在培訓(xùn)學(xué)前班教師中存在一定問題，影響了開展培訓(xùn)活動(dòng)的效果。

(一)培訓(xùn)活動(dòng)無計(jì)劃

就教育主管部門來說，當(dāng)?shù)乜h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級教育主管部門都制定了每學(xué)年幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園要開展培訓(xùn)學(xué)前班教師的活動(dòng)，建議性地指出培訓(xùn)內(nèi)容，但沒有明確規(guī)定必須培訓(xùn)哪些內(nèi)容，更沒有制定培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃。在執(zhí)行上級規(guī)定時(shí)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園沒有制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，這表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園往往不考慮學(xué)前班教師的需要。而是依據(jù)自己的方便開展培訓(xùn)活動(dòng)；培訓(xùn)時(shí)間往往安排不當(dāng)，將本應(yīng)安排在學(xué)期初的活動(dòng)安排在學(xué)期末；在履行完培訓(xùn)任務(wù)后一扔了之，沒有記錄和思考存在的問題；在培訓(xùn)中存在重復(fù)培訓(xùn)和隨意培訓(xùn)，沒有延伸和鞏固培訓(xùn)的成效。

(二)培訓(xùn)形式較單一

問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)前班教師較喜歡“專題講座”、“跟班見習(xí)”、“送課下鄉(xiāng)”等培訓(xùn)方式，部分學(xué)前班教師希望在接受培訓(xùn)時(shí)能“親自去上課，讓老師找出存在的問題”。但訪談發(fā)現(xiàn)，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)作用的發(fā)揮途徑較為單一。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、幼兒入園(班)率較高的一個(gè)鎮(zhèn)中心幼兒園為例。該幼兒園已經(jīng)成立10多年之久，每學(xué)期舉辦1—2次的學(xué)前班師資培訓(xùn)活動(dòng)，80％的培訓(xùn)采取了集中培訓(xùn)這一方式，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園舉辦講座、培訓(xùn)班、展示公開課、開展技能培訓(xùn)等；該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園曾送課下鄉(xiāng)5次，接待學(xué)前班教師來參觀學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)咨詢4人。除此之外，結(jié)對指導(dǎo)、包點(diǎn)支教、合作教研、資源共享等培訓(xùn)形式使用極少。

一方面，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，集中在室內(nèi)外環(huán)境布置、教育教學(xué)技能、教玩具制作等較實(shí)際、易學(xué)會、有顯性結(jié)果的培訓(xùn)內(nèi)容，但“培訓(xùn)的東西只涉及教師本身，只讓學(xué)前班教師學(xué)習(xí)立竿見影的、表面的東西，沒有長遠(yuǎn)的考慮”；相對而言，對幼教政策宣傳、幼兒園(班)管理、家園工作、利用當(dāng)?shù)亟逃Y源開展活動(dòng)等方面進(jìn)行的培訓(xùn)較少，而實(shí)際教學(xué)中十分需要這些內(nèi)容。如一位學(xué)前班管理人員認(rèn)為，十分有必要教授怎么進(jìn)行家園工作，因?yàn)椤昂芏嗉议L外出打工，孩子跟著公公(爺爺)奶奶，他們只把孩子送來讀書，不知道怎么在家教育孩子”。再如，還需要教授如何進(jìn)行分層教學(xué)，因?yàn)椤皩W(xué)前班都是不同年齡混在一起的，年齡不同，教師對他們的要求也應(yīng)該不同。幼兒園老師可以培訓(xùn)他們，怎么提出分層要求，進(jìn)行分層教學(xué)”。另一方面，部分培訓(xùn)內(nèi)容不符合學(xué)前班教師的需要。不少曾接受過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)的學(xué)前班教師認(rèn)為，幼兒園開展的活動(dòng)是依據(jù)幼兒園的設(shè)備和條件設(shè)計(jì)和實(shí)施的，其教材、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)前班存在很大的差異，所以這樣的培訓(xùn)內(nèi)容脫離了學(xué)前班實(shí)際。還有的教師認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師培訓(xùn)的某些內(nèi)容要求過高，自己縱使有心也無能為力。

(四)培訓(xùn)中雙方地位的不平等

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園過多展示了自己作為一名受過專業(yè)培訓(xùn)教師的優(yōu)勢，未將學(xué)前班教師看作平等的合作者和交流者。有的學(xué)前班教師感到，幼兒園教師“自我感覺良好”，看不起接受培訓(xùn)的學(xué)前班老師。一位小學(xué)負(fù)責(zé)人曾這樣說，“幼兒園老師送課下鄉(xiāng)，根本就認(rèn)為學(xué)前班老師無知。(幼兒園老師)下鄉(xiāng)的時(shí)候像總指揮指點(diǎn)江山一樣教育學(xué)前班教師，這樣不對，那樣不行。”這或許說重了問題，但也反映了一定的現(xiàn)狀，否則學(xué)前班老師不會認(rèn)為，“我們確實(shí)不懂，自己也很自卑，因?yàn)闆]有受過專門的培訓(xùn)，自己也認(rèn)為自己沒有能力、需要接受培訓(xùn)，但幼兒園老師這樣的態(tài)度打擊了學(xué)前班教師的積極性”。

(五)培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度小

該地教育主管部門規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園執(zhí)行上級規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級教育主管部門監(jiān)督和管理其培訓(xùn)活動(dòng)的開展。但因?yàn)闄?quán)責(zé)不明、或者工作繁忙、人手不夠等原因，這兩級教育主管部門都只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在學(xué)年末上報(bào)培訓(xùn)活動(dòng)開展情況。除了這一規(guī)定，兩級教育主管部門極少或者根本不監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)的開展情況，更沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)的開展進(jìn)行較完整的考核。這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)的責(zé)任感較弱和積極性差，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園根本未履行培訓(xùn)和指導(dǎo)學(xué)前班教師的任務(wù)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園管理人員認(rèn)為開展培訓(xùn)工作是上級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和附加的工作量。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園更好培訓(xùn)學(xué)前班教師的建議

以上諸多原因影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)的效果，以至于有的學(xué)前班教師認(rèn)為，“雖然每年都培訓(xùn)，都是走形式，沒有實(shí)實(shí)在在的收獲”。針對現(xiàn)實(shí)存在的問題和當(dāng)?shù)貙?shí)際，筆者提出以下對策：

(一)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)工作的規(guī)劃

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)無計(jì)劃這一問題，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門需要做好以下工作：1、由縣級教育主管部門結(jié)合國家幼教政策和本地幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，立足本地實(shí)際，出臺相應(yīng)的規(guī)定和制定5年或者5年以上的長期規(guī)劃。在規(guī)劃中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的職責(zé)，尤其明確指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要開展培訓(xùn)活動(dòng)的最終結(jié)果、基本內(nèi)容、形式、考核方式等；規(guī)劃中還可指出何時(shí)、以何種形式組織相應(yīng)的會議或者活動(dòng)，讓各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教管理部門結(jié)合縣級幼兒教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定5年內(nèi)的近期規(guī)劃；分解出近期規(guī)劃，制定每一學(xué)年的短期計(jì)劃，最好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園明確基本的培訓(xùn)內(nèi)容和大致的培訓(xùn)形式，讓其有步驟地開展活動(dòng)。3、在制定規(guī)劃時(shí)，兩級教育主管部門都應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園一定的自，鼓勵(lì)其在培訓(xùn)活動(dòng)開展中多跟學(xué)前班教師和負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，制定更為具體和詳細(xì)的培訓(xùn)活動(dòng)開展計(jì)劃。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展的監(jiān)管力度

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展監(jiān)管力度和責(zé)任感弱問題，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T可以：1、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門各自制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展的管理規(guī)定，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園每學(xué)期一次匯報(bào)培訓(xùn)活動(dòng)開展工作的執(zhí)行情況。2、明確和區(qū)分兩級教育主管部門的監(jiān)管人員及其任務(wù)，并對監(jiān)督者的工作進(jìn)行監(jiān)督。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校可在每學(xué)期進(jìn)行一到兩次的檢查或者親自參與該活動(dòng)；縣級教育主管部門則可每學(xué)期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的匯報(bào)一次、到園親自考察和督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)工作一次。3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長和幼兒教師的工作業(yè)績范圍，并由區(qū)縣教育行政部門組織成立相應(yīng)的評審組，在學(xué)年末進(jìn)行一次全面的評估。4、在每次的督導(dǎo)和評估過程中，兩級教育主管部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表揚(yáng)和鼓勵(lì)開展培訓(xùn)活動(dòng)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和個(gè)人，對其給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加大農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入力度

該地特殊的經(jīng)濟(jì)、教育和文化現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園示范作用的發(fā)揮及其效果。比如，在師資上，該地絕大多數(shù)學(xué)前班教師是由小學(xué)聘請的代課教師，她們的學(xué)歷多為初中，收入相對低，這樣的教師隊(duì)伍流動(dòng)性很大，給培訓(xùn)工作帶來很大的困難。基于此，各級教育部門要重視幼兒教育工作，加大經(jīng)濟(jì)投入力度：1、縣級教育主管部門每年從教育費(fèi)附加中提取一定比例作為農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于保證幼兒教師固定工資的按時(shí)發(fā)放，為后期持續(xù)培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)；還有少部分經(jīng)費(fèi)可有針對性地扶持和積極改善中心幼兒園辦園條件；2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)小學(xué)的職責(zé)，規(guī)定各個(gè)小學(xué)拿出一定比例的幼兒收費(fèi)用于補(bǔ)貼和提高代課教師工資，盡可能穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。提高工作積極性；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門每年拿出一定的費(fèi)用用于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)：一半費(fèi)用用于支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，為其提供開展培訓(xùn)工作的費(fèi)用，包括購買必需物品的費(fèi)用、下鄉(xiāng)送課的交通費(fèi)和就餐費(fèi)等，并對培訓(xùn)活動(dòng)開展好的幼兒園教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；一半費(fèi)用用于支持和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)前班教師，包括補(bǔ)貼他們參加培訓(xùn)時(shí)需要的交通費(fèi)和就餐費(fèi)，對優(yōu)秀學(xué)習(xí)人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要提高自身素質(zhì)

該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的師資水平、教育保育、管理等方面的條件相對較好。但筆者也發(fā)現(xiàn)，該地很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園缺乏持續(xù)發(fā)展的基本條件，幼兒園示范和龍頭作用弱。特別是農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園主要依靠收費(fèi)維持生存，經(jīng)費(fèi)少且不穩(wěn)定，幼兒園設(shè)施簡陋，中心幼兒園不斷呈下滑和萎縮趨勢，影響了其在農(nóng)村幼兒教育中培訓(xùn)學(xué)前班教師效果的發(fā)揮。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園本身存在的問題，除了依靠上級資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，因地制宜，完善機(jī)制，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，探索管理和保教方法，以保持在幼教管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健等方面的先進(jìn)性，更好地帶動(dòng)學(xué)前班教師的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼教實(shí)際，如幼兒教育發(fā)展不均衡。明了開展培訓(xùn)工作也是當(dāng)?shù)赜變航逃l(fā)展的需要，從內(nèi)心勇于承擔(dān)起培訓(xùn)學(xué)前班教師的重任。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]貧困地區(qū)幼兒教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園；學(xué)前班；師資培訓(xùn)

[中圖分類號]G615 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672―5905(2009)01―0004―04

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門統(tǒng)一管理、獨(dú)立建制，有三個(gè)以上不同年齡班，按國家頒布的《幼兒園工作規(guī)程》要求，履行幼兒園根本任務(wù)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。如今，很多農(nóng)村地區(qū)力圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園輻射村級幼兒園(班)和培訓(xùn)村級幼兒園(班)教師，帶動(dòng)幼兒教育的整體和和諧發(fā)展。那在經(jīng)濟(jì)相對落后的貧困地區(qū)，這種形式是否仍具有存在的必要性和可行性?實(shí)施中存在著哪些問題?應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園更好地培訓(xùn)村級幼兒園教師?

為了考察這些問題，筆者運(yùn)用目的抽樣和方便抽樣的抽樣方法，即出于獲取研究樣本的便利性，并按照研究的目的抽取能夠?yàn)檠芯繂栴}提供最大信息量的研究對象，選擇西部某省一國家級縣為研究對象。該縣具備貧困地區(qū)的特征，如該地農(nóng)村為山區(qū)、農(nóng)村貧困人口數(shù)量多、屬國家級貧困縣。該地農(nóng)村僅存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和附設(shè)在小學(xué)的學(xué)前班這兩種學(xué)前機(jī)構(gòu)形式，還建立了“以省示范幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為主體的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。在搜集資料時(shí)，本研究主要采用訪談法、觀察法和文獻(xiàn)查閱法，輔助使用了問卷調(diào)查法。資料搜集分兩次進(jìn)行，2006年9月和2007年6月分別在該地停留了半個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的必要性和可行性

(一)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的必要性

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門(單位)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“縣級以上教育部門要加強(qiáng)幼兒教育管理，要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的指導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒保育、教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長負(fù)責(zé)”。可見，國家已從政策層面上認(rèn)可鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的重要地位，并鼓勵(lì)和要求其發(fā)揮指導(dǎo)作用。由于培訓(xùn)學(xué)前班教師是發(fā)揮指導(dǎo)作用的內(nèi)容和方式之一，為此鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師在部分程度上是國家教育政策的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師是貧困地區(qū)農(nóng)村幼教現(xiàn)實(shí)的需要。在我國，不同地區(qū)幼兒教育的發(fā)展水平存在明顯的差異。即使在筆者考察的同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和學(xué)前班在發(fā)展水平和辦園(班)質(zhì)量上也存在著明顯的差異。在該地整個(gè)幼兒教育體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是幼兒教育體系的樞紐之一。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園承上啟下的優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼教發(fā)展的基本載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為點(diǎn)輻射學(xué)前班，是促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育健康發(fā)展的可行途徑之一。

(二)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師的可行性

在該地區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育的落腳點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，首先投資興辦的也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。教育主管部門比較重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)與發(fā)展，對其師資、設(shè)施、管理等各方面的投入力度和改善強(qiáng)度比較大。為此，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園是農(nóng)村幼教人力、財(cái)力、物力最集中的資源地，是農(nóng)村學(xué)前教育的示范基礎(chǔ)和骨干力量，具備培訓(xùn)學(xué)前班教師的條件。

具體來看，在地理位置上，該地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園都建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，所處位置交通便利，生源較為充足，人文環(huán)境較好；在師資上，該地有限的幼教專業(yè)人才都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，且多為國家正式編制的教職工，工資待遇基本能得到保證，師資隊(duì)伍相對穩(wěn)定；在財(cái)力上，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園大多屬于全額或差額撥款的教育事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)以國家財(cái)政預(yù)算安排為主。有相對機(jī)動(dòng)的財(cái)力可以利用；在規(guī)模上，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學(xué)規(guī)模在本地區(qū)相對較大，場地較為寬敞。園舍、設(shè)備相對較好；在信息傳遞上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與上級幼教機(jī)構(gòu)的聯(lián)系較為緊密和便利，可以直接上通縣市級幼兒園學(xué)習(xí)到更為先進(jìn)的教育理念和實(shí)踐，還可以結(jié)合學(xué)前班的實(shí)際需要與之進(jìn)行交流和幫扶。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)學(xué)前班教師存在的問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園因地制宜，組織學(xué)前班幼兒教師參加各項(xiàng)培訓(xùn)，并為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會，帶動(dòng)了學(xué)前班幼兒教師的發(fā)展，為農(nóng)村幼教發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在培訓(xùn)學(xué)前班教師中存在一定問題，影響了開展培訓(xùn)活動(dòng)的效果。

(一)培訓(xùn)活動(dòng)無計(jì)劃

就教育主管部門來說，當(dāng)?shù)乜h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級教育主管部門都制定了每學(xué)年幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園要開展培訓(xùn)學(xué)前班教師的活動(dòng)，建議性地指出培訓(xùn)內(nèi)容，但沒有明確規(guī)定必須培訓(xùn)哪些內(nèi)容，更沒有制定培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃。在執(zhí)行上級規(guī)定時(shí)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園沒有制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，這表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園往往不考慮學(xué)前班教師的需要。而是依據(jù)自己的方便開展培訓(xùn)活動(dòng)；培訓(xùn)時(shí)間往往安排不當(dāng)，將本應(yīng)安排在學(xué)期初的活動(dòng)安排在學(xué)期末；在履行完培訓(xùn)任務(wù)后一扔了之，沒有記錄和思考存在的問題；在培訓(xùn)中存在重復(fù)培訓(xùn)和隨意培訓(xùn)，沒有延伸和鞏固培訓(xùn)的成效。

(二)培訓(xùn)形式較單一

問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)前班教師較喜歡“專題講座”、“跟班見習(xí)”、“送課下鄉(xiāng)”等培訓(xùn)方式，部分學(xué)前班教師希望在接受培訓(xùn)時(shí)能“親自去上課，讓老師找出存在的問題”。但訪談發(fā)現(xiàn)，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)作用的發(fā)揮途徑較為單一。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、幼兒入園(班)率較高的一個(gè)鎮(zhèn)中心幼兒園為例。該幼兒園已經(jīng)成立10多年之久，每學(xué)期舉辦1―2次的學(xué)前班師資培訓(xùn)活動(dòng)，80％的培訓(xùn)采取了集中培訓(xùn)這一方式，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園舉辦講座、培訓(xùn)班、展示公開課、開展技能培訓(xùn)等；該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園曾送課下鄉(xiāng)5次，接待學(xué)前班教師來參觀學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)咨詢4人。除此之外，結(jié)對指導(dǎo)、包點(diǎn)支教、合作教研、資源共享等培訓(xùn)形式使用極少。

(三)培訓(xùn)內(nèi)容有偏頗

一方面，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，集中在室內(nèi)外環(huán)境布置、教育教學(xué)技能、教玩具制作等較實(shí)際、易學(xué)會、有顯性結(jié)果的培訓(xùn)內(nèi)容，但“培訓(xùn)的東西只涉及教師本身，只讓學(xué)前班教師學(xué)習(xí)立竿見影的、表面的東西，沒有長遠(yuǎn)的考慮”；相對而言，對幼教政策宣傳、幼兒園(班)管理、家園工作、利用當(dāng)?shù)亟逃Y源開展活動(dòng)等方面進(jìn)行的培訓(xùn)較少，而實(shí)際教學(xué)中十分需要這些內(nèi)容。如一位學(xué)前班管理人員認(rèn)為，十分有必要教授怎么進(jìn)行家園工作，因?yàn)椤昂芏嗉议L外出打工，孩子跟著公公(爺爺)奶奶，他們只把孩子送來讀書，不知道怎么在家教育孩子”。再如，還需要教授如何進(jìn)行分層教學(xué)，因?yàn)椤皩W(xué)前班都是不同年齡混在一起

的，年齡不同，教師對他們的要求也應(yīng)該不同。幼兒園老師可以培訓(xùn)他們，怎么提出分層要求，進(jìn)行分層教學(xué)”。另一方面，部分培訓(xùn)內(nèi)容不符合學(xué)前班教師的需要。不少曾接受過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)的學(xué)前班教師認(rèn)為，幼兒園開展的活動(dòng)是依據(jù)幼兒園的設(shè)備和條件設(shè)計(jì)和實(shí)施的，其教材、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)前班存在很大的差異，所以這樣的培訓(xùn)內(nèi)容脫離了學(xué)前班實(shí)際。還有的教師認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師培訓(xùn)的某些內(nèi)容要求過高，自己縱使有心也無能為力。

(四)培訓(xùn)中雙方地位的不平等

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園過多展示了自己作為一名受過專業(yè)培訓(xùn)教師的優(yōu)勢，未將學(xué)前班教師看作平等的合作者和交流者。有的學(xué)前班教師感到，幼兒園教師“自我感覺良好”，看不起接受培訓(xùn)的學(xué)前班老師。一位小學(xué)負(fù)責(zé)人曾這樣說，“幼兒園老師送課下鄉(xiāng)，根本就認(rèn)為學(xué)前班老師無知。(幼兒園老師)下鄉(xiāng)的時(shí)候像總指揮指點(diǎn)江山一樣教育學(xué)前班教師，這樣不對，那樣不行。”這或許說重了問題，但也反映了一定的現(xiàn)狀，否則學(xué)前班老師不會認(rèn)為，“我們確實(shí)不懂，自己也很自卑，因?yàn)闆]有受過專門的培訓(xùn)，自己也認(rèn)為自己沒有能力、需要接受培訓(xùn)，但幼兒園老師這樣的態(tài)度打擊了學(xué)前班教師的積極性”。

(五)培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度小

該地教育主管部門規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園執(zhí)行上級規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級教育主管部門監(jiān)督和管理其培訓(xùn)活動(dòng)的開展。但因?yàn)闄?quán)責(zé)不明、或者工作繁忙、人手不夠等原因，這兩級教育主管部門都只是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在學(xué)年末上報(bào)培訓(xùn)活動(dòng)開展情況。除了這一規(guī)定，兩級教育主管部門極少或者根本不監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)的開展情況，更沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)的開展進(jìn)行較完整的考核。這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)的責(zé)任感較弱和積極性差，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園根本未履行培訓(xùn)和指導(dǎo)學(xué)前班教師的任務(wù)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園管理人員認(rèn)為開展培訓(xùn)工作是上級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定和附加的工作量。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園更好培訓(xùn)學(xué)前班教師的建議

以上諸多原因影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)的效果，以至于有的學(xué)前班教師認(rèn)為，“雖然每年都培訓(xùn)，都是走形式，沒有實(shí)實(shí)在在的收獲”。針對現(xiàn)實(shí)存在的問題和當(dāng)?shù)貙?shí)際，筆者提出以下對策：

(一)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)工作的規(guī)劃

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)無計(jì)劃這一問題，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門需要做好以下工作：1、由縣級教育主管部門結(jié)合國家幼教政策和本地幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，立足本地實(shí)際，出臺相應(yīng)的規(guī)定和制定5年或者5年以上的長期規(guī)劃。在規(guī)劃中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園在農(nóng)村幼兒教育中的職責(zé)，尤其明確指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要開展培訓(xùn)活動(dòng)的最終結(jié)果、基本內(nèi)容、形式、考核方式等；規(guī)劃中還可指出何時(shí)、以何種形式組織相應(yīng)的會議或者活動(dòng)，讓各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教管理部門結(jié)合縣級幼兒教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定5年內(nèi)的近期規(guī)劃；分解出近期規(guī)劃，制定每一學(xué)年的短期計(jì)劃，最好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園明確基本的培訓(xùn)內(nèi)容和大致的培訓(xùn)形式，讓其有步驟地開展活動(dòng)。3、在制定規(guī)劃時(shí)，兩級教育主管部門都應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園一定的自，鼓勵(lì)其在培訓(xùn)活動(dòng)開展中多跟學(xué)前班教師和負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，制定更為具體和詳細(xì)的培訓(xùn)活動(dòng)開展計(jì)劃。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展的監(jiān)管力度

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展監(jiān)管力度和責(zé)任感弱問題，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T可以：1、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門各自制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展的管理規(guī)定，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園每學(xué)期一次匯報(bào)培訓(xùn)活動(dòng)開展工作的執(zhí)行情況。2、明確和區(qū)分兩級教育主管部門的監(jiān)管人員及其任務(wù)，并對監(jiān)督者的工作進(jìn)行監(jiān)督。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校可在每學(xué)期進(jìn)行一到兩次的檢查或者親自參與該活動(dòng)；縣級教育主管部門則可每學(xué)期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的匯報(bào)一次、到園親自考察和督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)工作一次。3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園培訓(xùn)活動(dòng)開展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長和幼兒教師的工作業(yè)績范圍，并由區(qū)縣教育行政部門組織成立相應(yīng)的評審組，在學(xué)年末進(jìn)行一次全面的評估。4、在每次的督導(dǎo)和評估過程中，兩級教育主管部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表揚(yáng)和鼓勵(lì)開展培訓(xùn)活動(dòng)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和個(gè)人，對其給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加大農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入力度

該地特殊的經(jīng)濟(jì)、教育和文化現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園示范作用的發(fā)揮及其效果。比如，在師資上，該地絕大多數(shù)學(xué)前班教師是由小學(xué)聘請的代課教師，她們的學(xué)歷多為初中，收入相對低，這樣的教師隊(duì)伍流動(dòng)性很大，給培訓(xùn)工作帶來很大的困難。基于此，各級教育部門要重視幼兒教育工作，加大經(jīng)濟(jì)投入力度：1、縣級教育主管部門每年從教育費(fèi)附加中提取一定比例作為農(nóng)村學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于保證幼兒教師固定工資的按時(shí)發(fā)放，為后期持續(xù)培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)；還有少部分經(jīng)費(fèi)可有針對性地扶持和積極改善中心幼兒園辦園條件；2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)小學(xué)的職責(zé)，規(guī)定各個(gè)小學(xué)拿出一定比例的幼兒收費(fèi)用于補(bǔ)貼和提高代課教師工資，盡可能穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。提高工作積極性；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門每年拿出一定的費(fèi)用用于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園開展培訓(xùn)活動(dòng)：一半費(fèi)用用于支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，為其提供開展培訓(xùn)工作的費(fèi)用，包括購買必需物品的費(fèi)用、下鄉(xiāng)送課的交通費(fèi)和就餐費(fèi)等，并對培訓(xùn)活動(dòng)開展好的幼兒園教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；一半費(fèi)用用于支持和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)前班教師，包括補(bǔ)貼他們參加培訓(xùn)時(shí)需要的交通費(fèi)和就餐費(fèi)，對優(yōu)秀學(xué)習(xí)人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要提高自身素質(zhì)

該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的師資水平、教育保育、管理等方面的條件相對較好。但筆者也發(fā)現(xiàn)，該地很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園缺乏持續(xù)發(fā)展的基本條件，幼兒園示范和龍頭作用弱。特別是農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園主要依靠收費(fèi)維持生存，經(jīng)費(fèi)少且不穩(wěn)定，幼兒園設(shè)施簡陋，中心幼兒園不斷呈下滑和萎縮趨勢，影響了其在農(nóng)村幼兒教育中培訓(xùn)學(xué)前班教師效果的發(fā)揮。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園本身存在的問題，除了依靠上級資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園需要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，因地制宜，完善機(jī)制，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，探索管理和保教方法，以保持在幼教管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健等方面的先進(jìn)性，更好地帶動(dòng)學(xué)前班教師的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼教實(shí)際，如幼兒教育發(fā)展不均衡。明了開展培訓(xùn)工作也是當(dāng)?shù)赜變航逃l(fā)展的需要，從內(nèi)心勇于承擔(dān)起培訓(xùn)學(xué)前班教師的重任。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】美國聯(lián)邦政府；州政府；地方政府；學(xué)前兒童保育和教育

本文將論述美國聯(lián)邦政府、州政府和地方政府在學(xué)前兒童的保育和教育方面扮演的角色和擔(dān)負(fù)的職責(zé)。因?yàn)橹忻纼蓢逃w制上的差異，在談?wù)撛缙诒Ｓ徒逃?Early Care and Education)之前，有必要對早期保教的幾個(gè)名稱略加說明。在美國，學(xué)前教育意指5歲前的兒童（包括5歲）在未正式入學(xué)之前接受的教育。Kindergarten是5歲兒童的學(xué)習(xí)場所，是在入讀公辦或民辦小學(xué)一年級（first grade）之前的一個(gè)年級。Preschool則是3歲和4歲兒童未入讀kindergarten前就讀的學(xué)前班或幼兒園。3歲以下兒童入托或入讀的園所則被稱為嬰幼兒計(jì)劃（Infant/Toddler Program）。Kindergarten最先是由德裔移民自德國引入美國的。早在1873年，美國第一所公辦Kindergarten即在圣路易（St. Louis）的公辦學(xué)校成立（Beatty，1995；Braun & Edwards, 1972; De Cos, 2001;Wortham, 2002）。〔1〕〔2〕〔3〕〔4〕然而，Kindergarten的普及卻經(jīng)歷了整整一個(gè)世紀(jì)，直到20世紀(jì)70年代才在全美的公辦學(xué)校中普及。如今，Kindergarten已成為美國正規(guī)國民教育（public education）學(xué)制的起點(diǎn)。自Kindergarten至十二年級高中畢業(yè)的國民教育即是一般所指的簡稱為K-12的教育體制。

有鑒于學(xué)前教育是在正規(guī)學(xué)制之外進(jìn)行的，因此在討論美國各級政府在學(xué)前兒童保育和教育上所擔(dān)負(fù)的職責(zé)之前，必須對美國政府在辦理包括Kindergarten在內(nèi)的國民教育方面的職責(zé)略作解釋。在國民教育方面，聯(lián)邦政府并未制定義務(wù)教育的法令，也未制訂全國性的課程標(biāo)準(zhǔn)。在1979年之前，美國甚至沒有設(shè)立過一個(gè)統(tǒng)轄教育的獨(dú)立內(nèi)閣部門。在設(shè)立聯(lián)邦教育部之前，有關(guān)衛(wèi)生、教育和福利的一切事務(wù)均合并隸屬于衛(wèi)生、教育和福利部（Department of Health， Education， and Welfare）。目前的聯(lián)邦教育部主要負(fù)責(zé)下列幾項(xiàng)事務(wù)：資料收集與統(tǒng)計(jì)分析，教育機(jī)會均等與改進(jìn)，少數(shù)族裔學(xué)生事務(wù)，特殊教育，聯(lián)邦高等教育助學(xué)金和教育研究。各州州政府和各地地方政府才是實(shí)際規(guī)劃和辦理K-12國民教育的主體。各州州政府自行規(guī)范州內(nèi)的義務(wù)教育，規(guī)定入學(xué)年齡，制訂全州K-12各科目的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師的培訓(xùn)與教師資格的授予，籌措并支付每月85%的K-12經(jīng)費(fèi)。各地地方政府則依據(jù)州政府的規(guī)定，在州教育廳的監(jiān)督下?lián)?fù)起執(zhí)行國民教育的任務(wù)。

一、各級政府與學(xué)前兒童保育和教育

在美國，5歲以下兒童在進(jìn)入Kindergarten之前的保育和教育主要是父母的職責(zé)。據(jù)估計(jì)，美國學(xué)前兒童的托兒費(fèi)用60%由父母負(fù)擔(dān)，39%由政府補(bǔ)助，民間負(fù)擔(dān)不足1%（Olson，2002）。〔5〕 政府負(fù)擔(dān)的39%是由多項(xiàng)保教項(xiàng)目拼湊而成的。即使如此，這39%的經(jīng)費(fèi)也僅夠支付35%的4歲兒童和14%的3歲兒童入讀公辦學(xué)前幼兒園或托兒所（National Institute for Early Education Research，2005）。〔6〕 美國各級政府在提供保教服務(wù)方面有兩個(gè)不同的考量：一是以社會服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，二是以早期學(xué)習(xí)為取向。美國的政治傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)地方自主，不贊成聯(lián)邦政府插手介入地方教育或其他社會政策，因此在早期保教方面，聯(lián)邦政府和地方政府有不同的職責(zé)。聯(lián)邦政府的主要職責(zé)是制定特定保教項(xiàng)目的政策與目標(biāo)，輔助州政府和地方政府實(shí)施上述特定保教項(xiàng)目。聯(lián)邦保教政策關(guān)注的重點(diǎn)有兩個(gè)：一是關(guān)注弱勢兒童或高風(fēng)險(xiǎn)（at-risk）兒童取得入托或入讀保教園所的機(jī)會；二是提供托兒服務(wù)，為父母就業(yè)提供便利。對中產(chǎn)階級家庭或收入較高的家庭，聯(lián)邦政府則為其提供托兒費(fèi)用減稅優(yōu)惠。州政府和各地地方政府扮演著學(xué)前兒童保育和教育政策實(shí)際執(zhí)行者的角色。州政府不但規(guī)范州內(nèi)聯(lián)邦保教項(xiàng)目的實(shí)行，同時(shí)擔(dān)負(fù)著實(shí)施和補(bǔ)充聯(lián)邦保教項(xiàng)目的職責(zé)。此外，絕大多數(shù)州政府都設(shè)立了州辦幼兒園。多數(shù)州政府和少數(shù)地方政府還會出資補(bǔ)助貧困家庭的托兒費(fèi)用。如同州政府一樣，有些地方政府也直接參與早期保教工作。不過，州內(nèi)和不同州的地方政府的參與情況有很大的差別。地方政府一般設(shè)有區(qū)域性的保教規(guī)劃小組，負(fù)責(zé)制定區(qū)域性保教政策，規(guī)劃區(qū)域性保教項(xiàng)目以及籌措相應(yīng)保教資金等事務(wù)。有些地方政府則在州政府的授權(quán)下負(fù)起會計(jì)上、法規(guī)上和政策制定上的全部責(zé)任（Kamerman & Gatenio,2003）。〔7〕

二、聯(lián)邦政府主辦的早期兒童保教項(xiàng)目

在學(xué)前兒童的保育和教育方面，聯(lián)邦政府雖未制定全套的保教政策，但是多年來一直辦理著多個(gè)保教項(xiàng)目。這些保教項(xiàng)目分別隸屬于聯(lián)邦內(nèi)閣的兩個(gè)部門：衛(wèi)生和人民服務(wù)部（Department of Health Service）、教育部（Department of Education）。由衛(wèi)生和人民服務(wù)部管轄的主要保教項(xiàng)目有提前開始學(xué)前班（Head Start）、兒童保育和發(fā)展專款（Child Care and Development Fund）、貧困家庭短暫性援助計(jì)劃（Temporary Assistance for Needy Families）和社會服務(wù)補(bǔ)助金（Social Service Block Grant)。由聯(lián)邦教育部管轄的主要保教項(xiàng)目有特殊教育學(xué)前班(Special Education Preschool）、一號條款學(xué)前班（Title I Preschool）、嬰幼兒及其家人特教補(bǔ)助計(jì)劃（Special Education Grants for Infants，Toddlers， and Families），以及其他小型的早期兒童保教項(xiàng)目和專業(yè)發(fā)展與研究項(xiàng)目。

1.提前開始學(xué)前班（Head Start）

提前開始學(xué)前班是自1965年開始為極低收入家庭兒童設(shè)立的學(xué)前教育項(xiàng)目。此項(xiàng)目期望為極貧困兒童提供在正式入讀公辦學(xué)校前提前接受教育的機(jī)會，以便提升他們?nèi)蘸蟮膶W(xué)習(xí)成果，破除貧窮的惡性循環(huán)，故命名為提前開始學(xué)前班（Head Start）。中國內(nèi)地和港臺地區(qū)有關(guān)Head Start的譯名不少，但大多未能譯出其真意。本文用此譯名，其意即在此。提前開始學(xué)前班不但為入讀兒童提供免費(fèi)的半日制學(xué)前教育或全日制保教合一的服務(wù)，也為他們提供營養(yǎng)、保健、口腔衛(wèi)生、心理健康和社會服務(wù)。同時(shí)，此項(xiàng)目還強(qiáng)調(diào)為入讀兒童的家庭提供社會服務(wù)和親職教育。提前開始學(xué)前班是全美最大的學(xué)前教育項(xiàng)目，也是一個(gè)大型的國家早期教育實(shí)驗(yàn)室。全美約有五分之一的學(xué)前班教師是提前開始學(xué)前班的教師（Vail，2003）。〔8〕 提前開始學(xué)前班多由地方機(jī)構(gòu)或?qū)W區(qū)直接向聯(lián)邦政府申請辦理，不需經(jīng)過州政府教育廳的批準(zhǔn)。此計(jì)劃列有嚴(yán)格的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)者不得續(xù)辦。提前開始學(xué)前班一年大約只能提供90萬個(gè)入讀名額，僅供11%的4歲兒童、7%的3歲兒童以及6200名3歲以下兒童入讀。2005年，聯(lián)邦政府花費(fèi)68億美元主辦此學(xué)前教育項(xiàng)目，每名入讀兒童平均享有的年經(jīng)費(fèi)約為7500美元（National Institute for Early Education Research,2005；The White House,2005）。〔9〕〔10〕

2.兒童保育和發(fā)展專款（Child Care and Development Fund）

第二次世界大戰(zhàn)期間，聯(lián)邦政府開設(shè)了免費(fèi)的或由政府資助的托兒項(xiàng)目。目前的兒童保育和發(fā)展專款即是由過去的幾項(xiàng)托兒專款匯合而成的。為統(tǒng)籌聯(lián)邦兒童保育事宜，聯(lián)邦政府于1995年在衛(wèi)生和人民服務(wù)部內(nèi)設(shè)置了一個(gè)兒童保育局（Child Care Bureau）。兒童保育和發(fā)展專款由兒童保育局撥發(fā)給州政府，州政府在實(shí)際執(zhí)行時(shí)享有高度的自。其中，75%的兒童保育和發(fā)展專款是以早教券（Voucher）的形式發(fā)放的。符合標(biāo)準(zhǔn)的低收入兒童父母可向當(dāng)?shù)卣蛴烧跈?quán)的早期保教資源和轉(zhuǎn)介（Child Care Resource and Referral）機(jī)構(gòu)領(lǐng)取早教券，用以支付早教或托兒費(fèi)用。如此，低收入兒童父母可以享有選擇園所的自。兒童保育和發(fā)展專款是聯(lián)邦第二大保教項(xiàng)目，聯(lián)邦政府每年大約在這個(gè)項(xiàng)目上花費(fèi)48億美元，不過也僅能為6%的4歲兒童支付全部或部分保教費(fèi)用（Scrivner & Wolfe,2002;The White House ,2005）。〔11〕〔12〕

3.貧困家庭短暫性援助計(jì)劃（Temporary Assistance for Needy Families）

1996年聯(lián)邦政府進(jìn)行福利改革，規(guī)定了領(lǐng)取社會福利金的低收入或無收入成人不得永久依賴福利金度日。此項(xiàng)福利改革定下了領(lǐng)取福利金的期限以及必須接受職業(yè)培訓(xùn)和外出就業(yè)的規(guī)定。這些規(guī)定凸顯出解決貧困家庭托兒問題的迫切性，也促使國會進(jìn)一步認(rèn)識到補(bǔ)助托兒費(fèi)用的必要性。國會因而批準(zhǔn)可以將30%的貧困家庭短暫性援助計(jì)劃（即福利金的新名稱）轉(zhuǎn)移成為兒童保育和發(fā)展專款，用于解決托兒需要。許多州利用此項(xiàng)聯(lián)邦援助開辦或增設(shè)了4歲班幼兒園（Greenberg & Schumacher,2003;The White House,2002）。〔13〕〔14〕

4.社會服務(wù)補(bǔ)助金（Social Service Block Grant）

衛(wèi)生和人民服務(wù)部管轄的另一項(xiàng)大型保教計(jì)劃是社會服務(wù)補(bǔ)助金。此項(xiàng)補(bǔ)助金源自1967年的一項(xiàng)鼓勵(lì)就業(yè)計(jì)劃。目前此項(xiàng)補(bǔ)助金可以為低收入但不領(lǐng)福利金的家庭提供托兒補(bǔ)助。每年有近10%的社會服務(wù)補(bǔ)助金被用于為符合資格的低收入家庭提供托兒補(bǔ)助（Kamerman & Gatenio,2003;The White House,2002）。〔15〕〔16〕

5.特殊教育學(xué)前班（Special Education Preschool）

由聯(lián)邦教育部管轄的最大的早期保教項(xiàng)目是特殊教育學(xué)前班。自1986年起，美國的殘疾人法案規(guī)定須為3至5歲的殘疾或發(fā)展遲滯兒童開辦特殊教育學(xué)前班。特殊教育學(xué)前班主要由聯(lián)邦政府提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給州政府，再由各地學(xué)區(qū)實(shí)際辦理。在2004~2005學(xué)年度，全美共有6%的4歲兒童和4%的3歲兒童就讀特殊教育學(xué)前班（National Institute for Early Education Research，2005）。〔17〕 以人數(shù)計(jì)算，全美就讀特殊教育學(xué)前班的兒童人數(shù)為68萬人，年預(yù)算為3．85億美元（The White House，2005）。〔18〕

6.一號條款學(xué)前班（Title I Preschool）

一號條款計(jì)劃（Title I Program）是聯(lián)邦政府為改善學(xué)業(yè)成績表現(xiàn)欠佳而實(shí)施的一項(xiàng)補(bǔ)助K-12國民教育的專款，其中2～3%的款項(xiàng)可用于開辦學(xué)前班。在2005年會計(jì)年度，全美有40萬居住于學(xué)業(yè)成績差學(xué)區(qū)的貧困學(xué)前兒童入讀由當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)主辦的一號條款學(xué)前班（The White House，2005）。〔19〕

7.嬰幼兒及其家人特教補(bǔ)助計(jì)劃（Special

Education Grants for Infants， Toddlers， and Families）

1997年修訂殘疾人法案時(shí)，聯(lián)邦政府增列了須為3歲以下嬰幼兒及其家人提供個(gè)別化服務(wù)的規(guī)定。此項(xiàng)法案的修訂促成了嬰幼兒及其家人特教補(bǔ)助計(jì)劃的產(chǎn)生。此項(xiàng)早期干預(yù)計(jì)劃由聯(lián)邦教育部撥款給州政府，再由各地的早期干預(yù)機(jī)構(gòu)或區(qū)域性教育管轄單位向州政府申請經(jīng)費(fèi)辦理。在2005年會計(jì)年度，聯(lián)邦政府共花費(fèi)4．41億美元為27萬名嬰幼兒及其家人提供了早期干預(yù)服務(wù)（The White House，2005）。〔20〕

8.其他小型聯(lián)邦早期保教項(xiàng)目

除上述大型聯(lián)邦早期保育與教育項(xiàng)目之外，聯(lián)邦政府也資助了不少小型相關(guān)項(xiàng)目。均等開始計(jì)劃（Event Start）是一種附屬于掃除盲項(xiàng)目的學(xué)前班。早期閱讀首要計(jì)劃（Early Reading First）、早期學(xué)習(xí)機(jī)會法案（Early Learning Opportunities Act）和準(zhǔn)備就學(xué)電視節(jié)目（Ready to Learn Television）均著眼于研究和推廣早期讀寫識字，用以促進(jìn)學(xué)前兒童的入學(xué)準(zhǔn)備。此外，兒童托育營養(yǎng)計(jì)劃（Child Care Food Program）以及托兒費(fèi)用減稅優(yōu)惠計(jì)劃（Dependent Care Tax Credit）也是聯(lián)邦政府每年支付的相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，聯(lián)邦政府也負(fù)責(zé)管轄相關(guān)的早期保教專業(yè)發(fā)展與研究項(xiàng)目。主要的專業(yè)發(fā)展與研究項(xiàng)目有早期教育教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃（The Early Childhood Education Professional Development Program）、聯(lián)邦政府與州政府合作改進(jìn)早期學(xué)習(xí)計(jì)劃（Partnerships with States to Improve Early Learning）、國家早期發(fā)展與教育研習(xí)會（National Institute on Early Childhood Development and Education）和早期縱向研究項(xiàng)目（Early Childhood Longitudinal Study）等等（The White House，2002；The White House，2005）。〔21〕〔22〕

三、州政府與早期兒童保育和教育

早在一百年前美國就有州政府開始興辦幼兒園（Mitchell，2001）。〔23〕此后，越來越多的州辦幼兒園相繼出現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)60年代和70年代，美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)抬頭，這種對弱勢群體的關(guān)懷促成了補(bǔ)救性教育的興起和補(bǔ)救性幼兒園的興辦。提前開始學(xué)前班誕生后，許多州開始小規(guī)模地興辦類似的學(xué)前班。80年代的教育改革、90年代的腦科學(xué)研究

和學(xué)前教育效益研究進(jìn)一步促使州政府開辦或擴(kuò)充州辦幼兒園（Mitchell，2001）。〔24〕 近20年來，無論是州辦幼兒園的預(yù)算還是入讀人數(shù)均有大幅度增長。盡管如此，州辦幼兒園的預(yù)算仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及K-12國民教育預(yù)算，其數(shù)額僅為國民教育預(yù)算的1%（National Institute for Early Education Research，2005）。〔25〕

此外，公辦的早期保教項(xiàng)目，無論是由聯(lián)邦政府、州政府還是由地方政府出資主辦，均為非普及性項(xiàng)目。公辦早期保教項(xiàng)目因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，目前絕大多數(shù)均設(shè)有入讀限制，是為特定兒童設(shè)立的局部性項(xiàng)目，只招收符合規(guī)定的兒童。此類項(xiàng)目仍以服務(wù)少數(shù)經(jīng)濟(jì)上、能力上和家庭上有特殊需要的兒童為主。所謂特殊需要兒童，包括家長收入低的兒童，身體或心理上存在殘疾或缺陷、發(fā)展遲滯的兒童，受虐兒童，父母入獄的兒童，暫時(shí)寄居寄養(yǎng)家庭的兒童或母語為非英語的兒童等。普通的5歲以下兒童并沒有免費(fèi)接受學(xué)前教育的機(jī)會。然而，近年來普及4歲班幼兒園的運(yùn)動(dòng)正在開展，目前已有少數(shù)幾個(gè)州開始全面實(shí)施普及性幼兒園（universal preschool或universal prekindergarten）。喬治亞州是其中最早開辦普及性幼兒園的州。

1.喬治亞州（Georgia）

20世紀(jì)90年代初期，喬治亞州州長十分重視兒童的早期發(fā)展。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，喬州于1995年首開先例，成為全美第一個(gè)志愿性普及學(xué)前教育的州。喬州為籌措普及幼兒教育的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立了一種特別的彩券，該彩券的盈利全部專款專用。同時(shí)，喬州州政府還設(shè)置了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)管轄該州的州辦幼兒園事務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施以來，喬州有55%的4歲兒童入讀州辦幼兒園。若加上入讀其他公辦幼兒園（如提前開始學(xué)前班和特殊教育學(xué)前班等）的兒童，喬州共有68%的4歲兒童就讀政府興辦的免費(fèi)幼兒園（National Institute for Early Education Research，2005）。〔26〕

2.奧克拉荷馬州（Oklahoma）

奧克拉荷馬州自1998年開始實(shí)施普及性4歲班幼兒園。雖比喬治亞州起步晚，但奧州后來居上，成為全美品質(zhì)最佳、入讀率最高的州辦幼兒園模范州（National Institute for Early Education Research，2004）。〔27〕奧州95%的學(xué)區(qū)均開辦幼兒園，師生比例為1∶10，教師都具有幼兒教育本科學(xué)歷。州內(nèi)4歲兒童入讀州辦幼兒園的比率高達(dá)68%，若與入讀其他公辦幼兒園（提前開始學(xué)前班和特殊教育學(xué)前班）的人數(shù)合并計(jì)算，奧克拉荷馬州共有92%的4歲兒童就讀公辦幼兒園（National Institute for Early Education Research，2005）。〔28〕

3.紐約州（New York）

1966年紐約州成立了為貧困兒童設(shè)立的特定4歲班幼兒園（Targeted prekindergarten，簡稱TPK）。TPK由各地學(xué)區(qū)主辦，目前州內(nèi)約有5%的4歲兒童入讀。所有兒童都有均等機(jī)會入讀的普及性幼兒園則自2000年才開始實(shí)施。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，目前大約僅有23%的4歲兒童經(jīng)由電腦抽簽方式入讀公辦學(xué)校附設(shè)的幼兒園或由公辦學(xué)校授權(quán)代辦的幼兒園。若合計(jì)提前開始學(xué)前班和特殊教育學(xué)前班的就讀人數(shù)，紐約州共有48%的4歲兒童就讀公辦幼兒園（National Institute for Early Education Research，2005）。〔29〕

4.佛羅里達(dá)州（Florida）和西維吉尼亞州（West Virginia）

佛羅里達(dá)州是另外一個(gè)實(shí)施普及性4歲班幼兒園的州。佛州的志愿性普及幼兒園自2005年秋季才開辦，目前約有57%的4歲兒童入讀。

西維吉尼亞州的法律規(guī)定，在2012~2013學(xué)年度必須為所有4歲兒童提供免費(fèi)學(xué)前教育。目前已有35%的4歲兒童入讀州辦幼兒園，總計(jì)共有65%的4歲兒童入讀州辦幼兒園、提前開始學(xué)前班或特殊教育學(xué)前班（National Institute for Early Education Research，2005）。〔30〕

四、地方政府與早期兒童保育和教育

除上述聯(lián)邦政府與州政府在兒童保育與教育上提供的服務(wù)之外，各地地方政府也在兒童保教方面小規(guī)模地提供類似服務(wù)。如同州政府一樣，地方政府興辦保教園所的經(jīng)費(fèi)來源除了普通稅收或一般經(jīng)費(fèi)外，還可以征收額外的特定稅收。特定稅收來源共分為三大類：征收土地和房產(chǎn)額外稅，征收營業(yè)稅額外稅，征收“罪惡稅”。所謂“罪惡稅”，指的是煙、酒和賭場稅。

以上概述了美國聯(lián)邦政府、州政府和地方政府為入學(xué)之前的兒童提供的保育服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會。各級政府雖然興辦了許多以學(xué)前兒童為對象的保教項(xiàng)目，但仍缺乏一個(gè)完整的統(tǒng)一政策。目前各級政府采取的措施、籌措的經(jīng)費(fèi)和開辦的項(xiàng)目都是拼湊而成的。正因?yàn)榍啡币粋€(gè)全國性的政策，學(xué)前兒童的保育和教育不論在機(jī)會獲得上還是在品質(zhì)上均有極大的差異。目前除上述少數(shù)幾個(gè)州外，其他州的非特殊需要學(xué)前兒童并沒有免費(fèi)接受學(xué)前教育的機(jī)會。不過，近年來，美國上至政府官員和民意代表，下至教育界人士和一般民眾，均大力支持幼兒園的全面普及。然而，這個(gè)理念的達(dá)成還面臨著一個(gè)強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，那就是經(jīng)費(fèi)的來源與籌措。

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The Role of American Governments in Early Childhood Care and Education

Amy Lin Tan

(Supervisor of Department of Children Development, California, U.S)