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篇(1)

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價管理；完善措施

工程造價管理主要有以下兩層含義：第一層是指在建設(shè)工程投資當(dāng)中，工程所需要的費(fèi)用；第二是指工程價格的具體費(fèi)用。對于建設(shè)工程投資來說，其需要的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)歸屬于投資管理這一方面。通過建設(shè)工程投資的費(fèi)用進(jìn)行合理的管理，可以保證投資的預(yù)期目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。對于施工企業(yè)來說，只有合理管理電力工程造價工作，才能從根本上幫助電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

1 電力工程造價管理中存在的問題

1.1 在設(shè)計階段，電力工程造價管理中的問題

由于電力工程限額設(shè)計的本質(zhì)是指投資控制的主動性，因此要在初步設(shè)計以及施工圖紙設(shè)計之前要重視限額的設(shè)計。如果相關(guān)負(fù)責(zé)人在設(shè)計工作完成之后發(fā)現(xiàn)了預(yù)算超支，這就要立刻變更設(shè)計，從而能夠滿足限額設(shè)計的具體要求。對于電力企業(yè)來說，要不斷完善限額設(shè)計的相關(guān)理論以及理論的可操作性。在電力工程限額設(shè)計過程中，將設(shè)計限額的重要性突顯出來，對于電力企業(yè)來說，要保證造價的不增加，從而能夠使得功能得以提高。

1.2 在招標(biāo)階段中 ，電力工程造價管理存在的問題

電力工程企業(yè)和電力工程發(fā)包企業(yè)都屬于電力系統(tǒng)企業(yè)，在工程招標(biāo)階段中，偶爾會出現(xiàn)一些不公正、不公平的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，說明電力工程造價管理工作中尚存在一些不足。比如，在一個電力工程招標(biāo)過程中，一些價格較低以及企業(yè)施工能力較強(qiáng)的施工企業(yè)沒有拿到電力工程建設(shè)項目，然而那些有領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)以及地方保護(hù)的施工單位卻拿到了電力工程這一建設(shè)項目。

1.3 在施工階段中，電力工程造價管理中存在的問題

項目實(shí)體形成的階段是指電力工程建設(shè)項目的施工階段。在電力工程項目施工階段中，由于工程量較大、所涉及的面較廣以及較長的施工周期，最終會對電力工程的造價產(chǎn)生一定的影響。在電力工程的施工階段中，經(jīng)常會出現(xiàn)不嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工的問題。一些施工企業(yè)在簽訂合同的時候要充分考慮到造價變動的具體因素以及變動量，并且要詳細(xì)的說明設(shè)計變更以及索賠處理的方案。

1.4 項目審批過程中存在的問題

設(shè)計單位、施工單位以及建設(shè)單位都會對電力工程造價產(chǎn)生一定影響。目前很多建設(shè)項目中，批錢和給錢是由不同單位負(fù)責(zé)，且用錢與還錢也是交由不同單位來負(fù)責(zé)。因此工程造價的高低與這些單位的利益的高低也是不同的。近幾年來，在實(shí)際工程中，大多數(shù)都是多頭管理，一旦工程造價管理中出現(xiàn)一系列的問題時，這些單位都開始推卸責(zé)任，投資失控原因之一就來源于項目審批的漏洞。

1.5 與國外工程管理相比較

現(xiàn)階段，電力工程建設(shè)造價領(lǐng)域的人員還是比較依賴于計劃經(jīng)濟(jì)體制下這一的管理方式。目前，我國還沒有建立起完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，并且不熟悉國際市場的管理模式。與此同時，我國的電力工程造價機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容主要是編制預(yù)算、結(jié)算審查上，不利于對整個工程造價進(jìn)行管理。

2 .電力工程造價管理的解決措施

2.1 不斷完善招投標(biāo)的制度體系

（1）對電力工程項目的全部工作量進(jìn)行合適的分段以及合理的分塊。比如：要按照區(qū)域?qū)σ粋€線路工程施工各標(biāo)段的工程量，通過合理的劃分工程量，可以將一個區(qū)域內(nèi)多家單位施工的情況進(jìn)行合理的改變，改變地方投入較大的狀況。

（2）要合理的確定電力工程的標(biāo)底。在評標(biāo)中，工程標(biāo)底具有重要的參考作用。對于一個評標(biāo)部門來說，要以公平、公正以及公開為原則，并且要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)來對工作程序進(jìn)行規(guī)范，從而明確雙方的權(quán)利以及義務(wù)。

2.2 做好電力工程項目的造價限額設(shè)計

在進(jìn)行電力工程項目的造價限額設(shè)計的時候，要以滿足各項功能性的設(shè)計為前提，并且要盡可能的避免不科學(xué)的設(shè)計變更，從而使得電力工程的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。另外，對于參與造價工作人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德覺悟。與此同時，在進(jìn)行造價限額設(shè)計的時候，要以市場信息價為基礎(chǔ)，對施工成本進(jìn)行合理的編制。

2.3 電力工程施工階段要節(jié)省人、財以及物

（1）施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序來辦事，并且要認(rèn)真履行電力工程合同中條款內(nèi)容，對施工合同中規(guī)定的資金進(jìn)行合理的運(yùn)用。為了能夠?qū)﹄娏こ痰氖┕るA段進(jìn)行全方位的管理以及監(jiān)督，這就要求相關(guān)的監(jiān)督人員要履行好自身的職責(zé)。

（2）對電力工程投資項目各項工作的審查以及監(jiān)督工作進(jìn)行加強(qiáng)，并且要充分運(yùn)用審計這一手段進(jìn)行監(jiān)督，從而能夠?qū)﹄娏こ淘靸r管理中的問題進(jìn)行監(jiān)督，最終體現(xiàn)為對電力工程的建設(shè)資金管理的加強(qiáng)。

（3）實(shí)施項目法人管理責(zé)任制，可以有效防止腐敗行為的滋生。另外，建立起完整的、科學(xué)的約束機(jī)制，可以有效監(jiān)督在施工過程中工作人員的行為，避免過多問題的產(chǎn)生。

3 結(jié)語

綜合上述，為了使得電力工程按照既定的標(biāo)準(zhǔn)順利完成，必須要求相關(guān)人員不斷完善電力工程的造價管理意識。要有效地控制建設(shè)工程造價，就必須堅決把造價控制重點(diǎn)拉伸到電力工程項目的各個階段上來，實(shí)行電力工程項目的全過程造價管理，使電力工程造價控制工作深入至設(shè)計、施工等各個重要環(huán)節(jié)。為了能夠使得電力工程項目的造價管理向著科學(xué)化以及合理化的方向發(fā)展，就要求電力工程造價人員貫通電力工程項目造價管理工作的整個過程，使得電力工程不僅獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，也獲得較好的社會效益。

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篇(2)

論文關(guān)鍵詞：新形勢；電力工程；造價控制

近些年來，我國的電力工程造價出現(xiàn)了持續(xù)的上升趨勢，而持續(xù)走高的電力工程造價則勢必會影響到市場的最終電價，也會出現(xiàn)不同程度的問題，電力建設(shè)項目因為涉及專業(yè)復(fù)雜、投資數(shù)額巨大、建設(shè)周期較長，建設(shè)程序方面環(huán)節(jié)也較多，因此電力工程在建設(shè)程序的不同階段期間內(nèi)，在投資上也分別表現(xiàn)出不同的特征。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代背景下，整體的建筑市場的競爭也日趨白熱化，中國不僅要開放市場以便讓更多的外國企業(yè)能夠進(jìn)入中國市場，還要扶持和鼓勵中國的企業(yè)勇敢地跨出國門，爭取參與國際建筑市場的公平競爭。而在這一過程中，電力建設(shè)工程造價的管理也勢必會被納入國際經(jīng)濟(jì)一體化的整體進(jìn)程之中，因此必須要及時地發(fā)現(xiàn)和審視當(dāng)前我國電力工程造價控制中存在的問題，深刻探討其產(chǎn)生的根源，積極研究解決問題的方式方法，加強(qiáng)電力工程造價管理，對于電力工程造價進(jìn)行合理地控制，從而強(qiáng)大電力企業(yè)的整體市場競爭力。

一、電力工程造價控制概述

電力工程投資是指電力建設(shè)工程順利完成的全過程中所需要的全部費(fèi)用，包括進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)以及鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。怎樣科學(xué)有效地控制好電力工程的造價，已經(jīng)成為全社會范圍內(nèi)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。電力工程造價控制貫穿于電力工程建設(shè)的全過程，我們要想做到有效的電力工程造價控制，就必須以電力工程的不同階段為切入點(diǎn)，尤其是設(shè)計施工階段，必須要確保工程質(zhì)量和安全的基本前提下，合理地控制造價，以期收獲工程建設(shè)的最大收益。

二、當(dāng)前我國電力企業(yè)工程造價控制中存在的問題分析

1.在前期設(shè)計階段缺乏管理力度

在工程造價控制中，最重要的一個階段就是工程設(shè)計階段，也是最為關(guān)鍵的步驟。從多年來我國電力工程設(shè)計施工的現(xiàn)狀來看，依照設(shè)計任務(wù)書的具體要求進(jìn)行設(shè)計圖的繪制是設(shè)計人員的主要任務(wù)之一，可以說設(shè)計人員與控制造價的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間嚴(yán)重地缺少配合，各司其職，缺少必要的溝通。特別是個別設(shè)計人員因為建設(shè)時間緊迫等多方原因，在設(shè)計初期欠缺細(xì)致的考慮，最終導(dǎo)致了施工階段與既定設(shè)計出現(xiàn)了嚴(yán)重不符，工程設(shè)計不得不臨時變更。

2.在工程造價上缺乏競爭性

計劃經(jīng)濟(jì)體制的習(xí)慣和做法對我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然存在著不同程度的影響，我國當(dāng)前的工程計價體系就明顯帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，雖然我國的工程造價管理部門相繼制訂了不同的調(diào)價政策，然而都沒有取得實(shí)質(zhì)性的重大突破，造價行政主管部門也大多是直接式服務(wù)，運(yùn)用政府定價，這也使得造價缺乏有效的競爭性。以施工企業(yè)自主定價為基本特征的工程計價體系還不夠健全。

3.當(dāng)前電力工程使用的概預(yù)算定額與反應(yīng)實(shí)際工程造價存在偏差

我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)在近些年來都得到快速地發(fā)展，廣大人民群眾的用電量也有了大幅度的持續(xù)上升，這就不可避免地出現(xiàn)了全國電力工程項目建設(shè)的大量增加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來說，突然增多的需求，必然導(dǎo)致主要的電力工程設(shè)備價格的不斷攀升。另外，不斷上漲的物價也導(dǎo)致了人工成本以及原材料價格的不斷上漲，這在很大程度上影響了主要電力工程設(shè)備的市場價格尺度。并且電力工程建設(shè)的周期通常較長，而市場變化是瞬息萬變，然而我國的電力工程當(dāng)前使用的概預(yù)算定額卻沒有能夠及時地完善和補(bǔ)充，仍然存在很多的缺項，已經(jīng)難以更好地滿足電力工程施工項目的建設(shè)需要。這直接導(dǎo)致了工程估價的不真實(shí)和不完整，為科學(xué)合理的工程計價造成了一定的困難。

4.缺乏專業(yè)素質(zhì)過硬的工程造價技術(shù)人才

從當(dāng)前情況來看，我國從事電力工程造價工作的人員中缺少那些取得工程造價師資格的專業(yè)人才，而高級專業(yè)人才更是少之又少。盡管仍有一些已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員，但是由于缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗和實(shí)際操作能力，綜合素質(zhì)始終難以提高。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中出現(xiàn)了“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容仍然十分單一，大多是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志下開展工作，所以工作服務(wù)領(lǐng)域較小。尤其是在我國全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，取得造價工程師資格人員的數(shù)量已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

5.項目審批不夠規(guī)范

電力工程建設(shè)首先必須要遵循經(jīng)濟(jì)增長的情況有序發(fā)展。然而從我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來說，仍然缺少一個較為權(quán)威的部門進(jìn)行電力工程基礎(chǔ)投資的有效管理。個別電力工程為了加快工程進(jìn)度而搶建，這也造成了項目審批不夠規(guī)范，沒有成熟、全面的針對項目加以考慮，對社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面的影響評估不充分。此外，計劃經(jīng)濟(jì)思想也影響了我國目前的工程計價系統(tǒng)，雖然近年來出臺了一系列的相關(guān)政策，但是仍然沒有得到實(shí)質(zhì)上的突破。因此說以企業(yè)自主定價為主要特征的工程計價體系仍然需要加強(qiáng)建設(shè)和不斷完善。 轉(zhuǎn)貼于

6.與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

在影響工程造價的眾多因素中，與工程造價相關(guān)的法律、法規(guī)的不健全也是一個突出的原因。電力工程投資過程中的估算、概算以及預(yù)算是對電力工程造價控制的重要手段。多年來概算不斷地調(diào)整，也在不斷地增加，使得概算不但不能夠很好地控制成本，反而讓其成為了增加投資的重要依據(jù)。為了能夠讓概算真正地發(fā)揮控制工程造價的重要作用，就必須要對成本估算、概算以及預(yù)算制度進(jìn)行調(diào)整和改革，并加速建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。

7.部分材料價格不清晰，以至于工程造價失控

在電力工程成本管理的過程中，材料也是非常關(guān)鍵的，然而當(dāng)前的情況是許多材料價格不夠明了，有的主材的型號以及材質(zhì)在設(shè)計中缺少系統(tǒng)、明確的規(guī)定，并且也跟不上市場價格的時時變化，預(yù)算所采取的是系統(tǒng)規(guī)定的價格，而在實(shí)際采購時卻運(yùn)用的是市場當(dāng)前價格。此外，同一項工程運(yùn)用不同規(guī)格型號的材料，這也給工程結(jié)算制造了許多難題，一度出現(xiàn)了不必要的成本浪費(fèi)。

三、新時期加強(qiáng)電力工程造價控制力度的具體措施

1.投資決策階段

在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作，務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理，在源頭上加強(qiáng)管理。要特別重視工程的方案設(shè)計，要相應(yīng)的配備一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂設(shè)計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進(jìn)行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務(wù)部門加緊溝通和配合，要盡量準(zhǔn)確計算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程經(jīng)費(fèi)用。做好項目前期的經(jīng)濟(jì)評價工作，力爭在研究階段編制出準(zhǔn)確的工程估算，不僅保障估算發(fā)揮出控制項目成本的作用，與此同時還能為決策提供必要的科學(xué)依據(jù)。

2.設(shè)計階段

項目設(shè)計階段是電力工程造價控制的關(guān)鍵。在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計費(fèi)通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設(shè)計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以上，可以說工程設(shè)計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長短，并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財力等綜合投入的多少。調(diào)查表明，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面較為合理的設(shè)計，能夠有效地降低工程造價，有時甚至可以降低總造價的10%-20%。在新時期的新市場條件下，要想做到工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理，不僅需要業(yè)主方的良好配合，還要不斷地提高設(shè)計院內(nèi)部設(shè)計人員的設(shè)計觀念和專業(yè)水平等綜合素質(zhì)。

3.實(shí)施階段的造價控制

在這一階段首先要規(guī)范建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容，以避免合同雙方產(chǎn)生分歧，最終影響工程的質(zhì)量與工期。要系統(tǒng)地審查施工圖設(shè)計，力爭把施工中可能發(fā)生的潛在問題在施工設(shè)計階段解決好，以避免在施工階段出現(xiàn)矛盾和成本控制的失控。在實(shí)施階段的全過程中，科學(xué)處理技術(shù)先進(jìn)同經(jīng)濟(jì)合理二者之間的關(guān)系，力爭在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理，并與經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)，要將控制項目造價觀念不斷地滲透到各項設(shè)計與施工技術(shù)的措施中。為了更好地控制工程造價，各項建設(shè)工程都必須要在保證良好質(zhì)量的基礎(chǔ)上，針對不同施工方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析與對比，選出最合理的方案，從而降低電力工程造價。施工中會經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的困擾，因此，必須要針對設(shè)計變更加強(qiáng)管理。在工程施工過程中，隱蔽工程會占據(jù)很大工程比重，假使缺乏充分的現(xiàn)場鑒證手續(xù)，則必然會導(dǎo)致工程結(jié)算中難度的增加，因此我們必須要嚴(yán)格地控制施工現(xiàn)場的每個隱蔽工程鑒證，建立完善的隱蔽工程現(xiàn)場鑒證手續(xù)。

4.結(jié)算階段

首先要核對竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、主材價格以及優(yōu)惠、承諾條件等等。審核人員務(wù)必要堅持依照合同辦事，對于那些沒有按照圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證要一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用，沒有按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，審核務(wù)必要認(rèn)真嚴(yán)格。對于電力施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等進(jìn)行必要的審核，設(shè)計變更需要由原設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知單與修改圖紙，并由設(shè)計和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計變更則必須要經(jīng)原審批部門審批，否則不能夠列入結(jié)算范圍。施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細(xì)表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書以及材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能夠客觀、合理、公正準(zhǔn)確地進(jìn)行計量審核。

篇(3)

關(guān)鍵詞：電力工程； 全過程周期； 造價控制

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

第一章緒論

1.1課背題景

當(dāng)前，各級供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造項目投資越來越大，項目越來越多。過去，我們過分偏重于項目的技術(shù)可行性，而對投資造價等問題關(guān)心不夠，尤其是在保電網(wǎng)安全的旗幟下，經(jīng)常出現(xiàn)不計投資、損失浪費(fèi)等不合理開支，極大地影響了資金的使用效益，也反過來影響了電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造的進(jìn)程，使得當(dāng)年該建設(shè)和改造的項目不得不推遲到以后年度，這樣又加重了電網(wǎng)安全的隱患。因此，必須要加強(qiáng)對電網(wǎng)項目和技術(shù)改造造價的控制研究，促使電網(wǎng)企業(yè)管理部門重視電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造的成本控制，節(jié)約建設(shè)資金，改善建設(shè)效果，提高建設(shè)效率。

工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定和有效控制是工程造價管理中兩個并行的、各有側(cè)重又互相聯(lián)系、互相重疊的工作過程。

1.2工程造價管理發(fā)展概況

我國工程造價管理制度的建立始于1950年，我國政府引進(jìn)了前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，長期以來采用的是定額計價法，它強(qiáng)調(diào)在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的供求關(guān)系和分配制度的計劃性。此方法在幾十年來的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了不可替代的作用，經(jīng)逐步的探索和完善已自成一體。

1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額管理委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會， 2006年建設(shè)部頒布了《注冊造價工程師管理辦法》和《注冊造價工程師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，使得造價管理走上正規(guī)和職業(yè)化道路。

目前，我國工程造價管理正在從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價控制轉(zhuǎn)變。我國電網(wǎng)建設(shè)造價管理體系也同漸成熟。2002年國家頒布了《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》和《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》。為指導(dǎo)各地各類電力工程設(shè)計概算和預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

工程造價管理改革最終目標(biāo)應(yīng)該是建立市場經(jīng)濟(jì)的計價模式。工程造價管理將不再是單一的概、預(yù)、結(jié)算、定額管理，它將逐步向建設(shè)工程全方位、全過程的方向發(fā)展，由以往的靜態(tài)管理逐步轉(zhuǎn)為動態(tài)管理。

1.3本文主要研究內(nèi)容

本文從投資決策、工程設(shè)計、工程施工、工程結(jié)算這四個電力工程造價管理階段來分析各個階段的現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出改進(jìn)和控制措施。

第二章電力工程造價管理存在的問題

電力工程造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。電力工程造價管理包括合理的確定和有效的控制工程造價。下面就電力工程造價管理的全過程：投資決策、設(shè)計階段、施工階段、工程結(jié)算，進(jìn)行現(xiàn)狀分析并找出存在問題。

2.1 決策階段

在決策階段，工程造價管理人員，應(yīng)了解影響造價的主要因素，掌握控制造價的主要方法，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項目投資估算，使其真正起到控制建設(shè)項目總造價的作用。根據(jù)不完全統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：決策階段75%-95%；設(shè)計階段35%-75%；施工階段5%-35%，可見，決策階段和設(shè)計階段對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。

現(xiàn)狀決策階段存在問題總結(jié)如下：

（1）可行性研究缺乏科學(xué)嚴(yán)密的論證

2009年以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國電源及電網(wǎng)電力建設(shè)保持飛速的增長。電力工程建設(shè)只求建設(shè)速度，對可研階段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，缺乏充分科學(xué)的、嚴(yán)密的論證，增加了電力工程造價水平。

（2）可行性研究的內(nèi)容和深度達(dá)不到要求

電力市場預(yù)測的數(shù)據(jù)較少，缺乏充分的定量分析，主管臆斷較多；有時為了上項目，夸大電力電量和負(fù)荷增長，導(dǎo)致不少項目竣工后負(fù)荷上不去，造成可信度差。并缺少對擬建項目的規(guī)模、方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較和分析的論述。

（3）投資估算精度不足，導(dǎo)致不能滿足控制概算的要求，或超出通用造價、工程限額設(shè)計控制指標(biāo)。

2.2設(shè)計階段

設(shè)計階段的造價控制和管理是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。 歸納設(shè)計階段造價管理存在問題如下。

（1）設(shè)計深度不夠，設(shè)計復(fù)制現(xiàn)象嚴(yán)重

主要是某些勘測設(shè)計單位人員配備方面不足，專業(yè)技術(shù)人員和造價專業(yè)人員缺乏，在遇到設(shè)計任務(wù)重、時間緊的時候則造成了項目設(shè)計成果粗糙、設(shè)計深度不夠、概預(yù)算缺項和漏項的情況，使工程造價得不到有效控制。

（2）勘測與設(shè)計協(xié)調(diào)不夠

勘測與設(shè)計脫節(jié)現(xiàn)象的存在也造成了一些項目的投資浪費(fèi)或投資增加，其中的主要原因是由于工程勘測人員與設(shè)計人員配合不緊密造成的。

（3）設(shè)計與造價人員配合不緊密

工程設(shè)計和投資控制聯(lián)系不夠緊密也是工程造價得不到有效控制的一種表現(xiàn)。造價人員由于與設(shè)計人員結(jié)合不夠和對工程勘測過程、現(xiàn)場情況了解不透徹，無法將各種因素考慮全面，使工程估算和概算產(chǎn)生了較大偏差。

2.3施工階段

電力建設(shè)項目施工階段是項目實(shí)體形成的階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣,施工周期長，影響工程造價的因素多。

（1）在施工階段，不能嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及不能認(rèn)真履行合同等問題經(jīng)常發(fā)生。 施工階段的特點(diǎn)是可控周期長，控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多，造價是動態(tài)控制的，控制難度大。

（2）設(shè)計變更管理不規(guī)范

設(shè)計變更可以是因設(shè)計或非設(shè)計原因引起的對設(shè)計文件的改變。設(shè)計變更管理存在以下問題：

1）關(guān)于設(shè)計變更的內(nèi)部控制不健全，沒有針對因過失而造成設(shè)計變更的責(zé)任追究制度，以及該制度得不到有效執(zhí)行；

2）設(shè)計接口部位的管理與協(xié)調(diào)措施不力，造成設(shè)計缺陷；

3）沒有及時簽發(fā)與審批設(shè)計變更通知單，存在影響建設(shè)進(jìn)度的風(fēng)險；

4）設(shè)計變更的內(nèi)容不符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案；

5）沒有核查設(shè)計變更對工程造價和建設(shè)進(jìn)度的影響，大量存在工程量只增不減從而提高工程造價的風(fēng)險；

2.4竣工結(jié)算

工程價款的結(jié)算環(huán)節(jié)是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)加控制?，F(xiàn)狀工程結(jié)算存在問題如下：

（1）計算工程量所依據(jù)的竣工圖、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證、隱蔽驗收記錄等沒有經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn)，變更的工程量與竣工圖和現(xiàn)場不相符；

（2）結(jié)算方式不符合合同約定，不能合理地控制工程造價；

（3）單價沒有按合同約定的價格條款進(jìn)行調(diào)整；

（4）工程結(jié)算取費(fèi)與投標(biāo)報價取費(fèi)原則不相符；

第三章電力工程造價管理的改進(jìn)措施

上文總結(jié)了電力工程建設(shè)的全過程周期：決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段，四個階段中工程造價管理存在的問題，現(xiàn)對各階段提出造價管理的改進(jìn)措施。

3.1決策階段

項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定工程總投資的限額，其準(zhǔn)確性直接影響到項目的投資決策、基建規(guī)模、建設(shè)方案等。因此，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)此階段的造價管理工作。

（1）客觀準(zhǔn)確地編制可行性研究報告積極配合科研單位做好項目前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集資料，客觀、準(zhǔn)確地編制可行性研究報告，確保報告的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可靠性。

（2）可行性研究的內(nèi)容和深度要達(dá)到規(guī)定的要求

要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對關(guān)系到造價的因素，如電力建設(shè)工程廠址的選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等要進(jìn)行方案比較，對建站外部條件、廠區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進(jìn)行比較，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的建設(shè)方案。

（3）要細(xì)致、全面地編制投資估算。

既要充分考慮到項目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種情況，又要與同時期類似工程造價相比較，避免高估冒算，真正起到在項目建設(shè)中控制工程總投資的作用，為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。

3.2設(shè)計階段

設(shè)計階段電力工程造價應(yīng)從執(zhí)行限額設(shè)計、保證設(shè)計深度，提高設(shè)計質(zhì)量等幾方面進(jìn)行加強(qiáng)管理。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計

限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，限額設(shè)計的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能將其作為限額設(shè)計的“額度”，控制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。

限額設(shè)計要求提高設(shè)計的合理性，要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，減少不必要的超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，另外要鼓勵優(yōu)化設(shè)計，對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比和分析，在滿足設(shè)計要求和使用功能的前提下，采用更節(jié)省的工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計方案的先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理。

（2）保證設(shè)計深度，提高設(shè)計質(zhì)量

雖然控制工程造價要求進(jìn)行限額設(shè)計，但這與保證設(shè)計的深度并不矛盾，如果工程設(shè)計沒有足夠的深度，得出的工程概算就會失去意義。同時，要完善設(shè)計貫標(biāo)工作，狠抓設(shè)計質(zhì)量，以保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行，避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實(shí)加強(qiáng)施工組織設(shè)計，認(rèn)真編制施工預(yù)算，預(yù)算受設(shè)計概算的制約，同時也要考慮實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會對工程造價產(chǎn)生重要的影響，要做到全面、準(zhǔn)確。

3.3 施工階段

工程項目的施工階段是按照設(shè)計成果建設(shè)工程實(shí)體的全過程，這一階段基本上是工程造價的實(shí)際形成階段，如果在項目的實(shí)施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設(shè)計概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預(yù)算，出現(xiàn)工程造價失控。所以，必須做好以下工作：

（1）落實(shí)招投標(biāo)工作，實(shí)行工程量清單計價

項目的實(shí)施過程中涉及到施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商的選擇，必須全面地做好招投標(biāo)工作來引入競爭，從中選擇綜合素質(zhì)高的單位，保證工程質(zhì)量，同時降低工程費(fèi)用。

（2）加強(qiáng)設(shè)計變更管理

設(shè)計變更存在不同原因，有的是因為項目法人對工程項目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整，有的是因為設(shè)計單位的設(shè)計存在不完善或錯漏的地方，還有施工單位在施工過程中遇到無法采取工程措施解決的實(shí)際問題等等。設(shè)計變更一旦發(fā)生，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制都會帶來一定的影響。

對設(shè)計變更的管理，首先要從抓電力工程建設(shè)的前兩個階段以及施工準(zhǔn)備期間的工作質(zhì)量開始，即盡量減少設(shè)計變更的數(shù)量。對于可能存在設(shè)計變更的問題，要盡早研究決定，變更越晚，困難越多，損失也就越大。

3.4竣工結(jié)算

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。這個階段的造價控制作為建設(shè)單位可重點(diǎn)從以下幾個方面控制：

（1）嚴(yán)格審核工程量

根據(jù)施工合同要求，認(rèn)真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)，核實(shí)工程量，不能多算或不按規(guī)則計算，如乙方對工程變更只計調(diào)增量，卻不計調(diào)減量，甲方完成了“三通一平”，乙方仍計場地平整等現(xiàn)象，這就要求建設(shè)單位要全面了解和掌握施工圖紙和現(xiàn)場情況。

（2）審查定額套用

要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復(fù)等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內(nèi)容，不能再次重復(fù)套用定額等。

（3）嚴(yán)格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證

有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工結(jié)算中卻列入許多機(jī)械費(fèi)用。有些工程根本不需要搶時間進(jìn)度，但竣工結(jié)算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。這些情況如不加強(qiáng)管理，勢必增加工程實(shí)際投資，降低資金投資效益。

第四章結(jié)論

電力建設(shè)項目由于投資大、工期長、影響因素多，控制投資是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設(shè)的過程中對建設(shè)項目進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造價，最大程度的獲取投資效益。通過對電力工程不同階段造價管理現(xiàn)狀介紹和分析，使得對電力工程目前的造價管理情況有一個較為全面的了解，同時針對當(dāng)前的電力工程造價管理各個階段提出了一些合理的管理方法。

本論文結(jié)合我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀，明確了造價管理全過程周期的四個不同管理階段：決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，分析并指出當(dāng)前電力工程造價管理在四個不同階段存在的問題，針對電力工程造價管理存在的問題采取有效措施控制電力工程造價。

參考文獻(xiàn)

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[5] 楊旭中．《電力工程造價控制》。北京：中國電力出版社，1999：186-187．

篇(4)

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工；安全；質(zhì)量

導(dǎo)言

電力工程的工作非常的復(fù)雜，電力工程的質(zhì)量管理工作主要的作用就是處理每一個施工環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的一些問題，從而得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。在對電力工程進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，施工的質(zhì)量與整個電力工程的質(zhì)量安全又非常緊密的關(guān)聯(lián)措，與此同時，能夠影響到工程的質(zhì)量因素也非常的多。比如：施工的環(huán)境、建筑的材料以及施工的人員這些都是比較重要的原因，想要有效的控制這些因素，就一定要從管理制度來進(jìn)行實(shí)施，逐漸的完善對制度的改進(jìn)，使管理監(jiān)督的程序能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)階段市場的實(shí)際需要，全面的發(fā)揮出企業(yè)自身的優(yōu)勢，從而更好的確保工程項目的質(zhì)量安全能夠達(dá)到相關(guān)的規(guī)定要求。在對電力工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過程當(dāng)中，一定要依照存在的問題來進(jìn)行制定有效的預(yù)防方案。與此同時，在對電力工程進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，一定要確保施工的質(zhì)量安全。

1電力工程施工中存在的問題

隨著我們國家的城市建設(shè)不斷的加快，國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷的轉(zhuǎn)型，電力工程的施工范圍以及實(shí)際的難度也有了很大的提升，因此，社會就對電力工程的施工質(zhì)量方面的要求也越發(fā)的高，在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)的一些問題也漸漸的受到人們的關(guān)注，下面就結(jié)合作者多年的工作經(jīng)驗，在隊電力工程進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，存在的一些問題進(jìn)行了論述：

1.1電力工程施工當(dāng)中的安全問題不到位

第一個就是安全的職責(zé)沒有有效的進(jìn)行落實(shí)，有一些施工單位雖然制定了比較嚴(yán)格的安全責(zé)任體系，但是，這些制度進(jìn)行落實(shí)的過程當(dāng)中還存在著很大的問題、沒有有效的進(jìn)行落實(shí)，這樣就非常容易致使存在很大的安全隱患。

1.2電力工程施工的質(zhì)量問題

施工的質(zhì)量直接影響到電力工程的實(shí)際收益，可是，對于現(xiàn)階段實(shí)際的情況而言，在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中由于施工人員的綜合素質(zhì)普遍較低、相關(guān)的施工材料也有很多沒有達(dá)到相關(guān)的規(guī)定要求的情況：相關(guān)的施工人員綜合素質(zhì)與意識直接影響到電力工程的質(zhì)量安全，可是大部分的施工人員因為比較缺乏質(zhì)量安全的意識，致使在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)的效益，這樣就會致使工程的長遠(yuǎn)收益受到很大的影響。

1.3電力企業(yè)員工管理的培訓(xùn)工作存在的一些問題

現(xiàn)階段，電力企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)的工作，通常情況下都是對電力的知識技能進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)際進(jìn)行講授的內(nèi)容非常的乏味，與實(shí)際的情況沒有有效的進(jìn)行結(jié)合。培訓(xùn)的相關(guān)制度以及培訓(xùn)的計劃也比較缺乏系統(tǒng)性以及目的性，實(shí)際的培訓(xùn)成果比較差。最突出的問題就是在對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的過程當(dāng)中無法學(xué)到有效的技術(shù)，在實(shí)際進(jìn)行工作的過程當(dāng)中遇到問題的時候也沒有很好的方法來有效的進(jìn)行處理，這樣就致使工作任務(wù)無法完成；對員工相關(guān)的學(xué)習(xí)理念進(jìn)行塑造的方面比較缺乏重視。在進(jìn)行培訓(xùn)的過程當(dāng)中只是重點(diǎn)關(guān)注對相關(guān)的知識進(jìn)行講授以及對相關(guān)的技能進(jìn)行培訓(xùn)的工作，但是對員工的思想理念沒有足夠的重視，這就導(dǎo)致無法有效的激發(fā)員工自主進(jìn)行學(xué)習(xí)的興趣。對員工職業(yè)的道德培養(yǎng)沒有足夠的重視，員工就會有些情況下不按照相關(guān)的規(guī)定要求來進(jìn)行操作，對工作當(dāng)中碰到的問題沒有一個正確的態(tài)度，無法及時的采取合適的方法來進(jìn)行處理，阻礙了企業(yè)快速發(fā)展的腳步；相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較缺乏創(chuàng)新意識。對所有電力企業(yè)來說，培訓(xùn)工作是應(yīng)當(dāng)能夠充分的提升電力員工的綜合素質(zhì)以及技能的工作，所以相對比較傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)以及傳統(tǒng)的知識的進(jìn)行創(chuàng)新是所需要培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，所實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容一定要隨著時代的變化而不斷的進(jìn)行完善，及時的把本行業(yè)當(dāng)中的先進(jìn)理念以及先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行改善。

2提升電力工程施工安全管理水平的措施

2.1構(gòu)建科學(xué)全面的安全管理責(zé)任制度

俗話說得好，無規(guī)矩不成方圓，在對電力工程進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，當(dāng)較為缺乏科學(xué)的安全責(zé)任管理制度的時候，就非常容易致使在進(jìn)行施工的階段造成混亂的問題，這非常不利于工程項目順利、安全的進(jìn)行完工，所以，相關(guān)的電力施工企業(yè)一定要建立完善的、科學(xué)的的安全管理責(zé)任體系，而且，一定要把這一制度有效的進(jìn)行落實(shí)：相關(guān)的電力施工單位一定要按照施工項目實(shí)際的情況，來進(jìn)行建立完善的管理制度，并且一定要把制度有效的與崗位進(jìn)行結(jié)合，一定要非常明確崗位責(zé)任制，這樣就能夠有效的加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識。此外，電力施工的單位也一定要把安全責(zé)任的意識落實(shí)問題與職工的崗位工資有效的進(jìn)行結(jié)合，確保所有的施工人員都能夠有效的落實(shí)安全責(zé)任意識；其次一定要嚴(yán)格的對安全責(zé)任的制度進(jìn)行落實(shí)，防止發(fā)生表面形式化的情況。

2.2加強(qiáng)對施工過程當(dāng)中的安全管理

電力施工的安全管理工作一定要有效的落實(shí)到施工階段當(dāng)中，所以，一定要不斷的強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理工作：①一定要不斷的加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的秩序管理工作，一定要確保每一項施工的環(huán)節(jié)都要在相關(guān)的規(guī)定要求當(dāng)中進(jìn)行施工，對不規(guī)范進(jìn)行操作的問題一定要及時的進(jìn)行制止；②安全施工的管理部門一定要定期的施工的現(xiàn)場嚴(yán)格的進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)安全的事故。

2.3做好安全施工的教育培訓(xùn)

在對電力企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的過程當(dāng)中，通常使用的都是師帶徒這一種方法，每一個部門都應(yīng)當(dāng)按照新員工不同的情況，給新的員工選擇最為合適的老員工來擔(dān)當(dāng)新員工的指導(dǎo)。要積極的參加電力企業(yè)所組織的技能培訓(xùn)工作，最好在一年之內(nèi)就能夠完成所需要培訓(xùn)的內(nèi)容，新的員工還應(yīng)當(dāng)積極的參加各種各樣的競賽或者是論文征集等相關(guān)活動。要對新員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核，這樣就能夠看到在進(jìn)行考核的過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題，更好的幫助新的員工完善自己的素質(zhì)以及專業(yè)技能，在“管理崗位”進(jìn)行實(shí)踐的過程當(dāng)中，每一個部門要應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的情況，采用最為合適新員工的部門來進(jìn)行實(shí)踐內(nèi)容。最后，相關(guān)的施工企業(yè)一定要制定比較完善應(yīng)急方案，確保施工人員能夠熟練的掌握應(yīng)急的能力。

3電力工程施工的質(zhì)量管理措施

3.1施工前質(zhì)量管理

在電力工程項目進(jìn)行設(shè)計的環(huán)節(jié)當(dāng)中，相關(guān)的電力單位一定要按照市場實(shí)際的情況，來做成報告，并且一定要對上述的內(nèi)容能夠?qū)嵤┬缘膯栴}嚴(yán)格的進(jìn)行審核，保證電力工程在進(jìn)行設(shè)計以及后期施工的時候，達(dá)到國家相關(guān)的規(guī)定要求。與此同時，一定要確保施工項目與投資的環(huán)境有效的進(jìn)行結(jié)合，防止由于施工對環(huán)境造成的破壞。施工技術(shù)的設(shè)計工作一定要符合電力工程當(dāng)中的施工要求，確保電力工程具有可實(shí)施性的問題。一定要在進(jìn)行制定好執(zhí)行的流程圖之后，嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的流程圖來進(jìn)行工作。在進(jìn)行施工之前的設(shè)計環(huán)節(jié)，一定要及時的開展審查會、圖紙的審查會等相關(guān)的方法來對生產(chǎn)技術(shù)的部門以及其他部門的意見，來有效的提升電力工程的科學(xué)性以及合理性。

3.2施工過程中質(zhì)量管理

在對施工材料進(jìn)行采購的過程當(dāng)中，相關(guān)的采購人員一定要反復(fù)的進(jìn)行比較，采用最為合適的材料，而且一定要符合施工的需要。在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，一定要保證每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都達(dá)到國家的規(guī)定以及要求。

4結(jié)束語

總而言之，電力施工的質(zhì)量直接關(guān)系到施工人員的生命安全，也直接影響到居民的用電穩(wěn)定問題。

參考文獻(xiàn)

[1]肖峰.電力施工中存在的安全隱患及解決[J].低碳世界，2016（11）：77～78.

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關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計階段；工程造價；控制

Abstract: with the rapid development of our country electric power industry, and closely related to the electric power industry of electric power construction engineering cost control is also more and more shows an important role. How well the power engineering project cost control, is China's electricity engineering cost cost will solve the main problem.

Key words: electric power projects; Design stage; Project cost; control

中圖分類號：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

0 前言

電力工程投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，統(tǒng)計資料顯示，在電力工程決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%～75%，而在實(shí)施階段影響電力工程造價的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實(shí)施之前的項目決策和設(shè)計階段。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。對電力工程進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，電力工程投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。

1 加強(qiáng)電力工程設(shè)計階段造價控制的必要性

相關(guān)資料研究表明，在初步設(shè)計階段，影響電力工程造價的可能性為75％～95％；在技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為35％～75％ ；在施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為20％ ～30％；因此在項目立項后對項目造價的控制的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。

2 設(shè)計階段造價控制存在的不足

2．1設(shè)計與造價控制之間缺乏良好的聯(lián)系機(jī)制

目前，對選擇不同設(shè)計方案會對電力工程造價產(chǎn)生重大影響的這種認(rèn)識已被人們廣泛地了解和認(rèn)識，但在大多數(shù)設(shè)計過程中，確定設(shè)計方案首先考慮的是功能性、安全性等技術(shù)方面的因素。在方案確定后，再進(jìn)行工程造價的編制工作。這樣把設(shè)計工作和造價工作進(jìn)行簡單的線性聯(lián)系，自然地使造價編制工作成為設(shè)計的從屬工作。使得從控制造價的角度來對方案進(jìn)行優(yōu)化帶來很大的困難。因為若對已確定設(shè)計方案進(jìn)行重大的改動將帶來很大的返工工作量，設(shè)計人員和造價人員不會有很大主動控制造價的積極性。再有有些設(shè)計人員因為專業(yè)知識所限，不了解工程上哪些因素可能會對造價產(chǎn)生大的影響，在與造價人員溝通過程中，可能會忽略告訴一些情況和因素，如地質(zhì)、水文、測量、地下管線等方面一些細(xì)節(jié)，而造價人員也可能因為沒有參與到工程設(shè)計的具體過程，也會有所忽略。

而往往一些看似細(xì)小的因素可能會對工程造價帶來重大的影響。

2．2選用材料價格市場化程度不高

現(xiàn)在全國各地在編制概預(yù)算文件時，大部分材料單價采用都是各地造價管理部門的市場指導(dǎo)價(信息價)，各地采編指導(dǎo)價(信息價)因循的多是由建材供貨商上報提供，造價管理部門整理匯編的方式。建材供貨商在上報材料價格時大都希望市場指導(dǎo)價能高些，這樣其自身實(shí)際的市場報價將具有更多的可調(diào)性，對于可能上漲的成本而帶來利潤被壓縮的壓力將會小些，因而其指導(dǎo)價往往會高于在市場上實(shí)際采購的單價。雖然指導(dǎo)價和市場實(shí)際采購的單價間的差距可能會隨著時間而逐步縮小，但這過程是緩慢的。并且由于指導(dǎo)價的通常是滯后于市場的，實(shí)際在編制概預(yù)算采用的指導(dǎo)價(信息價)往往反映的是市場上月或前一段時間(雙月或季度)的價格變動。而目前建材市場的價格波動相對以前來看是更加頻繁和更加敏感了。

總體上來看在目前在編制概預(yù)算時采用指導(dǎo)價(信息價)在對工程造價的控制起到了很大的作用，它使得紛繁復(fù)雜的各類材料單價有了一個相對可信的參考價。但就前所述的一些問題，如果材料價格能更貼近市場價將能更好地控制電力工程造價。

2．3 電力工程造價其它的一些問題

建設(shè)單位大多給予設(shè)計階段的時間過短，進(jìn)度的要求總是很緊迫，設(shè)計人員和造價人員很難有足夠時間和精力對造價的控制有更高的要求。造價行業(yè)地位不高，造價人員的在確定設(shè)計方案時話語權(quán)普遍不大?，F(xiàn)行設(shè)計費(fèi)計取方式?jīng)]有考慮到優(yōu)化方案和降低工程造價設(shè)計所做的工作，無法調(diào)動設(shè)計人員主動控制造價的積極性。

以上的這些存在的問題在許多同行的論文中已有詳細(xì)的闡述，在此就不過多展開討論了。

3 加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價控制的一些想法

3．1大力推行限額設(shè)計和開展價值工程的應(yīng)用

限額設(shè)計在于合理確定工程項目的投資額度，科學(xué)地分解目標(biāo)，再進(jìn)行分目標(biāo)的設(shè)計實(shí)施，并在設(shè)計實(shí)施的過程不斷地進(jìn)行分析、修正、判斷，再分析、修正、判斷如此循環(huán)往復(fù)直致造價控制在確定的投資額度中的一個過程。這一過程能很好地將設(shè)計與造價控制緊密地聯(lián)系起來。

按前階段的經(jīng)審批的工程造價作為初步設(shè)計時投資額度的主要依據(jù)。將設(shè)計任務(wù)和投資限額分專業(yè)下達(dá)，設(shè)計人員進(jìn)行多方案比選。設(shè)計人員與造價人員緊密聯(lián)系，并以單位元工程為單元，做好各專業(yè)之間的平衡調(diào)整，提出造價控制措施，修改方案，將工程造價控制在限額內(nèi)。

施工圖設(shè)計必須滿足批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的設(shè)計原則、范圍、內(nèi)容、功能和質(zhì)量要求。完成的施工圖紙及其預(yù)算造價應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算以內(nèi)。施工圖階段限額設(shè)計的重點(diǎn)可考慮放在工程量的控制上，控制的工程量標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)審定的初步設(shè)計工程量，并作為施工圖設(shè)計工程量的最高限額。施工圖設(shè)計階段應(yīng)提供給設(shè)計人員經(jīng)審定的概算書、工程量和設(shè)備單價表等，供設(shè)計人員在限額設(shè)計中參考使用。

在推行限額設(shè)計時可能會遇到一些難題，如方案比選優(yōu)劣，投資限額劃分，單位元工程中各專業(yè)間造價合理的平衡調(diào)整等。這里就必須在限額設(shè)計中引入價值工程的應(yīng)用。價值即：功能/成本(F/C)。根據(jù)等式，就有了進(jìn)行限額設(shè)計的切人點(diǎn)：降低成本，但要保證功能不變；或功能可稍微降低，但成本需顯著降低。目前在設(shè)計階段應(yīng)用價值工程的方法很多：經(jīng)驗分析法、百分比法、ABC分析法、強(qiáng)制確定法等。在限額設(shè)計中應(yīng)用價值工程原理及方法是限額設(shè)計能否很好地完成的關(guān)鍵。

3．2 專業(yè)詢價機(jī)構(gòu)的發(fā)展對指導(dǎo)價的補(bǔ)充

應(yīng)大力推動專業(yè)詢價機(jī)構(gòu)的發(fā)展。現(xiàn)在建筑行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了一些第三方的獨(dú)立詢價機(jī)構(gòu)，專門為客戶提供材料的市場價格信息，如易材網(wǎng)。專業(yè)的詢價機(jī)構(gòu)因為要考慮到自身的商業(yè)利益，必將會化大力氣和投入去掌握市場價格的動態(tài)，以其提升自身的競爭力。目前，第三方的獨(dú)立詢價機(jī)構(gòu)發(fā)展段還比較初級，反映在詢價機(jī)構(gòu)的數(shù)量過少導(dǎo)致可比性較差；專業(yè)詢價機(jī)構(gòu)提供材料價格后的責(zé)任機(jī)制尚未建立；專業(yè)詢價的權(quán)威性和可靠性還難以公允評價。但相信隨著我國工程投資體制和建設(shè)管理體制改革的需要。專業(yè)詢價機(jī)構(gòu)定將會發(fā)揮它更多、更好的功能，很快成為指導(dǎo)價的一個有效的補(bǔ)充。

篇(6)

關(guān)鍵詞：校企融合；電力營銷；專業(yè)；教學(xué)平臺；創(chuàng)建

高等教育要適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。電力市場營銷專業(yè)是南京工程學(xué)院適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走校企融合之路創(chuàng)建的全國首個電力營銷復(fù)合型專業(yè)。在專業(yè)創(chuàng)建中，提出了“校企合作、管工結(jié)合、學(xué)歷職業(yè)貫通”的專業(yè)辦學(xué)思想，確立了“培養(yǎng)具備扎實(shí)的管理學(xué)、市場營銷學(xué)理論基礎(chǔ)、熟悉電力工程基本理論、掌握電力營銷業(yè)務(wù)技能的電力營銷復(fù)合型專門人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成了具有鮮明特色的“一個人才培養(yǎng)目標(biāo)，兩條人才培養(yǎng)路線，三大知識模塊，四項能力”的人才培養(yǎng)模式，率先培養(yǎng)電力營銷復(fù)合型高素質(zhì)專門人才。

一、校企融合，創(chuàng)新理論教學(xué)平臺

1.校企融合，創(chuàng)新構(gòu)建理論教學(xué)體系

科學(xué)的理論教學(xué)體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證，成為影響人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。電力市場營銷專業(yè)的理論教學(xué)體系既要區(qū)別于單純的市場營銷專業(yè)理論教學(xué)體系，又要區(qū)別于單純的電力工程專業(yè)理論教學(xué)體系。

按照電力市場營銷復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，在校企多次互動的基礎(chǔ)上，南京工程學(xué)程構(gòu)建了以市場營銷專業(yè)知識、電力工程專業(yè)知識以及電力和營銷融合一體的專業(yè)知識三大模塊為主體的電力市場營銷復(fù)合型專門人才培養(yǎng)的理論教學(xué)體系，形成與之對應(yīng)的課程體系。三大知識模塊中，市場營銷知識模塊中的理論體系設(shè)置是按專業(yè)建設(shè)目標(biāo)需要精選優(yōu)化重組形成的。電力工程專業(yè)知識的理論體系設(shè)置需要考慮電力市場營銷專業(yè)的行業(yè)背景，要對電力行業(yè)有一定的熟知，但專業(yè)深度不需要太深，需要有一定的廣度，這類課程設(shè)置是在校企多次互動下建成的。電力和營銷融合一體的專業(yè)知識理論體系建設(shè)具有創(chuàng)新性，是在廣泛調(diào)查研究，與電力企業(yè)深度合作的基礎(chǔ)上，按實(shí)際需要和發(fā)展趨勢科學(xué)優(yōu)化融合一起建成的，具有鮮明的電力市場營銷專業(yè)特色，有效地、高質(zhì)量地滿足了電力營銷工作崗位所需要的知識和能力，體現(xiàn)了專業(yè)的復(fù)合和知識能力融合的特點(diǎn)。

2.校企合作，共同開發(fā)專業(yè)系列教材

電力市場營銷專業(yè)特色鮮明，特別是電力和營銷融合一體的專業(yè)知識具有創(chuàng)新性。為了滿足專業(yè)教學(xué)需要，我校一直非常重視專業(yè)教材建設(shè)，已經(jīng)分別出版了《電力市場營銷》、《電力企業(yè)管理》等具有創(chuàng)新性的專業(yè)教材。近年來，為了充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢，通過校企合作開發(fā)共建專業(yè)系列教材建設(shè)，教材主要包括電力市場營銷專業(yè)核心課程教材，例如《電力市場概論》、《電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析》、《電力需求側(cè)管理》、《電力營銷業(yè)務(wù)與技能》以及《電力工程項目管理》等教材，部分教材已出版使用。這些教材貫徹了專業(yè)建設(shè)思想和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，成為專業(yè)建設(shè)的重要支撐。

二、校企融合，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)平臺

1.校企融合，創(chuàng)新構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系

根據(jù)電力市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)方案的要求，在校企多次互動的基礎(chǔ)上，我校構(gòu)建了包括基礎(chǔ)實(shí)踐層次、專業(yè)實(shí)踐層次、綜合實(shí)踐層次和創(chuàng)新實(shí)踐層次的實(shí)踐教學(xué)體系。

基礎(chǔ)實(shí)踐層次突出基礎(chǔ)實(shí)踐，主要包括軍訓(xùn)、大學(xué)物理以及與計算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)踐有關(guān)的基礎(chǔ)實(shí)踐課程。這個層次的實(shí)踐活動主要培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)踐能力。專業(yè)實(shí)踐層次主要包括兩個方面：一是與市場營銷有關(guān)的認(rèn)識實(shí)踐，主要包括會計學(xué)課程設(shè)計、電子商務(wù)課程設(shè)計、管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計、生產(chǎn)與運(yùn)作管理課程設(shè)計、市場營銷學(xué)課程設(shè)計、市場調(diào)查與預(yù)測課程設(shè)計、人力資源管理課程設(shè)計、廣告學(xué)課程設(shè)計以及市場營銷專業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程。二是與電力工程有關(guān)的認(rèn)識實(shí)踐，主要包括電工技術(shù)、電子技術(shù)、電力工程基礎(chǔ)、發(fā)電廠變電所電氣設(shè)備、電氣設(shè)備參觀實(shí)習(xí)以及電力系統(tǒng)運(yùn)行認(rèn)知實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程。綜合實(shí)踐層次突出營銷與電力交叉融合的綜合實(shí)踐，主要包括電力企業(yè)戰(zhàn)略管理課程設(shè)計、供用電技術(shù)課程設(shè)計、電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析課程設(shè)計、電力營銷業(yè)務(wù)與技能綜合實(shí)訓(xùn)、電力負(fù)荷控制技術(shù)課程實(shí)訓(xùn)、電能計量技術(shù)課程實(shí)訓(xùn)、電力客戶服務(wù)與溝通課程實(shí)訓(xùn)，以及最后的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。綜合實(shí)踐能力是電力市場營銷專業(yè)最重要的一種實(shí)踐能力。

創(chuàng)新實(shí)踐層次形式可以多樣化，重在提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。例如可以參加各種科技競賽、參與各種科研活動以及參加各種講座等等。

2.校企融合，創(chuàng)新建設(shè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境

校企融合，開發(fā)共建專業(yè)能力與行業(yè)崗位技能相融通的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，2012年建成國內(nèi)高校唯一的電力營銷實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）中心，并在此基礎(chǔ)上建成江蘇省高校省級實(shí)驗教學(xué)示范中心。學(xué)院與江蘇省電力公司合作共建的電力營銷實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）中心建筑面積約1400平方米，總投資1600多萬元，設(shè)15個實(shí)訓(xùn)室，包括電氣測量實(shí)訓(xùn)室、單相電能表校驗實(shí)訓(xùn)室、三相電能表校驗實(shí)訓(xùn)室、互感器校驗實(shí)訓(xùn)室、計量裝置裝接實(shí)訓(xùn)室、抄核收實(shí)訓(xùn)室、計量接線檢查實(shí)訓(xùn)室、負(fù)荷控制實(shí)訓(xùn)室、模擬變電所實(shí)訓(xùn)室、模擬營業(yè)廳實(shí)訓(xùn)室、電力營銷管理系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室、95598（全國統(tǒng)一電力客戶服務(wù)熱線號碼）呼叫中心模擬實(shí)訓(xùn)室、反竊電與用電檢查實(shí)訓(xùn)室、低壓配電裝置故障處理實(shí)訓(xùn)室、低壓電氣設(shè)備裝配實(shí)訓(xùn)室等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室，江蘇省電力公司所投資的實(shí)驗設(shè)備價值1081萬，該中心是我國高校中唯一的電力市場營銷專業(yè)實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）中心，在全國高校中具有引領(lǐng)作用。

電力市場營銷實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）中心能夠承擔(dān)電力市場營銷專業(yè)以及部分電力類專業(yè)在校本科生的電能計量技術(shù)、電氣制圖與識圖、電力營銷業(yè)務(wù)與技能、供用電技術(shù)、發(fā)電廠變電所電氣設(shè)備、電力負(fù)荷控制、電力客戶服務(wù)等課程的實(shí)驗教學(xué)任務(wù)。該中心主要是為電力市場營銷專業(yè)培養(yǎng)綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力服務(wù)的。

三、校企互促，創(chuàng)新師資隊伍建設(shè)平臺

1.教師的專業(yè)能力和科研水平不斷提高

為確保實(shí)踐基地的高水準(zhǔn)建設(shè)，電力市場營銷專業(yè)的專業(yè)教師全部投入到實(shí)習(xí)基地的建設(shè)中，這些教師基本是工管結(jié)合的復(fù)合型人才，從實(shí)踐基地的設(shè)計、工程、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行積極投入教學(xué)使用全程參與，將教學(xué)與實(shí)踐基地的建設(shè)以及科技服務(wù)緊密結(jié)合在一起，不僅高質(zhì)量地完成了實(shí)踐基地的建設(shè)，而且提高了專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力。同時，通過跟蹤行業(yè)、融入行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、圍繞行業(yè)、共建專業(yè)等，有力促進(jìn)專業(yè)教師自身專業(yè)能力和科研能力的提升，并帶動教師學(xué)歷和職稱提高。

2.企業(yè)專家成為電力市場營銷專業(yè)兼職教授

為建立一支符合教學(xué)需要的復(fù)合型的教師隊伍，學(xué)院一直非常重視企業(yè)專家兼職教授隊伍的建設(shè)，先后聘任了江蘇省電力公司、南京供電公司、南京新聯(lián)電子儀器公司等企業(yè)的電力營銷管理人員作為電力市場營銷專業(yè)的兼職教授，為學(xué)生講授電工技術(shù)、發(fā)電廠變電所電氣設(shè)備、電氣設(shè)備參觀實(shí)習(xí)、電力系統(tǒng)運(yùn)行認(rèn)知實(shí)習(xí)等課程，并多次為該專業(yè)學(xué)生開設(shè)電力行業(yè)改革和電力營銷技能講座，拓寬了學(xué)生對電力行業(yè)發(fā)展的認(rèn)知，豐富了學(xué)生的電力營銷知識。同時，企業(yè)專家參與開發(fā)撰寫校企合作系列教材，實(shí)現(xiàn)了校企互促，從而形成了一支校內(nèi)和校外、理論和實(shí)踐、管理和工程相結(jié)合的復(fù)合型師資隊伍。

畢業(yè)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)創(chuàng)新型電力市場營銷人才的重要環(huán)節(jié)，為保證學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量，學(xué)院先后與江蘇省電力公司、南京供電公司、鹽城供電公司、南京新聯(lián)電子儀器公司等單位簽訂了校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，作為學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的平臺，并聘請這些企業(yè)的技術(shù)專家、營銷管理專家作為學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師，指導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識綜合運(yùn)用到工作實(shí)踐中。

四、校企互動，創(chuàng)新教學(xué)方法

1.案例教學(xué)法

案例教學(xué)是傳統(tǒng)理論教學(xué)的有機(jī)補(bǔ)充，它通過教師精心選取的典型案例，將學(xué)生置身于特定的環(huán)境和氛圍，使其面對現(xiàn)實(shí)的營銷問題，這不僅有利于加深學(xué)生對理論內(nèi)容的理解，還能大大激發(fā)學(xué)生的求知欲望。為此，電力市場營銷專業(yè)的教師采集、編寫了大量電力市場營銷案例，內(nèi)容包括電力營銷規(guī)劃、電力市場開拓、電力營銷服務(wù)、電力客戶關(guān)系管理等。在案例教學(xué)過程中，教師合理設(shè)計教學(xué)任務(wù)，組織學(xué)生充分討論、展示成果，教師在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)，使討論結(jié)果系統(tǒng)化，培養(yǎng)學(xué)生遇到現(xiàn)實(shí)營銷問題時系統(tǒng)思考的能力。

2.課程設(shè)計教學(xué)法

在培養(yǎng)創(chuàng)新型電力營銷人才的過程中，學(xué)院大量采用了課程設(shè)計教學(xué)法，訓(xùn)練學(xué)生的營銷管理技能。從第三學(xué)期至第七學(xué)期，分別安排了為期一周（門次）以上的課程設(shè)計內(nèi)容，主要包括會計學(xué)課程設(shè)計、管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計、市場營銷課程設(shè)計、市場調(diào)查與預(yù)測課程設(shè)計、電子商務(wù)課程設(shè)計、電力企業(yè)戰(zhàn)略管理課程設(shè)計等。通過課程設(shè)計教學(xué)法，使學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握市場調(diào)查預(yù)測的基本方法、營銷方案的制訂、廣告文案的處理、電子商務(wù)的應(yīng)用模式、與客戶有效溝通的基本手段等營銷、管理方面的實(shí)踐技能。

3.模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)法

模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)法是培養(yǎng)創(chuàng)新型電力營銷人才的重要手段，省級實(shí)驗教學(xué)示范中心是進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要場所，在中心，學(xué)生可以進(jìn)行營銷模擬實(shí)訓(xùn)、工程模擬實(shí)訓(xùn)、電力營銷業(yè)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)等。例如發(fā)電廠變電所電氣設(shè)備模擬實(shí)訓(xùn)可以幫助學(xué)生熟悉主要電氣設(shè)備（發(fā)電機(jī)、變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、電壓互感器、電流互感器等）的性能及在運(yùn)行中的作用，掌握電氣主接線的接線方式及工作原理，掌握發(fā)電廠及變電站運(yùn)行操作的一般常見方法，熟悉常用電氣設(shè)備的檢修、維護(hù)方法，元件、設(shè)備、線路常見的故障處理方法等。

4.現(xiàn)場情景教學(xué)法

現(xiàn)場情景教學(xué)法是將學(xué)生置于真實(shí)的電力市場營銷環(huán)境，以個體體驗的方式來強(qiáng)化知識理解和能力培養(yǎng)，這種建立在真實(shí)情景基礎(chǔ)上的教學(xué)模式可以綜合檢驗學(xué)生所學(xué)知識和運(yùn)用能力，顯然具有最佳的教學(xué)效果。為此，學(xué)院特別設(shè)計了電力系統(tǒng)運(yùn)行認(rèn)知實(shí)習(xí)、電氣設(shè)備課程實(shí)習(xí)、電能計量課程實(shí)習(xí)、電力負(fù)荷控制課程實(shí)習(xí)、電力營銷綜合訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，要求學(xué)生在江蘇省電力公司、南京供電公司、鹽城供電公司、南京新聯(lián)電子儀器公司等校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地全面參與生產(chǎn)實(shí)踐，由本校專業(yè)教師帶隊，企業(yè)管理人員參與指導(dǎo)，從事電力需求側(cè)管理、用電營業(yè)、電能計量、電費(fèi)回收、用電檢查、用電稽查和電力服務(wù)等業(yè)務(wù)，使學(xué)生在真實(shí)的電力市場營銷環(huán)境下掌握知識，提高能力。

5.職業(yè)技能教學(xué)法

職業(yè)技能，是指學(xué)生將來就業(yè)所需的技術(shù)和能力，良好的職業(yè)技能可以幫助學(xué)生順利就業(yè)。國家職業(yè)資格證書是是對職業(yè)技能的一種認(rèn)可。我院一直鼓勵學(xué)生實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷證書”與“國家職業(yè)資格證書”雙證書。在教學(xué)過程中，在保證教學(xué)計劃和大綱要求的前提下，兼顧職業(yè)資格和技能考試的內(nèi)容，加強(qiáng)了對學(xué)生動手能力、職業(yè)技能的培養(yǎng)，同時也調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。在學(xué)生畢業(yè)前，鼓勵、輔導(dǎo)學(xué)生參加國家統(tǒng)一鑒定，取得“營銷師”、“商務(wù)策劃師”、“電工證”等國家職業(yè)資格證書。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】電力工程 項目經(jīng)理制 管理

一、引言

2013年9月11日 ，110千伏祿口新城南主變站送電成功，南京至高淳城際軌道南京南站至祿口機(jī)場段工程主變電所施工安裝階段圓滿結(jié)束。2013年12月15日下午，南京祿口國際機(jī)場二期110千伏變電站輸變電項目竣工告捷，標(biāo)志著220千伏華科變110千伏出線間隔，長度約19.3公里線路成功送電，兩臺主變帶電成功。這兩項工程自承接伊始便受到各方的廣泛關(guān)注和上級主管部門的高度重視，是蘇逸公司2013年度的重點(diǎn)工程項目。這兩項工程被列入公司重大項目試點(diǎn)工程，在管理模式上，打破了公司原有的工程管理模式，實(shí)行新的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

二、項目經(jīng)理制實(shí)施的必要性

與國際同行相比，電力工程項目管理在我國起步較晚。直到上個世紀(jì)80年代中期，我國才開始變革國內(nèi)電力工程項目的管理模式，吸收和借鑒國際上一些先進(jìn)的工程項目管理方式。因而，長期以來，我國電力工程企業(yè)在工程項目上的管理普遍較為粗放，部分電力工程企業(yè)甚至還停留在那種原始的施工隊狀態(tài)，不論是企業(yè)日常行政管理，還是物料采購、施工現(xiàn)場管理等等都處于較為無序的狀態(tài)。通常認(rèn)為電力工程項目管理就是把工程任務(wù)在相關(guān)各部門和人員之間進(jìn)行簡單分配，設(shè)想他們在各自任務(wù)范圍內(nèi)能按部就班的實(shí)施并且取得預(yù)期效果。這種管理方式缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和合理的部署，不利于各部門之間的溝通和協(xié)作，結(jié)果勢必造成工期拖延、物料浪費(fèi)或質(zhì)量不過關(guān)等等問題。

項目經(jīng)理制實(shí)施前，蘇逸公司的電力工程項目管理模式是：公司各部門根據(jù)其職能承擔(dān)職能范圍內(nèi)的項目任務(wù)，項目組成員（如項目經(jīng)理、施工管理員、安全管理員等）在任務(wù)指派和分配上直接聽從于公司各職能部室，對職能部室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，項目在各部門間按照設(shè)定好的流程逐步推進(jìn)。這一工程項目管理模式具有它的優(yōu)勢，如每個成員的上級唯一、指令單一、部門內(nèi)溝通快速方便等。在工程能按預(yù)期順利推進(jìn)時，這種計劃式管理方式似乎并沒有什么不妥。但是，遇到困難時，它的弱點(diǎn)就會顯現(xiàn)――缺乏有效的溝通和協(xié)作。一個小問題往往會因溝通協(xié)調(diào)不夠而難以得到及時有效的解決，客戶也會因公司職能的劃分而不得不和多個公司部室交涉，程序繁瑣。

這個缺陷對現(xiàn)代化的工程管理模式和管理效益來說幾乎是致命的。對蘇逸公司現(xiàn)在以及長遠(yuǎn)發(fā)展來說也是不合時宜的。因為，隨著時代的發(fā)展和電力體制的改革，公司面臨的形勢更加嚴(yán)峻，競爭更加激勵，迫切需要公司調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營理念，提升企業(yè)項目管理能力和服務(wù)意識，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。因此，公司從現(xiàn)實(shí)出發(fā)和長遠(yuǎn)考慮，對公司項目管理提出了新的要求，項目經(jīng)理制應(yīng)運(yùn)而生。

三、蘇逸項目經(jīng)理制

蘇逸公司項目經(jīng)理制，就是針對公司重點(diǎn)工程，成立重點(diǎn)工程項目部，組建以項目經(jīng)理為首的項目管理團(tuán)隊，項目管理團(tuán)隊在有限的資源約束下，通過項目經(jīng)理和項目組成員的通力協(xié)作，運(yùn)用系統(tǒng)的理念和方法，對涉及工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量、成本和效益的事項整體把握、統(tǒng)籌管理，最終按時、按質(zhì)、按量完成工程的項目管理制度安排。這種制度安排相比以往的工程管理模式，具有如下特點(diǎn)：

1.項目組的組成具有臨時性和廣泛性。項目組自工程承接時成立，隨工程竣工驗收而解散；成員由各個職能部門調(diào)派組成，各具相關(guān)專業(yè)技能，具有廣泛性。

2.該團(tuán)隊以項目經(jīng)理為首，團(tuán)隊中項目經(jīng)理具有絕對權(quán)威，在工程項目進(jìn)行過程中，項目組成員對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)；由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)配人員、安排工作、分派任務(wù)和管理各種工程資源。

3.項目經(jīng)理需具備一定的業(yè)務(wù)技能和領(lǐng)導(dǎo)才能。項目經(jīng)理在分析風(fēng)險、安排預(yù)算、控制質(zhì)量的同時，還需能夠準(zhǔn)確把握工程的進(jìn)展?fàn)顩r，根據(jù)工程的進(jìn)展?fàn)顩r確定工作的中心和重點(diǎn)，調(diào)配資源，滿足工程需求；在團(tuán)隊中樹立一定威望，有效領(lǐng)導(dǎo)項目團(tuán)隊成員團(tuán)結(jié)協(xié)作。

4.溝通和協(xié)作的內(nèi)部化。原本不同部門之間的溝通和協(xié)作被內(nèi)化為項目團(tuán)隊成員之間的溝通和協(xié)作，打破了以往模式下部門之間溝通的壁壘，溝通更加及時有效，體現(xiàn)出效率原則。

5.服務(wù)意識更強(qiáng)。由以前不同部門的“多頭對外”演變成為由以項目經(jīng)理為首的項目組一方負(fù)責(zé)的外聯(lián)管理模式，避免了客戶與公司多部門溝通協(xié)商的繁瑣，體現(xiàn)了更強(qiáng)的服務(wù)意識。

四、項目經(jīng)理制在工程項目中的應(yīng)用

一般的工程項目通常都會涉及工期、成本和質(zhì)量三個要素，電力工程項目自然也不例外。然而，由于電力施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，電力工程項目有它的特殊性一面，又更加需要強(qiáng)調(diào)安全。因此，項目經(jīng)理制在尋求工期計算、成本控制和質(zhì)量保證平衡協(xié)調(diào)的同時，還應(yīng)格外注重完全考量。

（一）電力工程項目的安全管理

電力工程項目的安全管理，是指在項目施工過程中，項目組通過對施工項目的安全狀態(tài)控制，使不安全的行為和狀態(tài)降到最低或最終根除，從而保證項目工期、成本和質(zhì)量等目標(biāo)順利得到實(shí)現(xiàn)的一種安全管理活動。安全管理的核心是保障項目實(shí)施過程中的人員和財產(chǎn)安全。安全管理要和工期進(jìn)度互保、與成本控制結(jié)合、和質(zhì)量保證兼顧。安全管理要堅持與項目實(shí)施同步的原則，堅持預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則。

為此，南京110千伏祿口新城南主變站項目組和祿口國際機(jī)場二期110千伏變電站輸變電項目組，為保障工程的順利進(jìn)行，根據(jù)以往施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗，采取如下措施：1、將危險點(diǎn)明確在防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽、腳手架搭設(shè)和安全帶等方面。2、成立專門的安全生產(chǎn)督查小組。以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全管理員、施工管理員、施工隊長為主要成員，定期和不定期的對主要危險點(diǎn)和其他危險源進(jìn)行檢查，消除隱患，加強(qiáng)控制。3、編制安全管理計劃。安全管理計劃與施工組織設(shè)計同步進(jìn)行。根據(jù)項目特點(diǎn)，確定安全作業(yè)目標(biāo)和具體實(shí)施計劃，并根據(jù)施工情形的變化不斷改進(jìn)和完善。4、加強(qiáng)培訓(xùn)。項目安全生產(chǎn)督查小組根據(jù)項目實(shí)施情況組織加強(qiáng)對項目組和施工人員的安全學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)，提升其安全素質(zhì)和安全防范技能，防患于未然。5、嚴(yán)格考核和懲治力度。嚴(yán)格考核現(xiàn)場施工人員遵守操作規(guī)程、按章辦事的等事項；同時，加大現(xiàn)場安全監(jiān)督力度，對違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，對造成事故者，嚴(yán)懲不貸。

項目組通過采取上述措施，兩項重點(diǎn)試點(diǎn)工程在安全管理方面均取得零失誤、零事故的管理成效，有力保證了項目的順利實(shí)施。

（二）電力工程項目的進(jìn)度管理

電力工程項目的進(jìn)度管理是指根據(jù)項目確定的總體目標(biāo)和工期，按照資源優(yōu)化配置的原則，編制項目進(jìn)程計劃，確定項目實(shí)施各階段的工作內(nèi)容、任務(wù)、時限以及各階段任務(wù)之間的銜接關(guān)系并組織實(shí)施的管理活動。進(jìn)度管理需根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行不斷的檢查補(bǔ)漏，對出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行分析，查找確定原因后，對原計劃在進(jìn)行調(diào)整和修改，再付諸實(shí)施，直至工程結(jié)束。

蘇逸公司項目管理組在110千伏祿口新城南主變站項目和祿口國際機(jī)場二期110千伏變電站輸變電項目進(jìn)度管理過程中：1、仔細(xì)收集和研究項目材料，研究施工方案，編制項目進(jìn)度計劃。2、估算工期，對項目進(jìn)行嚴(yán)格時間控制，工期估算中預(yù)留一定冗余時間以應(yīng)付項目風(fēng)險；同時，細(xì)分項目，將工程細(xì)分為更小、更易管理的施工項目或施工工序。3、對施工現(xiàn)場進(jìn)度嚴(yán)格控制，通過完善項目階段進(jìn)度計劃，審查施工單位的施工進(jìn)度計劃，跟蹤工程施工進(jìn)展，做好各項動態(tài)控制工作。4、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度的要求。5、項目組每周組織一次進(jìn)度分析會，對進(jìn)度存在問題進(jìn)行分析，找出解決辦法，并對整體工程進(jìn)展進(jìn)行分析、評價，并落實(shí)解決問題的負(fù)責(zé)人。

（三）電力工程項目的成本管理

電力工程成本管理是指在保證項目工期、質(zhì)量和安全以及其他項目要求的前提下，通過科學(xué)的成本管理來達(dá)到以最小的成本完成項目任務(wù)的目的。即通過項目成本管理來實(shí)現(xiàn)成本最小化和利潤最大化，確保項目的經(jīng)濟(jì)效益。

在110千伏祿口新城南主變站項目和祿口國際機(jī)場二期110千伏變電站輸變電項目中，蘇逸公司項目組：1、據(jù)項目物料計劃以及各種物料的市場價格或預(yù)期價格等信息，結(jié)合項目總體目標(biāo)、施工進(jìn)度計劃和施工質(zhì)量要求，通過分析工程項目所需投入的物料種類和人力資源來對項目成本做出估算和成本管理計劃編制。2、根據(jù)項目的技術(shù)特征和特點(diǎn)，制定各項成本項目的成本控制基線。3、工程實(shí)施過程中，通過成本管理計劃，努力將項目實(shí)際成本控制在項目預(yù)算范圍內(nèi)。4、增強(qiáng)項目組成員和施工人員降低成本的意識，形成一種人人講成本、人人講效益的的成本觀念。

（四）電力工程項目的質(zhì)量管理

質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生命。電力工程項目質(zhì)量管理是指項目在設(shè)計、施工、驗收和使用階段的質(zhì)量控制體系，通過質(zhì)量控制來確保項目及其交付結(jié)果符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的過程。根據(jù)項目進(jìn)行階段的先后，可以將項目質(zhì)量控制分為事前控制、事中控制、事后控制。

蘇逸公司項目組在兩項重點(diǎn)工程實(shí)施過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)：1、建立項目質(zhì)量管理體系。確保施工前的各項技術(shù)準(zhǔn)備、材料設(shè)備的檢驗，到施工全過程的質(zhì)量控制、工程質(zhì)量的檢驗、質(zhì)量記錄控制等全過程均嚴(yán)格遵守國家工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2、事前控制。在各工程項目對象正式開展前，對各項準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各種相關(guān)因素進(jìn)行質(zhì)量控制。3、事中控制。對項目過程中所有與施工過程有關(guān)的各方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。加強(qiáng)原材料和工序質(zhì)量管理，杜絕不合格工序延續(xù)到下一工序中；嚴(yán)格項目現(xiàn)場的監(jiān)督、檢驗和評價制度。4、事后控制。對項目所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價值的最終產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量檢驗和控制。5、特別注重做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢測工作，加強(qiáng)現(xiàn)場信息管理，建立現(xiàn)場信息反饋制度，隨時掌握現(xiàn)場質(zhì)量現(xiàn)狀，使整個施工過程的工序質(zhì)量處于嚴(yán)格的控制狀態(tài)。

五、結(jié)語

電力工程企業(yè)的管理，關(guān)鍵在于項目管理，項目管理的好壞直接影響到企業(yè)的信譽(yù)和效益。當(dāng)前電力體制正在發(fā)生深刻變革，市場競爭壓力加大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。電力工程企業(yè)若想在激烈的市場競爭中贏得機(jī)遇，開拓發(fā)展，就必須不斷的在公司管理，尤其是項目管理制度上總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，推陳出新。蘇逸公司兩項重點(diǎn)試點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的順利完成標(biāo)志著公司項目經(jīng)理制的成功推行，使公司項目團(tuán)隊的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力得到明顯提升，為公司的經(jīng)營管理提供了寶貴經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

【1】楊旭中、張政治 ：《電力工程項目管理》，中國電力出版社2007年版