序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電力物資需求履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

隨著電網投資逐年增加，為了規(guī)范管理、提升效益、防范風險，電網企業(yè)內部審計機構探索開展了電網項目跟蹤審計，取得了較好的效果。本文對實踐經驗進行了總結和提煉，從工程項目跟蹤審計定義與定位、主要做法及風險控制等方面進行了闡述。

關鍵詞：

工程；跟蹤審計

近年來，為滿足經濟、社會、生態(tài)文明發(fā)展對能源數量和質量的需求，各電網企業(yè)加大了電網建設投資，2013-2015年分別達到3894億元、4118億元和4603億元，預計“十三五”期間電網投資仍將保持高位。電網企業(yè)加強了電網項目工程審計工作，在規(guī)范管理、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了積極的作用，但是，傳統(tǒng)的工程審計一般為事后審計，其所發(fā)現的問題大多既成事實，難以整改或整改成本大。筆者所在單位內部審計部門根據電網項目特點，探索開展了電網項目跟蹤審計，取得了較好地審計成效。

1定義與定位

跟蹤審計起源于上世紀90年代，國內外政府審計和內部審計均開展了一些理論研究和項目實踐，但是，由于時間相對較短，理論界對跟蹤審計尚未形成廣泛認可的定義，相關的成果也主要集中在工程項目審計監(jiān)督方面。筆者根據實踐的經驗和理論研究成果，將工程項目跟蹤審計定義如下：工程項目跟蹤審計是在工程項目實施過程中，對審計對象實時開展的持續(xù)審計監(jiān)督和及時有效反饋；審計范圍可以是項目從前期、建設、后評估等全過程，也可以是部分重點過程。它與傳統(tǒng)審計的區(qū)別在于將事后審計改變?yōu)槭虑?、事中、事后相結合的審計，在問題事項未發(fā)生或未產生嚴重后果前，及時提出審計意見，將事后補救為主改變?yōu)槭虑邦A警、事中糾偏為主，實現審計發(fā)現問題整改成本最小化、綜合效益最大化。實踐中跟蹤審計的定位，應當遵循“獨立監(jiān)督、客觀評價”的原則，實行監(jiān)督與執(zhí)行、服務分離，審計監(jiān)督流程平行于項目管理流程，確保既能及時發(fā)現和糾正問題又能保持客觀公正。一是跟蹤審計流程與項目管理流程應處于平行位置，使審計信息流簡潔明了、中間環(huán)節(jié)少，確保審計的時效性和有序性。二是應將參與項目管理和咨詢服務的審計人員（機構）與開展跟蹤審計的人員分離，保持審計監(jiān)督的獨立性；三是跟蹤審計業(yè)務與項目管理流程間的關聯(lián)點是項目建設部門（單位）；審計機構不應直接對其他參建單位指令，不打斷正常的項目進程，確保項目建設部門（單位）對項目進程的主導性，避免“多頭指揮”。四是應將微觀跟蹤審計與宏觀跟蹤審計相結合，審計流程的定位不局限于單一項目，可針對一類工程或某一管理行為，甚至是整個工程項目管理流程；審計流程對于單一項目跟蹤審計發(fā)現的問題，具有舉一反三的功能。

2主要做法

電網項目造價差異較大，大到以億計的輸變電項目，小到萬元以下的修理和配網項目；而在數量上又呈現出相反的情況，即造價大的項目數量少、造價小的項目數量多。同時，電網企業(yè)審計人員編制相對較少，但是人員素質相對較高。如東部某省級電網企業(yè)本部及所屬單位審計人員共175人，約占員工總數的2‰，與電網投資總額相比，人員相對較少。因此，跟蹤審計必須依據項目特點和審計資源情況選擇合理的方式方法，才能保證審計效果。

2.1審計資源

電網項目的跟蹤審計資源安排適合“以內部審計為主導、多種資源互為補充”，即：同級部門之間協(xié)同橫向協(xié)同監(jiān)督、上下級單位之間縱向聯(lián)動監(jiān)督、內外部審計資源統(tǒng)籌使用。一是建立良好的溝通機制，審計部門與相關職能部門共同開展審前準備及審計方案研討，避免了方案實施中的無效工作，增加職能部門急需了解的事項，改變以往“審”與“被審”的對立關系，為共同開展項目管理風險防控和協(xié)同監(jiān)督打下了堅實的基礎；促進職能部門自覺自我監(jiān)督并及時自查自糾專業(yè)管理的偏差。二是按照審計資源分布和管理權限，明確各層級審計分工；上級審計部門分項目類型建立跟蹤審計工作方案，統(tǒng)一工作標準和要求；下級單位依據自身特點細化審計實施方案，上級審計部門應做好對下級審計部門的督導檢查。三是通過公開招標和競爭性談判，選擇部分優(yōu)秀社會中介機構作為自有審計資源的有益補充，可以將部分審計業(yè)務進行委托，也可以從社會中介機構擇優(yōu)聘請資深注冊造價師和注冊會計師，以外部專家的身份加入審計組，協(xié)助內部審計人員開展工程造價等事項審計，提升內部審計專業(yè)化水平。

2.2審計方式

一是要根據項目特點和管理需求設置跟蹤審計模式。對于重點項目，可采用全過程跟蹤審計模式；對于一般項目，可采用關鍵節(jié)點跟蹤審計模式。二是關鍵節(jié)點設置應具有一定的靈活性。對于采用關鍵節(jié)點跟蹤審計模式的項目，根據項目管理特點，將關鍵節(jié)點劃分為必選關鍵節(jié)點和可選關鍵節(jié)點。所有工程項目必須經過對必選關鍵節(jié)點的跟蹤審計，體現出“全覆蓋”的目標；但在此基礎上，可根據項目特點和以往發(fā)現的問題，自行選取其他關鍵節(jié)點，使跟蹤審計目標更明確、大幅提高審計資源利用率，同時使“全過程”跟蹤審計概念得到較為靈活的應用。三是要碎片化審計方案，增強跟蹤審計的質量和效率。根據各流程的關鍵節(jié)點，制定出各關鍵節(jié)點跟蹤審計的具體實施方案，通過采用這種碎片化的各關鍵節(jié)點的具體實施方案統(tǒng)一跟蹤審計工作標準和內容，加強對跟蹤審計人員（機構）的指導，提高跟蹤審計的工作質量；同時，可以根據需要跟蹤的關鍵節(jié)點快速的組合跟蹤審計的審計方案，便于提高跟蹤審計效率。四是充分運用信息化建設成果提高審計效率。當前，建設單位廣泛上線了ERP、建設流程管控以及建設現場視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)。跟蹤審計時應熟悉和運用這些信息化工具，建立數據模型實時進行數據比對，全面、深入、快捷的發(fā)現問題。

2.3審計重點

審計署京滬高鐵跟蹤審計等重大投資項目審計公告，提出當前建設領域一些較為嚴重的共性問題，結合電網項目特點，應將建設程序、資金管理、工程質量、招投標等作為審計監(jiān)督重點。一是沿著資金流向，跟蹤資金管理使用情況。對征地費、青苗賠償、進度款等資金支付環(huán)節(jié)，設置前置審計流程，事前審計；對審計權限內施工、監(jiān)理等單位項目成本支出進行延伸審計，防范“小金庫”和資產損失。二是沿著基建程序，跟蹤投資控制情況。按照里程碑進度，重點審計開工、重要節(jié)點驗收等事項，確保程序合法、計量準確；重點關注招標程序、變更、簽證、涉及價款的工作聯(lián)系單等對投資有重大影響的管理事項。三是沿著質量形成過程，跟蹤質量控制系統(tǒng)運行情況。重點審計施工圖紙的規(guī)范性、建設和監(jiān)理單位履職情況，促進參建單位強化質量基礎管控；重點關注施工分包管理，減少轉包和違規(guī)分包行為的發(fā)生，保障工程建設質量。四是沿著物資交接過程，跟蹤物資實物出入庫情況。重點關注甲供物資（特別甲供材料）的采購量、入賬量和實際使用量的差異，跟蹤結余物資、廢舊物資的退庫管理。

2.4成果運用

跟蹤審計報告要體現跟蹤審計的特點，第一是要及時，及時發(fā)現問題、及時提出意見、及時督促整改；也要定期或根據需要進行綜合性分析，將問題整改與管理提升相結合，建立防范風險產生的長效機制。一是審計成果運用也要“事前、事中、事后”相結合，體現及時性。在事前，審計要結合建設環(huán)境和內外部審計在建設領域其他項目發(fā)現的問題，及時向審計對象提示風險，督促其在制定工程實施方案時考慮可能產生的管理風險，并采取有效措施防范；在事中，要及時發(fā)現苗頭，及時糾正失誤，做到“邊實施，邊審計，邊整改”；在事后，及時進行評估補救，確保不出現重大問題。二是要將問題整改與管理提升相結合。對重大問題、普遍性問題進行深入分析，立足頂層設計，從制度、流程查找不足，反饋給相關職能部門，督促其整改與完善，著力構建長效機制，防止老問題反復、新問題滋生。三是要定期形成發(fā)出“綜合報告”和“重大問題專項報告”，將項目管理主體履職情況的總體評價、發(fā)展趨勢以及涉及領導層決策等方面的問題，報告領導層、服務科學決策。四是要加強宣傳教育。審計要通過各類媒體、會議、培訓等平臺，宣傳監(jiān)管形勢和管理要求，剖析典型案例，提示風險事項，傳輸依法治企理念，培育合規(guī)文化。

3風險控制審計風險

伴隨著所有的審計業(yè)務，面對跟蹤審計這樣一個新興事物，審計風險控制尤為重要。

3.1跟蹤審計制度不健全。目前，無論是國家審計還是內部審計，鮮有成熟的跟蹤審計制度。跟蹤審計方式、方法、工作定位以及審計人員的權利、義務等，均處于探索實踐階段。我們需要加強理論研究，廣泛實踐并總結固化成果，建立、健全理論體系，完善相關的法規(guī)、制度、準則，保障跟蹤審計工作有序開展。

3.2審計人員素質還需要提升。電網項目涉及面廣、政策性強、多數項目在野外、現場突發(fā)事件多，跟蹤審計的實時參與，對審計人員的素質提出了更高的要求。我們需要進一步加強審計隊伍建設，提升審計工作能力。

4結束語

開展電網項目跟蹤審計非常必要，實踐中也取得了較好的效益，不過，目前仍然處于起步階段，需要更多的研究、實踐和創(chuàng)新，不斷提升工作成效。

參考文獻：

篇(2)

道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè)，也是我縣安全生產監(jiān)管的重點和難點。做好道路交通事故的安全預防工作，關鍵是要抓好人、車、路、運四個環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要立足防范，嚴格監(jiān)管，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面落實各項安全防范措施，堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。

（一）迅速組織力量，全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰主管、誰負責的原則，全面落實縣內所有道路的積雪清掃任務?？h公路段主要負責303和206省道的積雪暗冰清除，對陡坡、急彎和事故多發(fā)點段要全面拋撒防滑物料，落實防護措施，必須保障盡快恢復通行，確保省道干線安全暢通?？h交通局、公路站主要負責全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪，保證通鄉(xiāng)道路暢通無阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員當地群眾，徹底清掃通村四級油路和四級砂礫石道路積雪，確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認真做好油區(qū)道路暢通工作，抓緊組織力量清掃積雪，盡快開通油區(qū)生產道路，保證能生產多少運輸多少，確保原油生產不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極組織干部職工清掃機關單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪，及時進行清運，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實做好預防大雪降溫天氣的各項應對工作，盡最大努力減輕天氣造成的影響。

（二）切實加強道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權限，逐路、逐段落實道路隱患治理責任。根據目前的氣候變化情況，對積雪融化和車輛噴水形成的暗冰，要及時鏟除，消除路障，拋灑防滑物料，保證行車安全；對陡坡、急彎、危橋等危險路段，凡標志不全的要采取補設警示標志，有條件治理的要進行治理，一時無法整治的要落實臨時防護措施。凡因路面原因導致發(fā)生重特大交通安全事故的，要追究相應公路管理部門有關人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路的管理，加大維護養(yǎng)護力度，全面排除影響安全行車的隱患，提高農村道路通行能力。

（三）進一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強客運車輛管理。交通、運管等部門要加強對客運車輛的技術性能的審查和監(jiān)管，嚴格執(zhí)行例檢例保制度，嚴把客車出站安全性能檢測、“三品”檢查、超員檢查關口，實行一車一單，全部記錄在案，堅決杜絕客運車輛帶病、超載、超時運營。由此導致事故的，必須倒查責任。二是要加強出租車、公交車管理。交通、交管、交警等部門要加大上街巡查力度，嚴格執(zhí)法，對態(tài)度惡劣、無證經營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為，一經發(fā)現，嚴肅處理，切實保護廣大乘客的合法權益，維護好正常的運輸市場秩序。三是要加強農村五類車輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負責、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求，繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，交警、公安派出所和村委會配合的監(jiān)控辦法，層層落實責任，集中進行檢查。對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機非法拉人載客的，要從嚴從重查處。公安、交警部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點區(qū)域的黑車違法拉運行為進行全面取締。要加大對農村紅白喜事用車的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人盯死看牢，堅決杜絕農用車拉人。一旦哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力，導致發(fā)生重特大安全事故的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。

（四）切實加強運輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運等部門要認真履行職責，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范營運秩序，提高客運服務質量和服務水平。一是要督促運輸企業(yè)落實安全責任，建立健全企業(yè)內部各項安全管理制度，強化內部管理，提高經營管理服務水平。這次會后，交通部門要盡快召開重點客貨運輸企業(yè)負責人和客運車輛經營業(yè)主、客運駕駛員會議，傳達落實本次會議精神，做好安全警示告知。二是要加強對司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育，增強其責任意識、安全意識和遵法守法意識。三是要加強司乘人員資格審查，提高運輸市場準入門檻。會后，交通、交警部門要立即組織排查，凡不具備10萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事客運車輛駕駛；凡不具備5萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事危險貨運輸；凡從外地取得駕駛執(zhí)照，從事客運車輛駕駛的人員，交警部門要認真復查核實。對因不具備從業(yè)資格而導致發(fā)生事故的，必須追究經營者和主管部門、運輸企業(yè)的責任。

（五）加強道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門要集中警力，采取領導帶隊、劃段包干、錯時執(zhí)勤的辦法，加大骨干線路和危險路段、事故多發(fā)點段的巡查監(jiān)管力度和密度，必須做到白天見警車、晚上見警燈。要嚴處交通違法違章行為，以嚴重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速超員、強超強會等違法行為為重點，切實加大查糾力度，該拘留的拘留，該罰款的罰款，該扣分的扣分，真正做到從嚴執(zhí)法。這里特別強調三點：第一，對所有上路行駛的客車必須逢車必查，決不能漏查一輛；第二，超員客車必須卸人轉運，決不能以罰放過；第三，凡因酒后駕駛、無證駕駛、超員行駛、客車漏查和客車夜間22時到次日6時在三級以下路面行駛而發(fā)生事故的，必須追究包段民警的責任。

（六）全力保障春運安全有序進行。交通、客運部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務理念，采取切實有效措施，確保春運工作順利完成。要加強客運車站管理，保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要密切配合，搞好轉站銜接、協(xié)調工作，嚴格按程序運行，努力提高車輛正班、正點率，做到有客必有車，確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作，加大對突出治安問題和車站周圍復雜場所、重點區(qū)域的整治力度，切實維護好社會治安秩序。要加大治安巡邏力度，嚴厲打擊車匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為，努力營造歡樂、祥和、安全的春運環(huán)境。

同時，要切實做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來全縣范圍普降大雪，大棚蔬菜生產受到了嚴重影響。據中央電視臺報道，26日至28日全國范圍內還將有一次降雪過程。如果再不加強管理，全面落實各項防凍保溫措施，今年全縣的蔬菜生產效益將會大打折扣，菜農的積極性將會受到嚴重挫傷?？h蔬菜局要繼續(xù)推行領導包片、技術人員包戶包棚責任制，所有技術人員春節(jié)期間一律不準放假，必須全部深入生產一線，指導菜農開展生產自救。凡屬于草簾結冰破損不保溫的，要盡快予以更換；屬于墻體單薄、棚內溫度偏底、達不到生產要求的，要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效；對已經受到凍害的大棚，要該換茬的換茬，該施肥的施肥，該澆水的澆水，確保把凍災損害降到最低限度?？h氣象局要加強災害性天氣的監(jiān)測預報，遇有降雪降溫天氣，要第一時間報告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門，保證各項防凍措施能夠及時落實到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進棚栽業(yè)健康發(fā)展、農民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，充分認識大棚蔬菜防凍工作的重要性，逐點逐棚組織菜農清掃積雪，落實各項防凍保溫措施，絕不能出現因領導不重視、工作不到位而發(fā)生凍災的事情。

二、充分認識做好當前安全生產暨春節(jié)供應保障工作的重要意義

保障春節(jié)期間生產安全和市場供應安全，關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到社會大局穩(wěn)定，也關系到人心安定。近期以來，中、省、市各級都十分重視安全生產和保障市場供應工作，連續(xù)多次召開電視電話會議，就春節(jié)前后安全生產和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作進行全面安排部署，要求各級把安全生產和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作作為當前工作的重中之重，切實抓緊抓好。當前已臨近春節(jié)，做好安全生產和市場供應保障工作任務重，責任大。一方面安全生產形勢不容樂觀。春節(jié)前后將有大批的外出務工人員、學生、回家探親人員進出**，運輸需求將會更加旺盛，加之最近連續(xù)降雪，天氣寒冷，滴水成冰，道路暗冰積雪較多，重量卡車下坡剎車噴水，原油運輸車輛在公路灑漏，使道路危險因素和隱患增多，特別是近期又是人流、物流、車流最集中的時段，客貨流量明顯大于平時，將是事故的高發(fā)期，超員、超速、疲勞駕駛和無牌無照車輛、農用車拉人載客等嚴重違法行為都容易集中在這個時候發(fā)生，給道路交通安全工作帶來壓力和難度。另一方面，市場物價波動較大。由于去年以來，我縣和全國全省全市一樣，出現了豬肉、食用植物油等價格漲幅過大的情況，影響價格總水平過快上漲，引起了社會各方面的廣泛關注。當前，雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費生活必需品的貨源充足、豐富，供應基本正常，糧食價格平穩(wěn)，生豬生產回升，沒有出現斷檔脫銷和搶購情況，市場供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來臨需求旺盛的影響，今年一季度我縣居民消費價格總水平預計還會上漲，保障市場供應、維護價格穩(wěn)定的任務仍然相當艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從維護廣大人民群眾根本利益、實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展和構建和諧**的大局出發(fā)，充分認識做好安全生產和春節(jié)供應保障工作的重要性和必要性，切實把此項工作作為當前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來抓，上下聯(lián)動，齊抓共管，確保道路交通運輸安全，全力維護市場供應正常、保持物價平穩(wěn)，努力促進社會大局和諧穩(wěn)定。

三、全面落實消防安全監(jiān)管措施，堅決杜絕火災事故發(fā)生

消防安全是事關廣大人民群眾生命財產安全的大事，務必引起高度重視，切不可麻痹大意。1月20日晚10點左右，*超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫房發(fā)生火災事故，造成直接經濟損失達10萬元。所幸的是倉庫內沒有危爆物品、沒有天然氣管道，加之公安、消防等各部門反應迅速，處置得當，沒有造成人員傷亡事故。但這次火災對我們的教訓是深刻的，也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真汲取教訓，引以為鑒，舉一反三，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，以積極主動的態(tài)度，扎實有效的措施，著力做好重點行業(yè)領域的消防安全，堅決杜絕重大火災事故的發(fā)生。一是要加強消防安全監(jiān)管。公安消防部門要對商場、賓館、飯店、網吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場所進行一次全面的消防安全檢查，確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對用電、取暖等不符合消防要求的，要督促限期整改；對存在嚴重隱患的，要堅決實行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施，加強重點林區(qū)、重要節(jié)日、關鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應急撲救機制，嚴防森林火災事故發(fā)生。二是要加強民爆物品安全監(jiān)管工作。

公安部門要切實加強對民爆器材生產、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為，嚴格爆破物品供給審批，確保萬無一失。質量技術監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門要加大汽車修理廠安全專項整治力度，嚴格從業(yè)人員資格審查，規(guī)范技術操作規(guī)程，禁止對裝有危險物品的車輛進行焊接，嚴防發(fā)生不安全事故。三是要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處各種違法生產經營行為，堅決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門要加大檢查督查力度，防止群眾燃燒煤氣不當發(fā)生CO、CO2中毒事件，造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺播放消防安全公益廣告，開設消防安全專題欄目，宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識，普及防火、中毒和逃生自救知識，提高全民安全防范能力。五是要加強消防隊伍建設。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊為主體的專業(yè)消防隊伍，必須在25日前完成人員集結任務，全部到崗到位。從26日起，由消防大隊負責，對杏子川采油廠消防人員進行準軍事化的培訓和演練，8天后必須做到人員、車輛、物資全部到位，建設一支業(yè)務過硬、紀律嚴明、能打硬仗的消防隊伍。要盡快檢修啟用消防車，配齊配全必要的消防設施，確保一旦發(fā)生火災，能拉得出、用得上、起作用。

四、加強協(xié)調配合，全力做好保障市場供應和價格監(jiān)管工作

（一）切實做好春節(jié)期間商品調運工作，保障市場供應充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調入，搞好這些商品調運工作是確保市場穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿、供銷聯(lián)社等部門要根據自身業(yè)務職責，對全縣現有市場抓緊進行一次全面調查摸底，掌握貨源供應渠道，按照“充足少調、緊俏多儲”的原則，廣泛發(fā)動客商，盡快組織引導商場、超市、經銷點，抓緊調運適銷對路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚等重要副食品，做到商品品種豐富，數量充足，質量可靠，保證重點商品在春節(jié)期間充足供應，絕不能出現脫銷斷檔現象。

（二）加強市場監(jiān)管，確保重要生活必需品價格穩(wěn)定。按照省市要求，天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格一律不得提高。醫(yī)療服務價格、公路客運價格和尿素、復合肥等化肥的價格要保持穩(wěn)定。對糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產生活關系密切的重要商品價格要實行提價申報、調價備案制度，保證居民基本生活必需品價格穩(wěn)定，防止出現價格異常波動現象。為此，物價、工商、質監(jiān)等部門要按照屬地管理的原則，切實加強市場監(jiān)測和監(jiān)管，對主要超市、肉聯(lián)廠、農貿市場、沿街糧店等重點經銷門店，要落實專人，蹲點督查，及時全面掌握市場動態(tài)，發(fā)現有相互串通、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，要及時反饋，從嚴查處，嚴厲打擊，確保春節(jié)期間市場價格總體水平穩(wěn)定。近期，各相關部門要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項檢查，對個別性質惡劣、情節(jié)嚴重，不按規(guī)定履行提價申報、備案程序的經營者和典型案例，要通過新聞媒體進行公開曝光處理，以提高價格監(jiān)督檢查的威懾力。

（三）完善流通領域商品質量監(jiān)管措施，確保質量安全。質監(jiān)、工商、商貿、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門要認真落實產品質量和食品安全監(jiān)督管理的各項制度，督促食用油、糧食、肉類經營者及市場開辦者健全完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾等自律制度，督促經營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市等各個環(huán)節(jié)的內部質量安全管理體系，重點加強對肉類、米面、熟食和煙酒、藥品等關系群眾身體健康、生命安全的產品的監(jiān)督檢查，堅決杜絕偽劣、過期、霉變的食品藥品進入市場，確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間，畜牧、工商部門要切實加強上市交易的肉類及活禽檢驗檢疫工作，嚴防病死或帶疫情的畜禽肉類流入流通市場，造成重大安全隱患。

（四）統(tǒng)籌兼顧，做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產生活息息相關，缺一不可。各有關部門一定要高度重視，認真履職，根據目前工作形勢和要求，認真查找工作中可能出現的困難和問題，抓早動快，提前謀劃，該調購的調購、該儲備的儲備、該檢修的檢修，確保春節(jié)期間煤碳供應不脫銷、通訊網絡不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門要廣泛聽取群眾意見，堅決服從縣委、縣政府的指揮調度，積極向上爭取電力銷售配額，抓緊做好電力設施檢測檢修工作，確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問題。這里需要強調的是，春節(jié)期間，全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電，如有停電、斷電問題發(fā)生，電力部門必須向縣委、縣政府說明情況。廣電部門要科學調度，統(tǒng)籌安排，切實做好數字電視轉換的銜接工作，確保節(jié)日期間電視正常轉播。

五、堅持常抓不懈，切實維護社會大局穩(wěn)定

社會治安綜合治理、民生問題和問題，都是群眾普遍關心、關注的熱點問題，也是影響社會和諧的突出問題?，F在馬上就要放春節(jié)長假，如果這些問題解決不好，將會直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在放假前，要對這幾項工作再進行一次深入細致的安排部署，力爭使各項工作措施全部落到實處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間，也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動的高發(fā)期。公安部門近期要抽調警力，加強社會治安巡邏布控，切實做好案件多發(fā)地區(qū)、場所、部位和時段的治安防控，對重要地域和敏感部位實行24小時巡邏布控，堅決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財犯罪行為，嚴防爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力案件發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。二是要認真做好困難群眾春節(jié)救濟慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內的困難群眾要再進行一次詳細摸排，對那些生活困難、大病致貧、遭遇天災人禍的家戶要及時給予救助救濟，對那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外，還要落實人員進行看管，確保這些困難群眾和弱勢群體春節(jié)生活不出問題。三是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。春節(jié)后市上“兩會”、三月份國家“兩會”都即將召開，營造良好的社會環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，對各類矛盾糾紛進行一次拉網式的集中排查疏理，及時掌握有可能影響社會穩(wěn)定的重點矛盾糾紛和重點上訪人員，真正做到底子清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要落實責任，及時化解，切實把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)控在當地，力爭國家和市上“兩會”期間實現零上訪。

六、切實加強組織領導，確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)

安全生產暨春節(jié)供應保障是當前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要認真分析形勢，明確目標任務，加強領導，落實責任，組織精干力量，全力抓好落實，確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)。

一是加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把安全生產和春節(jié)供應保障工作作為保持社會穩(wěn)定、關心人民群眾切身利益的大事特事來抓，主要領導是第一責任人，必須親自掛帥、靠前指揮，層層落實責任，細化分解任務，明確時限要求，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保各項措施真正落到實處。會后，縣上將組織督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進行一次全面督查檢查，凡領導不重視、責任不落實、措施不得力和工作拖拉、行動遲緩的，要全縣通報批評；導致發(fā)生安全事故，并造成不良影響的，要追究主要領導的責任。

二是密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產和春節(jié)供應保障工作事務繁多、量大面寬，關系到全縣人民的切身利益，需要各部門之間的通力合作和密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要各司其職，各負其責，切實加強協(xié)調配合，共同做好各項工作。經濟發(fā)展、安監(jiān)等牽頭部門，要加強與各部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，努力形成齊抓共管的工作合力。宣傳、廣電等部門要把這項工作作為近期的宣傳重點，加大宣傳報道力度，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，努力在全縣上下營造一個良好的輿論氛圍。各級領導要主動深入工作第一線，及時了解掌握工作動態(tài)，處理好各種矛盾和問題，確保全縣經濟社會大局穩(wěn)定。

篇(3)

同志們：

近期以來，我縣連續(xù)幾次大范圍、高強度的降雪，給道路交通安全造成重大壓力，給大棚蔬菜生產帶來極大影響，也給人民群眾生產生活帶來諸多不便。當前，春節(jié)臨近，春運工作即將全面啟動，做好安全生產和市場供應保障工作至關重要。昨天，市政府召開2009年春運暨道路交通安全工作電視電話會議，對全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署，提出了明確要求。為此，縣委、縣政府今天決定召開這次會議，主要目的是貫徹全市春運暨道路交通安全工作會議精神，安排部署我縣當前安全生產和春節(jié)供應保障工作，確保春運工作安全、有序進行，確保春節(jié)期間社會大局和諧穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。一會兒，*書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、充分認識做好當前安全生產暨春節(jié)供應保障工作的重要意義

保障春節(jié)期間生產安全和市場供應安全，關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到社會大局穩(wěn)定，也關系到人心安定。近期以來，中、省、市各級都十分重視安全生產和保障市場供應工作，連續(xù)多次召開電視電話會議，就春節(jié)前后安全生產和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作進行全面安排部署，要求各級把安全生產和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作作為當前工作的重中之重，切實抓緊抓好。當前已臨近春節(jié)，做好安全生產和市場供應保障工作任務重，責任大。一方面安全生產形勢不容樂觀。春節(jié)前后將有大批的外出務工人員、學生、回家探親人員進出**，運輸需求將會更加旺盛，加之最近連續(xù)降雪，天氣寒冷，滴水成冰，道路暗冰積雪較多，重量卡車下坡剎車噴水，原油運輸車輛在公路灑漏，使道路危險因素和隱患增多，特別是近期又是人流、物流、車流最集中的時段，客貨流量明顯大于平時，將是事故的高發(fā)期，超員、超速、疲勞駕駛和無牌無照車輛、農用車拉人載客等嚴重違法行為都容易集中在這個時候發(fā)生，給道路交通安全工作帶來壓力和難度。另一方面，市場物價波動較大。由于去年以來，我縣和全國全省全市一樣，出現了豬肉、食用植物油等價格漲幅過大的情況，影響價格總水平過快上漲，引起了社會各方面的廣泛關注。當前，雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費生活必需品的貨源充足、豐富，供應基本正常，糧食價格平穩(wěn)，生豬生產回升，沒有出現斷檔脫銷和搶購情況，市場供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來臨需求旺盛的影響，今年一季度我縣居民消費價格總水平預計還會上漲，保障市場供應、維護價格穩(wěn)定的任務仍然相當艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從維護廣大人民群眾根本利益、實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展和構建和諧**的大局出發(fā)，充分認識做好安全生產和春節(jié)供應保障工作的重要性和必要性，切實把此項工作作為當前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來抓，上下聯(lián)動，齊抓共管，確保道路交通運輸安全，全力維護市場供應正常、保持物價平穩(wěn)，努力促進社會大局和諧穩(wěn)定。

二、采取強有力措施，千方百計保證道路交通運輸安全

道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè)，也是我縣安全生產監(jiān)管的重點和難點。做好道路交通事故的安全預防工作，關鍵是要抓好人、車、路、運四個環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要立足防范，嚴格監(jiān)管，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面落實各項安全防范措施，堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。

（一）迅速組織力量，全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰主管、誰負責的原則，全面落實縣內所有道路的積雪清掃任務?？h公路段主要負責303和206省道的積雪暗冰清除，對陡坡、急彎和事故多發(fā)點段要全面拋撒防滑物料，落實防護措施，必須保障盡快恢復通行，確保省道干線安全暢通?？h交通局、公路站主要負責全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪，保證通鄉(xiāng)道路暢通無阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員當地群眾，徹底清掃通村四級油路和四級砂礫石道路積雪，確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認真做好油區(qū)道路暢通工作，抓緊組織力量清掃積雪，盡快開通油區(qū)生產道路，保證能生產多少運輸多少，確保原油生產不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極組織干部職工清掃機關單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪，及時進行清運，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實做好預防大雪降溫天氣的各項應對工作，盡最大努力減輕天氣造成的影響。

（二）切實加強道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權限，逐路、逐段落實道路隱患治理責任。根據目前的氣候變化情況，對積雪融化和車輛噴水形成的暗冰，要及時鏟除，消除路障，拋灑防滑物料，保證行車安全；對陡坡、急彎、危橋等危險路段，凡標志不全的要采取補設警示標志，有條件治理的要進行治理，一時無法整治的要落實臨時防護措施。凡因路面原因導致發(fā)生重特大交通安全事故的，要追究相應公路管理部門有關人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路的管理，加大維護養(yǎng)護力度，全面排除影響安全行車的隱患，提高農村道路通行能力。

（三）進一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強客運車管理。交通、運管等部門要加強對客運車輛的技術性能的審查和監(jiān)管，嚴格執(zhí)行例檢例保制度，嚴把客車出站安全性能檢測、“三品”檢查、超員檢查關口，實行一車一單，全部記錄在案，堅決杜絕客運車輛帶病、超載、超時運營。由此導致事故的，必須倒查責任。二是要加強出租車、公交車管理。交通、交管、交警等部門要加大上街巡查力度，嚴格執(zhí)法，對態(tài)度惡劣、無證經營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為，一經發(fā)現，嚴肅處理，切實保護廣大乘客的合法權益，維護好正常的運輸市場秩序。三是要加強農村五類車輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負責、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求，繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，交警、公安派出所和村委會配合的監(jiān)控辦法，層層落實責任，集中進行檢查。對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機非法拉人載客的，要從嚴從重查處。公安、交警部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點區(qū)域的黑車違法拉運行為進行全面取締。要加大對農村紅白喜事用車的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人盯死看牢，堅決杜絕農用車拉人。一旦哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力，導致發(fā)生重特大安全事故的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。

（四）切實加強運輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運等部門要認真履行職責，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范營運秩序，提高客運服務質量和服務水平。一是要督促運輸企業(yè)落實安全責任，建立健全企業(yè)內部各項安全管理制度，強化內部管理，提高經營管理服務水平。這次會后，交通部門要盡快召開重點客貨運輸企業(yè)負責人和客運車輛經營業(yè)主、客運駕駛員會議，傳達落實本次會議精神，做好安全警示告知。二是要加強對司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育，增強其責任意識、安全意識和遵法守法意識。三是要加強司乘人員資格審查，提高運輸市場準入門檻。會后，交通、交警部門要立即組織排查，凡不具備10萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事客運車輛駕駛；凡不具備5萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事危險貨運輸；凡從外地取得駕駛執(zhí)照，從事客運車輛駕駛的人員，交警部門要認真復查核實。對因不具備從業(yè)資格而導致發(fā)生事故的，必須追究經營者和主管部門、運輸企業(yè)的責任。

（五）加強道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門要集中警力，采取領導帶隊、劃段包干、錯時執(zhí)勤的辦法，加大骨干線路和危險路段、事故多發(fā)點段的巡查監(jiān)管力度和密度，必須做到白天見警車、晚上見警燈。要嚴處交通違法違章行為，以嚴重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速超員、強超強會等違法行為為重點，切實加大查糾力度，該拘留的拘留，該罰款的罰款，該扣分的扣分，真正做到從嚴執(zhí)法。這里特別強調三點：第一，對所有上路行駛的客車必須逢車必查，決不能漏查一輛；第二，超員客車必須卸人轉運，決不能以罰放過；第三，凡因酒后駕駛、無證駕駛、超員行駛、客車漏查和客車夜間22時到次日6時在三級以下路面行駛而發(fā)生事故的，必須追究包段民警的責任。

（六）全力保障春運安全有序進行。交通、客運部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務理念，采取切實有效措施，確保春運工作順利完成。要加強客運車站管理，保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要密切配合，搞好轉站銜接、協(xié)調工作，嚴格按程序運行，努力提高車輛正班、正點率，做到有客必有車，確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作，加大對突出治安問題和車站周圍復雜場所、重點區(qū)域的整治力度，切實維護好社會治安秩序。要加大治安巡邏力度，嚴厲打擊車匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為，努力營造歡樂、祥和、安全的春運環(huán)境。

同時，要切實做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來全縣范圍普降大雪，大棚蔬菜生產受到了嚴重影響。據中央電視臺報道，26日至28日全國范圍內還將有一次降雪過程。如果再不加強管理，全面落實各項防凍保溫措施，今年全縣的蔬菜生產效益將會大打折扣，菜農的積極性將會受到嚴重挫傷。縣蔬菜局要繼續(xù)推行領導包片、技術人員包戶包棚責任制，所有技術人員春節(jié)期間一律不準放假，必須全部深入生產一線，指導菜農開展生產自救。凡屬于草簾結冰破損不保溫的，要盡快予以更換；屬于墻體單薄、棚內溫度偏底、達不到生產要求的，要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效；對已經受到凍害的大棚，要該換茬的換茬，該施肥的施肥，該澆水的澆水，確保把凍災損害降到最低限度?？h氣象局要加強災害性天氣的監(jiān)測預報，遇有降雪降溫天氣，要第一時間報告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門，保證各項防凍措施能夠及時落實到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進棚栽業(yè)健康發(fā)展、農民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，充分認識大棚蔬菜防凍工作的重要性，逐點逐棚組織菜農清掃積雪，落實各項防凍保溫措施，絕不能出現因領導不重視、工作不到位而發(fā)生凍災的事情。

三、全面落實消防安全監(jiān)管措施，堅決杜絕火災事故發(fā)生

消防安全是事關廣大人民群眾生命財產安全的大事，務必引起高度重視，切不可麻痹大意。1月20日晚10點左右，云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫房發(fā)生火災事故，造成直接經濟損失達10萬元。所幸的是倉庫內沒有危爆物品、沒有天然氣管道，加之公安、消防等各部門反應迅速，處置得當，沒有造成人員傷亡事故。但這次火災對我們的教訓是深刻的，也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真汲取教訓，引以為鑒，舉一反三，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，以積極主動的態(tài)度，扎實有效的措施，著力做好重點行業(yè)領域的消防安全，堅決杜絕重大火災事故的發(fā)生。一是要加強消防安全監(jiān)管。公安消防部門要對商場、賓館、飯店、網吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場所進行一次全面的消防安全檢查，確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對用電、取暖等不符合消防要求的，要督促限期整改；對存在嚴重隱患的，要堅決實行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施，加強重點林區(qū)、重要節(jié)日、關鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應急撲救機制，嚴防森林火災事故發(fā)生。二是要加強民爆物品安全監(jiān)管工作。

公安部門要切實加強對民爆器材生產、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為，嚴格爆破物品供給審批，確保萬無一失。質量技術監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門要加大汽車修理廠安全專項整治力度，嚴格從業(yè)人員資格審查，規(guī)范技術操作規(guī)程，禁止對裝有危險物品的車輛進行焊接，嚴防發(fā)生不安全事故。三是要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處各種違法生產經營行為，堅決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門要加大檢查督查力度，防止群眾燃燒煤氣不當發(fā)生CO、CO2中毒事件，造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺播放消防安全公益廣告，開設消防安全專題欄目，宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識，普及防火、中毒和逃生自救知識，提高全民安全防范能力。五是要加強消防隊伍建設。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊為主體的專業(yè)消防隊伍，必須在25日前完成人員集結任務，全部到崗到位。從26日起，由消防大隊負責，對杏子川采油廠消防人員進行準軍事化的培訓和演練，8天后必須做到人員、車輛、物資全部到位，建設一支業(yè)務過硬、紀律嚴明、能打硬仗的消防隊伍。要盡快檢修啟用消防車，配齊配全必要的消防設施，確保一旦發(fā)生火災，能拉得出、用得上、起作用。

四、加強協(xié)調配合，全力做好保障市場供應和價格監(jiān)管工作

（一）切實做好春節(jié)期間商品調運工作，保障市場供應充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調入，搞好這些商品調運工作是確保市場穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿、供銷聯(lián)社等部門要根據自身業(yè)務職責，對全縣現有市場抓緊進行一次全面調查摸底，掌握貨源供應渠道，按照“充足少調、緊俏多儲”的原則，廣泛發(fā)動客商，盡快組織引導商場、超市、經銷點，抓緊調運適銷對路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚等重要副食品，做到商品品種豐富，數量充足，質量可靠，保證重點商品在春節(jié)期間充足供應，絕不能出現脫銷斷檔現象。

（二）加強市場監(jiān)管，確保重要生活必需品價格穩(wěn)定。按照省市要求，天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格一律不得提高。醫(yī)療服務價格、公路客運價格和尿素、復合肥等化肥的價格要保持穩(wěn)定。對糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產生活關系密切的重要商品價格要實行提價申報、調價備案制度，保證居民基本生活必需品價格穩(wěn)定，防止出現價格異常波動現象。為此，物價、工商、質監(jiān)等部門要按照屬地管理的原則，切實加強市場監(jiān)測和監(jiān)管，對主要超市、肉聯(lián)廠、農貿市場、沿街糧店等重點經銷門店，要落實專人，蹲點督查，及時全面掌握市場動態(tài)，發(fā)現有相互串通、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，要及時反饋，從嚴查處，嚴厲打擊，確保春節(jié)期間市場價格總體水平穩(wěn)定。近期，各相關部門要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項檢查，對個別性質惡劣、情節(jié)嚴重，不按規(guī)定履行提價申報、備案程序的經營者和典型案例，要通過新聞媒體進行公開曝光處理，以提高價格監(jiān)督檢查的威懾力。

（三）完善流通領域商品質量監(jiān)管措施，確保質量安全。質監(jiān)、工商、商貿、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門要認真落實產品質量和食品安全監(jiān)督管理的各項制度，督促食用油、糧食、肉類經營者及市場開辦者健全完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾等自律制度，督促經營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市等各個環(huán)節(jié)的內部質量安全管理體系，重點加強對肉類、米面、熟食和煙酒、藥品等關系群眾身體健康、生命安全的產品的監(jiān)督檢查，堅決杜絕偽劣、過期、霉變的食品藥品進入市場，確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間，畜牧、工商部門要切實加強上市交易的肉類及活禽檢驗檢疫工作，嚴防病死或帶疫情的畜禽肉類流入流通市場，造成重大安全隱患。

（四）統(tǒng)籌兼顧，做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產生活息息相關，缺一不可。各有關部門一定要高度重視，認真履職，根據目前工作形勢和要求，認真查找工作中可能出現的困難和問題，抓早動快，提前謀劃，該調購的調購、該儲備的儲備、該檢修的檢修，確保春節(jié)期間煤碳供應不脫銷、通訊網絡不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門要廣泛聽取群眾意見，堅決服從縣委、縣政府的指揮調度，積極向上爭取電力銷售配額，抓緊做好電力設施檢測檢修工作，確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問題。這里需要強調的是，春節(jié)期間，全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電，如有停電、斷電問題發(fā)生，電力部門必須向縣委、縣政府說明情況。廣電部門要科學調度，統(tǒng)籌安排，切實做好數字電視轉換的銜接工作，確保節(jié)日期間電視正常轉播。

五、堅持常抓不懈，切實維護社會大局穩(wěn)定

社會治安綜合治理、民生問題和問題，都是群眾普遍關心、關注的熱點問題，也是影響社會和諧的突出問題。現在馬上就要放春節(jié)長假，如果這些問題解決不好，將會直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在放假前，要對這幾項工作再進行一次深入細致的安排部署，力爭使各項工作措施全部落到實處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間，也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動的高發(fā)期。公安部門近期要抽調警力，加強社會治安巡邏布控，切實做好案件多發(fā)地區(qū)、場所、部位和時段的治安防控，對重要地域和敏感部位實行24小時巡邏布控，堅決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財犯罪行為，嚴防爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力案件發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。二是要認真做好困難群眾春節(jié)救濟慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內的困難群眾要再進行一次詳細摸排，對那些生活困難、大病致貧、遭遇天災人禍的家戶要及時給予救助救濟，對那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外，還要落實人員進行看管，確保這些困難群眾和弱勢群體春節(jié)生活不出問題。三是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。春節(jié)后市上“兩會”、三月份國家“兩會”都即將召開，營造良好的社會環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，對各類矛盾糾紛進行一次拉網式的集中排查疏理，及時掌握有可能影響社會穩(wěn)定的重點矛盾糾紛和重點上訪人員，真正做到底子清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要落實責任，及時化解，切實把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)控在當地，力爭國家和市上“兩會”期間實現零上訪。

六、切實加強組織領導，確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)

安全生產暨春節(jié)供應保障是當前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要認真分析形勢，明確目標任務，加強領導，落實責任，組織精干力量，全力抓好落實，確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)。

一是加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把安全生產和春節(jié)供應保障工作作為保持社會穩(wěn)定、關心人民群眾切身利益的大事特事來抓，主要領導是第一責任人，必須親自掛帥、靠前指揮，層層落實責任，細化分解任務，明確時限要求，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保各項措施真正落到實處。會后，縣上將組織督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進行一次全面督查檢查，凡領導不重視、責任不落實、措施不得力和工作拖拉、行動遲緩的，要全縣通報批評；導致發(fā)生安全事故，并造成不良影響的，要追究主要領導的責任。

二是密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產和春節(jié)供應保障工作事務繁多、量大面寬，關系到全縣人民的切身利益，需要各部門之間的通力合作和密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要各司其職，各負其責，切實加強協(xié)調配合，共同做好各項工作。經濟發(fā)展、安監(jiān)等牽頭部門，要加強與各部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，努力形成齊抓共管的工作合力。宣傳、廣電等部門要把這項工作作為近期的宣傳重點，加大宣傳報道力度，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，努力在全縣上下營造一個良好的輿論氛圍。各級領導要主動深入工作第一線，及時了解掌握工作動態(tài)，處理好各種矛盾和問題，確保全縣經濟社會大局穩(wěn)定。