首頁 > 精品范文 > 十四五規(guī)劃編制方案
時間:2022-07-12 07:38:21
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇十四五規(guī)劃編制方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

十四五規(guī)劃是中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,簡稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報怎么寫呢?一起和小編來看看吧。
情況匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)本次座談交流會議程安排,現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報。
一、傳達(dá)貫徹會議精神,籌備啟動編制工作
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號)文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于2019年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議,正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實意見征求征集,確定規(guī)劃編制單位
根據(jù)縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容,印發(fā)規(guī)劃編制實施方案
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內(nèi)容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn),縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)部門和重點行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要,可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班,落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作,從組織機構(gòu)上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項規(guī)劃情況
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究,現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟發(fā)展研究,重大項目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制研究,縣域副中心建設(shè)研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面;專項規(guī)劃包括:能源資源開發(fā)與利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設(shè),工業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國土空間,生態(tài)環(huán)境保護(hù),應(yīng)急體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實,目前,具體招標(biāo)方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果,指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年,將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制,2021年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看,存在認(rèn)識和重視程度不夠的問題。
一、公司發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
二、公司規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作內(nèi)容:
1、公司的發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容為:
(1)企業(yè)現(xiàn)狀及機構(gòu)設(shè)置、所屬企業(yè)情況
(2)公司戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境分析(行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境)
(3)公司戰(zhàn)略發(fā)展定位和描述
(4)公司戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
(5)規(guī)劃目標(biāo)實施方案和保障措施
2、湘投燃?xì)猓ㄩL沙)公司、能源分公司、衡陽項目部根據(jù)自己的業(yè)務(wù)情況及發(fā)展方向制定本公司的三年發(fā)展規(guī)劃,主要包括為并完善各項目情況及經(jīng)營、財務(wù)數(shù)據(jù),及時溝通相關(guān)信息。
3、經(jīng)營管理部協(xié)同各項目公司確定經(jīng)營方面的相關(guān)數(shù)據(jù),并對各項目公司的發(fā)展規(guī)劃作出指導(dǎo)。
4、辦公室和人事黨群部根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃綱要,擬定企業(yè)文化建設(shè)、人力資源配置等相關(guān)內(nèi)容。
5、財務(wù)風(fēng)控部對各項目的財務(wù)數(shù)據(jù)提供支持和幫助;安全環(huán)保部對于公司的安全管理工作提出相關(guān)的工作計劃,納入發(fā)展規(guī)劃實施方案的保障措施范疇內(nèi)。
三、工作進(jìn)度安排
1、9月30日之前,確定成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確立工作機制及工作日程。
2、 10月30日之前各部門及分公司完成相關(guān)規(guī)劃調(diào)研,并將各部門、分公司的三年發(fā)展規(guī)劃部分交至戰(zhàn)略投資部匯總。
3、 11月10日之前,完成我司規(guī)劃初稿。
4、 11月20日之前,完成專家評審及論證。
5、 11月25日之前,征求本公司董事會意見。
6、 11月底之前,完成規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,將規(guī)劃草案上報集團領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、老舊小區(qū)改造
老舊小區(qū)改造是一項惠及廣大老百姓的民生工程,2020年上級下達(dá)我縣城區(qū)四個老舊小區(qū)綜合整治改造項目。分別是小區(qū)、小區(qū)、小區(qū)、鎮(zhèn)政府宿舍小區(qū),改造面積8萬平米,惠及住戶772戶,改造資金來源于上級補助+縣財政自籌資金。住房保障股根據(jù)《省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》,綜合整治基本型老舊小區(qū)功能,方便居民生活,提高居住品質(zhì)。以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為理念,積極組織鎮(zhèn)、規(guī)劃、城管、社區(qū)、設(shè)計、供水、供電、燃?xì)狻⒐芫€等單位對四個老舊小區(qū)改造前期摸底、現(xiàn)場探物、召開業(yè)主、群眾座談會,改造小區(qū)規(guī)劃方案評審會、供電改造更新等10余次協(xié)調(diào)會。截止目前,已完成4個小區(qū)工程規(guī)劃許可證辦理,上報縣招投標(biāo)信息中心掛網(wǎng)投標(biāo)、公示等工作。為下一步施工前準(zhǔn)備工作時序推進(jìn)。
二、上報老城區(qū)改造小區(qū)紅外線改造項目實施計劃
3月10日,參加了市住建局召開的各縣區(qū)老城區(qū)改造小區(qū)紅外線提升改造項目實施計劃。根據(jù)會議精神,在局分管領(lǐng)導(dǎo)安排下,組織了縣鎮(zhèn)、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計室、規(guī)劃設(shè)計院等部門對縣城區(qū)老舊小區(qū)紅外線20余處街巷現(xiàn)場摸排、搜留圖集、物探,加班加點整理匯編2.3億元老城區(qū)紅外線提升改造項目實施計劃(城區(qū)雨污管網(wǎng)、停車場、治理內(nèi)澇、景觀綠化、城區(qū)道路、城區(qū)菜市場、城區(qū)河道等),不斷完善美化、亮華城市功能。
三、順應(yīng)群眾需求、提升老舊小區(qū)改造適老化
為進(jìn)一步完善我縣既有住宅使用功能。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》,《省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》以及市老舊小區(qū)改造工程“提升型”要求。結(jié)合我縣實際,在局分管領(lǐng)導(dǎo)安排下,于4月10日組織縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、質(zhì)量安全站、社區(qū)等相關(guān)單位前往市區(qū)住建局,聽取了區(qū)住建局住房保障科何科長詳細(xì)介紹加裝電梯工作流程及規(guī)范要求,湯小燕主任帶領(lǐng)我們到省安全廳住宅小區(qū)現(xiàn)場觀摩了加裝電梯試點運行。為我縣既有住宅加裝電梯工作提供良好示范。
根據(jù)工作安排,住房保障股安排近一個星期時間對縣城區(qū)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)11個社區(qū)22個物業(yè)小區(qū)多層住宅進(jìn)行摸排(不包括公租房、廉租房、集體土地房屋安置房),進(jìn)行每個小區(qū)單元式摸排、整理。共統(tǒng)計出符合既有住宅加裝電梯計446棟、1099個樓棟單元,可惠及1萬余住戶。為我縣城區(qū)推進(jìn)既有住宅加裝電梯分階段實施提供有力依據(jù)。
下半年工作計劃:
住房保障股將在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,局分管領(lǐng)導(dǎo)按排下,只爭朝夕、不負(fù)韶華積極完成下半年各項工作。
一是深入四個小區(qū)改造施工現(xiàn)場,積極排查施工安全、質(zhì)量隱患、跟蹤督促整改、發(fā)現(xiàn)問題敢于監(jiān)督。今年受疫情影響,按上級改造時間節(jié)點部署已拖延時間,住房保障股將督促施工加快進(jìn)度、按圖施工,做到早施工、早竣工、使住戶早受益。力爭在10月底前四個老舊小區(qū)改造全面竣工及資料收集整理工作。11月份迎接上級檢查。讓惠及住戶滿意,上級領(lǐng)導(dǎo)放心的民生工程。
二是積極推進(jìn)我縣《既有住宅增設(shè)加裝電梯試點》前期各項籌備準(zhǔn)備工作。
三是積極鞏固脫貧攻堅幫扶工作。
四是協(xié)助規(guī)劃設(shè)計室做好住房保障十四五規(guī)劃編制工作。
五是根據(jù)上級精神,謀劃2021年老舊小區(qū)改造前期準(zhǔn)備工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環(huán)境治理工作調(diào)研報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市“六大”活動要求,我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題,以“保供水、治污水、排積水”為切入點,聚焦城市建設(shè)過程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等,深入市城區(qū)三個街道辦事處,通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式,就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研,形成此報告。
一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析
(一)市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主,淦河全長76.6公里,流域面積854平方公里,除淦河外,市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析,我市城區(qū)水系主要有兩大特點:一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處,總蓄水量達(dá)600990.8 m3,在汛期具有一定的蓄洪能力,能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來,我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效,但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外,其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當(dāng)家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析,微臭水塘的形成主要有三個方面的原因:水塘水體封閉,自凈能力較差;缺乏日常管理,基本未進(jìn)行清淤、疏浚;部分村民環(huán)保意識薄弱,直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析,我認(rèn)為,我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題:一是合流制溢流污染嚴(yán)重。以濱湖港為例,濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū),該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港,導(dǎo)致水體黑臭,景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤,僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。
(二)市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析
目前,市城區(qū)共有三家供水企業(yè),分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司(簡稱聯(lián)合水務(wù))、咸寧思源水務(wù)有限公司(簡稱思源水務(wù))和南川源水業(yè)有限責(zé)任公司(簡稱南川源),現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天,市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當(dāng)前,我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天,現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外,還承擔(dān)著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要(均通過消防栓取水),此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障,但成本較高,且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區(qū)供水存在問題:一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高,小區(qū)供水水壓不足,現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵,現(xiàn)場一片狼藉,既影響市容市貌,也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施,在用水高峰時水壓嚴(yán)重不足;栗林公租房增壓設(shè)計從四樓開始,沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護(hù)管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題,容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,污水處理廠出水回用率要達(dá)到30%以上,但目前我市所有污水處理廠均未達(dá)標(biāo)。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求,市城區(qū)71條主次干道(總長201.49km),共需設(shè)置1679個市政消防栓,目前實際只有789個,且有143個消火栓需要維修更換,缺口較大。
(三)市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析
目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里,其中雨水管網(wǎng)464公里,污水管網(wǎng)492公里,雨污合流管網(wǎng)74公里,城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個,截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計,管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小,管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。2019年以來,我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點,啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作,調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱,一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊,其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個,內(nèi)部分流制但存在混錯接15個,合流制區(qū)域115個,井蓋被淹沒,無法查明區(qū)域4個,完全分流制面積占比為28.66%,需改造區(qū)域占比71.34%;片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里,其中雨水管網(wǎng)61.6公里,污水管網(wǎng)43.3公里,合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析,我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題:一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃,前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外,還會給后期改造帶來困難,增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂,還存在部分“真空”地帶,需要進(jìn)一步完善管理制度,形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制,從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護(hù)管理機制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等,建好的污水管道多由投資方自行負(fù)責(zé)管理維護(hù),造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低,房屋陳舊,導(dǎo)致下雨即淹,嚴(yán)重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處,房屋一樓在路面以下,在汛期暴雨時積水嚴(yán)重。此外,老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導(dǎo)致管道堵塞,且部分管道管徑小,堵塞現(xiàn)象較多,急需進(jìn)行老舊城區(qū)管道重建。
二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議
結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析,就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議:
(一)堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)治理
以當(dāng)前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機,結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》(2019-2035年)編制工作成果,及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃,并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃(2020-2035年)》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃(2020-2035年)》等中長期規(guī)劃進(jìn)行修編,做好城市水治理頂層設(shè)計,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式,將市城區(qū)水環(huán)境治理(供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等)相關(guān)的項目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)、相輔相成。
(二)升級城區(qū)供水管網(wǎng),確保供水安全
1.堅持質(zhì)量優(yōu)先,盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則,統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢,合理布局供水管網(wǎng),積極籌措資金,加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時,充分考慮消防用水需求,將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中,做到同步規(guī)劃、同步建設(shè),確保滿足消防需求。
2.堅持節(jié)水先行,減少水資源浪費。一是要探索制定地方標(biāo)準(zhǔn),從公共場所開始,從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起,在工程設(shè)計、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)節(jié)水用具的推廣供應(yīng),以當(dāng)年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力,深入群眾,大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點,利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等,進(jìn)一步提高污水出水回用率,充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益,形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本,著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機,堅持總體設(shè)計、分步實施的原則,打破傳統(tǒng)小區(qū)概念,以片區(qū)為單位,適當(dāng)擴大建設(shè)范圍。
4.堅持治保并舉,加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護(hù)。一是加強供水管網(wǎng)維護(hù)管理,嚴(yán)格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。同時,對損壞管網(wǎng)的行為及時進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強飲用水源地保護(hù)。思源水務(wù)的取水點五一水庫未被列入水源地保護(hù)區(qū),建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改,切實做好飲用水源地保護(hù)工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題,確保供水安全。
(三)全面摸清底數(shù),推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細(xì)調(diào)查、功能病害檢測工作,全面掌握管網(wǎng)運行現(xiàn)狀并進(jìn)行細(xì)化評估,切實解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題,為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.加強制度建設(shè),強化建設(shè)把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè),從法治高度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目雨污分流審查機制,在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、驗收階段、管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流要求,形成閉合管理機制,確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實現(xiàn)全分流,真正做到“凡雨污分流實現(xiàn)不了的地塊不批項目,批準(zhǔn)項目不開工,開工項目不驗收,驗收項目不入住”。
3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù),清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷,制定科學(xué)合理的施工方案。同時,加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度,對河道不明排口來源進(jìn)行徹查,對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè),全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū),基本消除河道排污口。
4.加大“當(dāng)家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能,并與城市園林綠化緊密結(jié)合,進(jìn)行鄉(xiāng)建文化特色的凝練,形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風(fēng),動員居民群眾成為保護(hù)和監(jiān)督水塘管理的主體,提高大家對“當(dāng)家塘”的保護(hù)意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁,杜絕“破窗效應(yīng)”,進(jìn)行樣板工程建設(shè),保護(hù)塘中種植的植物,讓村民在家門口就能感受到藍(lán)天碧水的美景,集體受益,逐步自發(fā)形成居民自治機制。
5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化的目標(biāo)。
6.建立完善長效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用,結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展,常態(tài)化做好河道日常的保潔保障,包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等,形成長效管理機制。
(四)堅持疏堵結(jié)合,不斷提升城市防洪排澇能力
河道站按照市水利局和縣水務(wù)局下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的要求,結(jié)合局中心工作和河道站工作職責(zé),在局黨組和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我站從河道管理和治理兩方面著手,切實履行職責(zé),扎實推進(jìn)各項工作,取得了一定成績。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、切實加強河道管理工作
為加強河道管理,維護(hù)河流健康,促進(jìn)人水和諧,我站今年主要開展了四項工作。一是完成了全縣流域面積50平方公里以下重點河流的名錄調(diào)查工作;二是開展了50平方公里以上的河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃工作;三是開展了河道汛前安全檢查,四是開展了河道巡查工作。
(一)50km2以下河道名錄調(diào)查工作
今年我縣調(diào)查完成縣境內(nèi)流域面積10-50km2的重點河流名錄調(diào)查68條,境內(nèi)干流總長525.39km(其中長江以北319.6km,長江以南205.79km),覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中縣境內(nèi)河流13條,跨縣界河流29條,跨省界河流30條(其中包含4跨縣界河流)。調(diào)查范圍內(nèi)河流岸線總長326.24km,已利用岸線為3.0588km,生態(tài)修復(fù)岸線長度26.965km,岸線利用率0.94%。50km2以下重點河流名錄調(diào)查的完成,為我縣保障防洪安全、依法實施河道管理、推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、維護(hù)河流健康、保障有序和可持續(xù)開發(fā)河道岸線資源工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃工作
根據(jù)《重慶市河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制技術(shù)大綱》,組織開展了巫山縣除長江以外的流域面積在50平方公里以上的河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃工作。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查成果,提出了水域、岸線保護(hù)利用評價意見和建議,可為加強河道水域岸線管理、提高河道信息化管理水平,提供重要依據(jù),在全面推行河長制工作過程中,成為河道“清四亂”工作的有力抓手。為與國土空間利用規(guī)劃相銜接,按大地2000坐標(biāo)系統(tǒng)上圖,目前已完成初稿,可在市水利局要求的時間內(nèi)完成規(guī)劃成果備案。
(三)汛前安全檢查
為保障防洪安全,從2020年3月開始,我站編制了河道汛前檢查計劃,完成了針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或匯報,對全縣23條河道進(jìn)行了汛前檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患2處,分別要求責(zé)任單位進(jìn)行了處理,有效地杜絕了安全隱患。
1、對于安全隱患較大的兩坪鄉(xiāng)溪溝流域,組織編制了《巫山縣兩坪鄉(xiāng)溪溝流域應(yīng)急度汛方案》并通過了縣水利局組織的審批。函請兩坪鄉(xiāng)人民政府按方案做好應(yīng)急度汛工作,力爭將汛期災(zāi)害損失降至最低。
2、對防洪隱患較大的抱龍鎮(zhèn)洛陽小學(xué)河段,我站積極協(xié)調(diào)抱龍鎮(zhèn)政府和清淤單位,并多次到抱龍鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,在汛前完成洛陽小學(xué)瓶頸處淤積物清理1.2萬方,保證了洛陽小學(xué)及周邊群眾住房安全。
(四)河道巡查工作
近年來,我縣河道較大及以上水事違法案件較少,但簡易水事違法行為特別是占用河道、亂傾亂倒現(xiàn)象相對較多。為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實新的《重慶市河道管理條例》,基于水事違法案件發(fā)生的規(guī)律和實際情況,針對我縣河道管理現(xiàn)狀,我們著力加大巡查力度和深度,采取經(jīng)常性、不定期和定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行巡查,取得了較好的效果。5月12日,我站配合湖北省巴東縣河道采砂管理第二季度統(tǒng)一清江行動,對鳊魚溪、小溪河進(jìn)行了聯(lián)合巡查,對小溪河篤坪段侵占河道行為進(jìn)行了取證,并移交巫山縣水行政執(zhí)法支隊;5月29—30日,我站對市局下發(fā)的疑似涉河建設(shè)或占用的51個衛(wèi)片圖斑進(jìn)行了逐一核查,將結(jié)果及時報送。我們加強河道日常監(jiān)管,對在巡查中發(fā)現(xiàn)的河道亂傾亂倒、亂挖亂采、亂搭亂建、亂栽亂種的現(xiàn)象現(xiàn)場調(diào)研,就地辦公,及時研究處理意見,責(zé)令整改,及時清除行洪障礙,有效維護(hù)了河道管理秩序。2020年共計巡查河道70余次,發(fā)現(xiàn)并處理問題8處,移交縣水行政執(zhí)法支隊3處。
二、扎實開展河道治理工作
(一)強化工程管理,完善建設(shè)機制
為強化河道治理工程管理,確保項目績效,我站在河道治理工程建設(shè)中,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制,項目監(jiān)理制,工程招投標(biāo)制,合同制。通過制度管工程,走規(guī)范化管理道路。在工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及后期管護(hù)中,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計,注重安全管理,強化質(zhì)量控制,嚴(yán)格資金撥付,加強建后管護(hù)。
1、嚴(yán)把工程規(guī)劃與設(shè)計
在項目規(guī)劃時,積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村社召開群眾會,對河道治理的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,調(diào)查民意,看群眾對河道治理工作是否支持,判斷項目能否順利實施。對積極性高的項目區(qū)我們優(yōu)先考慮。盡量創(chuàng)造好的施工環(huán)境,便于項目的推進(jìn)。
在設(shè)計時,派人與設(shè)計單位一起現(xiàn)場踏勘,要求他們結(jié)合現(xiàn)場情況合理設(shè)計,設(shè)計成果出來后,組織專家進(jìn)行審查,重點是對建設(shè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式和工程造價進(jìn)行審查,再報送審批。
2、安全管理
我們始終把安全工作放在首位,督促施工企業(yè)進(jìn)行安全備案,要求企業(yè)把安全生產(chǎn)貫穿到施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。在建設(shè)過程中,我們在施工合同中明確了施工單位的安全責(zé)任,對施工單位的安全生產(chǎn)措施和安全管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改,杜絕了各類安全事故的發(fā)生,營造了安全與文明施工的良好氛圍。
3、工程質(zhì)量控制
在工程建設(shè)中嚴(yán)格遵循河道工程基建程序,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,嚴(yán)控工程質(zhì)量。一是進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督報備,創(chuàng)建了質(zhì)量監(jiān)督組織保障體系;二是強化管理,堅持對工程質(zhì)監(jiān)人員、企業(yè)管理人員明確施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量要求;三是強化現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)把施工、原材料量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到了“線上監(jiān)理流動檢查、旁站監(jiān)理現(xiàn)場把關(guān)、質(zhì)監(jiān)巡回抽樣檢測”的質(zhì)量控制體系,營造了質(zhì)量建設(shè)的良好氛圍。
4、財務(wù)管理
嚴(yán)格按《中華人民共和國會計法》等有關(guān)要求,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,健全財務(wù)制度,從工程勘察、工程概算、工程款預(yù)付、設(shè)計變更、工程驗收等各個環(huán)節(jié),都嚴(yán)格按工程財務(wù)管理規(guī)定辦理。在經(jīng)費審簽程序上,我們采取一單多簽,嚴(yán)把資金審批關(guān)。做到了資料與工程管理的每個環(huán)節(jié)相銜接,手續(xù)齊全、帳務(wù)清楚、帳實相符,確保資金撥付穩(wěn)妥可靠,管理有序。在施工過程中,我們還經(jīng)常加強職工廉潔勤政教育,把工程管理人員置于社會監(jiān)督之下和相互監(jiān)督之中,狠抓了廉潔施工,沒有發(fā)現(xiàn)一件違紀(jì)、違法行為。
5、工程建后管理
為使工程得到永續(xù)利用,我站對已竣工驗收的河道治理工程進(jìn)行移交,頒發(fā)《工程管理使用證書》,要求受益鎮(zhèn)村建立完善管護(hù)制度,明確了工程管護(hù)人員的責(zé)、權(quán)、利,從而確保了治理工程的永續(xù)利用和流域經(jīng)濟的持續(xù)增長。
(二)年度任務(wù)完成情況
1、巫山縣長溪河流域綜合治理工程
完成福田河場鎮(zhèn)至下田段、福田河支流渾水河段、福田河支流跑馬支溝段、福田河支流涼水支溝段共四部分治理任務(wù)。治理河道總長7977m,疏浚河道長度 4060m,新建堤防長度 3028.35m,修復(fù)堤坊長度346.49m,重建堤防長度38.96m,擴建道路及增設(shè)欄桿長度4261.22m,新建人行橋5座。工程已驗收,完成投資2620萬元。
2、巫山縣大溪河流域綜合治理工程
工程位于廟宇鎮(zhèn)大河溝白廟及新城村河段,治理河道長4.93km,新建堤防3.88km,沿途設(shè)置21個固砂坎,新建排洪管涵2處,新建下河梯步12座,新建人行橋6座。全河道進(jìn)行清淤疏浚,長4.93km。工程已完工,完成投資2680萬元。
3、巫山縣福田河石家院子搶險治理工程
工程位于巫山縣天宮村,治理河道長195m,新建堤防195.3m,清淤195m,該段為福田河防汛薄弱環(huán)節(jié),工程于2020年10月動工,目前已完工,完成投資230萬元。