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淺論輸電工程的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理

時(shí)間:2022-09-26 03:01:01

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淺論輸電工程的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理

1引言

輸電線路工程總承包項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因在設(shè)計(jì)階段時(shí)風(fēng)險(xiǎn)識別不足、安全管理不到位而經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成了大量人員傷亡,也造成了大量經(jīng)濟(jì)損失。

2原因分析

事故發(fā)生的原因與目前我國輸電線路工程總承包項(xiàng)目的特點(diǎn)及現(xiàn)狀有關(guān),總結(jié)分為以下幾點(diǎn)。(1)工期短。國內(nèi)輸電線路工程工期普遍較短,一般在一年內(nèi),部分項(xiàng)目工期甚至在一到兩個(gè)月內(nèi),尤其是部分遷改工程,由于停電時(shí)間的限制,立塔架線期被限制到十幾天甚至幾天,工期短,工作強(qiáng)度大,事故風(fēng)險(xiǎn)率提高。(2)風(fēng)險(xiǎn)大。輸電線路工程多為野外作業(yè),施工范圍呈帶狀,跨越長,部分線路需要跨山峰、河道、公路、其他管廊或線路等進(jìn)行施工,環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)源較多,作業(yè)組織難度大;同時(shí),在施工過程中,輸電線路工程也會涉及高處作業(yè)、土方開挖作業(yè)、基坑支護(hù)與降水、腳手架作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、拆除作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、帶電作業(yè)等,事故風(fēng)險(xiǎn)率較大。(2)管理模式落后。大部分輸電線路項(xiàng)目總承包安全管理還停留在傳統(tǒng)安全管理模式,傳統(tǒng)的安全管理主要是針對現(xiàn)場安全的管控,這種現(xiàn)場的安全管控往往忽略了設(shè)計(jì)階段的安全職責(zé)。而且事后的安全管理模式效率低下。作為總承包單位,應(yīng)該利用總承包單位的優(yōu)勢,從設(shè)計(jì)階段開始抓安全,這樣不僅能提升工程項(xiàng)目的本質(zhì)安全性,也提升了短工期、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的安全管理效率,降低風(fēng)險(xiǎn)管理成本。

3設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)識別

設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)來源復(fù)雜,一類是設(shè)計(jì)過程即安全風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)值所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),另一類是設(shè)計(jì)過程忽略可建造性而隱藏的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。(1)安全風(fēng)險(xiǎn)主要設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),只要嚴(yán)格按照國家、行業(yè)、企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將所有設(shè)計(jì)參數(shù)控制在標(biāo)準(zhǔn)值允許的范圍內(nèi),便能夠在很大程度上消除此類安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。(2)安全風(fēng)險(xiǎn)主要是在設(shè)計(jì)工作中忽略了項(xiàng)目可建造性而隱藏的安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行輸變線路設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分考慮到線路施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),建立設(shè)計(jì)階段施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單。如在輸電線路工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮輸電線路路徑“三跨”及其他跨越物數(shù)量;施工過程中的臨電作業(yè)或停電作業(yè);不良地址帶和采動影響區(qū);施工場地是否適合機(jī)械施工、導(dǎo)線展放、塔材擺放;其他四級以上風(fēng)險(xiǎn)施工等。不同線路路徑、不同設(shè)計(jì)方案的選擇,可能導(dǎo)致在施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別很大,比如,不同線路路徑的選擇,跨越物的數(shù)量、級別不一樣,因此施工風(fēng)險(xiǎn)也不同。因此本文研究的是第二類風(fēng)險(xiǎn)的處理方式。按照輸電線路工程在施工過程中相對獨(dú)立的分部工程分類,將第二類安全風(fēng)險(xiǎn)分為3個(gè)子系統(tǒng):土建工程,立塔工程,架線工程,每一類子系統(tǒng)包括不同的分項(xiàng)工程,如土建工程又包含基坑開挖、模板工程等,而每一個(gè)分項(xiàng)工程中又包括不同數(shù)量、不同的危險(xiǎn)源。對于不同的設(shè)計(jì)方案,所包含的分項(xiàng)工程種類和數(shù)量不一樣,因?yàn)樗奈kU(xiǎn)源不一樣。在設(shè)計(jì)階段,通過現(xiàn)場踏勘、設(shè)計(jì)成果,可以對潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行正確識別。

4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識別階段列出的施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單,對不同輸電線路設(shè)計(jì)方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。為將大量施工安全風(fēng)險(xiǎn)按在設(shè)計(jì)階段處理的難易程度預(yù)先排序,需選擇一種有效的、定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法對識別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估。常用的定量預(yù)先安全分析法包括指標(biāo)評價(jià)法、事故樹分析法、層次分析法等[2]。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論分為兩類:第一類是得出不同設(shè)計(jì)方案施工事故風(fēng)險(xiǎn)大小;第二類是同一方案中不同危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)大小。在設(shè)計(jì)階段對不同方案進(jìn)行優(yōu)先選擇,主要是對第一類風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論進(jìn)行探索。本文引入指數(shù)分析法對所有方案中識別出的施工安全風(fēng)險(xiǎn)就設(shè)計(jì)處理的難易程度進(jìn)行打分,最后匯總得出本方案的施工安全風(fēng)險(xiǎn)大小[3]。(1)安全評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建。把風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)按“人員、設(shè)備、環(huán)境、施工工藝、管理”五個(gè)維度進(jìn)行分類。再從這四個(gè)因素建立下一級評價(jià)指標(biāo),如環(huán)境因素可以進(jìn)一步分為線路施工現(xiàn)場的水文氣象條件、地址基礎(chǔ)條件、作業(yè)環(huán)境條件等。(2)安全評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確認(rèn)。權(quán)重對于評價(jià)結(jié)果是有相對較大的影響的,而且權(quán)重的設(shè)定不僅可以影響到某一個(gè)指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果,還可以影響到其他各指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果。對于不同的輸電線路方案,由于方案中的風(fēng)險(xiǎn)種類不同,同一指標(biāo)在不同方案中權(quán)重可能不一樣。常用的確定指標(biāo)權(quán)重的方法德爾菲法和熵權(quán)法[4]。(3)分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)分析。利用風(fēng)險(xiǎn)識別得出的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)源清單和前兩步確認(rèn)的評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重,對分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析,通過對每個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)概率和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,得出危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)大小,最終確定分部分項(xiàng)工程總體危險(xiǎn)性量化程度。(4)設(shè)計(jì)方案事故風(fēng)險(xiǎn)大小確認(rèn)。根據(jù)確定的每個(gè)分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)大小,得出單位工程事故風(fēng)險(xiǎn)大小,從而得出整個(gè)設(shè)計(jì)方案的事故風(fēng)險(xiǎn)率。

5設(shè)計(jì)與施工的對接

在EPC(Engineering Procurement Construction)模式下,總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)人員與施工管理人員工作,通過“安全設(shè)計(jì)”降低施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)人員在圖紙上應(yīng)標(biāo)明本工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)和安全控制點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的安全控制措施。在工程施工前設(shè)計(jì)交底過程中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)針對特定的設(shè)計(jì)方案,將施工過程分解成為特定的施工工序,針對輸電線路工程,由于施工路徑較長,應(yīng)將每一處塔基施工,每一處耐張段的立塔架線施工作為一個(gè)子系統(tǒng),然后向施工單位說明特定設(shè)計(jì)的施工工藝及工序問題。同時(shí)將每一道施工工序中的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素對施工單位進(jìn)行交底。對危大工程清單及重要安全管控點(diǎn),如每一處跨越點(diǎn),對施工單位人員進(jìn)行專門的安全交底并做好記錄,施工單位人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案,選擇對應(yīng)的施工方案,并在施工方案中提出相應(yīng)的安全控制措施,經(jīng)設(shè)計(jì)方評審合格后方能實(shí)施。

6結(jié)語

因輸電線路總承包工程工期短、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn),安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,安全風(fēng)險(xiǎn)管理一直是輸電線路總承包工程關(guān)注的重點(diǎn)。本文從設(shè)計(jì)階段著手,通過設(shè)計(jì)階段對施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)識別、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、設(shè)計(jì)方案的選擇和改進(jìn),確定安全最優(yōu)方案,從而提升工程本質(zhì)安全性。通過最終方案確定后,作為總承包項(xiàng)目,總承包單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的融合和對接,落實(shí)雙方責(zé)任,確保安全措施的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者:胡昱 何順華 邵俊偉 譚欣 楊小樂 單位:中國能源建設(shè)集團(tuán)江蘇省電力設(shè)計(jì)院有限公司

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