摘要：國土空間規劃作為'多規合一'改革的重要成果,反映了生態文明建設的根本要求和轉變國土空間治理方式的現實需要,其中有大量理論和實踐問題需要深入研究。本文重點討論了十個基本關系問題。其中,規劃與市場、空間規劃與發展規劃兩大關系,是國土空間規劃的基本關系,處理好這兩大關系,才能合理確定國土空間規劃的功能定位和職責邊界,保證'多規合一'改革的正確走向;高質量發展與高品質國土、集聚開發與均衡發展、新型城鎮化與鄉村振興、新城開發與城市更新四大關系,是國土空間規劃的時代主題和主要內容,處理好這四大關系,才能有效發揮國土空間規劃的作用;'三區'劃分與'三線'劃定、規范化與特色化、政策創新與技術創新、規劃編制與規劃實施四大關系,是國土空間規劃的方法論,處理好這四大關系,是科學編制和有效實施國土空間規劃的前提和基礎。