摘要：社區作為城市生活的基本單元,是社會治理的“最后一公里”,也是突發事件信息報告的“最先一公里”,其防災應急功能的強弱直接影響城市的公共安全。本文運用應急管理和社區治理的相關理論,借鑒國外社區應對突發事件的相關經驗,以深圳市紫荊社區的突發事件應急管理研究為切入口,從理念、組織、制度、手段等方面開展社區應急服務的創新研究。研究表明,基層社區的應急管理必須以社區綜合應急服務站為核心,輻射轄區內的各種安全隱患區域,突出社區防災應急“三級”防線的建設;必須應用現代信息技術,構筑強大的“縱向到底,橫向到邊,天地一體”的應急信息網絡平臺和應急響應體系;必須以提升社區應急服務效能為目標,著重培養社區應急管理在發現問題、預警傳播、信息報告和先期處置等四大能力的培養。