摘要：國家高度重視農民和城鎮無保障居民的養老保障。本文對城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制等問題進行了專門研究,概括了國家和地方的現行政策、基礎養老金待遇情況,歸納了存在的主要問題,借鑒有關國家的經驗,提出了建立城鄉居保待遇確定與基礎養老金調整機制的思路,進而提出相應的對策建議,以進一步完善制度、保障城鄉老年居民基本生活、實現基本養老保險保基本的目標。