摘要：非道路移動機械污染已是重要的污染源。《環境保護法》和《大氣污染防治法》修訂時刪除了排污申報登記制度,《大氣污染防治法》中的排污許可制度不適用于非道路移動機械,但加強制度在其防治中的作用很有必要。因此,非道路移動機械排污申報登記就只能由地方立法彌補。相對于普查登記,非道路移動機械排污申報制度更為合理,申報主體為非道路移動機械使用者。非道路移動機械排污申報的性質應是備案而非許可制度;一些地方混淆了備案與許可的界限,應予以糾正。