摘要：公正是具有顯著實踐指向的政治范疇,其內涵為和諧、恰當的社會利益關系,其動力在于政府與社會的合力作用,其目標是實現社會成員共享發展。在社會轉型的關鍵時期,我國提出共享發展理念,是對現實中社會不公問題的主動回應,也是對中國特色社會主義建設內涵的豐富和提升。實現共享發展目標,需要從“公正補救”和“公正創設”的雙重維度著力推進,前者主要是物質利益方面的事后調節和補償,實現發展成果共享;后者側重于保障和落實社會成員的政治權利,促進發展過程共建。在普遍和長遠的意義上,公正創設更為社會所期待,也是國家治理現代化的重心所在。