摘要：現有關稅收優惠政策對企業創新活動影響的文獻缺乏從整個創新鏈的全角度揭示稅收優惠政策是否真正提高企業創新能力的探索。基于中關村科技型企業數據,本文選取稅收優惠政策中典型的政策工具“研發費用加計扣除”作為研究對象,有別于已有主要從“投入”視角關注研發費用加計扣除引導作用的研究,從“投入—產出—收益”的創新鏈全視角,將創新過程分為技術研發階段與技術轉化階段,以揭示研發費用加計扣除政策是否真的提升了企業創新能力。基于PSM-DID方法的實證研究結果發現:在投入端,研發費用加計扣除政策顯著提高了企業的研發投入規模與強度;在產出端,研發費用加計扣除政策僅促進了研發產出規模的提升,而對于產出強度則無顯著影響;在收益端,研發費用加計扣除對收益規模與強度同樣有顯著的促進作用。本文的發現肯定了我國研發費用加計扣除政策的引導作用,以及其在企業創新能力提升中發揮的積極作用。本文的研究思路為揭示政府創新激勵政策的效果提供了新視角,研究發現為從創新鏈與企業創新能力的角度思考和改善政府研發稅收優惠政策的管理和實施提供了新證據。