摘要：預算支出偏離度反映出財政預算軟約束問題。基于中國分省的財政經濟數據,本文實證分析發現:財政支出分權的提高會降低預算支出偏離度,積極財政政策會加大預算支出偏離度,并且財政分權和積極財政政策對預算支出偏離度的影響還具有交互效應,這些影響在欠發達地區均更為顯著。此外,我們還發現新預算法的實施、財政透明度的提高有助于降低預算支出偏離度,而經濟擴張期預算支出偏離度則傾向于擴大。為了克服內生性問題,本文利用工具變量方法巧妙構造了一種傳導機制,結果發現在晉升激勵的背景下,省委書記的年齡與學歷將分別通過影響財政支出總量與結構,進而影響財政分權水平的高低,這些最終將對預算支出偏離度產生沖擊。基于上述分析,我們給出了一些政策建議。