摘要：傳統行政理論一般認為,應通過規則的完善盡量避免行政過程中的自由裁量權。然而,現代社會日益增加的不確定性使得人們不得不調整對自由裁量權的認識和應對。如何在當代的語境下實現對自由裁量權的問責,是后科層時代公共行政需要回答的重要問題,而新公共管理理論和實驗主義治理對自由裁量的理解則分別代表著兩種出路。本文試圖通過美國紐約市和辛辛那提市的警察制度改革來比較這兩種理論提出的不同應對方案,并闡述兩種方案背后的政治哲學基礎,也對當代中國的政府治理實踐的鏡鑒做了討論。