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監(jiān)察調(diào)查程序與刑事訴訟程序的銜接問題——建立監(jiān)察調(diào)查案件動態(tài)分流機制

陳詩慧; 李利 中山大學法學院
  • 監(jiān)察機關(guān)調(diào)查權(quán)
  • 刑事立案點
  • 動態(tài)分流機制

摘要:《監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查權(quán)是一種糅合了職務(wù)違法違紀調(diào)查與職務(wù)犯罪調(diào)查兩種不同性質(zhì)的綜合性調(diào)查權(quán),這會導致性質(zhì)混雜的監(jiān)察調(diào)查程序與刑事訴訟程序的銜接存在很大疑難。為了解決監(jiān)察程序與刑事訴訟程序的銜接問題,應(yīng)當探索建立一個監(jiān)察調(diào)查案件的性質(zhì)動態(tài)分流機制,將性質(zhì)不同的監(jiān)察案件予以分離、分流。而這個動態(tài)分流機制,就是建立監(jiān)察案件“刑事”性質(zhì)審查機制,即在監(jiān)察調(diào)查程序進行過程中選擇幾個重要的時間節(jié)點對監(jiān)察案件的性質(zhì)進行審查認定,從而將不同性質(zhì)的監(jiān)察案件導入到程序保障、證明標準和證據(jù)要求均不同的監(jiān)察調(diào)查程序當中,使得監(jiān)察程序能夠得到更好的運行。

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